工作总结国税局征管处年度工作总结

第一篇：工作总结国税局征管处年度工作总结

工作总结国税局征管处年度工作总结.txt结婚就像是给自由穿件棉衣，活动起来不方便，但会很温暖。谈恋爱就像剥洋葱，总有一层让你泪流。>>>教育资讯网 某省国税局征管处年度工作总结

**年是振奋人心的一年，江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会所贯穿的“与时俱进”的精神吹响了全国新一轮锐意改革的号角。“入世”加速了我国经济市场化的进程，税收领域也面临着前所未有的冲击与挑战，税收工作的法治化、国际化已是大势所趋，统一、规范、科学、高效的征管运行机制亟待建立健全。面对新的形势和任务，征收管理处在省局领导的关心下，在总局征管司和分管局领导的具体指导下，突出中心工作，抓住重点环节，开拓进取，力争上游，较好地完成了年内工作任务，取得了一定的成绩。现将全年工作总结如下：

一、集中精力推进征管改革，加强征管专业化、信息化建设。

今年以来，我处遵循总局关于加快信息化建设，深化征管改革的总体目标和思路，结合我省实际，制定下发了《进一步深化税收征管改革方案》和《**年进一步深化税收征管改革工作意见》，并结合机构改革和人事制度改革，大力推进征管改革，成效显著。——加强领导，统一认识，为征管改革奠定坚实的组织基础。

为保证征管改革诸多工作有条不紊地快速展开，省局成立了征管改革领导小组，我处承担征管改革办公室的职责，具体负责全省国税系统征管改革工作的组织和协调。从加强指导的角度出发，我处一是在《方案》和《意见》中明确了全省今年征管改革的具体目标和未来三年的远景规划，同时协助局领导召开＃＃＃＃＃分片会议，对各地报送的改革方案进行全面指导并及时批复，督促各地在既定方案的基础上，制定切实可行的计划，进一步明确各阶段的工作目标，做到人员、措施、效果三落实。二是在今年9月于＃＃举行全省征管工作会议，对各级国税机关和全体国税干部的思想进行再统一、再深化。周局长亲自到会听取情况汇报，并要求各地咬定目标，理清思路，狠抓落实。三是加强检查监督，及时了解全省征管改革的进展状况，并采取有效措施，解决改革中出现的新问题。四是督促各地重视外部协调工作，及时向各级党委、政府汇报征管改革的进展情况，同时要加强与工商部门的协调，建立定期联系制度，提高对纳税户的控管能力；加强与金融部门的协调，促进以网上申报为主的电子申报工作的顺利开展；加强与乡镇政府、街道的协调，积极推行委托代征。五是不断强调要深入开展专业培训，特别是征管软件的操作培训，切实推动各地提高征管软件的应用水平；六是要求各地进一步突出宣传工作，使广大纳税人和社会各界都能了解征管改革的基本内容，熟悉新征管机构的运行程序。在省局对各地征管改革方案的批复下发后，各省辖市国税局通过不懈努力，到目前为止，基本上都成立了专业征管机构，大部分县、市的人员配置也基本到位。

——全面推进，重点突破，稳健扎实地把既定的改革方案落到实处。为有效推进征管改革，我处在把握总体、全面指导的基础上，按照统一、规范的原则，重点抓了四个方面的工作。一是抓网络建设。按照征管改革方案确定的网络建设的总体要求，我处与信息中心共同督促构建了省、市、县、专业局四级计算机网络框架，使计算机网络的支撑作用得以充分发挥。二是抓业务需求修订。根据局领导指示，由我处牵头，在系统内抽调业务骨干，集中时间和精力，完成了对高平台软件业务需求的修订。三是抓改革试点。经局领导批准，我处在＃＃＃＃＃＃各选择了有代表性和典型性的一个单位作为省局征管改革的试点，在总结经验的基础上，以点带面，为全省的改革进程起到了一定的借鉴和指导作用。四是抓经验交流。在全面把握征管改革面上情况的基础上，及时总结各地推行征管改革的具体做法和取得的成效，推动征管改革工作的深入开展。目前，我处已编发了六期征管改革专题简报，《中国税务报》也对我省的改革经验作了重点报道。——征管改革成果显著。主要体现为：一是推行征管改革，促进了全省国税系统依法治税的进程。今年，按照专业化管理的要求，各地根据省局征、管、查系列的职能划分，制定了初步的岗责体系、征管业务流程和相关管理制度。征收分局、管理分局、稽查局的设置已经到位，农村税务所建制已基本取消，全省征管机构总数由759下降到613，减少146个，机构收缩率达到19.2%。原先全职能分局的工作职责按照专业职能不交叉的原则分解到各专业局，初步形成了既相互制约又相互促进的征管组织体系，实现了税收执法权的分解与上收，进一步规范了税收执法行为，为依法治税建立了一个高效的运行机制；与此同时，4.0版软件的开发、试运行和推广工作的全面完成，统一了各地的征管流程，减少了执法的随意性，为实现依法治税提供了重要手段。二是集中处理征管信息，在技术上保证了数据的真实和准确。目前已有40%的县、市局实现了集中征收。集中征收使纳税人的涉税信息在源头采集后，直接进入市、县局的数据库，增强了市、县局对征管信息的监管力度，有效解决了过去存在的混库、违规缓缴、违规预征等现象，客观上保证了税款的及时入库，提高了税款征收的透明度。三是实施一级稽查后，增强了稽查的威摄力。以市、县为单位，推行一级稽查，改变了过去稽查力量分散、多层次进入企业重复检查的弊端，有效摆脱了外部干扰，增强了执法力度。四是以电子申报为主体的多种申报、缴税方式的并行，大大提高了征管效率。截止9月底，全省实行电子申报户已达9万户（网上申报户达3500户），其中一般纳税人7.1万户，占一般纳税人总户数的40%；90%的定期定额户采用信用卡、存折缴税；集贸市场和零散税收基本上都实行了委托代征。推行以网上申报为主体的电子申报，方便了纳税人的同时，也使征收部门能够快速、准确地接收申报信息，为强化监控管理，开展稽核评税创造了有利条件。五是建立了以征管质量考核指标为主的考核体系，通过加大考核力度，切实促进征管质量的提高。计算机网络的建立，征管软件的统一，信息的集中处理，使税收管理的时间和空间概念发生了质的变化。市、县国税局通过计算机不仅可以对基层的征管情况进行即时监控，而且还可以按月自动生成征管质量考核数据，借此对各专业局进行全面检查。从目前征管改革的实际情况来看，各地都已将考核指标分解到了各专业局，定期按岗位组织考核，从而进一步规范了税收执法，征管质量明显提高。

二、深入学习宣传贯彻新《征管法》，切实促进税收法治化进程。

新《征管法》颁布后，我处积极采取全局性措施，统筹规划，在全省国税系统的支持配合下，就深入学习宣传贯彻新《征管法》制定出切实可行的工作意见，组织了一系列扎实有效的活动，在国税干部和纳税人中掀起了学《征管法》、懂《征管法》、用《征管法》的热潮，并取得了阶段性成效。

