国税局征管的税种介绍

第一篇：国税局征管的税种介绍

国税局征管的税种介绍.增值税

增值税是对纳税人生产经营活动的增值额征收的一种间接税。征收范围包括所有的工业生产环节、商业批发和零售环节及提供加工、修理修配的劳务以及进口货物。

增值税实行价外税。在征收管理上分为一般纳税人和小规模纳税人，在规定标准以上即从事货物生产或提供应税劳务的纳税人年销售额100万元以上或从事货物批发或零售的纳税人年销售额在180万元以上，经申请审批后认定为一般纳税人，一般纳税人基本税率为17％或13％，有权领购使用增值税专用发票和按规定取得进项税额的抵扣权。

小规模纳税人按6％的征收率征收，不能领购增值税专用发票，不得抵扣进项税额。

从1998年7月1日起，商业企业小规模纳税人的增值税征收率由6％调减为4％

地税局征管的税种介绍 1.国税、地税职能划分

按照税收收入归属和征管权限的不同，可把各税种分为中央税、地方税和共享税。中央税和共享税由国家税务局负责征收；共享税中地方分享的部分，由国家税务局直接划入地方金库；地方税由地方税务局负责征收。

2.营业税

营业税是对在中国境内提供交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业等应税劳务、转让无形资产或者销售不动产征收的一种税。

营业税实行比例税率，税率范围3％一20％不等。

目前，国税系统负责征收铁道部门、各银行总行、各保险公司集中缴纳的营业税，以及金融、保险企业缴纳的营业税中按照提高3％税率征收的部分，其余由地方税务局负责征收。

3.企业所得税

企业所得税是对在中国境内独立核算的企业和组织取得的生产经营所得和其他所得征收的一种税。

企业所得税以纳税人在一个纳税年度内的收入总额减去准予扣除项目后的余额为应纳税所得额，实行比例税率，税率为33％。但对年应纳税所得额3万元以下（含3万元）的，减按18％的税率计税；对年应纳税所得额在3万元以上10万元（含10万元）以下的，减按27％的税率计税。地方国有企业、集体企业、私营企业缴纳的所得税由地方税务局负责征收和管理。

4.城市维护建设税

城市维护建设税是对缴纳增值税、消费税、营业税（简称“三税”）的单位和个人就其实际缴纳的“三税”税额为计税依据而征收的一种附加税。

城建税按纳税人所在地的不同，设置了三档差别比例税率，即：

（一）纳税人所在地为市区的，税率为7%；

（二）纳税人所在地为县城、镇的，税率为5%；

（三）纳税人所在地不在市区、县城或者镇的，税率为1%。

城建税纳税人的应纳税额大小是由纳税人实际缴纳的“三税”税额决定的，其计算公式为：

应纳税额＝（纳税人实际缴纳增值税、营业税、消费税税额）×税率

税法规定，对外商投资企业和外国企业不征收城市维护建设税。

5.个人所得税

个人所得税是以个人（自然人）取得的各项应税所得为征税对象所征收的一种税。凡在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，应就其从中国境内和境外取得的所得，依法缴纳个人所得税；在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，只就其从中国境内取得的所得，缴纳个人所得税。

下列各项个人所得，应纳个人所得税：

一、工资、薪金所得：适用超额累进税率，税率为5％至45％；

二、个体工商户的生产、经营所得：适用5％至35％的超额累进税率；

三、对企事业单位的承包经营、承租经营所得：适用5％至35％的超额累进税率；

四、劳务报酬所得：适用比例税率，税率为20％。对劳务报酬所得一次收入畸高的，可以实行加成征收，具体办法由国务院规定；

五、稿酬所得：适用比例税率，税率为20％，并按应纳税额减征30％；

六、特许权使用费所得：适用比例税率，税率为20％；

七、利息、股息、红利所得：适用20％的比例税率；

八、财产租赁所得：适用20％的比例税率；

九、财产转让所得：适用20％的比例税率；

十、偶然所得：适用20％的比例税率；

十一、经国务院财政部门确定征税的其他所得。

下列各项个人所得，免纳个人所得税：

一、省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；

二、国债和国家发行的金融债券利息；

三、按照国家统一规定发给的补贴、津贴；

四、福利费、抚恤金、救济金；

五、保险赔款；

六、军人的转业费、复员费；

七、按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费；

八、依照我国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得；

九、中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得；

十、经国务院财政部门批准免税的所得。

有下列情形之一的，经批准可以减征个人所得税：

一、残疾、孤老人员和烈属的所得；

二、因严重自然灾害造成重大损失的；

三、其他经国务院财政部门批准减税的。

应纳税所得额的计算：

一、工资、薪金所得，以每月收入额减除费用800元后的余额，为应纳税所得额。

二、个体工商户的生产、经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用以及损失后的余额，为应纳税所得额。

三、对企事业单位承包经营、承租经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除必要费用后的余额，为应纳税所得额。

四、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除百分之二十的费用，其余额为应纳税所得额。

五、财产转让所得，以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额，为应纳税所得额。

六、利息、股息、红利所得，偶然所得和其他所得，以每次收入额为应纳税所得额。

个人将其所得对教育事业和其他公益事业捐赠的部分，按照国务院有关规定从应纳税所得中扣除。

对在中国境内无住所而在中国境内取得工资、薪金所得的纳税义务人和在中国境内有住所而在中国境外取得工资、薪金所得的纳税义务人，可以根据其平均收入水平、生活水平以及汇率变化情况确定附加减除费用，附加减除费用适用的范围和标准由国务院规定 6.资源税

资源税以各种自然资源为课税对象，为了调节开采资源存在的级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。

凡在中华人民共和国境内开采税法规定的应税矿产品和生产盐的单位和个人为资源税的纳税义务人。中外合作开采石油、天然气，按照现行规定只征收矿区使用费，暂不征收资源税。因此，中外合作开采石油、天然气的企业不是资源税的纳税义务人。收购未税矿产品的单位为资源税的扣缴义务人。

资源税采取从量定额的办法征收。资源税税目包括七大类：

资源税税目单位税额 １、原油8－30元／吨

２、天然气 2－15元／干立方米 ３、煤炭0．3－5元／吨

４、其他非金属矿原矿0．5－20元／吨或者立方米 ５、黑色金属矿原矿 2－30元／吨 ６、有色金属矿原矿 0．4－30元／吨 ７、盐：固体盐 10－60元／吨 液体盐 2－10元／吨

资源税的应纳税额，按照应税产品的课税数量和规定的单位税额计算。计算公式：应纳税额＝课税数量×单位税额

资源税的课税数量：

（一）纳税人开采或者生产应税产品销售的，以销售数量为课税数量。

（二）纳税人开采或者生产应税产品自用的，以自用数量为课税数量。

有下列情形之一的，减征或者免征资源税：

（一）开采原油过程中用于加热、修井的原油，免税。

（二）纳税人开采或者生产应税产品过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的，由省、自治区、直辖市人民政府酌情决定减税或者免税。

（三）国务院规定的其他减税、免税项目。

7.房产税

房产税是以房屋为征税对象，按照房屋的计税余值或出租房屋的租金收入征收的一种财产税。

房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人缴纳。私有出租房屋应缴纳的房产税，由税务机关确定出租者自缴或租用者代缴。

房产税的税率及计税依据如下：

一、自用房产按房产原值减除30％后的余值依1.2％计征。

二、租赁房产按租金额依12％计征。

下列房产免纳房产税：

一、国家机关、人民团体、军队自用的房产；

二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产；

三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产；

四、个人所有非营业用的房产；

五、经财政部批准免税的其他房产。

8.城市房地产税

开征房地产税之城市，由中央人民政府财政部核定，未经核定者，不得开征。

房地产税由产权所有人交纳，产权出典者，由承典人交纳；产权所有人、承典人不在当地或产权未确定及租典纠纷未解决者，均由代管人或使用人代为报交。

下列房地产免纳房地产税：

一、军政机关及人民团体自有自用之房地。

二、公立及已立案之私立学校自有自用之房地。

三、公园、名胜、古迹及公共使用之房地。

四、清真寺、喇嘛庙本身使用之房地。

五、省（市）以上人民政府核准免税之其他宗教寺庙本身使用之房地。

下列房地产减纳或免纳房地产税：

一、新建房屋自落成之月份起，免纳三年房地产税。

二、翻修房屋超过新建费用二分之一者，自竣工月份起，免纳二年房地产税。

三、其他有特殊情况之房地，经省（市）以上人民政府核准者，减纳或免纳房地产税。

房地产税依下列标准及税率，分别计征：

一、房产税依标准房价按年计征，税率为百分之一。

二、地产税依标准地价按年计征，税率为百分之一点五。

三、标准房价与标准地价不易划分之城市，得暂依标准房地价合并按年计征，税率为百分之一点五。

四、标准房地价不易求得之城市，得暂依标准房地租价按年计征，税率为百分之十五。

9.土地增值税

土地增值税是一种对转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物所取得的增值额为征税对象，依照规定税率征收的一种税。

土地增值税以转让房地产所得取得的增值额为征税对象。对以继承、赠与等方式无偿转让的房地产不征税。

纳税人转让房地产所取得的收入减除扣除项目金额后的余额，为增值额。

计算增值额的扣除项目：

（一）取得土地使用权所支付的金额；

（二）开发土地的成本、费用；

（三）新建房及配套设施的成本、费用，或者旧房及建筑物的评估价格；

（四）与转让房地产有关的税金；

（五）财政部规定的其他扣除项目。

土地增值税实行四级超率累进税率：

（一）增值额超过扣除项目金额50％的部分，税率为30％。

（二）增值额超过扣除项目金额50％、未超过扣除项目金额100％的部分，税率为40％。

（三）增值额超过扣除项目金额100％、未超过扣除项目金额200％的部分，税率为50％。

（四）增值额超过扣除项目金额200％的部分，税率为60％。

有下列情形之一的，免征土地增值税：

（一）纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20％的；

（二）因国家建设需要依法征用、收回的房地产。

纳税人有下列情形之一的，按照房地产评估价格计算征收：

（一）隐瞒、虚报房地产成交价格的；

（二）提供扣除项目金额不实的；

（三）转让房地产的成交价格低于房地产评估价格，又无正当理由的。

纳税人应当自转让房地产合同签订之日起七日内向房地产所在地主管税务机关办理纳税申报，并在税务机关核定的期限内缴纳土地增值税。纳税人未按照本条例缴纳土地增值税的，土地管理部门、房产管理部门不得办理有关的权属变更手续。

