哈密地区煤炭局2012年创先争优活动推进计划

第一篇：哈密地区煤炭局2012年创先争优活动推进计划

哈密地区煤炭局2012年创先争优活动推进计划

2012年是中国共产党成立91周年，是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神关键之年，创先争优活动深化之年。按照地区创先争优活动领导小组（哈创办〔2012〕03号）通知要求，结合地区煤炭工作实际，现提出地区煤炭局2012年创先争优活动推进计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委委员（扩大）会议精神，以科学发展观为统领，坚持“三进两强”的目标任务，结合实施“十二五”规划，围绕地区煤炭中心工作、重点工作，围绕庆祝建党91周年，围绕迎接和贯彻落实自治区第八次党代会来开展，突出结合实际，突出立足本职，突出岗位争优，突出取得实效，以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，努力开创煤炭工作新局面，为哈密科学跨越、后发赶超做出新的更大的贡献。

二、工作任务

结合煤炭局工作实际，积极开展有创新、有特色、有亮点、有实效的创先争优活动，重点做好以下三个方面：

(一)服务中心工作

1.服务科学发展。局党组和广大党员干部围绕地区“十二五”规划开局，认真贯彻落实科学发展观，转方式、调结构，抓基层、强基础，惠民生、促和谐，在推动地区煤炭事业发展中创先争优。进一步唱响“跨越发展和长治久安”主旋律，提振精神、鼓舞士气，努力把局党组和广大党员干部创先争优的热情转化为科学发展的动力。

2.服务党组织换届。进一步调优配强局党组领导班子，着力完善选贤任能、提优调庸的干部选任机制，提高选人用人公信度和群众满意度，树立正确的用人导向。大力推进党内民主建设，切实保障党员群众对干部选任工作的知情权、参与权、选择权和监督权。着力引导党员领导干部在班子换届中讲政治、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，营造风清气正的换届环境，确保换届选举圆满成功。

3.服务建党90周年。围绕迎接中国共产党成立90周年及自治区第八次党代会召开开展创先争优活动，局党组切实履职发挥战斗堡垒作用、立足岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。进一步加强局党组和党支部建设，提升局党组引领发展、构建和谐、服务群众的能力；进一步强化广大党员的党性观念和党员意识，扎实开展“先锋岗”、“示范岗”创建活动，在全系统掀起抓党建、促发展的高潮，向建党90周年献礼，为自治区第八次党代会添彩。(二)突出重点工作

1．创新方式促发展。一是立足于促进经济发展方式转变和产业结构调整，坚定不移地实施“生态立区、工业强区、科教兴区、南园北牧、增收富民”发展战略，以现代文化为引领，以转变发展方式为主线，以改革开放为动力，以“三化”、“四基地”建设为重点，充分发挥煤炭政策和资金的引导、带动、示范、促进作用，进一步突出支持重点，创新支持方式，健全支持体系，提升支持效益。二是全力参与项目建设为重点。认真做好项目前期的各项基础工作，继续运用税收、贴息等财税政策，扶持优势骨干企业，安排专项资金支持重大项目前期工作，加大水利、交通、电力、生态等基础设施建设力度，提高企业税收对煤炭的贡献率，培植后续财源。三是大力支持科技进步和自主创新。建立规范、稳定、长效的煤炭科技投入增长机制，运用补助、贴息、奖励等方式，推动行业和科研机构自主创新能力建设，引导、鼓励企业加大研发投入，完善煤炭性资金采购自主创新产品制度，实施激励自主创新的政府采购制度。

2．抓好党建转作风。地区煤炭局以党建为核心，把煤炭工作与党风廉政建设工作同部署，同落实，确保党风廉政建设和反腐败工作深入开展。一是落实《地区煤炭局廉政风险防范管理工作实施方案》，深化从源头上预防腐败工作，推进廉政风险防范管理。二是煤炭局紧密结合煤炭工作实际，对党风廉政建设进一步细化、量化，党组书记、局长负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，形成了齐抓共管相互制衡的党建管理体制。三是继续开展党员个人承诺活动，向社会公开承诺服务项目和服务标准，公开接受监督。

3．突出民生促和谐。一是努力优化煤炭收入结构。坚持“保总量”与“优结构”两手抓，在做大煤炭收入总量的同时，注重优化收入结构，提高收入质量，增加可用财力。切实把中央支持、援疆试点的项目和资金用于改善各族群众生产生活条件，使创先争优成果惠及广大干部群众。二是着力优化煤炭支出结构。按照“统筹兼顾、确保重点”的原则，做到有保有压，调整优化支出结构。首先，坚持民生民本导向，落实各项强农惠农政策，促进农村经济社会发展和农民持续增收，做好地区2012年教育、医疗卫生保障、社会保障、文化惠民、富民安居工程等16项惠民工程。

