青川县中医院“创国先”工作情况汇报(2010终)

第一篇：青川县中医院“创国先”工作情况汇报(2010终)

广元市创建四川省农村中医工作先进市

青川县中医院创建工作汇报

青川县中医院党支部书记、院长 董润泽

(二〇一〇年十一月二十二日)

尊敬的“创先”评审验收专家及各位领导：

秋去冬来，金菊吐蕊，冬日的阳光格外温暖与和煦。今天，我们迎来了省上“创先”评审验收专家及市县领导一行莅临我院检查指导中医药工作，我们倍感欣喜，倍加振奋，倍受鼓舞。在此，我谨代表青川县中医院党政工青妇和120名员工向省“创先”评审验收专家及各级领导的到来表示最热烈的欢迎！对你们长期以来对我院的关心和支持表示衷心的感谢！

2006年我院通过创建省农村中医工作先进县检查验收。2007年，我院又以创建全国农村中医工作先进县的“龙头单位”推动全县“创国先”目标任务实现。因为2008年的“5.12”汶川特大地震，我县是极重灾区县之一，我院遭受巨大人员伤亡和财产损失，是全县受灾最严重的单位之一，我院“创国先”的68部卷宗在地震中损毁殆尽，“创国先”检查验收工作也因此延后一年。今年，是广元市创建全省农村中医工作先进市，作为我县创建全国农村中医工作先进县的“龙头单位”，我们倍感欣喜，倍加振奋，并乘此契机，提速加快，又好又快地推动我县创建全国农村中医工作先进县向“创国先”目标不断迈进。我院在县委县政府及县卫生局的安排部署下，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、省委省政府《关于加快中医药发展的决定》和《四川省中医条例》，根据《全国农村中医工作先进市（县）建设标准与评审细则》及《四川省农村中医工作先进市（县）建设标准与工作细则》，高度重视、精心组织，积极备战、狠抓落实，查漏补缺、务求实效，做了大量的迎检工作，取得了明显的效果，“龙头”和“基地”作用显著发挥。现将我院基本情况及参与创建全国农村中医工作先进县的主要工作向各位专家作一简要汇报。

一、医院概况

青川县中医院是1985年10月经省政府批准成立的一所非营利性中医医院，1995年建成国家二级乙等中医医院，是全县医疗保险、交通急救、伤残鉴定和行业性体检定点医院，承担全县人民疾病防治和中医教学、科研工作。

地震前，青川县中医院占地面积4600平方米，建筑面积7140平方米，编制床位100张，编制人员97人，设备187台件，设备价值505万元。2008年“5.12”汶川特大地震，致使发展中的青川县中医院嘎然而止，拓建发展的蓝图瞬间化为泡影。医院业务用房全部垮塌，医疗设备损毁、功能老化，是青川县受灾最严重的单位之一。面对废墟，从悲伤到坚强，全院干部职工在各级党委、政府的坚强领导和全国人民的大力支援下，从临时帐篷到自建板房医院，从北井坝再到庄子坪板房医院，历经三次搬迁，次数最多，距离最远。在艰难的重建路上，医院始终围绕医疗救治、功能恢复、灾后重建和全心全意为人民服务这一宗旨，充分发扬“不等不靠、自力更生、顽强拼搏”以及伟大的抗震救灾精神在抗震救灾和捍卫生命的战场上打赢了一个又一个胜仗，为青川的卫生事业作出了巨大贡献，其先进事迹被中央电视台、人民网、新华网等多家媒体报道，被全国人大、中华全国总工会授予“抗震救灾工人先锋号”。

重建后的新医院占地面积5175.62平方米，建筑总面积7373平方米，医疗设备900余台（件），设备价值2800多万元。现有职工120人，其中卫技人员90人，各类高级专业技术人才8人，中级专业技术人才28人，有省级名中医1名，市级名中医2名，有执业(助理)医师40人，执业护士25人，执业药师2人。设有16个临床科室和10个医技科室，其中市级以上重点中医专科3个，“放心药房”已于2001年2月达标。医院承担全县人民的防病治病任务和中医药教学科研工作，担负了相应的公共卫生职能，建成了全县的社区卫生服务中心。医院始终坚持以发展祖国传统医学、弘扬中医药国粹为已任，优先发展中医专科专病，提出并实施了“科技兴院、人才强院、苦干办院”的发展思路。在2009年度完成诊治门诊病人8.9万人次，收治病人2580人次，业务总收入1280万元。住院病历甲级率92.6%，病房中医治疗率51%，治愈好转率95.9%，危重病人抢救成功率87.5%，出入院诊断合格率98%，手术前前后诊断符合率100%，手术切口甲级愈合率98.7%，手术切口感染率1.3%，病床使用率89%。门诊处

4进职工德能勤绩全面发展的管理体系俨然形成。

（三）狠抓建设，夯实基础。由于我院建院时间短，基础差、底子薄，长期以来硬件建设严重滞后，成为制约医院发展的“瓶颈”。由于我院灾后恢复重建项目是台湾同胞捐建，总投资2741万元，不属于浙江援建项目，所以医院医疗设备购臵资金一直是个缺口，我院原有医疗设备在地震中全部毁损且功能老化，不能满足灾后重建发展需要，为彻底打破制约医院发展的“瓶颈”。我院在省、市、县及主管局的关心、指导下，根据四川省中医医院灾后恢复重建规划和建设标准，按照“创国先”、“达二甲”硬件建设标准要求，我院在加快推进医院灾后重建项目建设进程的同时，积极多方面跑资金、找项目，并通过申请中央基金、红十字会捐赠等多种渠道筹措资金3000多万元，填补了医疗设备购臵资金的空缺，购臵医疗设臵900余台（件）、大型医疗综合巡回救车一辆，实现了医院灾后重建“脱胎换骨”达到了“发展起跳”的目的。

（四）人才培养，方兴未艾。近几年来我们确立并坚持了“科技兴院、人才强院”的发展战略，牢固树立了科学的人才资本观，始终把加快人才培养作为加快医院发展的突破口。2008年5〃12突如其来的汶川特大地震，使我院遭受巨大人员伤亡，医护人员受伤26人，遇难4人，均为学科带头人和紧缺专业人才，地震后又因工作变动外调7人，我院人才队伍建设严重受挫，专业技术骨干大量流失，我院一些临床科室、特殊业务、专科建设受到了极大地影响。针对今年我院业务量少，医务人员闲臵时间多的特点，我院以灾后重建为发展机遇，以浙江对口智力支援为平台，以进修学习为主，本着需要什么人才培养什么人才，需要什么技术培养什么技术，重点是科室建设培养专科实用性人才原则，内外结合，加强继续医学教育学分管理。采取送出去、引进来的人才培养模式，加强院内业务培训、院外进修学习、名师带徒三条途径，积极构建合理的人才梯次结构。今年，分上、下半年各进修学习一批，目前仍有一部份专业技术人员在外进修学习，实现了年初制定的全院专业技术人员全部轮训完毕的人才培训目标。为新医院建成后提升医疗质量奠定了良好基础。与宁波援助医疗队专家共同组织完成院内授课、讲座、业务培训48次3264人次。参加院外赴市以上医疗机构学习68人次，外派到浙江省进修学习6人次，通过社会招聘引进专业技术人才4人，有效的解决了科室中医药人员配备不足、卫技人员结构不合理、专科不专紧缺人才少的问题。也实现了专业技术人员人人参与培训的轮训计划，人才队伍整体业务技能和临床经验得到了很大提升，为新医院的全面建设储备了人才，积蓄了实力。