10.城镇土地使用税

土地使用税是对在我国境内拥有土地使用权的单位和个人，就其实际占用土地面积从量定额征收的一种税。

凡在城市、县城、建制镇和工矿区范围内使用土地的单位或个人都是土地使用税纳税人。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或使用者纳税，土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用者纳税；土地使用权共有的，由共有的各方分别纳税；军队无租出借的房产占地，由使用有代缴土地使用税。

土地使用税的计算公式为：年应纳税额＝应税土地平方数×单位核定税额。

每平方米年税额如下：

一、大城市0．5元至10元；

二、中等城市0．4元至8元；

三、小城市0．3元至6元；

四、县城、建制镇、工矿区0．2元至4元。

省、自治区、直辖市人民政府，应当在前条所列税额幅度内，根据市政建设状况、经济繁荣程度等条件，确定所辖地区的适用税额幅度。市、县人民政府应当根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在省、自治区、直辖市人民政府确定的税额幅度内，制定相应的适用税额标准，报省、自治区、直辖市人民政府批准执行。

经省、自治区、直辖市人民政府批准，经济落后地区土地使用税的适用税额标准可以适当降低，但降低额不得超过本条例第四条规定最低税额的30％。经济发达地区土地使用税的适用税额标准可以适当提高，但须报经财政部批准。

下列土地免缴土地使用税：

一、国家机关、人民团体、军队自用的土地；

二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；

三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；

四、市政街道、广场、绿化地带等公共用地；

五、直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；

六、经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5－10年；

七、由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。

纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由省、自治区、直辖市税务机关审核后，报国家税务局批准。

新征用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税：

一、征用的耕地，自批准征用之日起满一年时开始缴纳土地使用税；

二、征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。

11.印花税

印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受具有法律效力的凭证的单位和个人征收的一种税。

在中华人民共和国境内书立、领受规定应征税的各种证、照、凭证、簿据的单位和个人都是印花税的纳税人。同一凭证上二方或二方以上当事人签订并各执一份的，应当由各方按所执一份各自全额纳税。由代理人代办经济凭证，则凭证当事人的代理人有代为纳税的义务。

纳税人根据应纳税凭证的性质，分别按比例税率或者按件定额计算应纳税额。具体税率、税额的确定如下：

1．购销合同：包括供应、预购、采购、购销结合及协作、调剂、补偿、易货等合同，按购销金额万分之三贴花。

2．加工承榄合同：包括加工、定作、修缮、修理、印刷、广告、测绘、测试等合同，按加工或承揽收入万分之五贴花。

3．建设工程勘察设计合同：按收取费用万分之五贴花。4．建筑安装工程承包合同：按承包金额万分之三贴花。

5．财产租赁合同：包括租赁房屋、船舶、飞机、机动车辆、机械、器具、设备等，按租赁金额千分之一贴花。税额不足一元的按一元贴花。

6．货物运输合同：包括民用航空、铁路运输、海上运输、内河运输、公路运输和联运合同，按运输费用万分之五贴花。单据作为合同使用的，按合同贴花。7．仓储保管合同：按仓储保管费用千分之一贴花，仓单或栈单作为合同使用的，按合同贴花。

8．借款合同：银行及其他金融组织和借款人（不包括银行同业拆借）所签订的借款合同，按借款金额万分之零点五贴花。单据作为合同使用的，按合同贴花。9．财产保险合同：包括财产、责任、保证、信用等保险合同，按投保金额万分之零点三贴花。单据作为合同使用的，按合同贴花。

10．技术合同：包括技术开发、转让、咨询、服务等合同，按所载金额万分之三贴花。

11．产权转移书据：包括财产所有权和版权、商标专用权、专利权、专有技术使用权等转移书据，按所载金额万分之五贴花。

12．营业帐簿：生产经营用帐册，记载资金的帐簿，按固定资产原值与自有流动资金总额万分之五贴花。其他帐簿按件贴花五元。

13．权利许可证照：包括政府部门发给的房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证，按件贴花五元。

印花税的计算方法：

１、按比税率征税的凭据、帐簿：应纳税额＝计税金额×适用税率 ２、按定额征收的帐簿、证照：应纳税额＝件数×单位定额

12.契税

契税是以所有权发生转移变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。

在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，所谓转移土地、房屋权属是指下列行为：

（一）国有土地使用权出让；

（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换（不包括农村集体土地承包经营权的转移）；

（三）房屋买卖；

（四）房屋赠与；

（五）房屋交换。

契税税率为3％～5％。契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在以上幅度内按照本地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。

契税的计税依据：

（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；

（二）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定；

（三）土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。

成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。

契税应纳税额计算公式：应纳税额＝计税依据×税率

应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。

有下列情形之一的，减征或者免征契税：

（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征；

（二）城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征；

（三）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征；

（四）财政部规定的其他减征、免征契税的项目。

契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。

契税征收机关为土地、房屋所在地的财政机关或者地方税务机关。具体征收机关由省、自治区、直辖市人民政府确定。

13.车船使用税

车船使用税是以车船为征税对象，向拥有并使用车船的单位和个人征收的一种税。凡在中华人民共和国境内拥有并且使用车船的单位和个人，为车船使用税的纳税义务人。

船舶的适用税额，依照《船舶税额表》计算。车辆的适用税额，由省、自治区、直辖市人民政府在《车辆税额表》规定的幅度内确定。

船舶税额表

类别计税标准 每年税额

机动船 150吨以下每吨1.20元 151吨至500吨每吨1.6元 501吨至1500吨每吨2.20元 1501吨至3000吨 每吨3.20元 3001吨至10000吨 每吨4.20元 10001吨以上 每吨5.00元

非机动船10吨以下 每吨0.60元 11吨至50吨每吨0.80元 51吨至150吨 每吨1.00元 151吨至300吨 每吨1.20元 301吨以上每吨1.40元

车辆税额表

类别 项目计税标准 每年税额

机动车（包括电车）乘人汽车每辆 60元至320元

载货汽车按净吨位每吨 16元至60元

二轮摩托车 每辆 20元至60元

三轮摩托车 每辆 32元至80元

非机动车（包括三轮人力驾驶每辆 1.20元至24元 车及其他人力拖行车畜力驾驶每辆 4元至32元 辆）自行车 每辆 2元至4元

下列车船免纳车船使用税：

一、国家机关、人民团休、军队自用的车船；

二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的车船；

三、载重量不超过一吨的渔船；

四、专供上下客货及存货用的趸船、浮桥用船；

五、各种消防车船、洒水库、囚车、警车、防疫车、救护车船、垃圾车船、港作车船、工程船；

六、按有关规定缴纳船舶吨税的船；

七、经财政部批准免税的其他车船。

纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府确定，定期减征或者免征车船使用税。

个人自有自用的自行车和其他非营业用的非机动车船，征收或者免征车船使用税，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

车船使用税按年征收、分期缴纳。纳税期限由省、自治区、直辖市人民政府确定。

14.屠宰税

一、凡屠宰猪、羊、牛等牲畜者，均应交纳屠宰税。

二、自养、自宰、自食的牲畜，免纳屠宰税；如有出售者，其出售部分，仍应纳税。

三、耕畜、运输畜、种畜、乳畜、胎畜、幼畜，应予保护。各省（市）人民政府，得依据当地经济特点及人民生活习惯，自行订定保护及屠宰许可办法。

四、屠宰税，按牲畜屠宰后的实际重量从价计征，税率为10％。不能按实际重量计征之地区，得规定各种牲畜的标准重量，从价计征。

五、屠宰税纳税肉价，由当地税务机关按日或按期调查公告之。

六、屠宰税由税务机关征收；距离税务机关较远之地区，得委托区、乡（村）人民政府或合作社代征，但不得采用包征办法。

七、屠宰牲畜，须向税务机关或代征机构报验纳税，经检验发给完税证并于肉上加盖验戳后，始准出售；如认为有碍卫生者，应禁止出售，不予征税。

八、凡专营或兼营屠宰业者，均应于开业前向工商管理机关及税务机关申请登记，歇业时并须办理撤销登记。

九、各省（市）人民政府可以对于辖区少数民族的宗教节日屠宰牲畜许可及免税。

15.筵席税

一、为引导合理消费，提倡勤俭节约社会风尚，凡在我国境内设立的饭店、酒店、宾馆、招待所以及其他饮食营业场所举办筵席的单位和个人，为筵席税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当缴纳筵席税。

二、筵席税按次从价计征，税率为15％——20％。

筵席税的征税起点为，一次筵席支付金额（包括菜肴、酒、饭、面、点、饮料、水果、香烟等价款金额，下同）人民币二百至五百元；达到或者超过征税起点的，按支付金额全额计算征收筵席税。

省、自治区、直辖市人民政府可以结合本地实际情况，在上述规定的幅度内确定适用税率和征税起点。

个别需要免征筵席税的，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

三、承办筵席的饭店、酒店、宾馆、招待所以及其他经营饮食业的单位和个人，为筵席税的代征代缴义务人（以下简称代征人），负责筵席税的代征代缴。

对纳税人一次筵席支付金额达到或者超过征税起点的，代征人应当在收取筵席价款的同时，代征筵席税税款。代征的税款，交地方财政。

代征人代征税款时，应当填写税务机关印制的代征筵席税专用凭证，交给纳税人。

对依照规定履行代征代缴义务的代征人，税务机关可按其代缴纳税金额的大小，在省、自治区、直辖市税务局规定的幅度内，提取并付给一定的代征手续费。

纳税人阻挠、刁难或者抗拒代征人代征税款的，由税务机关依法处理。

四、筵席税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》及其有关规定执行

2.国税局征管的税种介绍.增值税

增值税是对纳税人生产经营活动的增值额征收的一种间接税。征收范围包括所有的工业生产环节、商业批发和零售环节及提供加工、修理修配的劳务以及进口货物。

增值税实行价外税。在征收管理上分为一般纳税人和小规模纳税人，在规定标准以上即从事货物生产或提供应税劳务的纳税人年销售额100万元以上或从事货物批发或零售的纳税人年销售额在180万元以上，经申请审批后认定为一般纳税人，一般纳税人基本税率为17％或13％，有权领购使用增值税专用发票和按规定取得进项税额的抵扣权。

