白工商白分发201040号

第一篇：白工商白分发201040号

白工商白分发„2010‟40号

白银市工商行政管理局白银分局关于 进一步加强和改进基层建设工作的实施意见

各科（室）、经检大队、工商所、协会：

为进一步加强基层建设，夯实工商行政管理事业的基层基础，更好地发挥工商行政管理部门服务经济社会发展的职能作用，根据市局《白银市工商行政管理局关于进一步加强和改进基层建设工作实施意见》精神，特制定实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照牢牢把握“四个只有”、努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、不断更新“四个理念”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”的总体部署，以推进基层职能转变、提高基层履职能力为主题，以提升基层干部综合素质和业务能力为核心，以创新基层监管服务体制机制、提高基层科学管理水平为导向，以改善基层基础设施、加强基层信息化和装备现代化、专业化建设为保障，以一流的班子、一流的队伍、一流的作风为保证，攻坚克难，把基层建设工作提高到一个新水平，为充分发挥工商行政管理职能作用、开创工作新局面做出更大的贡献。

二、基本原则

（一）坚持把服务发展作为“第一要务”，在加快建设“兰白都市经济圈”进程中彰显市场经济卫士的地位。全局要把服务科学发展作为第一要务，不断完善服务发展的体制机制，拓宽监管领域，转变监管方式方法，全面优化经济发展环境，促进地方经济发展，保障工商职能到位。

（二）坚持把市场监管作为“第一职责”，在依法行政中树立公平公正的执法权威。只有依法加强市场监管，工商行政管理才能树立公平公正的执法权威。全局要把市场监管作为第一职责，以实践“四个转变”为载体，不断创新市场监管机制，探索市场监管方式方法，提高市场监管效能。

（三）坚持把消费维权作为“第一责任”，在打假治劣保民生中巩固群众支持的根基。只有切实维护消费者合法权益，工商行政管理才能获得人民群众的真心支持。全局要把消费诉求作为第一责任，更加关注民生，更加重视营造安全和谐的消费环境，以高水平的维权夯实群众信赖和支持的根基。

（四）坚持把非公党建作为“第一举措”，在服务非公有制企2 业发展中巩固党的执政基础。要坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路和“主动介入，积极工作”的工作原则，找准抓好非公有制企业党建工作与服务非公有制经济发展的结合点，维护各方合法权益，实现企业、员工、社会的和谐发展。

（五）坚持把队伍建设作为“第一要素”，在素质效能提升中为工商行政管理改革发展提供坚强的组织保障。只有建设高素质的干部队伍，工商行政管理改革发展才有坚强的组织保障。全要进一步深入开展“素质效能提升年”活动，切实提高贯彻力、执行力、激发活力，以高素质的干部队伍为工商行政管理改革发展提供坚强组织保障。

三、主要目标

根据市局要求，分局通过3年努力，实现全局干部队伍的 “六个明显提升”、培养具备“六种能力”，努力打造一支“政治过硬、思路开阔、业务精湛、能力全面、作风优良、执法公正、管理科学、服务规范”的高素质干部队伍。工商所建设全部达到省工商局示范工商所标准。

政治觉悟和思想素质进一步明显提升。干部队伍的政治信念更加坚定、思想更加成熟，大局意识、责任意识、法制意识和服务意识明显提升，执行力、贯彻力进一步增强，“四个只有”和“四个统一”更加深入人心。

监管能力和服务质量进一步明显提升。基层监管服务领域进一步拓宽，监管服务方式更加精细，监管服务方法更加规范，监管服务现代化水平显著提高，“四个转变”的要求得到全面落实。局、所事权划分更加合理，协调运行机制更加顺畅，管理科学化水平显著提升，基层“四化建设”得到全面加强。基层经费得到有效保障，全局标识规范统一，高科技手段得到进一步运用，基层信息化和装备现代化、专业化提升到一个新的水平。

队伍素质和业务技能进一步明显提升。以教育培训为平台、以岗位练兵为手段，培养学习型机关、学习型干部队伍，全面提升素质效能，造就一批复合型人才，打造一支专业化队伍，在助推发展、市场监管、行政执法、消保维权等工作中的业务技能进一步明显提升，实现基层干部队伍“三个过硬”。

工作作风和自律意识进一步明显提升。政令畅通、令行禁止，上下之间衔接紧密，部门之间协调配合；办事快捷准确，坚决纠正干部队伍中存在的“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“三乱（乱收费、乱摊派、乱罚款）”和不依法行政、不作为、乱作为和不会作为等影响服务发展环境和监管执法的行为。

法制观念和依法行政水平进一步明显提升。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，着力从干部学法、用法的建章立制上入手，从干部学法的促学、促用上狠下功夫，使执法队伍的法律素质、执法水平、依法办事能力明显提高。按照合法行政、合理行政、权责统一、程序正当，运好权力、管好队伍。

廉洁勤政和职业道德进一步明显提升。深化党风廉政建设，践行廉政承诺，推进效能建设，规范权力运行，优化工作流程，加大内部监督力度，认真落实各项制度，依法行政、依规办事，4 管理工作规范化、标准化。干部队伍忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的意识进一步明显提升。

四、具体任务

（一）认真学习，认清形势。分局将组织召开专题会议，认真学习全国工商行政系统基层建设经验交流会精神，充分认识加强基层建设对于推进职能到位、夯实长远发展基础的重要意义，深刻理解和准确把握“五个必须”和“十个狠抓”的内涵，进一步统一全系统干部职工的思想认识，牢固树立“抓好基层建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的理念。

（二）创新机制，优化服务。

1、创新注册登记工作：在总结为企业和群众提供“一站式”工商服务的工作经验基础上，大力实行“两推行两落实”的工作要求，即：全面推行个体工商户分层分类登记管理。按照“城区集中登记、边远农村上门登记”的方法，极大地方便群众申办个体户，提高办事效率；全面推行“绿色通道”制度，营造快捷、方便的投资环境。对重大招商项目及弱势群体等全面开通“绿色通道”，根据不同情况，提供优质的全天候服务。认真落实“两集中、三到位”即对机关内部科室职能进行了整合，将城区两级审批服务事项向一个科室集中，审批服务科室向政务大厅集中，减少审批环节，减少登记注册程序，方便个体私营企业登记。做到了审批服务事项到位、审批服务人员到位和审批权限授权到位。落实上门服务制度，方便边远地区群众。各涉农工商所定期、不定期深入乡镇、村社，对边远农村的经营者实行上门服务，充分 发挥“工商e通”的方便、快捷优势，现场咨询、现场受理、当场发照，切实解决边远农村办事难的问题，进一步提高了服务质量。