（五）逗硬考核，严把质量。患者是上帝，医疗质量是生命。随着患者维权意识的提高，许多医院因医疗质量缺陷卷入医患纷争的例子为我们敲响了警钟。我们主要通过修订科室质量标准和逗硬质量考核制度进行质量控制。各科室、各部门和各工种分别建立了质量管理机构，长期落实了自控—逐控—监控为一体的“三控”管理办法，加强了医务人员对医疗法规、业务知识和操作技能的学习与培训，教育他们牢固树立质量意识和危机意识。

（三）发挥中医药特长和优势，中医药治疗率稳中有升。注重发挥中医药“简、便、廉、验”特色优势为老百姓防病治病，提高中医药在临床中的使用比例，扩大中医药服务量，注重发挥中医药在肾病、肛肠、消化、骨伤、针灸、推拿等领域的特色和优势。如今年8月份，总门诊3862人次，其中中医门诊3198人次，中医治疗工作量620人次，中医人次比例82.8%，中医药诊疗工作量比例85.2%，各项中医治疗率指标较地震前有较大幅度提升。

（四）中药四房建设基本实现标准化和规范化。中药库房、中药房、炮制房和煎药房一应俱全，基本消除了“三袋一篓”(即塑料袋、编织袋、纸袋和竹篓)，中药和中成药品种累计达到564种，中药饮片合格率100%，药品质量符合药典规定。

（五）中医药在参与公共卫生防控体系中的作用得到充分发挥。设立有防保科，长期承担了妇女儿童保健、慢性病和传染病防治任务与健康教育等工作。制定了突发公共卫生事件应急预案，确保了急救人员、设备、物资与药品的有效保障和供应，在历次的阻击非典、防控禽流感、猪链球菌感染、甲型H1N1流感防治和抗震救灾、防汛抗旱、抢险急救中，我院均主动地承担了相应的职责和义务，有效保障了人民健康与生命安全。运用中医药特色优势防病治病、预防保健功效得到了充分发挥，中医药治疗率

（六）舞动“龙头”带动“龙身”，促进了全县中医药事业的持续健康发展。充分发挥我院作为全县的中医医教研中心作用，通过经常性下乡指导和开展基层中医药人员培训，使全县中医药人员对中医药理论知识的掌握和运用、处方与病历的书写、传统技术与现代知识的综合运用都提高到了一个新水平。全县乡镇（村）卫生院（站）门诊处方书写合格率100%、门诊病历或门诊登记书写合格率均达100%，住院病历甲级率大于 95%，病床使用率达86%。中医护理病历合格率100%、基础护理合格率和护理技术操作合格率均达100%。传染病登记合格率达100%，法定传染病报告率为100%。同时对全县中医科室和中药“四房”建设起到了促进和推动作用。

四、存在的主要问题

通过三年的创建，我院的基础设施、医疗质量与医院面貌较地震前均有较大改善和提高。但由于财政投入不足、高负债经营和创先经费支出增加等原因，尚存在以下主要问题：

一是板房医院就诊条件差业务收低。我院现有板房100余间，含职工住宿、生活用板房，面积狭小且结构不合理，就诊条件差且就诊患者少，很多业务指标不达标，离“创先”标准要求相差太远。

二是人员结构不合理，高技能人才缺乏，整体实力和创新能力不强。2008年5〃12突如其来的汶川特大地震，使我院遭受巨大人员伤亡和财产损失，医护人员受伤26人，遇难4人，均为学科带头人和紧缺专业人才，地震后又因工作变动外调7人，我院人才队伍建设严重受挫，专业技术骨干相继流失，一些特殊岗位、紧缺专业、临床科室卫技人员、中医药人员比例严重失衡，112-

第二篇：中医院创先汇报材料

以“创先”为契机，全面提升中医药服务能力 ——鹿寨县中医医院创建全国农村中医药工作先进单位汇报材料

鹿寨县中医医院

（2010年10月18日）

近年来，在各级卫生行政部门的大力支持及悉心指导下，我院以创建全国农村中医工作先进单位为契机,下大力气发展中医药事业，着力培育名医、名科、名院，中医药服务能力大幅度提升，中医药在保障人民健康、促进经济社会和谐发展中作用日益彰显，现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

鹿寨县中医医院始建于1984年，是全国二级甲等中医医院、爱婴医院、全区示范中医医院，全院现有在职职工238人，设有内儿、外、妇、骨、急诊等16个临床科室，开放病床141张，拥有进口彩超、CT，进口DR（数字化X线摄影机）、全自动生化分析仪、C臂机、体外震波碎石机、气压弹道碎石机、进口麻醉机、腰椎间盘镜、腹腔镜，无痛电子胃、肠镜等设备，为临床诊断治疗提供了良好条件。医院中医特色较为突出，成立了腰腿痛、颈肩痛、中风病、胃肠病、结石病、针灸推拿、痔瘘病、不孕症等重点中医特色专科（专病）。2010年1至9月全院门急诊人次 148827，住院人次5180，业务收入1983.4万元，药品收入占医疗业务总收入的比例为29.34%。

二、主要做法

（一）强化龙头带动效应，为全县农村中医工作起好带头示范作用

一是充分发挥我院“名院、名科、名医”的带动作用，提高群众对中医药的认知度。近两年来我院先后投入1600多万元购臵了数字X光机、双排螺旋CT、彩超等先进医疗设备，大幅度提高诊疗装备水平，开设了 1

全县唯一一家血透室并通过了自治区资质验收；投入50多万元改扩建病房，增加业务用房面积200平方米，增加床位50 张，进一步优化了中医医院的服务环境，成为我县群众中医诊疗的首选医院；按照“院有优势，科有特色，人有专长”的发展思路，突出“名科”建设，重点发展了中医骨伤专科、针灸推拿专科、中医妇科、脑病科、肛肠科等5个特色专科，形成“名科”梯队，今年在自治区中管局的关心支持下，我院与广西中医学院第一附属医院、广西骨伤医院、柳州中医院共建中医骨伤、中医针灸、中医肝病、中医治未病四个区级重点专科，这些名科的建设，提升了我院的知名度，带动了医院综合实力全面发展，如骨伤科、妇科与外科率先引进腰椎间盘镜、腹腔镜开展微创手术，配以中医药治疗，效果显著，赢得了良好的口碑；医院的中医特色保健科全力打造我县的中医治未病治疗中心，在引领我县中医保健行业规范、健康发展起到了示范带头作用。

（二）以针灸理疗为切入点，在全县推广中医药适宜技术。

2005年以前，我县乡镇卫生院中医底子较薄，中医从业人员很少，很难在当地打开局面，找准适合乡镇卫生院中医发展的切入点是关键所在，因针灸理疗易学、易懂、易操作，而且投入小、成本少、疗效好、风险低，我们认为可以作为宣传、推广、发展中医的切入点，为此，我院首先在平山镇卫生院开展试点工作，下派中医骨干深入该院指导开展建立以中医针灸、推拿、刮痧、拨火罐等适宜技术为特色的中医治疗活动，并为其培养了一名以针推为主的中医人才。几年来共为各乡镇卫生院培养数十名中医人才，同时依托卫生局开展村医适宜技术的培训，共培训和接受村医进修学习数百人次，逐步构建了我县农村中医工作三级网络，为推进我县中医药工作向深度广度发展奠定了扎实基础。

（三）以健康教育为抓手，巩固中医药地位。

一是在社区开展中医养生保健知识讲座和中医保健服务，并对构建中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范，集治疗、预防、保健、养生、康复为一体的多元化中医药社区保健服务体系和运行机制进行了积极的探索和实践，积累了一些好的做法和经验，广大社区居民从中得到了更多简、便、验、廉的中医药治疗保健服务。二是充分发挥中医“治未病”的特色和优势，努力满足群众对中医药预防保健服务的需求。近几年医院开展的“冬病夏治”、“冬令进补”越来越受到群众的青睐。应用“治未病”理念，引导群众改善生活方式和健康相关行为的中医保健知识的普及教育得到了群众的普遍欢迎和充分肯定。三是医院还有针对性地向来院体检的人员发放中医保健、养生宣传资料，并通过报纸等媒体传播中医药知识及其诊疗特色，让人们认识中医，感受中医。