4．增进团结保稳定。以现代文化为引领，把创先争优融入群众文化，形成爱国、感恩、开放、包容、创新、奋斗的精神，促进煤炭局各民族干部职工和睦相处、和衷共济、和谐发展，推进民族团结明显加强。全面落实自治区和地区稳定工作会议各项要求，紧紧围绕“两个坚决防止”，在本系统广泛开展“反暴力、讲法治、讲秩序”教育，加强基层一线维稳力量，推进“四知四清四掌握”工作机制全面落实，健全局党组维护稳定长效机制，全力做好切实加强安全生产和综治维稳工作，努力营造安定祥和的社会政治环境。(三)开展有关活动

按时间顺序，哈密地区煤炭局立足本职，结合工作实际，就2012年创先争优活动的重要节点和重点工作安排如下：

1.局党组按照地区创先争优活动要点和推进计划，制定地区煤炭局创先争优活动2012年实施方案或工作要点。方案结合本单位实际情况，具体写实，明确工作和时间进度。

2.3月上旬前开展公开承诺“回头看”。地区煤炭局对以前作出的公开承诺进行进一步的梳理，已经兑现的销号，还没有兑现的列出今年兑现的目标和时限。同时，围绕今年工作的新任务和新要求，结合工作分工，立足本职岗位，相应增加和完善新的承诺内容。修订完善的承诺事项以一定方式进行公示，接受群众监督。

3.根据地区创先办宣传组下发的地区2012年创先争优宣传方案，地区煤炭局结合煤炭工作实际，按照工作要点和推进计划制定宣传方案，抓好宣传工作，并于3月底前将宣传方案上报地区活动办。

4.开展示范点创建活动。煤炭局局党组在3月底上报示范点创建方案。4月底对示范点创建情况进行专项督查。党组10月前适时召开示范点创建推进会，为地区示范点创建经验交流会做好准备。

5.坚持自我督查，5月对本单位创先争优活动开展情况进行一次集中自我督查，发现问题，解决问题，不断完善和改进。

6.6月迎接集中点评月工作。5月将根据地区创先办下发文件，按照点评内容、重点、形式和要求。地区煤炭局结合半年小结、组织生活等开展点评，做到书记作点评，局党组和全体党员都点评，确保全覆盖。

7.庆祝建党90周年系列活动。局党组按照中央、自治区党委和地委要求，本着喜庆热烈、务实节俭的原则，尽早谋划，抓好落实。认真组织开展纪念征文、知识竞赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、专题报告会、读红色经典等活动；扎实组织开展 “六史”教育、马克思主义中国化最新成果教育；全力组织开展党的伟大历程、光辉成就和宝贵经验的宣传活动等。

8.“七•一”前夕，根据《通知》要求，局党组织及时落实工作方案，随时向领导汇报，提前做好相关工作。开展党内评选表彰工作，注意上下级表彰工作、推荐评选工作的衔接，尽量不做重复工作，切实减少基层负担。同时，按照中央和自治区的要求，广泛开展先进典型学习宣传活动。

9.“七•一”前煤炭局党组召开全局创先争优理论研讨会。推出一批有特色、有深度、有影响的理论文章参加自治区创先争优理论研讨会。煤炭局党组会积极为《新疆党员之友》提供稿件，把地区煤炭局开展创先争优活动的经验做法推介宣传出去。

10.自治区第八次党代会召开前局党组和党员干部广泛开展建言献策活动。党代会后，认真学习贯彻会议精神。

11.组织开展评议工作。年底前，根据地区创先办下发《关于做好评议工作的通知》的要求，结合年度考核、党建工作考核、党员民主评议等工作，开展好评议工作。

12.在今年第四季度开展“科学跨越先锋党员、先进组织”评选推荐活动，选树煤炭系统创先争优先进典型，为明年的创先争优专项表彰作准备。

13.结合全国“两会”以及自治区各级“三会”前后、各主题教育月、各个传统节日等节点开展形式多样的创先争优活动，按照地位委员、组织部长刘全山同志的讲话精神和地区创先争优工作要点的要求，结合煤炭局实际组织开展活动。

14.进一步加强档案建设，不断充实完善活动档案，做到分类整理，内容丰富详实。

三、工作要求

(一)加强组织领导。把推进创先争优活动列入局党组重要议事日程，认真落实工作责任制，进一步明确职责。继续推行领导联系点制度，局领导班子成员根据分工建立联系点，深入基层、开展点评、指导工作，努力把煤炭局创先争优联系点办成创先争优示范点。加大力度，保证创先争优活动进展顺利，认真总结经验，发现问题就切实解决问题。进一步建立健全月报制度和通报制度，强化活动效果。

(二)加强舆论引导。充分发挥煤炭信息网、局办公自动化系统、党、政务公开栏的作用，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、总体要求、创建目标、方法步骤等，宣传优秀共产党员的先进事迹，引导共产党员以身边典型为榜样，争做优秀共产党员，在全局形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。