2、创新执法办案机制：为了使分局执法办案体制机制创新工作落到实处，除了进一步加强对执法办案人员的专业技能的培训和提升外，各办案单位要认真贯彻执行分局今年制定的《执法办案绩效考核办法》、《行政告诫实施办法》、《行政执法案件奖惩办法》、《案件挂牌督办制度》、《案源管理制度》、《案件主办人制度》、《规范实施行政强制措施办法》、《市场监管应急方案》等制度。通过严格规范执法行为，强化执法监督，增强了执法人员责任意识，有效防范了执法风险；通过推行案件主办人制度，建立起责权明确、量质并重的执法办案新机制；通过推行案件挂牌督办制度，排除执法办案的阻力，避免人情案或大案变小案，预防执法腐败，提高了执法效能；通过建立执法监管应急机制，组建市场巡查指挥中心和应急分队，提高工商部门应急处突能力；通过建立完善案件奖惩制度，充分调动执法人员的办案积极性, 规范了执法行为，实现了职能的到位；通过完善联合执法机制，加强沟通，相互借鉴，拓宽了执法领域；通过行政告诫，及时纠正违法行为，体现了人性化执法；通过创新执法办案考核机制，对各办案单位的执法办案情况进行综合管理、监督和考评，建立科学的、分层分类的执法考评体系。

3、创新市场巡查机制：在流通领域商品质量安全监管、商标侵权保护和广告市场整治、治理商业贿赂和整治不正当竞争、打6 击传销和取缔无照经营等市场监管中，进一步创新市场巡查体制机制，努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。一是强化日常巡查。以提升整体监管服务效能、构建完整有效的基层监管网络为重点，强化“坐标式定位、网格化监管”模式，实施分段划片、包干定责的日常监管服务制度，做到“五定”“五清”，进一步规范监管服务内容、程序和方式，全面落实管理服务责任，有效防范和及时发现、制止违法活动，排查和消除流通领域安全生产隐患，真正实现专项整治与日常巡查的有机结合，达到“以专促巡、以巡带专、以巡固专”的目的，着力促进市场巡查监管服务标准化建设工作。二是突出巡查重点。按照《白银市工商行政管理局市场分类分级区别巡查办法》，突出食品安全监管，解决人民群众日常生活中的热点问题；突出重点行业监管，解决日常监管中的难点问题。牢牢抓住垄断行业、热门行业、重点行业、涉危涉爆行业和网络经济等新兴行业领域，实现监管内容向打击传销和依法查处商业贿赂等不正当竞争行为延伸；服务范围向市场准入、竞争监管和消费维权等各个领域延伸；服务重点向引导科学发展、合法经营、文明消费等各个领域延伸。做到市场主体信息的动态记录、信用等级的动态更新、检查内容的动态调整、警示信息的动态提示，从而提高监管合力。三是加强风险防范。按照信息录入的要求和授权，对辖区市场主体和市场秩序状况要及时、准确、真实、完整地做好信息收集录入工作，认真梳理和分析基层工商所在辖区 范围内和监管执法的各个环节中存在的带有苗头性和普遍性的问题，全面查找市场监管中的风险点，加强对监管风险的评估和分析，通过风险发现、风险监控、风险预警和风险处置，最大限度地防范市场监管风险的发生，确保对市场监管风险应对及时、处置到位。

4、创新工商文化：以“和谐工商所”建设为载体，把干部置于工商文化建设的中心地位，采用教育、启发、熏陶和激励等多种方式，通过读书演讲会、交流心得、观看展览、撰写理论文章、收集警句格言，创办文化期刊，开展“读书思廉、读书思勤”活动，举办书画作品展等形式，发挥干部的主动意识，创造意识和参与意识，让广大基层干部参与工商文化创作全过程，引导干部树立“只有经济发展了，工商事业才能发展”的理念，着力培育以“商”为重的服务价值观，牢固树立“监管就是服务”的理念，真心实意为经济社会发展服务，为经营者、消费者服务，为“大项目”服务，培育干部职工“国徽头上戴、责任肩上挑”的工商核心价值观，进一步提升基层工商文化层次。

5、创建文明窗口： 2010年，白银分局人民路工商所争创市级精神文明窗口；2011年，白银分局银光、王岘工商所争创市级精神文明窗口；2012年，白银分局东山路、胜利路、公园路工商所争创市级精神文明窗口。通过基层工商所精神文明单位的创建活动，力争三年时间使全局工商所全部通过市级精神文明“示范窗口”验收，并努力实现工商所市级精神文明单位“零”的突破。

（三）锤炼队伍，提升素能。一是选好“领头雁”。要推荐素8 质高、责任心强、作风过硬、清正廉洁的骨干到工商所任职。强化对工商所长的考核和监督，实行领导干部问责制。加强工商所长学习、培训和实践锻炼，积极选派人员参加总局、省局、市局对工商所长的专题调训和工商所长培训班，切实提高工商所长履行职责的能力、应对处理复杂问题的能力、承担急难险重任务的能力。二是打造“钢队伍”。继续深化岗位练兵活动，健全岗位练兵长效机制，突出实践性，突出基层执法一线。着力培养会服务、会监管、会办案、会维权的复合型基层干部和精通法律、善解难题、勇于创新的专业化基层干部，不断提升基层队伍综合素质效能。努力使全局的省级岗位标兵每年按10%递增、岗位能手按15%递增、市级岗位标兵按20%递增、岗位能手按25%递增。进一步强化专题培训。要不定期地举办新版电子政务平台、政务信息管理、登记注册监管、食品安全应急预案演练、执法办案骨干等各类形式多样的专题培训班，基层干部全年参加脱产培训不少于12天。新录用公务员在工商所工作应不少于18个月。全面提升基层干部的学历层次。要不断拓宽教育渠道，鼓励干部自学和参与职业资格及职称考试，支持干部脱产学习。全局干部职工96％以上要达到大专以上学历；45岁以下干部95％达到国家计算机一级操作水平。三是建好党支部。要全面落实“一岗双责”制，建立基层工商所在党支部的领导下开展各项工作机制，在各级党组织之间建立“上下联动”机制，广泛开展机关与基层党组织之间、基层党支部与非公经济党支部之间 “结对共建”活动，并把党支部考核纳入干部考核的评价机制。开展好“三会一课”。积极开展创先争优活动。积极健全非公有制企业党建工作组织体系，主动协调相关部门，分局、工商所两级100%建立非公有制企业党组织，争取每年新发展党员和入党积极分子按20%比例递增的目标。四是永葆“拒腐变”。要全面贯彻落实惩防腐败体系《实施纲要》，把落实党风廉政建设责任制作为实绩考核的重要内容，围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，构建反腐倡廉责任追究体系，形成有效奖惩机制；继续坚持基层执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉制度，自觉接受群众监督，树立良好工商形象；全面推进廉政风险点防范管理，构建具有工商行政管理特色的惩防体系；全面加强廉洁从政教育，开展富有特色的工商廉政文化，切实做到勤政促发展；全面加强效能督察工作，认真落实《白银市工商局市场巡场责任追究办法》和白银市工商行政管理人员“十不准”，不断增强制度的执行力和贯彻力。