小规模纳税人按6％的征收率征收，不能领购增值税专用发票，不得抵扣进项税额。

从1998年7月1日起，商业企业小规模纳税人的增值税征收率由6％调减为4％

2.消费税

消费税是对一些需要调节的消费品征收的一种税。征收范围目前仅限于烟、酒及酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰、鞭炮、焰火、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车等十一种产品。

计税依据是应税消费品销售额或销售量，采用从价定率或从量定额征收的方法，其中啤酒、黄酒、汽油、柴油按销售量（吨或升）来计税，其余应税消费品按销售收入额计征，税率为3％-45％不等。是对一些需要调节的消费品征收的一种税。征收范围目前仅限于烟、酒及酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰、鞭炮、焰火、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车等十一种产品。

计税依据是应税消费品销售额或销售量，采用从价定率或从量定额征收的方法，其中啤酒、黄酒、汽油、柴油按销售量（吨或升）来计税，其余应税消费品按销售收入额计征，税率为3％-45％不等。

铁道部门、金融、保险公司缴纳的部分营业税

目前，国税系统负责征收铁道部门、各银行总行、各保险公司集中缴纳的营业税，以及金融、保险企业缴纳的营业税中按照提高3％税率征收的部分。

从2001年起，金融保险业营业税税率每年下调一个百分点，分三年将金融保险业的营业税税率从8%降低到5%。即：从2001年1月1日至12月31日，金融保险业营业税税率为7%；从2002年1月1日至12月31日，金融保险业营业税税率为6%；从2003年1月1日起，金融保险业的营业税税率降为5%。因营业税税率降低而减少的营业税收入，全部为各地国家税务局所属征收机构负责征收的中央财政收入。

其他营业税由地方税务局负责征收。

3.企业所得税

国家税务局负责征收和管理的企业所得税包括：

1、铁道部门、各银行总行、各保险公司集中缴纳的所得税；

2、中央企业缴纳的所得税；

3、中央与地方所属企业、事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳的所得税；

4、海洋石油企业缴纳的所得税；

5、外商投资企业和外国企业所得税。

6.2002年1月1日后成立的新企业。

外商投资企业和外国企业所得税是对在中国境内的外商投资企业和外国企业的生产、经营所得和其他所得征收的一种税。基本税率为30%，地方所得税税率为3%。不在中国境内设立生产、经营机构、场所的外国企业，其取得的来源于中国境内的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得按20%的税率征收预提所得税。

储蓄存款利息所得个人所得税

储蓄存款利息所得个人所得税是对个人在中华人民共和国境内存储人民币、外币取得的利息所得征收的个人所得税。

4.储蓄存款利息所得个人所得税的税率是20%。

对储蓄存款利息所得,按照每次取得的利息全额计征个人所得税。计算公式如下：

应纳税额=利息全额×税率

储蓄存款利息所得个人所得税由储蓄机构向储户结付利息时代扣代缴。储蓄机构每月所扣的税款应当在次月7日内缴入中央金库。扣缴义务人在代扣个人所得税税款时，应当在给储户的利息清单上注明已扣税款的数额。注明已扣税款数额的利息清单，视同完税证明。除另有规定者外，不再开具代扣代收税款凭证。

扣缴义务人应扣未扣税款的，由扣缴义务人缴纳应扣未扣税款以及相应的滞纳金。其应纳税款按下列公式计算：

应纳税所得额=结付的利息额÷（1-税率）应纳税额=应纳税所得额×税率

储蓄存款利息所得个人所得税免税优惠：

对个人取得的教育储蓄存款利息所得以及国务院财政部门规定的其他专项储蓄存款或者储蓄性专项基金存款的利息所得，免征个人所得税。这里所称教育储蓄是指个人按国家有关规定在指定银行开户、存入规定数额资金、用于教育目的的专项储蓄。

根据法律不溯及既往的原则，个人储蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息不征税；在1999年11月1日后孳生的利息，依法计征个人所得税。

5.证券交易印花税

为了促进证券市场稳步健康发展，适当调节市场参与者的收入，国务院决定从1997年5月10日起，对买卖、继承、赠与所书立的股权转让书据，均依照书立时证券市场当日实际成交价格计算的金额，由立据双方当事人分别按2‰的税率交纳印花税。

证券交易印花税征收工作，由国家税务局委托证券交易所、证券登记公司征收。

凡是在上海、深圳证券登记公司集中托管的股票，在办理法人协议转让和个人继承、赠与等非交易转让时，其证券交易印花税统一由上海、深圳证券登记公司代扣代缴。

根据不同种类股票的交易情况和清算特点，证券登记公司代扣印花税税款的解缴期限分别为：

1、证券登记公司扣缴的A种股票税款，以一个交易周为解缴期，自期满之日起5日内将税款解缴入库，于次月1日起10日内结清上月代扣的税款；

2、证券登记公司扣缴的B种股票税款，以两个交易周为解缴期，自期满之日起10日内将税款解缴入库，于次月1日起10日内结清上月代扣的税款；

3、证券登记公司扣缴的非交易转让税款，以一个月为解缴期，于次月1日起10日内将税款解缴入库。

6.海洋石油企业缴纳的资源税

资源税是对在中华人民共和国境内开采应税资源的矿产品或者生产盐的单位和个人征收的一种税。

海上石油开采企业，是指在中华人民共和国内海、领海、大陆架及其他属于中华人民共和国行使管辖权的海域内依法从事开采海洋石油资源的企业。

海洋石油企业的资源税由国家税务局负责征收管理，其他资源税由地方税务局负责征收。

7.车辆购置税

在中华人民共和国境内购置应税车辆的单位和个人，为车辆购置税的纳税人。所称购置，包括购买、进口、自产、受赠、获奖或者以其他方式取得并自用应税车辆的行为。

车辆购置税的征收范围包括汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车。

车辆购置税实行从价定率的办法计算应纳税额。应纳税额的计算公式为： 应纳税额＝计税价格×税率

车辆购置税的税率为１０％。

车辆购置税的计税价格根据不同情况，按照下列规定确定：

（一）纳税人购买自用的应税车辆的计税价格，为纳税人购买应税车辆而支付给销售者的全部价款和价外费用，不包括增值税税款。

（二）纳税人进口自用的应税车辆的计税价格的计算公式为：

计税价格＝关税完税价格＋关税＋消费税

（三）纳税人自产、受赠、获奖或者以其他方式取得并自用的应税车辆的计税价格，由主管税务机关参照应税车辆市场平均交易价格规定的最低计税价格核定。

车辆购置税实行一次征收制度。购置已征车辆购置税的车辆，不再征收车辆购置税。

车辆购置税的免税、减税规定如下：

（一）外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的车辆，免税；

（二）中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入军队武器装备订货计划的车辆，免税；

（三）设有固定装置的非运输车辆，免税；

（四）有国务院规定予以免税或者减税的其他情形的，按照规定免税或者减税。

车辆购置税由国家税务局征收。

纳税人购置应税车辆，应当向车辆登记注册地的主管税务机关申报纳税；购置不需要办理车辆登记注册手续的应税车辆，应当向纳税人所在地的主管税务机关申报纳税。

纳税人购买自用应税车辆的，应当自购买之日起 ６０日内申报纳税；进口自用应税车辆的，应当自进口之日起６０日内申报纳税；自产、受赠、获奖或者以其他方式取得并自用应税车辆的，应当自取得之日起６０日内申报纳税。

车辆购置税税款应当一次缴清。

纳税人应当在向公安机关车辆管理机构办理车辆登记注册前，缴纳车辆购置税。纳税人应当持主管税务机关出具的完税证明或者免税证明，向公安机关车辆管理机构办理车辆登记注册手续；没有完税证明或者免税证明的，公安机关车辆管理机构不得办理车辆登记注册手续。

税务机关发现纳税人未按照规定缴纳车辆购置税的，有权责令其补缴；纳税人拒绝缴纳的，税务机关可以通知公安机关车辆管理机构暂扣纳税人的车辆牌照。

免税、减税车辆因转让、改变用途等原因不再属于免税、减税范围的，应当在办理车辆过户手续前或者办理变更车辆登记注册手续前缴纳车辆购置税。所谓国税、地税，是指国家税务局和地方税务局，都是负责税款征收管理的国家机关，但其所管辖的税种是有区别的，因此，的确存在您所说的这种情况。例如一家工业企业可能要到国税去缴增值税、消费税，同时，又要到地税局去缴相应的城建税及附加，这里我们总结了国、地税局征管的税种，您可以参阅一下：

国税局管辖的税种有：增值税、消费税、中直企业所得税。金融保险业营业税、金融保险业企业所得税。由中央参股的股份制公司企业所得税、2002年新成立的内资企业所得税、外资企业所得税、个人所得税(利息所得部分)等。

地税局管辖的税种有：营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、城镇土地使用税。城市维护建设税、房产税、城市房地产税、车船使用税、车辆使用牌照税、屠宰税、资源税、印花税、农业税、农业特产税、契税、耕地占用税、筵席税、城市集体服务事业费、文化事业建设费、教育费附加。车辆购置税以及地方税的滞、补、罚收入和外商投资企业土地使用费。

答：所谓国税、地税，是指国家税务局和地方税务局，都是负责税款征收管理的国家机关，但其所管辖的税种是有区别的，因此，的确存在您所说的这种情况。例如一家工业企业可能要到国税去缴增值税、消费税，同时，又要到地税局去缴相应的城建税及附加，这里我们总结了国、地税局征管的税种，您可以参阅一下：

