2008年全省农业工作会议交流材料

第一篇：2008年全省农业工作会议交流材料

2008年全省农业工作会议交流材料

狠抓农资专项整治 提高农产品质量安全水平

琼海市农业局（2008年1月29日）

2007年，我市认真按照省政府和省农业厅的部署，落实科学发展观，树立“质量就是信誉、质量就是效益、质量就是形象”的理念，精心组织，周密部署，下大力气，狠抓落实，使农资专项整治工作取得了良好的成效。据统计，2007年1-11月，全市共出动执法人员269人次，检查整顿农资经营门店218家，查处不合格产品110192.1公斤，销毁5公斤，立案16宗，结案16宗，没收非法所得及罚款3.2万元，有效地规范了我市农资市场的经营秩序，提高了农产品质量安全水平。在海南省2007年12月组织的市场质量抽检中，我市农药质量合格率达到98%，名列全省第一。我市的农资市场监管工作还于去年12月得到国务院检查组的好评。同时，去年1－11月份，全市共检测本地产瓜果菜产品农药残留样品756份，质量合格率达到98.8%，同比提高1.5个百分点。我们的主要做法是：

一、加强领导，真抓实干

我市成立了由市政府分管农口的副市长任组长，12个相关职能部门主要领导任成员的专项整治工作领导小组，统筹协调和组织开展专项整治工作。制定下发了《琼海市农产品质量安全专项整治工作方案》，将农资专项整治工作列为重点内容，做到有计划、有目标、有组织、有步骤地开展农资专项整治工作。市政府召开专项整治动员会，对专项整治工作做了全面部署。为了带动专项整治工作的全面开展，在9月20日，梁振功副市长亲自带领农业、工商、质监和执法大队等12个职能部门的执法人员深入到大路、塔洋等镇进行执法检查，重点检查了肥料、种子、农药等农资商品。当天，共查出违规农药品种3个、不规范肥料品种5个、不规范种子品种1个，并对违规经营行为全部进行立案查处，共罚没1万多元。

二、部门联动，综合执法

我们组织农业、质监、工商、海洋与渔业、畜牧、农业执法大队等相关职能部门，分成8个工作小组和1个督查督办小组，深入基层，采取拉网检查和明查暗访相结合、市场检查和深入农户田头调查相结合、统一综合检查和分开单项检查相结合的办法，切实抓好农资市场专项整治工作，确保全市农资经营门店检查率达到100%。实行部门联动，农业综合执法，强化了政府执法力度，提高了政府办事效率。

三、突出重点，注重实效 我们突出抓住四项重点：一是重点检查农资批发门店和较大的零售经营门店，如嘉积城区的琼海市生产资料农药农具批发部、塔洋镇绿生农资经营店等，确保重点门店农资商品质量安全。二是重点检查冬季瓜菜备耕播种和早晚造水稻生产，突出抓好执法检查和整治，保证农资质量，维护农业生产安全。三是重点检查主要田洋和规模化的水果基地、畜禽饲养基地。大路洋被列入市重点监测田洋，从育种、田间管理到采摘，各个环节都纳入监测范围。四是重点检查边远死角地带和城乡结合部等区域，做到不留死角和尾巴。通过突出重点，加强检查，确保全市肉品蛋乳和瓜果菜等主要农产品100%纳入监管；肥料、种子、农药、饲料、兽药和农机具等农业投入品100%达到监管；万亩以上无公害农产品生产基地和规模以上养殖场100%达到监管；进入定点批发市场和乡镇以上农贸市场的农产品100%达到监管。此外，我市加强海交会参展产品的检测工作，确保海交会参展产品高标准、无公害。

四、加大宣传，扩大影响

发挥舆论导向作用，充分利用各种媒体，把农产品质量的重要性讲清说透。充分发挥各种新闻媒体、宣传阵地的作用，深入开展以农产品质量安全知识进村、进户活动，在镇、村等公共场所悬挂以“提高农产品质量，确保食品安全”为主要内容的宣传横幅200余条。组织相关部门、单位联合开展了以“诚信经商，强化产品质量”为主题的大型宣传活动，累计发放《国务院特别规定》宣传册1500余份，发放农产品安全知识小册子等宣传资料1万余份。组织开展各类法律法规培训班8期，培训人员达1590余人次，在全市营造了强大的宣传声势。与此同时，我们还在市电视台、广播电台、琼海新闻开设了专项整治行动专栏，邀请媒体记者进行跟踪报道，对查处的典型案件进行公开曝光，使专项整治工作家喻户晓，人人皆知，在全社会形成了“人人支持、人人参与”的专项整治工作的良好氛围。

五、加强培训，提高素质

我市作为农业部农业综合行政执法工作试点单位，于2003年成立了琼海市农业综合行政执法大队。几年来，我们认真组织执法人员参加全国和省举办的各种业务培训，不断提高执法人员的政治业务素质，为抓好农资专项整治工作打下了良好的基础。实践证明，我市农业行政执法队伍是一支靠得住、有能力、干实事的队伍。此外，我们还重视抓好农资经营人员的业务培训，今年来已组织开展培训2期，培训人数达到218人，覆盖了全市所有经营门店。通过培训学习，执法人员、从业人员的政治素质、业务水平得到普遍提高。

