第一篇：市人社局劳务派遣材料目录
劳务派遣经营许可证申请材料
申报企业：河北飞泰劳务派遣有限公司填报日期：
2014-5-10
申请劳务派遣行政许可提交材料目录
时间：2013-11-19 16:31:26
关键字：申请劳务派遣行政许可提交材料目录
申请劳务派遣行政许可提交材料
目
录
一、劳务派遣经营许可申请书…………………（）页
二、营业执照原件及复印件或者《企业名称预先核准通知书》………………… …………………………..（）页
三、公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告………………………………………………….（）页
1.2.四、提供经营场所的使用证明（具备有产权的经营场所，或者租用租期应不少于2年的固定经营场所）；提供办公设施清单（具备电脑、电话、传真、档案文件柜等办公设施以及信息管理系统………………………………………..（）页
1.2.五、法定代表人的身份证明………………………（）页
六、劳务派遣管理制度。包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本……………………………………………………..（）页
1.2.其中：已经开展劳务派遣业务的单位还需提供以下材料（仅限于第一次申请行政许可的单位）：
七、经营情况以及上年度财务审计报告………（）页
八、被派遣劳动者人数以及订立劳动合同、参加工会的情况……………………………………………………（）页
1.2.九、向被派遣劳动者支付劳动报酬的情况……（）页
十、被派遣劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的情况……………………………………………………….（）页
1.2.十一、被派遣劳动者派往的用工单位、派遣数量、派遣期限、用工岗位的情况………………………………..（）页
1.2.十二、与用工单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法定义务的情况…………………………………（）页
十三、设立子公司、分公司等情况………………（）页
劳务派遣单位设立的子公司或者分公司，应当向办理许可或者备案手续的人力资源社会保障行政部门提交上一年度劳务派遣经营情况报告。
要求：申报单位（公司）需按目录顺序将材料装订成卷。
申请劳务派遣行政许可提交材料目录
目
录
一、劳务派遣经营许可申请书…………………（1）页
二、营业执照原件及复印件或者《企业名称预先核准通知书》………………… …………………………..（3）页
三、公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告………………………………………………….（7）页
1.公 司 章 程
2.财 务 审 计 报 告
四、提供经营场所的使用证明（具备有产权的经营场所，或者租用租期应不少于2年的固定经营场所）；提供办公设施清单（具备电脑、电话、传真、档案文件柜等办公设施以及信息管理系统………………………………………..（22）页
1.提 供 经 营 场 所 的 使 用 证 明
2.办 公 设 施 清 单
五、法定代表人的身份证明………………………（26）页
六、劳务派遣管理制度。包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本……………………………………………………..（34）页
1.劳 务 派 遣 管 理 制 度
2.拟 与 用 工 单 位 签 订 的 劳 务 派 遣 协 议 样 本
其中：已经开展劳务派遣业务的单位还需提供以下材料（仅限于第一次申请行政许可的单位）：
七、经营情况以及上年度财务审计报告………（）页
八、被派遣劳动者人数以及订立劳动合同、参加工会的情况……………………………………………………（）页
1.2.九、向被派遣劳动者支付劳动报酬的情况……（）页
十、被派遣劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的情况……………………………………………………….（）页
1.2.十一、被派遣劳动者派往的用工单位、派遣数量、派遣期限、用工岗位的情况………………………………..（）页
1.2.十二、与用工单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法定义务的情况…………………………………（）页
十三、设立子公司、分公司等情况………………（）页
劳务派遣单位设立的子公司或者分公司，应当向办理许可或者备案手续的人力资源社会保障行政部门提交上一年度劳务派遣经营情况报告。
要求：申报单位（公司）需按目录顺序将材料装订成卷。
第二篇：劳务派遣注销许可申请书（上海市人社局）
劳
务
派
遣
注
销
许
可
申
请
书
人力资源和社会保障局：
（公司名称）由于
（原因），自
****年**月**日开始不从事劳务派遣业务，原有被派遣劳动者的劳动关系和社会保险都已经依法处理完毕，公司现有建立劳动关系和社保账户中的名员工全部是自用员工。
现公司向
人力资源和社会保障局申请注销《劳务派遣经营许可证》（人社派许字第号，有效期限为
****年**月**日至
****年**月**日）。
法定代表人签名：
公司盖章：
（盖章）
****年**月**日
附件：1、《单位参加城镇社会保险基本情况表》
2、《劳务派遣经营许可证》（正本和副本）
劳
务
派
遣
分
公
司
注
销
备
案
申
请
书
人力资源和社会保障局：
（分公司名称）由于
（原因），自
****年**月**日开始不从事劳务派遣业务，分公司原有被派遣劳动者的劳动关系和社会保险都已经依法处理完毕，分公司现有建立劳动关系和社保账户中的名员工全部是自用员工。
现分公司向
人力资源和社会保障局申请注销《劳务派遣分支机构备案回执》（编号：
人社派备字第号）。
分公司负责人签名：
分公司盖章：
（盖章）
****年**月**日
附件：《单位参加城镇社会保险基本情况》
