2010年全省环境保护宣传教育工作会议上的讲话

第一篇：2010年全省环境保护宣传教育工作会议上的讲话

2009年全省环保宣传教育工作总结及2010年工作安排

钟福生主任在2010年全省环境保护宣传教育工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

根据工作安排，今天我们在这里召开全省环保宣传教育工作会议，目的是总结工作、交流经验、研究措施、部署任务，听取徐刚副厅长的指示要求，确保今年环保宣教任务的有效落实。现在我简要总结2009年工作，传达厅长宣传专题会议主要精神，并对今年的工作进行安排：

一、2009年工作总结

2009年，在环保部宣教司、宣教中心的有力指导和关心支持下，山东省环保宣教工作认真贯彻落实中宣部、国家环保总局、教育部三部门联合下发的《关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作的意见》要求，紧紧围绕全省环保中心任务，创新思路，突出重点，规范程序，完善机制，强化措施，狠抓落实，扎实开展各项环保宣教工作，环保新闻宣传、环境教育培训、环保特色活动、环境文化建设等方面都取得了新的进展，为全省环保工作营造了良好的舆论氛围，推动了全省环保事业的发展。

（一）环保宣传取得重大突破

1、规范环保新闻宣传的内容和程序。制定下发了《山东省环保厅新闻宣传工作管理制度》，就定期召集宣传形势分析会议、组建宣传联络员队伍、组织新闻发布会、重大环保稿件的审核发布、新闻采访提前预约、环保舆情搜集报送等多项环保宣传工作提出了明确要求，进一步规范了环保新闻宣传行为，强化了对环保新闻宣传工作的管理和监督。

2、加大环保新闻宣传的策划力度。加大新闻策划力度，围绕山东省环保厅重要会议、重点工作、重大活动，积极开展新闻宣传。加强与媒体的沟通与合作，协助联系采访事宜，积极提供宣传素材，充分借助媒体的力量宣传环保亮点工作，扩大了山东环保的影响力。全年在中央电视台等中央主流媒体发稿90篇，在《大众日报》等省级主流媒体发稿408篇,超额完成了年度新闻宣传任务。

3、建立环保舆情监控体系。与山东新闻网合作研制开发了山东环保舆情监控系统，利用网络搜索软件，对重点网站、热点论坛上涉及山东的环保信息进行24小时动态监控，对监测到的涉及我省环保的负面信息，第一时间整理、编印《山东环保舆情简报》报厅领导，为领导及时调度、科学决策提供了强有力的服务。

4、开办环保电视专栏。在山东电视台《新闻联播》中开办了“节能减排在行动”环保专栏，以污染减排、生态环保为主线，在省直主流媒体的最强势栏目全面展示我省环境保护取得的重大成就以及在环保工作中涌现出的先进典型，向社会公众宣传环境保护的政策法规，曝光环境违法行为，连续宣传了全省17市及部分先进企业的环保典型经验，进一步推动了山东省污染减排工作进程和环境质量的改善。

5、继续开展“齐鲁环保世纪行”宣传活动。2009年以“治污减排，促进发展”为主题，全年共组织了三次大规模的集中采访活动，分别对小清河流域污染防治、海岛生态环境、污水处理厂建设运营情况进行了大力宣传报道，刊播各类稿件4252篇，在社会上产生了广泛的影响。协助省人大城环委组织召开了2008年“齐鲁环保世纪行”总结表彰大会, 进一步完善了“齐鲁环保世纪行网站”。

（二）“六五”纪念活动丰富多彩

1、组织了以“倡导绿色生活、共建生态文明”为主题的全民演讲比赛。活动历时两个月，历经各市选拔推荐、省里统一组织初赛、复赛、决赛等多项赛程，通过主题演讲、即兴演讲、知识问答等多个环节的激烈较量，决出一等奖1名、二等奖2名、三等奖6名，优秀组织奖7个。通过比赛，有效普及了生态文明知识，倡导了绿色生活理念，进一步提高了公众的环境意识和环境道德水平，为推进污染减排、建设生态文明营造强大的宣传声势和良好的舆论氛围。

2、省、市联合开展大型广场纪念活动。5月31日，联合济南市组织了纪念“六五”大型广场宣传庆祝活动，宣传主题是“大气环境与健康”和“生态齐鲁和谐全运”，借“六五”之机，在全省深入宣传生态环境保护，倡导绿色消费，弘扬生态文明，动员全社会参与环境保护，以良好的空气质量、和谐的生态环境、文明的社会风气迎接全运盛会的召开。

3、面向“绿色学校”开展环保主题活动。6月7日，组织了“尚德电力杯”中国青少年创意大赛山东赛区选拔赛，11所国家级“绿色学校”参加了角逐，同学们自己组装、美化太阳能小车，并参加场地竞速比赛，3所学校团体总分领先，荣获山东赛区一等奖，并被推荐参加了全国总决赛。

（三）环境教育扎实深入开展

1、对县级领导干部进行环保专题培训。按照省委组织部的统一部署，于2009年3月30日—4月3日、4月20日—24日分别对40个重点县（市、区）的政府分管领导、环保局长进行了“环境保护与生态文明建设”专题培训，省委组织部刘星泰副部长出席培训班开班典礼并作重要讲话。培训班安排了节能减排与可持续发展、环境信访的形势与任务、水环境形势与对策、大气污染防治与环境质量改善等专题讲座，收到了很好的培训效果。

2、组织环境治理能力综合拓展培训。承办了全省环境治理能力综合拓展培训班，部分县（市、区）环保局长、重点企业负责人、环保社团代表等40余人参加了培训。培训班传授了最前沿的环境监管理论和最先进的环境治理经验，组织了互动交流，实地参观了我省发展循环经济的先进企业，有效提高了山东社会各界的环境意识和环境治理综合能力。

3、深入开展绿色创建工作。评选表彰了第四批省级“绿色社区”、第五批省级“绿色学校”，对申报社区、学校进行了统一培训，并组织了实地验收评估，利用多种形式积极指导社区、学校的创建工作。承办了一期国家“校园环境管理项目”培训班，组织我省180多所中小学校参加了培训，引导学校学习环境管理的先进理念和方法，推动了学校资源节约和环境保护工作的开展。加大了对首批省级“环境教育基地”的指导力度，通过现场调研、选派参加全国相关研讨培训等形式，不断提高我省环境教育基地的创建工作水平。

4、联合有关部门共同开展中小学环境教育工作

一是与省教育厅联合组织了全省“绿色学校”环境教育优秀教案、多媒体课件大赛，参赛作品总体水平较高，环保主题鲜明、学科覆盖面广、内容贴近生活、突显地方特色，105篇优秀作品获奖。

二是与省教育厅继续联合开展中小学网上环境教育活动，利用网上课堂的形式，对青少年进行环境教育，表彰了成绩突出的学生和教师。总结近几年的工作成果，编辑出版了《网络环境教育的理论与实践》一书，徐刚副厅长为此书作序。

三是与省文明办、省教育厅联合制作完成我省首部100集少儿环保系列动画片《彩色梦》，采用少年儿童喜爱的动画形式，将环境教育相关知识自然地融入一个个生动有趣、发人深省的小故事，使小学生在潜移默化中受到深刻的环境教育。该片的推出，既为中小学开展环境教育提供了生动的电子读物，也为青少年开展环境道德教育提供了急缺的环境文化产品。

（四）环境文化建设成果显著

1、圆满完成《山东环境》杂志的编辑出版任务，利用这个重要平台，积极宣传环保法律法规，报道最新环保动态，普及环境科学知识，介绍环保科技成果，倡导绿色健康消费，弘扬传播环境文化，较好地发挥了反映工作、沟通信息、交流经验的作用。

2、配合山东省委宣传部等五部门联合开展的“节能环保 共建文明”全民阅读活动，组织编写的面向全省中小学生的《生态文明建设知识读本》，在今年全国第二届环保科普创新奖评比中获图书类二等奖。该《读本》是我省面向中小学生自主编写的第一套生态文明知识普及丛书，目前已成为我省中小学生系统学习生态文明知识的环保优秀课外读物。

3、编辑出版《书画环保——山东省环保优秀书画作品集》，依托全省环保系统书画选拔赛的获奖作品，精选64件编辑成册，通过书法、绘画等艺术表现手法，多层面、多角度地反映环保理念，讴歌时代精神，展示出较高的创作水平和艺术价值。

4、设计制作了《情系环保——彩墨境界》环保书画台历，形式新颖、美观实用，收录了省内12位热心环保事业并具有较高艺术造诣的书画名家的作品，表达了作者对环境文化的浓厚情感和深切体会。台历特别设计添加了“环保提示”栏目，介绍与公众日常生活息息相关的环保小常识，突显了环保台历的特色，具有较高的知识性、观赏性和实用性。

（五）能力建设不断提高

1、提高业务能力。8月13—15日，在威海市举办了全省环保宣教系统业务能力培训班，全省17市、140个县（市、区）环保局的宣教科长（主任）参加了培训。培训班内容丰富实用，具有很强的针对性，是我省环保宣教系统有史以来第一次系统、全面的业务能力培训。

2、完善宣教装备。积极争取省级财政支持，加大资金投入，配备了先进的宣教设备，强化了硬件建设，改善了工作条件，切实提高了宣传教育的基础保障能力，初步形成了装备精良、手段先进、反应快速、工作高效的环保宣教指挥和工作体系。

3、落实制度要求。认真组织学习了近两年省环保系统内部制定的各项工作制度，检查了各项重要工作制度等落实情况，查摆了在抓落实方面存在的问题和不足，制定了整改措施，在规定期限内集中解决了查摆出来的突出问题。