(三)鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。把创先争优活动与开展党组织生活创新工作结合起来，把落实规定动作与创新自选动作有机结合起来，根据煤炭实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。

(四)绩效考评督促。把创先争优活动开展情况列入局领导班子年度绩效考核内容，把创先争优活动成效考核结果作为领导班子考核评价的重要依据。自学接受地区创先办的调查指导，了解活动进展情况，总结发现先进典型，研究解决问题。督促我局抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。

第二篇：创先争优活动推进计划

创先争优活动推进计划

（2010年7月——2011年7月）

为贯彻落实《关于在全监各党支部和全体党员中深入开展创先争优活动的实施方案》文件精神，扎实推进创先争优活动，保证活动有计划、有步骤地的开展，现制定推进计划。

一、工作目标

从2010年7月开始到2011年7月，我监创先争优活动要按照《实施方案》要求，主要围绕迎接建党90周年全力抓好活动的开展。以“争当先锋模范，推动监狱科学发展”为主题，通过深入开展宣传动员、党性教育、岗位创优、服务群众、组织创新、确保安全、评比表彰等，激励和引导各支部和广大党员争创标兵，培育一批勇于改革创新、工作成效显著、示范带动作用强的先进典型，推动我监党组织建设再上新水平。

二、工作安排

(一)宣传动员:2010年7月前

1、研究制定方案。监狱党委会召开专题会议，研究创先争优活动主题、载体，成立机构，制定方案。

2、动员部署。监狱召开创先争优活动动员大会，安排部署，搞好宣传发动。

3、组织学习。组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和上级党组织创先争优活动有关文件，通过监狱局域网大力宣传活动重要性、目标要求和方法步骤，统一广大党员的思想认识，力争全监各支部和全体党员积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面推进：2010年7月－11月

1、民主生活会。监狱党委以贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设为主题开好民主生活会，监狱各支部要围绕创先争优活动和纪律作风整顿活动开展一次党性教育活动，对照“五强”基层党组织和“五优”共产党员要求，找差距、找不足，拟定争创措施。

2、党员教育活动。监狱将围绕创先争优活动开展一次党员教育，党委书记讲党课，使全体党员重温一次誓词，每名党员必须写一篇不少于2000字的创先争优心得体会。

3、亮牌示范活动。开展“亮身份、做表率、树形象”活动，通过开展创先争优，监狱党委将确立“党员先锋岗”“党员示范岗”，每名党员佩戴党徽，亮明身份，增强责任感和使命感，树立爱岗敬业、无私奉献、为民服务的良好形象。

4、比武练兵活动。结合执法大培训岗位大练兵活动，监狱开展管教业务大比武及技能竞赛、演讲赛、书香警营读书征文、“改革创新勇创一流”金点子征集和学习大讨论，形成比、学、赶、帮、超的热潮。

5、迎国庆活动。通过开展趣味运动会、放映电影等多种形式的迎国庆活动，鼓励党员立足本职岗位，积极进取，埋头苦干，用一流业绩向祖国生日献礼。

6、公开承诺活动。监狱将通过监狱局域网公布监狱各支部公开承诺内容，各支部通过专栏公布党员公开承诺内容，各支部及每名党员围绕监狱中心工作，结合实际，制定创先争优目标和计划，接受群众监督。

7、学习十七届五中全会活动。各支部要开展学习十七届五中全会精神的学习，深刻领会胡锦涛总书记讲话精神。

（三）整改提高：2010年12月－2011年2月

1、领导点评。监企领导深入各自联系点，对其联系点支部和个人践诺情况进行点评，肯定成绩、指出问题和不足，督促整改提高，并广泛征求群众意见和建议，关注群众所盼，了解群众所思，准确把握群众利益诉求，主动回应群众现实关切，在促进群众得实惠中创先争优。

2、走访慰问。双节前，开展走访慰问离休老干部、老党员活动，了解民生，关注民情。

3、践行承诺。各支部结合创先争优实施方案、争创目标和工作目标任务，看承诺事项是否落到实处。党员结合承诺内容和个人计划，看争创目标是否实现。

（四）树立典型：2011年3月－4月

1、评选先进。开展评选先进支部和优秀党员，推荐参加全市“双百标兵”，大力宣传先进事迹，为创先争优活动树立比学赶超的榜样，引导广大党员向先进学习，找差距、定目标、重落实、抓提高。

2、交流学习。组织召开支部书记会议，相互交流学习创先争优经验和取得的实效。

3、群众评议。各支部每月召开一次座谈会，接受群众的承诺事项的监督和评议。

（五）总结表彰：2011年5月－7月

1、检查评比。监狱创先争优活动领导小组和活动办对各支部创先争优活动情况进行全面认真的检查和评比，对先进支部和优秀党员进行审定。

2、表彰奖励。“七一”前夕，监狱召开大会，对先进党支部和优秀党员进行表彰奖励。

3、建立长效机制。对创先争优活动中行之有效的做法、经验采用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