第三篇：天津劳务派遣管理办法(津人社局发〔2011〕76号)
天津市人力资源和社会保障局
天津市工商行政管理局
津人社局发〔2011〕76号
关于印发《天津市劳务派遣管理办法》的通知
各区（县）人力资源和社会保障局、工商分局，各有关单位：
现将《天津市劳务派遣管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：1.劳务派遣单位登记备案证书（略）
2.劳务派遣单位登记备案表（略）
3.天津市劳务派遣单位劳动合同书
二Ｏ一一年九月十六日
天津市劳务派遣管理办法
第一章 总则
第一条 为加强劳务派遣管理，规范劳务派遣行为，维护派遣各方合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》和《天津市就业促进条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事劳务派遣（包括人才派遣）活动的劳务派遣单位（以下简称：派遣单位）、被派遣劳动者（以下简称：劳动者）、使用派遣员工的用工单位适用本办法。派遣单位应是依照《中华人民共和国公司法》有关规定在我市设立的有限责任公司、股份有限公司等法人组织。
第二章 登记备案
第三条 劳务派遣实行登记备案制度。派遣单位在工商登记后10日内，应当向坐落地区县人力社保部门提出备案申请。区县人力社保部门对劳务派遣单位初审合格的，出具审核意见，报市人力社保部门审核，对符合条件的，颁发《劳务派遣单位登记备案证书》，并向社会予以公告。人力社保部门于每年3月底前对备案单位进行复核。
第四条 派遣单位办理登记备案除提供工商登记注册相关材料外，还应提供具备职业指导、人力资源管理和社会保障方面职业资格专职管理人员名册；劳务派遣协议；劳务派遣人员名册；劳动合同；社会保险申报缴费和工资发放情况，以及人力社保部门需要的其他材料。
第三章 派遣单位责任
第五条 派遣单位自招工之日起30日内携带有关材料为所招用的劳动者办理招工备案、就业登记和劳务派遣协议备案等手续。逾期不办的，按照《天津市就业促进条例》予以处罚。
第六条 派遣单位应当与劳动者依法签订二年以上期限的劳动合同，在劳动合同中要明确劳动者的工资、社会保险、派遣期限、用工单位、工作岗位、解除终止劳动合同条件、违约责任等内容。
第七条 派遣单位应当按时足额为劳动者发放工资，缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育保险费。劳动者在无工作期间，派遣单位应当按月支付不低于本市最低工资标准的劳动报酬，并缴纳社会保险费。跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。
第四章 用工单位责任
第八条 用工单位应将使用派遣劳动者情况和派遣协议向人力社保部门备案，并负责劳动者在本单位的日常管理工作。核对派遣单位的《劳务派遣单位登记备案证书》、劳动者的身份证明以及劳动合同等材料，并与派遣单位签订劳务派遣协议。
第九条 用工单位应告知劳动者工作要求和劳动报酬，支付加班费和绩效奖金，提供相关的福利待遇。用工单位应当按照《劳动合同法》的规定对从事同种工作的被派遣劳动者与非派遣劳动者实行同工同酬，适用相同的工资福利制度。用工单位无同类非派遣劳动者的，参照用工单位所在地或所在行业相同或相近岗位劳动者的劳动报酬确定。连续用工的，实行正常的工资调整机制。被派遣劳动者依法参加用工单位工资集体协商，建立正常的工资调整机制。
第十条 用工单位应按照劳务派遣协议的约定向派遣单位支付劳动者工资、社会保险等相关劳务费用，并应当在支付凭证上予以注明。
第十一条 劳动者在派遣期间发生工伤事故伤害的，用工单位应当协助派遣单位做好工伤认定申报工作。按照工伤保险有关规定和劳务派遣协议约定，支付工伤职工工伤保险待遇。
第十二条 用工单位使用被派遣劳动者所在岗位确需实行特殊工时工作制的，由用工单位向人力社保部门申报，同时告知劳务派遣单位和被派遣劳动者。
第五章 劳动合同与劳务派遣协议
第十三条 派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当具备《劳动合同法》第十七条规定的条款外，还应具备用工单位名称、住所和法定代表人或者主要负责人，用工单位联系方式，被派遣劳动者的派遣期限和工作岗位。人力社保部门应当制定劳动合同示范文本，派遣单位与被派遣劳动者应当参照使用。
第十四条 用工单位使用非依法设立的劳务派遣单位派遣的劳动者，由用工单位承担派遣单位义务。给劳动者造成损害的，派遣单位和用工单位承担连带责任。
第十五条 派遣单位与用工单位应当签订劳务派遣协议，并报人力社保部门备案。人力社保部门与工商部门应当制定劳务派遣协议示范文本，派遣单位与用工单位应当参照使用。
第六章 工资管理与社会保险缴纳
第十六条 派遣单位应当对劳务费中的工资和社会保险费单独立帐管理，设立专门的工资科目和社会保险科目，与企业其他账户分别管理。不得以任何名义挪用或滞留工资和社会保险费，不得委托用工单位以外的第三方代支劳动者工资。
第十七条 派遣单位和用工单位不得向劳动者收取任何形式的抵押金、抵押物，不得扣留劳动者身份证，不得向劳动者收取管理费用，劳动者应当个人负担的用水、用电、供暖、通讯和房租等费用除外。
第十八条 派遣单位应持社会保险经办机构规定的相关材料以及劳务派遣协议，为劳动者办理社会保险登记申报及缴费；派遣单位未按时足额缴纳社会保险费，派遣单位与用工单位承担连带责任。
第七章 监督管理与法律责任
第十九条 各级人力社保行政部门会同有关部门依法对劳务派遣活动进行监督和检查。各区县人力社保行政部门每季度对派遣单位进行考评，并将考评结果报送市人力社保行政部门，市人力社保行政部门每年第一个季度对派遣单位进行考核复核，不合格的，收回《劳务派遣单位登记备案证书》并向工商行政部门通报。
第二十条 派遣单位未在规定期限内备案的，按照《天津市就业促进条例》规定由人力社保行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元罚款。