另外，根据山东省环保厅的安排部署，宣传中心承担了接待全国图书博览会云南省代表团、十一届全运会河南省代表团等多次保障服务工作，高质量地完成了各项接待任务，受到各代表团的充分肯定和高度评价。

（六）各市工作成效突出

1、新闻宣传广泛深入。青岛市积极做好环保舆情监控和舆论引导工作，及时掌握舆论动态和采访线索，既坚持了正确的舆论导向，又有针对性地做好了负面新闻的应对工作；淄博市制作了12部环保电视专题宣传片，及时向市领导班子汇报环保工作情况，引起了领导的重视，取得了领导的支持；德州市积极开展海河迎查宣传工作，在新闻媒体开辟迎查专栏，及时通报工作进展情况，营造了良好的迎查宣传氛围；滨州市积极搭建环保宣传平台，分别在《滨州日报》和滨州电视台开办了“生态滨州”专版和“环保聚焦”专栏，连续宣传环保工作；菏泽市环保世纪行活动每月召开一次调度会，全年组织集体采访8次，小分队采访10次，在社会上产生了强烈反响；东营、济宁、泰安、日照、聊城、滨州等市都先后制定出台了《环境新闻宣传管理制度》、《环境宣教工作考核奖惩办法》等相关规章制度，宣教工作实现了规范化管理，调动了大家做好宣教工作的积极性和主动性。

2、环境教育深入普及。济南市开展了“绿色全运、绿色行动”宣讲团巡回演讲活动,从贴近百姓、贴近生活的环境问题入手，把健康、绿色的生活方式和环保理念传递给公众，足迹遍布全市10县（市）区，听众人数达6500余人；泰安市针对2009年全国环境污染事故频发的态势，编印了环境应急宣传教育手册及传单，向全市重点排污企业及部分社区、学校发放，有效普及了环境应急基本知识和技能；潍坊、济宁、日照、聊城等市表彰命名了市级“环境教育基地”，加快了环境教育的社会化进程。

3、活动形式各具特色。济南市创新环保宣传形式，利用两辆大巴车作为环保移动宣传服务站，深入到广场、社区、学校、企业、农村等地进行环保宣传，突出了互动和服务功能，被中央电视台《新闻联播》、省市各大媒体、网站大篇幅报道；枣庄市投资15万元编排环保豫剧《龙王河》，下基层演出80多场，累计观看群众10多万人；威海市创作完成了我省首部大型环保音乐情景剧《地球大乐园》，围绕“珍惜自然环境、保护生态平衡”的主题，普及了生态文明理念，具有深刻的教育意义；莱芜市组织开展了节能宣传周活动，向市民发放“节能减排”倡议书、日常节能小窍门等宣传材料，有效提高了公众的节能环保意识；临沂市环保局与市委宣传部等14个部门单位，联合开展各种环境宣传教育活动，充分发挥各自职能和优势，形成了大宣传推动大环保的格局；淄博、枣庄、潍坊、泰安、聊城等市组织开展了“十大环保人物”评选活动，选树了环保正面典型，在社会上掀起了环保热潮。

4、公众参与持续推进。烟台市召开了“面对面话环境，心连心促发展”为主题的座谈会，邀请市人大、市政协、部分企事业单位、新闻媒体等社会各界代表30余人，对环境问题畅所欲言，献计献策，为环保工作的深入发展营造了良好的社会氛围；日照市组织成立了16支青年环保志愿者服务大队，招募环保志愿者近千名，开展了20多项活动，并建立了环保志愿者网站，开辟了公众参与环保的新途径；聊城市与聊城大学等高校合作，开展了“绿色践行”与“创模大家一起来”等一系列社会宣传活动，带动了环保公众参与，产生了积极的社会影响。

二、2010年第1次厅长专题会议精神

省厅党组对环保宣教工作高度重视，春节刚过，张波厅长就主持召开了今年第1次厅长专题会议，研究部署环保宣教工作。

张波厅长指出，做好环保宣教工作，是做好环保工作的重要手段，是环保系统必须练就的一项重要本领。如果环保宣教手段用不好，本领练不出来，在关键时候就会失去环保话语权，容易引发公众对环保工作的不理解甚至是误解，不利于环保工作的开展。

张波厅长强调，做好环保宣教工作，要突出“三个服务”：即为重点工作抓落实服务，为环保工作大格局服务，为贯彻落实科学发展观服务。要落实“四项要求”：一是提高认识、突出重点。充分认识宣传教育的重要作用和价值，只有围绕中心、服务大局、抓住主流、突出重点，宣传教育工作才会取得明显成效，才能提升环保宣教部门的影响和地位。二是深入实际，提高水平。宣教部门要深入实际，摸清和掌握事件的来龙去脉，进行理性的分析、思考。同时要带领媒体亲临环保一线，深入挖掘环保工作的好典型、好经验，努力提高宣传报道水平。三是部门配合、务实推动。宣传工作要继承和发扬务实的工作风格，在求实上下功夫，要围绕重点工作制定可行的宣传计划，务实地推动宣传工作。业务处室要提供宣传素材，宣教部门要组织媒体策略性地进行报道。四是政治敏锐、规范秩序。宣教部门要具备高度的政治敏锐性和责任心，要善于借助媒体力量，以正面宣传为主，适当地曝光。曝光时要慎重，要规范秩序，主要目的是推动工作。

三、2010年工作安排

按照厅领导对环保宣教工作的重要指示，现将2010年全省环保宣教工作安排如下：

（一）指导思想

2010年是贯彻落实科学发展观，全面实现“十一五”污染减排目标的最后一年，环保工作面临着巨大的压力与挑战。环保宣传教育要紧紧围绕全省环保工作“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”和姜大明省长在今年“两会”的《政府工作报告》中明确提出的“年底前省控59条重点污染河流全部恢复鱼类生长”的目标任务，加强生态文明宣传教育，提高社会参与能力，积极策划、创新形式、强化措施、扎实推进，为动员全民参与环保营造良好的社会氛围。

（二）目标任务

1、实事求是地反映“十一五”全省环保工作成就，重点宣传我省已连续7年在两位数经济增长的背景下实现水环境质量明显改善，环保部门所做的努力，进一步增强全社会保护环境的信心，起到鼓舞人心的作用。

2、从我省造纸行业科学实施积极的环保措施等鲜活的例子入手，通过对环保典型案例的深入分析，宣传环保工作对“转方式、调结构、惠民生”，促进经济社会又好又快发展所起的重要作用，阐明环境保护与经济发展的关系，给人以生动而深刻的启示。

3、调动全社会的积极性和公众的参与热情，加强生态文明理论的宣传教育，加深公众对生态文明的理解和认识，倡导节能环保的生产、生活和消费方式，提高全民环保意识。策略性地借助媒体力量，统筹兼顾正面宣传和反面曝光，推动当前面临的环境问题的解决。

（三）重点工作

1、认真落实省环保厅《关于进一步做好环保宣传报道工作的意见》和《新闻宣传工作管理制度》，加大环保新闻宣传力度

狠抓中央及省内主流媒体特别是新华社、人民日报、中央电视台、大众日报、山东人民广播电台和山东电视台的环保新闻宣传，坚持长流水不断线，做好常态性、动态性报道。定期召集新闻宣传策划会，积极策划有影响力的环保新闻选题，重点围绕我省全面落实总量减排目标任务的完成、构建环境安全防控体系、生态省建设和“绿博会”等全省环保重要工作、重大活动，特别是要集中力量加强对省控59条重点污染河流治污工作的宣传，摸清和掌握省控59条污染河流情况，对省委省政府治理河流污染的决心、采取的有效措施以及取得的成效，组织新闻媒体逐条河地进行跟踪系列报道，适时开办环保专栏或环保专题深入宣传和连续宣传，刊发一批有影响力的新闻稿件，全面反映省控重点污染河流的水质改善情况，鼓舞士气，推动促进河流恢复鱼类目标的实现。

2、加强环境保护警示宣传教育工作

警示宣传教育是借助生动具体的案例，告诉人们违纪违法的危害，它具有直观、感性、说服力强的特点，是环保宣传教育中比较有效的形式之一。为此，省里将积极开展环保警示宣传教育，深刻剖析环境违法违纪案件发生的原因，分类分层次开展环保宣传教育工作。一是积极配合省厅环保执法行动，组织媒体进行适当曝光；二是密切关注省环保厅、省公安厅、省检察院联合查处事件并深入报道，揭露一些环境违法违纪事件的真相；三是依据我省发生的环境污染事件制作环境警示片。

3、进一步完善环保舆情监控体系

正确引导舆论，妥善处理有关问题，及时发现和掌握媒体刊发的有关我省环保方面的负面报道，及时向领导报送相关信息。建立健全相关制度，加强对环保舆情监控系统的管理和维护，保障可靠运行。不断开发软件功能，对环保舆情实施全方位动态监控，增强检索信息的目的性和准确率，确保第一时间发现环保负面新闻并采取有效措施。各市也要加强这方面的建设，积极掌控环保舆情，尽可能地消减负面影响。

4、组织“六五”系列宣传活动

今年“六五”期间，全省要紧扣“让江河湖泊休养生息——山东的选择与实践”的宣传主题，采取综合性宣传教育形式，集中展示全省环境质量改善和创新环保监管的成就，掀起一个环保宣传的高潮。省里将重点组织四个方面的活动：

一是举办全省水污染防治成就图片展。展览分为综合板块和各市板块。综合板块由宣传中心统一设计，全面反映我省水污染防治工作取得的成就；各市板块由各市按省厅统一要求负责设计，重点反映各市所在流域的水质改善情况。“六五”期间，图片展在全省各市同步举行。

