1 目前工程施工质量管理中存在的问题

第一篇：1 目前工程施工质量管理中存在的问题

目前工程施工质量管理中存在的问题

在整个施工过程中对施工质量产生影响的因素有很多，不过总的来说主要包括人员、机械、材料、设计、管理等方面的因素有关，下面对其中存在的问题进行分别的分析和总结。

1.1 工程施工质量管理中的人员问题

人员不仅是工程施工操作者以及生产经营活动的主体，同时也是工程项目的管理者和决策者。任何一个人只要参加了工程建设工作，那么他的一切行为都必将对工程的质量产生直接或者间接的影响。而目前一些小型农田水利工程建设中大部分都不是专业的技术人员，他们中的大多数都没有受过专业的教育，只是通过现场的学习来对施工技术和技巧进行掌握的，这就造成了施工队伍整体的综合素质不高[1].没有综合素质较高的施工队伍，工程的施工质量就不能得到有效的保障，并且最终的建设效果也会与预期规划设计的效果产生较大的差距。另外，由于大部分施工企业的管理人员都是从企业内部的团队提升上去的，没有受过专业教育，只有施工经验的人员最后成为管理人员和技术人员，这就造成了工程运行的科学管理方面人员的素质参差不齐，这不仅使施工质量管理的效率比较低，并且在一定程度上还会对工程功能的正常使用造成影响。

1.2 工程施工质量管理中存在的施工材料问题

施工材料是保证施工质量的基础，只有质量合格的材料才能够制造出满足质量标准规范的工程。碎石、钢筋、水泥、块石等所有进入施工场地的建筑材料都必须要进行抽样检查，对其是否符合施工设计要求进行鉴定，只有符合设计要求的材料才能在工程施工建造中使用。但是现在随着建筑业的快速发展，建筑材料的价格也在以较快的增长速度节节攀升，这就使水利工程建筑的成本大大增加[2].一些施工单位为了获得较高的利润，就在施工过程中采取降低工程施工成本的方法，在进行材料的选择时选择价格较低的劣质材料，这些材料有很多都是不满足建筑质量规范标准的，这就为工程施工质量带来了不利影响。再加上一些施工单位为了减少施工步骤，钢筋、水泥、碎石等建筑材料都没有经过抽样检查就进入了施工场地，如果这些材料与施工设计的要求不符，那么就会对工程的质量造成极大的影响。

1.3 工程施工质量管理中存在的规划设计能力低的问题

工程的建设论证和设计规划是小型农田水利工程整体规划管理中的两个重要组成部分，但是其中还存在着一些与工程质量管理有关的影响因素，这主要涉及到工程的规划能力。规划设计中存在的施工质量问题主要可以从两方面来进行分析，一方面，在工程进行建设论证之前对工程功能开发过程中加入了较强的主观意识，具有很大的盲目性和随意性，缺乏一个较为全面的规划，并且在专业论证管理方面也不能够同时兼顾工程建设的经济效益和社会效益，使工程的价值大大的打了折扣[3].另一方面，工程在进行方案的设计时，没有对工程的具体细节部分进行全面的论证和设计，这就使设计技术的含量不高，使工程规划设计和实际的施工不能有效的衔接起来，工程的功能效果也就不能得到体现。

1.4 施工质量管理中存在的施工监理问题

工程的监理是水利工程质量管理工作的最后一项内容，它在质量控制中占有非常重要的作用，如果施工监督和管理的工作做的不好，那么施工过程中存在的一些潜在问题就不能得到有效的解决，这就为工程的质量和安全带来了隐患。一些监理单位在工程施工的过程中，由于监理人员对于监理工作重要性的认识还不够，他们更多关注的是监理的费用，因此监理的次数也比较少[4].并且在监理的过程中一些监理人员不能端正态度，责任心不强，只是单纯的按章行事，使监理工作的很多工作重点都不能落实到实际工作中去。另外还有一些监理人员对于工作流程还不够熟悉，他们的综合素质还有待提高，其中还有一些人还没有获得国家认可的监理资格证书，这都是造成监理人员整体素质不高的原因。

有效加强农田水利工程施工质量管理策略分析

2.1 健全施工单位质量管理体系

施工单位有没有按照国家相关法律法规规范制度标准进行施工工作是施工质量的有效保障。施工质量管理体系的优化主要可以从招标、合同管理以及监督制度等单方面来进行。其中在招标中，主要选择的方式是公开招投标，优秀的施工单位获得承包工程的机会； 在合同管理方面，施工者和承包者都要严格按照合同中的条款进行各项活动； 在监督管理方面，要对监督员的素质和行为进行规范和提高，对其进行施工基础知识、监督职责、工作纪律和要求等方面的培训、教育以及考核工作，使他们从整体上提高综合素质，掌握工程施工的主要内容，这对于帮助他们在遇到施工质量问题的时候能够采取有效的解决措施有重要意义。

