创先谋发展

第一篇：创先谋发展

创先谋发展、争优谱新篇

——共产党员、西苇畜牧站站长刘文颖事迹材料

秀美的西苇水库西侧，树木葱葱，高楼林立，路上人来人往，车水马龙，细心的人们才能发现，在耸立的高楼群中夹着一座低矮陈旧的砖瓦房，这座看齐来其貌不扬的普通砖瓦房占地约150平米，在灯光华丽的楼宇中，显得那么渺小，外表甚至有些不堪，但步入其中的人们却能感到另一番景象，一切都是那么工整、那么自然、那么顺畅有条有理，非常清新洁净，这就是西苇镇畜牧工作站办公的所在，女站长刘文颖带领全体员工辛辛苦苦工作的地方。

刘文颖今年45岁，1984年毕业于伊通县农业技术学校，人们看到她那柔弱的身躯，大多很难想象，她能和畜牧工作联系到一起，且一干就是二十多年，都知道刘文颖出身富贵，可又有谁知道她这些年工作中所付出的艰辛呢！

一、命运安排、从事畜牧事业

刘文颖父亲就是从事畜牧兽医工作的，也许是父亲的影响，1982年念完初中的她，没有向上发展，而是来到伊通县农业技术学校，就读于畜牧专业，2年的学习生涯，一晃而过，成绩优秀的她，毕业后，被分配到西苇镇畜牧站工作，当时只是个小职员，整天开方付药，平淡的工作着，追寻着父辈们的足迹，转眼就是十几年。

二、临危受命、担当站长职务

1998年，改革春风吹遍大地，西苇镇畜牧站的老员工，一个个都退休回家，站内少人缺职，俨然一副空架子，当时的刘文颖由于实际工作经验不足，也是束手无策，这时县畜牧总站领导来到西苇，临危受命，任命她为站长，对于这突如其来的重担，刘文颖百般推迟，但终究未能如愿，还是被压倒她的肩上，从那时到如今，瞬间又是十几年。、三、拼搏努力、业绩突出现生机

作为一名女性，从事畜牧工作，本身就不被人们认可，担任站长更是令人乍舌，有异议的、有讽刺的，还有人断言：用不了几天她会自动辞职！可刘文颖对人们的谈论是不屑一顾，心中暗暗憋股劲：我一定不负领导希望，把工作干好，让大家看看！她首先召开全体员工动员大会，鼓动大家的工作劲头，再分派大家深入农户详细调查各村的畜牧业发展态势，各户存栏多少猪、马、牛、羊、禽，成龄多少、育龄多少、计划出栏多少等等一系列相关数据，从新掌握第一手资料，进行归纳整理分析，做出防病防疫措施，按季节及时做好畜禽防疫治病工作，2年下来，使畜牧站的整体工作有了转机，员工的工作积极性高了，在群众中的信誉度增强了，又经过2、3年的奋斗，使畜牧站的工作有了勃勃生机，在全县位列榜首。

四、创先争优、服务人民求发展

自创先争优活动开展以来，作为一名党员，刘文颖首先认真

学习上级有关文件精神，学习胡锦涛总书记在实践科学发展观总结会上讲话，用理论充实武装自己的头脑，理论联系实际，运用到工作中去，努力完成镇党委、政府交办的各项工作任务，尽心尽力服务于广大人民群众，想群众之所想、急群众之所急，切实为群众解决生产生活中所遇到的困难，增做群众贴心人，特别是在抗洪抢险工作中，刘文颖更是连续几天几夜坚持值班，在最危急时刻把单位工作交给工作人员，自己跟随镇领导冲在抢险第一线，帮助受灾群众安全转移，鼓励受灾群众抗灾自救，谱写了新时期共产党员光辉形象地亮丽篇章。

第二篇：创先

按照校党支部的统一安排，我积极参加学校组织的政治理论学习，学习关于深入并开展创先争优活动的讲话和文件，以学习实践科学发展观活动涌现出来的先进典型为榜样，对照自身找差距、明确方向、制定措施，主要做了几个方面的工作：一是深学习，二是联实际，三是征意见，四是勤自查。通过反思我感到自己还需要进一步增强创先争优意识，现对自己进行一次剖析。

一、联系实际，用创先争优指导行动

1、重学习，提高综合素质。在工作中，注重加强理论学习，全面提高思想政治素质，做到头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在政治上、思想上、行动上同党保持高度一致，以一名合格的党员干部标准，主动做好工作。

2、抓思想，树立服务意识。在思想上，我能够认真贯彻党的路线、方针、政策。坚持以马列主义为指导，用邓小平理论武装头脑，指导实践，自觉保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。按照要求办事，始终自觉的维护集体班子的良好形象，努力工作，自觉加强对世界观的改造，树立正确的世界观、价值观、利益观和荣辱观，尤其是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

3、在工作作风上，我能够始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的革命事业心和政治责任感做好本职工作。不拖拉、不推诿、不扯皮、不误事。时刻严格要求自己，树立勤奋务实，埋头苦干的精神，增强创新思维，不断地更新观念，与时俱进。

二、剖析问题，用创先争优寻找不足。根据我的学习体会，对个人存在的问题进行了更深层次的剖析，存在的不足主要有：

1、政治理论水平不够高，虽然平时也注重学习，但学习的内 容不够全面、系统，深度不够，对于新理论新知识的关注 度不高，把握的不多。有时候仅仅满足于和自己日常工作 相关的知识学习和理解，在用理论指导实践这一块做的也 不够。在思想觉悟、理论水平、业务知识等方面与所担负 的工作责任还不完全适应，对有些问题考虑不深不细。

2、全局意识不够强，有本位主义思想，对于自己的工作能够 尽心尽力，尽职尽责，对于其他的工作不够热情，不是 自己责任范围内的事就漠不关心，有惰性心理。

3、不善于宣传，沟通少。在工作中我总是一味踏踏实实，爱 头苦干，不重宣扬。我很少向各级领导汇报自己的工作 和思想，总是觉得自己尽全力乃至牺牲自己的利益在干 工作，群众看得到，领导也看得到。

4、工作作风不够深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解 和把握，在知人、知事、知情上还有一定差距。在工作 中，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做 得不够，体贴关心也需要加强。

