成本合约部-预算及合同管理制度

第一篇：成本合约部-预算及合同管理制度

一、工 作 职 责

（一）参与工程招、投标工作，编制送达投标书。

（二）根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。

（三）参预各项工程承包、发包订货及增补类的合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。

（四）配合有关部门增补洽商合同事宜。

（五）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。

（六）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。

（七）在公司的领导下探索新的经营渠道、运行机制和发展新的经营理念，努力拓展建筑市场。

二、工程招、投标管理

（一）接到招投标文件后预算部门应依据招标文件的要求，认真审图。

（二）切实加强对招标工作的领导，根据概、预算人员提供数据，认真讨论、分析、提出报价方案，由公司领导组织进一步研究报价决策，使之最后定案。

（三）报价和误差率（定额、缺项、新工艺、新材料和设备价，招标文件未注明外）不得低于标底2%，不得高于标底。

（四）按招标文件的时间，准时送报招标单位。

（五）投标书字迹要工整（用仿宋体），填写内容齐全，加盖公章；投标文件要有目录，封袋要规范，要盖齐缝章，并派专人送达在招标文书规定时间之前办理完毕。

（六）工程接到中标通知书后由成本合约部起草工程承包范围，合同条款应内容齐全，措辞严谨，合同经总经理批准后方可对外办理签订。

（七）合同签字生效后，在主管和总经理的主持下，向各部门及履行合同单位进行全面交底。

三、承包合同管理

（一）工程承包合同的基本条件和内容： 1.工程名称和地点。2.承包方式，范围和内容。3.开竣工日期。

4.工程质量、保修期和保修条件。

5.工程价款的支付、结算方式和竣工验收办法。6.工程造价。

7.设计文件及概、预算技术资料提供的日期。8.材料、设备供应方式。9.双方协作的事项。10.奖惩条款。

11.其它。

（二）工程中特殊情况需要明确的问题，应在承包合同中明确以利双方共同履行。

（三）承包合同必须采取书面形式（合同的附件），合同的附件主要包括： 1.工程概算和中标通知书。

2.甲方供应的材料、设备的品种、规格、数量和到货的时间表。

3.甲方分包工程的质量要符合国家、地方规范和标准，时间应满足现场要求，建立应明确配合费用。

4.《建筑法》不允许甲方支解单项工程和提供材料。这是考虑甲、乙双方关系，但是要在合同附加协议中明确，凡支解分包的单项要服从整体的管理。

（四）签定承包合同的原则： 1.遵守国家法律、法令，符合国家政策。

2.符合平等互利、协商一致的原则。

3.所承包的工程，必须在开工前签定承包合同。

4.当事人双方，均应有法人资格和履行合同的能力。5.施工图和技术资料要齐全。

6.施工的准备条件基本具备。

（五）承包合同工期确定，确定合同工期要根据工期定额和业主及总包单位，总工期的要求并确定奖惩条款，抢工期的工程要提出抢工费。

（六）延长合同工期的原则：

1.凡属甲方责任，未按合同规定提供施工图、技术资料、材料、设备或其它原因，如结构变更、增加面积造成工程拖延，可补办工期顺延手续。2.发生不可抗拒力，而造成工期顺延的，可办理延长手续。

（七）在承包合同的实施期间，应按职责分工，将发现问题及时向领导反映，并提出解决问题的建议和办法，使合同的履行率不断提高。

（八）承包合同正本两份，副本四份，甲乙双方各持正本一份，副本两份，公司留合同正本一份，由综合办公室存档，并转成本合约部、工程部、项目部各一份副本（或复印件），便于掌握执行。

四、分包合同管理

（一）施工队伍的选择应选管理水平较高，技术力量较强，资质合格证件齐全的队伍，并有两支以上队伍参与竞标，自己家施工，也同样选择两个以上项目经理部进行竞标，优胜劣汰。

（二）人工费应由成本合约部根据定额人工费及市场价格测定，增加管理费用及经总经理批准一次性包死。

（三）合同内容： 1.质量要求。

2.安全文明施工的现场要求。

3.工期要求。

4.结构装修水电不是同一支队伍，施工应注明施工范围，界线、配合条件。

5.材料节约，周转材料使用另行签订合同（由计材科施工前办理），内部、外施同样要求先办手续后施工。

6.临设要明确，采取一次包死，或执行定额人工费的办法。7.违约责任，奖惩条款。8.争议的处理。

五、概、预算编制管理

（一）建筑安装工程概、预算和施工图预算的编制依据

1.工程部提供的会审施工图纸（含详图和图集）一次性洽商或初审变更。2.施工组织设计或施工方案。

3.现行的建筑安装概、预算定额和材料预算的价格以及有关收费定额，并参考市场价格。

（二）建筑安装工程的概、预算及施工图预算的内容和形式：

1.预算封面：一般均应填写建设单位、单位工程名称、结构类型、建筑面积、工程造价、单位造价、编制人、编制日期。

2.编制说明：简述编制依据、编制过程、工程的主要材料做法、檐高等，说明本概、预算包含的范围（外线工程要注明起止桩号，要有附图），材料调补价的截止日期及其他需要说明的内容。