2.2 从整体上提高施工队伍的综合素质

参与施工的人员的整体素质和水平是影响工程质量的关键。对于施工方案来说，只有高水平的施工队伍才能够自觉的对工程进行定期质量检查，保证施工质量。因此在小型农田水利工程的现场施工过程中，应该尽量选择专业施工人员进行有较高技术含量的工作项目，对于没有通过审查或者相关资格证的人员一律不允许上岗操作，以避免在一些小细节方面出现错误对整个工程的质量产生不良影响。另外，相关的工作人员每天都要进行工程施工质量情况的记录和总结，并重点针对操作过程中出现的质量问题进行分析和探讨，并最终得出解决的方法，以保证施工活动正常开展和完成。

2.3 加强与施工监理相关的工作

施工监理工作是小型农田水利工程质量管理的核心内容，要想保证工程的正常运行，充分发挥监理在施工质量管理中的核心作用非常重要。在小型农田水利工程的施工中，可以根据工程的施工特点，对现场监督人员进行合理的配备，并根据工程的施工要求，对监理的工作目标、料物计划、进度计划等进行设计，并对质量控制的依据、方法、制度以及保证体系等进行规定。在细节方面，对监理掌握的各个部位、工序、质量检查、评定、验收等进行详细的规定，让监理人员在开展监理工作的时候能够明白自己在质量管理中需要做的工作，以及其他各项工作的衔接和协调等，避免监理人员工作产生盲目性。

结 语

总的来说，小型农田水利工程施工质量受人为、环境、制度等较多因素的影响，在对其进行管理的时候应从整体上进行施工设计和施工控制等方面进行综合考虑，提高工程的施工质量，使工程最终实现其功能作用，保障其经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]刘晓芳。水利工程质量控制与管理探析[J].中国新技术新产品，2012（17）: 105.[2]夏曦，祁爱丽.小型农田水利重点县工程质量管理模式初探[J].江苏水利，2010（11）: 28-29.[3]徐邦鹤。小型农田水利工程建设存在问题及对策[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2011（01）: 93-94.[4]魏义金。水利水电工程施工质量管理浅析[J].中国新技术新产品，2011（04）: 94.[摘 要]引水防渗渠是农田灌溉的最重要保障。防渗渠的施工、维护与保养的工作至关重要。防渗渠施工、管理维护到位能够很好的约水资源，最大化的对农田进行灌溉。

1、防渗渠的施工要点

现防渗渠的施工做法一般为先集渠身土方，然后开挖形成土模，在集土及土模过程中 农田水利渠道维护管理现状

农田水利渠道客观存在诸多安全隐患。许多地区的农田水利渠道修建时间较长，长期使用后就会出现工程老化、水源减少等诸多问题，造成潜在安全隐患，虽然日常维护养护工作中也积极对渠道进行返修，但其毕竟是一个规模相对较大、涉及因素众多的工程，在维护及保养中，不免会出现许多漏洞。在返修工程中，还存在着工程对接分散、安全管理不到位、施工技术不合格等诸多因素，造成返修质量与结果不理想，还有许多地区受限于环境因素，无法使用一些优良机械设备，只能依靠人工进行处理，这些情况的存在都增加了水利渠道的安全隐患。

农田水利渠道建设中，不少地方多使用较为落后的传统技术。作为灌区的关键工程，不少农村地区水利渠道都存在着设计粗糙、设计不合理、建设标准低、维修养护不足等问题，影响了渠道的整体应用效率，间或还会发生一些渗漏、塌陷、垮塌等严重失事情况威胁灌区生产安全，所以面对这些问题，在维护及保养工作中加强防渗、边坡除险加固等整治研究具有极为重要的现实意义，对于提升灌区输水效率也有积极作用。目前，多数建设周期较早的农田水利渠道在建设中多采用分块浇筑方法，分块间设伸缩缝，使用柔性材料填充，并内设排水孔以抵消砌块浮托力，这种方法一方面耗费成本高，处理不到位会造成渗漏；另一方面，在渠道运行水位高于地下水位时，会通过排水孔形成新的渗漏渠道，无论是哪种，都严重影响了供水效率与安全。

农田水利渠道维护及保养

2.1 加强维护及保养队伍建设 在工作人员中普遍展开宣传培训工作，提升其保养认知、职业素质，打造一支技术过硬、素质过关、有高度责任心的维护及保养队伍。要积极完善管理制度，建立规范且严格的技术标准，强化各项标准与制度的贯彻落实，做好工作监督与考核。在设备维修方面，围绕理论知识与技术要求对工作人员展开培训与考核，以日常工作核心需求为出发点，全面创新管理体制和培训体制，确保水利设备维护养护管理的全面化、科学化与规范化。渠道管理工作中要切实做到管养分开，将养护工作合理投放市场，管理部门工作重点集中在养护工作招标、检测评估、监督考核、情况普查等，完善督查制度并明确权责，将考核评估结果量化以支持工作规划的制定与调整。

2.2 注重日常巡查工作 及时发现并纠正各类违规行为，防止事态扩大；同时，还要定期进行渠道整治行动，对维护保养工作进行抽查，确保渠道可顺利运行。要经常开展水利渠道的现场巡查工作，考察渠道使用情况、灌水流量、灌溉范围、运行顺畅情况等，及时发现存在问题并进行处理，对于已发现问题，要启用后续处理机制，提升应对处理问题技术与水平，形成长期且规范的管理模式，确保渠道的运行效率与质量。在农田水利渠道的综合维护管理中，只有确保每个环节都管理到位，才能够最终确保运行质量安全可靠，在管理中，要依靠规章制度、技术、人员等力量打造出众的长效管理机制。