——统一思想、转变观念，切实做好宣传发动工作。《征管法》大幅修改后，其立法的精神实质有了较大变动，更突出了对纳税人合法权益的保护和对税务机关执法行为的规范。为了确保学习宣传贯彻工作的顺利开展，首先就是要统一全省国税干部的思想，转变以往一些根深蒂固的错误观念，深化对修订《征管法》重要性和必要性的认识。为达到这一目的，我处在下发的《学习宣传贯彻新〈征管法〉工作意见》中明确要求各级国税机关要加强领导，组织国税干部认真领会新《征管法》的精神实质，切实把提高依法治税水平和保护纳税人权益，作为自觉行动。在学习中，要重点掌握有关的法律责任和相关的法律知识；在执行中，要重视执法程序，加强责任追究，尊重纳税人权利。《工作意见》还对全年的学习宣传贯彻工作提出了总体要求，详实部署了工作的重点和努力方向。今年6月，全省国税系统宣传贯彻新《征管法》工作会议在常熟举行。张士龙副局长在此次会议上明确提出要抓住新《征管法》颁布实施的有利时机，努力提高依法治税水平，大力推进税收征管改革，从而在整体上进一步统一了全省国税干部的思想认识。

——周密运筹，紧张有序地深入学习宣传贯彻新《征管法》。在具体的学习宣传贯彻措施上，我处主要抓了以下三个方面： 一是及时组织学习，开展全员培训。首先为抢占全省学习宣传贯彻新《征管法》的制高点，我处积极促进省局各处室开展新《征管法》的学习活动。以听取局领导专题讲座、参加各处室负责同志的心得交流和在处室内集中组织学习等形式，充分宣传新《征管法》对税收业务工作的深远影响；同时，全力配合省人大常委会召开宣传贯彻新《征管法》座谈会，搜集并提供有关的文件资料。其次，在参加了总局举办的新《征管法》培训班之后，我处也相应举办了两期新《征管法》师资培训班，对各市、县省局直属分局的近200名征管业务骨干进行培训，并督促各地在此次师资培训的基础上组织轮训，同时要把《征管法》学习情况作为公务员年度考核的一项重要内容。各地目前都按要求组织了全员培训，并根据实际情况，进行了不同形式的考试和考核。

二是大张旗鼓地宣传新《征管法》，掀起税法宣传的新高潮。在宣传上做到“三个面向”，即面向当地党委、人大、政府、政协，汇报新《征管法》的内容和贯彻实施情况，积极争取地方领导对国税工作的理解和支持；面向公安、检察、法院、工商、银行等护税协税单位，进一步加强部门配合与协作，防范和打击各种涉税违法行为；面向广大纳税人乃至社会各界，以保护纳税人合法权益为重点，充分利用电视、广播、报刊、互联网等舆论工具，让新《征管法》家喻户晓，深入人心。今年6月23日，全省各级国税机关统一行动，开展“万人新《征管法》街头义务宣传咨询服务活动”，全省共设宣传咨询台1400多个，散发宣传资料近百万份。各地纳税人踊跃咨询，甚至有残疾纳税人坐着轮椅来到现场。＃＃省电视台和《扬子晚报》等在全省有广泛影响的新闻媒体都对这一活动作了重点报道。三是对照新《征管法》，清理有关文件，并及时修订、健全各项规章制度，确保新《征管法》在我省得到全面、及时、准确地贯彻执行。首先是要求各地对新《征管法》及总局已经明确的规定，必须不折不扣地执行。执行过程中，遇到新情况和新问题，及时向省局请示，不得随意解释或变通。其次是协助法规处全面清理92年以来征管处和个体处下发的税收管理类规范性文件，并对其中的10份文件提出清理意见。第三是积极加强规章建设，及时转发了总局《关于贯彻实施〈征管法〉有关问题的通知》，积极研究制定《委托代征管理办法》和《网上申报管理办法》，并按照征管司要求，集中力量代总局起*《纳税人金融机构存款开户、查询、冻结、扣划管理办法》、《税务登记管理办法（修订）》和《税务机关扣押查封管理办法》；此外还配合总局，对《征管法实施细则（修订稿）》和《发票管理办法（修订稿）》提出修改意见，并参加了总局就两个法规的修订而在四川、新疆举行的座谈会。

——以竞赛的形式总结阶段性工作的成果。为了全面检验我省国税系统学习宣传贯彻新《征管法》的成效，经局领导批准，决定以各省辖市为单位，分国税干部和纳税人两个组别开展“＃＃国税杯”新《征管法》知识竞赛，其中纳税人组采取电视竞赛的方式。在竞赛筹备过程中，我处集中精干力量，在有关处室的协助下，较好地完成了竞赛的出题及组织工作，最终按照竞赛成绩，公平、公正的决出各支代表队的名次。此次活动在很大程度上进一步深化了新《征管法》的宣传力度，收到了良好的预期成效。在竞赛筹备期间，我处向总局征管司及时上报了我省国税系统学习宣传贯彻新《征管法》的总体情况和取得的成绩，得到了总局领导的肯定。

三、尽职尽责完成日常工作。

在完成以上中心工作的同时，根据领导委派和实际需要，我处还做了以下一些实务性工作：

（一）狠抓政治思想学习，不断加强勤政廉政教育。

**年，我处始终坚持思想教育，强化廉政建设，进一步加强和规范了处室内部管理，取得一定成绩。一是结合今年国内政治形势，积极组织处室人员学习江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会文件，切实将“三个代表”和“与时俱进”的精神主旨贯彻于税收征管工作中，成为征管改革的主导和日常行动的规范。同时积极参与党组、团委组织的政治活动，倾听了周苏明局长对中国共产党＃＃省第十次代表大会精神的传达；二是抓好处内同志的职业道德教育，自觉遵守单位各项规章制度和总局、省局关于廉政建设的各项规定，并按季度进行考廉；三是切实提高办事效率，牢固树立为基层服务的观念，在工作的布置上，尽可能地考虑是否符合基层实际，是否具备可操作性。对基层反映的问题，及时研究答复，尽快予以解决；四是实事求是，发扬求真务实的作风，在工作安排上，做到大处着眼、小处着手，讲实话、干实事、鼓实劲、求实效；五是注重协调配合，处室内部人员之间以及与有关处室、有关部门之间多沟通、多协商、讲大局，加强团结和协作，增强凝聚力。

（二）加强税收征管质量考核，夯实征管基础、推动征管改革。

为了全面规范税收执法行为，努力提高税收征管质量和效率，我处遵照总局要求，组织开展了征管质量考核工作。一是迅速下发了总局的《税收征管质量考核暂行办法》，并明确要求各地加强考核工作的领导，指定专人负责，并统一用征管质量考核指标来评价税收工作状况；二是及时向总局上报了我省**年度税收征管质量考核的情况；三是在今年上半年对全省征管质量进行摸底考核，找出存在的问题，有针对性地加以改进，从而确保向总局汇报我省**年考核指标时，能充分客观地体现全省国税系统的征管水平；四是与征管改革、机构改革相结合，进一步细化了考核指标，使目前征、管、查各机构都初步具备了相对独立的考核指标体系和核心考核指标，避免考核对象出现重叠交叉的情况；五是根据总局的“七率”考核指标口径，制定了征管质量考核业务需求，与信息中心紧密配合，大力推进征管质量的计算机考核，减少工作强度的同时，也在一定程度上保证了考核的准确性和及时性；六是及时总结经验，通过发专题简报和信息的形式，鼓励各地积极探索研究实际问题，并推广可供借鉴的有益作法。