5、工作方法不够统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节，抓落实的机构还不够。尤其是对待个别同志的差错问题上，侧重于讲团结、讲和谐，轻轻地纠错，缺乏铁面无私、果断纠错的勇气。

三、深入学习，用创先争优探索方向。对于存在的不足，我决心抓住这次创先征友的大好机会，加强学习，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用创先争优的正确理念为方向引导和促进各项工作顺利开展。

1、不关事务再忙，也要挤出时间，加强学习，牢牢把握党的基本理论、基本观点，夯实理论功底，提高分析和解决问题的能力，使自己在政治上成熟、理论上清醒、是非上明白，要害时刻不动摇，大事面前不糊涂，保持工作的正确方向。加强对业务知识的学习，提高指导分管工作的能力。还要善于在实践中学习，干中学，学中干，不断从客观实践中分析和小结经验，从群众中发现智慧火花，逐步完善提高自己。要把学到的知识和实际工作有机结合起来，把知识转化为解决问题、促进工作的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

2、加强作风修养。始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以求真务实的作风、强烈的事业心和责任感，把主要精力和心血投入到学习和工作中去，脚踏实地、开拓创新。继续保持和发扬求真务实的工作作风，坚持工作高标准，注重工作实效，把实、细、深、精的要求贯彻到工作的方方面面，努力做好五个带头，扎扎实实地把各项工作向前推进。

我相信，只要通过我不断的努力，工作和学习等各个方面都会做越越好，不断地创优争先，争取起到模范带头作用。通过我所党组织和全体党员的共同努力，《创先争优》活动呈现出启动迅速、推动有力、主题鲜明、切合实际、创争有序、进展顺利的良好态势，活动取得了较好成效，有利的推动了我所稳定、发展、拆迁、迁建工作，现按经信委党委的要求汇报如下：

一、开展创先争优活动基本情况

2011年6月30日根据济南市经信委《关于在机关和直属单位党组织、党员中开展创先争优争做泉城先锋活动的实施方案》的要求，结合我所实际，所党委制定提出了《实施意见》、指导思想及活动要达到的目标。“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习践行科学发展观，紧密围绕我所稳定、发展、拆迁、迁建工作大局，以为党争光、为所增值、对职工负责为工作价值取向、以推动我所科学稳定发展、构建团结和谐机械所为主题，以争做泉城先锋为载体，以创建先锋党组织、争当先锋共产党员为主要内容，坚持从我所实际出发，务实求是，全面推进我所党的各项工作。”是我所《创先争优》活动的指导思想；推动我所稳定科学发展、增进团结和谐的所内氛围、多为职工多办实事好事、加强组织和作风建设，是我所《创先争优》活动要达到的目标；为此，成立了以党委书记陈怀明同志任组长、所党委成员为领导小组成员的活动领导小组，负责我所“创先争优、争做泉城先锋活动”的开展工作。做到了：组织领导有力、主题载体鲜明、活动氛围浓厚、群众积极参与。

二、围绕中心、立足本职，推动我所中心工作和重点任务完成情况 2011年7月1日开始至2011年年底。我们认真搞好了动员部署，组织党员领导干部以党委中心学习组的形式，认真学习了xx在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神和对山东工作的总要求，紧紧结合我所拆迁迁建工作实际，认真做好了拆迁补偿谈判、搬迁物资准备、资产处置拍卖、迁建工作设计、职工思想工作，做到了：精心规划、严密组织、科学调度、确保安全、认真实施。引导教育党员强党性、比贡献、争一流、做模范。年底前党委还将结合全年工作总结和考核，对党员中在我所拆迁迁建中的表现进行认真总结，通报表彰优秀共产党员的先进事迹。

三、党组织公开承诺及承诺事项落实情况

开展“创先争优、争做泉城先锋活动”，是深入开展“保持共产党员先进性活动”和“深入开展学习实践科学发展观”活动的继续，我们做到了：认认真真发动、认认真真活动、认认真真工作，善始善终的做好活动的每一个阶段的工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为实现我所国有资产的保值增值、职工利益的保护建功立业。党组织公开承诺：做好资产运营，确保国有资产的增值保值。经过我们的努力最后评估给我们1700万元元左右的补偿。实现了“我所国有资产的保值增值”的目的。

四、服务群众，促进和谐，为群众办实事、解难题情况

我们关心职工利益，尽力解决职工遇到的困难，每逢职工遇到较大困难，如患病住院，亲属过世等，所领导干部均进行看望和慰问，尽心解决职工在工作和生活上遇到的困难和问题，在资金特别困难的情况下年底前适时调整了未在岗职工的生活费，积极协调市工会对特困职工进行救助，使得职工体会到所领导的关心；在关系本所长远发展和职工切身利益的拆迁迁建、岗位竞聘、工资调整等各项工作中，十分重视民主参与、民主决策、民主管理和民主监督，在方案的形成过程中，切实依照民主程序，认真征求每一个职工的意见，保证了决策的科学性和工作方案的合理性，在方案的实施过程中注重民主管理、民主监督，确保方案的有效实施，决策及实施结果均通过所务公开栏、内部局域网、《致职工公开信》、召开全体职工大会等形式向全体职工公开，由于工作规范有序，公开透明，保证了每一个职工的知情权，参与权决策权和监督权，各项工作均得到了全体职工的理解和支持，避免了新的矛盾和纠纷的发生。

五、履行管党职责，破解基层党建工作难题，加强基层组织建设情况

根据我所今年“稳定、发展、拆迁、迁建”工作的实际情况，党组织的“三会一课”制度，除党课以外组织学习或讨论我所拆迁、迁建方案的形式基本坚持正常；新党员的培养、发展工作，严格按规范程序进行，坚持“成熟一个发展一个”的原则，保证了新党员发展质量；党员党费收缴管理工作规范认真，有上级党组织开具的收据，有收缴党员党费的记录，党内统计年报和党组织党员信息库建设维护及时规范；党员学习、组织生活制度落实；及时召开党委会、党委扩大会、党内民主生活，总结工作，研究方案。基层党组织班子健全：我所党委下设：管理、三产、科研、电子所和离退休五个基层党支部基层党组织班子健全，职数配备齐全、按规定设立专职党务干部一名。但由于近几年人员变动频繁，未能按规定及时组织换届。