（四）完善机制，科学管理。分局要立足实际，加大对工商所建设的指导力度。一是规范内部机构设置。按照“1+X”和“四定”模式，进一步规范工商所机构设置。设立集登记服务、受理投诉、文电处理、法制督察、党务管理、综合治理等为一体的“综合服务室”；集开展市场巡查、专项整治和执法办案等方面工作的若干个市场巡查队，做到监管区域划分合理，职责功能定位明确，监管机制完善健全。按照“坐标式定位、网格化监管”的要求，在定岗的基础上，对所有人员科学制定岗位职责说明书，明确每个岗位职责、权限、工作规范、工作流程和工作标准，依据“边界明确、工作量相对均衡、相邻网格间便于合作”的原则，实现10 工作分配、执行、追责，形成“岗责统一”的岗位运行机制。二是合理配置人力资源。根据监管服务区域大小与区域经济发展状况，按照“小局大所、精局强所”原则，结合今年改革，分局将根据实际情况进一步压缩机关人员，充实执法一线。工商所总人数要占到全局的70%以上；工商所设所长1人、副所长1-2人，人员配备根据实际工作需要确定，一般不少于8人。三是完善考核评价。以辖区市场秩序公平有序为标准，以履职到位为核心，按照工作任务的轻重、责任大小和完成工作的难易程度合理确定人员工作量，将责任区监管设置12个业务指标，引入巡查到位率、无照经营查处率、引导办照率、来信来访处理落实率及相对人满意率、个体户验照率、企业回访率、品牌培育情况等一系列量化指标，综合评价责任区干部工作实绩。实行半年一交流、一季一考核制度。将注重基层干部“干的怎么样”的效果主导型考核与注重“怎么干、干什么”的行为主导型考核有机结合，促进行为规范，实现基层监管执法标准化。同时注重激励，深化考核结果应用。结合正在开展的创先争优活动，把考核中的数据分析和评价判断，充分运用到工作决策、人员培训、物质奖励和干部选拔等多项工作中，激发基层工商干部的能动性和创造性。选送优秀干部参加疗养，保障干部休假，关心爱护基层干部身心健康，定期组织开展体检、疗养和心理辅导等新型的思想政治工作方式，切实解决基层干部工作生活实际问题。四是统一规范工商标识标志。各县(区)工商局（分局）要按照《白银市工商行政管理局2010-2011年统一规范工商标识工作两年规划》要求，严格按照《方 案》规定执行，一步到位。银光工商所2010年5月15日前规范到位；人民路工商所2010年9月底前规范到位；分局及其他四个工商所2010年年底规范落实到位；五是深化达标晋级活动。要按照《白银市工商行政管理局基层工商所标准化建设达标晋级评定办法（试行）》规定，继续组织开展基层工商所标准化建设晋升等级工作，力争所有工商所在三年内100%达到A级五星标准以上，全面推动基层标准化建设达标晋级工作上水平。

（五）上档提速，保障到位。一是提升信息化水平。年内，要建立工商所网页，删繁就简各类表册，实施无纸化办公，切实提高基层工商所工作效能。利用初步建立的综合网络管理体系为平台，构建市、县、工商所三级监管网络。实行全方位的电子行政效能监察，进一步深化政务公开，打造“阳光政务”，延伸监管触角。积极探索实施GPS动态监管模式及移动办公系统，实现对执法人员监管职能到位情况的监督，真正建立起上下联动、信息共享、规范标准的全局性应用系统，切实增强监管的有效性，促进工商职能到位。二是提升基础设施建设水平。在现有条件基础上，努力使基础设施建设与经济社会发展水平、履行职责任务需要相适应。全面落实《甘肃省工商行政管理系统工商所建设规范（试行）》和市局《基层工商所标准化建设达标晋级评定办法》的基层规范化建设标准，全局工商所力争两年内办理产权证。三是提升执法装备档次。针对基层监管执法需求，提高执法车辆、计算机等设备的配备率以及执法办案包、移动办案设备等新型装备。两年内“工商e通”达到每所各2部；三年内使基层工商所12 电脑配置达到每人1台，车辆配置达到每所2辆、照摄器材配置达到每所各2台。四是健全经费保障机制。按照“钱往基层花，物往基层送”的原则，要加大经费投入力度，经费管理继续向工商所倾斜，确保工商所行政运行所需经费落实到位。

五、组织领导

（一）健全组织领导。为保证基层建设的顺利进行和目标任务的实现，分局成立“加强和改进基层建设”工作领导小组，分局党组书记、局长卢成刚任组长，分局其他党组成员任副组长，机关各科室负责人及工商所长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在办公室，专门负责此项工作的组织实施。

（二）强化分类指导。分局将紧密结合全局中心工作来谋划和推动基层建设工作，明确加强和改进基层建设工作的目标任务，分类提出加强和改进基层建设工作的具体要求，引导创建示范工商所，发挥典型示范带动作用，推动基层工商所基层基础建设整体提升。