2.3 重视各类技术运用 比如，常见的坝体裂缝情况，裂缝的出现是由于坝体内外混凝土材料受温差影响所致，会导致出现渗漏等现象，通常多数以横向裂缝为主，在处理这类问题时可选择浸入技术、填补技术和灌注技术等，比如选用高性能水泥砂浆和黏合材料灌注裂缝，可取的不错的凝固效果。另外一个典型问题是坝体支护问题，这种支护体系是一种防御性维修技术，可有效加强水渠结构的巩固，养护期间，工作人员可对受水力冲击较大的区域添加支护结构，提升坝体抵御作用。另外，还可采用钢筋网加固、欧坝体喷洒水泥砂浆等方式强化稳固作用。

2.4 旧有水渠设施的修复与改造 水渠工程主要由渠首工程、输配水工程和田间工程三大部分组成，不同部分损坏程度与问题也不近相同，在改造中要注意尽可能高效的实现再利用，以达到提升应用效益、全面服务农业生产的目的。比如，某地区旧有水渠工程的改造，其改造重点在于输配水工程长久失修，出现混凝土渡槽破坏严重伴有深度剥落、开裂和漏筋等情况，鉴于此，在深入分析该工程剩余应用价值的基础上，明确损坏程度，可根据水渠实际应用需求制定再利用方案或者选择保留砌石基础后续加以利用或者选择重新安装渡槽满足灌溉要求等，一切以高效服务农业生产为准则。

结语

农田水利渠道维护保养管理工作中存在着不少问题，鉴于其对农业生产的重要意义，在管理工作中要从人员、技术、管理制度、利用改造等多个角度入手，提升工程利用水平与应用效率，服务农业生产。

参考文献

[1] 张建国． 浅析农田水利基础设施中的利益关系． 东方企业文化，2013（21）．

[2] 黄彬彬，刘青，胡振鹏，等． 基于强化学习的农田水利设施管理进化博弈分析． 系统工程理论与实践，2013（12）．

[摘 要] 水利是农业的命脉，对现代农业的发展作用重大。搞好了小型农田水工程的建设，便可以大大增强农业的抗灾抗害能力，有利于农业产业化的形成，对提高粮食生产量、增加农民收入、改善农民生活质量等都大有帮助。因此，小型农田水利工程建设对我国农业生产的作用重大，它是影响广大农民生产、生活的关键因素。本文对小型农田水利工程建设和治理中的一些问题进行了简要的分析，并对加强小型农田水利工程建设提出了一些措施和对策。

[关键词] 小型农田水利工程建设；治理问题；措施 我国小型农田水利工程建设和治理方面出存在的问题分析1.1 渠系的配置不齐全，防渗效果差小型农田水利工程很多处在自然环境恶劣的山区或者丘陵地带的区域，当地的经济实力比较薄弱、政府在水利工程建设方面的投入也比较少，地方自发筹备的资金难以落实，再加上自然环境的影响，另外，山区农田水利工程的建设也存在一定的难度，对施工技术要求也很高，所以，对小型农田水利工程的建设十分不利。工程建设资金问题严重，一些主体工程完成之后，渠系等配套设施不能及时完成，即使是完成的设施，在经过一年多的运行后，垮塌、渗漏等现象时有发生，渠系等配套设施的使用率低，防渗效果差。渠道的使用效果差导致尾部地段的农田处于缺水状态，不利于农田作物的生长，使得水利建设工程不能正常发挥它们的作用，同时对地区农业发展也带来了负面影响。

1.2 灌溉方面问题时有发生，灌溉方式落后很多小型农田水利工程的应用地区灌溉能力有限，很多电灌站设备陈旧，有待更新。加上渠道等配套设施的不足，在灌水时跑水漏水现象严重。在灌区，很多设施的运行都是靠人为操作进行，大多采用的是传统的灌水管理方法，对水量的合理分配很不利，并且还不利于节约用水。在农田，使用的灌水方式落后，水量浪费现象严重。很多地区依然采用大水侵灌的方式实现浇田，这样的灌水方式导致的后果是，上游地段水量大量浪费，下游地区用不上水。十分不利于农业的健康和可持续发展。

1.3 维护管理投入不足当前，国家在水利工程建设上的总体投入不断加大，但是，由于各个地区的情况各不相同，很多水利建设工程设在很偏远的地区，加上当地的地理环境比较恶劣，管理工作不能完全照顾。但是，随着管理要求和实际需求的进一步提升，管理力度的要求也在不断提高，管理经费的投入就得不断增加，不过，目前的管理经费已经不能满足当前管理工作的实际需要。考虑到农民的收入普遍偏低，国家农民政策不断出台，都在各个方面尽力照顾农民，在灌溉水费的收取上相对城市用水和工业用水偏低，然而在现实生活中，农民用水量却占有很大的比例，这使得国家在水费上的财政收入减少。综合导致在小型农田水利工程的管理维护上的投入减少。加强小型农田水利工程建设的措施2.1 紧密联系实际情况，制定详细工作计划在小型农田和随礼工程建设中要联系实际情况，制定详细的工作计划。需要注意以下几点：