国税局管辖的税种有：增值税、消费税、中直企业所得税。金融保险业营业税、金融保险业企业所得税。由中央参股的股份制公司企业所得税、2002年新成立的内资企业所得税、外资企业所得税、个人所得税(利息所得部分)等。

地税局管辖的税种有：营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、城镇土地使用税。城市维护建设税、房产税、城市房地产税、车船使用税、车辆使用牌照税、屠宰税、资源税、印花税、农业税、农业特产税、契税、耕地占用税、筵席税、城市集体服务事业费、文化事业建设费、教育费附加。车辆购置税以及地方税的滞、补、罚收入和外商投资企业土地使用费。

第二篇：房地产业税种介绍

房地产业行业介绍

涉及税种： 营业税 城市维护建设税 教育费附加 企业所得税 房产税 城镇土地使用税 车船使用税 印花税 契税 个人所得税 土地增值税

有关规定 行业介绍

房地产业主要包括房地产开发与经营、房地产管理、房地产经济 与代理。其主要涉税事项包括转让土地使用权和销售不动产。

一、转让土地使用权：是指土地使用者转让土地使用权的行为，土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，不征收营业税。土地租赁，不按本税目征税。

二、销售不动产：是指有偿转让不动产所有权的行为。

不动产，是指不能移动，移动后会引起性质，形状改变的财产。

本税目的征收范围包括：销售建筑物或构筑物、销售其他土地附着物。

1、销售建筑物或构筑物

销售建筑物或构筑物，是指有偿转让建筑物或构筑物的所有权的行为。以转让有限产权或永久使用权方式销售建筑物，视同销售建筑物。

2、销售其他土地附着物

销售其他土地附着物，是指有偿转让其他土地附着物的所有权的行为。

其他土地附着物，是指建筑物或构筑物以外的其他附着于土地的不动产。

单位将不动产无偿赠与他人，视同销售不动产。

在销售不动产时连同不动产所占土地的使用权一并转让的行为，比照销售不动产征税。

以不动产投资入股，参与接受投资方利润分配、共同承担投资风险的行为，不征营业税。但转让该项股权，应按本税目征税。

不动产租赁，不按本税目征税。

一、营业税

1、销售不动产的计税依据

（1）、纳税人的营业额为纳税人销售不动产向对方收取的全部价款和价外费用。

（2）、单位将不动产无偿赠与他人，其营业额比照本细则第十五条的规定确定。对个人无偿赠送不动产的行为，不应视同销售不动产征收营业税。

（3）、营业税暂行条例实施细则第十五条规定：

纳税人销售不动产价格明显偏低而无正当理由的，主管税务机关有权按下列顺序核定其营业额：

a 按纳税人当月提供的同类应税劳务或者销售的同类不动产的平均价格核定；

b 按纳税人最近时期提供的同类应税劳务或者销售的同类不动产的平均价格核定；

c 按下列公式核定计税价格：

计税价格=营业成本或工程成本×（1+成本利润率）÷（1-营业税税率）

上列公式中的成本利润率，由省、自治区、直辖市人民政府所属税务机关确定。

2、其他具体规定如下：

（1）、在合同期内房产企业将房产交给包销商承销，包销商是代理房产开发企业进行销售，所取得的手续费收入或者价差应按“服务业―代理业”征收营业税；在合同期满后，房屋未售出，由包销商进行收购，其实质是房产开发企业将房屋销售给包销商，对房产开发企业应按“销售不动产”征收营业税；包销商将房产再次销售，对包销商也应按“销售不动产”征收营业税。

（2）、对合作建房行为应如何征收营业税

合作建房，是指由一方（以下简称甲方）提供土地使用权，另一方（以下简称乙方）提供资金，合作建房。合作建房的方式一般有两种：

第一种方式是纯粹的“以物易物”，即双方以各自拥有的土地使用权和房屋所有权相互:)。具体的:)方式也有以下两种：

a土地使用权和房屋所有权相互:)，双方都取得了拥有部分房屋的所有权。在这一合作过程中，甲方以转让部分土地使用权为代价，换取部分房屋的所有权，发生了转让土地使用权的行为；乙方则以转让部分房屋的所有权为代价，换取部分土地的使用权，发生了销售不动产的行为。因而合作建房的双方都发生了营业税的应税行为。对甲方应按“转让无形资产”税目中的“转让土地使用权”子目征税；对乙方应按“销售不动产”税目征税。由于双方没有进行货币结算，因此应当按照《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十五条的规定分别核定双方各自的营业额。如果合作建房的双方（或任何一方）将分得的房屋销售出去，则又发生了销售不动产行为，应对其销售收入再按“销售不动产”税目征收营业税。

b以出租土地使用权为代价换取房屋所有权。例如，甲方将土地使用权出租给乙方若干年，乙方投资在该土地上建造建筑物并使用，租赁期满后，乙方将土地使用权连同所建的建筑物归还甲方。在这一经营过程中，乙方是以建筑物为代价换得若干年的土地使用权，甲方是以出租土地使用权为代价换取建筑物。甲方发生了出租土地使用权的行为，对其按“服务业―租赁业”征营业税；乙方发生了销售不动产的行为，对其按“销售不动产”税目征营业税。对双方分别征税时，其营业额也按《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十五条的规定核定。

第二种方式是甲方以土地使用权、乙方以货币资金合股，成立合营企业，合作建房。对此种形式的合作建房，则要视具体情况确定如何征税：

a房屋建成后，如果双方采取风险共担、利润共享的分配方式按照营业税“以无形资产投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征营业税”的规定，对甲方向合营企业提供的土地使用权，视为投资入股，对其不征营业税；只对合营企业销售房屋取得的收入按销售不动产征税；对双方分得的利润不征营业税。

b房屋建成后，甲方如果采取按销售收入的一定比例提成的方式参与分配，或提取固定利润，则不属营业税所称的投资入股不征营业税的行为，而属于甲方将土地使用权转让给合营企业的行为，那么，对甲方取得的固定利润或从销售收入按比例提取的收入按“转让无形资产”征税；对合营企业则按全部房屋的销售收入依“销售不动产”税目征收营业税。

c如果房屋建成后双方按一定比例分配房屋，则此种经营行为，也未构成营业税所称的以无形资产投资入股，共同承担风险的不征营业税的行为。因此，首先对甲方向合营企业转让的土地，按“转让无形资产”征税，其营业额按实施细则第十五条的规定核定。其次，对合营企业的房屋，在分配给甲、乙方后，如果各自销售，则再按“销售不动产”征税。

（3）、对于转让土地使用权或销售不动产的预收定金，有如下规定：

纳税人转让土地使用权或销售不动产，采用预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。“此项规定所称预收款，包括预收定金。因此，预收定金的营业税纳税义务发生时间为收到预收定金的当天。

（4）、以”还本“方式销售建筑物，是指商品房经营者在销售建筑物时许诺若干年后可将房屋价款归还购房者，这是经营者为了加快资金周转而采取的一种促销手段。对以”还本“方式销售建筑物的行为，应按向购买者收取的全部价款和价外费用征收营业税，不得减除所谓”还本“支出。

（5）、中外合作开发房地产征收营业税问题

a关于中外双方合作建房的征税问题

中方将获得的土地与外方合作，办理土地使用权转移后，不论是按建成的商品房分配面积，还是按商品房销售后的收入进行分配，均不符合现行政策关于”以无形资产投资入股、参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征营业税“的规定、因此，应按”转让无形资产“税目征收营业税；其营业额为实际取得的全部收入，包括价外收费；其纳税义务发生时间为取得收入的当天。

同时，对销售商品房也应征税。如果采取分房（包括分面积）各自销房的，则对中外双方各自销售商品房收入按”销售不动产“征营业税；如果采取统一销房再分配销售收入的，则就统一的销售商品房收入按”销售不动产“征营业税；如果采取对中方支付固定利润方式的，则对外方销售商品房的全部收入按”销售不动产“征营业税。

b关于中方取得的前期工程开发费征税问题

外方提前支付给中方的前期工程的开发费用，视为中方以预收款方式取得的营业收入，按转让土地使用权，计算征收营业税。对该项已税的开发费用，在中外双方分配收入时如数从中方应得收入中扣除的，可直接冲减中方当期的营业收入。

c对中方定期获取的固定利润视为转让土地使用权所取得的收入，计算征收营业税。

转让土地使用权划归营业税税目转让无形资产范畴，税率为5%，销售不动产划归营业税税目销售不动产的范畴内，税率为5%。

计算公式=营业额×5%

(6)合法取得土地使用权的纳税义务人，在其取得土地使用权的土地上，按照政府有关工程建设项目申请审批程序法规以自己名义”立项“建设，无论采取何种销售或与他人合作方式，均不适用有关营业税合作建房征税的规定。

二、城市维护建设税

城市维护建设税的计税依据是纳税人实际缴纳的营业税税额。税率分别为7%、5%、1%。计算公式:应纳税额=营业税税额×税率。不同地区的纳税人实行不同档次的税率。

①纳税义务人所在地在东城区、西城区、崇文区、宣武区范围内的和在朝阳区、海淀区、丰台区、石景区、门头沟区、燕山六个区所属的街道办事处管理范围内的，税率为7%；

②纳税义务人所在地在郊区各县城、镇范围内的，税率为5%；

③纳税义务人所在地不在①②项范围内的，税率为1%；

三、教育费附加

教育费附加的计税依据是纳税人实际缴纳营业税的税额,附加率为3%。计算公式:应交教育费附加额=应纳营业税税额×费率。

四、土地增值税

税是对转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人征收的一种税。土地增值税按照纳税人转让房地产所取得的增值额和规定的适用税率计算征收，纳税人转让房地产所取得的收入减除《条例》规定的扣除项目金额后的余额，为增值额。具体讲：

1、对转让土地使用权的，只对转让国有土地使用权的行为征税，转让集体土地使用权的行为没有纳入征税范围。这是因为根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，集体土地未经国家征用不得转让。因此，转让集体土地是违法行为，所以不能纳入征税范围。