二○一○年五月二十八日

主题词：基层建设

工作

实施意见 白银市工商局白银分局办公室 2010年5月28日印发

共印3份

第二篇：白工商白分发201016号

白工商白分发„2010‟16号

白银市工商行政管理局白银分局关于印发 2010“五五普法”工作实施计划的通知

各科、室、经检大队、工商所、协会：

现将《白银市工商行政管理局白银分局2010 “五五普法”工作实施计划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：白银市工商局白银分局2010“五五普法”工作实施计划

二〇一〇年三月十一日

主题词：“五五普法” 实施计划 通知

白银市工商局白银分局办公室 2010年3月11日印发

共印5份 附件

白银市工商局白银分局2010 “五五普法”工作实施计划

2010年，是“五五”普法依法治理工作的总结验收年。根据市委、市政府关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划和省、市工商系统“五五”普法总体规划的总体要求，结合市工商局“素质效能提升年”活动和法制学习培训宣传教育的重点，制订本计划。

一、突出普法宣传重点，增强普法工作实效

（一）明确普法重点，坚持分类指导。

1、系统内部普法。今年全局普法工作重点是：在全局范围内，适应工商职能转型升级的需要，紧紧围绕全面推进依法行政、加强法治工商建设这个主题，组织全局干部职工特别是基层干部学习宣传社会主义法治理念，宣传贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强工商法律法规宣传，提高全体执法人员的政策法律水平和执法监管水平。在全局内继续开展“登记注册能手”、“消费维权能手”、“执法办案能手”、“市场监管能手”等岗位大练兵活动，宣传行政执法的先进典型，努力形成典型引路、整体推进的新局面。

2、社会普法。坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”规划总体目标和省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推动”区域发展战略以及市工商局工作总体要求和“素质效能提升年”活动，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。与企业年检和个体工商户验照相结合，有针对性地举办法制培训班，做好有关市场准入、市场交易、消费维权等法律法规的宣传；继续在分局红盾信息网站上办好“法律法规”、“信用公示”等栏目，做好工商行政管理新法新规的宣传、典型案例的评析等工作。以《食品安全法》等新法新规为重点，通过深入广泛的工商法律法规宣传，促进各类市场主体自律意识和守法经营意识的提高。

（二）以“法律七进”活动为抓手，强化法制宣传教育工作。按照市工商局安排，组织开展岗位练兵知识竞赛活动，普及和提高干部职工的法律和业务知识水平，营造良好的执法环境。采取灵活多样的方式方法，有计划、有步骤地开展工商法律法规“进机关、进企业、进农村、进社区，进单位、进学校、进乡村”等法律七进活动。“法律七进”活动是形成法制宣传教育整体化、学法用法社会化的重要措施，我局要在市局统一组织下积极主动开展。一是开展以“五五”普法读本为基本内容的学法活动，组织公务员法制讲座、法律知识培训、法律知识考试等法律进机关活动,进一步落实市局党组中心学习小组集中学法、听法制讲座、行政决策前学法等制度，提高领导干部学法用法意识和水平，积极推行和落实领导干部任职前法律知识考试制度；二是深入开展“学法用法示范机关”、“学 法用法模范公务员”争创活动。重点抓好以下工作：一是配合市局开展春季法律知识学习培训，抓好工商所法制员、执法骨干和科所长法律知识的学习培训，提高一线执法人员的法律知识，规范基层执法人员的执法行为。二是采取“周一法制学习日”、“一法一训”、“一法一考”等形式，全面提高局机关干部职工的法律素质。三是采取科所帮扶学习的方式，建立法规学习交流制度, 开展机关科室下基层专题讲座、科室之间互相交流等学习培训活动,从而达到上下互动、促进学习的目的。通过学习培训，进一步增强全局干部职工的法律意识和业务水平，不断提升市场监管和法治化管理水平。

（三）加大“三大节日”主题宣传工作力度，提升工商行政管理工作社会影响力。要以消费维权、食品安全、商标权保护以及市场准入、市场交易等法律法规为重点，以“3.15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权保护日、“12.4”法制宣传日为契机，面向社会和广大消费者，采取印发资料、送法上门、上街宣传、法律咨询、法律援助等形式，广泛宣传工商法律法规，弘扬法治精神，促进全社会形成自觉学法守法用法的良好氛围。

二、创新普法方式，深化普法宣传

要积极创新普法宣传方式和工作载体，拓宽普法宣传领域和渠道，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，加强与新闻媒体联系协作，开办工商普法宣传专题、专栏，增强普法宣传的力度、深度和广度。同时，要充分利用市局门户网站，通过在线咨询、以案说法、专题研讨等形式，做好网络法制宣传。

三、深入开展依法治理工作

（一）积极推进依法行政，深化行政执法“三制”。一是调整 落实行政执法岗位责任制。调整和落实行政执法岗位责任制，进一步明确各个执法机构、岗位和人员的行政执法责任制；二是进一步完善行政执法评议考核工作。要做好行政执法“一案一考评”和行政执法评议考核这两项工作的结合，发挥考评结果的作用。要修改完善考评工作实施细则、考评标准，改进考评方式，强化对一线执法机构和人员的日常考评；三是进一步加大行政执法责任追究力度。以行政复议、行政诉讼案件和涉法信访及申诉投诉举报处理为切入点，查处通报一批责任追究的典型案件，加大行政执法责任的追究力度。

（二）完善规章制度，做好基础工作。要按照科学发展观要求，结合工作实际，做好市局规范性文件的清理和“立、改、废、留”工作，进一步完善和规范规章制度，促进依法治理工作。

（三）加强执法监督，规范执法行为。一是在全局办理行政处罚、行政复议案件工作中，全面推行说理式行政执法文书。二是按照国家工商总局、省、市工商局制定的有关规范自由裁量权行使的文件及指导标准实施行政处罚，规范执法办案行为；三是认真落实行政复议和解、调解、听证、重大疑难复杂案件集体讨论、复议意见（建议）书等法定制度，规范行政复议文书使用，规范行政复议行为。

（四）要结合市工商局“十项重点工作”，围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以维护消费者合法权益、打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育，深入开展以维护公平交易、严厉打击传销、商业贿赂及其他商业欺诈行为为重点的法制宣传教育，深入开展以维护商标专用权、严厉查处商标侵权行为为重点的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。

（五）认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,要结合市工商局“十大体制机制创新”，不断完善我局服务发展、市场巡查、执法办案、党风廉政及机关队伍建设五项机制体制创新试点活动，争取年底出成果、出经验。