二是拍摄山东省主要流域水污染防治纪实片。利用新旧对比的手法，实事求是地展示我省主要流域水污染防治历程及水质变化过程，理性分析工作成绩，突出观察性和思考性。

三是集中组织“六五”新闻宣传。六五前夕，省里将组织《大众日报》、山东电视台记者对张波厅长进行专访并刊播；召开新闻发布会，发布2009年全省环境状况公报，并在山东环境网站上全文登载《2009年山东省环境状况公报》。

四是举办大型广场纪念活动。“六五”前，与济南市联合组织大型广场纪念活动；6月5日晚，与济南市联合组织专场环保文艺演出。上述两项活动，拟邀请省、济南市领导，省直有关部门领导出席。

每年的“六五”是环保的盛大节日，也是集中开展环保宣传活动的大好时机。各市要按照省里统一部署，配合开展好各项工作，力争上下一心、团结协作，再掀阶段性宣传高潮。

5、联合举办环保嘉年华大型公益活动

2010年5月下旬，将联合中华环保基金会、省委宣传部、省教育厅、团省委、省妇联，济南市环保局，在济南举办环保嘉年华活动。环保嘉年华是针对少年儿童的一种环保宣传形式，目的是通过20款富有山东特色的游戏，融“互动式”环保体验与“知识型”环保科普于一体，将低碳经济和环保理念贯穿到游戏中，倡导绿色消费，通过少年儿童的参与和带动，使环保进家庭、进学校、进社区。

6、举办全省环保摄影大赛

围绕“加强环境保护，建设生态山东”的主题，举办全省环保摄影大赛，重点选拔一批反映我省生态环境改善的优秀摄影作品，并编印环保摄影优秀作品集。年底将部分获奖作品收录制作环保挂历。各市要踊跃参与，积极挖掘环保摄影人才，重点选拔优秀作品推荐参赛，确保此次大赛的整体水平。

7、继续开展“齐鲁环保世纪行”宣传活动

今年，“齐鲁环保世纪行”将配合省人大、省政府开展的监督和执法工作，重点围绕南水北调工程山东段沿线水污染防治、部分市的固体废物特别是医疗等危险固体废物的污染防治等方面，组织集中宣传报道，强化舆论监督，促进危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题的解决。各市也要因地制宜，配合市人大开展好当地的环保世纪行宣传活动，充分运用这一舆论监督的重要手段，推动环保工作的深入开展。

8、加强环境教育和培训

今年省里将重点落实四个方面的工作：

（1）按照省委组织部的统一部署，举办全省“深入学习实践科学发展观，全面完成十一五减排任务”县级领导干部环境保护专题培训班，对部分减排任务较重的县（市、区）政府分管领导和环保局长进行集中培训。

（2）联合省直有关部门及各市环保局，共同做好100集少儿环保系列动画片《彩色梦》的宣传、推广、使用工作。

（3）联合省教育厅开展“绿色大学”创建试点及中小学网上环境教育活动，宣传普及先进的环境教育理念和特色做法，表彰优秀学校、教师和学生。

（4）评选、表彰第二批省级“环境教育基地”，选拔一批有示范意义的环境教育场所，为公众提供环境信息咨询、教育培训、科普宣传、生态展览和实践操作的场所。

9、继续办好《山东环境》杂志，编发《宣教工作简报》

今年《山东环境》杂志将紧密配合省厅中心工作，加大对基层环保先进典型的宣传力度，进一步提高办刊质量和影响力。《宣教工作简报》将继续以反映我省及各市环保宣教工作的好做法、好经验为主，不定期出版，免费发放到各市、县环保局。希望大家积极投稿，用足、用好这两块阵地，上下联动、共同努力，充分发挥《杂志》和《简报》传递信息、交流经验、推广典型的宣传引导作用，为全省的环保宣教工作服务。

10、规划好“十二五”全省环保宣教目标任务

根据环保部、中宣部、教育部联合下发的《关于做好新形势下环境宣传教育工作的意见》和省环保厅的统一部署，谋划好“十二五”全省环保宣教工作的思路和目标任务，提出有效的保障措施。

11、加强政治思想教育

努力提高环保宣教系统干部职工的思想觉悟和理论素养，不断增强政治敏锐性，提高分析判断能力，积极打造一支思想好、作风正、业务精的环保宣教队伍。

同志们，做好今年的环保宣教工作意义重大、任务艰巨，相信在厅领导的大力支持和在座各位的共同努力下，我省环保宣教工作今年一定能够再接再厉、再创佳绩！谢谢大家！

第二篇：全市环境保护工作会议上的讲话

在2018年全市环境保护工作

会议上的讲话

同志们：

这次全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实全省环境保护工作座谈会议、环保工作会议和市委四届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，总结2017年全市环保工作，安排部署今年工作任务。刚才，双鹤局长作的工作报告，我完全同意，市政府与各县区政府、平凉工业园区管委会和市直有关部门签订了环保目标责任书，随后，吴常委还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。这里，我先讲三点意见：

一、充分肯定成绩，提高政治站位，深刻认识环保工作面临的新形势

2017年，可以说是我市生态环境保护工作思想认识最深、工作力度最大、治污举措最实、执法监管最严的一年，也是生态环境建设成效最为显著的一年。全市上下以中央环境保护督察反馈问题整改为抓手，以加强环保基础设施建设为重点，积极完善政策措施，深入开展综合整治，着力解决突出环境问题，全市生态环境保护工作从认识到实践，从监管执法到环保设施建设，从基层基础工作到环境质量改善，都发生了新的转折和变化。

一是保护优先、绿色发展的理念进一步提升。

各级各部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关于生态文明建设和环境保护工作的一系列新理念新论断，对保护与发展关系的认识更加深刻，绿水青山就是金山银山的理念正在牢固树立，能够从强化

“四个意识”、推进绿色可持续发展和民生改善的高度，统筹谋划，全盘考量，系统推进生态环境保护工作，环境安全的底线意识、“一岗双责”的责任意识、失职追责的警醒意识明显增强。市委、市政府先后12次召开市委常委会、政府常务会研究部署环保工作，15次召开动员会、调度会、推进会、约谈会推进环保重点工作，主要领导多次对环保工作作出批示，并就重点工作落实、突出环境问题解决，深入现场，研究措施，帮助解决困难，督促工作落实，有力地带动和促进了环境保护工作。

二是中央环保督察反馈问题得到有力整改。

全市各级各部门把中央环保督察反馈问题整改工作作为一项重大政治任务，成立了由主要领导为组长的整改工作领导小组，精心制定方案，坚持综合施策，突出标本兼治，强化督导检查，以鲜明的态度即知即改，以果断的措施立行立改，以严格的标准验收整改，对省上《整改方案》中确定的11项重点整改任务和涉及我市的25个具体问题，实行清单化管理、调度、销号，整改工作取得了阶段性成效，11项重点任务基本完成了任务，25个具体问题有21项完成了整改任务，4个完成整改计划，中央环境保护督察组交办我市的132件信访投诉问题已办结130件。通过整改，不仅解决了一批突出环境问题，更重要的是提升了各级各部门对生态文明建设和环境保护工作的政治站位、思想认识和行动自觉。

三是环保基础设施建设进一步加强。

全市投入环保基础设施建设的资金达到20.6亿元，创环保投入历史之最。先后实施了平凉热电联产集中供热二期和华亭县城区集中供热工程，华能平凉发电公司4号、6号机组超低排放改造，崆峒区养子寨、景家庄和华亭县养马寺等集中式饮用水源地一级保护区居民搬迁，葫芦河流域水环境综合治理等一批重大环保工程，基本建成了平凉工业园区污水处理厂，启动了平凉中心城区和庄浪县城区生活污水处理厂扩容提标改造，完成了249台城市建成区燃煤锅炉综合治理和平凉新世纪供热公司燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造，为全面完成省政府下达的主要污染物排放控制总量、改善区域环境质量、环保工作长远发展打下了坚实基础。

四是环境质量明显改善。

深入实施“大气十条”、“水十条”行动计划，落实关键防治措施，全面完成了四项主要污染物排放控制目标，顺利完成“大气十条”第一阶段目标任务，与2016年相比列入国家和省上考核的平凉城区空气质量优良天数占比增加了6%，可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）分别下降了8.8%和26.8%，分别比省政府下达的考核指标低4微克和11微克，其他六县城区均完成了市政府下达的空气环境质量考核目标。泾河平镇桥、长庆桥2个地表水国控考核断面水质综合评价均达到Ⅲ类水质标准，汭河、达溪河保持在Ⅲ类水质，葫芦河水质较上年有所改善。

去年9月份，我市被国家环保部命名为第一批国家生态文明建设示范市。这是国家层面对我市近年来生态文明建设和环境保护工作成效的充分肯定。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、强力推进的结果，是各有关单位和社会各界共同努力、通力协作的结果，也是全市环保系统干部职工艰苦奋斗、辛勤工作的结果。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。

以党的十九大为标志，中国特色社会主义进入新时代，生态文明建设和生态环境保护工作也进入新时代。从中央战略布局来看，以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护进行了全面总结和重点部署，提出一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署，把坚决打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，作为建设美丽中国的战略举措，确定了攻坚目标、时间节点和政策举措。今后3年要下更大决心、采取更有力措施，加大污染防治力度，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境持续改善。从省委、省政府总体部署来看，年初召开的省委经济工作会议审议通过的《构建生态产业体系、推动绿色发展崛起的意见》，把生态文明建设和环境保护工作作为打造天蓝、地绿、水净的美丽甘肃、推动绿色发展、加快经济崛起的主攻方向，从实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，坚决整改生态环境问题，深化生态文明制度改革，加快构建生态产业体系等方面，提出了明确具体的工作目标和重点任务。从市委、市政府工作思路来看，前不久召开的市委四届五次全体会议暨市委经济工作会议，确定要把保护生态环境作为底线性任务，全面落实大气、水、土壤