第一，突出重点建设，确立工作重心。水利工程建设的目的是促进农业发展，帮助农民增收，所以在建设区域选择上，优先考虑粮食主产区和计划增加粮食生产力的区域。

第二，因地制宜，发挥示范引导的作用。联系当地的实际情况，充分结合当地现有的小型农田水利工程和配套相对完善的渠系设施，因地制宜联系实际地建设一些规模适当的高效节水的灌溉示范区，能够充分发挥渠系设施作用的辅助灌溉示范设施，使得农民能够看到效果，鼓励他们一起促进小型农田水利工程的建设。

2.2 加强水利科研工作的投入当前，在国外已经有很多国家掌握了比较先进的生态农业、节水农业的科研成果，比如，覆膜法、滴灌法等节水型灌溉方法。在我们国家也有很多适应不同生态环境和地理条件的传统方法和优良的经验，比如，新疆地带的坎儿井引水法，水袋缓渗法等。我们在引进国外先进技术和充分利用本国具有的优良传统方法的同时，还要不断的创新和研究新的方法，这就需要国家在科研方面加大资金投入，出台相关的鼓励农田水利创新的政策。

2.3 加强小型农田水利工程的管理和治理第一，对于刚刚完成的小型农田水利工程进行资产确认。将这些资产及时转交给相关单位和个人，并给与他们产权证书、使用权的相关证明，采取专业维护或者个人承包等形式及时对该水利工程建立维护系统。要根据当地的实际情况和地理条件，自然环境等制定一套切实有效的管理运行模式，使得新旧水利工程都能够正常运行。

第二，在各个地区，不同规模的水利工程都存在，这就要做好不同规模的水利工程之间的协调工作，使他们都能够发挥出最大的效果。在农村，水利工程有公益性和经营性两种，针对各种性质的水利工程和当地农村水利的特点和实际需求情况，要采取想对应的管理办法，使得这些水利工程在完善工程管理的条件下，取得最大的效益。结语小型农田水利工程的建设是新农村注意建设工程中很重要的一项，所以，无论是政府还是当地农民都必须引起总够的重视。随着该项水利工程的投入和不断深入推广，各种问题的出现也是在所难免，本文对这些问题进行了分析，提出了相应的改进措施，希望能够对工程建设单位提供帮助，也希望对小型农田水利项目发挥其真正的效益和促进农村生产提供帮助。

第二篇：水利水电工程施工质量管理存在问题研究

水利水电工程施工质量管理存在问题研究

【摘要】由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重，据此，笔者特就目前水利水电工程施工质量管理中存在的问题进行了研究。

【关键词】水利水电工程;工程施工;质量控制;存在问题

0.前言

在水利水电工程项目建设的实践中，质量问题仍然困扰着工程项目的如期交付并影响预期效益的实现。虽然近年来国家相继制定了多部关于工程质量的法律法规，各级建设行政管理部门也加大了大型工程项目质量的行政监管力度，但由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。故此，本文就目前水利水电工程施工质量管理中存在的问题进行了研究。

1.工程设计中存在问题

1.1项目决策咨询评估有待加强

水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据，只有咨询评估的合理可行，才能避免项目的盲目性和决策失误。但中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和够人并没有去实施。

1.2工程前期勘测设计的深度不如大型工程，设计不规范

某些个别水利水电工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由前期工作经费不足，规划只停留在己有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。

而设计单位普存在资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际，设变更随意性大等问题。设计人员施工经验差，未考虑施工工艺和施工能力，考虑计规范较多，考虑施工现实条件较少，造成设计与施工的衔接有一定困难。水利水电工程一般是采用国家拨款与地方筹集资金相结合的方式，而地方集资金是占很重要的部分。有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设费，待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测作，导致水利水电工程的前期勘测设计深度不够。有的项目更是由于政府的行干预匆忙上马，根本没有进行勘测设计等。

2.工程施工材料管理中存在问题

2.1原材料的质量问题

混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品，其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些问题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些伪劣产品，原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。

2.2施工中的问题

水利水电工程建设过程中，从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑(土石坝体填筑)，金属结构及机电设备安装，有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范，严格控制每道施工工序的质量，出现的问题较多。例如，建筑物基础开挖施工中，有的承包单位为抢施工进度，不按技术要求进行控制爆破，造成基岩面爆破裂隙较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土浇筑施工过程中，未按混凝土施工技术规范严格施工工艺，出现入仓混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，致使层面结合不好，有蜂窝、架空现象。低温季节浇筑混凝土，未按设计要求进行保温，高温季节浇筑混凝土，未按设计要求采取温控措施，致使混凝土裂缝较多，增加了补救处理工作量。土石填筑施工质量存在填料不合要求的未能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。