（三）以推行税控收款机为重点强化普通发票管理。

作为征管工作的重要环节，我处在普通发票管理方面今年主要做了以下几方面的工作：一是继续推行商业零售企业销售逐笔开具发票制度。针对近年来商业零售行业收银及会计核算电子化的发展趋势，我处因势利导，积极试点推广使用税控收款机。税控收款机具有操作简便、数据不可更改、发票同步打印、大信息量存储等特点，使用税控收款机开具卷式发票是推行逐笔开票制度的有效途径。为了配合这项工作的开展，年初我处会同监察室对卷式发票进行了招标印制，卷式发票价格平均降幅达40%以上，为税控收款机的推广使用扫除了障碍。截止11月底，我省已经推广使用税控收款机近4000台，卷式发票用量达182.8万卷，位居全国前列。今年8月份，国家税务总局在＃＃召开税控收款机试点推行工作会议，＃＃省国税局和苏州市国税局先后在会议上作了重点经验介绍，＃＃的经验介绍得到了总局征管司领导的充分肯定，《中国税务报》也进行了报道，会后我处受总局征管司委托代拟《国家税务总局关于推广使用税控收款机方案》，成稿后送交总局征管司，受到表扬；二是进一步加强对普通发票定点承印企业的管理，及时收缴了被取消定点承印资格企业的发票准印证和资格铜牌，清理库存的印制发票防伪用品，同时要求被保留资格的定点承印企业进一步建立、健全各项规章制度，严格遵守发票印制的各项管理规定，保质保量地完成发票印制计划；三是贯彻执行总局《关于使用第二代干式复写纸印制普通发票》的文件规定，为明年换代使用干式复写纸做好准备，以避免不必要的损失。

（四）投身执法检查工作，以查促改，提升基层执法水平。

根据省局关于开展年度税收执法检查工作的统一安排，我处积极实施了对盐城市国家税务局的执法检查工作。8月29日至9月28日，由我处带队，采用内查外调相结合，以内为主的方式，对盐城市国税局及其直属分局和城区分局、阜宁县国税局及其下辖的阜城分局和施庄分局、盐都县国税局及其直属分局和下辖的龙冈分局**年度的税收执法情况进行了全面检查，分别在计划财务、税收政策、征收管理、发票管理、税务稽查以及计算机应用等6个方面发现了不少需要立即纠正或有待进一步规范的问题，并针对这些问题，提出了整改意见。

（五）内外结合，不断加强税务登记管理。

税务登记管理是税收征收管理的首要环节，今年我处围绕加强税务登记管理所做的工作主要有：一是组织开展了全省国税系统税务登记验证工作。全省应验证751095户，实际参加验证719883户，验证率95.85 %（未验证原因：失踪户、非正常户、新办户等），查出漏管户4490户，补税罚款115.48万元；二是针对少数不法分子利用虚假证件办理登记、骗购发票及防伪税控设备的犯罪动态，我处及时与省公安厅户政处联系，制定下发了《关于加强税务登记管理的补充通知》，要求在办理税务登记时对法定代表人或业主身份证件的真伪进行鉴别，并对纳税人生产经营房屋权属情况进行审查；三是积极与省工商局有关处室联系，建立工商、税务登记信息共享制度。

（六）严格办理死欠核销和缓缴税款的审批。

新《征管法》颁布以及总局《欠税核算分类管理办法》出台后，我处需要直接办理涉企审批事项。一是贯彻国家税务总局《关于印发〈欠税核算分类管理办法〉的通知》的精神，于4月底至5月初对各省辖市国税局上报的死欠核销材料进行审核，共计受理514户企业资料，审核认定372户企业的欠税为死欠，报经分管局长审批核销死欠税款3.77亿元；二是根据新《征管法》的规定，每个月对全省上报的企业延期缴纳税款的申请资料进行审核，共计受理158户次企业资料，审查同意23户次延期缴纳税款，报经分管局长审批延期缴纳税款5.85亿元。这两项工作的特点是工作量大、政策性强、时间要求紧，并且直接关系到税款入库。我处认真组织学习并严格执行《征管法》和总局的文件规定，按照总局和省局依法治税的标准和要求，从严把关，在规定时间内逐一审批完毕。

（七）牵头组织系统内清理行政事业性收费工作。

为贯彻落实**年全省减轻企业负担工作电视电话会议精神，根据省减负办的统一部署,从6月15日至7月30日，由我处牵头组织在全省国税系统开展全面清理行政事业性收费项目工作。一是承担省局清费工作领导小组办公室的任务，具体负责全系统清费工作的组织和协调；二是发文要求各地从讲政治的高度，认真清理，如实上报；三是对各地自查材料进行审核和整理，并向局领导和省减负办提交清理情况汇报，并向省物价局报送国税系统清理行政事业性收费项目统计表，对我省国税系统的行政事业性收费情况作出说明，对个别地方存在的不规范收费问题提出整改意见，对少数地方存在的强制代理等违规现象表明国税机关的原则立场。

（八）切实促进全省私营个体经济税收发展。

**年，我处紧密结合当前征管改革，积极落实省委、省政 府《关于加快发展私营个体经济的意见》，从国税征管工作出发，进一步促进了我省私营个体经济的发展。主要措施有：一是简化纳税程序，对实行定期定额征收的个体工商户，原则上每年一次核定应纳税额，按月申报缴纳，同时积极推广银行储蓄或信用卡转帐纳税和委托代征；二是推广建帐建制，提高私营个体企业财务管理水平，增强其竞争力。在确保建帐面达到15%的前提下，加强跟踪管理和辅导，提高建帐质量；三是继续大力推行“定额加发票”征收方式，在巩固已取得成果的基础上，紧密结合普通发票管理，加强对定期定额户用票情况的监控，同时，规范定额管理、促进定额核定的规范化、科学化；四是组织调查全省定期定额户的税负状况，为调低定额提供参考依据；五是进一步加强综合、专业市场税收征管，为稳定税源、从根本上巩固个私经济发展的阵地打下了坚实的基础。

（九）加强加油机税控装置的管理。

一是对已经装用税控装置的加油机组织了一次全面的安全检查，要求各地在税控装置生产商及安装单位的配合下，对加油机及税控装置的使用情况进行检查，以确保加油机及税控装置的安全使用；二是会同省技术监督局联合转发《关于石油、石化集团所属加油站安装税控装置问题的补充通知》，善始善终做好加油机税控装置的安装工作，完成全面安装任务。据统计，截止11月底，全省共有加油机16079台，已安装税控装置8584台，已更换税控加油机1990台，尚未安装税控装置加油机有5505台。

（十）做好综合管理工作。

措施主要有：一是日常工作有计划、有布置、有落实。年初制定全年计划，每个月召开处室工作例会，承上启下，季度末进行小结；二是重视调研工作，多次深入基层，调查了解征管工作中出现的新情况、新问题，特别是针对新一轮征管改革工作，我处撰写了《我国税收征管改革的目标和重点》，在中国税务学会年会上进行了交流；三是进一步规范报表报送工作，年初专门召开报表工作会议，对征管部门需要报送报表的种类、式样、报送时间及填制要求进行了重新梳理和规范；四是及时将征管工作动态以及各地在征管工作方面一些好的做法和经验以简报的形式向全省推广，截止11月底，共编发专题简报8期。**年的征管工作相对繁重，完成起来也有一定的难度，但从