三、纪律要求

1、监狱各支部要根据本推进计划，认真研究制定实施计划，使创先争优活动有计划、有目标、有措施。

2、各支部要注重对创先争优活动工作经验、创新亮点进行总结上报，树立典型，营造氛围，在全监掀起创先争优活动热潮。

3、监狱创先争优活动办要会同政工、纪检部门及监狱督察队，检查、指导和督促各支部创先争优活动的开展，确保活动有序开展，对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时批评指正，责令限期整改，并按三项机制予以处理。

第三篇：茶陵县创先争优活动2010年推进计划

关于印发《茶陵县创先争优活动2010年推进计划》的通知

茶创争组办通[2010]1号

------------------各乡镇（办事处）党委，县直机关各单位、党组织关系在茶的省属、市属单位党组（党委、总支、支部），“两新”组织党组织：

《茶陵县创先争优活动2010年推进计划》已经县委创先争优活动领导小组同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附：茶陵县创先争优活动2010年推进计划

中共茶陵县委创先争优 活动领导小组办公室 2010年5月26日

茶陵县创先争优活动2010年推进计划

为认真贯彻落实《中共茶陵县委办公室转发〈县委组织部、县委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（茶办发〔2010〕25号）精神，有计划、有步骤地推动我县创先争优活动扎实开展，特制定本计划。

一、工作目标

2010年，全县创先争优活动要按照《实施意见》的要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以开展“筑牢堡垒，争当先锋”活动为载体，围绕打好“三大战役”，迎接中国共产党成立90周年，广泛动员，深入推进，确保活动有力度、出特色、见实效，激励引导党的基层组织和广大党员在推动“两型”社会建设，夺取“创先争优、科学跨越”新胜利中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，确保全面完成今年县委、县政府确定的各项目标任务。

二、工作安排

（一）5月中下旬，做好发动工作。

１、县委召开“全县在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员会议”，进行动员部署。

２、县委创先争优活动领导小组办公室下设的综合报告组、指导检查组、宣传简报组和重点巡查组人员全部到位，建立工作制度，全面开展工作。

3、各级党组织根据《实施意见》文件精神，结合各自实际确定争创主题，制定创先争优活动实施方案，报上级党组织备案（正科级单位党组织活动方案同时要报县“创争办”备案）。成立领导机构和工作班子，安排专项工作经费，层层召开动员会议。各行业主管部门制定并下发系统创先争优活动指导意见，进行相应动员部署。

4、各级党组织负责人和创先争优活动领导小组成员确定联系点，并到联系点开展调研，指导活动开展。

（二）5月底至6月上旬，开展公开承诺。

按照“重学习、重实干、重服务、重品行”的要求，各基层党组织和广大党员承诺开展创先争优的工作目标和具体打算。

1、明确职责。各基层党组织和党员对自身职责、义务进行梳理、明确，为开展承诺奠定基础。对无职党员、离退休人员党员要通过自愿申报、党员讨论、组织认定、公示等程序，设岗定责。

2、作出承诺。基层党组织要在广泛征求意见、集体讨论的基础上，围绕全县中心工作和单位重点工作，承诺主要工作目标；围绕服务基层、服务群众，承诺服务措施、时限、标准和为民办好的实事；围绕提高党组织创造力、凝聚力、战斗力，承诺班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设和学习型党组织建设等方面取得的成效。党员要在调研走访的基础上，结合个人岗位和自身实际，承诺内学习的主要内容、工作的主要目标、为民服务的主要事项，并承诺坚定信念，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德和法律法规。党员领导干部还要把带头学习实践科学发展观、带头解决人民群众“三最”问题和牢固树立正确世界观、人生观、政绩观、权力观等作为承诺的重要内容。作出的承诺要注重体现先进性要求，注重结合职责任务与岗位实际，注重为民办实事。

3、审核承诺。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合群众意愿，是否符合实际、切实可行。对不符合的，要修改完善。

4、公布承诺。经审核通过后，基层党组织的承诺内容要通过印 发文件、公开栏公示或新闻媒体刊载等方式予以公开，并报上级党组织（正科级单位党组织同时报县“创争办”备案）；党员的承诺要通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，主动接受群众监督。文化程度较低、年老体弱的党员可只作口头承诺，由党支部记录保存。

5、践行承诺。基层党组织和党员要围绕承诺内容，制定具体的实施计划，全力创先争优，提高践诺质量。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要加强跟踪检查督促，确保有诺必践，有践必果。

（三）6月中旬，进行巡查指导。

1、结合深入学习实践科学发展观活动整改落实“回头看”工作，各级创先争优活动领导小组派出督查指导组，对各基层党组织创先争优活动方案制定、宣传发动、公开承诺等工作情况进行督促指导，督查结果要公开通报，并报上级党组织。县委创先争优活动领导小组办公室指导检查组分赴各个联点单位进行督促指导。