第二十一条 企业不按照规定接受检验的，由工商部门按相关规定处理。
第二十二条 派遣单位和用工单位不得拒绝人力社保行政部门的监督检查，不得谎报、瞒报和隐匿相关资料和材料。
第二十三条 派遣单位违反本办法及相关法律规定的，由人力社保行政部门和相关部门按相关法律规定予以处罚。给劳动者造成损害的，派遣单位和用工单位承担连带责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十四条 本办法自2011年9月20日起施行，2016年9月20日废止。
附件3
天 津 市 劳 务 派 遣 单 位
劳
动
合同
书
天津市人力资源和社会保障局监制
签 约 须 知
1．根据《中华人民共和国劳动合同法》劳务派遣单位应当与被派遣的劳动者，遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立书面劳动合同。
2．劳务派遣单位不得招用未满16周岁的未成年人，并与被派遣的劳动者签订不少于2年期限的固定期限劳动合同。
3．劳务派遣单位应当明确所派遣劳动者的具体工资数额，且不得低于当地最低工资标准。被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。
4．劳务派遣单位和用工单位有未及时足额支付劳动报酬或未依法为被派遣的劳动者缴纳社会保险等违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，被派遣的劳动者可以依法向劳动保障行政部门举报投诉，并可依法解除本合同。
5．劳务派遣单位应当按照有关法律、法规和国家及地方相关规定为被派遣劳动者参加社会保险。
6．被派遣劳动者的本单位连续工作时间，是指被派遣劳动者在劳务派遣单位的连续劳动关系存续的时间。
7．填写劳动合同一律使用钢笔或毛笔。要求字迹清楚、工整、不得涂改。
8．签订劳动合同时，必须由双方当事人签字（盖章），被派遣的劳动者不得由他人代签。经协商一致签字（盖章）的劳动合同具有法律效力。
根据《中华人民共和国劳动合同法》和国家及本市的有关法律法规的规定，甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本劳动合同。
一
签约人基本情况
（一）用人单位基本情况：
甲方（劳务派遣单位）名称：
法定代表人：
地
址：
联系电话：
（二）劳动者基本情况：
乙方（被派遣劳动者）姓名：
家庭住址（现住址）：
居民身份证号码：
（其他有效证件号码）
联系电话：
二
合同期限
（三）本合同为固定期限____年（月）,自____年____月____日起至____年____月____日止。
三
劳务派遣期限和工作内容及工作地点
（四）用工单位：
地址：
法定代表人或主要负责人：
联系方式：
（五）劳务派遣期限为
年（月），自
年
月 日起至
年月
日止。
（六）根据用工单位的工作需要和任职要求，乙方同意在岗位上工作，具体工作内容为：。
（七）乙方的工作地点为：。
（八）乙方的工作职责是：
1．2．
3．。
四
劳动报酬
（九）甲方每月以货币形式向乙方支付工资，具体发薪日期为。
（十）工资具体支付办法、标准及有关内容约定如下：
1．2．
3．。
甲方未能安排乙方工作或者被用工单位退回期间，按照天津市最低工资标准向乙方支付报酬。
五
工作时间和休息休假
（十一）用工单位根据乙方所在工作岗位的特点实行
工时制度。
A．标准工时工作制度；
B．综合计算工时工作制度；
C．不定时工作制度；
（十二）用工单位因生产经营需要确需乙方加班的，应符合国家和地方的有关规定及用工单位的审批程序。
（十三）乙方享受国家规定休息休假之外的福利假期约定如下：
1．2．。
六
社会保险和福利待遇
（十四）甲方按照国家和本市的规定为乙方办理参加社会保险手续，并履行缴费义务，确保乙方享有社会保险的权利。
（十五）乙方患病或非因工负伤实行医疗期制度。医疗期期限及医疗期内的病假工资、医疗待遇等按国家、本市有关规定执行。
（十六）甲方为乙方提供以下福利待遇：。
七
劳动保护、劳动条件和职业危害防护
（十七）甲方严格执行国家和本市有关劳动保护方面的法律、法规和规定，对乙方进行安全生产和操作规程教育培训，并督促用工单位努力改善劳动条件，保证乙方在生产过程中的安全与健康。
（十八）甲方和用工单位应严格按照国家和本市法律、法规和规定及时向乙方发放劳动防护用品，并按规定对乙方进行健康检查。
（十九）乙方在劳动过程中必须严格遵守劳动安全卫生和操作规程。
（二十）乙方患职业病、因工负伤或死亡，甲方按国家和本市有关规定给予各项待遇。
八
劳动合同的续订、解除和终止的有关事宜
（二十一）甲乙双方解除或终止本合同，应符合《劳动合同法》的规定。
（二十二）本合同期满需续订合同的，应在本合同期满前
日办理续订手续。
九
双方对其他事项的约定
1．2．
3．4．
5．。
十 其他事项
（二十三）本合同未尽事宜，按照国家和本市的有关法律、法规和规定执行。无规定的双方应协商解决。
（二十四）本合同的条款如与国家或本市的有关法律、法规或规定不一致时，按照国家和本市的有关法律、法规和规定执行。
（二十五）本合同甲乙双方签字盖章后，双方应严格遵照执行。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方（盖章）
乙方（签字）
法定代表人或委托代理人 法定代表人或委托代理人
（签字或盖章）（签字或盖章）
****年**月**日
****年**月**日
变 更 劳 动 合 同
经甲乙双方协商同意，对本合同作如下变更：
1．。
2．。
3．。
甲方（盖章）
乙方（签字）
法定代表人或委托代理人 法定代表人或委托代理人
（签字或盖章）（签字或盖章）
****年**月**日
年
月 日
变 更 劳 动 合 同
经甲乙双方协商同意，对本合同作如下变更：
1．。
2．。
3．。
甲方（盖章）
乙方（签字）
法定代表人或委托代理人