“三个十条”，建立和落实党政领导干部任期生态文明建设责任制和生态环境损害责任追究制，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”，进一步加强生态文明建设，持续推动绿色发展，改善生态环境质量。中央、省市委的决策部署为我们做好环境保护工作提供了根本遵循，确定了目标任务，指明了方向途径。

从全市环境保护工作现状来看，当前正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。尽管我们近几年下了很大的力气开展环境污染治理，解决了一批突出环境问题，取得了阶段性成效，但从某种程度上讲，我们仍然在还旧账、补短板，环境保护工作面临的形势依然严峻。一是环境质量改善压力很大。泾河地表水个别断面不能稳定达标，葫芦河水质目前还没有达到功能区标准，被省上多次给予“红色预警”；城市建成区及周边燃煤锅炉综合治理、煤质管控、扬尘及餐饮油烟治理还存在死角和空白，个别县区影响空气环境质量的污染因子浓度逼近考核目标；一些区域和企业环境风险隐患排查整治措施落实不到位。二是经济发展与环境保护矛盾依然突出。决战脱贫、决胜小康，加快发展、高质量发展是我市的第一要务，而发展不足、生态环境相对脆弱，环境资源承载能力有限，又是我市的基本市情。一些区域和行业环境保护职责履行不够到位，污染防治措施落得不实，环保基础设施建设滞后，推动绿色发展崛起，实现环境保护与经济发展共赢共进需要付出更加艰辛的努力。三是环境突出问题整改难度加大。一些问题整改成效不够明显，甚至还会出现反弹，有

“死灰复燃”的迹象，个别区域和行业中央环保督察反馈问题整改还没完全落实到位，特别是环保基础设施建设和列入国家环保督察办公室督办的泾河、葫芦河流域重点乡镇污水、垃圾处理设施建设整改还有欠帐，跨整改需要更大的精力和投入。今年，中央将开展第一轮环保督察整改情况“回头看”，省上也将对市州实现省级环保督察全覆盖，各类突出环境问题整改时间紧迫、刻不容缓。

面对新形势和新任务，全市各级各部门一定要深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设和环境保护工作的一系列重要讲话、重要论述，牢固树立生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的深邃历史观，人与自然是生命共同体的科学自然观，绿水青山就是金山银山的绿色发展观，良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观，统筹山水林田湖草系统治理的整体系统观，实行最严格生态环境保护制度的严密法治观和全社会共同参与的全民行动观，把握历史机遇，增强使命担当，自觉扛起政治责任，确保中央、省市关于生态环境保护工作的各项决策部署落地见效。

二、聚焦短板差距，精准施策发力，坚决落实打赢污染防治攻坚战、改善生态环境的新要求

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫、决胜小康、实施“十三五”规划的重要一年，也是打好污染防治攻坚战的关键一年，做好今年的环保工作任务艰巨、意义重大。这里，我重点强调七个方面。

（一）深入开展十大污染防治攻坚行动。

省委、省政府决定，从今年开始，利用3年时间在全省范围内集中开展“十大污染防治攻坚行动”，全市的行动方案（草案）已在会上印发，征求各方面的意见后市委、市政府将印发执行。各级各部门要结合各自实际，制定切实可行的工作方案，尽快行动起来，紧扣时间节点、拧紧责任链条，全面推动落实。十大污染防治攻坚行动，根本在源头治理，要强力推进工业和生活污染源治理，加快火电机组超低排放改造，实施燃煤锅炉“清零”整治，推进城乡冬季清洁供暖，强化煤质管控，提升城镇生活污水处理能力，大幅度削减污染物排放总量；关键在常态监管，环保、住建、工信、水务等部门要依法依规加强监管，严格落实日常巡查、随机抽查、明查暗访、信访举报查处等工作制度，切实加强重点行业企业环保制度落实情况和环保设施运行情况的监督检查，及时发现并查处环境违法问题；核心在责任落实，各级各部门都要明确十大污染防治攻坚行动的目标任务、时间节点、责任分工、考核办法，实行挂图作战。市督查考核局、环保局要成立专门的督查小组，定期开展专项督查，通报进展情况，强化监督问责、敢于较真碰硬，以铁的纪律、铁的作风、铁的举措，坚决打好、打赢这场污染防治攻坚战。

（二）扎实推进大气、水、土壤污染防治工作。

大气污染防治方面，今年省上将对全省86个县区空气环境质量定期通报评比排位，对倒数10位的县区预警约谈，同时按季度下达了平凉城区空气环境质量控制指标，崆峒区和各县要重点围绕PM10、PM2.5平均浓度和空气环境质量优良天数3项考核指标，坚持“六张清单”管理，抓好“冬病夏治”和“冬防”工作，落实大气污染防治网格化管理，既要坚决完成省市政府下达的考核目标，又要完成季度控制目标。要以“减煤”“抑尘”为重点，加快推进城乡冬季清洁供暖和城中村、棚户区、城乡结合部及城市建成区5-10公里范围内居民改灶、改炕、改暖“三改”步伐，实现清洁能源替代。各县（区）都要出台优质煤、洁净煤财政补贴办法，支持扩大优质煤、洁净煤配送覆盖范围。水污染防治方面，要加快实施泾河、葫芦河流域水环境整治项目，已经下达投资计划的崆峒区、泾川县要在10月底前完成项目工程，庄浪、静宁两县要配合市环保局积极衔接争取国省资金，力争上半年开工。要以“河长制”为抓手，采取相应措施，确保泾河水质稳定达标，葫芦河水质明显改善，力争达标。深入开展集中式饮用水水源地保护区环境违法问题专项排查整治，落实“划、立、治”整治措施，促使城乡饮用水水源地环境管理规范化。平凉工业园区和华亭工业园区污水处理厂要力争3月底实现规范、正常、稳定运行，静宁工业园区6月底建成并与国家和省上联网，列入计划的5个县城区生活污水处理厂提标扩容和34个重点建制镇污水处理设施，4月底前全面开工，10月底前投入运行。4个县级工业集中区污水处理厂要完成前期工作，具备条件的力争年内开工。土壤污染防治方面，国土、环保、农业等部门要加强协调联动，全面开展农用地土壤污染详查；泾川、华亭2县要加快实施土壤治理修复试点项目，赶上要求。

（三）持续有效整改中央环保督察反馈问题。

各县（区）和有关部门要在去年底“回头看”工作基础上，近期组织专门力量，对照市级整改方案确定的任务清单、问题清单和措施清单，对本县区、本部门各项整改任务和具体问题开展拉网式、全覆盖再次“回头看”，看整改成效是否巩固、列入计划的所有问题是否整改到位、整改措施是否全面落实、上报的总结报告和验收销号与实际完成情况是否一致。对已经整改到位销号验收的问题进一步落实巩固措施，对整改有欠账、有漏项的问题要立行立改、迅速弥补，省、市整改方案确定的跨整改任务和问题都要制定整改计划，立即启动整改工作，特别是对省市确定需要跨整改的泾河、葫芦河流域尚未建设污水和垃圾处理设施、城市污水管网滞后、矿产资源违规开发造成生态破坏的3个问题和自然保护区整改欠账问题，各县（区）和市住建、国土、环保、水务等部门要分辖区、分系统制定整改计划，提出推进措施，落实财力和人力，不拖时间、不漏措施、强力整改。要高度重视中央环保督察信访投诉、举报查处整改工作，尤其要对带*号和不属实以及反复投诉的事项，要认真复查，不得出现定性不准、虚报瞒报的问题。以踏踏实实的整改成效和实事求是的整改态度，迎接中央环保督察

“回头看”和省上专项督察。

（四）下大气力解决环保基础设施欠帐问题。

环保基础设施建设，是治理环境污染、改善环境质量的前提条件，也是我市环保工作的短板和薄弱环节。各级各部门要树立抓环保首先抓基础设施建设，增强区域环境承载力要靠环保工程支撑的理念，把环保基础设施建设和环境治理工程作为拓展绿色发展道路，争取更多更大项目落地的基础性、长远性工程牢牢抓在手上，与制定实施发展规划、出台重大政策、布局重点产业、实施重点项目同时谋划推进，同步建设投运。要集中财力、整合项目、克服困难、加快进度，实施平凉中心城区热电联产二期集中供热工程续建项目、灵台县城热电联产集中供热、燃煤锅炉综合整治“清零”、工业企业废气达标治理、县城污水处理厂提标改造、污水管网全覆盖污水全收集、城市中水回用、重点乡镇污水垃圾处理设施建设、农村环境综合整治、流域生态恢复修复等十大环保基础设施工程建设行动，用环保基础设施支撑污染治理十大攻坚行动，拓展环境容量，改善环境质量。各级各部门要主动作为，盯住十大工程不放松，卡紧时间节点不推后，倒排工程进度，确保项目按期推进、如期建成。

（五）加快构建环境风险防控和执法监管体系。

各级各部门要牢固树立“红线意识”、“底线思维”，着力构建政府主导、部门监管、相互协调、分级负责、属地管理的环境风险排查整治与应急机制，将环境风险纳入环境功能区划、环境影响评价、环境监测、环境执法等环境管理体系，把企业自查、监管部门检查、政府督查有机结合起来，突出重金属、核与辐射、危险废物和危险化学品等领域，切实排查和整治重点环境问题，扎实推进重点环境问题排查整治攻坚行动，确保不发生因环境风险隐患形成的重大环境事故。3个省级工业园区所在县（区）上半年要建成县级监管的污染源企业监控平台，要全面落实《环境保护法》和4个配套法规，强化环境行政执法与公安刑事司法联动衔接，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严肃查处未批先建、批建不符、偷排偷放、伪造监测数据、私自停运环保治污设施等环境违法行为，典型案件要公开曝光，促进排污单位遵法守法。