（四）以人才培养为重点，提高中医的影响力。我们牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，重点抓好培养、吸引和用好人才三个环节。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。培养了一批与时俱进、开拓创新的新一代人才，建设了一支敬岗爱业、技术精湛的高素质中医药卫生队伍。建立学科带头人评选机制，并在待遇给予倾斜。2007-2008年我院率先引进两名中医药研究生。2010年1月至今已选派100余人次到外地进修学习，今年我院还争取到“广西中医优秀临床骨干培养研修项目”和“广西壮瑶医骨干培养项目”，共选派出20名中医临床骨干师从名老中医学习。骨伤科的《穴位埋线、敷贴疗法治疗退行性膝关节炎的临床研究》和脑病科的《舒筋散温熨配合针刺治疗中风偏瘫疗效观察》获自治区级科研立项课题，为普及推广中医、发展壮大中医打下坚实的基础。

（五）、以制度建设为核心，强化医院管理。我院坚持推行人事制度改革，对中层干部和职工实行竞争上岗、双向选择、逐级聘任，对中层实行任期目标责任制，在分配制度上拉开档次，向临床一线、高风险、高难度岗位倾斜；量化、优化各种质量控制标准，健全各级各类人员岗位职责，制订了医疗投诉、纠纷处理制度，差错、事故处理制度，重大医疗过失行为报告制度，层层签订医疗安全责任状。全面实行首诊负责制度、三级医师查房制度、病例（案）讨论制度、处方管理制度、合理用药等11种核心

制度。加大对重点部门、重点环节和重点人员的管理，使每一个重点环节都有章可循、有规可依，全面推进医疗质量精细化管理的进程，为建立医疗质量持续改进的长效机制奠定了坚实的基础。为建立医疗质量持续改进的长效机制奠定了坚实的基础。我院在2009年12月接受国家中医医院管理年督导组检查中，得到了国家中医药管理局的肯定。在2009年12月全区中医工作经验交流会上，我院在会上做了典型发言，至今为止，已有10余家中医院到院交流学习。

（六）、强化中医急诊能力建设，促进医院全面发展。

一直以来，中医给人一种“慢郎中”的印象，受传统影响社会普遍认为中医药在某些慢性病上疗效突出，而在急救急诊上则与西医不可同日而语，为此，120急救网络管理很少延伸到县一级中医院，这就造成了一种恶性循环：不加入120体系，县级中医医院急救急诊水平得不到有效提高；急救急诊能力有限，120网络更不能准入。为改变这种局面，我院在各级卫生部门的支持下，以创建全国农村中医工作先进县为契机，依托中央补助农村中医急诊急救能力建设项目的机遇，积极创造条件，下大力开展急诊科建设，2008年10月主动申请并通过了柳州市卫生局“120考核验收”，获得了120资质准入，成为我县医疗救治网络的重要组成部分。120急救分站自2008年12月正式开通运行以来，截止9月底止，共出车1785次,接诊病人1624人，处理突发公共卫生事件35起，极大地提升了我院的医疗救治能力和社会影响力，取得了明显的社会效益和经济效益。我院在2008、2010年柳州市举办的急救技能大赛中分别获得了全市县级医院第一名、县级中医医院第一名的好成绩。

三、取得的成效

（一）中医特色突出，龙头作用彰显。中医药人员（含中西医结合）占全院卫技人员总数的72.63%；中医门诊一级科室达11个，二级科室达5个，建立有3个对周边有一定影响力的重点中医专科（骨伤科、针推科、特色保健专科）；急诊科具备强势常见危重症的救治能力；门诊中医药治疗率达

86.8%，住院中医药参与治疗率达98%，病床使用率达105%；门诊中医病案书写合格率达95%，住院病案甲级率达97.7%。门诊中医处方书写合格率达到96%；群众满意度达95%以上，多年来药品占业务收入比均控制在28%-30%，中药饮片使用量较2007年增长了70%，2009年县中医医院门诊、住院人次分别为213697、6663人次。分别较2007年增长了30.5%、18.24%，业务收入

2209.2万元，较2007年增长了52.27%，2010年业务收入可望突破2700万元。2009年县中医医院平均住院日为6.2天，门诊人均费用为45.75元，住院人均费用为1871.34元，门诊和住院均次费用分别比同级综合医院低31元和1000元，切实减轻了群众的就医负担。

（二）带动了乡镇卫生院中医科建设。平山镇卫生院中医科试点在当地享有较高的声誉，每逢圩日就诊病人络绎不绝，原来在我院就诊的一些当地的腰腿痛、颈椎病、肩周炎等病人已成为该院中医科的固定病源，2008年平山镇卫生院中医科仅一人业务收入就达10万元。平山镇卫生院中医适宜技术推广试点的成功得到了上级中医药管理局的充分肯定，同时，在全县产生了连锁反应，各乡镇卫生院掀起了发展中医的热潮，各乡镇纷纷引进中医药人才，把中医科建设提高到前所未有的高度，如今中渡中心卫生院、寨沙中心卫生院、导江乡卫生院的中医科建设与发展已成为我县农村中医工作的又一批强有力的生力军，中医的诊疗业务不再局限于门诊病人，已延伸到所有的住院患者，如寨沙中心卫生院引进我院经验，应用中草药给所有产妇熏洗，深受欢迎，该院中医科月就诊人次600余人，业务收入3.5万余元。

（三）中医“简、便、验、廉”的优势减轻了群众医疗负担。中医药在乡镇卫生院的推广在带给卫生院效益的同时，也让新农合病人充分能体验到了中医“简、便、验、廉”优势，为我县创建全国农村中医工作先进县打下了坚实的基础，我们以针灸理疗为切入点，以推广中医适宜技术为载体，打通了中医药走进乡村的便捷大道，坚定了乡镇卫生院发展中医的信心，提高了当地的中医诊疗水平，让老百姓享受到了中医诊疗的实惠。

（四）打出了中医药的品牌。通过加入120急救网络，社会各界对我院的实力、水平、服务能力有了更直观更全面的了解，成为我县的一个“活广告”，标致着我院发展史上一个重要的里程碑，对促进中医医院全面健康发展发挥了重要作用。

四、存在问题

1、作为中医工作的龙头单位，我院虽然近年来发展迅速，但在总体规模、中医人才、中医专科专病建设等方面尚缺乏足够的竞争优势，与人民群众日益增长的中医药需求相比，仍有一定的差距，需要进一步加大投入，努力提升中医核心竞争力。

2、有影响力的中高级中医药人才不足，人才梯队有待进一步优化。

五、下一步工作打算

（一）加快城南医院的建设步伐,争取2011年年底全面投入使用，促进中医现代化发展进程，全面提升中医药服务能力。

（二）重点发展中医专科专病，突出中医优势专科。在全县建立起集基础诊疗、中医治未病、体质鉴定、健康体检为“四位一体”的特色专科。依托上级医院的技术扶持，重点发展特色专科如骨伤科、针灸推拿科、中风病科、妇科、肛肠痔瘘科，重点专病糖尿病、高血压病、肾病、结石病、肝病等服务。

（三）进一步提高中医科研创新水平，促进中医药科研成果转化。加大中医药创新发展工作力度，重视民间单、验、偏、秘方的挖掘、整理、总结、提高工作，力争在中医预防和治疗艾滋病上有新的突破。