六、建章立制，规范管理

从今年9月份开展专项整治工作以来，我们按照“打击与规范并重、治标与治本兼顾、监督与服务相结合”的原则，抓好专项整治工作。一是引导帮助农资经营门店全面建立“农药安全保管制度”、“人身安全制度”、“农药经营管理制度”、“农药购进、销售记录制度”、“农资商品经营承诺书”等五项产品质量追溯的索证索票管理制度。同时还为上门购药的客户提供参考的“农药销售处方”，指导客户合理用药。目前，我市各类经营户已做到100％持证经营，嘉积城区100％建立了进货索证票制度。二是引导成立琼海市农资信息服务协会，进行行业自我管理。目前全市已有33家农资企业参加协会组织。三是在全市范围认定放心农资批发部和放心农资连锁店共40家，其中放心农资批发部7家，放心农资连锁店33家，并以农业局的名义制作牌匾张挂，引导广大农民购买放心农资商品。四是把农资专项整治工作与农技“110”服务工作有机结合，提高专项整治的时效性，提高服务质量。

我市农资专项整治工作虽然取得了一定成效，但与国务院、省政府、省农业厅的要求还有一定距离，我们决心以此次全省农业工作会议精神为指导，认真贯彻落实国务院和省政府的工作部署，虚心学习先进市县的经验，进一步采取有效措施，完善专项整治的长效机制，促进农资专项整治工作步上新的台阶。

第二篇：全市农业工作会议交流材料

加快转型发展实现农民收入倍增

芜 湖 县 人 民 政 府

（2012年3月31日）

实现“十二五”农民收入倍增，是省委、省政府作出的重大决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，芜湖县高度重视，认真谋划，制定目标，出台措施，真抓实干，农民人均收入实现了“十二五”开门红。今年初，又连续出台了农民收入倍增、新农村建设、苗木花卉发展、蔬菜产业提升、鼓励土地流转、生态县创建等一系列“有含金量”的农业政策文件，全力促进农民增收。根据会议安排，就我县农民收入倍增工作向大会作一汇报。

一、2011年农民增收开局良好

去年，经过全县上下共同努力，我县农业基础设施得到改善，农业综合生产能力得到提升，农民收入持续较快增长，实现了“十二五”良好开局。通过积极实施粮棉油高产提升行动，以整建制水稻高产创建项目实施，带动推广超级稻10万亩，粮食总产稳中有增；以生态健康养殖模式为引领，大力推进畜牧业升级计划和水产跨越工程，肉类总产达1.76万吨、水产品总产达2.7万吨，实现总量双提升目标；加快新一轮“菜篮子”工程建设，新增规模商品蔬菜基地3865亩，其中新增大棚1100余亩，3个市级千亩蔬菜标准园已通过验收，全市新增两个农业部蔬菜标准园均落户我县，并新增一个省级蔬菜标准园；农业-1-

产业化经营水平有效提升，各级龙头企业达61家，新培育合作社22个，累计达90个，农业产业化经营组织实现销售收入34亿元；累计认证无公害、绿色食品、有机食品和名牌农产品81个，“陶辛青虾”已获得国家农产品地理标志；加快推进农村土地流转，新增土地流转面积2.1万亩，累计达11万亩，耕地流转率达36%，是全省平均水平的两倍，500亩以上集中流转大户48个；启动“大绿化建设年”活动，积极创建省级绿化模范县和省级生态示范县；惠农政策全面落实，发放各类补贴资金6400余万元；农业项目建设有序推进，实施政府性投资重点项目7个，项目总投资3080万元；民生工程建设任务圆满完成。2011年，我县还获得全省绿色食品十强县、全省休闲农业与乡村旅游示范县称号，六郎现代农业示范区被列为省级示范区。与此同时，县域工业经济和三产快速发展，充分吸纳和转移农民工就业；新农村建设成效显著，城镇化率明显提高。2011年全县农民人均纯收入达9693元，比上年增长17.6%，位居全省第3位。

二、“十二五”发展目标及主要措施

（一）总体思路和目标任务

2012年初，我县以县委2号文件出台了《关于促进“十二五”农民收入倍增的实施意见》，总体思路是以科学发展观为指导，坚持城乡统筹和“多予、少取、放活”方针，以工业化反哺农业、以城镇化带动农村、以农业现代化致富农民，做优一产、做强二产、做活三产，构建农民增收多元化支撑体系，实

现工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步发展。到十二五”末，粮食总产稳定在22万吨；畜牧业规模养殖比例达75%以上，生态养殖模式推广率在60%以上，肉类总产达2万吨；水产业积极推进标准化健康养殖，重点推广青虾、虾蟹和蟹鳜等特色养殖模式，水产品总量达3万吨；蔬菜种植面积达10万亩以上；苗木花卉面积达6万亩以上。农民人均纯收入比2010年翻一番，从2010年8239元增加到2015年1、6500元，年均增幅15％以上，农民收入水平在全省始终保持前列。