2、转让地上建筑物，是指建于土地上的一切建筑物，包括地上地下的各种附属设施。

3、附着物是指附着于土地上的不能移动，一经移动即遭损坏的物品。

4、取得收入的行为，包括转让房地产的全部价款及有关的经济收益。

土地增值税的计税依据是纳税人转让房地产所取得的增值额。增值额为纳税人转让房地产取得的收入减除《条例》和《细则》规定的扣除项目金额后的余额。

房地产转让收入包括货币收入、实物收入和其他与转让房地产有关的经济收益。根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》规定土地增值税计算增值额的扣除项目金额包括：

1、取得土地使用权所支付的金额；

2、开发土地的成本、费用；

3、新建房及配套设施的成本、费用、或者旧房及建筑物的评估价格；

4、与转让房地产有关的税金；

5、财政部规定的其他扣除项目。

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》规定，计算土地增值额的扣除项目，具体为：

1、取得土地使用权所支付的金额。包括纳税人为取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定交纳的有关费用。

2、开发土地和新建房及配套设施的成本，是指纳税人房地产开发项目实际发生的成本，包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费用。

3、开发土地和新建房及配套设施的费用是指与房地产开发项目有关的销售费用、管理费用、财务费用。根据新会计制度的规定，与房地产开发有关的费用直接计入当年损益，不按房地产项目进行归集或分摊。为了便于计算，市政府在京政发（1996）7号《北京市人民政府关于征收土地增值税有关政策问题的通知》中明确，财务费用中的利息支出，凡能够按转让房地产项目计算分摊并提供金融机构证明的允许据实扣除但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额。其他房地产开发费用，按取得土地使用权所支付的金额及房地产开发成本之和的5%以内计算扣除。凡不能按转让房地产项目计算分摊利息支出或不能提供金融机构证明的，房地产开发费用按取得土地使用权所支付的金额及房地产开发成本的10%的以内计算扣除。

4、旧房及建筑物的评估价格。是指在转让已使用的房屋及建筑物时，由市政府批准设立的房地产评估机构评定的重置成本价乘以成新度折扣率，并经地方主管税务机关确认的价格。

5、与转让房地产有关的税金。是指在转让房地产时缴纳的营业税、城市维护建设税、印花税。因转让房地产交纳的教育费附加，也可视同税金予以扣除。

6、加计扣除。对从事房地产开发的纳税人，可按取得土地使用权所支付的金额与房地产开发成本之和加计20％的扣除。

土地增值税实行四级超率累进税率，即：增值额未超过扣除项目金额50％的部分，税率30％。增值额超过扣除项目金额50％，未超过扣除项目金额100％的部分，税率40％。增值额超过扣除项目金额100％，未超过扣除项目金额200％的部分，税率50％。增值额超过扣除项目金额200％的部分，税率为60％。

对经常发生房地产转让的纳税人，在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入，由于涉及成本确定或其它原因，而无法据以计算土地增值税的，可以预征土地增值税，待该项目全部竣工、办理结算后再进行清算，多退少补。其预征率为：预售宾馆、饭店、办公、写字楼的房地产，按预售收入3%的比例预征土地增值税；预售非普通标准住宅、别墅、公寓的房地产，按预售收入2%的比例预征土地增值税；预售其他房地产，按预售收入1%的比例预征土地增值税。

从2003年1月1日起，本市房地产开发企业预征土地增值税预征率统一调整为1%。

四、房产税

如果企业拥有房产产权的，需缴纳房产税。

房产税是在城市、县城、建制镇、工矿区范围内，对拥有房屋产权的内资单位和个人按照房产税原值或租金收入征收的一种税。

（1）以房产税原值(评估值)为计税依据，税率为1.2%。计算公式为：

房产税年应纳税额＝房产原值（评估值）×（1－30％）×1.2%

（2）以租金收入为计税依据的，税率为12%。计算公式为: 房产税年应纳税额＝年租金收入×12％

如果单位属于”外商投资企业或外国企业“应缴纳城市房地产税。

五、城镇土地使用税

城镇土地使用税是在城市、县城、建制镇和工矿区范围内，对拥有土地使用权的单位和个人以实际占用的土地面积为计税依据，按规定税额征收的一种税。

年应纳税额=∑(各级土地面积*相应税额)。北京市城镇土地纳税等级分为六级，各级土地税额标准为：一级土地每平方米年税额10元；二级土地每平方米年税额8元；三级土地每平方米年税额6元；四级土地每平方米年税额4元；五级土地每平方米年税额1元；六级土地每平方米年税额0.5元。

如果单位属于”外商投资企业或外国企业"应缴纳外商投资企业土地使用费。

六、印花税

印花税是对在经济活动和经济交往中书立、领受印花税暂行条例所列举的各种凭证所征收的一种兼有行为性质的凭证税。分为从价计税和从量计税两种。

应纳税额=计税金额*税率,应纳税额=凭证数量*单位税额。

土地使用权出让转让书立的凭证（合同）暂不征收印花税，但在土地开发建设，房产出售、出租活动中所书立的合同、书据等，应按照印花税有关规定缴纳印花税。凡进行房屋买卖的，签定的购房合同应按产权转移书据所载金额万分之五缴纳印花税，房地产交易管理部门在办理买卖过户手续时，应监督买卖双方在转让合同或协议上贴花注销完税后，再办理立契过户手续。

在办理房地产权属证件时，应按权利许可证照，按件交纳印花税五元，房地产权属管理部门应监督领受人在房地产权属证上按件贴花注销完税后，再办理发证手续。

七、契税

契税是对在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属时向承受土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。契税按土地使用权、房屋所有权转移时的成交价格为计税依据，目前北京市现行契税税率为3%，应纳税额=房地产成交价格或评估价格*税率。

征收范围包括国有土地使用权出让、土地使用权转让（包括出售、赠与和:)）、房屋买卖、房屋赠与和房屋:)；其中土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转移。

下列转移方式，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征税：

1、以土地、房屋权属抵债或者作价投资、入股的；

2、以获奖、预购、预付集资建房款或者转移无形资产方式承受土地、房屋权属的；

3、建设工程转让时发生土地使用权转移的；

4、以其他方式事实构成土地、房屋权属转移的。

契税的计税依据如下：

1、国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；

即土地、房屋权属转移合同确定的价格，包括承受者应交付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。房屋买卖的成交价格中所包含的行政事业性收费，属于成交价格的组成部分，不应从中剔除，因此，合同确定的成交价格中包含的所有价款都属于计税依据范围。纳税人应按合同确定的成交价格全额计算缴纳契税。

2、土地使用权赠与、房屋所有权赠与，由契税征收机关参照同类土地使 用权出售、房屋买卖的市场价格或者评估价格核定；

3、土地使用权:)、房屋所有权:)、土地使用权与房屋所有权:)，为:)价格的差额；

4、以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，除承受方按规 定缴纳契税外，房地产转让者应当补缴契税，计税依据为补缴的土地使用权出 让费用或者土地收益。

5、承受土地、房屋部分权属的，为所承受部分权属的成交价格；当部分 权属改为全部权属时，为全部权属的成交价格，原已缴纳的部分权属的税款应 予扣除。

前款成交价格明显低于市场价格的差额明显不合理，并且无正当理由的，由契税征收机关参照市场价格核定。

八、车船使用税

如果拥有汽车、自行车等机动车、非机动车交通工具,还需缴纳相应的车船使用税，外商投资企业或外国企业应缴纳车船使用牌照税。

车船使用税是对行驶于公共道路的车辆和航行于国内河流、湖泊或领海口岸的船舶,按照种类、吨位和规定的税额征收的一种财产行为税。计算公式为：

乘人汽车应纳税额=应税车辆数量*单位税额

载货汽车应纳税额=车辆的载重或净吨位数量*单位税额

摩托车应纳税额=应税车辆数量*单位税额

外商投资企业或外国企业应缴纳车船使用牌照税。

九、企业所得税

企业所得税的征税对象是以转让土地使用权及销售不动产所取得收入及其他所得。基本税率为33%。还设置两档优惠税率，即：年应纳税所得额在3万元（含3万元）以下的，减按18%的税率计算缴纳；年应纳税所得额超过3万元至10万元（含10 万元）的，减按27%的税率。

本市行政区域内的集体企业、股份合作制企业、联营企业、有限责任公司（非自然人出资设立）中的施工房地产开发企业、建筑安装企业及年销售（营业）收入在300万元以下（原为年销售（营业）收入在150万元以下）的工业企业、修理修配企业、商业企业、饮食服务企业、娱乐业、交通运输企业和其他企业。适用纯益率。对施工房地产开发企业从建筑安装行业中分离出来，单独核定纯益率为3％--5％。具体适用比例由各区县（分局）自定。

十、个人所得税

个人所得税是以个人取得的各项应税所得对象征收的一种税。支付所得的单位或者个人为个人所得税的扣缴义务人,按照税法规定代扣代缴个人所得税,是扣缴义务人的法定义务。

现行会计制度没有对转让土地使用权或销售不动产取得预收款计征营业税的账务处理进行明确。一般的做法有两种：一是在实际缴纳时，借记“应交税金－－应交营业税”、“应交税金－－应交城市维护建设税”、“其他应交款－－应交教育费附加”，贷记“银行存款”科目。根据会计核算的配比原则，对这部分税款暂不结转，留待营业收入确认时，再结转“营业税金及附加”科目。这种方法操作性很强，但存在弊端。因为资产负债表上反映的应交税金是一个负数，这会给阅读会计报表的人带来一个错误的信息，即企业多交了营业税。

另一种方法是，增设“待摊税金－－待摊税金及附加”科目，在收到预收账款时，按照应纳的各项税费，借记“待摊税金－－待摊税金及附加”，贷记“应交税金－－应交营业税”、“应交税金－－应交城市维护建设税”、“其他应交款－－应交教育费附加”，实际缴纳时，借记“应交税金－－应交营业税”等科目，贷记“银行存款”。当会计上确认营业收入时，按照营业收入应纳的各项税费，借记“营业税金及附加”科目，贷记“待摊税金－－待摊税金及附加”，按其差额，贷记“应交税金－－应交营业税”等科目。我们认为，第二种方法不仅具有可操作性，而且可以弥补第一种方法的不足。