3.工程概预算书。4.工程费用总表。

5.经济分析总表。

6.材料大分析及汇总表。7.暂估价的设备明细表。8.需订合同的设备明细表。

9.单位工程所需的全部材料预算书。

（三）概、预算及施工图预算的编制要求。

1.计算工程量，工程量是编制工程预算的原始数据，严格按照定额中各有关规定计算，计算条理要清楚，数字要准确，即将废除定额制，按“工程量清单”，计价办法，逐步过渡到与国际贯例接轨。目前公司承接的外墙保温及涂料工程要算展开面积。

2.预算表格要格式化，专表专用，预算书的子目内容应填写齐全、正确、清洁、字迹清晰，单价套用合理价位，小计、合计准确无误，预算员要学习微机应用，而且熟练，否则不能胜任预算员岗位。

3.按预算定额计算书，分部工程的材料用量及汇总表，预算书项目，凡定额范围已经包括的内容，不允许单独列项，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，预算的误差率应控制在3%以内。

（四）编制概、预算及施工预算的时间要求（以接到被批准的施工图时间为准），按下列时间提预算（按日历天数计算）指全包工程。

序号 工程类别 建筑面积M2 编制时间（天）备 注 1 一般单层建筑 1．要自抽钢筋 2 一般多层住宅 2．要有工程分析 3 一般多层住宅 3．要有经济分析 4 一般多层住宅 5 一般高层住宅 6 公 共 建 筑 公 共 建 筑

（五）变更洽商办理及申报

1.为了正确使用反映工程造价，合理及时汇报企业收入，如有增减必须先办洽商，有变更洽商必须增减预算，不签洽商增减预算不予施工的原则。

2.实行投标包干的工程，既做包干以外的洽商增减帐，以及与甲方结算又要做包干范围内的洽商增减帐，以便内部换算。

3.变更洽商的记录要完整，力求详尽，数量、规格尺寸和改变理由，明确经济责任，必要有附图，包括由洽商变更引起相关的其他损失和处理方法，包括现场必须采取保护措施（如高压线防护埋地电缆、靠近道路或民房保护），所发生的费用洽商。