第三篇：中医院创先汇报材料1

以“创先”为契机，全面提升中医药服务能力 ——歧坪中心卫生院创建全国农村中医药工作先进单位汇报材料

歧坪中心卫生院（2012年6月27日）

近年来，在各级卫生行政部门的大力支持及悉心指导下，我院以创建全国农村中医工作先进单位为契机,下大力气发展中医药事业，着力培育名医、名科、名院，中医药服务能力大幅度提升，中医药在保障人民健康、促进经济社会和谐发展中作用日益彰显，现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

歧坪中心卫生院院始建于1954年，是全国二级乙等综合医院、爱婴医院、全县廉政文化示范医院，全院现有在职职工111人，设有内儿、外、妇、儿、骨、急诊等16个临床科室，开放病床100张，拥有进口彩超、CT、全自动生化分析仪、C臂机、体外震波碎石机、进口麻醉机、腹腔镜，无痛电子胃镜等设备，为临床诊断治疗提供了良好条件。医院中医特色较为突出，成立了中风病、胃肠病、结石病、针灸推拿、痔瘘病等重点中医特色专科（专病）。2012年1至5月全院门急诊人次7846，住院人次1359，业务收入680万元，药品收入占医疗业务总收入的比例为29.34%。

二、主要做法

（一）强化龙头带动效应，为全县农村中医工作起好带头示范作用

一是充分发挥我院“名院、名科、名医”的带动作用，提高群众对中医药的认知度。近两年来我院先后投入280多万元购臵了全自动生化仪、电子胃镜、体外碎石机等先进医疗设备，大幅度提高诊疗装备水平，开设了全县卫生院标准化建设验收；投入50多万元改扩建中医专科诊疗门诊，优化环境，中医医院的服务环境，成为我县农村中医诊疗的首选医院；按

1照“院有优势，科有特色，人有专长”的发展思路，突出“专科”建设，重点发展了中医骨伤科、中医皮肤科、中医内科、针灸推拿科、肛肠科等6个特色专科，形成“名科”梯队，去年在卫生局的关心支持下，我院与华西学院共建中医远程教学诊疗网线，提升了我院的知名度，带动了医院综合实力全面发展，如骨伤科、妇科与外科率先引进腹腔镜开展微创手术，配以中医药治疗，效果显著，赢得了良好的口碑；医院的中医特色保健科全力打造我县的歧坪片区中医治疗中心，在引领我县中医保健行业规范、健康发展起到了示范带头作用。

（二）以针灸理疗为切入点，在全县推广中医药适宜技术。

2010年以前，我乡镇卫生院中医底子较薄，中医从业人员很少，很难在当地打开局面，找准适合乡镇卫生院中医发展的切入点是关键所在，因针灸理疗易学、易懂、易操作，而且投入小、成本少、疗效好、风险低，我们认为可以作为宣传、推广、发展中医的切入点，为此，我院首先在开展试点工作，上级医院中医骨干深入我院指导开展建立以中医针灸、推拿、刮痧、拨火罐等适宜技术为特色的中医治疗活动，并为其培养了一名以针推为主的中医人才。几年来我院培养数十名中医人才，同时依托卫生局开展村医适宜技术的培训，共培训和接受村医进修学习数百人次，逐步构建了我县农村中医工作三级网络，为推进我县中医药工作向深度广度发展奠定了扎实基础。

（三）以健康教育为抓手，巩固中医药地位。

一是在社区、村开展中医养生保健知识讲座和中医保健服务，并对构建中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范，集治疗、预防、保健、养生、康复为一体的多元化中医药社区保健服务体系和运行机制进行了积极的探索和实践，积累了一些好的做法和经验，广大社区居民从中得到了更多简、便、验、廉的中医药治疗保健服务。二是充分发挥中医“治未病”的特色和优势，努力满足群众对中医药预防保健服务的需求。近几年医院开展的“冬病夏治”、“冬令进补”越来越受到群众的青睐。应用“治未病”

理念，引导群众改善生活方式和健康相关行为的中医保健知识的普及教育得到了群众的普遍欢迎和充分肯定。三是医院还有针对性地向来院体检的人员发放中医保健、养生宣传资料，并通过报纸、宣传栏等传播中医药知识及其诊疗特色，让人们认识中医，感受中医。

（四）以人才培养为重点，提高中医的影响力。我们牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，重点抓好培养、吸引和用好人才三个环节。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。培养了一批与时俱进、开拓创新的新一代人才，建设了一支敬岗爱业、技术精湛的高素质中医药卫生队伍。建立学科带头人评选机制，并在待遇给予倾斜。2010年1月至今已选派30余人次到外地进修学习，每年开展中医师培训大会两次，每月开展一次乡村医生中医药知识培训；医院还返聘退休老中医张举贤等开展中医门诊诊疗，同时指导年轻的中医师，为普及推广中医、发展壮大中医打下坚实的基础。

（五）、以制度建设为核心，强化医院管理。我院坚持推行人事制度改革，对中层干部和职工实行竞争上岗、双向选择、逐级聘任，对中层实行任期目标责任制，在分配制度上拉开档次，向临床一线、高风险、高难度岗位倾斜；量化、优化各种质量控制标准，健全各级各类人员岗位职责，制订了医疗投诉、纠纷处理制度，差错、事故处理制度，重大医疗过失行为报告制度，层层签订医疗安全责任状。全面实行首诊负责制度、查房制度、病例（案）讨论制度、处方管理制度、合理用药等11种核心制度。加大对重点部门、重点环节和重点人员的管理，使每一个重点环节都有章可循、有规可依，全面推进医疗质量精细化管理的进程，为建立医疗质量持续改进的长效机制奠定了坚实的基础。为建立医疗质量持续改进的长效机制奠定了坚实的基础。在2010年7月，我院组织中医特色科室及中医师到元坝中心卫生院参观学习，作经验交流，随后搞中医特色科标准化建设，取得突破性的成效。我院在2011年7月接受县级中医管理年督导组检查中，得到了主管局的肯定。

（六）、强化中医急诊能力建设，促进医院全面发展。

一直以来，中医给人一种“慢郎中”的印象，受传统影响社会普遍认为中医药在某些慢性病上疗效突出，而在急救急诊上则与西医不可同日而语，为此，120急救网络管理很少延伸到县一级中医院，这就造成了一种恶性循环：不加入120体系，医院急救急诊水平得不到有效提高；急救急诊能力有限，120网络更不能准入。为改变这种局面，我院在上级主管局的支持下，以创建全国农村中医工作先进县为契机，依托中央补助农村中医急诊急救能力建设项目的机遇，积极创造条件，下大力开展急诊科建设，2009年10月主动申请并通过了县卫生局“120考核验收”，获得了120资质准入，成为我县医疗救治网络的重要组成部分。120急救分站自2008年12月正式开通运行以来，截止9月底止，共出车1785次,接诊病人1624人，处理突发公共卫生事件35起，极大地提升了我院的医疗救治能力和社会影响力，取得了明显的社会效益和经济效益。我院在2010年苍溪县举办的急救技能大赛中分别获得了全县级第二名的好成绩。

三、取得的成效

（一）中医特色突出，龙头作用彰显。中医药人员（含中西医结合）占全院卫技人员总数的22.3%；中医门诊科室达6个，建立有3个对周边有一定影响力的重点中医专科（骨伤科、针推科、中医内科）；急诊科具备强势常见危重症的救治能力；门诊中医药治疗率达52.3%，住院中医药参与治疗率达58.2%，病床使用率达105%；门诊中医病案书写合格率达95%，住院病案甲级率达92%。门诊中医处方书写合格率达到96%；群众满意度达95%以上，多年来药品占业务收入比均控制在28%-30%，中药饮片使用量较2010年增长了70%，2012年医院平均住院日为6.2天，门诊人均费用为45.75元，住院人均费用为1871.34元，门诊和住院均次费用分别比同级综合医院低31元和1000元，切实减轻了群众的就医负担。