全省国税的大局着眼，征管改革和依法治税两方面工作都面临着不可多得的发展机遇，时不我待，必须创造条件，迎难而上。现在回顾起来，工作中的疏漏之处还有很多，诸如集中征收后信息的运用尚不理想，推广网上申报的进度低于预期，对改革中如何更好地为纳税人服务考虑的不多等等，但我们相信，有省局领导关心支持，有总局征管司的全面指导，有相关处室的配合协作，有各市县国税机关的全心投入，在明年的工作中，我处完全有能力把征管改革进一步向纵深推进，同时更深层次地贯彻好新《征管法》，并以此为基石，更上一层楼，开创全省国税征管工作的新局面。

第二篇：市国税局所得税处工作总结

在省局、市局的正确领导下，2006我处按照上级所得税管理工作目标要求组织开展各项工作，进一步加强企业所得税管理，积极推进企业所得税规范化管理，圆满完成了各项工作任务，并取得了较好的成绩。2006年全市共入库企业所得税29818万元，比计划增加11129万元，完成计划的159.5；比上年同期增加13131万元，增

长77.13。其中：市本级入库企业所得税12167万元，比计划增加2945万元，完成计划的131.93；比上年同期增加3932万元，增长47.75。全市共入库储蓄存款利息个人所得税19287万元，完成计划的106.5；比上年同期增加1183万元，增长11.7。其中：市本级入库储蓄存款利息个人所得税5909万元，完成计划的110.2；比上年同期增加5481万元，增长10.2。

回顾过去的一年，主要做了以下几方面工作：

一、认真贯彻、及时落实上级各项税收政策，2006年总局和省局出台了一系列企业所得税政策文件，我处结合我市实际提出具体的贯彻实施意见，及时贯彻落实。

1、做好取消行政许可审批项目的后续管理工作

按照《行政许可法》要求和国务院审批，取消和调整了一批税收行政许可审批项目，其中涉及企业所得税的内容比较多，总局、省局分别下发文件，进一步明确了各类审批项目，并对取消审批项目的后续管理提出了要求。

为此，我处根据总局、省局文件要求，全面清理调整了企业所得税审批项目，修改了相关的工作规程，调整了市局网站的有关内容。对企业弥补亏损情况进行了全面的清理，核实列年的亏损额和未弥补的亏损金额。同时，进一步考虑审批项目取消后续管理的细化工作。

2、贯彻落实房地产开发企业所得税政策

国家税务总局[2006]83号和浙地税发[2006]132号文件《浙江省国家税务局关于房地产开发有关企业所得税问题的通知》下发后,各县(市)局、直属分局在执行中反映不少问题，为此我处结合我市实际，起草拟定了绍市国税所[2006]360号文件，对房地产企业所得税相关问题的具体操作作了进一步的明确，使此项政策在全市及时贯彻落实到位。2006年全市房地产开发企业所得税入库9094.14万元，比上年的1464.25万元增加7629.89万元。其中市本级入库3621.1万元，比上年的56.2万元增加3564.9万元。在省局执法检查中没有发现较大问题。同时，我处配合直属分局对市本级30多户房地产开发企业进行了专题辅导，详细讲解了有关政策。

3、根据我市实际，及时转发了总局、省局的一系列文件，如：与人民银行联合转发了《个人银行结算账户利息所得征收个人所得税的通知》；转发了省局《下放管理的固定资产加速折旧审批后续管理工作的通知》等。

二、严格执行所得税政策，加强审批工作

随着我市经济的快速发展，新设登记企业大量增加，由此所得税审核审批工作量也有了较大的增加。根据市局业务重组和效能建设要求，进一步简化审批程序，规范审批资料的报送，审批时间大大缩短，基本消除了以前的事后审批现象。审批工作效率进一步提高。

全年市本级共审批各类减免税和税前扣除项目209户次，其中：新办第三产业53户次、软件企业2户、下岗再就业6户次、劳动就业服务企业2户次；一次性住房补贴3户，3536万元；弥补亏损72户；财产损失、呆帐损失、装修费、租赁费等各类税前扣除项目70户次；确认国产设备抵免1户。

1、认真贯彻落实税收优惠政策，各种享受优惠政策的减免税纳税人实行既报即批。使各种税收优惠政策及时得到落实。同时严格把好审批关，对上报享受减免税的部分企业进行实地调查，对不符合政策规定减免税条件的12户企业不予审批。

2、针对2006税前列支审核审批过程中的存在的问题，召开中央企业财务人员会议，对税前扣除项目政策规定以及税收政策与会计处理的差异进行了讲解辅导。同时，对审批内容较多的企业采取事先沟通的方法进行实地辅导，有效地提高了企业上报审批资料的规范性，也方便了纳税人。

3、与劳动保障和地税部门联合对享受下岗再就业税收优惠政策的19户企业进行了年检，已通过年检13户（其中有1户为外资企业，国税不参与年检）取消6户不符合条件企业的税收优惠资格。

三、组织开展企业所得税汇算清缴工作

企业所得税汇算清缴是企业所得税管理的一项重要工作，企业所得税一年的征管效果，都要通过汇算清缴来体现。今年按照总局“转移主体、明确责任、做好服务、强化检查”的汇算清缴指导思想，进一步明确和强化纳税人自行申报的法律责任。在全市上下的共同努力下，克服时间紧、任务重的困难，在4月底前圆满完成了各项工作。

1、全市2006应汇缴企业共5720户（为上年的39.17倍），实际已完成汇算清缴5720户，清缴面100。其中：查帐征收企业5264户，核定征收企业456户，查帐征收比率92.02。在全市汇算清缴企业中，盈利企业3132户，利润总额86146万元，亏损企业2588户，亏损额27394万元。通过汇算清缴，全市共调整增加应纳税所得额9379.7万元，查补企业所得税1020万元。其中：市本级汇算清缴企业1590户，调整增加应

纳税所得额845.03万元，查补企业所得税168.03万元。

2、在03的汇算清缴工作尝试与纳税评估相结合的方法，把部分审核有疑点的纳税人纳入评估范围实施评估，通过评估进一步核实纳税人申报存在的问题，从而有效地提高了汇算清缴工作的质量。

3、为了解决汇算清缴税源报表手工输入数据费时费力，容易出差错的问题，提出业务需求，在信息中心的大力配合下，开发成功计算机自动产生税源报表软件，有效地提高了报表质量。

4、对2006的汇算清缴工作作了较早的安排，在我处的指导下，进一步明确了有关政策，由直属分局在12月底前布置到纳税人。

四、积极组织开展企业所得税纳税评估工作

根据省局、市局对纳税评估工作要求，在总结03年纳税评估工作经验的基础上，认真组织开展了04年企业所得税评估工作，并取得了一定的成果。

1、2006计算机自动产生评估疑点企业4553户，占全部应纳所得税企业5720户的79.6，其中：市本级1452户，占申报总户数的91.32。于2006年10月底前按要求全部完成，评估面达100。评估发现有问题企业663户，占总评估户的14.56（评估准确率），其中：转申报环节户数502户，转稽查环节户数161户。通过评估共调整增加应纳税所得额4809.42万元，补交企业所得税1533.31万元。