4.洽商变更要经甲方签认后，统一编号，应在三日内上报公司经营科，方便及时编制增减预算和工料增减数量，编制要求与施工图预算项目。

（六）暂估价的办理及申报

1.凡属于新技术、新材料以及材料预算价格的缺项，编制预算的可按暂估价（或甲方指定价）列入预算，待竣工结算时按实际调整竣工结算，不得以暂估作为结算价。

2.凡属于甲方确认的材料设备价格必须以书面形式取得甲方签认方可购入，并申报部门经理调整预算。

六、竣工结算

（一）竣工结算是落实企业收入，决定工程成本的最终阶段，各项目部及时提供竣工结算依据。

（二）竣工结算应具备条件：

1.工程项目已取得“单位工程竣工验收证明书”。

2.概算书、变更洽商，增减预算已经编完，并达到建设单位签认。

3.分包工程结算特殊材料，加工定货以及调整钢筋定额含量等已经落实定案。

4.概算中的暂估价、暂定价项目已按实际发生价格调整，其他应收的费用（如：加工费、技术措施费、现场狭小增加费等）已经落实并签认。5.竣工调价文件应齐全，方法明确。

（三）单位工程结算书应包括土建、水电等全部内容，结算书封面、造价明细表、土建预算及增减帐，水电预算及增减帐，变更洽商原始记录等应由经营科归档存查。

（四）竣工结算的时间应可参考预算时间减半完成。

（五）为加强统计管理，设立以下台帐： 1．投标工程台帐。

2．概预编制及洽商增减台帐。3．材料预算台帐。

4．工程合同台帐。

5．劳务（分包）合同台帐。6．劳务预算、结算台帐。7．收发登记台帐。

第二篇：成本合约部-预算及合同管理制度

海南XX建筑装饰工程有限公司文件

司发 [

]号

──────

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成本合约部 预算及合同管理制度

（初稿）

编

制：

审

核：

批

准：

****年**月**日发布

****年**月**日实施

成本合约部

预算及合同管理制度（初稿）

一、工 作 职 责

（一）参与工程招、投标工作，编制送达投标书。

（二）根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。

（三）参预各项工程承包、发包订货及增补类的合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。

（四）配合有关部门增补洽商合同事宜。

（五）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。

（六）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。

（七）在公司的领导下探索新的经营渠道、运行机制和发展新的经营理念，努力拓展建筑装饰市场。

二、工程招、投标管理

（一）接到招投标文件后预算部门应依据招标文件的要求，认真审图。

（二）切实加强对招标工作的领导，根据概、预算人员提供数据，认真讨论、分析、提出报价方案，由公司领导组织进一步研究报价决策，使之最后定案。

（三）报价和误差率（定额、缺项、新工艺、新材料和设备价，招标文件未注明外）不得低于标底2%，不得高于标底。

（四）按招标文件的时间，准时送报招标单位。

（五）投标书字迹要工整（用仿宋体），填写内容齐全，加盖公章；投标文件要有目录，封袋要规范，要盖齐缝章，并派专人送达在招标文书规定时间之前办理完毕。

（六）工程接到中标通知书后由成本合约部起草工程承包范围，合同条款应内容齐全，措辞严谨，合同经总经理批准后方可对外办理签订。

（七）合同签字生效后，在主管和总经理的主持下，向各部门及履行合同单位进行全面交底。

三、承包合同管理

（一）工程承包合同的基本条件和内容： 1.工程名称和地点。

2.承包方式，范围和内容。3.开竣工日期。

4.工程质量、保修期和保修条件。

5.工程价款的支付、结算方式和竣工验收办法。6.工程造价。

7.设计文件及概、预算技术资料提供的日期。8.材料、设备供应方式。9.双方协作的事项。10.奖惩条款。11.其它。

（二）工程中特殊情况需要明确的问题，应在承包合同中明确以利双方共同履行。

（三）承包合同必须采取书面形式（合同的附件），合同的附件主要包括： 1.工程概算和中标通知书。

2.甲方供应的材料、设备的品种、规格、数量和到货的时间表。

3.甲方分包工程的质量要符合国家、地方规范和标准，时间应满足现场要求，建立应明确配合费用。

4.《建筑法》不允许甲方支解单项工程和提供材料。这是考虑甲、乙双方关系，但是要在合同附加协议中明确，凡支解分包的单项要服从整体的管理。

（四）签定承包合同的原则：

1.遵守国家法律、法令，符合国家政策。2.符合平等互利、协商一致的原则。

3.所承包的工程，必须在开工前签定承包合同。

4.当事人双方，均应有法人资格和履行合同的能力。5.施工图和技术资料要齐全。6.施工的准备条件基本具备。

（五）承包合同工期确定，确定合同工期要根据工期定额和业主及总包单位，总工期的要求并确定奖惩条款，抢工期的工程要提出抢工费。

（六）延长合同工期的原则：

1.凡属甲方责任，未按合同规定提供施工图、技术资料、材料、设备或其它原因，如结构变更、增加面积造成工程拖延，可补办工期顺延手续。

2.发生不可抗拒力，而造成工期顺延的，可办理延长手续。

（七）在承包合同的实施期间，应按职责分工，将发现问题及时向领导反映，并提出解决问题的建议和办法，使合同的履行率不断提高。

（八）承包合同正本两份，副本四份，甲乙双方各持正本一份，副本两份，公司留合同正本一份，由综合办公室存档，并转成本合约部、工程部、项目部各一份副本（或复印件），便于掌握执行。

四、分包合同管理

（一）施工队伍的选择应选管理水平较高，技术力量较强，资质合格证件齐全的队伍，并有两支以上队伍参与竞标，自己家施工，也同样选择两个以上项目经理部进行竞标，优胜劣汰。

（二）人工费应由成本合约部根据定额人工费及市场价格以及公司标准人工费测定，增加管理费用及经总经理批准一次性包死。

（三）合同内容： 1.质量要求。

2.安全文明施工的现场要求。3.工期要求。

4.结构装修水电不是同一支队伍，施工应注明施工范围，界线、配合条件。

5.材料节约，周转材料使用另行签订合同（由计材科施工前办理），内部、外施同样要求先办手续后施工。

6.临设要明确，采取一次包死，或执行公司标准人工费低价的办法。7.违约责任，奖惩条款。8.争议的处理。

五、概、预算编制管理

（一）建筑安装与建筑装饰工程概、预算和施工图预算的编制依据

1.工程部与设计部提供的会审施工图纸（含详图和图集）一次性洽商或初审变更。2.施工组织设计或施工方案。

3.现行的建筑安装、装饰装修概、预算定额和材料预算的价格以及有关收费定额，并参考市场价格。

（二）建筑装饰装修与安装工程的概、预算及施工图预算的内容和形式：

1.预算封面：一般均应填写建设单位、单位工程名称、结构类型、建筑面积、工程造价、单位造价、编制人、编制日期。

2.编制说明：简述编制依据、编制过程、工程的主要材料做法、檐高等，说明本概、预算包含的范围，材料调补价的截止日期及其他需要说明的内容。3.工程概预算书。4.工程费用总表。5.经济分析总表。