（二）带动了乡镇卫生院中医科建设。我卫生院中医科试点在当地享有较高的声誉，每逢场日就诊病人络绎不绝，中医适宜技术推广的成功得

到了上级中医药管理局的充分肯定，同时，在全县产生了连锁反应，各乡镇卫生院掀起了发展中医的热潮，各乡镇纷纷引进中医药人才，把中医科建设提高到前所未有的高度，如今卫生院的中医科建设与发展已成为我院农村中医工作的又一批强有力的生力军，中医的诊疗业务不再局限于门诊病人，已延伸到所有的住院患者，如应用中草药给所有产妇熏洗，深受欢迎，该院中医科月就诊人次600余人，业务收入3.5万余元。

（三）中医“简、便、验、廉”的优势减轻了群众医疗负担。中医药在乡镇卫生院的推广在带给卫生院效益的同时，也让新农合病人充分能体验到了中医“简、便、验、廉”优势，为我院创建全国农村中医工作先进县打下了坚实的基础，我们以针灸理疗为切入点，以推广中医适宜技术为载体，打通了中医药走进乡村的便捷大道，坚定了卫生院发展中医的信心，提高了当地的中医诊疗水平，让老百姓享受到了中医诊疗的实惠。

（四）打出了中医药的品牌。通过加入120急救网络，社会各界对我院的实力、水平、服务能力有了更直观更全面的了解，成为我院的一个“活广告”，标致着我院发展史上一个重要的里程碑，对促进中医医院全面健康发展发挥了重要作用。

四、存在问题

1、作为中医工作的试点单位，我院虽然近年来发展迅速，但在总体规模、中医人才、中医专科专病建设等方面尚缺乏足够的竞争优势，与人民群众日益增长的中医药需求相比，仍有一定的差距，需要进一步加大投入，努力提升中医核心竞争力。

2、有影响力的中高级中医药人才不足，人才梯队有待进一步优化。

五、下一步工作打算

（一）加快医院的建设步伐,促进中医现代化发展进程，全面提升中医药服务能力。

（二）重点发展中医专科专病，突出中医优势专科。在全院建立起集基础诊疗、中医治未病、体质鉴定、健康体检为“四位一体”的特色专科。

依托上级医院的技术扶持，重点发展特色专科如皮肤科、针灸推拿科、中风病科、妇科、肛肠痔瘘科，重点专病糖尿病、高血压病、肾病、结石病、肝病等服务。

（三）进一步提高中医科研创新水平，促进中医药科研成果转化。加大中医药创新发展工作力度，重视民间单、验、偏、秘方的挖掘、整理、总结、提高工作，力争在中医预防和治疗艾滋病上有新的突破。

第四篇：创先

按照校党支部的统一安排，我积极参加学校组织的政治理论学习，学习关于深入并开展创先争优活动的讲话和文件，以学习实践科学发展观活动涌现出来的先进典型为榜样，对照自身找差距、明确方向、制定措施，主要做了几个方面的工作：一是深学习，二是联实际，三是征意见，四是勤自查。通过反思我感到自己还需要进一步增强创先争优意识，现对自己进行一次剖析。

一、联系实际，用创先争优指导行动

1、重学习，提高综合素质。在工作中，注重加强理论学习，全面提高思想政治素质，做到头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在政治上、思想上、行动上同党保持高度一致，以一名合格的党员干部标准，主动做好工作。

2、抓思想，树立服务意识。在思想上，我能够认真贯彻党的路线、方针、政策。坚持以马列主义为指导，用邓小平理论武装头脑，指导实践，自觉保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。按照要求办事，始终自觉的维护集体班子的良好形象，努力工作，自觉加强对世界观的改造，树立正确的世界观、价值观、利益观和荣辱观，尤其是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

3、在工作作风上，我能够始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的革命事业心和政治责任感做好本职工作。不拖拉、不推诿、不扯皮、不误事。时刻严格要求自己，树立勤奋务实，埋头苦干的精神，增强创新思维，不断地更新观念，与时俱进。

二、剖析问题，用创先争优寻找不足。根据我的学习体会，对个人存在的问题进行了更深层次的剖析，存在的不足主要有：

1、政治理论水平不够高，虽然平时也注重学习，但学习的内 容不够全面、系统，深度不够，对于新理论新知识的关注 度不高，把握的不多。有时候仅仅满足于和自己日常工作 相关的知识学习和理解，在用理论指导实践这一块做的也 不够。在思想觉悟、理论水平、业务知识等方面与所担负 的工作责任还不完全适应，对有些问题考虑不深不细。

2、全局意识不够强，有本位主义思想，对于自己的工作能够 尽心尽力，尽职尽责，对于其他的工作不够热情，不是 自己责任范围内的事就漠不关心，有惰性心理。

3、不善于宣传，沟通少。在工作中我总是一味踏踏实实，爱 头苦干，不重宣扬。我很少向各级领导汇报自己的工作 和思想，总是觉得自己尽全力乃至牺牲自己的利益在干 工作，群众看得到，领导也看得到。

4、工作作风不够深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解 和把握，在知人、知事、知情上还有一定差距。在工作 中，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做 得不够，体贴关心也需要加强。

5、工作方法不够统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节，抓落实的机构还不够。尤其是对待个别同志的差错问题上，侧重于讲团结、讲和谐，轻轻地纠错，缺乏铁面无私、果断纠错的勇气。

三、深入学习，用创先争优探索方向。对于存在的不足，我决心抓住这次创先征友的大好机会，加强学习，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用创先争优的正确理念为方向引导和促进各项工作顺利开展。

1、不关事务再忙，也要挤出时间，加强学习，牢牢把握党的基本理论、基本观点，夯实理论功底，提高分析和解决问题的能力，使自己在政治上成熟、理论上清醒、是非上明白，要害时刻不动摇，大事面前不糊涂，保持工作的正确方向。加强对业务知识的学习，提高指导分管工作的能力。还要善于在实践中学习，干中学，学中干，不断从客观实践中分析和小结经验，从群众中发现智慧火花，逐步完善提高自己。要把学到的知识和实际工作有机结合起来，把知识转化为解决问题、促进工作的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

2、加强作风修养。始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以求真务实的作风、强烈的事业心和责任感，把主要精力和心血投入到学习和工作中去，脚踏实地、开拓创新。继续保持和发扬求真务实的工作作风，坚持工作高标准，注重工作实效，把实、细、深、精的要求贯彻到工作的方方面面，努力做好五个带头，扎扎实实地把各项工作向前推进。

我相信，只要通过我不断的努力，工作和学习等各个方面都会做越越好，不断地创优争先，争取起到模范带头作用。通过我所党组织和全体党员的共同努力，《创先争优》活动呈现出启动迅速、推动有力、主题鲜明、切合实际、创争有序、进展顺利的良好态势，活动取得了较好成效，有利的推动了我所稳定、发展、拆迁、迁建工作，现按经信委党委的要求汇报如下：

一、开展创先争优活动基本情况

2011年6月30日根据济南市经信委《关于在机关和直属单位党组织、党员中开展创先争优争做泉城先锋活动的实施方案》的要求，结合我所实际，所党委制定提出了《实施意见》、指导思想及活动要达到的目标。“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习践行科学发展观，紧密围绕我所稳定、发展、拆迁、迁建工作大局，以为党争光、为所增值、对职工负责为工作价值取向、以推动我所科学稳定发展、构建团结和谐机械所为主题，以争做泉城先锋为载体，以创建先锋党组织、争当先锋共产党员为主要内容，坚持从我所实际出发，务实求是，全面推进我所党的各项工作。”是我所《创先争优》活动的指导思想；推动我所稳定科学发展、增进团结和谐的所内氛围、多为职工多办实事好事、加强组织和作风建设，是我所《创先争优》活动要达到的目标；为此，成立了以党委书记陈怀明同志任组长、所党委成员为领导小组成员的活动领导小组，负责我所“创先争优、争做泉城先锋活动”的开展工作。做到了：组织领导有力、主题载体鲜明、活动氛围浓厚、群众积极参与。