（六）进一步深化环保领域改革。

改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解环保工作难题的根本出路。要持续深化建设项目环评“放管服”改革，在减少事前审批的同时加强事中事后监管，推行分类审批和区域化、差别化建设项目环保准入管理，把工作重点放在准入后的监管上，做到从“严进宽管”向“宽进严管”转变。要大力支持省市列重大项目落地，承担项目工程的部门和单位要督促项目业主按照项目环评并联审批的要求，提前开展环评文本的编制工作；市县环保部门要继续对省市县列重大项目环评按月调度，优化服务，简化流程，确保符合国家产业政策和投资导向的项目不因环评审批拖延开工时间。要全面开展第二次污染源普查工作，环保、统计、发改、工信、水务等部门要密切协调配合，指导县区和行业对行政区内产生的污水、生活垃圾、危险废物等污染物总量进行摸底调查，为全市生态文明建设和污染防治攻坚提供坚实的真实可靠的决策依据。要按照省上方案要求，平稳推进省以下环境监测监察执法垂直改革。

（七）巩固提升和发展生态文明示范市建设成果。

国家生态文明建设示范市的成功创建命名，为我市争取国家在生态保护和绿色发展方面的政策项目支持，创造了有利条件，同时也为我市绿色发展和生态文明建设提出了更高的标准。实事求是讲，我们还存在一些薄弱环节，按照国家环保部关于获得国家生态文明建设示范地区要持续深化创建，实行动态监督管理的要求，各级各部门要坚持夯实基础、弥补短板、精准施策、创新机制，深入开展生态文明建设示范市巩固、提升和发展工作。要巩固已完成的建设指标和成效，提升欠稳定较薄弱指标建设水平，发挥创建品牌效应，谋划重点项目，争取国家支持，加快生态文明示范县（区）创建和绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色单位等生态文明基层创建，确保这一国家级荣誉

“拿稳、用好、增效”。要综合考虑资源禀赋、生态环境现状和可持续发展前景，全面开展县区、市域生态红线划定工作，环保、发改、国土、林业、水务、农牧等部门要相互配合、加强指导，县（区）党委政府要通盘考虑本辖区生产、生活和生态布局，深入论证，认真审核，确保生态红线划得准、管长久，确保生态产品供给和区域长远发展。

三、夯实监管责任，强化落实措施，加快形成打赢污染防治攻坚战的新机制

一要全面履行环境保护工作责任。环保工作涉及产业布局、资源利用、城乡建设、国土空间布局，面广量大、涉及部门多，需要各级各部门切实履行责任。中央和省上环保督察十分关注部门环保责任履行情况，追责问效的力度前所未有。去年，市委、市政府出台了《平凉市生态环境保护工作责任规定》，明确了各级党委政府和所属部门以及人大、政协、法检院环境保护工作职责，是落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的具体内容，也是失职追责的重要依据。各级各部门要按照“管发展必须管生态环境保护、管行业必须管生态环境保护、管生产经营必须管生态环境保护”的要求，把履行环保工作责任摆在重要位置，与县区经济社会发展重点工作和部门业务工作同部署、同督查、同考核，做到谋划到位、指导到位、检查考核到位。今年将由市督查考核局牵头，会同市委组织部、市环保局等部门，对平凉市生态环境保护工作责任规定落实情况进行一次督查，促使各级各部门环境保护工作责任真正落到实处。

二要坚决落实大气、水、土壤污染防治重点工作督查办法。最近，市政府印发了《平凉市大气、水、土壤污染防治重点工作督查办法》，市政府成立了1个综合督查组和9个专项督查组，采取会议督查、现场督查、明察暗访、跟踪督办、社会监督等方式，对大气、水、土壤污染防治重点工作实行市政府分管领导带队、部门负责人参与开展督查，这一制度安排体现了市政府对打好大气、水、土壤污染防治攻坚战的决心，也体现了各级政府对环境质量负总责的要求。督查内容紧扣三大污染防治关键，督查形式力促“一岗双责”责任落实，各县区和有关部门要按照督查内容，全面认真细致地落实本辖区、本系统承担的大气、水、土壤污染防治工作任务。各有关参与督查的部门，要主动向市政府分管领导汇报、衔接，及时启动，按期开展督查工作。对督查中发现的问题，要建立工作台账，实行挂号督办、销号落实，留痕管理。推行信息公开工作，倒逼责任单位和企业增强治理污染的紧迫感和责任感，确保督查取得推动工作、整改问题、促进防治、改善环境质量的目的。

三要切实保障环境保护资金投入。良好的生态环境是最重要的公共产品和民生福祉，这方面的投入必须作为公共财政支出的重点优先保障。市级和各县（区）要适应改善生态环境的新形势，逐年增加财政投入，特别在今年国家取消排污费、开征环保税后，各县（区）要完善政府环保投资预算编制，持续加大财政对环保工作的投入力度，确保财政用于环保基础设施建设和项目配套的投入不低于环保税开征前的水平，并有所增长。各县（区）和发改、财政、环保等部门要抓住国家重视生态文明建设和环境保护工作的机遇，利用国家生态文明示范市的品牌优势，统筹谋划一批山水田林湖生态保护修复项目、流域水环境综合整治项目、治污减排项目和农村人居环境综合治理项目，加大生态功能区转移支付争取力度，及时上报、跟进衔接，争取更多、更大的项目在我市落地生根，助推生态文明建设。要鼓励支持引导社会投资，创新投融资体制，吸引更多社会资本进入环境基础设施建设和经营领域，拓展环保基础设施建设的资金渠道。

四要努力形成推进绿色崛起、加强环境保护的考核问责机制。去年市委、市政府在县区经济社会发展目标责任管理绩效考核中，将主要污染物排放控制目标、环境保护重点工作两项考核内容的分值权重分别提高到30‰和40‰，在10项主要考核指标中，把主要污染排放控制目标考核权重与公共财政预算收入同口径增幅、规模以上工业增加值增幅、单位生产总值能耗降幅设置在同等权重；在18项重点考核指标中，把环境保护重点工作与重大项目建设、交通基础设施建设设置在同等权重，同时环境保护约束性目标作为“一票否决”项目，体现了绿色发展导向和市委、市政府对环保工作的重视。这次会上签订的环境保护目标责任书，按照既确定责任目标，又绘制工作蓝图的思路，县区适当增加了污染防治攻坚战和环保基础设施建设的考核分值，并将考核指标和内容项目化，同时对市政府各部门环保目标责任书，按照生态环境保护责任规定，也提出了具体考核项目。各县（区）、各部门要认真抓好落实。市环保局要会同有关部门在落实半年考核和全年考核的基础上，注重抓好日常考核调度，及时督查督办、提醒预警，确保责任书所列任务全面完成。

同志们，党的十九大提出“生态文明建设是中华民族永久发展的千年大计”，环境保护作为生态文明建设的主阵地，做好这项工作功在当代、利在千秋，我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、脚踏实地，开拓创新、锐意进取，着力改善环境质量，加快补齐生态短板，为全面建设绿色开放幸福美好新平凉作出应有贡献！

第三篇：环境保护工作会议讲话

环境保护工作会议上的讲话同志们：

今天，县委、县政府召开全县环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实省、xxxx县环保工作会议精神，研究部署全县环保工作，动员全县上下统一思想，统一行动，全力配合xxxx县实现创建“国家环保模范城县”的工作目标。刚才，世东常委通报了去年以来我县环保工作情况，并对今年的工作作了具体部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、坚守底线，守住蓝天白云碧水

环境保护作为一项基本国策，事关人民福祉、经济发展和社会和谐。人口多，环境承载能力弱，是我县的基本县情。特别是近年来随着工业化和城镇化进程进一步加快，环境保护与经济发展的矛盾不断加剧。当前，我县环保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必须清醒地认识到，我县环保工作形势依然严峻。从整体上看，我县环保工作仍处在被动应对阶段，许多有利于环境保护的机制尚未建立起来，很多突出的环境问题尚未得到根本有效的解决，这与人民群众的期待还有很大距离，与xxxx创建国家环保模范城县的要求还相差甚远，与建设“山水xxxx”、“宜居城乡”的奋斗目标也很不相符。要改变我县环保工作的落后被动局面，就必须深刻认识到，环境保护是科学发展观考核的重要内容，是实现经济社会协调、可持续发展的必然要求。必须深刻认识到，牺牲环境可以换取一时的经济繁荣，但其实是虚假的、短暂的繁荣，是假本事；只有在经济发展的同时给老百姓留下优美的环境，才是真繁荣、真功夫。任何时候我们都必须铭记，发展经济绝不能以牺牲环境为代价，这是我们的底线。我们要本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，下最大的决心，花最大的力气加强环境保护工作，坚决守住蓝天白云碧水。

二、创新思路，着力突破工作瓶颈

面对当前严峻的环境形势，我们要主动调整思路、创新举措，全力破解长期制约工作开展的瓶颈问题，要坚持围绕发展抓环保，把环保工作置于全县经济社会发展大局之中去谋划，把环境保护贯穿到经济发展的全过程，把环境监督管理覆盖到经济发展的各领域。

一要注重关口前移，改变“先污染，后治理”的思路。如果环保搞不好，又好又快发展就无从谈起。要改变我县环保工作相对被动的状况，就必须坚持源头防范，严格把好环境保护准入关。环境保护准入既是从源头保护环境的一个重要关口，更是促进产业转型升级的一个重要手段，决不能让今天的投资项目成为明天整治淘汰关停的对象。要加强对新上项目的把关和环境评估，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。所有新建项目都要严格实行环境影响评估和环境保护“三同时”制度，今后凡是不符合环境功能规划和产业政策要求、未取得主要污染物总量指标、达不到污染物排放标准的项目，一律不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款；建设项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。始终坚持环境保护和经济发展同步推进，努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况，自觉遵循经济规律和自然规律，努力提升环保管理水平。