6.材料大分析及汇总表。7.暂估价的设备明细表。8.需订合同的设备明细表。

9.单位工程所需的全部材料预算书。

（三）概、预算及施工图预算的编制要求。

1.计算工程量，工程量是编制工程预算的原始数据，严格按照定额中各有关规定计算，计算条理要清楚，数字要准确，按“工程量清单”，计价办法，逐步过渡到与国际贯例接轨。2.预算表格要格式化，专表专用，预算书的子目内容应填写齐全、正确、清洁、字迹清晰，单价套用合理价位，小计、合计准确无误。

3.按预算定额计算书，分部工程的材料用量及汇总表，预算书项目，凡定额范围已经包括的内容，不允许单独列项，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，预算的误差率应控制在3%以内。

（四）编制概、预算及施工预算的时间要求（以接到被批准的施工图时间为准），控制在最短时间范围之类。

（五）变更洽商办理及申报

1.为了正确使用反映工程造价，合理及时汇报企业收入，如有增减必须先办洽商，有变更洽商必须增减预算，不签洽商增减预算不予施工的原则。

2.实行投标包干的工程，既做包干以外的洽商增减帐，以及与甲方结算又要做包干范围内的洽商增减帐，以便内部换算。

3.变更洽商的记录要完整，力求详尽，数量、规格尺寸和改变理由，明确经济责任，必要有附图，包括由洽商变更引起相关的其他损失和处理方法，包括现场必须采取保护措施，所发生的费用洽商。

4.洽商变更要经甲方签认后，统一编号，应在三日内上报公司，方便及时编制增减预算和工料增减数量，编制要求与施工图预算项目。

（六）暂估价的办理及申报

1.凡属于新技术、新材料以及材料预算价格的缺项，编制预算的可按暂估价（或甲方指定价）列入预算，待竣工结算时按实际调整竣工结算，不得以暂估作为结算价。

2.凡属于甲方确认的材料设备价格必须以书面形式取得甲方签认方可购入，并申报部门经理调整预算。

六、竣工结算（以下资料须由工程部提交）

（一）竣工结算是落实企业收入，决定工程成本的最终阶段，各项目部及时提供竣工结算依据。

（二）竣工结算应具备条件：（达到以下条件方可结算）1.工程项目已取得“单位工程竣工验收证明书”。

2.概算书、变更洽商，增减预算已经编完，并达到建设单位签认。

3.分包工程结算特殊材料，加工定货以及调整定额含量等已经落实定案。

4.概算中的暂估价、暂定价项目已按实际发生价格调整，其他应收的费用（如：工艺作品加工费、技术措施费、现场狭小增加费、二次运输费、整改增减签证等）已经落实并签认。5.竣工调价文件应齐全，方法明确。

（三）单位工程结算书应包括装饰、安装等全部内容，结算书封面、造价明细表、装饰预算及增减帐，安装预算及增减帐，变更洽商原始记录等应由公司归档存查。

本规章制度须由本公司相关部门密切配合实行。

第三篇：成本合约部-预算及合同管理制度

成本核算部部门管理条例

一、工 作 职 责

（一）参与工程招、投标工作，编制送达投标书。

（二）根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。

（三）参预各项工程承包、发包订货及增补类的合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。

（四）配合有关部门增补洽商合同事宜。

（五）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。

（六）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。

（七）在公司的领导下探索新的经营渠道、运行机制和发展新的经营理念，努力拓展建筑市场。

二、工程招、投标管理

（一）接到招投标文件后预算部门应依据招标文件的要求，认真审图。

（二）切实加强对招标工作的领导，根据概、预算人员提供数据，认真讨论、分析、提出报价方案，由公司领导组织进一步研究报价决策，使之最后定案。

（三）工程接到中标通知书后由成本合约部起草工程承包范围，合同条款应内容齐全，措辞严谨，合同经总经理批准后方可对外办理签订。

（四）合同签字生效后，在主管和总经理的主持下，向各部门及履行合同单位进行全面交底。

三、承包合同管理

（一）工程承包合同的基本条件和内容： 1.工程名称和地点。2.承包方式，范围和内容。3.开竣工日期。

4.工程质量、保修期和保修条件。

5.工程价款的支付、结算方式和竣工验收办法。6.工程造价。

7.设计文件及概、预算技术资料提供的日期。8.材料、设备供应方式。9.双方协作的事项。10.奖惩条款。11.其它。

（二）工程中特殊情况需要明确的问题，应在承包合同中明确以利双方共同履行。

（三）承包合同必须采取书面形式（合同的附件），合同的附件主要包括：

1.工程概算和中标通知书。

2.甲方供应的材料、设备的品种、规格、数量和到货的时间表。3.甲方分包工程的质量要符合国家、地方规范和标准，时间应满足现场要求，建立应明确配合费用。4.《建筑法》不允许甲方支解单项工程和提供材料。这是考虑甲、乙双方关系，但是要在合同附加协议中明确，凡支解分包的单项要服从整体的管理。