四、加强组织领导，搞好工作总结

（一）加强组织领导。各科、所、队要加强组织领导，统一思想认识，切实抓好今年的普法工作。要结合自身实际情况和上述的法制宣传教育主要任务，增减宣传学习内容，自行安排学法时间。要把普法工作摆上重要工作日程，做到“机构、人员、经费、责任”四落实。

（二）各科、所、队要积极组织开展普法学习交流活动，不断总结普法工作经验，积极挖掘典型事例，加强工作宣传，扩大社会效果，并积极做好总结验收工作。

第三篇：白工商西分发20079号

白工商西分发﹝2007﹞9号

白银市工商行政管理局西区分局 2007年至2011年精神文明建设五年规划

各科、室、经检大队、工商所：

为了进一步加强文明单位的建设和管理工作，不断提高文明单位的创建水平，使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化，充分发挥职能作用，努力践行“三个代表”重要思想，更好地监管社会主义统一大市场，为促进全市经济发展，社会进步和全面建设小康社会服务，结合西区工商行政管理工作实际，按照精神文明单位的八项标准，提出如下五年规划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设中心和市委、市政府工作部署，认真贯彻落实省、市工商局对精神文明建设的要求，围绕提高干部队伍整体素质和树立良好工商形象，大力加强执法人员的思想道德和文化建设，大力加强理论和业务技能的学习培训，努力培养一支廉洁、公正、高效、务实、文明的干部队伍，使工商行政管理工作更好地为我市改革开放和经济建设服务。

二、奋斗目标

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，用党的基本理论、基本路线、基本纲领教育干部群众，用爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神凝聚人心，用党的十六大确立的新世纪发展目标和新中国成立以来特别是改革开放以来翻天覆地的巨大变化召唤和鼓舞人们，培养一支公正执法、廉洁高效、勤政为民的工商行政管理管理队伍，开创工商行政管理工作的新局面。

（一）要进一步树立为共产主义事业奋斗终身的远大理想，树立党的基本路线不动摇的坚定信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，强化敬业爱岗、秉公执法、廉洁奉公的职业精神，进一步强化自觉服务中心工作，服从大局的意识。

（二）强化业务技能培训，不断提高整体素质。使每个工作人员精通业务，都能胜任本职工作，能独立承担各项工作任务。通过多层次的培训，达到人人会操作和使用微机、会驾驶、懂外语，以适应新形势的要求。充分发挥局域网的作用，实现办公无纸化和办公环境的现代化。

价值观，掌握观察处理事物的科学方法，增强识别是非能力，提高执法为民的能力和水平。

（二）加强思想政治建设，强化“公仆”意识。党的十四届五中全会要求把社会主义精神文明和思想政治建设摆到更加突出的位置，坚持不懈地进行党的路线、方针、政策的学习，用建设有中国特色社会主义理论教育党员和干部，发扬党的优良传统，大兴艰苦奋斗，勤俭节约之风，坚持制止奢侈浪费行为，倡导创业敬业精神。坚持不懈地加强道德建设和爱国主义、社会主义、集体主义教育，把人民“拥护不拥护”，“赞成不赞成”，“满意不满意”作为我们工作的出发点和归宿，向先进人物学习，自觉抵御拜金主义、享乐主义、个人主义，强化党性观念和公仆意识，树立全心全意为人民服务的根本宗旨。

（三）加强反腐倡廉教育，进一步搞好廉政建设。端正党风政风，坚持勤政廉政是精神文明建设的关键环节，要深入持久地进行反腐倡廉教育，坚持执行各级党委政府和上级机关制定的廉政制度与规定，时刻以这些制度和规定约束自己，做到自重、自省、自警、自励，不断增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力。

（四）加强职业道德建设，规范执法人员行为。社会主义道德建设是创建精神文明活动重要内容，因此，我们要坚持以全心全意为人民服务为核心，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。同时，还要加强社会主义法制教育和工商行政管理相关专业

5工作进展情况，解决工作中存在的问题，总结经验，发现典型，积极推广。做到主要领导常抓，领导班子常议、机构常设，形成精神文明建设工作，“一把手”亲自抓，分管领导重点抓，相关科室齐抓共管，干部职工积极参与的良好工作局面，保证各项创建工作落到实处并收到实效。

（二）继续抓好领导班子建设。把创建文明活动提高到一个新水平、上一个新台阶，领导班子是关键。首先是要把领导班子自身建设好，发挥领导干部在文明建设活动中的组织者和领导者的模范作用，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线和基本方针，讲学习、讲政治、讲正气，与党中央保持高度一致。其次是班子要形成坚强的核心和模范整体。领导干部要努力学习，钻研业务，勤政廉政，以身作则，率先垂范，树立好的榜样，争当“学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好”的五好班子和五好领导干部。三是进一步发挥党支部战斗堡垒作用，加强对党员的教育，对党员严格要求，严格管理，严格监督，充分发挥每个党员在两个文明建设中的先锋模范作用。

（三）大力加强群众性创建活动，增强机关的吸引力、凝聚力。一是继续深化文明细胞建设，认真开展双文明科室、文明楼栋、文明家庭等活动，争取实现文明细胞建设系列化。二是发挥工会、妇女等群团组织的协调配合作用，使文明创建工作面不断延伸。三是利用节假日或有意义的纪念活动广泛地开展有益身心健康的文化娱乐体育活动，树立健康向上的心理，营造良好的文