2、县委创先争优活动领导小组办公室重点巡查组对全县重点工作进行一次全面的巡查，掌握重点工作中广大基层党组织和党员的作用发挥情况。

3、各行业主管部门要加强对本行业创先争优活动的督促指导。

4、各级党组织负责人和创先争优活动领导小组成员要对联系点开展活动情况加强调研和指导，解剖麻雀，摸索规律，拿出进一步推动活动开展的思路和建议。

（四）6月下旬，组织开展领导点评。

此一阶段要结合党员干部民主生活会、民主评议党员等工作一并推进。

1、汇报情况。点评前，基层党组织向上级党组织和联点领导、党员向党支部书面汇报前段活动情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。

2、进行点评。上级党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，总结成绩，指出问题，提出整改方向。同时，应邀请联点领导和指导检查组领导参加，并进行点评。

3、整改表态。领导点评后，基层党组织负责人和党员代表根据点评内容作整改表态发言。

（五）7月上旬—9月上旬，集中宣传先进典型。

1、结合庆祝“七一”，各级党组织和宣传部门采取组织先进典型系列报道、先进典型巡回报告会、到示范点参观学习等形式，县委对对“三个十佳”对象进行正式命名表彰，集中宣传推介一批先进基层党组织和优秀共产党员，发挥示范引领作用，使广大基层党组织和党员学有榜样、赶有目标。

2、组织召开创先争优座谈会，邀请乡镇（办事处）党委书记、系统牵头部门负责人和部分先进基层党组织负责人、优秀共产党员、老党员代表进行座谈，交流开展创先争优活动的经验和体会，提出推动活动深入开展的意见和建议。

3、基层党组织和党员要对照本地区、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措 施，形成比学赶超的浓厚氛围。

（六）9月下旬，开展第二次领导点评和第一次群众评议。

领导点评重点对第一次点评中指出问题的整改落实情况进行点评。群众评议按以下程序进行：

1、通报活动情况。基层党组织通过新闻媒体或召开会议，向党员群众通报活动进展情况。党员写出书面活动小结，向党支部报告活动情况，并在公示栏公布。

2、组织开展评议。对基层党组织开展创先争优活动情况，上级党组织采取召开评议会、随机电话访问、发放调查问卷或设立评议网站等方式进行评议。参加评议的人员应包括该党组织的全体党员和管理、服务对象代表。对党员参加活动情况，由基层党组织通过召开支部党员大会、民主生活会和设立评议投票箱等形式，组织党员互评和群众评议。

3、公布评议结果。对群众评议基层党组织的结果，要通过当场宣布、新闻媒体刊载、公示栏张贴等途径予以公布；对群众评议党员的结果，要召开党员会议予以公布。

4、进行整改提升。对在群众评议中反映出来的问题，基层党组织和党员要制定整改措施和计划，积极进行整改提升。

（七）10月上旬，组织第二次全面巡查指导。

重点督查先进典型树立宣传和领导点评、群众评议的落实情况。对开展活动举措创新、成效显著的单位和个人，进行经验总结；对活动开展不力的，予以通报批评，限期整改。

（八）11月上旬，开展践行承诺自查活动。

各基层党组织和广大党员，对照自己作出的承诺，查进度、查差距、查问题，及时进行整改完善，确保年底承诺全面兑现。

（九）12月下旬，进行考核总结。

1、根据承诺兑现情况，开展第三次领导点评。

2、结合考核工作，在点评、评议的基础上，以“综合素质高低、工作业绩大小、为民办事多少和公众形象好坏”为重点，对各级基层党组织和党员在创先争优活动中的表现进行考核。

3、召开全县创先争优活动现场会，小结活动情况，推介先进经验，促进活动开展。

第四篇：双岔河镇创先争优活动推进计划

双岔河镇创先争优活动推进计划

为认真贯彻落实棱办发[2010]8号文件精神，有计划、有步骤地推动我镇创先争优活动扎实开展，特制定本计划。

一、工作目标

2010年，全镇创先争优活动要按照《实施方案》的要求，以健全完善学习实践科学发展观长效机制为主题，以开展“三业型”党组织书记建设作表率,“三争创、三争当”活动为载体，以“创建五个好党组织、创建五带头共产党员”为主要形式，围绕做好县委提出的加快发展“五大”产业、推进“六城”建设、办好农村十四件实事的工作目标，迎接中国共产党成立90周年，广泛动员，深入推进，确保活动有力度、出特色、见实效，激励引导党的基层组织和广大党员在推动社会建设，实现双岔河镇新跨越中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，确保全面完成县委、县政府确定的各项目标任务。