二、围绕中心、立足本职，推动我所中心工作和重点任务完成情况 2011年7月1日开始至2011年年底。我们认真搞好了动员部署，组织党员领导干部以党委中心学习组的形式，认真学习了xx在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神和对山东工作的总要求，紧紧结合我所拆迁迁建工作实际，认真做好了拆迁补偿谈判、搬迁物资准备、资产处置拍卖、迁建工作设计、职工思想工作，做到了：精心规划、严密组织、科学调度、确保安全、认真实施。引导教育党员强党性、比贡献、争一流、做模范。年底前党委还将结合全年工作总结和考核，对党员中在我所拆迁迁建中的表现进行认真总结，通报表彰优秀共产党员的先进事迹。

三、党组织公开承诺及承诺事项落实情况

开展“创先争优、争做泉城先锋活动”，是深入开展“保持共产党员先进性活动”和“深入开展学习实践科学发展观”活动的继续，我们做到了：认认真真发动、认认真真活动、认认真真工作，善始善终的做好活动的每一个阶段的工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为实现我所国有资产的保值增值、职工利益的保护建功立业。党组织公开承诺：做好资产运营，确保国有资产的增值保值。经过我们的努力最后评估给我们1700万元元左右的补偿。实现了“我所国有资产的保值增值”的目的。

四、服务群众，促进和谐，为群众办实事、解难题情况

我们关心职工利益，尽力解决职工遇到的困难，每逢职工遇到较大困难，如患病住院，亲属过世等，所领导干部均进行看望和慰问，尽心解决职工在工作和生活上遇到的困难和问题，在资金特别困难的情况下年底前适时调整了未在岗职工的生活费，积极协调市工会对特困职工进行救助，使得职工体会到所领导的关心；在关系本所长远发展和职工切身利益的拆迁迁建、岗位竞聘、工资调整等各项工作中，十分重视民主参与、民主决策、民主管理和民主监督，在方案的形成过程中，切实依照民主程序，认真征求每一个职工的意见，保证了决策的科学性和工作方案的合理性，在方案的实施过程中注重民主管理、民主监督，确保方案的有效实施，决策及实施结果均通过所务公开栏、内部局域网、《致职工公开信》、召开全体职工大会等形式向全体职工公开，由于工作规范有序，公开透明，保证了每一个职工的知情权，参与权决策权和监督权，各项工作均得到了全体职工的理解和支持，避免了新的矛盾和纠纷的发生。

五、履行管党职责，破解基层党建工作难题，加强基层组织建设情况

根据我所今年“稳定、发展、拆迁、迁建”工作的实际情况，党组织的“三会一课”制度，除党课以外组织学习或讨论我所拆迁、迁建方案的形式基本坚持正常；新党员的培养、发展工作，严格按规范程序进行，坚持“成熟一个发展一个”的原则，保证了新党员发展质量；党员党费收缴管理工作规范认真，有上级党组织开具的收据，有收缴党员党费的记录，党内统计年报和党组织党员信息库建设维护及时规范；党员学习、组织生活制度落实；及时召开党委会、党委扩大会、党内民主生活，总结工作，研究方案。基层党组织班子健全：我所党委下设：管理、三产、科研、电子所和离退休五个基层党支部基层党组织班子健全，职数配备齐全、按规定设立专职党务干部一名。但由于近几年人员变动频繁，未能按规定及时组织换届。

六、落实党建带工建、团建、妇建，齐抓共建、齐争共创情况

在所党委的领导下，所工会主要在：维护职工合法权益，调动职工的积极性；积极参与所务公开民主管理工作；关心职工生活尽可能的为困难职工提供帮助；积极开展各项文体活动，活跃职工的文化生活；保持平安稳定促进我所科研开发等方面开展了工作。实现了党建带工建、齐抓共建、齐争共创。

七、存在问题及努力方向

今年我所由于单位拆迁，给我们增加了很大的工作难度，也给《创先争优》活动带来了一定的难度。致使部分具体措施难以全面落实。下一步我们将以党的十七大的路线、方针、政策为指针，加强党的组织建设；以拆迁迁建为契机，盘活存留资产；以爱岗敬业教育为内容，增强职工凝聚力；以强化奖惩为手段，构建我所现代管理机制；明确稳定思路、确定发展方向、为我平所安稳定、资产保值、新品研发工作的落实,团结、和谐、奉献、干事，努力实现“从稳定中求生存到生存中求发展”的工作目标。

以上汇报，如有不当，请指正。

按照上级统一部署，社区党总支自开展创先争优活动以来，社区结合工作实际，把创先争优活动与积极搭建党员发挥作用的平台结合起来，精心设计活动主题和实践载体，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展、建学习型党组织”为创先争优活动的主题。以开展“双争双比”、“学习型党组织活动”、“学习实践科学发展观活动”、“争当五大员，努力做先锋”和开展居民业余文化活动为载体，在所属3个党支部和党员中深入开展了争创先进基层党支部、争当优秀共产党员活动。为了确保活动取得实效，把开展“关注民生服务发展”、“反腐倡廉制度建设年”活动融入到创先争优活动之中，统筹推进。

一、工作做法及成效

一是领导重视，宣传发动，组织健全，创新活动载体。领导重视是工作得以顺利开展的有力保障，兴安街党工委为使创先争优活动得到有效落实，及时下发有关文件并深入到我社区抓好监督落实。社区党总支组织召开了创先争优活动动员会议，学习了《通知》精神，成立了创先争优活动领导小组，制定了开展创先争优活动的实施方案。创先争优活动在我社区主要是以党总支在党员中开展“双争双比”、“三展示、五带头、五个好、三提升”、创建学习型基层党组织活动、学习实践科学发展观活动、“争当„五大员‟，努力做先锋”和开展居民业余文化活动为主要载体，并利用社区博客、党务公开栏、专题民主生活会等方式向群众公布创先争优方案，接受群众监督。以“七一”党的生日，“邻居节”、环保知识进社区、“周末大舞台”等活动为契机，开展了知识竞赛、文艺演出、科普知识进社区、“文明过马路、礼让斑马线”等活动9次。