2.3承包单位偷工减料引起的质量问题

有的工程施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包单位就搞偷工减料，为欺骗监理单位，就不择手段造假资料蒙混过关。例如某工程基础帷幕灌浆施工中，就发现有的承包单位改变水泥浆配比，降低压力灌浆，伪造灌浆施工记录

留下隐患。

【摘要】由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重，据此，笔者特就目前水利水电工程施工质量管理中存在的问题进行了研究。

【关键词】水利水电工程;工程施工;质量控制;存在问题

0.前言

在水利水电工程项目建设的实践中，质量问题仍然困扰着工程项目的如期交付并影响预期效益的实现。虽然近年来国家相继制定了多部关于工程质量的法律法规，各级建设行政管理部门也加大了大型工程项目质量的行政监管力度，但由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。故此，本文就目前水利水电工程施工质量管理中存在的问题进行了研究。

1.工程设计中存在问题

1.1项目决策咨询评估有待加强

水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据，只有咨询评估的合理可行，才能避免项目的盲目性和决策失误。但中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和够人并没有去实施。

1.2工程前期勘测设计的深度不如大型工程，设计不规范

某些个别水利水电工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由前期工作经费不足，规划只停留在己有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。

而设计单位普存在资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际，设变更随意性大等问题。设计人员施工经验差，未考虑施工工艺和施工能力，考虑计规范较多，考虑施工现实条件较少，造成设计与施工的衔接有一定困难。水利水电工程一般是采用国家拨款与地方筹集资金相结合的方式，而地方集资金是占很重要的部分。有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设费，待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测作，导致水利水电工程的前期勘测设计深度不够。有的项目更是由于政府的行干预匆忙上马，根本没有进行勘测设计等。

2.工程施工材料管理中存在问题

2.1原材料的质量问题

混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品，其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些问题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些伪劣产品，原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。

2.2施工中的问题

水利水电工程建设过程中，从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑(土石坝体填筑)，金属结构及机电设备安装，有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范，严格控制每道施工工序的质量，出现的问题较多。例如，建筑物基础开挖施工中，有的承包单位为抢施工进度，不按技术要求进行控制爆破，造成基岩面爆破裂隙较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土浇筑施工过程中，未按混凝土施工技术规范严格施工工艺，出现入仓混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，致使层面结合不好，有蜂窝、架空现象。低温季节浇筑混凝土，未按设计要求进行保温，高温季节浇筑混凝土，未按设计要求采取温控措施，致使混凝土裂缝较多，增加了补救处理工作量。土石填筑施工质量存在填料不合要求的未能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。

2.3承包单位偷工减料引起的质量问题

有的工程施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包单位就搞偷工减料，为欺骗监理单位，就不择手段造假资料蒙混过关。例如某工程基础帷幕灌浆施工中，就发现有的承包单位改变水泥浆配比，降低压力灌浆，伪造灌浆施工记录

留下隐患。

2.4金属结构及机电设备的问题

有的工程金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良，安装误差较大等质量问题，造成闸门漏水严重，金属结构构件不能使用，需进行返工处理，影响了工程建设工期。机电设备存在着伪劣产品，不能正常使用，经常需要更换，给工程造成损失。

3.质量控制中存在问题

3.1水利水电项目专业多、项目多、而单项工程量多

这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就难以控制保证。

3.2水利水电工程一旦发现早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作

在一些工程招投标中，压低临时建设费、不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。这点也是水利水电工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。

3.3施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低

项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。例如：某工程局以低价中标一小型水电项目，中标后，该工程局为节省施工成本，只派了几十个施工管理人员进行施工现场，基本没有大的施工设备进场，同时引入多家分包队伍，施工过程中大多是以包代管，一个大约7000万的工程，进行了层层分包，最多时竟达到四层分包，进入施工工地的分包队伍多时达20家，工地上偷工减料的事不断发生，施工过程杂乱无章、低级错误不断，工程质量严重失控，同时工程进度也严重滞后。后来该工程局意识到事情的严重性，要求与业主谈判，变更部分工程单价，业主见工程失控，只得进行适当的妥协，在这种情况下，该工程局才加大了投入，重新整顿、清退部分分包队伍，减少分包环节，才使工程建设得以进行下去。

4.工程监督管理中存在问题

4.1项目监督管理水平欠缺

项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。业主对工程质量的重视不够，在口头上说质量第一，而在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量。

4.2不能严格执行合同

在招投标工作中过分的压低工程造价，工程变更随意性大，不能严格执行合同有关部门条款，不按程序办事，长官意识严重，行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，造成了很严重的后果。

4.3工程管理中的服务意识较差

普遍存在工程前期手续不完备即开工，形成的地方矛盾较多，使施工方疲于处理各种地方矛盾，弱化了质量管理的精力。另外业主对设计及监理工作的过多干涉，对其工作的开展也造成了一定的影响。由于某些工程管理中的服务意识差导致了一些问题的产生。

5.结语

总之，水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。实施质量控制任务的相关人员除了具备良好的专业知识外，还必须正确理解和熟练运用合同条件中有关“质量控制”的条款，就突发事件进行合理地应对。