（二）主要措施

1、加快发展现代农业，努力提高农民家庭经营性收入 一是大力发展现代农业。以科技为先导，以“高产、优质、高效、生态、安全”为主题，加快农业结构调整力度，努力提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率。按照“分区布局、集中投入、连片推进、规模经营”的要求，着力打造一批优质粮油、精品蔬菜、苗木水果、高效养殖和生态休闲农业基地。构建三条农业走廊，即以六郎镇优质粮油、果蔬、苗木花卉为代表的芜屯快速通道现代农业走廊，以陶辛水韵、陶辛青虾、陶辛农业科技园为代表的湾石路生态农业走廊，以红杨生态公园、怡龙山庄为代表的湾西路休闲农业走廊。加快推进现代农业转型升级，重点培育“三三三”高效农业经济板块，即三大优质商品蔬菜基地、三条畜牧产业带、三大特色水产养殖区。强力打造湾址、红杨、花桥镇三大苗木经济板块。从2012年开始，我县将农业产业化、农业基地建设等农业项目纳入全县重

点招商目标考核。着力发展现代农业，加快建设以六郎省级农业示范区为核心的各类农业示范园，培育农业产业化示范区。初步形成一产接二产连三产的发展模式。

二是加快发展特色产业。按照“生态优先，产业升级”的思路，重点发展优质苗木花卉、特色经济林，通过推进苗木标准化生产和科技创新，逐步实现苗木产业由数量型向质量型转变。以省级休闲农业与乡村旅游示范县为平台，积极发展城郊型农业，围绕餐饮、住宿、采摘、观光等做活休闲农业文章，形成农民增收新的增长点。同时，积极发展皖南特色烟叶、优质中药材、西瓜、葡萄、草莓等高效农业。

2、加快工业和服务业发展，努力增加农民工资性收入 以皖江城市带承接产业辐射示范建设为契机，着力引进一批知名品牌的“龙头型”大企业、大项目，加快新芜经济开发区建设，促进园区转型升级，加快工业化进程；大力培育新兴服务业，加快专业市场建设，着力发展商贸服务、物流服务、公共服务等三产服务业，全面提升服务业发展水平。实施农民工创业富民工程，推进农民工创业园建设，以创业带就业，以创业促就业，充分吸纳农民工就地转移就业。到“十二五”末，全县个体工商户和私营企业每万人拥有企业数550个以上，实现农民人均工资性收入一万元以上，占农民人均纯收入的65%以上。

3、加快城乡一体化发展，努力增加农民财产性收入

稳步推进新一轮新农村建设，依托土地整治、村庄整治和

城乡建设用地增减挂钩等项目的实施，在县城、开发区和集镇区着力打造一批环境整洁、设施完善的新农村居民点，引导农民集中居住，开通居民点到开发区公交班车。加快农村土地流转，积极引导农民以土地经营权入股，推动适度规模经营，鼓励各类经营主体建设现代农业示范园，提供中老年农民就业岗位。通过阳光工程等各类就业培训，引导农村中青年劳动力向二三产业转移。积极探索农村房屋产权发证工作，提升农民房屋的市场价值，提高农民房屋出让、出租收入。

4、完善保障、救助体系，努力增加农民转移性收入

认真落实各项惠农补贴政策，增加农民补贴收入。建立城乡一体化最低生活保障制度，健全低保标准自然增长机制、农民社会养老保险、新型农村合作医疗、大病救助和困难补助等社会救助保障体系，确保农村困难对象生活水平不断提高，低收入农户比例不断降低。加大县财政投入力度，确保用于“三农”的资金总量、增量均有提高。从2012年开始，县财政预算每年安排专项支农资金3200万元用于现代农业产业发展，其中农业产业化200万元，新农村建设500万元，“菜篮子”工程500万元，土地流转500万元，大绿化建设500万元，苗木花卉1000万元。同时进一步整合涉农资金，加大现代农业和新农村建设投入，促进农民持续增收。

3月中旬，我县召开了县四大班子全体成员、各镇党政负责人、村两委负责人全部参加的农村工作会议，围绕农民收入倍增计划，全面部署“三农”工作。明确了今年农业工作重点是

大力推进农业产业化经营，加快现代农业园区建设，实施新一轮“菜篮子”工程，积极开展大绿化建设年活动，加快苗木花卉发展，振兴苗木产业，重塑苗木品牌，全力争创省级生态县，促进经济社会全面协调可持续发展。

2012年目标任务是：农民人均纯收入增幅15％以上；粮食总产稳定在21万吨以上，完成超级稻种植10万亩以上；新增农村土地流转面积2万亩，其中500亩以上土地集中流转片15个，建成5-10个农业示范园；新增规模商品蔬菜基地2000亩以上，其中钢架大棚蔬菜1000亩，新建500-1000亩市级蔬菜标准园3-5个，提升3个千亩蔬菜标准园建设规模、档次和生产能力；新增苗木花卉面积1.5万亩；完成建设用地增减挂钩面积500-1000亩，完成33个新农村居民点基础设施和公建配套建设任务；生态县创建通过省级验收，万亩大绿化建设高质量完成任务。

我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，通过全县上下的共同努力，农民收入倍增目标一定能实现！

第三篇：农业农村工作会议交流发言稿

——农业农村工作会议交流发言稿

尊敬的各位领导、同志们大家好;

我们民联村位于南丰镇北街，是个镇郊结合部村。2009年我村在镇党委、政府的领导、关心和帮助下，全村上下始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想及党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以农村经济建设为载体，以改革创新为动力，以稳定繁荣为目标，更新观念，强化功能，增强效益，不断加强两委的领导核心作用，加快我村新农村建设步伐。