六、落实党建带工建、团建、妇建，齐抓共建、齐争共创情况

在所党委的领导下，所工会主要在：维护职工合法权益，调动职工的积极性；积极参与所务公开民主管理工作；关心职工生活尽可能的为困难职工提供帮助；积极开展各项文体活动，活跃职工的文化生活；保持平安稳定促进我所科研开发等方面开展了工作。实现了党建带工建、齐抓共建、齐争共创。

七、存在问题及努力方向

今年我所由于单位拆迁，给我们增加了很大的工作难度，也给《创先争优》活动带来了一定的难度。致使部分具体措施难以全面落实。下一步我们将以党的十七大的路线、方针、政策为指针，加强党的组织建设；以拆迁迁建为契机，盘活存留资产；以爱岗敬业教育为内容，增强职工凝聚力；以强化奖惩为手段，构建我所现代管理机制；明确稳定思路、确定发展方向、为我平所安稳定、资产保值、新品研发工作的落实,团结、和谐、奉献、干事，努力实现“从稳定中求生存到生存中求发展”的工作目标。

以上汇报，如有不当，请指正。

按照上级统一部署，社区党总支自开展创先争优活动以来，社区结合工作实际，把创先争优活动与积极搭建党员发挥作用的平台结合起来，精心设计活动主题和实践载体，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展、建学习型党组织”为创先争优活动的主题。以开展“双争双比”、“学习型党组织活动”、“学习实践科学发展观活动”、“争当五大员，努力做先锋”和开展居民业余文化活动为载体，在所属3个党支部和党员中深入开展了争创先进基层党支部、争当优秀共产党员活动。为了确保活动取得实效，把开展“关注民生服务发展”、“反腐倡廉制度建设年”活动融入到创先争优活动之中，统筹推进。

一、工作做法及成效

一是领导重视，宣传发动，组织健全，创新活动载体。领导重视是工作得以顺利开展的有力保障，兴安街党工委为使创先争优活动得到有效落实，及时下发有关文件并深入到我社区抓好监督落实。社区党总支组织召开了创先争优活动动员会议，学习了《通知》精神，成立了创先争优活动领导小组，制定了开展创先争优活动的实施方案。创先争优活动在我社区主要是以党总支在党员中开展“双争双比”、“三展示、五带头、五个好、三提升”、创建学习型基层党组织活动、学习实践科学发展观活动、“争当„五大员‟，努力做先锋”和开展居民业余文化活动为主要载体，并利用社区博客、党务公开栏、专题民主生活会等方式向群众公布创先争优方案，接受群众监督。以“七一”党的生日，“邻居节”、环保知识进社区、“周末大舞台”等活动为契机，开展了知识竞赛、文艺演出、科普知识进社区、“文明过马路、礼让斑马线”等活动9次。

二是依托载体，关注民生，树先进典型，筑基层堡垒。一是完善组织体系，实现信息化规范管理。借助“党员管理信息系统”平台，认真抓好342名党员的信息化管理及动态管理。二是充分利用开展“双争双比”、“学习实践科学发展观活动”、“争当五大员，努力做先锋”活动、“三展示、五带头、五个好、三提升”、“学习型党组织活动”等为载体，做好民生工作。社区自开展“创先争优”活动以来，为社区清理垃圾1处；开展文化娱乐活动3次；为一小贫困学生贾思琦、曹力申请助学金800元；预防2起治安隐患；为社区贫困党员贾旭祥、李勇办理了低保，发动党员为其捐助了必要的生活用品。三是努力建立学习型党组织。党总支带领党员们做到多读书、读好书、提高文明素质。在社区内制定了“读书学习日”、“读书学习月”，认真抓好学习，做到“送课到家庭，送课到楼院”。进一步明确了学习目标，社区制定了理论学习计划、制度、创建学习型党组织的方案，使社区广大党员有学习制度、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果。四是以点带面，充分发挥党员模范带头作用。社区自开展创先争优活动以来，开展了“双争双比”、“争创先进基层党支部、争当优秀共产党员活动”、开展“党员先进性教育”、观看“党风廉政教育片”、帮扶高龄独居、行动不便的老党员、困难群众，打造居家关爱党员志愿服务、“党组织、党员承诺”、“双结对双关爱”“文明家庭”、“文明市民”、“文明楼栋”的评比活动，把文明市民xx、“银色人才”xx、省级“和谐家庭”xx、xx等先进事迹加以宣传，以点带面，进一步营造良好的文明和谐氛围。活动开展以来，涌现出了许多先进典型，如：社区党员李勇，一名下岗职工，他虽患有心脏病，但积极参加社区组织的学习和各项活动，他参与了多场社区组织的群众性文艺演出，并担任主持人和歌手。并为社区居民办了大量的好事。受到了各级部门的表扬，得到了居民的信任和赞誉，充分发挥了一名共产党员的先锋模范作用。三是因地制宜，齐抓共管，形成合力，科学发展。结合社区实际，通过开展“爱企业、做贡献、促发展”活动，让富绅私营企业党支部发挥党员作用，促进企业健康发展，形成了社区党总支、党支部一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。自创先争优活动开展以来，工作者积极性进一步调动起来，工作效率大幅提升，截止目前，社区为居民解决困难36件，平改坡换楼顶房盖10栋，修小区铁栅栏4处，为60岁以上老年人办老年证913个，为65周岁以上老年人办理交通补贴费650人。为园丁小区种植花楸树45棵，美化、绿化了社区的环境。党组织在强化监督上充分发挥了作用。党组织的监督作用是实现民主化管理的关键所在，我们把监督渗透到社区工作的方方面面，如各项活动情况、财务支出、人事安排等都通过社区公开栏予以及时公开，实行了党务公开，财务公开，接受居民的监督，使社区的各项工作更加民主化、公开化、科学化。

二、下步工作打算

一是重点抓好“党性教育”活动，采取重温入党誓词、学习党史、讲座等形式，对党员进行党性教育。二是开展党员评议活动，召开党员会议、座谈会，开展批评与自我批评，并深入基层，听取群众的意见，搞好调查研究，对存在的问题及时进行整改。三是及时发现典型、推荐典型，发挥示范带动作用，把活动进一步推向深入。