2、为了解决计算机软件自动产生评估疑点对象比例过高，数量过多，评估效率不高的情况。年初在信息中心的支持下，根据上企业申报资料建立了模拟运行平台，通过二十几天的加班加点，对全市企业的行业峰值指标进行了重新测算，取得了全市纳税人行业税负、利润率等一系列峰值指标数据。但由于目前的CTAIS纳税评估软件只能按照程序自动产生评估疑点对象，行业峰值指标无法按实际调整。

3、按照实际工作需要，第二次修改了《所得税处纳税评估工作规程》。进一步明确工作职责，规范所得税纳税评估管理工作。

五、强化重点税源企业监控力度，做好收入分析工作

2006年进一步强化了重点税源监控力度，及时掌握重点税源企业的收入变化情况并对其进行分析。增强了所得税收入管理的预见性。

1、把2006年企业所得税入库税款在50万元以上的企业作为重点税源企业，按季做好收入分析和预测工作。对变化较大的企业进行实地调查，跟踪分析原因。同时按季开展新设登记企业和储蓄利息个人所得税税源调查。

2、对农村信用社政策调整因素影响税收的情况，重点进行了调查，了解并测算对我市收入的影响。

3、根据税源调查结果，按时向省局上报所得税重点税源企业、新设登记企业、储蓄利息个人所得税税源报表和分析材料。同时，为提高报表的准确性，在信息中心的支持下，开发了能根据CTAIS有关信息自动产生内资企业重点税源监控报表的软件，进一步提高了报表报送的质量。

六、组织开展所得税检查工作

根据省局要求，04年重点组织开展了连续亏损二年以上企业的专项检查，采用先评估后检查的方式对全市1811户企业进行了评估、检查。通过评估、检查，全市共调整增加应纳税所得额2768.4万元，补缴企业所得税352.6万元。其中市本级评估、检查50户，共调整增加应纳税所得额1115.4万元，补缴企业所得税83.12万元。

七、认真落实ISO贯标工作

根据贯标要求，将贯标工作与日常工作有机联系起来，使质量贯标在本处室质量管理工作中发挥重要作用。

1、组织开展学习、贯彻ISO9000族质量标准的活动。通过认真系统地学习体系文件，熟悉各项工作规程，促使各项工作严格按工作规程开展。

2、定期进行有效的内部审核，发现问题及时改进。通过两次内审及时发现潜在不合格项和存在的问题并及时进行整改。同时在上级政策文件规定调整后，及时对相关的三项工作规程进行了修订，确保体系文件的符合性和适宜性。

3、根据体系运作要符合实效性要求，对可能存在的问题提出四条预防措施，通过实施有效的纠正预防措施，实现对本处室各项管理工作的监控。

八、开展所得税管理调研，组织所得税业务培训

06年我处在做好日常管理工作的同时积极开展调研工作，并取得了较好的成果。培训工作也取得了预期的效果。

1、根据市局安排调研课题，在市局张录芬副局长的主持下，组织全市开展中小企业所得税管理调研，对我市目前中小企业所得税管理现状和存在的问题进行调查研究，形成了调研报告，对今后我市的中小企业管理提出了建设性的意见。调研报告报告分别获得市局一等奖和省局三等奖。另一篇调研文章获市局二等奖。

2、为有效的解决中小企业财务核算不规范，纳税申报真实性不强，申报亏损企业量大面广，影响所得税收入的现状。我处在直属分局的配合下，通过对有关数据的分析研究，部分企业的实地调查，掌握了解企业财务核算和管理现状。起草制定了《企业所得税核定征收管理办法》，从明年起实行分类管理，对部分财务核算不规范，连续申报亏损的企业实行核定征收企业所得税的办法。

3、为提高全市所得税管理人员的业务素质，组织了一次全市所得税业务培训，内容主要以最新政策规定和所得税实务为主，培训取得了较好的效果。

九、开展机关效能建设，提高工作效率

根据省局、市局关于开展机关效能建设的要求，在处内进行认真讨论，进一步明确处内人员的工作职责，切实改进工作作风，提高工作效能。征求基层县(市)及各处室部门的意见，认真研究提出整改措施,着力解决影响我处工作和纳税人反映强烈的突出问题，从根本上解决办事拖拉、推诿扯皮等问题。在整改期间我处根据各县(市)局、直属单位提出的意见,着重解决了纳税人上报审批时重复报送资料的问题，规定凡是纳税人在纳税申报时已经向我局报送的资料，在审批时都不得要求纳税人重复报送。对县市局提出有关报表数据输入工作量大的问题，已提出业务需求，请信息中心开发完成软件，主要数据尽量可能从CTAIS中自动产生。

由于企业所得税管理工作是一项复杂而又政策性很强的工作，2006我处虽然圆满地完成了各项工作任务，但离科学化、精细化管理要求还有较大的距离。05年我们将进一步加强研究，提高工作质量，使我市的所得税管理工作上一个新的台阶。

第三篇：地税局征管处2007年上半年工作总结

文章标题：地税局征管处2007年上半年工作总结

2007年上半年，征管工作根据年初工作计划，在20字“勇于创新、完善体系、夯实基础、强化管理、明确目标”上下功夫，认真落实总局、省局的各项要求，切实强化管理，提高征管效率；充分发挥征管的组织协调作用，加强部门配合，坚持从工作实际出发，分析新情况，总结新经验，解决新问题。我处按照科学化、精细化管理的要求，为完善各项征管工作措施、认真扎实地开展工作，现将2007年1-6月份工作总结如下：

一、发票管理。一是完善发票管理软件的功能，完善发票管理和发票的查询、刮奖管理功能，发票使用量不断增加，至2006年6月到2007年6月全市兑付刮刮奖奖金865130元。二是抓好发票缴销工作，明确专管员为第一责任人，主管局长，科所长的检查制度。开发出发票审核、缴销管理模块，并进行了全市索“以票管税、源头控税”的新途径。为了认真落实长地税发2007[05]文件精神，根据局领导要求市局于四月二十一日，抽调稽查局有关人员和市局有关处室组成六个检查组，对全市市内分局三月二十日至四月十九日服务业、娱乐业发票的收旧、审核情况进行了检查。各分局采取措施，结合本局的实际制定了发票审核工作的办法和措施，成立了该项工作的领导小组，并以责任制形式落实到了科、所、税收管理员。

1、在系统正式运行前利用休息时间组织了全局干部的全员培训，并于三月二十日开始全面实行了发票的收旧审核工作。

2、各分局基本都做到了按要求收缴和审核。审核工作大都在规定时间内完成了任务。

3、对今年以来单位自印发票按规定保管，按月领用，收旧审核，有效地解决了单位自印发票的管理问题。部分分局较好地解决了发票后续管理的难点问题。一分局对二年以上未缴销的纳税户115户单位进行了缴销和补税，对空壳、关停及非正常户117户单位进行了缴销及签定科、所长具体意见，将责任明确到了科、所和专管员。五分局在这次清理未缴销发票的工作中，和纳税人签定“购领地税发票责任书”，同时责任书中不但是留下了联系方法，身份证复印件，而且还留下了户口本复印件。这样在出现需要追缴发票的情况时，可以根据户口本记载的地址通过当地派出所找到责任人。我们认为这个办法值得在全市范围内总结、推广。四分局在落实五号文件时，根据本局的实际情况把发票审核的时间上溯到2005、2006两个，要求每个科所对上两年发放的发票清理情况每十天汇总上报一次，加强了发票管理的深度。通过清理二年的发票共补税573794.33元。