2010年我村的总体目标：不断用新的思维增强发展意识，确保“率先现代化、建设新民联”目标始终贯穿于我村经济的发展。实现经济建设快速发展、村民收入总体增加，实现全村环境洁而美，积极营造良好的居住环境和投资环境，真正打造出我村新型服务型经济的新亮点，构建携手共进、平安和谐的社会主义新农村。

一、具体目标任务

1、经济发展目标：

2010年全村工业销售收入7300万元，技改投入350万元，村级可支配收入100万元，农民人均收入1.5万元。

2、社会事业发展目标：

村庄建设科学规划，布局合理。达到“四化”、“三改善”目标，即：进村道路硬化、村庄绿化、村容美化、庭院净化；改善村组生产生活道路、改善村容村貌；精神文明建设水平显著提高，年年争创市级文明村。杜绝封建迷信、黄、赌、毒等社会丑恶现象；村风正、民风好，村民文化生活丰富。

二、发展思路和措施

1、进一步做好招商引资工作，为发展创造优越条件。

想办法，多渠道地争取项目资金。要利用一切机遇，争取建设资金和农村投资项目，确保村各项建设顺利进行。从根本上解决问题，切实壮大村级经济，增加村级收入，我村党支部一班人将继续发扬“四千精神”，即千山万水找商机，千言万语拉客户，千辛万苦抓注册，千方百计增效益。在工作方法上将采取“筑巢引凤”的办法，招商引资，增加村级可用资金，“引一家企业，富一方经济”已成为共识。今年我村将对年久失修的原长兴村村部及厂房进行改造，借明华机械公司资金翻建标准型厂房1500平方米，每年可以增加收入5万元，同时继续做好原1000平方米闲置厂房的招租工作，增加村级可用财力。进一步做大做强已有企业，“做大做强”就是要实施项目带动战略，做好服务对接工作，促使已有的企业继续增加投入，扩大生产规模，加强管理，增强应对市场变幻的能力，帮助企业排忧解难，不断增强企业的信心，留住企业，凝聚人心。完善管理服务的工作机制，构建全方位服务的平台，为企业提供良好的创业环境，调整优化结构，在发展中转变增长方式，在转变中提升发展质量。

2、进一步振奋精神，开拓进取，扎实有效地做好今年的工作，确保高标准、高质

1量完成全年各项目标任务。要解决四方面的问题。一是解决好状态不佳“松”的问题。重点解决部分村干部作风偏差、干劲不足的问题。每位村干部都要振奋精神、恪尽职守，不断强化时不我待的忧患紧迫意识，树立无功便是过的思想，牢牢抓住发展第一要务不放松，居安思危、勤奋进取，在现有工作水平上争取再上新台阶。二是解决好畏难发愁“怕”的问题。重点解决怕得罪人、怕触及矛盾、怕冒风险、怕担责任，“怕”字当头、“私”字作怪的问题。三是解决好拖拉疲沓“慢”的问题。重点解决抓工作慢半拍，抓落实不到位的问题。全体村干部进一步增强进取心，强化争强当先的意识，把本单位、本部门的工作放在全镇乃至全市考核中比较衡量，把是否位次前移作为检验工作的标准，在更大范围内确立发展位次和争先目标，瞄准目标一步不慢、一刻不停的持续作战，具有持久的爆发力，赢得竞争的主动权。四是解决好标准不高“低”的问题。重点解决工作标准不高、要求不严，对待工作大而化之，满足于一般化的问题。进一步强化开拓创新的意识，紧紧围绕党委、政府的工作中心，不断加强业务学习，提高工作能力水平，大胆冲破陈旧思想固式，积极开动脑筋，敢于探索、勇于创新、善抓重点，切实抓出工作特色棱角，提升工作质量标准，确保干一件、成一件。

3、进一步改善村级基础设施，为发展提供基本条件。

实施基础设施的工程建设，使社区配套功能不断得到完善，首先对我村16组、18组、26组、28组新增两条绿化示范埭；其次对100户村民进行污水管网改造，同时为了方便农民耕作、美化环境，今年将继续做好拆坝建桥11座；对损坏的村级道路进行修建。加强村容村貌整治，对村庄道路进行综合整治，消除“脏、乱、差”现象，进一步抓好改水改厕和环境综合整治工作，净化环境。为广大村民提供更舒适、优美的人居环境。

4、进一步推进农业结构调整，为发展提供稳定基础。

不断推进农业产业化进程，在种植传统作物的基础上，为了增加农民收入，继续做好土地流转，以农村承包土地为载体，成立村集体控股的土地股份合作社。以土地股份合作为纽带，以高效设施农业建设为抓手，实现农业增效、农民增收、村级经济增长的新突破。我村打算村委集体投资建设30亩标准钢管大棚设施，继而出租给承包大户，通过培养挑选有文化、懂技术、会管理、有经验并热爱农业的农民经纪人来共同经营，提高土地的产出率，我村已开始初期成立筹备工作，力争在5月份成立土地股份合作社。

5、进一步强化社会事务工作，为发展创造良好环境。

我村把社会事务作为民生工程来抓，以劳动保障平台、民政措施为依托，继续宣传农村养老保险、农村合作医疗的优越性，从而加大农转城人数、巩固合作医疗的参保率。配合政府做好南丰客运中心建设、泗兴路拓宽拆迁工作，确保新丰小区2期征地安置顺利完成。把拥军优属、关心下一代、村务公开、民主监督等各项工作落到实处。强化学习意识，健全各种送温暖、慰问活动，为民办实事，增强基层党组织、村委会在群众中的号召力和满意度，做到“求真务实，勤政为民”，提高执政能力。大力开展农村精神