以上意见，供参考。

第三篇：国地税税种介绍

国家地方税种简介

按照税收收入归属和征管权限的不同，可把各税种分为中央税、地方税和共享税。中央税和共享税由国家税务局负责征收；共享税中地方分享的部分，由国家税务局直接划入地方金库；地方税由地方税务局负责征收。

一、税种介绍

（一）国税负责征收的税种

增值税，消费税，进口产品增值税、消费税、直接对台贸易调节税（委托海关代征），铁道、各银行总行、保险总公司集中缴纳的营业税、所得税和城市维护建设税，出口产品退税，中央企业所得税，中央与地方所属企、事业单位组成的联营企业、股份制企业所得税，2002年1月1日以后新办理工商登记、领取许可证的企业、事业单位、社会团体等组织缴纳的企业所得税，地方和外资银行及非银行金融企业所得税，证券交易税（未开征前先征收在证券交易所交易的印花税），境内的外商投资企业和外国企业缴纳的增值税、消费税、外商投资企业和外国企业所得税，个体工商户和集贸市场缴纳的增值税、消费税，储蓄存款利息所得个人所得税，车辆购置税，燃油税（暂未开征），中央税、共享税的滞、补、罚收入，国家税务总局明确由国家税务局负责征收的其他有关税费。

(二)地税负责征收的税种（不包括已明确由国家税务机 关负责征收的地方税部分）

营业税，企业所得税，个人所得税，土地增值税，城镇土地使用税，城市维护建设税，房产税，城市房地产税，车船使用税，车辆使用牌照税，屠宰税，资源税，固定资产投资方向调节税，印花税，农业税，农业特产税，契税，耕地占用税，筵席税，城市集体服务事业费，文化事业建设费，教育费附加以及地方税的滞补罚收入和外商投资企业土地使用费。

（三）中央与地方共享税

是由国家税务总局负责征收管理，收入由中央与地方共同分享的税种。

1、增值税：中央政府分享75%，地方政府分享25%。

2、营业税：铁道部、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分归中央政府，其余部分归地方政府。

3、企业所得税 ：铁道部、各银行总行及海洋石油企业缴纳的部分归中央政府，其余部分中央与地方政府按60%与40%的比例分享。

4、资源税：海洋石油企业缴纳的部分归中央政府，其余部分归地方政府。

5、印花税：证券交易印花税收入的94%归中央政府，其余6%和其他印花税收入归地方政府。

二、税种详细介绍

（一）、国税局征管的税种介绍

1、增值税。增值税是对纳税人生产经营活动的增值额征收的一种间接税。征收范围包括所有的工业生产环节、商业批发和零售环节及提供加工、修理修配的劳务以及进口货物。增值税实行价外税。在征收管理上分为一般纳税人和小规模纳税人，在规定标准以上即从事货物生产或提供应税劳务的纳税人年销售额100万元以上或从事货物批发或零售的纳税人年销售额在180万元以上，经申请审批后认定为一般纳税人，一般纳税人基本税率为17％或13％，有权领购使用增值税专用发票和按规定取得进项税额的抵扣权。小规模纳税人按4％的征收率征收，不能领购增值税专用发票，不得抵扣进项税额。

2、消费税。计税依据是应税消费品销售额或销售量，采用从价定率或从量定额征收的方法，其中啤酒、黄酒、汽油、柴油按销售量（吨或升）来计税，其余应税消费品按销售收入额计征，税率为3％-45％不等。是对一些需要调节的消费品征收的一种税。征收范围目前仅限于烟、酒及酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰、鞭炮、焰火、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车等十一种产品。目前，国税系统负责征收铁道部门、各银行总行、各保险公司集中缴纳的营业税，以及金融、保险企业缴纳的营业税中按照提高3％税率征收的部分，其他营业税由地方税务局负责征收。

3、中央企业所得税。铁道部门、各银行总行、各保险公司集中缴纳、中央企业缴纳的所得税、中央与地方所属企业（事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳的所得税）、海洋石油企业缴纳的所得税、外商投资企业和外国企业所得税、2002年1月1日后成立的新企业。基本税率为25%

4、储蓄存款利息所得个人所得税。储蓄存款利息所得个人所得税是对个人在中华人民共和国境内存储人民币、外币取得的利息所得征收的个人所得税，税率是20%。

5、证券交易印花税。凡是在上海、深圳证券登记公司集中托管的股票，在办理法人协议转让和个人继承、赠与等非交易转让时，其证券交易印花税统一由上海、深圳证券登记公司代扣代缴。

6、海洋石油企业缴纳的资源税。海上石油开采企业，是指在中华人民共和国内海、领海、大陆架及其他属于中华人民共和国行使管辖权的海域内依法从事开采海洋石油资源的企业。海洋石油企业的资源税由国家税务局负责征收管理，其他资源税由地方税务局负责征收。

7、车辆购置税。在中华人民共和国境内购置应税车辆的单位和个人，为车辆购置税的纳税人。所称购置，包括购买、进口、自产、受赠、获奖或者以其他方式取得并自用应税车辆的行为。车辆购置税的税率为１０％。

（二）地税征收的税种介绍

1、营业税。营业税是对在中国境内提供交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业等应税劳务、转让无形资产或者销售不动产征收的一种税。营业税实行比例税率，税率范围3％一20％不等。

2、企业所得税。企业所得税是对在中国境内独立核算的企业和组织取得的生产经营所得和其他所得征收的一种税。2008年执行新企业所得税法，统一税率25%，符合应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。

地方国有企业、集体企业、私营企业缴纳的所得税由地方税务局负责征收和管理。

3、城市维护建设税。城市维护建设税是对缴纳增值税、消费税、营业税（简称“三税”）的单位和个人就其实际缴纳的“三税”税额为计税依据而征收的一种附加税。税率为1%-7%。

4、个人所得税。个人所得税是以个人（自然人）取得的各项应税所得为征税对象所征收的一种税。凡在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，应就其从中国境内和境外取得的所得，依法缴纳个人所得税；在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的 个人，只就其从中国境内取得的所得，缴纳个人所得税。适用超额累进税率，税率为5％至45％。

6、资源税。资源税以各种自然资源为课税对象，为了调节开采资源存在的级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。凡在中华人民共和国境内开采税法规定的应税矿产品和生产盐的单位和个人为资源税的纳税义务人。中外合作开采石油、天然气，按照现行规定只征收矿区使用费，暂不征收资源税。

7、房产税。房产税是以房屋为征税对象，按照房屋的计税余值或出租房屋的租金收入征收的一种财产税。房产税的税率及计税依据如下：

⑴、自用房按房产原值减除30％后的余值依1.2％计征。

⑵、租赁房产按租金额依12％计征。

8、城市房地产税。房产税依标准房价按年计征，税率为百分之一到百分之十五。

9、土地增值税。土地增值税是一种对转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物所取得的增值额为征税对象，依照规定税率征收的一种税。土地增值税实行四级超率累进税率为30%-60%

10、城镇土地使用税。土地使用税是对在我国境内拥有土地使用权的单位和个人，就其实际占用土地面积从量定额征收的一种税。土地使用税的计算公式为：年应纳税额＝应 税土地平方数×单位核定税额（0.2-10元）。

11、印花税。印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受具有法律效力的凭证的单位和个人征收的一种税，一般缴纳按照金额的万分之

五、万分之

三、万分之零点

五、千分之一等贴花。

12、契税。契税是以所有权发生转移变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。契税税率为3％～5％。契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在以上幅度内按照本地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。

13、车船使用税。车船使用税是以车船为征税对象，向拥有并使用车船的单位和个人征收的一种税。凡在中华人民共和国境内拥有并且使用车船的单位和个人，为车船使用税的纳税义务人。

14、屠宰税。凡屠宰猪、羊、牛等牲畜者，均应交纳屠宰税。自养、自宰、自食的牲畜，免纳屠宰税；如有出售者，其出售部分，仍应纳税。税率为10％。

15、筵席税。为引导合理消费，提倡勤俭节约社会风尚，凡在我国境内设立的饭店、酒店、宾馆、招待所以及其他饮食营业场所举办筵席的单位和个人，为筵席税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当缴纳筵席税。筵席税按次从价计征，税率为15％——20％。

第四篇：工作总结国税局征管处工作总结

工作总结国税局征管处工作总结.txt结婚就像是给自由穿件棉衣，活动起来不方便，但会很温暖。谈恋爱就像剥洋葱，总有一层让你泪流。>>>教育资讯网 某省国税局征管处工作总结

**年是振奋人心的一年，江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会所贯穿的“与时俱进”的精神吹响了全国新一轮锐意改革的号角。“入世”加速了我国经济市场化的进程，税收领域也面临着前所未有的冲击与挑战，税收工作的法治化、国际化已是大势所趋，统一、规范、科学、高效的征管运行机制亟待建立健全。面对新的形势和任务，征收管理处在省局领导的关心下，在总局征管司和分管局领导的具体指导下，突出中心工作，抓住重点环节，开拓进取，力争上游，较好地完成了年内工作任务，取得了一定的成绩。现将全年工作总结如下：

一、集中精力推进征管改革，加强征管专业化、信息化建设。

今年以来，我处遵循总局关于加快信息化建设，深化征管改革的总体目标和思路，结合我省实际，制定下发了《进一步深化税收征管改革方案》和《**年进一步深化税收征管改革工作意见》，并结合机构改革和人事制度改革，大力推进征管改革，成效显著。——加强领导，统一认识，为征管改革奠定坚实的组织基础。