（签字或盖章）
****年**月**日
****年**月**日
变 更 劳 动 合 同
经甲乙双方协商同意，对本合同作如下变更：
1．。
2．。
3．。
甲方（盖章）乙方（签字）法定代表人或委托代理人
（签字或盖章）
****年**月**日
****年**月**日
主题词：人力资源△
劳务派遣△
办法
通知（共印20份）
天津市人力资源和社会保障局办公室
2011年9月20日印发
第四篇：市人社局工作总结
xxxx年，xx市人社工作各项重要指标任务提前超额完成且同比增长，我市被国务院评为首批“全国创业先进城市”，并在全省城乡居民社会养老保险专项考核、基本养老保险省级统筹评比、社保基金预决算等三项工作中获得一等奖；我局被评为“全国人力资源和社会保障系统先进集体”、“全国就业先进工作单位”、“全国军民共建社会主义精神文明先进
单位”。
一、xxxx年主要工作情况
（一）积极促进就业创业。结合我市“项目建设年”活动，从重点项目中寻找就业增长点，xxxx年，市级人力资源市场共举办各类招聘活动140场，同比增长278%，提供岗位20.1万个次，同比增长632％；全市城镇新增就业50360人，完成年任务的144%，同比增长28%；城镇登记失业人员再就业15121人，完成年任务的126%；规范公益性岗位的认定、审核、使用管理和进退机制，就业困难人员实现就业4314人，完成年任务的135%；零就业家庭动态清零；城镇登记失业率稳定在1.32%；农村富余劳动力转移就业13522人，完成年任务的135%。加强本地劳动者就业技能培训，全市共组织职业技能培训或创业培训1.38万人，完成年任务的106%，培训后的就业成功率大幅提升。完善创业项目库建设，创业示范孵化基地已达23家，全市共发放创业小额贷款4664万元，完成年任务的117%，扶持570人成功创业，带动就业2780人。
（二）统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面征缴和待遇支付工作，实行参保登记网上申报，努力实现应保尽保。1—11月，城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项保险总收入240184万元，总支出220750万元，累计结余15.3亿元。新农保和城镇居民养老保险参保率分别达95.2%和97.9%，养老金发放率均为100%；城镇居民医保参保率达99.5%，参保人数完成年计划的113%。同时，不断提高社会保险待遇水平，企业退休人员养老金月人均增加289元；城镇从业人员医保报销封顶线从23万元提高到26万元；城镇居民医保基本报销封顶线从10万元提高到12万元，重大疾病报销封顶线提高到22万元；新农保养老金标准从每月70元提高到85元。总体看，全市社保基金收支情况良好，持续保持安全平稳运行，使广大参保群众得到了较大实惠。
（三）深化人事人才工作。实现规范有序的事业单位公开招聘动态管理，指导9家单位完成190名工作人员的招聘工作。联合教育部门推进中小学教师职称制度改革试点工作，完成非公经济组织职称工作调研并制定实施方案。全面启动专业技术人员网络继续教育工作，1.5万名专业技术人员在线学习。制定实施《xx市科级领导干部执行不力不作为乱作为处理暂行办法》，大力开展组织人事干部能力素质培训、公务员基本功训练，尤其加强了乡镇公务员培训，并积极探索正科级领导干部培训的新路子；督导各区完成公务员职位设置和职位说明书制订工作。我市最低工资标准从830元提高到1050元；机关事业单位统一津贴补贴和绩效工资已实现与省本级“同城同待遇”的目标，并推行机关事业单位工作人员带薪年休假制度。完善公开透明、公平公正的军转干部和随军家属安置工作机制，较好地完成计划安置任务。
（四）全面构建和谐劳动关系。全力做好省下放的大量劳动争议案件和企业监管权限的交接和办理工作。切实提高劳动保障突发性事件处置能力，妥善处置大案、要案和有重大社会影响力的案件7件，劳动保障举报投诉案件结案率达96%，劳动争议仲裁案件结案率达100%。全市小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达80%和95%。
二、xxxx年工作打算
（一）强化公共就业创业服务。积极开展职业指导、招聘会进校园、就业见习、大学生创业引领计划等高校毕业生就业服务活动。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实施公益性岗位使用管理暂行规定，使公益性岗位开发步入规范、良性发展的轨道。抓好城乡就业信息采集录入工作，准确摸清我市就业底数，实现对就业工作的动态管理。统筹区域内各类职业培训资源，进一步促进和规范定点培训机构的教学培训管理。推进部门联动机制建设，提高劳动者的创业能力和创业成功率。
（二）统筹城乡社保体系建设。抓好社会保险扩面征缴、制度整合、机制创新和监管服务，实现社保管理、服务和效率的全面提升。探索城乡居民养老、医疗保险一体化工作，积极推进被征地农民养老保险工作，加快“三保合一”信息系统建设。加强对基本医疗保险定点医疗机构的监管力度，切实提高基金运作的透明度和公信度。盘活、整合资源，做大、做强工伤医疗康复事业。通过政府购买服务的方式，充实和加强经办队伍建设，建立与城乡社保工作任务基本相适应的人才队伍。
（三）稳步推进人事人才工作。指导督促事业单位科学合理做好
设岗聘用、聘用合同备案、专业技术岗位内部结构设置规范化等工作。加强对事业单位公开招聘的监督指导，探索建立事业单位人员遴选机制。深化职称制度改革，在全市范围内开展非公经济组织职称评审工作。积极开展企业集体协商工资工作。继续完善公务员管理相关制度建设，探索加强乡镇、街道初任公务员管理的新路子。
（四）着力构建和谐劳动关系。
加强城乡劳动保障监察“两网化”平台管理，联合有关部门加大劳动保障监察执法力度，全面推进小企业劳动合同与集体合同制度的实施。完善劳动人事争议处理机制和仲裁办案制度，指导各区推进仲裁机构实体化建设，成立区级仲裁院。