文明建设，推进农村医疗、保障、救助等体系建设，适时开展群众性体育文化活动，以实用技术和科技文化为内容，加强村民的教育。

6、坚定维护稳定局面，优化村级发展环境，实现自身良性发展。

我村将紧紧围绕“维护农村稳定，促进经济发展”这个中心，牢牢把握“群众利益无小事”作为工作的出发点，积极探索新时期矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新举措，依托村级调解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽状态，维护全村的社会稳定，促进全村经济的发展。

7、进一步深化平安创建工作，为发展提供安全保障。继续推进平安村创建工作，巩固创建成效，在创造特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理，加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括做好“归正”人员的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新违法犯罪；加强流动人口服务与管理中心建设，做到“底子清、台帐齐、责任明”。

2010年，我村将紧紧围绕目标规划，切实抓好各项工作措施，以期成就一番事业，满怀雄心壮志，以拼搏向上、争创一流的精神，在不断创新中奋发有为，在脚踏实地中干事业，在不断思想解放中抓机遇、促发展，为率先现代化、建设新民联而奋勇向前！

民 联 村

第四篇：在全市农业工作会议上 水利交流材料

立足科学发展 抓住水利命脉 全力服务县域经济科学跨越发展

依安县人民政府（2008年2月）

我们依安县是以农业为主的县份，幅员面积3685平方公里。境内有11条河流，4座大中型水库和6处灌涝区等骨干水利工程，地表水净流量为8.1亿立方米，年平均降水量460毫米，曾跻身全国百名产粮县、全国食品工业强县行列。多年来，我们牢固树立大水利观念，坚持跳出水利抓水利，充分发挥水利部门的职能作用，不断加大资金投入力度，水利设施建设取得了突破性进展，使农业抗灾保产能力全面增强。正是由于水利基础建设的增强，才为我县提出百万亩现代农业产业基地奠定了基础，提供了先决条件。我们的主要做法是：

一、围绕科学可持续发展抓水利

我们以科学发展观为统领，紧密结合县情实际，把水利事业放在整个县域经济发展大局来考虑，站在全县整体工作的高度思考水利工作，及时调整和完善思路，不断发挥水利对全县经济社会可持续发展的保障作用。水库除险加固是保障人民生命和财产安全，促进县域经济社会又好又快发展的一项德政工程，也是强化农业基础建设，促进农业稳定发展、农民持续增收的一基本任 1 务。多年来，我们始终把水库除险加固作为关系全局的大事来抓，逐年加大投入力度，确保水库安全运行和效益充分发挥。先后投入7000万元对上游水库、跃进水库、阳春水库、海城水库进行除险加固，总蓄水量已经达到5900立方米，总调节能力9900立方米。建设标准全部达到300年一遇。同时，我县地处于黑土带，土质较为肥沃。但是由于在黑土地开发利用过程中不注重保护，水土流失十分严重，部分黑土资源丧失，耕地黑土层变薄。我们抓住“十一五”期间国家重点黑土地保护项目的有力时机，积极争取国家投资100万元进行黑土地水土保持项目建设。通过种植地埂植物带、改垄、水保林、修沟头跌水、土柳谷坊等项措施，共完成项目区治理面积1088.89公顷，对于保护黑土资源、提高农业综合生产能力等方面起到积极的促进作用。

二、围绕农业产业化基地建设抓水利

多年来，我们始终把农业产业化基地建设作为发展现代农业的重要举措，在糖薯豆等重点产业基地的带动下，龙头企业对于县域经济发展的拉动力明显增强，县级财政税收逐年递增。同时，我们结合县情发展实际，创造性地提出以四区轮作为主要形式的百万亩现代产业化基地的宏伟设想，并得到国家和省市的高度认可。然而，基地建设的核心问题是全面实施水利化，大上水利基础设施，做旱能灌、涝能排，才能有效摆脱自然灾害的困扰，稳定原料供应。为此，现代农业产业基地全面实现水利化，是我县 2 实现经济大发展的重中之重。一是强化基地的抗旱排涝配套设施建设。多年的实践使我们深刻认识到，水利不仅是基地建设的根本保障和命脉，同时也是农业实现稳产高产的重要依托。我县属黑龙江省西部重点干旱县份之一，就我县现有的水资源而言，必须走节水灌溉发展之路，必须加强基地抗旱排涝的设施建设。我们根据甜菜、马铃薯、大豆等主栽经济作物需要，着力实施节水灌溉工程，有效提高了基地建设的抗旱能力。对于打井项目的规划和实施，也重点向连方成片和大户经营地块倾斜，从而保证基地建设有充足的灌溉水源。由于我县的地势为南低北高，南部乡镇低洼易涝，特别西南涝区低产田面积较大，北部乡镇地处上游，抗旱重于排涝。我们通过实施修过路涵、跌水坝、穿堤、土方工程等排涝设施建设，极大地提高了基地建设的水利设施保障力。二是强化基地的农田水利设施建设。农田水利基本建设是促进农业发展、提高农业综合生产能力、实现农业增产和农民增收的重要基础。为全面夯实基地水利建设基础，按照建设百万亩现代产业化基地建设的总体规划的发展需求，我们认真研究解决农田水利基本建设的新问题，探索新机制，我们采取多种有效措施，全面提高基地建设的保障能力。通过“一事一议”等项措施，充分调动农民参与农田水利设施建设与管理的积极性。投入资金450万元，开展了太平川河道清淤加固，依林总干排水清淤，乌裕尔河护岸工程建设，整修了部分涝区工程和跃进和上游灌区的达标 3 整顿工作，提高了渠系水利用系数和灌溉保证率，完成农田基本建设土方150万立方米。三是强化基地建设的机制创新。随着我县基地建设的规模不断壮大，基地水利设施资金投入力度相对增多，水利各项配套设施的也日趋完善，但由于灌溉工程和用水管理方式不科学，造成农田水利基础设施建设和用水管理的责任主体出现“空位”，农田水利灌排设施老化破损较为严重，用水的无序和浪费现象加剧。因此，我们不断研究基地的灌溉和排涝设施管理的新途径。按照民建、民管、民受益的原则，全面实行市场化运作。发动灌区农户组建用水者协会，由农户推选协会会长和相关管理人员负责实施和管理，组织农民对干线和水利设施进行日常维护和监管。杜绝了无序开发水田和私自开口灌溉问题，使有限水量发挥了最大效益，实现小型工程的良性运转。根据连片种植户和大户经营规模用水需求，积极发挥民办协会的作用，最大程度利用和使用好水资源，提高水资源利用率。