第三篇：病历质量管理中存在问题之我见

病历质量管理中存在问题之我见

（苏州工业园区娄葑医院，江苏 苏州，215021）

医院的病历管理是医院质量管理的核心部分，也是医院质量管理的重点和难点。病历质量包括规范格式的外在质量和体现医疗质量水平的内涵质量，2010年3月卫生部《病历书写基本规范》、2009年的《江苏省住院病历质量判定标准》、2011年的《江苏省医院电子病历系统评价标准与细则（试行）》等一系列文件的出台对病历书写规范提出了明确的书写标准和要求，并对病历质量管理提供了依据，我院自晋升二级医院以来，虽然病历书写质量有了明显的提高，但在实际操作中仍然存在一些问题，现对我院2009年至2011年上半年的抽查的病历总结如下：1 存在问题1.1基本规则 字迹潦草难以辨认，不能通读；书写不及时。1.2 病案首页 首页记录不祥细，有缺项；入院诊断有缺陷，如入院诊断为上消化道穿孔，为待查病例未写拟诊诊断。1.3 住院病历/入院记录 其他诊断排序不正确，如“高血压心脏病、心功能Ⅲ级、快速房颤”应将快速房颤列在其他诊断的第一位；既往史未记录输血史，家族史未记录父母、兄弟姐妹健康状况，有无与患者类似的疾病史；体格检查不完善，如“甲状腺轻微可及”未记录甲状腺大小，未记录边界，触痛情况，有无血管杂音等。1.4 病程记录与护理文件 首次病程录未在患者入院后8小时内完成，未按规定时间的住院医师、主治医师、主任医师的查房记录，未认真执行三级医师查房记录；首次科主任、主治医师查房记录无很好分析，似流水帐，内涵质量不高，有新症状出现未写病程录；诊断计划写“完善各项相关检查”无具体检查项目和理由；术前讨论中内容欠完善，预案不详细，如“考虑肿瘤，则需要更改手术方案”而未记录备行手术方案，主持人总结中“术中患者突发情况，术后可能出现状况作出预案”的内容空洞，无充分的手术方案；术前小结书写不完善，如胃溃疡穿孔病人，诊断依据仅写“上腹部刀割样疼痛三小时”拟行手术名称腹痛待查无备行的手术方案；术后三天应有主刀者的查房记录。1.5 知情同意书 有家属签名的手术同意书无身份证复印件，“身份证未带”或“拒绝提供身份证复印件”等字样应由患者或家属本人书写并签字印手印；术后诊断明确应有一次医患沟通记录；特殊治疗同意书、手术同意书除患者或家属签名外应再签署同意的意见。2 提出建议2.1 从医生方面讲2.1.1医生首先要转变观念 有的医生认为：医生的主要的是看好病，书写病历无关紧要；病历书写不直接产生经济效益，多写多错等错误观点。2.1.2 认真学习院内外组织的各种病历书写、法律法规知识培训，将理论的知识运用于实际。2.1.3 对医务科每周反馈的病历质量缺陷要认真对待，以虚心、求实的态度认识到自身的不足。当遇到书写困难时，及时请教上级医生，争取不单医疗行为零缺陷，病史质量也能零缺陷。2.2 从医疗管理方面讲 作为医院，病历质量是医院医疗技术水平、医疗质量、医院文化、行政管理等多方面的体现，是医院管理的重要组成部分，所以病历质量管理至关重要，医院可以从以下几个方面着手：2.2.1 医院加强医生的职业道德教育 医者仁心，医生的职业道德与病人的生命健康休戚相关，病历书写是医生进行检查、诊断、治疗等医疗活动过程的记录。2.2.2 病历质量实行三级网络管理 即个人―科室―院级，个人及时完成自己的病历，自己检查，查漏补缺，然后交由科室的质控医师。质控医师负责整个科室的病历质量，按规定的时间上交病案室。院医务科每周组织人员对全院各科的运行病历和出院病历质量进行抽查，并将反馈结果及时通报，以杜绝丙级病历，提高甲级率。2.2.3加强专业培训 每年进行病历书写基本方法专项培训，解读最新法律法规等文件，特别是新入院的大学生，病历书写是岗前培训的必要课程之一；相关科室如遇到普遍问题或某阶段病历质量明显下降，建议组织专家对个别科室全体员工进行辅导，让问题及时解决。2.2.4 建立病历书写奖惩措施并落实到位 医院建立病历书写奖惩措施，一份丙级病历扣除科室奖金500元，主要责任人当年不得评优、晋升，一份乙级病历扣除科室奖金200元等相关措施落实到位，不能流于形式。对书写认真，甲级率高的科室及个人给予奖励以促进其积极性。若条件允许，可定期举办病历书写竞赛，将病历书写与医院文化融为一体。2.2.5 增大投入 简化书写 现在一份完整的病历要医生书写的内容很多，而病历的电子信息化管理可以改善这一缺点，医院要增大电子信息化这一块的投入，实现院内资源信息的共享，简化书写。当然，电子病历的实现字迹潦草、书写不及时等问题也会自动解决。参考文献［1］卫生部.病历书写基本规范，2010［2］江苏省卫生厅.江苏省住院病历质量判定标准,2009［3］张秀华、马玉良、朱国庆.住院病历存在缺陷的分析及对策.中国农村卫生事业管理,2008,12:906-907.［4］王宝玉、张启瑜、潘景业等.健全病历质控体系 持续改进病历质量.中华医院管理杂志,2010,7:529-531.［5］顾掌生、吴巍.罚单制在控制医疗文书缺陷中的应用.医院管理论坛，2010，6：28-31.