第三篇：创创先

杜尔基镇创先争优活动开展情况汇报

---中共杜尔基镇委员会

自创先争优活动启动以来，我镇紧紧围绕旗委、旗政府决策部署，结合自身实际，精心组织、创新方式，注重结合，扎实推进创先争优活动，为全镇经济社会发展提供强大动力。现将我镇活动开展情况汇报如下：

杜尔基镇位于科右中旗中部，距旗所在地30公里，辖18个嘎查，面积1143平方公里，人口2.3万人。全镇共有2个党总支，26个党支部，党员 535人（其中农村党员366人）。现将活动开展情况汇报如下：

一、强化“五项措施”，精心组织活动开展。

（一）加强组织领导。镇成立了创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，确定专人办公；成立了5个片长为组长的指导检查组；建立了党委成员创先争优活动联系点制度，帮助解决参学单位在活动中的实际困难和问题。各嘎查及相关单位也成立了相应组织，加强对创先争优工作的领导。

（二）层层部署发动。7月3日，我镇召开在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会，传达贯彻旗委创先争优活动动员会议精神，广泛动员和具体部署创先争优活动。确定了“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强镇”的活动主题。

（三）营造浓厚氛围。采取多种形式广泛宣传。在醒目地段共悬挂横幅、制作固定标语10余条；印发了《创先争优活动知识问答》宣传单1400份；利用各类会议加强宣传；编发了《活动简报》14期；通过创建板报，广播宣传、电话联系询问等方式开展活动宣传。

（四）督查扎实推进。5个指导检查组注重对重点时段、重点环节的督促和指导，赴联系点分别开展调研指导。通过听取汇报、召开座谈会和走访党员群众等形式，对联系点开展创先争优活动情况进行点评。在全镇范围内树立了朝胡尔图嘎查、双山嘎查两个先进典型，号召其他单位广泛进行学习，用典型的身边事教育了身边人，推进了创先争优活动深入开展。

（五）收集档案资料。对创先争优资料及时整理并分门别类存放，注重和创先争优相关的资料收集。建立了创先争优照片档案，建立了创先争优活动记录。

二、突出“五个注重”，切实抓好公开承诺。

创先争优活动开展以来，镇党委坚持做到“五个注重”，抓好公开承诺，有效激发基层党组织和党员参与创先争优活动积极性和主动性。

（一）注重可行性、科学制定承诺。坚持“诺必践、践必果”的原则，坚持制定承诺前要进行广泛的调查研究，认真征求群众的意见和建议，承诺内容要杜绝假大空，要结合创先争优的目标和本支部和本人的具体情况，承诺目标要简洁具体。

（二）注重针对性，严格审查承诺。紧紧把握分类指导的原则，要求承诺突出针对自身存在的问题和群众普遍关心的热点难点问题，引导村党组织在勤政廉洁、基础建设、优化投资环境、关注民生等为民办实事上多做公开承诺；机关支部在为民办事、效能建设等方面多做公开承诺；企业支部在努力生产、维护职工权益上多做公开承诺；老干部支部在加强学习、关心下一代上多做公开承诺；学校党支部在师德教育、教学质量、校园安全上多做公开承诺。据统计，全镇（）个党（总）支部共承诺事项（）件，其中勤政廉洁方面（）项；基础设施建设方面（）件，优化投资环境方面（）件，民生项目方面（）件，其他方面（）件；全镇535名党员共承诺事项（）件，（）名病残、年老党员进行了口头承诺。

（三）注重示范性，公开宣传承诺。每个党组织都精心制定公开承诺书，明确承诺内容、具体措施、完成时限和履行责任人，并且通过先锋在线、党务公开栏、党建园地等多种渠道公布公开承诺内容，公开公布各种承诺事项。

（四）注重先进性，扎实践行承诺。根据承诺事项的内容和任务，严格要求，建立承诺事项台账，完成一项销除一项，切实履行职责，积极发挥能动作用，努力在承诺时间内完成承诺内容，党员发挥先锋模范作用，展示出发展带头人形象。

（五）注重实效性、严格落实承诺。综合运用领导点评、群众评议等多种方式，分层分级对公开承诺内容进行不定期的点评督促，镇党委书记对镇党委班子成员承诺、各党（总）支部承诺、各党（总）支书记承诺进行点评，各党（总）支部书记对“两委”班子其他成员的承诺、各支部书记承诺进行点评，普通党员由各支部书记或联系片村两委成员进行点评。8月20日杜尔基镇党委召开了嘎查书记“双述双评”会，对全镇18个嘎查党支部书记先后做了述职报告，总结了前一段开展的各项工作，并对嘎查下一步发展进行了全面规划，在各嘎查书记述职后，镇党委书记进行了一一点评，点评的主要内容是履行职责情况、兑现承诺情况及发挥作用情况，点评后要求各党组织和党员要认真研究讨论，明确整改措施，加大整改力度，务求取得实效。点评后各党组织和党员找准了方向，明确了任务，工作干劲更足。截止目前，全镇各党组织和广大党员兑现承诺（）件，解决群众关心的生产生活问题（）件，投入资金（）万元，帮助困难群众（）人。

三、搞好“五个结合”，整体推进各项工作。

以“比作风、提素质、创一流”为主题，充分发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化“五个结合”，扎实推进创先争优活动。

（一）将创先争优与“七一”纪念活动相结合。

镇党委结合纪念“七一”大会，表彰了2009各项工作取得优异成绩的单位及优秀村干部、优秀党员、优秀党员中心户、双培双带标兵等先进个人。各支部也结合纪念“七一”活动，上党课、话发展，对创先争优活动再动员。德力苏嘎查党支部与盟电力局党支部召开了创先争优、共谋发展座谈会，双山嘎查党支部组织党员上党课，接受革命传统教育；朝尔图嘎查与施工单位党员共上党课，共推重点工程建设。