二、工作安排

(一)做好发动工作。（时间：6月初――6月底）

1、全镇召开“双岔河镇在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会”，进行动员部署。

2、双岔河镇创先争优活动领导小组办公室下设的综合报告组、指导检查组、宣传简报组和重点巡查组人员全部到位，建立工作制度，全面开展工作。

3、各基层党支部根据《实施方案》，结合各自实际确定争创主题，制定创先争优活动实施方案，报镇创先争优活动领导小组办公室，并成立领导机构，召开动员会议。

4、镇党委和镇创先争优活动领导小组成员确定联系点，并到联系点开展调研，指导活动开展。

5、组织学习。组织党员深入学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，省市关于创先争优活动相关文件、县委十四届三次全委扩大会议讲话等，深化认识，统一思想，为创先争优活动扎实开展奠定基础。

（二）集中争创阶段。（时间：7月――2011年6月底）

1、开展公开承诺。按照“重学习、重实干、重服务、重品行”的要求，各基层党支部和广大党员承诺开展创先争优的工作目标和具体打算。

（1）明确职责。各支部和党员对自身职责、义务进行梳理、明确，为开展承诺奠定基础。对无职党员、离退休党员要通过自愿申报、党员讨论、组织认定、公示等程序，设岗定责。

（2）做出承诺。在广泛征求意见、集体讨论的基础上，围绕全镇中心工作和本支部的重点工作，承诺主要工作目标；围绕服务基层、服务群众，承诺服务措施、时限、标准和为民办实事；围绕提高党组织创造力、凝聚力、战斗力，承诺班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设和学习型党组织建设等方面取得的成效。党员要在调研走访的基础上，结合个人岗位和自身实际，承诺内学习的主要内容、工作的主要目标、为民服务的主要事项，并承诺坚定信念，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德和法律法规。党员领导干部还要把带头学习实践科学发展观、带头解决人民群众实际问题和牢固树立正确世界观、人生观、政绩观、权力观等作为承诺的重要内容。作出的承诺要注重体现先进性要求，注重结合职责任务与岗位实际，注重为民办实事。

（3）审核承诺。镇党委对基层支部、各支部对党员的承诺事项要逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合群众意愿，是否符合实际、切实可行。对不符合要求的，要求修改完善。

（4）公布承诺。经审核通过后，各基层支部的承诺内容要通过印发文件、公布栏公示或新闻媒体刊载等方式予以公开，并报镇党委；党员的承诺要通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，主动接受群众监督。文化程度较低、年老体弱的党员可只作口头承诺，由党支部记录保存。

（5）践行承诺。基层党支部和党员要围绕承诺内容，制定具体的实施计划，全力创先争优，提高践诺质量。一把手要充分发挥领导表率作用，带头践行承诺，保证党组织和党员在承诺期内高标准、高质量完成承诺事项。镇党委对基层党支部、基层党支部对党员的承诺事项要加强跟踪检查督促，确保有诺必践，有践必果。

2、进行巡查指导。（时间：贯穿活动始终)（1）镇创先争优活动领导小组派出督查指导组，对各基层党支部创先争优活动方案制定、宣传发动、公开承诺、践诺等工作情况进行督查指导，督查结果要公开通报，并报上级党组织。

（2）镇创先争优活动领导小组办公室重点巡查组对全镇重点工作进行全面的巡查，掌握重点工作中基层支部和党员的作用发挥情况。

（3）创先争优活动领导小组成员要对联系点开展活动情况加强调研和指导，摸索规律，拿出进一步推动活动开展的思路和建议。

3、组织开展领导点评（时间：2011年6月下旬）（1）汇报情况。点评前，基层支部向镇党委和联点领导、党员向党支部书面汇报前段活动情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。

（2）进行点评。镇联系点领导对基层党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，总结成绩，指出问题，提出整改方向。有上级联点领导的，邀请联点领导参加，并进行点评。（3）整改表态。领导点评后，基层党支部负责人和党员代表根据点评内容作整改表态发言。

根据点评结果和活动成绩，各支部逐级推荐上报一批先进基层党组织和优秀共产党员的典型。

4、集中宣传先进典型。（时间：2011年7月上旬）（1）结合庆祝“七一”，镇党委采取组织先进典型系列报道、到示范点参观学习等形式，集中宣传推介一批先进基层党组织和优秀共产党员，发挥示范引导作用，使广大基层党组织和党员学有榜样、赶有目标。

（2）镇党委将在“七一”前夕，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。积极组织参加庆“七一”、宣传创先争优活动的文艺节目演出。

（3）组织召开创先争优座谈会，邀请上级领导和部分先进基层党组织负责人、优秀共产党员代表进行座谈，交流开展创先争优活动的经验和体会，提出推动活动深入开展的意见和建议。