二、行业管理。加强建安税收的管理工作，录入建安项目4389户。今年市局6号文件，重点加强建安项目管理工作，组织征管、税政、信息中心的人员，抽调分局部分人员集中时间地点，在现有的征管信息系统开发了建筑安装业税收管理的模块，将全市建安项目逐一登记，实现项目属地管理原则，全市对管理人员进行了培训。建立健全了建安发票开票制度和审核、缴销制度和办法、严格按项目管理、做到谁征管、谁负责，实行终身责任追究的办法。坚决杜绝转引、买卖税款。

1、对移进的在建项目的清理及已交税金的核实工作，要求专管员、科所、主管局长逐一签字，采取责任制，同时对已交税款相互确认后，由项目所在地分局报市局征管处予以录入确保此项工作平稳，有效地开展。市局录入准确无误。对在本分局之间相互转移的，必须由分局提供已征凭据，再由市局录入信息系统。

2、加强系统运行过程中的整理和收集，对发现的问题及时向征管、信息中心反馈。

3、对欠税由核算地进行管理，凡2007年1月14日以前已完工程并交付使用发生的欠税，已开票未征税的，原则上由核算地予以结算。

4、截止5月6日共录入建安项目4648个，征收金额4.14亿。

三、网上申报。搞好网上申报的推行和运用截止5月底，全市共签约22451户，通过认证19819户，申报税款3.95亿元，扣缴税款3.82亿元，由于前期个别银行在试行网点申报时，系统存在一定的问题，给我局网上申报工作造成了一定的影响，通过几次协调会议，取得了一些的改观，预期6月份网上申报会有一个大的突破。全市网上申报的企业将达到全市企业的70％以上。

四、信用等级评定。抓好为纳税信用等级评定的前期准备工作根据省国、地税联合文件，对2005年—2006年纳税信誉A级单位要进行全面验收，对不符合条件的要予以取消A级信誉等级资格，根据今年的评定办法，对A级B、C、D级均要按规定上报，严格审批，对不符合要求的，不得纳入评定之中，时间要求在4月12日之前上报市局，再由市国、地税共同评定上报省局。

五、纳税评估。抓好纳税评估和税收管理员制度的推广应用。按照省、市局对纳税评估和税收管理员工作要求整合和优化业务流程，建立和完善“机构合理、制度健全、职责明确、流程优化、科学先进”的税

第四篇：征管处工作汇报材料

今年以来，我处在市局党组和省局征管处正确领导下，认真贯彻落实全市国税工作会议和全省征管工作会议精神，围绕“三双”工程和“四项目标”、“九项任务”，以落实《税收责任区管理办法》、《税收管理员制度》为抓手，坚持依法治税、锐意进取，勇于创新，强化管理，优化服务，在征管基础建设、普通发票管理、征管信息化、规范执法、夯实基础、加强部门协调等方面做了一些工作，现将有关情况汇报如下：

（一）狠抓落实，税源管理进一步强化

按照总局、省局要求，结合我市实际，全面落实税收责任区管理办法和税收管理员制度，明确责任区划分原则、依据，完善税收管理员工作职责，规范税收管理员管理行为，提高税源监控能力。通过落实税收责任区管理办法和税收管理员制度，充实基层管理人员，细化工作标准和要求，强化税源监管，初步解决了征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”问题，强化了税源管理，有效地推动了税收管理精细化。至10月底，全市共建立了121个责任区，共有262名税务干部从事税收管理工作。

1、明确职责，完善税收管理员制度。为认真贯彻落实省局《关于进一步深化税务责任区管理强化税源监控的工作意见》，我处及时制定并下发了《关于印发<宿迁市国家税务局税收管理员制度>的通知》、《关于印发<宿迁市国家税务局户籍巡查制度>的通知》，不仅进一步完善责任区管理员工作规程，而且明确要求各地要采取“四项措施”，充实、完善、丰富税收责任区管理员工作内涵。即通过完善责任区层级管理，实行管理员、科长、分局长三级监控，明确各层级工作任务，分解落实管理责任；通过建立健全税源监控指标体系，填写《户籍管理手册》，适时掌握纳税人基本情况、生产经营管理状况、涉税相关指标和税收管理信息；通过健全分类管理办法，根据行业、规模、税种、纳税信用等级等对纳税人进行科学分类，把握主要类型企业生产经营和涉税信息的变动规律，使责任区管理重点突出；强化人机结合，充分依托“一户式”管理系统，提高责任区管理员采集和运用数据的能力；通过建立健全责任区考评监督和奖惩激励机制，通过内部考核、外部评议，加强对责任区管理工作的考核评价。

2、实行税源分类管理。按照属地分类管理原则，根据纳税人规模、性质、行业特点和信用等级等纳税人实际情况以及税源管理的需要，进行科学合理的分类管理。对城区及农村实行按区域划分征管责任区管理；对重点税源企业，实行重点监控；对中小企业和个体市场，实行划片或分段管理等。

3、加强国、地税和部门配合，加大社会综合治税力度。认真落实总局关于进一步加强国家税务局、地方税务局协作的意见，加强协作，密切配合，在共同开展税法宣传、交换征管数据、相互委托代征、联合评定定额、资料报送等各方面做了大量积极有益的探索，取得了明显的成效。加强与工商、银行、技术监督部门、统计、工商联以及其他行业主管部门工作配合，指派专人定期到市工商局采集办证信息，及时提供给有关单位。充分发挥税务代理等社会中介组织作用，加强社会综合治税，提高了税务机关税源管理能力。

（二）建章立制，征管基础工作进一步加强

按照年初全市国税工作会议提出的税收征管工作“六基”目标的要求，以基层建设为载体，更新管理观念，转变工作作风，健全管理制度，强化管理责任，优化管理手段，着力提高基层税务人员思想水平和业务能力，夯实基层征管各项工作的基础，取得了明显成效。上半年先后出台了关于《印发<宿迁市国家税务局户籍巡查制度>的通知》、《印发<宿迁市国家税务局税收管理员制度>的通知的》、《关于印发<宿迁市国家税务局税收征管质量考核办法>的通知》、转发《国家税务总局关于印发〈税收管理员制度（试行）〉的通知》的通知、转发《国家税务总局关于印发〈纳税评估管理办法（试行）〉》的通知等多项文件规定，做了大量的细化落实工作，使全市税收征管制度体系进一步完善，征管基础工作有章可循，基本解决了应该做什么、怎么做，什么时间做和如何做的问题。

（三）简化优化流程，征管效率进一步提高

依据《江苏省国家税务局关于进一步简化优化办税业务流程的通知》文件规定，按照在法律的框架内“有利于纳税人、有利于提高工作效率”原则，将纳税人需要到税务机关办理的各项事务，统一归并到办税服务厅负责；税务机关找纳税人办理的事项，统一由税源管理部门负责；将“一窗式”管理理念应用于各类办税事务，按照征管业务流程，在办税服务厅设立申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口，实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”；普遍实行了“一站式”服务、承诺制服务、限时服务等措施。这些措施从体制上解决了以往纳税人到税务机关办税和税务机关找纳税人“找多头、多头找”的问题，进一步简化了办事程序和手续，优化了服务环境，大大提高了办税效率，获得了纳税人广泛好评。同时，充分应用信息技术和纳税资料“一户式”存储方式，加强了窗口的审核分析职能，建立了办税服务厅各窗口之间业务联系和监督制约机制，实现各个窗口采集数据信息通用共享。