（四）签定承包合同的原则：

1.遵守国家法律、法令，符合国家政策。2.符合平等互利、协商一致的原则。

3.所承包的工程，必须在开工前签定承包合同。4.当事人双方，均应有法人资格和履行合同的能力。5.施工图和技术资料要齐全。6.施工的准备条件基本具备。

（五）承包合同工期确定，确定合同工期要根据工期定额和业主及总包单位，总工期的要求并确定奖惩条款，抢工期的工程要提出抢工费。

（六）延长合同工期的原则：

1.凡属甲方责任，未按合同规定提供施工图、技术资料、材料、设备或其它原因，如结构变更、增加面积造成工程拖延，可补办工期顺延手续。

2.发生不可抗拒力，而造成工期顺延的，可办理延长手续。

（七）在承包合同的实施期间，应按职责分工，将发现问题及时向领导反映，并提出解决问题的建议和办法，使合同的履行率不断提高。

（八）承包合同正本两份，副本四份，甲乙双方各持正本一份，副本两份，公司留合同正本一份，由综合办公室存档，并转成本合约部、工程部、项目部各一份副本（或复印件），便于掌握执行。

四、分包合同管理

（一）施工队伍的选择应选管理水平较高，技术力量较强，资质合格证件齐全的队伍，并有两支以上队伍参与竞标，自己家施工，也同样选择两个以上项目经理部进行竞标，优胜劣汰。

（二）人工费应由成本合约部根据定额人工费及市场价格测定，增加管理费用汇报总经理批准一次性包死。

（三）合同内容： 1.质量要求。

2.安全文明施工的现场要求。3.工期要求。

4.装修水电不是同一支队伍，施工应注明施工范围，界线、配合条件。5.材料节约，周转材料使用另行签订合同（由材料部施工前办理），内部、外施同样要求先办手续后施工。

6.临设要明确，采取一次包死，或执行定额人工费的办法。7.违约责任，奖惩条款。8.争议的处理。

五、概、预算编制管理

（一）装饰安装工程概、预算和施工图预算的编制依据

1.工程部提供的会审施工图纸（含详图和图集）一次性洽商或初审变更。

2.施工组织设计或施工方案。3.现行的装饰安装概、预算定额和材料预算的价格以及有关收费定额，并参考市场价格。

（二）装饰安装工程的概、预算及施工图预算的内容和形式： 1.预算封面：一般均应填写建设单位、单位工程名称、结构类型、建筑面积、工程造价、单位造价、编制人、编制日期。

2.编制说明：简述编制依据、编制过程、工程的主要材料做法、檐高等，说明本概、预算包含的范围（外线工程要注明起止桩号，要有附图），材料调补价的截止日期及其他需要说明的内容。3.工程概预算书。4.工程费用总表。5.经济分析总表。6.材料大分析及汇总表。7.暂估价的设备明细表。8.需订合同的设备明细表。

9.单位工程所需的全部材料预算书。

（三）概、预算及施工图预算的编制要求。

1.计算工程量，工程量是编制工程预算的原始数据，严格按照定额中各有关规定计算，计算条理要清楚，数字要准确，即将废除定额制，按“工程量清单”，计价办法，逐步过渡到与国际贯例接轨。2.预算表格要格式化，专表专用，预算书的子目内容应填写齐全、正确、清洁、字迹清晰，单价套用合理价位，小计、合计准确无误，预算员要学习办公软件应用，而且熟练，否则不能胜任预算员岗位。3.按预算定额计算书，分部工程的材料用量及汇总表，预算书项目，凡定额范围已经包括的内容，不允许单独列项，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，预算的误差率应控制在3%以内。

（四）编制概、预算及施工预算的时间要求（以接到被批准的施工图时间为准），按下列时间提预算（按日历天数计算）指全包工程。序号 工程类别 建筑面积M2 编制时间（天）备 注

（五）变更洽商办理及申报

1.为了正确使用反映工程造价，合理及时汇报企业收入，如有增减必须先办洽商，有变更洽商必须增减预算，不签洽商增减预算不予施工的原则。

2.实行投标包干的工程，既做包干以外的洽商增减帐，以及与甲方结算又要做包干范围内的洽商增减帐，以便内部换算。

3.变更洽商的记录要完整，力求详尽，数量、规格尺寸和改变理由，明确经济责任，必要有附图，包括由洽商变更引起相关的其他损失和处理方法，包括现场必须采取保护措施（如高压线防护埋地电缆、靠近道路或民房保护），所发生的费用洽商。