三、围绕高效化社会服务抓水利

随着经济社会发展进程的加快，我们越发感到“水”对于经济发展的重要作用。因此，我们紧紧围绕经济发展水要先行这个主题，以高效化社会服务抓水务。一是推进城乡供排水工程建设。为切实解决农村饮水问题，我们抢抓国家建设社会主义新农村历史机遇，不断加大资金投入力度，努力改善我县农村供水现状。2007年，投入资金493万元新打饮水井10眼、安装自来水43处，4 解决农村2万人饮水问题。并投资400万元实施了城镇供水二期改造工程，日产水能力达到1万吨，并实施管网改造工程，切实改善和提高了城镇社会用水和居民生活质量。为有效改善城镇排水工程，切实解决多年来困扰我们的城镇排水难题，投资2500万元对城镇排水工程进行了全面改造，铺设排水管道10983米。二是加大用水监管力度。为全面加强城市供水资源管理，减少水资源浪费，我们在水利监管上做足文章。对群众反映强烈、影响较大的重点行业、重点区域、重点部位进行全方位监督管理，确保城市供水安全。在全县城区机关、企事业单位、新建楼房和商业经营场所、城郊部分平房区安装智能IC卡计量水表，并安装自来水600处、自备水源井29处，逐步走上了依法管理、合理利用、依表计量、按表收费的水资源监督管理轨道。三是加强水利队伍建设。随着水利事业的不断深入，水利工作领域的不断扩大，没有一支高素质的水利队伍，就很难适应做好水利工作的新形势，水利基础建设更是无从谈起。为此，我们始终把打造一支业务精通、事业心强、甘于奉献的水利队伍作为工作的重中之重。不断强化理论学习、业务培训和岗位练兵，提高水利队伍整体素质，强化服务意识，打造了一支素质高、技术过硬，能打硬仗的水利队伍，逐步形成高精尖人才作用突出、储备力量雄厚、配备科学合理的水利建设人才队伍结构。

在水利事业的建设和发展中，我们付出了艰辛的努力，也取 5 得了一定的成绩，但与当前加速农业结构调整和建设百万亩现代农业产业化基地的要求，还有不适应之处，与先进县市相比还有差距，我们愿借助这次会议精神，学习经验，取长补短，扎实工作，全面实现水利工作的新跨越，为实现县域经济三年翻番和建设全省经济强县目标做出新的更大的贡献。

第五篇：市农业农村工作会议交流材料(08.02.26)

新思路新举措 新目标新突破 全面实现农业农村经济发展新跨越

（2008年2月29日）

2007年，我县深入贯彻落实中央一号文件及省、市农村工作会议精神，始终把“三农”工作放在重要位置，把关注的焦点锁定在“发展现代农业”上，紧紧围绕开展“新农村建设推进年”活动，创新思路，强化措施，狠抓落实，全县新农村建设工作扎实推进，呈现出农业持续发展、农民稳步增收、农村和谐稳定的良好局面。全县农民人均纯收入达到4100元，增幅17.28%，创历史新高。

（一）调优产业结构，现代农业初显端倪。加快农业产业结构调整，增强农业发展后劲。全县粮食总产7.8万吨，同比增长7.6%；茶叶总产7397吨，茶叶初级品产值2.42亿元，分别比上年增长1.47%和13.6%；蚕茧总产3796吨，增长4%，继续稳居全省第一大县；黄山贡菊总产1858吨，花农收入突破1亿元，同比增长39.3%和20.7%；果品产量3.2万吨，果农收入4000万元，同比增长13.6%和15.9%；生猪饲养48万头，同比增长10%。加快优势农产品基地建设，茶叶、贡菊、蚕桑、果品等主导产业基地规模不断壮大，全年新增和改建农业产业化基地面积2万余亩。全县农产品加工业企业发展较快，规模以上农业企业增至28家，年营销额突破6.5亿元。新发展21个专业协会和3个农民合作社，壮大农民专业合作组织，增加农业科技含量。开展农村劳动力技能培训1406人，实现转移农村劳动力3154人。全县10万外出务工劳动力，收入6.1亿元，增幅达10.6%。