（二）将创先争优活动与基层党组织建设相结合。

一是稳步推进“难点村”治理工作。镇党委制定了实施方案，成立了领导组和“难点村”治理指导组；在两村安排了第四批选派干部作为第一书记的基础上，又在汪店村公开选聘了一名大专生和高中生充实进村班子，充实了两委班子；不断丰富和完善党务、村务、财务公开内容，规范公开形式、时间和程序。不断完善各项民主制度；加大对基础设施建设的投入力度，多渠道增加农民收入。龙桥村积极争取县治理小组的支持，化解村级债务，6月13日县委常委、县政法委书记郑光明、副县长洪小平率帮扶工作组到龙桥村召开选派帮扶工作座谈会，与会人员积极献计献策，积极帮扶，现正在实施黄郎冲水库修缮、上西冲道路砂石路修整，还使用“一事一议”投入9.5万元改善湾里片道路，争取修建了3条便道解决村民出行和资源外运难的问题。汪店村注重抓劳动力技能培训，有组织地输出劳务人员；加大对道路修整和水塘扩容的改造力度，投资6万余元，进行了南湾至汪店、汪店至周下、柏山至汪店、山边等地的沟渠修复清淤，建设了四六分水桥、铺设了汪店至鸡蛋冲、汪店至茶叶的砂石路，争取外地项目资金入驻稳定村集体经济来源。

二是继续深化“六大载体”建设。将无职党员设岗定责活动同计划生育、信访维稳、公益事业建设等重点工作推进及创先争优公开承诺结合起来，注重实效，全镇共有1089名党员进行了设岗定责；流动党员“双向带动”开展有声有色，特别是街道企业流动党员方燕青带动家镇党员10余名外出参加世博会工程照明建设；双培双带先锋工程拓宽了党员的致富之路，也不断吸收致富能手加入党组织，仅2010年上半年就吸收了18名致富能手加入党组织，占新发展党员的76%，共中女性党员6名，增添了党组织的活力；党员中心户工作积极开展，结合创先争优活动动员，举办了党员中心户培训班，充分发挥了党员中心户的辐射带动作用。三是不断扩大党组织覆盖面。镇党委不断扩大党组织在新经济组织、新社会组织中的覆盖面，已在5个非公企业建立党支部，街道企业建立联合党支部1个，加强领导，指导其以创先争优活动为载体，规范活动阵地建设，创新管理机制；近年来，**助教中心在关爱留守

儿童、扶弱济贫方面卓有成效，为加强新社会组织党组织建设，我镇于今年7月16日批复成立了**助教中心党支部，为进一步做好关爱留守儿童工作打下了组织基础;做好农村、学校、老干部等类型党建示范点建设;扎实推动党建带团建工作，在沁梦园山庄和王直助教中心先后成立团支部，出台《关于抓好非公有制企业团组织组建工作的实施意见》，在符合条件的****有限公司成立团支部，采取有力措施，全面促进团组织的规范化建设。

（三）将创先争优与推进经济社会发展相结合。一是抓结构调整促进效益农业。充分发挥粮油、茶叶、肉鸡、竹制品、食用菌等五大优势产业，进一步拓宽农业增产增收渠道，共发展合作社11个，发展社员2000多名，年创经营收入近亿元，带动农户2000多户。二是抓招商引资促进工业经济。着力引进一批大客商、大项目、大产业，重点打造特色园区，培育“块状经济”，启动园区二期工程建设，搭建承载企业平台。目前，招商引资建设项目11个，总投资为2亿元，实际到位资金6600万元；新建项目6个，续建项目9个，在谈项目7个。三是抓矛盾排查促进社会维稳。抓好镇、村维稳综治机构建设，加大矛盾纠纷排查调处力度，共排查调处各类纠纷54起，化解信访积案3个。积极预防中小学生溺水事故，扎实开展校园周边治安问题的整治活动。工作多次受到上次表彰，其中我镇**村村委会主任、村关工小组组长***被省关工委授予“省优秀关心下一代先进个人”、镇机关支部书记、司法所长***同志被最高人民法院、国家司法部授予“全国优秀人民调解员”荣誉称号。

（四）将创先争优与推进重点工作相结合。一是抓民生项目建设。完成“以奖代补”工程项目3个；积极做好13个村卫生室标准化建设；新建了**村农民健身场、“农家书屋”和镇综合文化站；完成三条“村村通”工程；完成改厕380口，推广沼气70口；解决4000多人的安全饮水问题。二是抓合福高铁建设。合福高铁在**镇途径两村。镇有关部门及两村以创先争优活动为契机，加班加点，积极做好各方面协调工作，目前，**搅拌站、花园搅拌站、项目部办公场所等大项设施都已完工，已完成100%征地任务，完成95%房屋拆迁任务。三是抓临时性重点工作。结合阳光村务、防汛抗旱等临时性中心工作开展创先争优工作。如“阳光村务”工作，7月中下旬抽调了纪委、财政、民政、农经等部门党员组织实施2009的村级财务进行审计，8月4日召开三资清理转段会暨阳光村务建设推进会，对各村报账员和村公开监督小组（民主理财小组）组长进行业务培训，并着手筹建镇“三资清理”代理服务中心和村务监督委员会，进一步推进“阳光村务工程”建设。防汛工作中党员也发挥了先锋模范作用。如7月29日，**村湖冲水库发生涵洞漏水险情，镇水利办、村两委、新桥村新老党员共三十余人奋战十几个小时，堵住了漏洞，保证了水库大坝的安全。

（五）将创先争优与效能建设相结合。

一是加强了镇村干部队伍建设。严格实行月考核制度，要求每月初机关各部门汇报上月工作总结和本月工作安排，采取不定期的方式听取各部门工作人员的工作情况；进一步巩固和完善了镇干部联系村“双向选择”和中层干部述职竞争上岗制度，采取公开招聘招考的形式优化村级计生专干队伍建设；结合民主考评基层站所长活动的开展，进一步提高机关办事效率，增强为民办实事能力。

二是选树培育先进典型。在身边基层党组织、镇村党员干部中发现、挖掘典型，重点结合合福高铁建设过程中涌现出现的先进事迹，通过不同渠道对其先进事迹进行大力宣传，如垫付拆迁补偿款的龙桥村支部书记**、积极支持工程拆迁的**村共产党员***、为征地拆迁花钱雇人为自家搞“双抢”的**村村委会主任***坚守马塘水库二十多天不下堤的水库管理员、共产党员***等，各支部共上报先进典型事迹材料53例。镇党委采取多种形式，号召大家向先进典型学习，在实际工作中提高办事效率，积极营造创先争优的良好社会氛围，推进活动向广度和深度开展。