4.洽商变更要经甲方签认后，统一编号，应在三日内上报公司经营科，方便及时编制增减预算和工料增减数量，编制要求与施工图预算项目。

（六）暂估价的办理及申报

1.凡属于新技术、新材料以及材料预算价格的缺项，编制预算的可按暂估价（或甲方指定价）列入预算，待竣工结算时按实际调整竣工结算，不得以暂估作为结算价。2.凡属于甲方确认的材料设备价格必须以书面形式取得甲方签认方可购入，并申报部门经理调整预算。

六、竣工结算

（一）竣工结算是落实企业收入，决定工程成本的最终阶段，各项目部及时提供竣工结算依据。

（二）竣工结算应具备条件：

1.工程项目已取得“单位工程竣工验收证明书”。

2.概算书、变更洽商，增减预算已经编完，并达到建设单位签认。3.分包工程结算特殊材料，加工定货以及调整钢筋定额含量等已经落实定案。

4.概算中的暂估价、暂定价项目已按实际发生价格调整，其他应收的费用（如：加工费、技术措施费、现场狭小增加费等）已经落实并签认。

5.竣工调价文件应齐全，方法明确。

（三）单位工程结算书应包括土建、水电等全部内容，结算书封面、造价明细表、土建预算及增减帐，水电预算及增减帐，变更洽商原始记录等应由经营科归档存查。

（四）竣工结算的时间应可参考预算时间减半完成。

（五）为加强统计管理，设立以下台帐： 1．投标工程台帐。

2．概预编制及洽商增减台帐。3．材料预算台帐。4．工程合同台帐。

5．劳务（分包）合同台帐。6．劳务预算、结算台帐。7．收发登记台帐。

成本控制部 二0一三年六月六日

第四篇：《成本合约部管理制度》

成本合约部

管理制度

编

制

人：

审

核

人：

审

批

人：

日

期：

为推行落实《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法》，规范合同管理、分包管理、结算管理等工作，参照公司相关管理办法，结合项目部实际情况，特编制本制度。

第一章

合同管理

第一条

合同管理是对本项目有关的合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行管理，合同管理内容包括合同的评审、签订、履行、纠纷处理、存档。

第三条

合同管理工作应当遵循以下原则：

1.依法签订合同，保证合同的合法性；

2.切实履行合同，提高合同的履约率；

3.有效监控合同，保证资料的完整性；

4.及时处理合同纠纷，维护企业的合法权益。

第四条

合同专项管理机构分管的合同范围

1.项目部应指定专人管理合同,并上报公司。成本合约部负责管理与保管项目部所有类型的合同。

2.成本合约部同时是劳务合同管理工作的主责部门，同时负责建设工程施工合同履行过程管理;设备物资部是物资、周转材料、机械设备类合同管理工作的主责部门;办公室是其他类合同管理的主责部门，其他类合同包括（但不限于）临时用地合同、租车合同、租房合同等。

部门

负责人

合同类型

建设工程施工合同

劳务分包合同

设备物资合同

其他类合同

成本合约部

李洋洋

√

√

√

√

物机部

包席

√

办公室

张宇光

√

财务部

赵建利

√

√

√

第五条

合同评审和签订

1.订立合同前，承办部门应当详细掌握合作方的下列情况：主体资格是否真实、合法，资信情况是否全面、可靠，是否有履约能力，应要求对方提交《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《资质证书》、《安全生产许可证》、《法定代表人身份证明书》、《税务登记证》、业绩证明材料、《法定代表人授权委托书》或《代理协议》等。

2.合同在完成评审后应根据公司管理制度要求上报审批，严禁擅自签订。分包合同、物资设备采购合同、机械周转材料租赁合同按规定上报子（分）公司审批签订。

3.签订合同时原则上应当让签约对方先行签字盖章，或者双方同时签字盖章。超过一页的合同必须加盖骑缝章，由法定代表人或授权委托人在每页上签名，签名必须与法人身份或授权代理人身份一致，签名必须清楚可辨，不得使用难以辨认的草书或艺术体等字体。严禁将仅有我方已签字、盖章、无合同条款具体内容的合同末页，交、寄给对方签字盖章。严禁向对方出具盖有我方印章的空白合同书。

4.未经公司批准，项目部不得为另一方提供任何形式的担保。

5.建设施工合同签订后，项目部成本合约部及时就合同的重点内容对其他部门进行交底。其他合同由项目部主责部门对所签订的合同传递到相关部门，并就重点内容进行交底。

第六条

合同履行

1.在合同履行过程中，各相关职能部门都应当按照公司的管理制度及各自的职责范围实施监督检查。

2.合同监督检查是项目合同管理的重要内容。合同监督检查的主要内容有：

（1）合同管理制度的制定和落实情况；

（2）合同基础资料保管和合同管理档案建立情况；

（3）合同管理信息的编制和分析工作；

（4）合同的签订和履行情况；

（5）合同纠纷的处理情况；

（6）对于在签订、履行和管理合同工作中，因违反合同管理制度，造成重大经济损失的人员的责任追究情况。

3.因合同所生之债的管理，应当以合同执行部门为主，其他有关部门密切配合。各部门应当加大债权债务的清收清欠力度，责任落实到人，建立清收清欠的长效机制，将外欠款总量控制在合理范围内。