（五）加强基础能力建设。加强市、区、镇（街道）、社区四级人力资源社会保障公共服务平台和经办队伍建设，拓宽信息系统覆盖面，切实提高公共服务效率和水平。不断探索督查预警和责任倒查机制的新路子，切实提高全局依法行政水平。
第五篇：市人社局2011党风廉政建设
市人社局2011党风廉政建设
工作总结
2011年我局深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照十七届中央纪委六次全会和省市纪委的部署和要求，坚持科学发展，严格执行党风廉政建设责任制，把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争之中，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现人力资源和社会保障“十二五”发展良好开局和推进科学发展，全面转型，建设幸福XX提供坚强保证。现将有关工作总结如下：
一、深入开展反腐倡廉学习教育，促进党员干部廉洁自律
㈠认真学习贯彻中纪委六次全会和省纪委十届五次全会、市纪委十二届六次全会精神。认真学习领会胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上重要讲话精神，深刻领会党中央关于反腐倡廉建设的指导思想、基本要求和重点 工作，以及省、市纪委全会精神，制定下发局党风廉政建设工作意见，并进行责任分解，明确任务，增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。
㈡加强党员干部廉政勤政教育。坚持把反腐倡廉教育列入党组理论学习中心组学习重要内容，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，结合深入开展“创先争优”活动，集中开展“以人为本、执政为民”教育，引导和促进广大党员干部特别是领导干部牢固树立并自觉实践以人为本、执政为民的理念；加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，实行廉政承诺制和新任领导干部廉政谈话制度，坚持领导干部讲党课制度，大力推行新任领导干部廉政法规知识测试制度，深入推进机关廉政文化建设，确保教育经常化、制度化，不断提高教育的针对性和实效性，不断增强党员干部的党性修养和廉洁从政意识。
㈢扎实推进领导干部作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。引导党员干部加强党性修养和作风养成，牢记党的宗旨，坚持和发扬党的优良作风，增强责任意识、服务意识，打牢“以人为本、执政为民”的思想基础。认真贯彻落实省市关于加强作风建设的新要求，把实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。加强群众观点和群众立场教育，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度，加强对党的群 众路线执行情况的监督检查，畅通群众反映问题、表达合理请诉求的渠道；积极参加市委组织开展的“争当先锋促发展，快马扬鞭创佳绩”活动，不断完善岗位责任制，首位责任制、服务承诺制、限时办结制、为民服务全程代理制等制度，在提升工作效能中改进干部作风。围绕民生和群众关心的热点难点问题开展调查研究，认真解决涉及群众利益的突出问题，切实维护社会公平正义。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，坚决克服作风不扎实、铺张浪费等问题，落实党政机关厉行节约的各项规定，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚，接受群众监督。继续开展制止公款出国（境）旅游、公务接待经费管理和开展庆典、研讨会、论坛过多过滥和公务用车问题、“小金库”各项专项治理工作。大力弘扬批评与自我批评的优良作风，克服好人主义，认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，切实改进作风，加强效能建设，以良好的作风推动各项工作的落实。
二、贯彻执行《廉政准则》
我局在贯彻执行《廉政准则》工作中，主要围绕贯彻执行《廉政准则》8条禁止52个不准，抓住工作重点，坚持四个强化，全面贯彻落实党风廉政建设各项规定。
㈠强化组织领导。按照市委的工作部署，成立了贯彻落实《廉政准则》工作领导小组，制发《关于贯彻执行〈中 国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施方案》，明确了各部门的工作任务、指导思想、学习内容、教育重点、活动安排，把《廉政准则》执行情况列为2010年、2011年党风廉政建设责任制考核和民主评议、领导干部述职述廉的重要内容，作为创先争优和干部考察、任用、奖惩的重要条件，扎实推进《廉政准则》贯彻落实。
㈡强化学习教育。组织学习《廉政准则》，对《廉政准则》8个方面的“禁止”和52个“不准”内容逐条逐项进行理解把握。结合工作，时刻提醒党员干部把《廉政准则》当作一面镜子，对照检查。在开展纪律教育学习月活动中，结合重点岗位开展廉政教育、先进典型教育、典型案例警示教育等形式多样的党性党风党纪教育，以我市发生的典型案例为反面题材，加强党员干部的廉政教育，严格执行党员领导干部廉洁自律各项规定。一是召开党委专题（扩大）学习会。组织召开局领导班子扩大学习会，薛飞英局长就《廉政准则》学习的目的、意义和指导思想作了重要讲话。同时，要求各单位结合工作情况进行认真分析，以改革的精神、创新的思想、发展的办法，积极探索反腐倡廉教育的新路子和党员干部教育的新途径。全系统150多人参加学习会。二是举办中层干部培训班。2010、2011年，我局分别在市委党校和五桂山国防教育基地举办全系统“深化机关作风建设，提高执行力”培训班，局机关事业单位在编在册人员和派出机构中层干部近600 人次分批参加了培训。培训班安排了《学习—实践—再学习-再实践》、《加强人文关怀改善用工环境的指导意见》、《讲大局、讲奉献、讲团结、讲纪律，加强公务员职业道德教育》和《如何提高执行力》、党风廉政教育等专题讲座，并邀请市纪委领导作廉政教育警示学习辅导，观看了党风廉政教育专题片。