（二）加强基础建设，农村环境大幅改善。认真实施“村村通”工程，完成了95个行政村、184公里道路建设任务。全力推进农村饮水安全工程，解决了45个村、16160人的安全饮水问题。着力加快农村基础设施建设，完成范村等22个村的村部大楼建设，兴建黎明等村农民新居10处，建好王村等村公益性公墓11处，北岸等21个村的农民健身公园配备了体育健身器材。农村有线电视基本实现城乡联网，改徽工作全面铺开,仅慈张线郑村至桂林段就完成258幢非徽派建筑整改工作。大力推广沼气、垃圾及污水处理等新技术，普遍建立卫生保洁制度。

（三）狠抓示范引导，新农村建设扎实推进。2007年的新农村建设，无论在现代农业发展、村容村貌整治，还是在农村基础设施建设、社会事业发展等方面，都比上年有了新的进步。新农村示范点建设上取得了突破性进展，达标村示范引导作用开始显现；申报达到“十有标准”的9个示范村顺利通过市级考核。全县新农村建设总体水平明显提高。在全市新农村建设观摩活动中，“产业规模大、科技含量高、生态环保佳、组织化程度高、经济效益显著、社会事业和谐发展”等六大亮点得到市委、市政府的充分肯定。

（四）坚持以人为本，提高农民保障水平。健全农村新型合作医疗保障制度，农民参保率达到88%，村卫生室覆盖率达到80%。农村五保户实现应保尽保，300.7万元五保户供养经费拨款到位。14695人享受低保，523万元最低生活保障费通过“一卡制”分季发放到人。52083名贫困学生享受义务教育“两免一补”经费1505.2万元。改造D级危房面积2.7万平方米，新建校舍面积2.6万平方米。902人享受计划生育家庭奖励扶持政策，58.2万元奖扶金通过“一卡制”发放到户。积极开展“文艺演出到农村、千场电影进乡村”活动，丰富了群众文化生活。扎实推进村务公开，全面建立健全村两委制度和村规民约，民主管理扎实有效。

2008年是全面贯彻十七大精神的开局年，也是我县实现“十一五”规划和“一年新气象、两年新崛起、三年新跨越”奋斗目标的关键之年。做好全年的农业和农村工作，对于实现农村经济社会的全面繁荣，意义重大，影响深远。2008年全县农业和农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大及中央一号文件精神，落实科学发展观，以农民增收为核心，以加快发展现代农业、繁荣农村经济为主线，以科技注入为动力,以村庄整治为抓手，突出加强农业基础建设，切实解决民生问题，扎实推进社会主义新农村建设，确保实现农业农村经济发展新跨越。其目标是：按照建设社会主义新农村要求，在确保市、县级新农村示范村达到阶段性目标的基础上，以点带面，全面提升我县新农村建设水平；力争全县农民人均纯收入增长10%以上。实现上述目标，我们将重点做好以下几项工作：

一、调优农业产业结构，进一步壮大特色产业规模。围绕“突出发展茶桑菊业、优化发展粮油果蔬业、积极发展特色种养业”的产业培育重点，采取龙头企业+协会+基地+农户的发展模式，立足实际，加快调整农业产业结构，进一步壮大茶叶、蚕桑、贡菊、蔬果、种养业等特色产业基地。(1)做大做强茶产业。继续实施茶树良种工程，新增无性系良种茶园5000亩，实行茶叶标准化生产，继续举办茶叶展示展销，增强市场竞争力，增加茶农、企业效益；(2)大力发展桑蚕生产。以基地建设和提高蚕茧品质为重点，加快实施“东桑西移”工程，延长产业链条，提高综合效益。实现优质桑园7万亩，年产蚕茧4000吨以上；(3)大力发展黄山贡菊。实现种植面积4万亩，花农收入1.5亿元。(4)着力发展特色蔬菜。以提高质量安全和经济效益为中心，积极推进规模化、标准化、产业化特色蔬菜生产，建设1万亩甘蔗基地、3万亩大棚蔬菜2万亩高山蔬菜生产基地；(5)大力发展优质果品。以打造中国水果之乡为目标，以提质增效为中心，抓好基地标准化生产、果品深加工、市场销售体系建设，争取枇杷、山核桃、葡萄、杨梅等特色优质果品面积增加1万亩以上，新建1—2个果品贮藏加工企业；(5)加快发展规模养殖。充分利用目前市场价格的拉动效应和国家的扶持政策,大力发展规模养殖业，提高养殖业比重。

二、实施农业提升工程，进一步加快农业产业化进程。（1）培育壮大龙头企业。按照扶优扶强的原则，培植壮大年销售收入500万元以上的科技创新型、成长型的农产品精深加工龙头企业。在现有11家省市农业产业化龙头企业的基础上，力争有1—2家企业进入省级龙头企业行列。