第四篇：《白》

人教版四年级上册《白鹅》教学设计 江西省广丰县永丰小学 徐红艳

教学目标

1．认识8个生字，会写12个字；理解、积累并学会运用部分词语；能有感情地朗读课文；背诵自己喜欢的部分。

2．学会抓住重点词句了解白鹅的特点，能体会到作者运用对比、拟人、明贬实褒等方法表达对白鹅的喜爱之情。

3．积极参与学习活动，在感悟用词的准确、描写的风趣及写话训练中获得愉悦的情感体验。教学准备

有关白鹅的音像资料、多媒体课件、字词卡片。课时安排：2课时

第一课时

一、创设情景引课。

1、今天老师给大家带来了几个朋友，认真倾听，猜一猜它是谁？（播放动物声音）

2、课件出示丰子恺的画《白鹅》）这是我们熟悉的白鹅。（板书白鹅）唐朝骆宾王七岁就作了一首诗《鹅》。大家还记得吧！一起比比谁背诵得更好。

3、课件出示丰子恺．简介作者丰子恺。

二、识字学词，扫清障碍。

1、大声读课文，借助拼音把课文读正确、流利。边读边作记号。

2、进行自学展示

①、课件出示生字：供 厉 苟 脾，交流识字方法。

②、课件出示新词,指名学生带读，老师相机引导学生发现4个写声音的词语和含有多音字的词语。③、交流对新词的理解。

（设计意图：字词是构建语文大厦的基石。四年级的阅读课，识字教学要抓住重点和难点词语教学。）

三、再读课文，整体感知，理清脉络。

1、学生自由读课文，思考：你觉得课文里描述的是一只怎么样的白鹅？（用课文里的词语或者短语概括，然后填写在句子中。）

句子：这是一只 的白鹅。

2、交流（学生各抒己见）

（设计意图：在读通、读熟的基础上感知文本中的白鹅形象。）

3、过渡：其实文中用了一句话就告诉我们这是一只怎样的白鹅。自由读文，用横线画下来。（自学）说说你画了哪些句子，为什么？

4、学生谈体会，老师小结：整篇课文都围绕“好一个高傲的动物”来写。第二自然段很重要，它不仅连接第一段的内容，还告诉我们后面几个自然段分别从鹅的叫声、步态、吃相几方面写出了鹅高傲的特点。（相机板书：好一只高傲的动物。）。

（设计意图：引导从课文的中心句、过渡段总体把握课文内容，了解表达顺序。）

5、齐读第一、二自然段，加深体会课文中心句及过渡段的作用。

第二课时

一、谈话导入。

1、同学们，通过上节课的学习，在你们心目中，这是一只什么样的白鹅？（课件出示丰子凯笔下的鹅图片）课文哪句话直接写出白鹅高傲的特点？（出示句子：好一个高傲的动物！）

3、个性化朗读这一句子，齐读这句话。

（设计意图：让学生带着自己的感受来读书，倡导个性化朗读，读这一句话时，可强调读出“好一个”，也可强调读出“高傲”这个词，虽是不同的读法但都能体现出鹅的高傲。）

二、品读赏析。

同学们都认为这是一只高傲的白鹅，围绕着鹅的“高傲”，丰老先生从哪几个方面来写的？（叫声、步态、吃相）咱们概括成一个字是？板书：叫、走、吃。这种写作方法就是总分。下面我们就细细地品味：鹅的高傲具体表现在那些方面？

（一）学习第一部分：叫声。

1、指名读描写叫声的这段话，找出描写鹅叫声高傲的词语画下来，品读这些词语，说说自己的理解。（师相机板书：严肃郑重 厉声呵斥 厉声叫嚣 引吭大叫）

2、课件出示，听听狗的叫声，理解“狂吠”，听听鹅的叫声，对比狗的叫声，理解“不亚于”、“引吭大叫”

（设计意图：充分利用课件这一优势，帮助学生从形和声去感受鹅的高傲，并能突破字词教学上的难点。）

3、师与生合作朗读这一段话，读出鹅高傲的气势。

4、想象假如这只鹅会说咱们的汉语，它会说什么？我们一起来当当“鹅语”小翻译。课件出示句子： 我是“鹅语”小翻译

凡有生客进来，鹅厉声叫嚣，好象在说：“。”

篱笆外有人走路，鹅引吭大叫，好象在说：“。”

（设计意图：让学生当“鹅语”小翻译，极大地调动起学生的学习兴趣，并为学生拓展了想象的空间，加强与文本之间的交流）

5、从作者对鹅叫声的描写中我们能体会到什么呢？（体会作者对鹅的喜爱之情）

6、全班齐读这段

7、正因为它的勇敢尽职，它的高傲才显得可敬，引读：“好一个高傲的动物！”

（二）学习第二部分：步态

1、鹅的高傲还体现在哪儿？（白鹅的步态。）出示这段：请生用自己喜欢的方式来读，读的时候想象一下鹅走路的样子。

2、读后交流：

①鹅怎么走路？（鹅的步调从容、大模大样的踏着方步，颇像京剧里的净角出场。）②大模大样是怎样的？谁来演一演。作者把鹅的步态比作京剧里的净角，你见过净角出场吗？（学生自由交流）播放课件，欣赏“净角”出场的样子你觉得净角怎么样？鹅就是这样走路的，谁来读读？

③ 同学们，作者在写鹅的同时还写了鸭的走路，你们见过鸭子走路吗？我们把鸭子请出来。谁能读出鸭与鹅的不同？

3、作者为什么要写鸭？体会作者对比的写法。

4、想象着鹅就在你的眼前踏着方步，大模大样的，全班起立，学学这只鹅傲然地站着，一起来读读这段。

（设计意图：改变学习方式，变静止的学习为动态的表演，了解对词语把握的情况；进一步感悟观察细致的态度和用词准确，运用对比、拟人来突出特点的表达方法；多媒体的运用形象地感知白鹅的步态。在多种感官及师生合作参与的学习中获得愉悦的体验，提高效率）

（三）学习第三部分：吃相

1、你觉得还有哪些地方最能体现鹅的高傲？白鹅的吃相。鹅吃什么？怎么吃？能读读吗？（学生读鹅的吃法一段）

2、现在，我们要把这段话“瘦身”，你认为哪个词最能体现鹅吃饭时的高傲吗？（三眼一板、一丝不苟、从容不迫。）

3、教师讲解“三眼一板”（板和眼都是戏曲音乐中的节拍，教师演示节拍：一板一眼和三眼一板，三眼一板是最稳定最慢的一种，在课文中用来说鹅吃饭非常有条理。）引读：它吃饭很有顺序，而且这顺序不变。它先吃——（生：冷饭）师：再喝——（生：一口水）师：然后再到别处去吃一口——（生：泥巴和草）师：然后回来先„„从这里我们感受到——（生：感受到它三眼一板一丝不苟）