（4）各基层党支部和党员要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比学赶帮超的浓厚氛围。

（三）巩固提升阶段（2011年7月――2012年6月底）

1、进行第二次领导点评和第一次群众评议。领导点评重点对第一次点评中指出问题的整改落实情况进行点评。群众评议按以下程序进行：

（1）、通报活动情况。各基层党支部召开会议，向党员群众通报活动进展情况。党员写出书面小结，向党支部报告活动情况，并在公示栏公布。

（2）、组织开展评议。对基层党组织开展创先争优活动情况，镇党委采取召开评议会、实地检查等方式进行评议，该支部的全体党员参加。对党员参加活动情况，由基层党组织通过召开支部党员大会、民主生活会和设立评议投票箱等形式，组织党员互评和群众评议。

（3）、公布评议结果。对群众评议基层党组织的结果，通过当场宣布和公示栏张贴等途径予以公布；对群众评议党员的结果，要召开党员会议予以公布。

（4）、进行整改提升。对在群众评议中反映出来的问题，基层党支部和党员要制定整改措施和计划，积极进行整改提升。

2、第二次全面巡查指导。

重点督查先进典型树立宣传和领导点评、群众评议的落实情况。对开展活动举措创新、成效显著的支部和个人，进行经验总结；对活动开展不力的，予以通报批评，限期整改。

3、践诺自查活动。

各基层党组织和广大党员，对照自己作出的承诺，查进度、查差距、查问题，及时进行整改完善，确保在承诺期内全面兑现。

（四）总结表彰阶段（时间：2012年7月――党的十八大召开前。）

1、做好总结。对开展创先争优活动基本作法、积累的经验，取得的成效，存在的问题，今后努力方向进行系统全面总结，上报镇创先争优活动办公室。

2、完善机制，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下业，形成他先争优的长效机制。

3、党的十八大召开前，县委全面表彰“2010－2012年创先争优活动”优秀共产党员、优秀党务工作者以及抓创先争优活动成绩显著的先进基层党组织等，并向县委推荐先进基层党组织和优秀共产党员。

三、工作要求

（一）各基层党支部要根据本推进计划和《实施意见》认真研究制定创先争优活动实施计划，并报镇争先创优活动领导小组办公室，使创先争优活动有计划、有目标、有措施。

（二）各基层党支部创先争优活动领导小组要定期召开会议，通报活动开展情况，解决活动中出现的问题，研究制定推进措施。

（三）镇创先争优活动领导小组要加强对全镇各基层党支部活动开展情况的督查、指导，确保“规定动作”扎实到位，整个活动有序有效推进。

（四）各基层党支部要注重对开展创先争优活动的工作经验、创新举措的总结上报，及时挖掘推介活动中涌现的先进基层党组织和优秀党员，树立典型，营造氛围，在全镇掀起创先争优的热潮。

第五篇：XX市XX局创先争优活动方案计划

XX市XX局创先争优活动方案计划

为继续推动学习实践科学发展观 活动向深度和广度发展，激励全体党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性，根据市委组织部、市委宣传部《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的实施意见》和机关工委《关于在市直机关党组织和党员中深入开展争先创优活动的实施方案》（以下简称“创先争优 活动”）精神，结合法制办和行政审批中心实际，现就组织深入开展创先争优 活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党员队伍先进性建设为主线，解放思想，与日俱进，更新观念，务实进取，充分发挥党委、支部的战斗堡垒作用，促进全体党员同志在争创“五好机关”、争当“五好党员”和“文明机关”、“和谐机关”建设实践中，发挥先锋模范作用，建功立业、争当先锋。

二、基本原则

一要贴近中心、服务大局。要紧紧围绕推进政府法制和行政审批中心工作开展活动，用是否调动了党员干部和全体工作人员的积极性，是否改进服务质量、提高办事效率、圆满完成任务来检验活动成效。二要搞好结合、精心组织。要根据2010年工作要点、目标任务和中心窗口工作特点，结合近年来开展的系列争创活动成果，精心设计活动载体，增强活动吸引力。三要选树典型、营造氛围。要注重发现和总结 身边典型的人和事，用生动事例教育党员干部，努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。四要立足本职、注重实效。要从本职工作和群众需要出发，从改进工作作风、提高服务水平方面做起，通过开展活动让党员干部看到变化、增强信心、提高素质。

三、主要标准

（一）支部要努力做到“五个好”：一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议。坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，在机关组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著，没有发生违法违纪问题，社会治安综合治理工作达标，机关文化氛围浓厚。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

（二）党员要努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习与本职工作相关业务知识，努力提高履行职责能力。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，不甘落后，努力争先，在本职岗位做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，热情服务、文明服务，主动帮助服务对象排忧解难，自觉维护群众正当权益，做服务对象的信赖人、贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守机关和中心管理各项规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的人生观、利益观、价值观和荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、具体要求