㈢强化警示教育。为弘扬清风正气、继承和发扬革命先烈艰苦奋斗、勤劳俭朴的光荣传统和无私奉献的革命精神，2010年，市社保基金局党总支部、局机关、市人力资源管理办公室、市劳动人事仲裁院等支部组织本单位党员干部分批参观了由市纪委主办、孙XX故居纪念馆承办的《孙XX廉政思想及实践》展览，200多名党员干部参加了活动。2011年，组织80多名党员干部到市劳教所开展交流学习。在开展警示教育时，组织党员干部参加《廉政准则》知识网上答题活动。充分利用电视显示屏、OA公告栏、QQ群、手机短信等宣传阵地，广泛宣传《廉政准则》的重要意义和基本精神，为贯彻实施《廉政准则》营造良好的舆论环境，不断拓展廉政教育的传播渠道。全体党员深入学习《廉政准则》学习实用读本、《反腐倡廉教育读本》、《妻贪夫祸多》、《清风画语》等党内法规和学习实用读本，以及市纪委编印的《正反面典型教育材料》，两年共发放学习书籍和学习材料近1200册。两年来，组织党员干部观看廉政反腐教育录像《秉公用权廉洁 从政警示录》、《增强公仆意识，永做人民公仆》、《月季花开》、《远山的红叶》、《法槌下的疯狂》等电教片；观看《广东省机关作风建设专题系列片》，局领导结合专题片曝光的机关作风问题，通报了人社部门个别窗口工作人员仪表不整、到岗不齐等问题，并提出了相应要求。同时，组织全体工作人员参加市纪委所作的专题讲座，并邀请市监察局领导为我局机关工作人员上辅导课，全体干部职工深受教育。
㈣强化制度建设。结合纪检监察工作对我局的要求，进一步完善相关配套制度，深化风险预警防控工作，从审查制度、创新制度、完善制度、执行制度上下功夫。两局合并后，迅速整合两局好的传统、作风、制度，形成人社局新的运作机制和制度，现已整合制定了20多项规范性制度。健全完善了政务公开、首问责任、服务承诺、日常礼仪、领导值班和投诉受理等6项服务制度，制定《市人社局关于落实党风廉政建设和反腐败工作方案》；结合《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的实施，制定了《XX市人力资源和社会保障局领导干部定期接待群众来访实施办法》等三个文件、《XX市人力资源和社会保障局局长办公会议制度》、《中共XX市人力资源和社会保障局委员会自身建设规定》、《XX市人力资源和社会保障局领导班子及其成员党风廉政建设责任制》、《XX市人力资源和社会保障局行政处罚规范自由裁量权办法和实施 标准》、《XX市人力资源和社会保障局财务管理制度》、《劳动关系排查责任制倒追工作制度》、《关于加强出国（境）管理工作的通知》、《市人力资源社会保障局关于贯彻落实市纪委、监察局派驻纪检监察组工作意见及方案工作实施细则》等多项制度，并对《XX市人社局机关行政经费管理规定》、《XX市人社局行政问责制度》进行修订和完善，进一步规范了行政行为，提高行政效能和服务质量，为行政机关及其公务员依法履行职责提供强而有力的保证。同时，继续落实廉政建设责任制，明确规定分管局长就是分管廉政建设责任人。局主要领导与局属51个单位（科室）主要负责人签订了廉政建设责任书，明确规定对发生违纪违法问题的单位或干部职工，按照追溯原则，追究违纪违法问题发生当时单位和领导责任，单位不得评为先进单位，领导不得评为先进个人。
三、加强反腐倡廉制度建设，进一步推动从源头上防治腐败工作
局党委结合《〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉具体实施办法及责任分工》，在狠抓对领导干部的廉洁从政教育的同时，着力解决领导干部廉洁从政方面的突出问题，特别是治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内部信息谋取不正当利益，接受管理和服务对象的礼金、有价证券、支付凭证等 方面问题的情况等，主要抓了以下四方面工作：
㈠抓责任制落实。局主要领导积极履行党风廉政建设第一责任人的职责，带头遵守廉政建设各项规定，严于律已，严格管理，狠抓责任制的落实。按照“一岗双责”、“一把手”负总责、分管领导各负其责的要求，局主要领导与局机关科室、直属事业单位主要负责人分别签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设贯穿到党务工作、行政管理、业务工作各个方面，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，以落实党风廉政建设责任制工作为切入点，积极完成市政府下达的人力资源社会保障各项目标任务，促进了党风廉政建设、综治管理、机关党建工作等任务的完成。
㈡抓规范行政权力运行。根据市规范行政权力运行工作有关要求，我局成立了规范行政权力运行工作领导小组，制定了工作方案，按先行学习、精心准备、主动作为、攻坚克难、不等不靠的要求，分步实施，做到机关干部职工全程参与，强力推进工作的落实。一是抓好基础，全面清理规范行政权力。集中时间、集中精力、集中人员组织各科室对所有行政权力运行过程中涉及的法律、法规、规章包括等行政文件进行梳理、核对、归类、压缩、合并、汇总，将不属于行政许可项目的特殊工种及伤病提前退休审批转入一般行政审批项目，实现全部行政许可事项网上审批。二是按照分类，全面分解行政职权目录。目前，我 局共有8项行政许可项目，不存在非法定机关实施行政许可、随意委托实施许可、以内设机构名义实施许可和为行政许可违法设置前置条件或其他不合理障碍的问题。三是全面实施规范人力资源社会保障行政处罚自由裁量权工作。根据《XX市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》的要求，结合实际，拟订了《XX市人力资源社会保障局行政处罚自由裁量权标准（初稿）》，送市规范行政处罚自由裁量权工作领导小组审查。四是编制流程图，确保每一项职权有对应的行政流程图。将每一项权力按照行使权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等七个要素绘制出覆盖全过程的“权力流程图”，使权力的行使有固定的“路径”，防止出现偏差。五是组织培训，提高执行规范行政权力运行的意识。制定《规范行政权力运行工作学习培训方案》，安排1个月时间，专题学习培训。通过规范行政权力和学习培训，理清了工作职权、明确了岗位职责、规范了执法行为、提高了工作效率、增强了廉政意识。