二要注重利益引导，改变“重棍棒，轻表扬”的思路。环保工作既要依靠行政和法律手段进行铁腕整治，让违法企业受到处罚、付出代价，也要善于运用经济手段，特别是要建立有效的激励和约束机制，让守法的企业在经济上得实惠、社会上有声誉，以实实在在的利益引导广大企业自觉肩负起保护好环境的使命。

三要注重发动群众，改变“一人挑担，众人旁观 ”的思路。环境保护既是政府的责任，也是广大人民群众的义务。要注重发动群众，特别是要通过加强宣传教育、建立环保有奖举报制度等，激发群众的积极性，形成全民参与、全防全控的环境保护监督格局，让破坏环境的违法分子无处遁身，让企图破坏环境的无从下手。

三、重点整治，着力解决突出问题

良好的生产生活环境，是人民群众生存的基本要求，也是和谐社会的重要特征。当前，我县各类污染源仍然较多，排污总量仍然很大，污染治理任务仍然十分繁重。我们要以xxxx创建国家环保模范城县和我县“城镇管理提升年”活动为契机，突出整治重点，重拳出击，促进我县环境质量明显好转。

一要突出饮用水源保护区整治。饮用水源质量直接关系群众生命健康安全。我们要按照xxxx县全面部署全县饮用水源整治工作的要求，加大我县水源保护区整治力度，切实做到“五个落实”：一是落实划定集中式饮用水源地保护区；二是落实设置保护区的标志和宣传牌；三是落实清除保护区内的污染源；四是落实消除保护区内的安全隐患；五是落实环境硬件设施，保护好我县水源质量。

第四篇：环境保护工作会议讲话

环境保护工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实省、xxxx县环保工作会议精神，研究部署全县环保工作，动员全县上下统一思想，统一行动，全力配合xxxx县实现创建“国家环保模范城县”的工作目标。刚才，世东常委通报了去年以来我县环保工作情况，并对今年的工作作了具体部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、坚守底线，守住蓝天白云碧水

环境保护作为一项基本国策，事关人民福祉、经济发展和社会和谐。人口多，环境承载能力弱，是我县的基本县情。特别是近年来随着工业化和城镇化进程进一步加快，环境保护与经济发展的矛盾不断加剧。当前，我县环保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必须清醒地认识到，我县环保工作形势依然严峻。从整体上看，我县环保工作仍处在被动应对阶段，许多有利于环境保护的机制尚未建立起来，很多突出的环境问题尚未得到根本有效的解决，这与人民群众的期待还有很大距离，与xxxx创建国家环保模范城县的要求还相差甚远，与建设“山水xxxx”、“宜居城乡”的奋斗目标也很不相符。要改变我县环保工作的落后被动局面，就必须深刻认识到，环境保护是科学发展观考核的重要内容，是实现经济社会协调、可持续发展的必然要求。必须深刻认识到，牺牲环境可以换取一时的经济繁荣，但其实是虚假的、短暂的繁荣，是假本事；只有在经济发展的同时给老百姓留下优美的环境，才是真繁荣、真功夫。任何时候我们都必须铭记，发展经济绝不能以牺牲环境为代价，这是我们的底线。我们要本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，下最大的决心，花最大的力气加强环境保护工作，坚决守住蓝天白云碧水。

二、创新思路，着力突破工作瓶颈

面对当前严峻的环境形势，我们要主动调整思路、创新举措，全力破解长期制约工作开展的瓶颈问题，要坚持围绕发展抓环保，把环保工作置于全县经济社会发展大局之中去谋划，把环境保护贯穿到经济发展的全过程，把环境监督管理覆盖到经济发展的各领域。

一要注重关口前移，改变“先污染，后治理”的思路。如果环保搞不好，又好又快发展就无从谈起。要改变我县环保工作相对被动的状况，就必须坚持源头防范，严格把好环境保护准入关。环境保护准入既是从源头保护环境的一个重要关口，更是促进产业转型升级的一个重要手段，决不能让今天的投资项目成为明天整治淘汰关停的对象。要加强对新上项目的把关和环境评估，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。所有新建项目都要严格实行环境影响评估和环境保护“三同时”制度，今后凡是不符合环境功能规划和产业政策要求、未取得主要污染物总量指标、达不到污染物排放标准的项目，一律不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款；建设项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。始终坚持环境保护和经济发展同步推进，努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况，自觉遵循经济规律和自然规律，努力提升环保管理水平。

二要注重利益引导，改变“重棍棒，轻表扬”的思路。环保工作既要依靠行政和法律手段进行铁腕整治，让违法企业受到处罚、付出代价，也要善于运用经济手段，特别是要建立有效的激励和约束机制，让守法的企业在经济上得实惠、社会上有声誉，以实实在在的利益引导广大企业自觉肩负起保护好环境的使命。

三要注重发动群众，改变“一人挑担，众人旁观 ”的思路。环境保护既是政府的责任，也是广大人民群众的义务。要注重发动群众，特别是要通过加强宣传教育、建立环保有奖举报制度等，激发群众的积极性，形成全民参与、全防全控的环境保护监督格局，让破坏环境的违法分子无处遁身，让企图破坏环境的无从下手。

三、重点整治，着力解决突出问题

良好的生产生活环境，是人民群众生存的基本要求，也是和谐社会的重要特征。当前，我县各类污染源仍然较多，排污总量仍然很大，污染治理任务仍然十分繁重。我们要以xxxx创建国家环保模范城县和我县“城镇管理提升年”活动为契机，突出整治重点，重拳出击，促进我县环境质量明显好转。

一要突出饮用水源保护区整治。饮用水源质量直接关系群众生命健康安全。我们要按照xxxx县全面部署全县饮用水源整治工作的要求，加大我县水源保护区整治力度，切实做到“五个落实”：一是落实划定集中式饮用水源地保护区；二是落实设置保护区的标志和宣传牌；三是落实清除保护区内的污染源；四是落实消除保护区内的安全隐患；五是落实环境硬件设施，保护好我县水源质量。县环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度，九洲江沿岸各镇（开发区）、各类企业

特别是化工企业，要切实做好水源保护工作，坚决杜绝污染事故的发生。目前，要重点加强对鹤地水库等水资源管理，严厉打击河道、库区非法采砂、取水等行为，保护好、加固好、维护好鹤地水库；认真做好石角镇污水处理厂前期筹建工作，积极争取上级资金，力争在年底前能够动工建设；抓好红湖农场畜禽养殖业的水质保护问题，及早制定污染防治方案并抓好落实，确保

饮用水源地的水质安全。

二要突出城乡污水处理。城乡生活污水问题，是广大群众反响较大的热点问题，也是当前我县环境整治的一个重点、难点问题。我们要加大城乡污水处理整治力度，净化城乡污水，美化城乡环境，切实把污水处理工程建成实实在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我县城区配套管网的建设比较滞后，老城区的排污管网“跑、冒、滴、漏”的情况很多，相关责任部门要及早做好规划，完善及疏通排污管网，堵密xxxx河两岸的所有排污口，使县区所有的污水全部进入排污管网。要抓好河面漂浮物的打捞。县、镇、村要按照各自管理责任，做好河面漂浮物的打捞工作，对打捞起来的漂浮物要妥善处理，防止造成“二次污染”。要抓好工业污水处理设施建设。县环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施，要迅速排出治污进度表，确保如期完成企业治污设施配套建设任务。要加快佛山顺德（xxxx）产业转移工业园污水处理厂建设，确保年底前主体工程完成。要尽快启动安铺、青平和石岭三个中心镇污水处理厂项目，根据与xxxx县政府签订的“十二五”主要污染物总量减排责任书的要求，必须在2014年竣工使用。要抓好生活污水处理。加强对城乡生活污水排放的排查力度，引导城镇居民妥善排放生活污水。尤其是加强对餐饮业和社区的排查，促进城乡生活污水按规排放。

三要突出垃圾无害化处理。垃圾污染是我县环境污染问题较为严重的一个方面。我们要以全省卫生迎检活动和创建“无垃圾村庄”活动为契机，一方面要大力推进生活垃圾无害化处理工作。各相关职能部门要组织开展好大清扫、大清理、大清运垃圾活动，及时清理路面积存垃圾。另一方面，要大力整治乱扔垃圾的现象。设置好城区垃圾桶，方便县民，方便垃圾回收，净化城区环境。各镇（街道）要规划建设好垃圾收集点，建立稳定的保洁队伍，筹集保洁资金，教育和引导群众形成良好的卫生习惯，做到垃圾集中回收、集中处理。各相关单位做好跟踪服务工作，加快推进香港绿色东方投资有限公司垃圾发电项目动工建设，促进我县垃圾处理、回收、循环利用一体化。此外，要抓好医院危险废物安全处置。县区医疗单位要依法定期将医疗垃圾拉运处理，对未能将医疗垃圾交给有资质的单位处理的乡镇医疗单位，卫生部门要完善相关制度和防护处置措施，帮助其解决好医疗垃圾处理问题。在这里，我要特别强调的是，要切实加强对医源性污水的管理和安全处置，这项工作直接关系到县民的身体健康和社会安全，是传染病防治和“创卫”工作的重要组成部分。卫生部门要将医源性污水处理的问题尽早摆上议事日程，积极协助各医疗卫生单位加快推进医源性污水处理设备建设，加强对医源性污水消毒排放工作的监管力度，确保医源性污水全部达标排放。