（四）完善措施，征管运行机制进一步顺畅

为确保征收、管理、稽查等机构间密切配合、通力协作、运转顺畅，减少推诿扯皮现象，降低内部协调成本，制定了《关于印发<宿迁市国家税务局关于进一步规范县(区)局征管业务岗位设置及职责的意见>的通知》和《宿迁市国家税务局市局各分局、稽查局联席会议制度》等规

定，通过建立并落实定期业务协调会、征、管、查联席会议等形式，及时排查、研究、解决现有征管体制下跨部门、跨单位的各类问题。针对排查出的各种问题的不同属性，分门别类加以解决，如问题属于新增业务，原有规定未明确的，于进一步明确业务处理程序、时限；对于属于跨机构协调问题，进一步明确各单位职责；通过建立跨越征、管、查机构的协调机制，及时发现并解决了单个机构无法解决的业务问题，促进了各机构之间密切协作，保证基层税收业务工作顺利开展。

（五）明确重点，欠税管理进一步加强

我们在转发总局、省局《关于进一步加强欠税管理工作的通知》、《关于贯彻实施<欠税公告办法（试行）>的通知》等文件的基础上，将落实欠税公告为重点，以杜绝新欠，压缩陈欠为目标，努力做好欠税管理工作。一是严格执行总局、省局欠税公告规定。每月上报省局失踪、走逃纳税户及其他查无下落非正常户（以下简称失踪、走逃户）欠税情况，至目前为止，我市上报省局失踪、走逃户共252户，税款138.19万元，各县、区局也均按照总局、省局、市局要求的权限，进行了公告。通过采取欠税公告方式，增强了税法的严肃性，促进了欠税管理工作，公告实施以来，部分欠税户主动与国税机关联系，组织款项，确定清欠计划。泗洪县彩雅特种漆有限公司主动将其全部欠税、滞纳金缴清，共缴纳税款3200元，滞纳金1700元。二是做好欠税底数的动态公布制度。增强欠税管理工作的影响力，提高各地对欠税管理工作的重视程度，我们在市局内网按月分县、区，公布各自欠税情况期初数、本期增减变动数和期末数，不仅增强了欠税管理工作的透明度，而且提高了各地清欠工作针对性。三是做好欠税清理过程中业务指导工作。欠税成因较为复杂，能否顺利清收，也不完全取决于税务机关的工作。因此我们要求各地明确自身定位，理清各自职责，应当采取法定措施的，必须采取，树立行政该作为不作为，就是失职的管理理念。

（六）精心组织，普通发票管理取得新成效

根据国家税务总局《关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》和江苏省国家税务局《关于使用新版普通发票的通知》文件精神，我们对发票换版工作进行了精心安排和周密部署，确保全市换版工作的顺利进行。一是采取多种形式，及时做好社会宣传工作。一方面在各办税服务厅张贴公告，并向纳税人发放相关宣传材料，让纳税人提前做好使用新版发票的思想准备。另一方面要求各地税务机关逐户到纳税人中宣传、讲解，耐心做好解释工作，取得纳税人的理解和支持。二是及时报送省管票印制计划，精心组织新版发票印制、入库、发售，确保新旧发票换版衔接有序。截止到2005年10月31日止，我市共入库各类发票5378.76万份,其中工业类24.91万份,商业类2521.6万份,加工修理业11万份,收购发票254.25万份,其他类1314.57万份。三是以发票换版为契机，全面开展普通发票检查，清理缴销旧版发票。从今年3月1日至4月15日，我们对全市范围内10987用票户的发票领购、使用、保管、缴销情况进行了全面的检查，经过清查共销毁各类手工版发票88503本，卷式票16156卷，电脑票952985份。

（七）多措并举，信息化支撑作用进一步提升

1、征管软件的运用。近年总局、省局各类文件出台较为频繁，使软件修改滞后于税法变化的矛盾日益明显，加之STAIS全面推广应用后也暴露出其软件设计过程中的一些缺陷，为及时准确贯彻各项规章制度，规范执法行为，我们高度重视STAIS软件的全过程管理工作，着力做好STAIS修改完善过程中业务需求提供、业务更新培训和存在问题应急反馈等工作。在收集、整理近期所有发生变化的税收政策，从轻重缓急、可发难度及省局有关精神角度出发，进行梳理，会同信息中心做好技术开发前期的计划准备工作，经会商决定今年自行开发软件目标确定为：修改STAIS中纳税申报表，升级网上申报软件和STAIS中票表稽核系统。在此基础上及时提请有关业务处室及时提供相关政策规定，做好软件开发前的业务需求提供工作。在信息中心的配合下上述开发目标均已实现。另一方面，做好各类软件开发中“缺陷”问题的收集、整理、反馈等应急工作，每月定期上报省局《STAIS软件存在问题台帐》，在争取省局关心、帮助的同时，及时解决基层运行中存在的各种问题。

2、数据质量的管理。为及时解决软件运行中发现的各类问题，我们一方面做好操作规范的贯彻落实工作，下发了《关于转发<江苏省国家税务局税收管理信息系统数据质量管理办法（试行）>的通知》等文件，着力杜绝因各类不规范做法，造成软件不能顺畅运行的问题。

（八）完善体系，纳税服务进一步优化

按照“公平、公正、公开”的原则，积极推进纳税服务工作，将依法治税、依法行政融入服务之中，通过提高税收执法程序的透明度，整合原有办税服务厅窗口，设置人工咨询台、计算机自助服务系统、税法公告橱窗、服务人员情况简介等形式，为纳税人提供方便、快捷、全方位的优质报务,使纳税人在服务厅内完成所需办理全部涉税事宜成为可能，税收服务的内涵和外延不断充实提高。

第五篇：2010征管工作总结

2010征管工作总结

2010年，我局征管工作按照上级部门的工作部署和局党组对税收征管工作提出的总体要求，紧紧围绕“强化税源管理，突出信息管税”的总体思路开展工作，全面提高税收征管工作水平，较好地完成了全年各项征管工作任务，现将2010年主要工作总结如下：

一、进一步加强征管质量的考核。一是为全面落实征管质量考核，结合我局实际，制定了切实可行的征管质量考核实施办法；二是各责任单位对照考核要求对每月的征管情况进行自查自纠；三是严格落实考核办法，在考核工作中，我们根据税源普查、征管基础等征管工作的内在要求，对各项工作的考核指标进行分解细化、量化和硬化，层层落实到各岗位、各环节、使考核工作自始至终贯穿到征管工作的全过程。同时依托各征管软件，按月进行考核通报，对检查发现的问题不包庇、不隐瞒，如实反映，以此促进和提高各项征管工作的质效。四是狠抓内部征管质量监控和考核，建立了以税源监控为核心的征管质量监控体系，应征、入库、欠税、罚款、滞纳金加收等过程实行全程监控。今年我局征管五率上半年继续保持100%的好成绩。

二、全面落实税收管理员制度，结合全市税收执法管理系统的推行，严格按照夯实基础、优化管理、改善服务、强化制约四个重要标准，完善税收管理员制度，制定税收管理员工作规程，细化职责，有效提高了征管质效。