下一步工作打算

创先争优工作是一项系统工程，时间跨度长，涉及内容广，在全面推进阶段，我镇争取

以丰富的内容，多样的形式推动创先争优工作向纵深发展。下一步着重做好以下几项工作：

（一）继续抓好“五学五比”学沈浩活动。充分发挥典型引路的作用，通过多种形式，结合自身岗位实际，查找自身在创先争优活动中存在的不足，采取切实可行的措施予以改进。

（二）继续抓好公开承诺活动的上评下议工作。结合年终“一诺双述双评”扎实开展好创先争优群众评议活动。

（三）围绕中心及重点工作开展活动。将创先争优活动围绕精神文明建设、计划生育、防汛抗旱、森林防火等中心工作相结合，以国庆、冬至等节点为时机，开展活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。

（四）加强日常工作的督促检查。进一步加强对各支部创先争优活动的领导、检查和督促，采取多种方式，分阶段、有重点的对活动开展情况进行全面督促落实，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动取得实效。

第四篇：争优创先

去年以来，县委立足于促进全县经济社会又好又快发展，把“双争双带”活动作为党建工作总的载体来抓，按照力度不小于先进性教育的要求，坚持标准，强化落实，收到了明显的阶段性成效，省委常委、组织部长XX到JD县视察基层党建时给予充分肯定。

“双争双带”活动启动以来，县委按照省、市委部署，多次召开常委会、汇报会、推进会、座谈会进行研究部署，成立了指导组，按月督导，强力推进，并作为实绩考评的硬指标进行考核，确保了这项活动不走过场。设立宣传专栏，编发简报，张贴永久性标语，营造了浓郁的氛围。通过强化定向创建、阶段对标等措施，全县“五个好”党组织达到65％以上，整体战斗力进一步增强。广大党员立足本职，积极工作，特别是在支援灾区抗震救灾活动中，交纳“特殊党费”79.3万元，切实彰显了先进性。

县委新一届领导班子抓住“双争双带”这一契机，牢牢坚持“围绕科学发展抓党建”的指导思想，立足资源优势，转变发展方式，提出了“11566”（一个战略、一大基地、五个重点、六大产业、六个保障）的总体发展思路，通过建立县领导抓党建促发展领衔责任制、强化基层班子实绩考评、培育发展型干部群体等措施，把广大党员干部群众的心思集中到发展上来，形成了超常发展、加快发展的局面。2007年，全县生产总值实现48.5亿元，同比增长11.9%。全口径财政收入实现27536万元，同比增长8.17%。一般预算收入实现12901万元，同比增长24.07%，由全省的第47位上升到第14位。截止今年6月12日，县全口径财政收入16000万元，上半年预计完成16105万元，预计完成占年初预算的60.73%。一般预算收入实现6700万元，上半年预算完成6790万元，预计完成占年初预算的60.17%。2007年，JD县被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国劳务输出示范县”、“全国双拥模范县”；首次获得“全省财政增收先进县”荣誉称号。在农村，大力推进“带富式”党建，加快了现代农业进程。围绕农民增收，深入开展“一制三体”活动。大力推行为民服务全程代理制，以“无偿代理”为基本原则，为群众代办各类信息、家庭事务、增收事宜2万余件，收到了“小事不出屯、大事不出村”的效果，促进了农民安心生产。在全市率先完成了19个村的“六位一体”活动场所建设任务，已全部投入使用。从建立激励机制入手，大力培养以党员和村干部为骨干的致富带头人群体，全县家庭人均收入超万元的带头人达到880个，初步形成了“村支书一人带全村、村干部一人带一屯、党员一

人带四邻”的局面。大力组建专业型、帮带型党群致富联合体，带动农户2.1万户，户均增收5800元，为构建绿色食品、经济作物、畜牧水产、农村劳务、外向农业和农业产业化“六大农业产业体系”奠定了基础。全市致富带头人标兵、平阳镇永长村党支部书记吕佩春先后11次到吉林绿美食品有限公司考察，争取该公司投资200余万元在永长村兴建蔬菜加工厂，今年7月初安装设备，投产后将安置村里100余名劳动力就业，厂方已在该村落实苏子种植面积30公顷，可为每户村民增收1800元，今年该村人均收入可达万元。县委选拔乡土人才45人，与种养加大户和贫困户结成帮扶对子，为加快“科技兴农”步伐创造了条件。

在社区，大力推进“区域化”党建，促进了社会和谐。坚持以党建带社区建设，初步实现“全省站排头，全国创一流”目标。坚持社区与驻区单位党建联席会制度，积极探索“契约式共建”形式，形成了环境卫生同管、绿化美化同建、治安联防同抓、弱势群体同帮、文体活动同搞、各种资源同享的共建格局，研究双方共同关心的问题80余件，解决共建资金30余万元。建立了驻区单位评优征求社区党组织意见和在职党员“一薄三卡”制度，增强了对社区的归属感、认同感。以镇中、前进、东风、振兴社区为试点，积极开展特色社区创建活动。创建先进文化社区，社区夕阳红艺术团在“夕阳秀—全国第五届中老年艺术展演”中荣获两个菊花金奖；创建平安社区，信访案件同比下降10%，居民的安全感指数达到98%以上；创建优良人居环境社区，中心居民区垃圾运转率达100%，实现了净化、香化、美化；创建党员联系群众社区，建立多支“党员服务队”，结成多个帮扶对子，帮助弱势群体解决了大量实际问题。目前，全县19个社区个个有特色，涌现省级以上典型社区3个。社区党工委被授予“全国社区服务示范街道”、“全国创建学习型家庭示范社区”、“全国全省敬老示范社区”、“全省先进社区党组织”等先进称号。

在私企，大力推进“融入型”党建，凝聚了发展合力。注重理顺党组织和业主关系，使业主在思想上实现了从不认识到认识的转变，从不在意到特别在意的转变，更加积极主动地支持党的工作。坚持以党的建设带动其它基层组织建设，全县11户规模以上私企全部建立了党组织，具备条件的私企建立了工、青、妇组织。推行党群组织、场所、载体、制度“四个一体化”工作机制，实现了良性互动。紧紧围绕生产经营，在私企党员中开展强素质、提建议、建责任区“三项活动”，党员的政治、业务素质得到普遍提高，所提建议直接或间接转化为经济效