㈢抓监督检查。一是加强对党员干部的监督。认真贯彻《廉洁准则》，落实党内监督条例，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人重大事项等制度。局14名副处级领导提交了书面述职述廉材料，对本人履行岗位职责和廉洁从政等方面的情况进行了自 我回顾和总结，重点查找了自身在履行职责、廉洁自律以及开展人力资源社会保障服务过程中存在的不足和问题，提出了今后努力方向。组织学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，让党员干部了解失职失责行为应当追究的责任。二是落实定期报告制度。按照市纪检监察工作要求，定期向派驻第一纪检监察组报告本单位贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和遵守国家法律、法规及规章制度情况，执行落实市委、市政府决策和部署情况，执行党风廉政建设责任制以及民主集中制等规定情况，并按要求形成书面材料，于每月15日前向派驻第一纪检监察组报告。三是落实监督检查制度。加强对社保基金、就业培训专项资金分配使用；人才中介或职业介绍机构设立、举办人才或劳动力交流会、职业技能培训民办学校设立、企业实行特殊工时制审批、技能人才引进、特殊工种及伤病提前退休审批、定点医疗机构及定点零售药店审批、工伤定点机构审批等重要行政审批（许可）情况；技师学院黄圃校区项目建设管理；政府采购及资产处置等工作的监督检查，及时向派驻第一纪检监察组进行登记备案和告知。四是开展明察暗访工作。按照省、市关于开展作风建设工作要求，坚持明查与暗访相结合，面上指导与重点督查相结合，树立正面典型与剖析负面典型相结合，采取有效措施，加强对人力资源社会保障系统机关及工作人员作风和效能的监督检查，及时发现并督促纠正机关作风和效能建 设方面存在的问题和不足，确保市委、市政府的各项工作任务顺利完成，干部作风建设取得扎扎实实的效果。明察暗访小组到局属30个服务窗口检查依法行政、规章制度执行、服务质量、办事效率及承诺落实等情况，服务窗口工作情况良好。
㈣抓廉政风险防控。按照风险防控试点工作要求，我局采取有效措施，扎实推进社保基金惩防体系建设。强化对重点部位监管和对容易出现问题的“权力点”、“风险点”的监督，建立与地税、银行、财政三方对账机制，健全组织机构、业务运行、基金财务、信息系统控制等四个方面的内控制度，提高风险管理监控能力，达到廉政风险预警防控的目的。
经过认真疏理和自查，不存在利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内部信息谋取不正当利益，接受管理和服务对象的礼金、有价证券、支付凭证等方面问题的情况。
四、强化对权力运行的日常监督制约
㈠是落实定期报告制度。按照市纪检监察工作要求，定期向派驻第一纪检监察组报告本单位贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和遵守国家法律、法规及规章制度情况；执行落实市委、市政府决策和部署情况；执行党风廉政建设责任制以及民主集中制等规定情况。㈡落实监督检查制度。加强对社保基金、就业培训专项资金分配使用；人才中介或职业介绍机构设立、举办人才或劳动力交流会、职业技能培训民办学校设立、企业实行特殊工时制审批、技能人才引进、特殊工种及伤病提前退休审批、定点医疗机构及定点零售药店审批、工伤定点机构审批等重要行政审批（许可）情况；技师学院黄圃校区建设项目建设管理；政府采购及资产处置等工作的监督检查，及时向派驻第一纪检监察组进行登记备案和告知。
㈢认真落实信访案件。积极妥善做好群众来信、来电和来访工作。凡是反映本系统单位或个人有关情况的，我局及时找被投诉单位或个人了解情况，调查、核实，本着有则改之，无则加勉的原则，对工作中个别单位或个别人员在工作方式方法方面存在欠妥情况的，要求限期整改，解决问题和化解矛盾，并书面回复信访案件。
近年来，在局党委的正确领导下，从未收到涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及有关领导干部廉洁自律方面的案件。我局干部职工牢固树立以人为本、依法办案，严格进行贪污腐败的专项检查和日常监督检查工作，重在提高服务质量，没有发现吃拿卡要的现象。
针对群众反映12333人力资源服务热线回答过于简单、无人接听、政策性不强等情况，我局及时组织相关人员进行培训，避免群众误解。
四、大力推进政风行风建设，不断提升公共服务水平
㈠继续开展优质服务窗口创建活动。督促指导基层服务窗口，抓好规范化、标准化建设，进一步提升管理服务水平。规范服务流程，改善服务态度，简化办理手续，创新服务网络运行模式，为群众提供规范、便捷、高效的服务。树立不同类型、不同层次的示范窗口，加大对优质服务窗口和示范窗口的宣传力度，发挥典型的示范作用，推进窗口单位和基层公共服务平台在思想、作风、管理服务上再上新台阶。
㈡认真抓好政风行风建设工作。按照“管行业必须管行风”的要求，督促指导系统认真参加“政风行风热线”、民主评议政风行风活动，查找存在问题，督促改进服务态度，搭建政府与群众的对话平台，认真受理群众请诉求，梳理群众反映的问题，切实解决工作人员在服务意识、工作作风、办事效率和依法行政方面存在的问题。扩大公共服务领域，提高服务质量和办事效率。要认识到干部职工的作风和言行在人民群众眼里代表党和政府形象，因此要坚决克服作风不正，行为不廉，能力不强，好大喜功，办事不公，作风粗暴，平庸懒散等现象，树立良好的社会评价、人社品牌。