1、认真做好期末库存存货监盘工作。对零负申报、低税负申报的增值税一般纳税人、零申报的增值税小规模企业及连续二年以上亏损的企业

所得税纳税人（工业和商业企业为主），对其期末库存存货一年至少监盘一次。根据监盘结果，认真填写《洪江市国税局企业存货抽盘表》，及时做出处理意见。税管员深入企业进行实地盘存，同时将存货监盘和纳税评估工作有机的结合起来，发现重大偷税嫌疑，及时移送稽查部门实施稽查。

2、加强重点税源的监管。各税源管理单位的直接负责人，全部纳入挂靠管理的范围；对年纳税额在50万元对上的重点税源户，由市局领导班子成员和基层管理部门负责人直接监管。

3、进一步建立多层次的税源管理过错追究机制，加大对财务核算管理过错的追究力度。税收管理员及税源管理单位对所管辖的业户，承担直接过错管理责任；相关管理部门、税务稽查在实施纳税评估、税务稽查时，对纳税人的税源管理状况实施监督，对存在的问题作出结论，同时提出整改建议。

三、强化纳税人财务会计制度及核算软件的备案管理，税管员应按照企业财务核算规范管理签定表的要求，逐户进行落实。相关企业必须按照要求报备财务核算软件，为税源管理和税务稽查打下良好基础。

四、认真抓好我市重点工程建筑材料增值税的征管工作，重点加强对在建的托口电站、安江防洪堤的建安材料增值税的征管。在征管措施上，一是局长胡小议同志高度重视，亲自多次带领市局相关人员向市政府有关领导进行工作汇报，取得他们的大力支持；二是取得了市财税办、建设局、房管局等部门的有力配合和全力支持，并通过财税办的协调，取得了工程指挥部的支持和配合；三是加大对纳税人的政策宣传和征管力度。今年以来，此项工作取得了较大的进展。共计入库税款100多万元。

五、加强个体征管力度

1、优化科学化管理手段。今年我局根据省局的工作要求，取消了“票外定税，发票金额补税”的个体双定征管模式，对全市所有个体户的相关信息重新进行了采集，并结合上个体工商户开票收入情况，于5月底前全部按销售额重新核定定额，增强了定额核定的科学性、公正性和透明度。全面提高了个体征税面和户均税额，今年我市个体工商户户均税额由去年的208元上升到300元，上升了44%。

2、加强建帐大户的税收管理，依照《个体工商户建帐管理暂行办法》有关规定，对达到建帐标准户的严格实行查帐征收；对帐务核算不健全、经营状况欠佳的建帐户实行查帐征收和核定征收相结合的方式征收税款，有效地整合了税收资源。

六、加大发票监管力度

1、为了深化、加强和规范税务机关委托代开普通发票的使用管理，强化税源监控，促进依法治税，实现以票管税，更好地维护市场经济秩序，今年下半年，我局组织监察室、征收管理科、计划统计科相关人员对全市所有委托代开点的发票进行了为期15天的检查，总体情况良好。通过检查加强了普通发票代开工作的监管，有效规避执法风险。

2、为全面落实湖南省国家税务局“机具开票，逐笔开具；发票有奖，鼓励索票；查询辨伪，防堵假票；票表比对，以票控税”的工作思路，积极做好2010年发票改版工作。通过扩大税控发票的使用范围，建立普通发票信息查询平台，全面提升普通发票管理的规范化和信息化水平，逐步实现税务机关从“以票管税”向“信息管税”的转变，进一步强化税源监

控，提高纳税服务水平。

3、加强对发票缴销的审核，要求税管员对发票开具内容和金额进行认真检查核对，对超定额开具发票的及时足额补缴税款，对未按规定开具发票的行为依法处理。

4、加强发票内部管理。根据《湖南省国家税务局关于开展发票内部管理专项检查的通知》（湘国税函〔2010〕137号）、《怀化市国家税务局发票内部管理专项检查实施方案》文件精神，我局在时间紧，任务重的情况下，积极组织专项检查人员，在全市范围内开展发票内部管理专项检查，为确保此次发票内部管理专项检查工作的顺利实施，根据我市实际情况，制定了《洪江市国家税务局发票内部管理专项检查实施方案》，由征收管理科牵头，其他相关单位配合。成立了以局长胡小议任组长，其他相关科室负责人为成员的领导小组。对①“两费”管理情况、②发票有奖资金管理情况、③发票库房管理情况、④发票缴销验旧管理情况、⑤发票代开管理情况、⑥税控收款机登记管理情况进行了全面检查。通过检查，全面查找普通发票内部管理中存在的各类问题，分析原因，研究解决办法，以防范风险。

5、根据《湖南省国家税务局普通发票内部管理工作制度（试行）》文件要求，将文件中涉及的各科室的岗位职责进行了细化，制定了洪江市税局普通发票内部管理职责分工情况表。明确发票各管理岗位职责权限，形成相互制约的管理机制，切实把发票内部管理各项管理职责落到实处。

6、进一步规范了普通发票窗口代开管理，尤其加强了免税发票的代开管理工作。对于金额超过50000元以上的，税源管理部门必须进行实地

调查，签具实地调查意见；开具金额较大的固定农户，在村证明中必须证明生产用地面积，以此测算该业户的销售收入，有效的控管了代开和虚开免税发票的情况发生。

七、进一步深化纳税评估工作的开展和推广，全面提高纳税评估水平

1、今年我局坚持将纳税评估与税收管理员制度相结合，对纳税评估工作全面量化，充分发挥税收管理员的主观能动性，在日常管理中多方面收集、掌握纳税人的动态税收信息，按月进行工商信息比对，全面采集和掌握涉税信息，对企业各项涉税情况进行跟踪监控，根据工作需要采取各种手段对纳税人信息进行核实，对有问题的或低于警戒指标的纳税人进行重点跟踪监控，防止税收流失。

2、为了提高纳税评估效率，大力组织收入，今年上半年成立了纳税评估（税收清理）工作领导小组，全局组织了8个评估小组，由局领导亲自负责，主要对全市各类中小企业（含房地产企业）进行纳税评估，评估税种主要为增值税和企业所得税；同时对重点工程进行代征衔接，并摸清税源底子。通过评估清理，共入库税款近400万元。

八、认真做好网上办税推广工作，积极推进征管信息化建设。

一是认真做好综合征管软件业务运行的维护工作，保障综合征管软件正常运行。

二是坚持应用税收管理员工作平台，配套考核奖惩制度和税源管理互动机制，落实考核驱动、部门联动等措施，不断巩固应用成效。截止十一月份，全市通过税收管理员工作平台处理工作任务551件，完成551件，按期完成551件，任务完成率和按期完成率分别达到100%和100%。

三是积极落实横向联网系统升级推广运行工作，我们针对纳税人电子申报、三方协议签订工作相对滞后的现状，以省局绩效考核为契机，大力推进纳税人三方协议签订工作，在局领导高度重视下，召开了全局动员大会，组织了四个三方协议签订工作小组，四个副局长各负责一组，抽调了局机关的相关人员协助税源管理部门开展工作，同时加强同各专业银行密切配合，巩固和提高了电子申报缴税的普及率。进一步推行多元化申报方式，利用电子办税服务平台，引导纳税人进行网上报税。网上注册用户1449户，达到70%。三方协议签订656户，总共896户，达到73%。

征管科

2010年12月13日