为保证征管改革诸多工作有条不紊地快速展开，省局成立了征管改革领导小组，我处承担征管改革办公室的职责，具体负责全省国税系统征管改革工作的组织和协调。从加强指导的角度出发，我处一是在《方案》和《意见》中明确了全省今年征管改革的具体目标和未来三年的远景规划，同时协助局领导召开＃＃＃＃＃分片会议，对各地报送的改革方案进行全面指导并及时批复，督促各地在既定方案的基础上，制定切实可行的计划，进一步明确各阶段的工作目标，做到人员、措施、效果三落实。二是在今年9月于＃＃举行全省征管工作会议，对各级国税机关和全体国税干部的思想进行再统一、再深化。周局长亲自到会听取情况汇报，并要求各地咬定目标，理清思路，狠抓落实。三是加强检查监督，及时了解全省征管改革的进展状况，并采取有效措施，解决改革中出现的新问题。四是督促各地重视外部协调工作，及时向各级党委、政府汇报征管改革的进展情况，同时要加强与工商部门的协调，建立定期联系制度，提高对纳税户的控管能力；加强与金融部门的协调，促进以网上申报为主的电子申报工作的顺利开展；加强与乡镇政府、街道的协调，积极推行委托代征。五是不断强调要深入开展专业培训，特别是征管软件的操作培训，切实推动各地提高征管软件的应用水平；六是要求各地进一步突出宣传工作，使广大纳税人和社会各界都能了解征管改革的基本内容，熟悉新征管机构的运行程序。在省局对各地征管改革方案的批复下发后，各省辖市国税局通过不懈努力，到目前为止，基本上都成立了专业征管机构，大部分县、市的人员配置也基本到位。

——全面推进，重点突破，稳健扎实地把既定的改革方案落到实处。为有效推进征管改革，我处在把握总体、全面指导的基础上，按照统一、规范的原则，重点抓了四个方面的工作。一是抓网络建设。按照征管改革方案确定的网络建设的总体要求，我处与信息中心共同督促构建了省、市、县、专业局四级计算机网络框架，使计算机网络的支撑作用得以充分发挥。二是抓业务需求修订。根据局领导指示，由我处牵头，在系统内抽调业务骨干，集中时间和精力，完成了对高平台软件业务需求的修订。三是抓改革试点。经局领导批准，我处在＃＃＃＃＃＃各选择了有代表性和典型性的一个单位作为省局征管改革的试点，在总结经验的基础上，以点带面，为全省的改革进程起到了一定的借鉴和指导作用。四是抓经验交流。在全面把握征管改革面上情况的基础上，及时总结各地推行征管改革的具体做法和取得的成效，推动征管改革工作的深入开展。目前，我处已编发了六期征管改革专题简报，《中国税务报》也对我省的改革经验作了重点报道。——征管改革成果显著。主要体现为：一是推行征管改革，促进了全省国税系统依法治税的进程。今年，按照专业化管理的要求，各地根据省局征、管、查系列的职能划分，制定了初步的岗责体系、征管业务流程和相关管理制度。征收分局、管理分局、稽查局的设置已经到位，农村税务所建制已基本取消，全省征管机构总数由759下降到613，减少146个，机构收缩率达到19.2%。原先全职能分局的工作职责按照专业职能不交叉的原则分解到各专业局，初步形成了既相互制约又相互促进的征管组织体系，实现了税收执法权的分解与上收，进一步规范了税收执法行为，为依法治税建立了一个高效的运行机制；与此同时，4.0版软件的开发、试运行和推广工作的全面完成，统一了各地的征管流程，减少了执法的随意性，为实现依法治税提供了重要手段。二是集中处理征管信息，在技术上保证了数据的真实和准确。目前已有40%的县、市局实现了集中征收。集中征收使纳税人的涉税信息在源头采集后，直接进入市、县局的数据库，增强了市、县局对征管信息的监管力度，有效解决了过去存在的混库、违规缓缴、违规预征等现象，客观上保证了税款的及时入库，提高了税款征收的透明度。三是实施一级稽查后，增强了稽查的威摄力。以市、县为单位，推行一级稽查，改变了过去稽查力量分散、多层次进入企业重复检查的弊端，有效摆脱了外部干扰，增强了执法力度。四是以电子申报为主体的多种申报、缴税方式的并行，大大提高了征管效率。截止9月底，全省实行电子申报户已达9万户（网上申报户达3500户），其中一般纳税人7.1万户，占一般纳税人总户数的40%；90%的定期定额户采用信用卡、存折缴税；集贸市场和零散税收基本上都实行了委托代征。推行以网上申报为主体的电子申报，方便了纳税人的同时，也使征收部门能够快速、准确地接收申报信息，为强化监控管理，开展稽核评税创造了有利条件。五是建立了以征管质量考核指标为主的考核体系，通过加大考核力度，切实促进征管质量的提高。计算机网络的建立，征管软件的统一，信息的集中处理，使税收管理的时间和空间概念发生了质的变化。市、县国税局通过计算机不仅可以对基层的征管情况进行即时监控，而且还可以按月自动生成征管质量考核数据，借此对各专业局进行全面检查。从目前征管改革的实际情况来看，各地都已将考核指标分解到了各专业局，定期按岗位组织考核，从而进一步规范了税收执法，征管质量明显提高。

二、深入学习宣传贯彻新《征管法》，切实促进税收法治化进程。

新《征管法》颁布后，我处积极采取全局性措施，统筹规划，在全省国税系统的支持配合下，就深入学习宣传贯彻新《征管法》制定出切实可行的工作意见，组织了一系列扎实有效的活动，在国税干部和纳税人中掀起了学《征管法》、懂《征管法》、用《征管法》的热潮，并取得了阶段性成效。

——统一思想、转变观念，切实做好宣传发动工作。《征管法》大幅修改后，其立法的精神实质有了较大变动，更突出了对纳税人合法权益的保护和对税务机关执法行为的规范。为了确保学习宣传贯彻工作的顺利开展，首先就是要统一全省国税干部的思想，转变以往一些根深蒂固的错误观念，深化对修订《征管法》重要性和必要性的认识。为达到这一目的，我处在下发的《学习宣传贯彻新〈征管法〉工作意见》中明确要求各级国税机关要加强领导，组织国税干部认真领会新《征管法》的精神实质，切实把提高依法治税水平和保护纳税人权益，作为自觉行动。在学习中，要重点掌握有关的法律责任和相关的法律知识；在执行中，要重视执法程序，加强责任追究，尊重纳税人权利。《工作意见》还对全年的学习宣传贯彻工作提出了总体要求，详实部署了工作的重点和努力方向。今年6月，全省国税系统宣传贯彻新《征管法》工作会议在常熟举行。张士龙副局长在此次会议上明确提出要抓住新《征管法》颁布实施的有利时机，努力提高依法治税水平，大力推进税收征管改革，从而在整体上进一步统一了全省国税干部的思想认识。

——周密运筹，紧张有序地深入学习宣传贯彻新《征管法》。在具体的学习宣传贯彻措施上，我处主要抓了以下三个方面： 一是及时组织学习，开展全员培训。首先为抢占全省学习宣传贯彻新《征管法》的制高点，我处积极促进省局各处室开展新《征管法》的学习活动。以听取局领导专题讲座、参加各处室负责同志的心得交流和在处室内集中组织学习等形式，充分宣传新《征管法》对税收业务工作的深远影响；同时，全力配合省人大常委会召开宣传贯彻新《征管法》座谈会，搜集并提供有关的文件资料。其次，在参加了总局举办的新《征管法》培训班之后，我处也相应举办了两期新《征管法》师资培训班，对各市、县省局直属分局的近200名征管业务骨干进行培训，并督促各地在此次师资培训的基础上组织轮训，同时要把《征管法》学习情况作为公务员考核的一项重要内容。各地目前都按要求组织了全员培训，并根据实际情况，进行了不同形式的考试和考核。

二是大张旗鼓地宣传新《征管法》，掀起税法宣传的新高潮。在宣传上做到“三个面向”，即面向当地党委、人大、政府、政协，汇报新《征管法》的内容和贯彻实施情况，积极争取地方领导对国税工作的理解和支持；面向公安、检察、法院、工商、银行等护税协税单位，进一步加强部门配合与协作，防范和打击各种涉税违法行为；面向广大纳税人乃至社会各界，以保护纳税人合法权益为重点，充分利用电视、广播、报刊、互联网等舆论工具，让新《征管法》家喻户晓，深入人心。今年6月23日，全省各级国税机关统一行动，开展“万人新《征管法》街头义务宣传咨询服务活动”，全省共设宣传咨询台1400多个，散发宣传资料近百万份。各地纳税人踊跃咨询，甚至有残疾纳税人坐着轮椅来到现场。＃＃省电视台和《扬子晚报》等在全省有广泛影响的新闻媒体都对这一活动作了重点报道。三是对照新《征管法》，清理有关文件，并及时修订、健全各项规章制度，确保新《征管法》在我省得到全面、及时、准确地贯彻执行。首先是要求各地对新《征管法》及总局已经明确的规定，必须不折不扣地执行。执行过程中，遇到新情况和新问题，及时向省局请示，不得随意解释或变通。其次是协助法规处全面清理92年以来征管处和个体处下发的税收管理类规范性文件，并对其中的10份文件提出清理意见。第三是积极加强规章建设，及时转发了总局《关于贯彻实施〈征管法〉有关问题的通知》，积极研究制定《委托代征管理办法》和《网上申报管理办法》，并按照征管司要求，集中力量代总局起*《纳税人金融机构存款开户、查询、冻结、扣划管理办法》、《税务登记管理办法（修订）》和《税务机关扣押查封管理办法》；此外还配合总局，对《征管法实施细则（修订稿）》和《发票管理办法（修订稿）》提出修改意见，并参加了总局就两个法规的修订而在四川、新疆举行的座谈会。

——以竞赛的形式总结阶段性工作的成果。为了全面检验我省国税系统学习宣传贯彻新《征管法》的成效，经局领导批准，决定以各省辖市为单位，分国税干部和纳税人两个组别开展“＃＃国税杯”新《征管法》知识竞赛，其中纳税人组采取电视竞赛的方式。在竞赛筹备过程中，我处集中精干力量，在有关处室的协助下，较好地完成了竞赛的出题及组织工作，最终按照竞赛成绩，公平、公正的决出各支代表队的名次。此次活动在很大程度上进一步深化了新《征管法》的宣传力度，收到了良好的预期成效。在竞赛筹备期间，我处向总局征管司及时上报了我省国税系统学习宣传贯彻新《征管法》的总体情况和取得的成绩，得到了总局领导的肯定。