第四篇：目前管理评审中存在的主要问题

一、目前管理评审中存在的主要问题

1、对管理评审的概念理解不清，管理评审和内审混淆，把管理评审雷同于实验室的内部审核，特别是第一次实行新版质量体系的单位在管理评审时仅仅是讨论内审中应该处理的问题，把管理评审与内审等同操作，这样的管理评审是起不到应有作用的。

2、职能部门对管理评审的程序不熟悉，造成计划不够详尽、评审目的不明确。这种模糊操作、流于形式的评审，是不能解决实际问题的。管理评审内容格式化，重点不突出，没有将应该解决的问题列入评审内容，出现年复一年雷同的评审结论。

3、将管理评审与实验室的发展方针分离考虑，认为管理评审是质量管理体系运行的“特有产物”，属一般技术管理范畴，不能与实验室的经营发展、人力资源配置、组织机构等重大决策相提并论。

4、管理评审输入资料不完整。由于对管理评审应该评审哪些内容不清楚，往往造成管理评审会上只是关注内审时发现的问题及整改情况，没有对实验室整体资源状况等进行分析，更没有对制定的质量目标进行分析。因此使得管理评审不完整，不能收到应有的效果。

5、各职能部门准备不充分，输入的信息质量不高，报喜不报忧。对于较敏感或难以解决的问题，评审时避重就轻，无法抓住关键问题和薄弱环节，解决不了主要问题。

6、纠正／预防措施不具体，落实不到位。管理评审中列出的问题，有些因涉及体制、机制或职责等重大敏感问题，需做进一步研究才能确定的纠正措施。这就容易造成列出的问题及改进措施，由于责任不清，计划性不强，纠正措施难以落实到位等现象。在管理评审时提出了一些问题，但没有责任部门负责跟踪落实，也没有验收和效果评价。管理评审在整个管理体系中是管理环的一个环节，而管理评审本身也应该是一个小的管理闭环，由于缺乏对提出问题的跟踪落实，从而造成管理评审只是履行了一种形式，而未起到完善和改进质量体系的作用。

7．准备问题

评审的问题很大一部分出现在准备上，这不仅仅是说某个项目的评审准备，甚至可能是整个组织内部对评审工作没有制定相关的标准和规范，没有建立组织级过程。

评审资源没有得到保证，资深评审人员其他工作比较多，没有投入足够的时间。

评审计划草率、不合实际，或没有及时调整，或实施不力。

项目经理没有为评审或改正保证足够的时间。

现象1：被评审人员缺少自我检查，或因计划不合理，提交文档是“粗稿”。

提交的文档是应该经过被评审人员自己充分检查过的文档，不能把查问题的责任完全推给评审人员。应该有类似“冒烟测试”的过程，明显未达到要求的文档退回修改后再提交评审。

现象2：评审人员到评审会议时才看文档或才看到文档，而没有提前阅读文档并解决大部分问题。

正式会议评审的准备不够充分，不做准备而完全靠评审会议上的有限时间来进行评审是评审失败80%的原因。造成这一现象的原因可能是评审人员事情太多，也可能是因为评审人员对会议有依赖心理，不愿意阅读文档，只希望到会议上听别人解说。

现象3：没有足够的时间改正已经发现的错误，如果没有有效的跟踪，久而久之可能忘记，或者不具备对开发团队的指导意义，造成错误可能会流转到下一环节。

2．焦点问题

就某个文档而评审该文档，没有对照已有的成果和标准。需求和设计是软件开发项目的中间文档，前面会有一些约定输入，也可能会要求遵守相关标准。除非是对这些输入的内容已经了如指掌，可以敏感地发现互相之间的不一致性；否则一定要考虑仔细对照相关的输入。

就某个系统而评审该系统，没有考虑相关系统。当客户或企业已经开发了多个软件系统之后，系统之间的相关性必须是考虑的因素，这些相关性包括数据之间的关系、业务之间的关系、用户管理、系统管理的一致性，操作习惯和界面的关联性和软件复用等。

过多地讨论问题如何改正，评审的目的主要在于指出问题。而一旦正确地确认了问题之后，解决问题就容易得多。大多数都能很快找到解决方案，而一时无法给出解决方案的问题可以在评审后研究讨论。

在小问题上花太多时间，捡芝麻丢西瓜。在一些无关紧要的事情上纠缠不清，争执不下，造成时间的浪费。当然要注意的是，有些细节是项目成败的关键，所以要分清什么是重要的细节，什么是不重要的细节。

评审与评价混淆，评审的目的是指出具体问题以便改进，评价是给最终工作结果及人员工作绩效下结论。

3．人员问题

评审人员搭配不合理，遗漏一些角度或一些层次的人员。和每个软件开发项目团队的人员搭配一样，评审人员的搭配也应该尽可能合理，考虑全面性和有效性。可以用上述评审角色层次结构与角度结构（可进一步完善）来发现选拔各个层次和角度的评审人员，建立公司级别的评审人员库，在需要评审的项目中针对具体情况组合评审队伍。