益1000余万元，在各自岗位上充分发挥了先锋模范作用。

在机关，大力推进“服务型”党建，改善了发展环境。把作风建设作为“双争双带”活动的重要内容来落实，平时加强检查，年未进行实绩考评，并评比最佳最差单位，从根本上促进了作风的进一步好转。经济计划局坚持上门服务、跟踪服务，热心帮助企业协调项目审批、车皮计划、市场销路等问题，受到企业好评。县委出台了新的招商引资政策，牢牢把握“只要不是政策限制的，都是允许的”原则，建立和完善了领办服务制、首问负责制、责任追究制，形成了“洼地”效应。建立外埠JD籍人力资源信息库，编制联系名录，拓宽了招商引资渠道。2007年以来，共引进资金2.99亿元。围绕把燃料变成原料，将发展煤电化产业作为主攻方向，煤化工园区成为全省首家通过省专家委员会评审的重点生态工业示范园区，并被省科技厅命名为“民营煤化工科技园区”，已累计完成投资1.8亿元，现有各类企业219户，资产总额达12亿元。坚定不移上大项目、快上项目，确定重点建设项目49项，完成投资33.1亿元。以上项目全部达产达效后，年可增加税收4.7亿元。北方焦化公司新上煤电化大型配套项目，总投资1.99亿元，预计年内可全部投产。达产达效后，年可新增税金6537万元。目前，粗苯回收项目已经试生产；260万吨洗煤项目已开工建设，预计8月份投产；煤气发电项目已完成一期工程1.2万千瓦，年末可全部完工；1万吨硅铁项目，6月末可竣工投产。宝泰隆焦化公司建设年产120万吨焦化循环项目，联产20万吨甲醇、6万吨焦油、1.7万吨粗苯，配套建设5万千瓦发电站和360万吨洗煤项目。该项目总投资13.8亿元，达产达效后，年可实现税金2.6亿元。目前，前期准备工作基本结束，6月底可开工建设。中煤集团投资240亿元开发永庆煤田，建设年产1000万吨矿井、1000万吨洗煤厂、180万吨甲醇装置、60万吨烯烃装置、60万千瓦热电联产电厂等项目，框架协议已经签订。同时，鸡西民用机场在JD开工建设，给JD发展带来千载难逢的机遇，将使JD成为商家竞争的热土。

第五篇：_流动人口创先

2008年，XX市××镇流动人口与出租房屋管理服务工作按照“属地管理”的原则，遵循“以人为本”的理念，在认真分析地区人口资源的基础上，对流动人口管理和服务工作进行了科学预测，合理规划，配置资源，引进人力，使地区人口素质保持在较高水平。采取综合调控措施，切实营造和谐稳定的发展环境，促进了地区经济社会的可持续发展。

目前，××镇现有人口24632人，其中本镇常住人口12658人，占51%；流动人口11974人，占49%。××镇共有出租房屋1150户，5216间，66559平方米。

一、调整和规范组织机构。

1、加强领导，高度重视流动人口管理工作，镇流动人口管理工作领导小组调整为流动人口和出租房屋管理委员会，党委书记任主任，镇长、党委副书记、派出所所长任副主任，其它各职能部门负责人为成员的组织机构。并设管理办公室，由3名同志专门负责此项工作。

2、建立了强有力的流动人口管理网络体系，将我镇的13个村民委员会流动人口管理服务站和1个社区居委会流动人口管理服务站更名为流动人口和出租房屋管理服务站，并设21个企业流动人口管理工作点。根据各站点的流动人口结构和出租房屋状况，设置了14名专职流动人口协管员和26名兼职流动人口协管员，保证了流动人口管理工作的有序开展。

二、强化责任，落实流动人口管理的各部门职责。

为了形成上管理机制上的相互联系、相互依存、相互促进、相互制约的关系，我们采取了流动人口和出租房屋管理的联管机制，为此我镇制定了以下管理制度：一是《关于用工单位和出租房屋户接收流动人口的规定》；二是《关于村委会流动人口管理的规定》；三是《关于流动人口子女入园入学的规定》；四是关于流动人口入住本区域的规定》；五是《关于流动人口计划生育管理规定》。同时我们还明确了相关部门的流动人口管理责任：一是《镇政府流动人口管理职责》；二是《镇派出所流动人口管理职责》；三是《村委会流动人口管理职责》；四是《用工单位和出租房屋户流动人口管理职责》；五是《出租商业用房的单位（个人）流动人口管理职责》。

1、严格履行对流动人口的备案登记制度，凡流入我地区的流动人口须持身份证、暂住证、婚育证和照片到村委会流管站进行登记。目前我镇共登记流动人口11974人，登记率95%以上，同时建立了流动人口、出租房屋与用工单位的管理台帐，目前全镇的流动人口各项数据已全部录入到顺义区的流管综合信息数据库，实现了跨部门、跨系统资源共享，为分析人口形式、信息辅助管理和领导决策提供重要依据。

2、严格证件的管理。把暂住证作为流动人口在我镇居住、就业和生活的首要条件，对无固定居所、无婚育证和未进行流动人口备案登记的坚决不予核发暂住证。对无暂住证的人员，任何单位和个人不得招用，工商、卫生、文教等职能部门不允许为其办理相关手续，通过执行上述政策，截止到5月底我镇共办理暂住证8967人，占应办证的88%。

3、严格执行出租房屋合同登记备案制度。截止到今年上半年共办理房屋登记合同备案证明1568份，涉及出租房屋3652间。流管办科室人员亲自入村入基层，带材料当场办公，同时利用各村的广播进行宣传，使出租人不出村就可办理房屋出租手续。在办理出租房屋手续过程中直接与百姓见面，并经过实地勘察了解房屋的安全使用情况，同时与出租房屋户签订房屋安全责任书和治安管理责任书。