二是依托载体，关注民生，树先进典型，筑基层堡垒。一是完善组织体系，实现信息化规范管理。借助“党员管理信息系统”平台，认真抓好342名党员的信息化管理及动态管理。二是充分利用开展“双争双比”、“学习实践科学发展观活动”、“争当五大员，努力做先锋”活动、“三展示、五带头、五个好、三提升”、“学习型党组织活动”等为载体，做好民生工作。社区自开展“创先争优”活动以来，为社区清理垃圾1处；开展文化娱乐活动3次；为一小贫困学生贾思琦、曹力申请助学金800元；预防2起治安隐患；为社区贫困党员贾旭祥、李勇办理了低保，发动党员为其捐助了必要的生活用品。三是努力建立学习型党组织。党总支带领党员们做到多读书、读好书、提高文明素质。在社区内制定了“读书学习日”、“读书学习月”，认真抓好学习，做到“送课到家庭，送课到楼院”。进一步明确了学习目标，社区制定了理论学习计划、制度、创建学习型党组织的方案，使社区广大党员有学习制度、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果。四是以点带面，充分发挥党员模范带头作用。社区自开展创先争优活动以来，开展了“双争双比”、“争创先进基层党支部、争当优秀共产党员活动”、开展“党员先进性教育”、观看“党风廉政教育片”、帮扶高龄独居、行动不便的老党员、困难群众，打造居家关爱党员志愿服务、“党组织、党员承诺”、“双结对双关爱”“文明家庭”、“文明市民”、“文明楼栋”的评比活动，把文明市民xx、“银色人才”xx、省级“和谐家庭”xx、xx等先进事迹加以宣传，以点带面，进一步营造良好的文明和谐氛围。活动开展以来，涌现出了许多先进典型，如：社区党员李勇，一名下岗职工，他虽患有心脏病，但积极参加社区组织的学习和各项活动，他参与了多场社区组织的群众性文艺演出，并担任主持人和歌手。并为社区居民办了大量的好事。受到了各级部门的表扬，得到了居民的信任和赞誉，充分发挥了一名共产党员的先锋模范作用。三是因地制宜，齐抓共管，形成合力，科学发展。结合社区实际，通过开展“爱企业、做贡献、促发展”活动，让富绅私营企业党支部发挥党员作用，促进企业健康发展，形成了社区党总支、党支部一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。自创先争优活动开展以来，工作者积极性进一步调动起来，工作效率大幅提升，截止目前，社区为居民解决困难36件，平改坡换楼顶房盖10栋，修小区铁栅栏4处，为60岁以上老年人办老年证913个，为65周岁以上老年人办理交通补贴费650人。为园丁小区种植花楸树45棵，美化、绿化了社区的环境。党组织在强化监督上充分发挥了作用。党组织的监督作用是实现民主化管理的关键所在，我们把监督渗透到社区工作的方方面面，如各项活动情况、财务支出、人事安排等都通过社区公开栏予以及时公开，实行了党务公开，财务公开，接受居民的监督，使社区的各项工作更加民主化、公开化、科学化。

二、下步工作打算

一是重点抓好“党性教育”活动，采取重温入党誓词、学习党史、讲座等形式，对党员进行党性教育。二是开展党员评议活动，召开党员会议、座谈会，开展批评与自我批评，并深入基层，听取群众的意见，搞好调查研究，对存在的问题及时进行整改。三是及时发现典型、推荐典型，发挥示范带动作用，把活动进一步推向深入。

第五篇：创先（范文模版）

关于在省直各级机关党组织和党员中

开展创先争优活动的实施方案

（鄂直工发〔2010〕33号）

为贯彻落实†中共湖北省委办公厅转发„省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见‟的通知‡（鄂办发“2010”22号）精神，按照省委统一部署，根据省委创先争优活动领导小组†印发„关于在全省各级机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案‟的通知‡（鄂创先发“2010”3号），结合省直机关实际，现就在省直机关基层党组织和党员中开展创先争优活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，全面落实中央和省委关于创先争优活动的部署要求，紧密联系省直机关实际，以提高机关党建工作科学化水平为主题，按照中央、省委创建‚五好‛先进基层党组织、争做‚五带头‛优秀共产党员的总体要求，以创建‚五好‛党组织，争当‚五个模范‛党员为目标，以创建‚党建工作先进单位‛和‚六型机关‛活动为载体，完善基层党组织‚五个基本‛、‚七个体系‛建设和党员先锋示范岗建设，激发省直机关各级党组织和广大党员活力，充分发挥党组织和党员作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力使机关党的建设走在全省党的基层组织建设前头，为促进全省经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

省直机关创先争优活动以创建‚五好‛党组织和争当‚五个模范‛党员为主要内容。

创建‚五好‛基层党组织的目标要求：

1、基本组织建立好 优化组织设置。按照规模适度，召集方便，有利于开展党务工作和业务工作的要求，科学调整和规范党组织设置。党员100人以上的，设立党的基层委员会；党员50人以上、不足100人的，设立党的总支部委员会；正式党员3人以上的，成立党的支部。积极探索机关基层党支部设置模式，党员人数在10人以上的处室单独建立党支部，不足10人的，工作性质相近的处室联合成立党支部。

按期换届选举。机关党的基层委员会每届任期4年，党的总支部委员会每届任期3年，党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或者3年。任届期满及时召开党员代表大会或党员大会按期换届选举，遇特殊情况不能按期换届的要及时向上级党组织报告，说明原因和换届时间安排。

实现工作覆盖。省直机关及其直属单位要实现党组织全覆盖。做好新经济组织和社会组织中建立党组织的工作，按照便于管理、便于工作、便于指导的原则，理顺党组织隶属关系，根据正式党员人数、新社会组织性质等情况采取单独建、联合建、挂靠建等方式，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。做好在外出流动党员集中地建立党组织工作，加强流动党员服务、教育和管理。

健全群团组织。健全工会、共青团、妇联等群团组织，充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用。支持和保障行政组织、群众自治组织、群众团体和各类经济组织、社会组织依法照章开展工作。

2、基本队伍建设好

增强党务干部队伍能力。加强机关党务干部选拔、培养、交流、使用力度，把思想作风好、愿干事、会干事、干成事的党员干部选拔到党务干部队伍中来。省直机关党务干部（含支部书记）每三年普遍轮训一次，建设一支政治强、业务精、爱岗敬业、结构合理的党务干部队伍。

提升党员干部队伍素质。开辟党员干部活动室、学习园地、电化教育网络，加强机关党员干部经常性教育。利用干部现代远程教育网络和省直机关工委开辟的‚周末大讲堂‛，组织机关党员干部学习中国特色社会主义理论体系，学习实践科学发展观，努力在学习理论、武装头脑上有新提高，在解放思想、形成共识上有新进展，在联系实际、指导实践上有新成效。

激发各类人才队伍活力。尊重人才成长和发挥作用的规律，坚持项目、课题和岗位带动，努力搭建人才干事创业平台。增强他们服务大局、服务基层、服务群众的本领。建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的人才队伍。

改善党员后备队伍结构。加强对入党积极分子的思想教育，实施结对培养，举办各种特色培训班，加强对入党积极分子的培训，造就一支 ‚素质优良、结构合理、数量充足‛的党员后备队伍。按照‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的方针，以青年、一线骨干为重点，做好发展党员工作。

3、基本活动开展好

大力推进创建‚党建工作先进单位‛活动。省直机关各部门党组（党委）认真贯彻落实†中共湖北省委办公厅转发„省委省直机关工委关于改进和完善省直机关创建‚党建工作先进单位‛考评办法的意见‟的通知‡（鄂办文“2009”50号）要求，积极开展每两年评选表彰一次的创建‚党建工作先进单位‛活动，把创建活动与推动科学发展紧密结合，提升机关党建工作的整体水平。

大力推进创建‚五好‛基层党组织活动。机关基层党组织认真落实科学发展观长效机制，按照‚五个基本‛、‚七个体系‛建设总要求，积极开展创建‚五好‛基层党组织活动，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

大力推进创建 ‚六型‛ 机关活动。按照省直机关工委†关于在省直机关开展创建‚六型‛机关活动的意见（试行）的通知‡（鄂直工发“2010”4号）要求，积极开展创建‚学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型‛机关活动。按照第一年办点、第二年推广、第三年提升、第四年见效、第五年验收的总体部署，坚持与时俱进，丰富创建内容，提高创建标准，通过集中创建和巩固提高，2013年，基本达到‚六型‛机关要求。

大力推进主题实践活动。以作风建设、能力建设、反腐倡廉建设和‚城乡互联，结对共建‛活动为重点，结合部门行业特点，广泛开展主题实践活动。积极开展机关党建与农村、企业、学校、社区党建交流活动。认真组织献爱心和各类文体活动。实现‚机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效‛的目标。

4、基本制度坚持好

坚持民主集中制。按照党的十七大提出的‚以健全民主集中制为重点加强制度建设‛的要求，贯彻落实‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛方针，加强民主集中制建设。坚持党务、政务公开制度，强化党内监督，畅通党员群众监督渠道，推进民主集中制规范化建设。