4.合同执行部门对合同争议不得隐瞒、回避和拖延，应当及时将有关情况书面报告项目经理和主管领导；对有可能产生仲裁或诉讼的，应及时将有关情况书面报公司，并积极参与纠纷的处理。

5.严禁分包单位未经项目部许可将其承包的工程再分包。

第二章

分包管理

第一条

项目部必须在公司《合格劳务企业名录》内选择劳务企业，拟在项目部进行施工分包的单位未办理准入证的，提交书面申请办理准入证后方可使用。

业主在我方所承包的范围内直接分包或指定分包队伍时，我方必须与业主、分包方签订三方协议，或取得业主的书面承诺，或必须是招标文件具有明确规定。

第二条

劳务企业使用

凡需进行分包的工程项目，原则上要实行公开竞标选择劳务企业，做到公平竞争、择优录用。原则上200万元以上的分包项目由公司负责组织集中招标或议标，200万元以下的分包在取得公司法人书面授权且经过核查没有肢解工序等情况时可由项目部组织。

评标结果报公司分管领导审查，总经理审批确定中标单位，发出中标通知。项目部按程序进行评审报批合同，并由签订合同后，项目部组织劳务企业进场施工。

第三条

监督检查与处罚

1.项目部每年对所使用的劳务企业进行一次审查,凡年审不合格的劳务企业,项目部上报公司，吊销《合格劳务供方资格证》,不得在公司范围内承担工程任务。

2.劳务企业在施工中一旦发生重大质量、安全责任事故的,项目部将按有关规定上报公司，将其清退出场。发生事故的劳务供方在三年内不准进入公司系统施工。

3.劳务企业有下列行为之一的,项目部可视情节轻重给予通报批评、处以500-10000元的罚款,情节特别恶劣的上报公司，予以清退出场,从“合格劳务供方名录”中除名。

a)

不按规定交验单位、个人资料、证件,不按时办理经营、务工、暂住手续的。

b)

不服从管理,私招滥雇人员的。

c)

质量、安全保证体系不健全,存在隐患的。

d）发生死亡民工超过1人的。

e)

发生50万元以上的安全质量责任事故，严重影响公司声誉的。

f)

协调配合不力,不遵守用工单位的规章制度。

g)

违反社会治安管理条例,发生严重打架斗殴、盗窃行为的。

h)

违反其它管理规定的。

第三章

结算管理

第一条

月结算与支付

1.项目部每月22日对劳务企业完成的合格工程数量（上个月的22日至下个月的21日）进行现场收方，按分包合同规定办理分包结算。

2.分包结算项目部实行业务部门联合会签制度，各部门必须对应各自业务范围签署量化审核意见，项目部审核完成后报公司审批。

3.项目部在办理分包结算时必须做到“三统一”(统一合同文本、统一单价、统一台账)、“四不结算”（没有合同不结算、超出技术交底数量不结算、超合同单价不结算、超合同清单项目不结算）、“五不付款”（签发的白条不付款、结算签认手续不完善不付款、结算依据不明确不付款、不使用统一规定格式不付款、不符合财务规定的签字不付款）。

4.分包结算必须坚持量价控制。结算开累数量不得超过该队伍所承担任务的分项工程总控数量，单价以合同单价为准且不得超过公司下达的限价。收方、结算、核算、扣款、审批等必须符合集团公司管理制度要求。

5.月结算手续每月22～25日，劳务队伍必须在每月22日至25日前向成本合约部提供具有项目经理签字的工程量确认单、工程量计算书、及合同约定所有请款资料（如农民工工资发放记录、发票、收据等）。逾期转入下期办理。工程数量应是乙方按技术规范和施工设计图纸要求完成的并经甲方、监理工程师和业主认可的，并按技术规范规定的计量方法确定的实际数量，所有结算工程量必须是已完成分项合格工程，且须有甲方技术员、工程部长、分管副经理、生产经理、项目总工、项目经理同时签证才能作为终结算的依据。

6.安质部出具安全评价证明及其他部门提供相应的扣款证明后，成本合约部按照各部门提供的资料按合同进行结算。结算工程量不得超出当期报业主计价的工程量，严禁超前、超量计量。分包结算必须坚持量价控制。结算开累数量不得超过该队伍所承担任务的分项工程总控数量，单价以合同单价为准且不超过公司限价。

7.成本合约部编制好工程量计价确认表，报相关部门及领导审批，项目部审批完成后，由成本合约部报公司领导复核，公司领复核完成后，由成本合约部将公司领导批复意见和月结算原始资料报财务部，作为月进度款支付的唯一凭证。