㈢深入推行政务公开工作。认真贯彻《政府信息公开条例》，积极推进电子政务，修订完善政务公开有关制度规定，不断扩大公开范围和层次，规范公开内容和形式。完善监督检查办法和考核评议标准，强化监督检查工作，确保行政决策、行政权力运行过程和涉及群众利益的事项依法、及时向社会公开，方便群众，服务群众，打造“阳光人社”。
五、强化领导责任，确保党风廉政建设各项工作的落实 ㈠切实加强领导，认真落实党风廉政建设责任制。认真贯彻中央新颁发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实加强领导，重视抓好党风廉政建设工作。按照市纪委十二届六次全会的要求，细化方案、制定措施、落实责任、严格检查和考核；局党风廉政建设工作领导小组要发挥好组织协调和督促指导作用；主要领导坚持对反腐倡廉工作亲自部署、过问、协调和督办；领导班子其他成员要坚持“一岗双责”的要求，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作；各级领导干部要发挥好表率、示范作用，不仅要模范遵守廉洁从政有关规定，还要管好班子、带好队伍；纪检监察机构要承担起协助党组组织协调党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要职责，抓好责任分解、检查考核和责任追究工作。对达不到目标要求或发生重大问题的部门和单位，严肃追究有关领导责任并对单位实行“一票否决”。
㈡密切协调配合，加强检查考核。反腐倡廉建设是党建工作的重要内容，要整合资源和力量，形成合力。各有关部门要密切协调配合，积极主动开展工作。业务主管部门要发挥职能优势，对分管业务领域的党风廉政建设和牵 头主抓的任务，要制定切实可行的方案，积极组织实施，抓好责任落实。纪检监察机构要会同有关部门，加强督促指导和检查考核，及时掌握工作进展情况，总结经验，研究解决问题。
㈢严肃查处违纪违法案件，维护群众切身利益。紧紧围绕“以人为本、执政为民”谋划反腐倡廉工作，认真分析机关和系统反腐倡廉建设情况，摸清腐败现象和违法违纪问题易发多发的重点部位和关键环节，研究解决思想认识、工作思路方法与“以人为本、执政为民”理念不适应、不符合的问题，促进反腐倡廉工作理念、体制机制和方式方法创新。继续深化医疗保险制度改革、新型农村社会保险试点和被征地农民社会保险保障等工作，开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险、农民工工资支付情况专项检查，加大劳动保障违法案件查处力度。
建立健全违纪违法案件及时揭露、发现、查处机制，加强信访举报排查分析工作，调查核实群众反映的问题，注意发现问题线索，严肃查处见利忘义、利用行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件和滥用职权、徇私舞弊，挤占挪用、骗取套取社保基金、就业资金的案件以及侵害群众利益的案件，认真受理、分类梳理、调查核实群众反映的问题和诉求，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为以及损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的根本利益。
六、下一步工作计划
根据市委、市政府的工作要求，结合人力资源和社会保障工作的实际，我局将继续坚持以邓小平理论为指导，贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，深化人力资源和社会保障制度改革，全面加强党的领导，坚持党的路线、方针、政策，大力加强基层党组织的建设和党风廉政建设，全面推进人力资源和社会保障各项工作的有序进行。
㈠抓党风廉政建设。要通过学习中纪委、省纪委的文件精神，抓好《廉政准则》和深化作风建设提高执行力工作，开展示范和警示教育，深刻剖析典型案例，筑牢拒腐防变的思想防线。落实党风廉政建设责任制，着重抓好班子内部的党风廉政建设和领导干部的廉洁自律工作，完善内部审计监督制度。不断修正工作过程中存在的问题和不足，使《廉政准则》贯彻执行真正取得实效。
㈡抓班子建设。一是加强思想教育，努力提高党员干部的思想政治素质。自觉加强理论学习和修养，开展党性原则、组织纪律、群众观念、大局意识主题思想教育，强化宗旨意识。二是增强素质，不断提高领导水平和驾驭能力。用辩证唯物主义和历史唯物主义的原理，去观察和审视问题，把握时代发展的新趋势，通过党校培训、跟班学习、挂职锻炼等形式加强对党员干部理论思维的培养和锻 炼。三是创造性开展工作，增强总揽全局的能力。正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，结合我市人力资源社会保障工作实际，抢抓机遇、集中精力解决一些带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握经济社会发展的主动权。
㈢抓作风建设。一是抓工作作风。人力资源社会保障部门工作多、任务重、责任大，要发扬真抓实干、狠抓落实的工作作风。建立领导干部抓落实责任制，当好抓落实的表率；建立抓落实的工作台帐，将目标任务细化、责任体系具体化、工作进度表格化，确保各项工作落到实处；建立定期督办、定期考核、定期通报，形成自加压力的激励机制，确保抓一件成一件、件件落实。二是抓机关作风。加强纪律建设，要按照机关作风、效能建设规定，不断加强学习，提高素质，始终保持良好的工作状态和严谨的工作作风，为基层、群众服务。三是抓工作效率。继续开展“青年文明号”创建活动，注重抓重点、破难点、造亮点，大力提高服务水平和工作效率，要结合业务发展的特点，认真梳理工作中存在的突出问题，制定出操作性更强的具体措施，务求破解人力资源和社会保障工作发展难题，全面完成今年的各项任务。
二○一一年十二月十八日
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