4、严格落实对流动人口和出租房屋管理工作的考核制度。

我们针对2005考核中存在的各种问题，今年对流动人口和出租房屋管理工作考核意见进行了重新调整。第一，计分与奖励金额紧密挂钩，每扣1分，扣发30元，同时80分上给予奖励，80分以下不予奖励；第二，考核设立加分项目，加分封顶为100分，主要针对为公安机关提供破案线索、帮助公安机关抓捕犯罪 流 动 人 口 服 务 站 嫌疑人、工作有创新有典型示范作用、流管信息在镇级以上刊物上发表等；第三，具体考核项目进行细化，每一小项工作细化到1分或是0.5分。通过执行新的考核制度，充分地调动起流动人口专管员的工作积极性。

5、强化对流动人口的人性化服务。一是，继续贯彻落实流动人口女子入园入学的规定，为方便流动人口子女办理入学手续，我们下发办理借读证明须知、张贴办理手续流程图和张贴具体证明材料样式等手段，使流动人口知晓“五证”所要求的具体内容，减少流动人口办事的往返率，提高了办事工作效率。今年上半年共为符合条件的流动人口办(此文公文有约提供）理入学证明280余份，使符合条件的流动人口子女享受到了与本地区儿童同样的学习环境。二是开展对流动人口的法制宣传教育，上半年我镇组织流动人口人口法制宣传教育活动4次，发放《农民务工培训读本》、《社会治安综合治理知识百问》、《流动人口管理法律、法规知识汇编》、《南法镇流动人口服务与管理若干规定》和《致出租房屋户的一封信》与《致流动人口的一封信》等宣传材料900余份。此外通过镇域内各企业和部分村夜校，共培训流动人口1100余人次，使外来务工者基本掌握了必要的职业技能。三是依法保障流动人口的合法权益，流动人口由于自身素质低、法律自我保护意识弱，常常受到不法侵害，尤其是流动人口中的妇女。我镇采取流动人口协管员发放宣传品入户入企业的办法，广泛宣传政策法规，提高流动人口自我保护意识，同时通过联合执法检查对那些侵犯流动人口合法权益的行为进行查处。

三、协同相关部门在全镇范围内开展集中清理整顿工作。

1、集中整治清理“泔水猪”与清理废品回收行业。我镇在4月份集中开展了一次大规模的环境秩序整治突击月活动，主要是清理取缔“泔水猪”和废品回收站点，全力整治我镇部分村环境卫生脏、乱、差的问题。镇流动人口管理办公室结合这次行动，采取对从事这些行业的流动人口进行清理和劝返工作，通过清理整治我镇共减少流动人口312人，其中成人212人，未成年人100人。

2、依法拆除违章建筑，净化出租房屋市场。针对部分非法建房和利用种植地建房出租等违法行为，镇党委、政府高度重视，联合公安、城管、土地等相关部门对这些“违建”进行了强制拆除。镇流动人口管理办公室和各村流动人口协管员积极参与到这次行动中来，通过彻底解决流动人口居住的安全隐患，铲除流动人口的非法聚集地，使约800余名流动人口另找合适的住所，有350余名流动人口离开本地区返回原籍或到其它地区居住和工作。

3、清理整治占路市场和拆除私搭乱建商棚。随着我镇经济的快速发展、企业效益的不断提高，吸引了大量流动人口涌入，给我镇劳动力市场带来新活力的同时也给社会秩序、环境卫生等诸多方面带来了难题。多数流动人口从事着个体经营行业，如卖水果、卖蔬菜，摊位相对比较集中，在全镇范围内形成了多个“便民小市场”，其特点：拥堵、脏乱、滋事、扰民。针对这种现象镇政府展开了一次集中清理行动，对部分“强占强卖”的摊位进行了拆除，其它占街摊位责令关闭并限期拆除。

4、普查流动人口在校生情况，规范学校入学手续。6月12日镇流动人口管理办公室组织开展针对镇内流动人口子女在校生登记普查工作。具体内容包括统计：学生姓名、家长姓名、工作单位、兄弟姐妹情况及暂住地址。通过登记普查，反映得出涉及流动人口子女等多项数据信息：

1、流动人口学生数为2264人，实际在校生2198人（其中独生子女922人，非独生子女1276人）。

2、镇域内居住学生1850人，镇域外居住学生348人。

3、涉及流动人口家庭2069个，涉及流动人口总数7693人。大量信息的得出反映了我镇流动人口之多，为更好地执行国家关于流动人口子女入学方面的政策，镇流动人口管理办公室将对学生办理借读手续更加严格审核，以次来控制我地区人口迅猛增长的势头。

四、执行对流动人口和出租房屋的检查，落实检查制度。

1、对出租房屋和流动人口进行经常性检查，全镇流动人口协管员和专职巡防队员每周必须对所辖出租房屋户检查一遍，同时对检查情况进行详细的记录，对发现的问题下放整改意见书，目前共下发整改意见169份，完成整改135份，对流动人口处罚21人次，取缔非法经营性门店5家，无证照加工食品窝点3处。

2、严厉打击流动人口的违法犯罪活动，针对流动人口的聚集地、市场、商业街等部位，采取集中清理与日常检查相结合的办法，随时发现治安隐患。严厉打击流动人口中的违法犯罪行为，使犯罪分子不能容身，到目前通过各村协管员提供的线索，共破获案件7起，抓捕犯罪嫌疑人9名，其中流动人口犯罪嫌疑人5名。

3、加大执法检查和行政处罚，集中力量清理流动人口中的“三无”人员，主要通过以下3种途径开展执法检查和清理工作：一是村级流管工作站发挥职能作用，着力清理“三无”流动人口，对那些没有固定工作、没 有固定居所、没有合法有效证件的流动人口，我们在检查的过程中一经发现，坚决予以清理，限期离开本地区。二是整顿经营秩序，取缔非法经营摊点，打击非法生产、加工、制作，规范流动人口从事个体经营行为，清理非法经营人员；三是依据《治安管理处罚法》57条之规定，对居住在出租房屋内无合法身份证明的流动人口进行清理，同时追究出租房屋户主的责任。通过上述办法清走流动人口112人。

半年来我们在流动人口和出租房屋管理与服务方面采取了一些措施，取得了一些效果，获得了一些成绩，但由于流动人口管理工作是一项需要长期坚持的工作，所以我们还应充分认识、统一思想，逐步建立起管理和服务流动人口的长效机制。把我镇流动人口管理工作提高到一个新的层次