第二条

末次结算

1.每个分项合同完成后，成本合约部在工程完成后2个月内与劳务企业办理末次结算，按程序报公司审批后，由公司签订《合同封账协议》。

2、末次结算的办理与月结算办理的手续相同，公司复核通过后的结算资料作为该项劳务费的最终结算依据。

第三条

零星用工

1.零星用工签证应及时办理，公司每个月25日将对各项目部的零星用工进行统计，逾期不予计量。分包单位必须每月20前将上月的工程量签证单交项目部成本合约部统计，成本合约部在25日前上报公司审核，因分包单位自身原因导致公司不予计量的由分包单位承担一切后果。

2.零星用工单项费用超过一万，项目部必须先上报公司审批。公司审批同意后才能开工。

3.合同外的工程项目或数量，必须经项目部批准后，分包单位方可施工，否则项目部不予计量。

附件一：

结算流程图

物机部

（提供应扣材料款、超耗款、台班费等）

安质部

（出具质量安全评价证明）

工程部

（复核施工项目和工程数量）

成本合约部（按照合同及各部门提供的资料进行结算）

反馈给工程部、安质部、物机部及财务部会签

总工程师（复核每期结算）

未通

过

分管所结算项目的项目副经理（复核每期结算）

项目经理（对结算单最终签认）

公司审批

通

过

财务部门（依据结算单支付结算款）

附件二：

施工现场计时、计件签证单

编号：

工程项目

施工项目

施工单位

签证内容及用工情况：

日期

工种

数量

项目

工时(时)

工日

单价(元)

合价(元)

合计

协力队伍负责人

日期：

现场负责人：

日期：

部门主管：

日期：

分管副经理：

日期：

项目总工：

日期：

项目经理：

日期：

注：本表一式两份，双方各持一份，作为结算依据。

—

END

—

第五篇：成本合约部档案管理制度

成本合约部档案管理制度

一、总则

1、为加强档案管理，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，特制定本制度。

2、部门档案，是指部门接收、制作、载录以及其他各项活动直接形成的对部门工作有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。档案分为受控档案和非受控档案。

3、承办人员应保证档案资料的系统完整。结案后及时归档。工作变动或因故离职时应将经办的材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。

二、资料的收集管理

1、部门指定专人负责文件的管理。

2、文件的收集由部门经办人员负责整理，交部门负责人审阅后归档。

三、归档内容

归 档 内 容

1、对外的正式发文与有关单位来往的文书。

2、各种重要的会议材料、工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表等。

3、本部门牵头与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。

4、本部门参与会签的各种文件，包括招投标文件、工程变更、签证、工作联系单等与成本相关的各种文件材料。

5、本部门的各种预结算以及审计材料，与协作单位业务对接的各种材料。

四、归档要求

档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，分类建立档案目录，便于保管、利用及查阅。类别 归档具体要求

合同

1、所签订合同的份数及页码应齐全完整；

2、与合同相关的资料一起存档；

3、按建立合同档案；

4、按编号排序，便于查找

公文

公文完整；按归档；保留收发凭证并一并归档；与公文有关的资料一并归档

预结算

资料齐全完整；与合同及各项签证一并归档；按数序编号；按归档

其他

资料齐全完整；关联性资料一并归档；按归档；按顺序编号归档

五、档案管理人员职责

1、按照有关规定做好文件材料的收集、整理、分类、归档等工作。

2、按照归档范围、要求，将文件材料按时归档。

3、工作人员应当遵纪守法、忠于职守，努力维护档案的完整与安全。

六、档案的利用

1、部门档案只有内部人员可以借阅，报主管人员批准后，方可借阅，其中非受控文档的借阅要由部门负责人批准，受控文档的借阅要由部门负责人签字批准。

2、建立档案出入台账，建立借、查、阅登记簿；档案借阅的最长期限为两周；对借出档案，档案管理人员要定期催还，发现损坏、丢失或逾期未还，应写出书面报告，报部门负责人处理。

3、必须严格保密，不准泄露档案材料内容，如发现遗失必须及时汇报，追究责任。

4、不准拆卷及任意抽、换卷内文件或剪贴涂改其字句等；不得任意摘抄或复制案卷内容，如确有需要，必须经领导批准才能摘抄或复制。

5、必须爱护档案，保持整洁，不准在档案材料中写字、划线或作记号等。

6、不准转借，必须专人专用。

7、用毕按时归还，如需延长借阅时间，必须通知档案管理人员另行办理续借手续。

七、本制度即日起开始执行。

成本合约部

2015年1月28日 附：合同登记表（题头）

（注：公文等资料参照该题头分类建立档案）2015年合同登记表

序号

合同编号

合同名称

合同内容

我方单位

对方单位

合同金额

履行期限

签订时间

备注