无论是企业内部还是用户都有可能找不到合格的评审人员，如用户看不懂建模图形，或者企业内部缺乏具备相关行业业务知识和相关经验的技术人员等。评审人员的素质对评审效果起决定性的作用，因此评审人员的选拔是很重要的。如果确实没有合适的人选，那么在评审准备阶段进行评审所需的知识和技能的培训是很有必要的。《问题解决心理学》说：“用有关的过去经验来解决当前问题的一个主要障碍就是，首先要找到相关的过去经验”来进行类比，而“类比思维的核心是通过一个映射的过程，将知识从一种情景转换到另一种情景”。而如果整个企业都找不到有人具备“有关的过去经验”，会大大影响评审的效果。

如果评审人员对必要性认识不足，认为评审不过是一种形式，不去努力发现问题，则评审必然是没有什么效果的。如果管理层对评审的必要性认识不足，就有可能造成资源不到位。

软件开发队伍中总有一些被业内称为“大忽悠”的人士，这种人对专业技术或行业知识一知半解、不懂装懂，却能爬得很快。他们为了掩盖自己的不足，有可能吹毛求疵地找一些小毛病，来显示自己还能发现问题。

孔子说：“知之为知之，不知为不知，是知也。”在评审过程中应当要有实事求是的态度，不知道的事情应当问清楚，不要不懂装懂，盲目地下结论。

杨振宁说：“知之为知之，不知也要知。”为了做好评审，评审准备阶段应当尽可能花时间使“不知”变为“知之”。

4．会议效果问题

什么都完全靠会议讨论来解决问题是不切实际的，会前不做任何准备必将影响评审效果。

会上蜻蜓点水，走马观花，没有深入考察要评审的文档发现潜在的问题。

注意力不集中，会议跑题。开会时东拉西扯，动不动就不着边际，离题万里。对文档中某些术语概念的认知有差异、争执不下，纠缠不清。对于同一个词汇，不同人的理解不一样，争来争去最后才发现说的不是同一件事。

评审内容遗漏了关键部分，评审内容的完整性可以通过CheckList来保证。

虎头蛇尾，对发现的问题缺乏有效的跟踪及纠正措施，没有规定跟踪责任人。

第五篇：目前课堂管理中存在的问题

目前课堂管理中存在的问题

考察我们的课堂教学，一些教师，特别是青年教师在课堂教学组织和管理上存在很多问题，这也是部分教师教学效率低的重要原因之一。例如在日常的课堂教学活动中，我们经常可以看到：由于任课教师对课堂管理的方法不够妥当、观念陈旧，导致课堂秩序混乱，教师无法教、学生无法学，原本要完成的课堂教学任务成了泡影，严重地影响了教学质量的提高。对于当前的教学，综合起来看，以下是课堂教学管理中的问题：

1．教师自身综合素质不高，知识面不广，缺乏人格魅力。教师专业的基本功不扎实，知识不全面，难以吸引学生学习的好奇心，就会降低学生对老师的崇拜和信任，从而影响学生的学英语的兴趣。

2．教学组织不到位，时间利用不充分。我们课堂教学中有两段时间学生注意力最差精神最容易涣散：一个是上课开始后几分钟，一个是下课之前的几分钟。如果老师不注意做好教学组织工作，就很容易把时间浪费掉。这时教室乱糟糟的，学生还没有安静下来，教学效果可想而知。还有教师讲完课后，离下课还有几分钟，这段时间学生也容易精神涣散，教师应该给学生安排具体的学习任务，让学生有事可干。

3．课堂提问，没有层次性，没有考虑学生现有的知识水平，不明确，全员参与不够。有时问题太难，超出学生的现有知识范围，可说的话不多。有时问题太简单，大多数学生无所事事，或者干脆就聊天。教师在分组活动之前交代不清，讨论的过程中，也没给与及时的帮助，大多数学生茫然坐在那里不知干些什么好。这些都是因为教师组织不到位，形成全员参与不够，从而影响教学效果。

4．学生课堂违纪频繁，教师处理不当。课堂上，教师是管理者。有的教师放弃管理者的责任，对个别学生的违纪行为视而不见。走进我们的课堂就会看到有些学生根本没有听课，有的趴桌子睡觉，有的看闲书，有的玩各种小玩意，有的互相传送暗号等等。面对这种情况，如果不批评，不制止，必然造成课堂纪律涣散。然而，也有一些教师，特别是青年教师，由于缺乏经验，从而导致矛盾激化，难以收场，课堂气氛紧张。

5．教师不注意观察，不能捕捉学生的反馈信息，迅速做出准确的判断，不能调整自己的教学、学生的情绪状态和参与状态，从而影响课堂教学效果和学生的学习热情。

6．随着教育改革的不断深化，传统的课堂常规管理不能适应当今的学生。没有把学生当作学习的主体，而是一味地采取“填鸭式” 的教学模式，学生缺乏主动性。