四、健全机制，着力抓好工作落实

环境保护工作是一项长期而艰巨的战略任务，要保证环保工作的长期有效开展，必须建立健全相关工作机制，确保各项工作的落实。

一是要建立协调联动机制。要建立“党委政府组织领导、人大政协指导监督、环保部门统一监督协调、有关部门分工负责、全社会积极参与”的联动机制。县环保工作领导小组要加强对各有关单位的组织、协调和指导，形成“上下一盘棋，劲往一处使”的工作局面；各镇（街道）、各部门的党政一把手要坚持亲自抓、负总责，对本地区、本单位的环保工作亲自部署、亲自过问、亲自督促，把任务层层分解，落实到人到岗，确保事事有人管、件件有落实；各有关单位要各司其职、各负其责，协调联动、形成合力，全力打赢环保攻坚战。

二是要建立督查考核机制。要定期召开环保考核工作联席会议，分析前一阶段存在问题原因，找出解决问题的措施，定时间、定进度、定标准，狠抓落实。要组织督查组到各级各部门进行定期不定期的检查督促，及时发现问题，及时提出整改意见。要按照考核方案，严格考核问责。对工作积极主动、按时完成工作任务的单位和个人，给予表扬和奖励；对不能按时完成任务的责任单位及主要负责人，要进行通报批评，取消其当年评先评优资格；对工作落实不到位，并严重影响工作进度的单位，要对其主要领导和分管领导进行严格问责。要通过严格的督查考核来促进工作落实，确保我县各项环保指标，都能以优异的成绩通过上级政府部门考核。

三是要建立能力提升机制。要加大投入，加强培训，全面提升环境保护能力。做好环境监测、环境监察标准化建设，提高环保监管能力。加快建立环境预警体系，制定环保应急预案，提高环境突发事件应急处理能力，保障环境安全。切实抓好环保队伍建设，提高队伍综合素质，打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、适应新时期工作要求的环保队伍，为环境保护工作提供坚强的组织保证。

同志们，环境是生存之基、发展之本。爱护环境，就是珍爱我们的美好家园；保护环境，就是巩固我们的发展根基；建设环境，就是造福我们的子孙后代。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我县环境保护工作的新局面，奋力建设“宜居城乡”，让xxxx的天更蓝云更美水更碧。

第五篇：在全市环境保护工作会议上的讲话

丁海中同志在全市环境保护工作会议上的讲话

信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 访问次数：154次

同志们：

在全市上下奋力推进新一轮跨越式发展的新形势下，今天我们在这里召开全市环境保护工作会议，全面贯彻落实全省环境保护工作会议精神，回顾总结去年以来全市环境保护工作，研究部署今年环保工作的各项任务，这对于深入贯彻落实科学发展观，加速实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的目标，具有十分重要的意义。刚才，李海同志作了一个很好的工作报告，对2007年的环保工作进行了总结，对今年的环保工作任务作了全面部署，我完全赞成。春雨同志代表市政府分别与三区一县、两个开发区、市建委和马钢公司签订了2008环保目标责任书。市发改委、经委、监察局等单位分别作了表态发言，会上还对三区一县和马钢2007环保考核目标任务完成情况进行了奖励。希望各级、各部门、各单位按照会议的部署和要求，紧密结合自身工作实际，狠抓各项任务的落实，不断巩固和扩大创模工作成果，奋力开创全市环保工作新局面。

下面，我就进一步做好当前和今后一个时期全市环境保护工作，再强调几点意见：第一，在思想认识上要进一步提高，切实增强环境保护的紧迫意识。

近年来，党中央、国务院高度重视环境保护工作。党的十七大将建设生态文明与推动经济又好又快发展、扩大社会主义民主、加强文化建设和发展社会事业相并列，一同作为全面建设小康社会的新要求。今年年初，胡锦涛总书记到我省考察工作时指出，要努力形成符合生态文明建设要求的生产方式和消费模式，努力实现经济繁荣、人民富裕、生态良好的发展目标，为我们加强环境保护、促进经济社会又好又快发展指明了方向。今年3月份，全国人大十届一次会议审议通过了新一轮国务院机构改革方案，将国家环保总局升格为国家环保部，进一步强化了国家对环保工作的宏观指导，充分表明了党中央、国务院对环保工作的高度重视。省委、省政府高度重视环境保护工作，金山书记强调指出，我们“不要浪费资源的增长，不要牺牲环境的发展，不要未经环评的建设”。三运省长在全省环保工作会议上要求各级领导干部认真算好经济、民生、政治“三笔账”，正确认识经济发展和生态环境保护之间的统一关系，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好环境保护工作。当前，环保工作已经成为经济社会发展综合决策中的重要组成部分。从中央到地方，环保工作呈现出重视程度空前、工作决心空前、工作力度空前的态势，做好环境保护工作对于增强经济发展后劲和发展活力具有十分重要的意义。

进入新世纪以来，市委、市政府始终把环保优先作为推进经济社会又好又快发展的基本方针，不断创新举措、加大力度，坚定不移的推进环境保护工作。2007年，我们按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强环境保护的一系列决策部署和要求，以巩固和扩大国家环保模范城市创建成果、推进生态马鞍山建设为工作主线，以控制和减少污染排放为工作重点，全面加强环境监管和生态保护，深入开展环保专项行动，加快推进环保项目建设，广泛开展环保宣传教育活动，环境保护工作取得了较为显著的成绩。全市城乡环境综合质量进一步改善，全年削减二氧化硫1.4万吨，削减化学需氧量2440吨，全面完成了省政府下达的减排任务，生态保护工作扎实推进，广大干部群众的环保意识明显增强，人民群众对人

居环境普遍比较满意，在去年国家统计局安徽调查总队开展的“公众对城市环境保护满意率”调查中，我市得分仅次于黄山，位居全省第二。这些成绩，是在全市经济继续保持较高增幅的情况下取得的，是全市各级、各部门、各单位和广大企业共同努力的结果，确实来之不易，应当予以肯定。但我们也要清醒地看到，我市的环保工作形势依然十分严峻，经济社会发展和生态环境保护之间还存在着比较突出的矛盾和问题。主要表现在：结构性环境污染问题仍然比较突出，污染物排放总量控制和实现全面达标排放的压力还比较大；城市的环境承受力仍然十分脆弱，农村面源污染和土壤污染问题还没有得到根本治理；区域性的水污染和大气污染问题还比较严重，一些事关群众生产生活的突出环保问题还没有得到根本解决；环保基础设施建设、环境监察和监测能力建设还比较薄弱，环境突发事件应急能力建设有待进一步加强；一些部门和企业对环保工作的重视程度还不够高，抓环保措施的落实还不够到位；少数领导干部的环保意识还不够强，对环境保护和加快发展之间的关系把握得还不够准确，等等。对于这些问题，我们必须予以高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

当前和今后一个时期，是我市实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的关键时期。从大的方面讲，深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须牢固树立生态文明观念，切实增强“资源是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，全面落实环保优先方针，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，不断提高人民生活质量和水平。具体到我市，作为小康指标体系中的一个大类，生态建设指标完成得怎么样，直接决定了我们的小康目标能否如期实现。全市各级、各部门、各单位特别是各级领导干部一定要从全面贯彻落实科学发展观的高度，从率先建成更高水平全面小康社会的高度，从政治和民生的高度，深刻认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，深刻认识保护环境不仅是我们应有的工作态度，也是一种文明的生活态度和价值观，切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感和紧迫感，本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，把环境保护摆在更加突出的战略地位，积极主动地抓好这项工作，努力促进全市经济社会又好又快发展。

第二，在重点任务上要强力推进，奋力开创环境保护工作新局面。

全年环保工作的各项目标任务已经明确，要确保今年各项环保目标任务的全面完成，推进经济社会又好又快发展，切实为“十一五”环保目标的胜利完成和率先全面达小康目标的最终实现奠定坚实基础，我们必须牢固树立环保优先的发展理念，正确认识和处理好加快发展与保护环境之间的关系，在保持经济持续快速发展的同时，把保护环境作为重要价值取向优先考虑，把环境实力作为核心竞争力优先发展，明确方向、把握重点、狠抓落实，推动全市环境保护工作不断取得新成绩、再上新台阶。

一是要大力推进产业结构调整。产业结构调整是控制污染排放、保护生态环境的根本之策。对于我们这样一个重化工业城市而言，加快推进产业结构调整，更是转变经济发展方式、有效缓解环保压力、促进经济可持续发展的关键之举。我们要实现率先发展、科学发展、和谐发展，就必须把产业发展与生态环境更好地统筹起来，综合考虑产业基础和环境状况，科学考量资源成本和环境代价，加快构建资源节约型和环境友好型产业体系。要坚定不移地走新型工业化道路，积极运用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展节能环保型的先进制造业、高新技术产业，以结构优化推进发展方式转变，以产业升级缓解资源环境压力，以集约发展提升经济增长的质量和效益。要抓住相关产业“上大压小”的政策机遇，积极争取国家政策、资金支持，促进企业战略重组，推动大企业进一步扩大规模、提升水平，实现增产不增污、增产减污。要加快淘汰落后生产能力，坚决依法推进高能耗、高污染的小选矿、小化工、小冶炼的关停并转和改造提高，绝不允许落后产能死灰复燃，更不允许新的落后产能滋生，切实为重大项目建设腾出环境容量。对一些污染严重又无法治理的小企业，要下决心予以关停，决不能因一时的蝇头小利影响群众生产生活和全市发展大局。要大力发展循环经济，加强环保技术设施的研发和推广，鼓励企业实施环保技术改造，积极推行清洁生产，减少各类污染物的排放量。要进一步加强建设项目环评和规划环评工作，严把项目环境准入关，严格控制新建高耗能、高污染项目，认真落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，对建设项目实施全过程监管，真正从源头上控制环境污染。环评只是控污手段，目的是要多上好项目、大项目，对有利于节能减排、符合产业发展导向的项目，要开辟绿色通道，提高服务水平，力争多批快上。