开展创先争优活动，要以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，明确目标要求，教育和引导全体党员干部立足本职岗位，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋。要重点以“人民的好警官-戚恩雨”为学习榜样，认真查找自身存在不足，明确努力方向，争当“恪尽职守、践行宗旨”的先锋。机关科室在服务态度、办事效率、工作标准、落实制度、作风建设等方面，要继续当好中心窗口的表率；要结合法制办和审批中心工作特点，组织开展创先争优活动，激励全体党员和全体工作人员积极参加到创先争优活动中来。

（一）要把开展的“党员目标承诺”和“岗位目标承诺”活动作为创先争优活动的重要载体。继续加大对党员干部的教育管理力度，引导党员立足岗位职责，加强自身建设，实现工作目标。领导班子成员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；普通党员要重点围绕适应形势需要，在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面做出承诺。鼓励党员根据自身能力和特长，利用工作之余走进社区、农村、企业、困难家庭，开展帮扶活动，积极兑现实事承诺。

（二）要以建设和谐机关为主题，继续深入开展机关文化创建活动。要把加强机关文化建设作为文明机关建设的着力点，围绕服务理念、制度建设、机制创新等主题，继续深化政府法制和审批中心的“阳光服务”文化内涵，用“阳光服务”理念凝聚人、激励人，推动党员干部锐意创新、奋力创优。组织党员积极参与“幸福 威海”文化活动，认真做好“七月机关展示月”文艺汇演筹备，展示法制办和审批中心良好形象。

（三）牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为群众办实事、解难题。继续深入开展“讲党性、重品行、做表率”和深化“三问”活动，教育和引导党员切实正确认识责任、热心服务群众。要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，继续深化“优化服务提效能”活动，树立务实、高效、清廉的机关形象。扎实做好帮扶困难村工作，继续帮助帮扶村搞好村两委配套建设和村庄绿化工作，确保帮扶任务圆满完成。

（四）根据机关支部新换届实际，切实加强班子自身建设。一是积极参加机关工委组织的“党支部书记读书班”和“组织委员培训班”，不断提高支部班子成员的理论水平；二是自觉抓好政治理论学习，提高党性修养水平；三是理清工作思路，科学制定新一届支部工作三年规划，完善争先创优机制，继续争创先进基层党组织。

五、程序步骤

（一）组织动员部署（5月13日前）。在组织人员到企业开展专题调研，认真听取机关、中心窗口党员群众意见建议的基础上，制定印发活动实施方案，召开全体党员和中心窗口负责人大会进行动员部署，统一思想认识，明确目标任务。

（二）公开承诺内容（5月底前）。全体党员和全体窗口工作工作人员要分别对照“五个好”和“五带头”要求，认真制定党员承诺目标和岗位承诺目标，并通过宣传栏、网站等形式予以公示，公开接受群众监督。

（三）督导履职践诺（5月至12月）。要根据党员个人和窗口工作人员的承诺内容，分别建立目标管理考核台账，对完成的承诺事项及时记录销号，对没有按时完成的，支部和各窗口负责人要及时提醒督促，确保承诺的事项全部认真落实。

（四）严格考核评议（6月、12月）。要结合半年和年终民主评议党员活动和群众评议活动，对党员和窗口工作人员开展创先争优活动情况进行考核，并参照目标承诺考核得分，综合评定成绩，在支部内部公开评议结果。

（五）评选表彰先进（12月底）。根据民主评议结果，凡是因兑现承诺成绩突出、被评定为“优秀”等次的党员，优先申报本各类先进评比和表彰，并推荐参加市委和机关工委表彰的机关优秀共产党员评选活动。

五、组织领导与要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。创先争优活动在办党组领导下组织开展。学习领会市委关于开展创先争优活动精神，成立由法制办党组、行政审批中心党委主要负责人为组长，领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组（办公室设在综合科），具体组织指导活动的开展和各项工作的落实。全体党员要高度重视，切实思想统一到活动要求上来，积极自觉参加创先争优活动。

（二）搞好舆论宣传，营造浓厚氛围。要通过中心宣传栏、大屏幕、标语牌、网站等多种形式加强活动宣传，及时发现和表彰机关科室、中心窗口创先争优活动先进典型；把开展创先争优活动与党员目标承诺工作、创建“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动结合起来，与争创“和谐机关”、“文明科室（窗口）”结合起来，充分发挥典型的示范带动作用，大力营造争先创优的良好氛围。

（三）加强思想教育，促进工作落实。要围绕增强党员服务意识、责任意识和提高服务质量等目标，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高支部党员队伍整体素质，并根据活动开展情况，适时组织党员到兄弟单位参观学习，促进工作落实。

（四）立足本职工作，鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，鼓励党员群众围绕提高服务水平，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。

（五）严格考核督导，确保承诺兑现。要把开展创先争优活动加强基层组织自身建设、巩固学习实践活动成果的重要措施，列入党员考核目标，定期检查、考评，总结发现先进典型，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视，工作不得力的，要及时提出，抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。