（2）加快实施农业项目。把握国家投资重点，围绕新农村建设，抓紧论证、储备和上报一批项目，加大跑省跑部力度，力争全县争取国家和省项目资金投入有一定比例的增长。加快现有“东桑西移”、沼气、测土配方施肥、茶树良种等项目实施进度，尽快发挥项目效益。

（3）发展农民合作组织。加强对现有农民合作组织的引导，提升生产发展规模，增强协会自我发展、自我保护能力。同时，积极引导有一定销售渠道、生产加工技术、资金和有拓展能力的社会能人，牵头联合农民组建主导产业合作组织，提高农民组织化程度，增加组织成员收入。力争新增农民合作组织30家。

（4）扩大农业对外招商。继续全方位开放农业投资领域，鼓励发展农业高新技术产业、生态旅游产业、现代农业。加强农业招商引资工作，扎实做好农业招商项目的编制、论证、整合包装，积极引导境外资本、工商资本、民间资本等进入农业领域，实现资本与资源的有效对接，打造华东地区绿色食品生产加工基地。

三、完善四大体系，进一步增强农业发展后劲。

（1）完善农业科技推广体系。加快现行农业科技推广体制改革，切实转变职能，创新机制，实行酬效挂钩，进一步提高我县农业科技入户率，提高农民整体农业科技水平。

（2）完善农产品质量安全体系。建立健全农产品质量安全管理责任制，启动高毒、高残留农药的禁用工作，狠抓农药市场管理，建立农药残留速测点和动物疫情监测站，加大农产品生产销售过程中的执法力度，促进健康养殖。

（3）完善农业信息体系。按照“县级抓提升，乡镇抓服务，村组抓延伸”的思路，进一步完善县乡村三级信息服务体系，依据“五个一”的标准建设好信息服务站。

（4）完善流通服务体系。大力培育农产品销售批发市场，鼓励各类新型流通业稳步发展。制定优惠政策，积极鼓励各类经济组织和专业大户从事农产品流通；支持农民组建农产品营销协会，鼓励加工型龙头企业、乡镇农业服务中心和专业大户直接参与农产品流通，切实解决小生产与大市场对接问题和农产品卖难问题。

四、推进新农村建设，进一步促进社会和谐发展。（1）扎实推进新农村建设。以发展农村经济为中心，以增加农民收入为核心，以村庄整治为抓手，创新机制，狠抓落实，扎实、全面推进新农村建设，实现农村经济有新发展，农民生活有新改善，村容村貌有新变化，文明程度有新提高，民主管理有新推进的目标。农民人均纯收入增长10%以上，20个村达到新农村建设“10”有标准。整合资源，扎实培植新农村观摩点，抓点促面，推进全县新农村建设。大力发展乡村旅游。以37个新农村示范村为重点，积极打造一批乡村旅游特色村、专业村，使乡村旅游成为农民增收的新渠道。建立健全农村劳动力培训机制，大力发展劳务中介组织，培育劳务经纪人队伍，加强与用人单位的衔接，了解用工需求，实行就地转移与外地转移相结合，并做好组织、协调、维权和服务工作。

（2）加快农村公益事业发展。继续巩固“两基”成果，认真落实贫困家庭学生“两免一补”政策。推进农村新型合作医疗制度，确保全县农民参合率逐年提高。加强农村医疗卫生设施建设和卫生队伍建设，改善农村医疗卫生条件，加大对全县动物防疫检疫工作的资金投入与政策支持力度，提高处置突发性公共卫生事件和动物疫情的应急处置能力。逐步加大对农村社会保障制度建设的投入，进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助体系。全面推进人口与计划生育综合改革，继续落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，切实稳定农村低生育水平。

（3）加强精神文明建设。深入开展以“争做新农民、建设新农村”为主题的教育活动，继续开展评选评选“优秀党员”、“星级文明户”、“文明信用户”活动，切实提高农民综合素质；完善农村公共文化服务体系，突出抓好“三下乡”活动，开展形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富群众精神生活；推行清洁卫生评比制度，引导群众养成健康文明的生活习惯；结合“五五”普法活动的开展，加强农村民主法制建设，强化农民的民主法制观念。

五、增加农业投入，进一步加大“三农”工作力度。（1）坚持把“三农”工作始终作为全党工作的重中之重。各级党委、政府要站在全局和战略的高度，充分认识新时期“三农”工作的艰巨性和紧迫性，切实增强做好“三农”工作的自觉性和主动性，更加自觉主动地担负起发展农业生产、促进农民增收、加快新农村建设的历史重任。坚持由党政领导“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。要切实加强干部队伍作风建设，进一步提高执行力、公信力和落实力，以新的作风、新的举措，狠抓各项工作措施落实。坚持和完善考核机制，继续开展农业农村经济观摩活动，每个乡镇必须有亮点。

（2）切实增加对“三农”的投入。引导要素资源合理配置，统筹抓好农业、水利、林业、交通、扶贫、移民等资金整合，提高支农资金使用效益。加大对农业农村的投入，推进和加强农业基础建设。县里将在稳定增加各项支农专项资金的同时，拿出一定比例的资金，通过以奖代补的形式，重点支持新农村建设和发展现代农业。抓住中央和省强农扶农的政策机遇，精心编制包装一批牵动性强的项目，继续加大对上争取力度，争取项目资金支持，增强发展后劲。进一步完善项目推进机制，继续抓好在建的农业重点项目建设。