4、学生想象着鹅吃饭时的三眼一板、一丝不苟和从容不迫，自由读文。指名朗读，师相机指导读出高傲、从容不迫的味道。

5、这位鹅老爷的脾气被周围的邻居知道了，于是，就上演了一场有趣的剧目。小组合作学习第6段，将“狗偷吃，鹅追咬”的有趣情景演一演。

6、对照板书从那些看似贬义的词语中体会作者对鹅的喜爱之情。

①就是这样一只高傲的鹅，主人却不胜其烦，给这位鹅老爷当起了堂倌——服务员，天天去侍候它吃饭。你觉得作者喜欢这只鹅吗？（喜欢）喜欢它，为什么还说它高傲，昂首大叫、厉声叫骂、三眼一板„„（学生自由交流）

②平时，你的爸爸妈妈有没有特别喜欢你，却用一些反话来说的？比如说——（生举例谈）小结：这些话看似在责备你，其实透出爸爸妈妈对你的无限疼爱。这就是“明贬实褒”。

(设计意图：通过引读有关句子，组织小组讨论及教师的点拨，让学生在语言学习中认识明贬实褒的表达方法，深入体会作者的思想感情，学会阅读。)

四、总结全文。

这丰子恺爷爷写绝了！越读越想读，我想问一问，老爷爷还写小朋友们才写的小动物，还能写得这么生动，什么原因？（生：仔细观察、喜欢动物。）你一定也有自己喜欢的小动物，它突出的特点是什么？你有没有对它说过这样的话？以后有机会，你也可以学习丰老先生的这种语言和写作方法，写一写你观察的小动物。

俗话说，“世界上不是缺少美，而是缺少发现。”老师相信，只要你用心，你的文章一定也会和丰老先生的一样精彩！

五、拓展延伸，布置作业

1、摘抄描写生动有趣的句子，边抄边品读。

2、课文用准确的词语和生动的事例写出了鹅的高傲。你愿意把自己当作一只高傲的白鹅，向别人介绍自己吗？

出示“快乐写话卡”：

我是一只_______的白鹅。__________________（设计意图：该练习题很灵活，适应不同层次学生练习，既可以灵活运用本课的词语，进行语言重组，又可以拓展思维，有创意地表达。）板书设计：

13、白鹅

好一个高傲的动物！

叫声 严肃郑重 厉声呵斥

厉声叫嚣 引吭大叫

步态 步调从容 大模大样

吃相 三眼一板 一丝不苟

喜爱之情

教学反思：

本课的教学重点是引导学生了解课文是怎样写出白鹅高傲的特点的，领悟作者的表达方法，因此我在教学设计时抓住“白鹅的高傲体现在哪”这一线索贯穿教学。

一、抓“傲”品词语

在品读课文时，我抓住 “伸长了头颈”、“左顾右盼”，让学生做做动作，激发其学习兴趣，并在动作中理解词意，初步感受到白鹅的姿态高傲。接着抓住“厉声叫嚣”、“引吭大叫”，让学生想象白鹅的动作、说的话，激发学生与文本的对话，把自己独特的体验进行交流，体会鹅叫声高傲。

二、扣“傲”赏妙语

本文中，作者用准确、幽默的语言，形象生动地表现了鹅的高傲，使人如闻其声，如见其形。教学中我要求学生边读边表演，利用课件再现情景，帮助学生更形象地理解文中优美词句的意思，更准确地体会作者表达的思想感情。如通过让学生将鸭与鹅的步态进行对比读，播放净角出场的画面，给学生直接的感官刺激，并让学生走一走，充分感受到鹅步态的高傲。放手让学生小组合作研读，通过读、演，感受鹅吃饭时的“三眼一板”、“一丝不苟”，体会鹅吃饭时的架子十足。在感悟文本的过程中, 学生对鹅有了更深刻的印象，与作者产生情感共鸣，体会到作者对鹅的喜爱之情，也对 “好一个高傲的动物”有了更深的体会。

第五篇：白工商平分党发201115号

白工商平分党发„2011‟15号

中共白银市工商行政管理局平川分局党组 关于印发《2011基层执法人员和窗口工作人员向监管服务对象述职述廉工作的实施意见》 的通知

各科（室）、大队、工商所：

现将分局党组《2011基层执法人员和窗口工作人员向监管服务对象述职述廉工作的实施意见》印发给你们，请认真组织学习，并遵照执行。

附件： 2011基层执法人员和窗口工作人员向监管服务对象述职述廉工作的实施意见

二〇一一年四月十日

主题词：工商 基层人员 述职述廉 实施意见

抄送：市局监察室，区纪委监察局，本局党组成员。

白银市工商局平川分局办公室 2011年4月10日印发

共印5份

附件

中共白银市工商行政管理局平川分局党组 关于开展2011基层执法人员和窗口工作人员向监管服务对象述职述廉工作的实施意见

为切实加强对全系统基层干部的监督管理，确保基层工商所正确履行职责，依法行政、廉洁从政，自觉接受广大人民群众的监督，根据市局党组《关于开展2011基层执法人员和窗口工作人员向监管服务对象述职述廉工作的实施意见》，我局决定从4月10日开始到5月底，开展基层执法人员和窗口部门工作人员向监管服务对象述职述廉及接受民主评议活动（以下简称述职述廉活动）。为确保该项工作顺利开展并达到预期目的，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的相关要求，现结合我局实际，制定以下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“五个更加”为统领，以开展“兴商富民创新年”活动为主线，高举“一面旗帜”，加快“两个提升”，坚持“三个一切”，打造“四个平台”，按照“为民、务实、清廉”的要求，充分尊重群众的知情权、参与权，认真接受监

管服务对象对基层工商行政执法人员的监督，切实达到改进工作、融洽关系、接受监督、服务发展的目的，树立良好的工商形象。

二、工作目标

坚持内外互动、注重整改，着力解决群众反映和关心的实际问题，使基层执法人员工作作风明显转变，监管执法行为得到进一步规范，执法为民，服务经济又好又快发展，依法行政、廉洁从政的意识明显增强，在全系统努力搭建一个让社会各界特别是监管服务对象了解工商、理解工商、关心工商、支持工商、宣传工商的平台，努力营造一个良好和谐的执法环境。

三、述职述廉及民主评议对象

1、分局领导班子成员（除党组书记、局长外）；

2、全区工商系统基层执法人员和窗口部门工作人员。

四、述职述廉的主要内容

述职述廉对象就去年来的学习、思想、工作等方面的情况进行认真总结，撰写述职述廉报告。述职述廉报告既要包含本单位业务工作、政治思想建设、作风建设和党风廉政建设等方面的情况，又要认真回顾个人学习、思想、工作情况和发挥表率作用、遵守廉洁自律各项规定情况，单位及个人在学习、思想、工作、生活方面存在的问题。具体内容如下：