落实党建责任制。严格按照省委†关于落实党建工作责任制考评办法‡（鄂办发“2007”31号）文件的要求，党组（党委）书记切实履行党建工作第一责任人职责，自觉履行管党责任，建立联责、联建、联考‚三联‛制度，把部门党组（党委）与机关党组织的工作职责联系起来，把机关党组织的责任作为部门党组（党委）的直接责任；党组（党委）自身建设和机关党组织建设同部署、同推进、同考评、同奖惩。

健全日常工作机制。健全党员经常性教育、‚三会一课‛、‚双重‛民主生活会、党员联系群众、民主评议党员、党费收缴、使用和管理、党员服务承诺等制度。

建立党内关怀、帮扶机制。按照省直机关工委†关于在省直机关建立困难党员帮扶基金实施办法‡（鄂直工发“2009”36号）要求，健全党内关怀、帮扶机制，设立帮扶专项资金，建立困难党员、困难党务干部信息台账，疏通渠道、规范管理、定点帮扶，对困难党员、困难党务干部真情关怀、真心爱护。

5、基本保障落实好

领导责任落实。认真落实部门党组（党委）认真抓党建、书记带头抓党建的领导责任，构建各有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。党组（党委）每年至少集中两次听取机关党建工作情况汇报，研究解决突出问题。

机构人员落实。按照省机构编制委员会办公室、省委省直机关工委†关于省直机关党组织办事机构设置及人员编制的意见‡（鄂编办发“2009”59号）要求，合理设置机关党组织办事机构，选好配强党务干部。

党建经费落实。按照‚有钱办事‛的原则，完善党建经费保障措施，机关基层党组织的活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要。

活动阵地落实。按照‚布局合理、功能齐全、实用美观‛的要求，建设统一规范的党员活动室。活动室做到 ‚有党旗，有入党誓词，有组织机构设置图，有基本制度，有电教设备，有学习资料，有学习宣传栏‛。

争当‚五个‛模范党员的目标要求：

1、带头学习提高，争当终身学习的模范。树立终身学习的理念，重视学习，善于学习；学习责任强化，学习能力提升；工作学习化，学习工作化，学习成果转化。

2、带头争创佳绩，争当改革创新的模范。紧紧围绕本职工作创佳绩，思想解放，开拓进取，理论创新、思维创新、观念创新、管理创新、技术创新，成为改革创新的排头兵。

3、带头服务群众，争当爱岗敬业的模范。牢固树立服务宗旨意识，密切联系群众，主动服务群众，化解矛盾，理顺情绪，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业。爱岗敬业、诚信守责，工作业绩得到群众认可。

4、带头遵纪守法，争当廉洁奉公的模范。自觉遵守党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、群众纪律，模范遵守国家法律法规。树立良好的廉洁从政的执政理念、廉洁高效的工作理念、廉洁奉公的为民理念、廉洁守法的法制理念，勤政为民，廉洁奉公。

5、带头弘扬正气，争当忠于职守的模范。自觉加强党性修养，带头讲党性、重品行、作表率。遵守社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德，树立社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，践行社会主义荣辱观，在社会主义精神文明建设中示范表率作用明显。

三、推进方式

根据省委统一部署，省直机关创先争优活动分两个阶段进行：从2010年上半年开始，围绕迎接建党90周年，掀起创先争优热潮；从2011年7月开始，围绕迎接党的十八大，引导基层党组织和党员以更加出色的业绩，向党献礼。省直机关各部门要按照这一总体时间要求，结合实际进行具体安排，通过以下方式扎实推进创先争优活动。

1、公开承诺。根据创先争优活动的总体要求，省直机关各级党组织联系各自实际，明确创建‚五好‛党组织的具体内容，明确推进‚五个基本‛、‚七个体系‛建设的具体措施，认真制定开展活动的实施方案、计划和阶段性工作安排，以适当方式向群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。党员要向党组织以书面形式承诺坚持‚五个带头‛，发挥表率作用。

2、定期讲评。党组织和党员创先争优活动至少半年讲评一次。讲评以党支部为单位，以专题组织生活会的形式进行。党支部书记代表党支部讲评创建‚五好‛党组织的情况和每名党员立足本职岗位争当‚五个模范‛党员的情况。支部讲评后，机关党组织对支部开展活动情况进行点评。

3、总结。创先争优活动情况每年总结一次。上级党组织对下级党组织和党员开展创先争优活动情况，组织党员、群众进行评议。下级党组织向上级党组织述职，党员向所在党支部和群众进行述职，汇报开展创先争优活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

4、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对基层党员开展创先争优活动的情况进行考核。省直机关工委从2011年开始，每两年开展一次创建‚‘五好’基层党组织、争当‘五个模范’党员‛评选表彰活动，适时表彰开展创先争优活动成绩显著的先进单位。

四、实施步骤

第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年8月底前）。主要抓好三项工作：一是制定活动方案。各单位要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。二是动员部署。各单位要在认真研究，充分准备的基础上，召开专题动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。三是组织宣传。各基层党组织和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话、中央和省委开展创先争优活动指导意见，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年9月—2011年6月底）。各单位要按照实施方案，开展创先争优活动，并在此基础上抓好三项工作。一是细化标准。各基层党组织要紧密联系实际，细化先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的具体标准，制订创建目标，党员提出具体打算和奋斗目标，向上级党委申报备案，并向群众公开，作出承诺，接受群众监督。二是开展主题实践活动。各基层党组织要切实履行职责，组织党员开展好创先争优主题实践活动和学习实践活动的整改落实后续工作。（1）开展‚党性教育‛活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党章、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。（2）开展‚弘扬正气教育‛活动。2010年底前，采取编印先进事迹材料、组织报告会等形式，广泛宣传先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹，典型引路，深入开展弘扬正气教育。(3)开展‚岗位奉献‛活动。各级党组织按照党员工作实际，合理设立‚示范岗‛，通过座牌或挂牌形式，亮明‚党员示范岗‛身份，接受群众监督，广泛开展岗位练兵、工作创新等活动，努力提升工作水平。(4)开展‚服务群众‛活动。各单位党组织要根据实际，组织党员开展志愿服务和结对帮扶活动，深入做好党员联系和服务群众、奉献社会工作。(5)开展‚组织创新‛活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。三是评选表彰。在2011年七一前，结合庆祝建党90周年，省委、省直机关工委开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。省直机关各部门集中时间，在组织群众对党员进行评议和党员互评的基础上，相应开展评比表彰活动。

第三阶段：巩固成果，整改提高（2011年7月—党的十八大召开前）。一是树立先进典型。以优秀共产党员为重点，采取组织先进事迹巡回报告等形式，认真做好宣传，扩大典型影响力。二是全面自查。各基层党组织及广大党员要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是检查评比。结合省直单位创建‚党建工作先进单位‛评选表彰进行检查评比，要采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是搞好总结。对开展创先争优活动进行全面回顾，认真总结经验，明确努力方向，巩固活动成果。五是整改提高。对照创先争优标准，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、组织领导

省直机关工委成立省直机关创先争优活动指导小组，负责对省直机关创先争优活动的指导，编发工作简报，将通过报刊杂志和湖北机关党建网等媒体，开办专栏大力宣传开展创先争优活动的好经验、好作法，及时宣扬省直各部门（单位）先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。加强督促检查，采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展，总结交流经验，研究解决问题。省直机关各部门机关党组织要切实履行工作责任，加强对开展创先争优活动的领导，要把创先争优活动与创建‚党建工作先进单位‛、创建‚精神文明单位‛和创建‚六型‛机关活动结合起来。要注意树立身边的典型，努力形成‚学习先进、崇尚先进、争当先进‛的良好氛围，激励党组织和广大党员奋发向上，顽强拼搏，不断创造新业绩。

2010年8月11日