二是要加快推进重点环保项目建设。重点环保工程建设是控制污染排放的重要途径和有力抓手。要全力抓好各类企业特别是污染源大户的减排技术改造、“三废”治理、环境监控等重点项目建设，为实现全市污染减排和环境保护提供有力支撑。对正在建设的马钢二铁厂烧结脱硫工程、万能达老机组脱硫工程、马钢六汾河水处理厂工程、东部污水处理厂工程、慈湖开发区污水处理厂工程等项目，要加强督促检查，加快工程进度，确保早日完工并投入运行。对已经纳入建设计划的重点环保项目，要安排好资金，加强协调调度，尽快完成项目前期工作，抓紧开工建设。对已经建成的环保工程要加强日常监管，保证其投入正常运行，切实发挥减排效用。同时，要加大对重点区域、重点企业的环境监管力度，特别是对县区和乡镇工业集中区的废气、污水和固体污染物排放问题，要加大检测力度，提出减排措施，排出环保项目建设时间表，确保达到减排要求。各排污企业要充分认识到污染减排不仅是法律法规和国家政策的刚性要求，是产业发展的最终导向，更是企业对社会应有的一份责任，也是企业赢得消费者和各方面认同的基本要求，并且随着调控手段的不断完善和调控力度的不断加大，做好污染减排也是保证经营资格、降低经营成本的实际需要，切实算好环保“经济账”，积极主动地加大环保投入，落实减排技术措施，在追求自身发展的同时，实现企业、社会和环境的和谐共赢。

三是要着力解决事关民生的环保突出问题。我们党的执政宗旨是立党为公、执政为民，我们发展经济的根本目的，就是为人民群众创造更高品质的生活。不重视民生的执政，必然会失去群众的支持和拥护；侵害民生的发展，也必然得不到群众的支持和参与。在加快经济发展、促进居民增收的同时，我们要始终坚持环保优先，始终把解决好群众普遍关注、事关群众切身利益的突出环境问题摆在环保各项工作的第一位，及时采取有效措施，努力让广大人民群众在良好的环境中生产生活。要进一步加强城市水环境治理和维护工作，切实解决好餐饮油烟、道路粉尘、施工噪声、汽车尾气等市民关注的环保问题，彻底消除城市部分死角和城乡结合部的“脏、乱、差”现象，进一步改善城市生态环境，为迎接明年的国家环保模范城市复检工作打下良好基础。要按照统筹城乡发展的思路，大力推进“国家农村环保行动计划”，着力加强对农村面源污染和土壤污染的治理，引导农民合理、规范地使用化肥、农药，逐步控制内河水域围网养鱼，加强对农村水系的疏通和维护，加快推进农村生活垃圾集中处理的试点和推广工作，逐步将“户集、村收、镇运、县处”的生活垃圾处理模式延伸到广大农村，努力使农村群众的生产生活环境得到进一步改善。要结合推进今年新调整的40项民生工程，加快推进金家庄老区整体搬迁工程，抓紧研究制定慈湖河整治方案和采石街道综合整治方案，对慈湖河上游小选矿的新增污染源要严格控制，既要有彻底解决这些突出问题的根本措施，又要有避免问题进一步恶化的临时举措，切实保障群众的基本生产生活条件，维护社会的和谐稳定。

四是要大力推进生态马鞍山建设。治理污染和保护环境是环保工作的两条线，必须统筹兼顾、协调推进。要按照生态市建设总体规划的要求，以促进可持续发展、构建和谐社会为核心，以实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”为目标，以实施生态环境与资源保障体

系建设、生态人居环境体系建设、生态文化体系建设三大工程，打造现代加工制造、绿色食品生产和休闲旅游三大基地为支撑，全面推进生态马鞍山建设，努力实现经济、社会、环境协调发展，人与自然和谐发展和生产发展、生活富裕、生态良好的生态市建设目标。要以生态功能保护区、生态敏感区、生态脆弱区的建设和保育为主要任务，进一步调整完善和严格执行生态功能区划，科学、合理地指导自然资源开发和产业布局，促进资源环境的合理利用与保护。要以即将启动实施的城乡一体化综合配套改革试验工作为契机，与推进土地向规模经营集中、人口向城镇集中、工业向园区集中相协同，进一步加强城乡环保基础设施建设，全面提升环境的质量水平和承载能力。要加强对矿产资源开发的环境监管，加快推进矿区生态系统恢复和重建工作，特别是要加强对塌陷区、尾矿库的生态恢复工作，督促在建矿山编制生态建设规划，确保矿区生态环境达到规划要求。继续加强城市绿地生态圈建设，进一步巩固和扩大全国绿化模范城市创建成果，在目前城市绿化覆盖率已经达到小康指标的基础上，保持和适当扩大城市绿化面积比例，进一步优化绿化布局。要大力加强社会面的环保宣传，引导广大群众牢固树立生态文明观念，切实养成保护生态环境的生活方式和消费模式，并积极参与到保护生态环境的行动中来，共同推进生态马鞍山建设。

五是要重视加强制度建设。制度建设对任何工作来说都是一个管长远的、根本性的措施，对环保工作也不例外。保护生态环境是一项长期而艰巨的任务，临时的行政手段和短期的政府行为只能解决一时一地的问题，持续推进环保工作，必须不断加强制度建设，建立健全符合市场经济规律和环境保护要求的制度体系。要认真落实好中央和省里已经形成的各项环保工作制度，通过发挥好制度的约束和激励效应，促进城市规划、土地利用、资源开发、产业结构调整等各项决策都能在保护环境的前提下组织实施，引导各类企业将减少污染排放变为自觉行动，推动环保工作不断迈上新台阶。要进一步建立健全我市的环保工作制度体系，完善各级政府稳定增长的环保投入机制，健全企业保护环境的激励机制和减少污染排放的约束机制，以“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁受益谁补偿”为原则，建立健全资源有偿使用、生态环境补偿的机制。要逐步完善符合市场经济规律的环境监管和评价机制，积极促进绿色信贷，推动企业环境信息纳入银行征信系统，探索推行重点行业、重点企业环境污染责任保险制度试点，逐步形成环保部门、金融单位控制污染、保护环境的制约监管联动机制。要进一步完善落实节能减排统计监测和社会公告、环境保护指标公开发布、重点污染源巡查和通报等各项制度，真正形成公众参与、社会监督、共同推进环境保护工作的良性机制。

第三，在工作措施上要更加有力，确保各项目标任务顺利完成。

环境保护工作能否取得实效，目标任务能否顺利完成，取决于我们的认识高度、领导力度和推进强度。全市各级、各部门、各单位要进一步强化组织领导，狠抓责任落实，加强科学监管，注重协调配合，努力形成政府主导、企业主体、全民行动、长效推动的环保工作新格局。

一是要强化工作责任制。各级党委、政府要高度重视环境保护工作，将其作为经济社会发展的有机组成部分加以推进，切实加强对环保工作的组织领导，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节抓深入，推动环保各项工作真正落到实处。要将污染物排放总量控制、重点项目建设、重点治污工程等目标任务，层层分解落实到有关部门和单位，做到一级抓一级、层层抓落实。要进一步强化环保目标管理考核，将其纳入全市目标管理体系，与干部考核使用挂起钩，对没有完成环保目标任务的，坚决实行一票否决；对出现严重环境污染事件的，要实行严格的问责制，严肃追究相关人员责任。

二是要提高环保监管工作水平。各级政府和各级环保部门要高度重视和进一步加强环

保监管能力建设，积极争取国家和省级环保专项资金支持，有效利用好本级财政投入，加快推进环境信息机构标准化建设，全面加强环境监测预警和执法监督“两大体系”建设，不断提高环境监测能力和执法监察水平。要继续加大环保执法监察工作力度，强化挂牌督办、专项行动、限期治理等措施，进一步扩大重点污染源的在线监控覆盖面，加强环境安全隐患排查，健全环境应急预案体系，提高现场执法的快速反应能力，严密防范环境违法行为，严厉查处环境违法案件。要结合正在深入开展的全市新一轮解放思想大讨论活动，切实抓好环保队伍的思想、组织、作风、业务和制度建设，努力打造一支业务过硬、作风过硬、勇于执法、严于执法的环保工作队伍。

三是要形成齐抓共管的工作格局。环保工作综合性强、涉及面广，是一项系统工程。各级、各部门一定要相互支持，密切配合，积极沟通，合力推进环保工作各项任务的落实。环保部门要充分发挥执法主体作用，依法履行工作职责，积极主动地会同有关部门加强环境监管，开展联合执法。发展改革、经济、财政、建设、农业、水利、监察等有关部门，要围绕今年的环保目标任务，切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成齐抓共管、分工合作、协同推进的良好工作格局。要继续发挥人大、政协和群团组织在环境保护工作中的监督作用，促进重点环保综合整治工程的有效落实。充分发挥新闻舆论的宣传、引导作用，大力开展环保知识的普及和教育，切实增强人民群众的环保意识，对环境保护的先进典型要加大宣传力度，对污染环境、破坏环境的违法行为要坚决予以曝光。

同志们，加强环境保护、建设生态文明，事关广大人民群众根本利益，事关我市经济社会发展大局。我们一定要坚持以党的十七大和胡锦涛总书记在安徽考察工作时重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，努力开创环保事业新局面，为加速实现我市“又好又快新跨越，率先全面达小康”的奋斗目标作出新的更大的贡献！