（一）单位及个人履行工作职责、依法行政、依法办事、服务地方经济的情况。

（二）贯彻落实党风廉政建设责任制情况。

（三）单位和个人遵守廉洁自律各项规定的情况。

（四）单位和个人存在的突出问题及整改措施。

（五）其他需要说明的情况。

（六）述职述廉中需明示的问题

1、本人、配偶、子女及其配偶从业情况；本人是否经商办企业、在企业兼职或进行中介活动。

2、是否有收受服务监管对象礼金、红包、有价证券和支付凭证行为。

3、工作中是否有吃、拿、卡、要行为。

4、是否利用婚丧喜庆等大操大办甚至收钱敛财行为。

5、是否存在截留、私分、贪污、挪用公款（物）等行为。

6、是否存在利用手中职权优亲厚友行为。

7、征求意见中，评议代表、监管服务对象、群众、干部职工反映需要明示的其他问题。

五、时间安排及方法步骤

述职述廉及民主评议时间从2011年4月10日开始，5月30日前结束。原则上按照以下步骤进行：

（一）、领导机构

分局成立由党组书记、局长员治文任组长，其他党组成

员为副组长，各工商所、业务科室负责人为成员的基层执法人员和窗口部门工作人员述职述廉及民主评议工作领导小组，领导小组办公室设在监察室，具体指导开展工作。

（二）组织实施（2010年4月11日至5月10日）

1、分局述职述廉活动领导小组组织开展基层执法单位和窗口部门述职述廉对象的思想发动工作。在一定范围内以适当方式发布述职述廉及民主评议公告，公布工作安排和述职述廉及民主评议对象的有关情况。

2、召开座谈会、设置征求意见箱、征求意见电话，发放征求意见表、问卷调查等，征求各方对、述职述廉及民主评议对象的意见。对意见梳理后，向述职述廉对象反馈。

3、述职述廉对象根据征求的意见，结合自身实际，准备述职述廉报告。

4、分局述职述廉活动领导小组从地方党政领导班子、纪检监察、信访、乡镇（街道）、社区和党代表、人大代表、政协委员、廉政义务监督员、消费者代表及基层执法单位的监管服务对象中确定不少于60名的评议代表。其中，监督服务对象比例不得少于参评代表总数的85％。农村工商所还应有一定比例的农民代表参加。

5、召开述职述廉及民主评议大会。

（1）述职述廉及民主评议大会由分局分管或联系领导主持，并就开展好述职述廉及民主评议工作提出要求。

（2）工商所执法人员和窗口部门工作人员述职述廉。（3）述职述廉对象回答评议代表提出的问题。（4）在参评代表范围内发放测评表，对述职述廉及民主评议对象及单位全体干部进行测评。

6、分局述职述廉及民主评议工作领导小组派出指导组进行指导。

7、情况汇报及反馈。

（1）分局述职述廉活动领导小组对述职述廉及民主评议有关情况进行汇总。

（2）分局述职述廉活动领导小组对述职述廉及民主评议情况进行分析，对有关单位及其主要负责人作出综合评价，并指定人员向述职述廉对象进行反馈。

（三）整改问题（2011年5月11日至5月20日）各工商所和窗口部门针对征求到的意见和查找出的问题，认真分析原因，制定整改措施，进行整改。并在一定期限内通过一定途径将整改情况向评议代表反馈，向社会公布。并通过分局向市局报告。分局要督促各工商所和窗口部门整改措施的落实。

（四）成果运用（2011年5月21日至5月25日）

1、分局党组将把述职述廉及民主评议结果纳入干部考核的重要内容，作为干部推荐任用的重要参考依据。按照干部管理权限，各工商所执法人员和窗口部门工作人员的

述职述廉报告、民主测评结果由办公室和监察室存档。

2、对群众反映问题比较多的工商所和窗口部门，分局党组督促认真分析原因，制定整改措施和明确整改时限。同时，还要继续跟踪督查。

3、对群众反映较大的个人，要及时提醒或进行诫勉谈话。经组织考察确系不适合在本岗位工作的，要作出调整；对构成违纪违法的,移送相关机关从严处理。

（五）工作总结（2011年5月26日-5月30日）述职述廉及民主评议工作结束后，分局述职述廉及民主评议工作领导小组办公室认真总结上报工作开展情况，进一步建立健全长效机制，巩固述职述廉及民主评议成果。

2011年5月25日前，各工商所要向分局上报述职述廉及民主评议工作开展情况（活动安排、图片、简报、总结等相关资料电子文档）；分局班子成员及科、所长以及参加述职述廉的人员同时报送述职述廉报告。

六、工作要求

1、专题部署、统筹安排、分工明确、有效互动。各工商所、业务科室要按照分局《实施意见》要求，制定符合实际，操作性强的工作方案，明确推行这项制度的必要性和重要性，使基层干部从思想上解除顾虑，创造良好和谐的“述”、“评”氛围。同时各工商所还主动加强与辖区政府部门的沟通联系，征求意见和建议，争取支持和配合。

2、注重舆论宣传、广泛征求意见、全面铺开实施。各工商所、业务科室充分发挥各种媒体的舆论宣传作用，邀请新闻媒体对活动开展情况进行报道，扩大社会影响力。要在辖区市场、办公场所前悬挂宣传横幅；利用宣传栏、红盾信息网公示活动开展情况；要通过设置意见箱、公布监督电话、现场评议和发放《征求意见表》等的方式广泛征求社会意见；要坚持实事求是、讲求实效，不使活动流于形式、不走过场。活动实施过程中遇到的实际问题和完善机制方面的建议请及时上报分局。

3、撰写报告真实、选定代表合理、评议客观公正。述职述廉对外要围绕履行市场监管职责、服务地方经济、改进工作作风、廉洁自律、存在的问题等方面的具体内容，认真撰写了述职述廉报告，全面真实地反映各自工作和廉政情况。在选定参会代表时，监管服务对象代表可从经济户口中随机抽选，确保评议结果的真实性、客观性。

各工商所要加强信息沟通，在述职述廉和民主评议过程中向分局报送信息不少于2条。