三、尽职尽责完成日常工作。

在完成以上中心工作的同时，根据领导委派和实际需要，我处还做了以下一些实务性工作：

（一）狠抓政治思想学习，不断加强勤政廉政教育。

**年，我处始终坚持思想教育，强化廉政建设，进一步加强和规范了处室内部管理，取得一定成绩。一是结合今年国内政治形势，积极组织处室人员学习江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会文件，切实将“三个代表”和“与时俱进”的精神主旨贯彻于税收征管工作中，成为征管改革的主导和日常行动的规范。同时积极参与党组、团委组织的政治活动，倾听了周苏明局长对中国共产党＃＃省第十次代表大会精神的传达；二是抓好处内同志的职业道德教育，自觉遵守单位各项规章制度和总局、省局关于廉政建设的各项规定，并按季度进行考廉；三是切实提高办事效率，牢固树立为基层服务的观念，在工作的布置上，尽可能地考虑是否符合基层实际，是否具备可操作性。对基层反映的问题，及时研究答复，尽快予以解决；四是实事求是，发扬求真务实的作风，在工作安排上，做到大处着眼、小处着手，讲实话、干实事、鼓实劲、求实效；五是注重协调配合，处室内部人员之间以及与有关处室、有关部门之间多沟通、多协商、讲大局，加强团结和协作，增强凝聚力。

（二）加强税收征管质量考核，夯实征管基础、推动征管改革。

为了全面规范税收执法行为，努力提高税收征管质量和效率，我处遵照总局要求，组织开展了征管质量考核工作。一是迅速下发了总局的《税收征管质量考核暂行办法》，并明确要求各地加强考核工作的领导，指定专人负责，并统一用征管质量考核指标来评价税收工作状况；二是及时向总局上报了我省**税收征管质量考核的情况；三是在今年上半年对全省征管质量进行摸底考核，找出存在的问题，有针对性地加以改进，从而确保向总局汇报我省**年考核指标时，能充分客观地体现全省国税系统的征管水平；四是与征管改革、机构改革相结合，进一步细化了考核指标，使目前征、管、查各机构都初步具备了相对独立的考核指标体系和核心考核指标，避免考核对象出现重叠交叉的情况；五是根据总局的“七率”考核指标口径，制定了征管质量考核业务需求，与信息中心紧密配合，大力推进征管质量的计算机考核，减少工作强度的同时，也在一定程度上保证了考核的准确性和及时性；六是及时总结经验，通过发专题简报和信息的形式，鼓励各地积极探索研究实际问题，并推广可供借鉴的有益作法。

（三）以推行税控收款机为重点强化普通发票管理。

作为征管工作的重要环节，我处在普通发票管理方面今年主要做了以下几方面的工作：一是继续推行商业零售企业销售逐笔开具发票制度。针对近年来商业零售行业收银及会计核算电子化的发展趋势，我处因势利导，积极试点推广使用税控收款机。税控收款机具有操作简便、数据不可更改、发票同步打印、大信息量存储等特点，使用税控收款机开具卷式发票是推行逐笔开票制度的有效途径。为了配合这项工作的开展，年初我处会同监察室对卷式发票进行了招标印制，卷式发票价格平均降幅达40%以上，为税控收款机的推广使用扫除了障碍。截止11月底，我省已经推广使用税控收款机近4000台，卷式发票用量达182.8万卷，位居全国前列。今年8月份，国家税务总局在＃＃召开税控收款机试点推行工作会议，＃＃省国税局和苏州市国税局先后在会议上作了重点经验介绍，＃＃的经验介绍得到了总局征管司领导的充分肯定，《中国税务报》也进行了报道，会后我处受总局征管司委托代拟《国家税务总局关于推广使用税控收款机方案》，成稿后送交总局征管司，受到表扬；二是进一步加强对普通发票定点承印企业的管理，及时收缴了被取消定点承印资格企业的发票准印证和资格铜牌，清理库存的印制发票防伪用品，同时要求被保留资格的定点承印企业进一步建立、健全各项规章制度，严格遵守发票印制的各项管理规定，保质保量地完成发票印制计划；三是贯彻执行总局《关于使用第二代干式复写纸印制普通发票》的文件规定，为明年换代使用干式复写纸做好准备，以避免不必要的损失。

（四）投身执法检查工作，以查促改，提升基层执法水平。

根据省局关于开展税收执法检查工作的统一安排，我处积极实施了对盐城市国家税务局的执法检查工作。8月29日至9月28日，由我处带队，采用内查外调相结合，以内为主的方式，对盐城市国税局及其直属分局和城区分局、阜宁县国税局及其下辖的阜城分局和施庄分局、盐都县国税局及其直属分局和下辖的龙冈分局**的税收执法情况进行了全面检查，分别在计划财务、税收政策、征收管理、发票管理、税务稽查以及计算机应用等6个方面发现了不少需要立即纠正或有待进一步规范的问题，并针对这些问题，提出了整改意见。

（五）内外结合，不断加强税务登记管理。

税务登记管理是税收征收管理的首要环节，今年我处围绕加强税务登记管理所做的工作主要有：一是组织开展了全省国税系统税务登记验证工作。全省应验证751095户，实际参加验证719883户，验证率95.85 %（未验证原因：失踪户、非正常户、新办户等），查出漏管户4490户，补税罚款115.48万元；二是针对少数不法分子利用虚假证件办理登记、骗购发票及防伪税控设备的犯罪动态，我处及时与省公安厅户政处联系，制定下发了《关于加强税务登记管理的补充通知》，要求在办理税务登记时对法定代表人或业主身份证件的真伪进行鉴别，并对纳税人生产经营房屋权属情况进行审查；三是积极与省工商局有关处室联系，建立工商、税务登记信息共享制度。

（六）严格办理死欠核销和缓缴税款的审批。

新《征管法》颁布以及总局《欠税核算分类管理办法》出台后，我处需要直接办理涉企审批事项。一是贯彻国家税务总局《关于印发〈欠税核算分类管理办法〉的通知》的精神，于4月底至5月初对各省辖市国税局上报的死欠核销材料进行审核，共计受理514户企业资料，审核认定372户企业的欠税为死欠，报经分管局长审批核销死欠税款3.77亿元；二是根据新《征管法》的规定，每个月对全省上报的企业延期缴纳税款的申请资料进行审核，共计受理158户次企业资料，审查同意23户次延期缴纳税款，报经分管局长审批延期缴纳税款5.85亿元。这两项工作的特点是工作量大、政策性强、时间要求紧，并且直接关系到税款入库。我处认真组织学习并严格执行《征管法》和总局的文件规定，按照总局和省局依法治税的标准和要求，从严把关，在规定时间内逐一审批完毕。

（七）牵头组织系统内清理行政事业性收费工作。

为贯彻落实**年全省减轻企业负担工作电视电话会议精神，根据省减负办的统一部署,从6月15日至7月30日，由我处牵头组织在全省国税系统开展全面清理行政事业性收费项目工作。一是承担省局清费工作领导小组办公室的任务，具体负责全系统清费工作的组织和协调；二是发文要求各地从讲政治的高度，认真清理，如实上报；三是对各地自查材料进行审核和整理，并向局领导和省减负办提交清理情况汇报，并向省物价局报送国税系统清理行政事业性收费项目统计表，对我省国税系统的行政事业性收费情况作出说明，对个别地方存在的不规范收费问题提出整改意见，对少数地方存在的强制代理等违规现象表明国税机关的原则立场。

（八）切实促进全省私营个体经济税收发展。

**年，我处紧密结合当前征管改革，积极落实省委、省政 府《关于加快发展私营个体经济的意见》，从国税征管工作出发，进一步促进了我省私营个体经济的发展。主要措施有：一是简化纳税程序，对实行定期定额征收的个体工商户，原则上每年一次核定应纳税额，按月申报缴纳，同时积极推广银行储蓄或信用卡转帐纳税和委托代征；二是推广建帐建制，提高私营个体企业财务管理水平，增强其竞争力。在确保建帐面达到15%的前提下，加强跟踪管理和辅导，提高建帐质量；三是继续大力推行“定额加发票”征收方式，在巩固已取得成果的基础上，紧密结合普通发票管理，加强对定期定额户用票情况的监控，同时，规范定额管理、促进定额核定的规范化、科学化；四是组织调查全省定期定额户的税负状况，为调低定额提供参考依据；五是进一步加强综合、专业市场税收征管，为稳定税源、从根本上巩固个私经济发展的阵地打下了坚实的基础。

（九）加强加油机税控装置的管理。

一是对已经装用税控装置的加油机组织了一次全面的安全检查，要求各地在税控装置生产商及安装单位的配合下，对加油机及税控装置的使用情况进行检查，以确保加油机及税控装置的安全使用；二是会同省技术监督局联合转发《关于石油、石化集团所属加油站安装税控装置问题的补充通知》，善始善终做好加油机税控装置的安装工作，完成全面安装任务。据统计，截止11月底，全省共有加油机16079台，已安装税控装置8584台，已更换税控加油机1990台，尚未安装税控装置加油机有5505台。

（十）做好综合管理工作。

措施主要有：一是日常工作有计划、有布置、有落实。年初制定全年计划，每个月召开处室工作例会，承上启下，季度末进行小结；二是重视调研工作，多次深入基层，调查了解征管工作中出现的新情况、新问题，特别是针对新一轮征管改革工作，我处撰写了《我国税收征管改革的目标和重点》，在中国税务学会年会上进行了交流；三是进一步规范报表报送工作，年初专门召开报表工作会议，对征管部门需要报送报表的种类、式样、报送时间及填制要求进行了重新梳理和规范；四是及时将征管工作动态以及各地在征管工作方面一些好的做法和经验以简报的形式向全省推广，截止11月底，共编发专题简报8期。**年的征管工作相对繁重，完成起来也有一定的难度，但从

全省国税的大局着眼，征管改革和依法治税两方面工作都面临着不可多得的发展机遇，时不我待，必须创造条件，迎难而上。现在回顾起来，工作中的疏漏之处还有很多，诸如集中征收后信息的运用尚不理想，推广网上申报的进度低于预期，对改革中如何更好地为纳税人服务考虑的不多等等，但我们相信，有省局领导关心支持，有总局征管司的全面指导，有相关处室的配合协作，有各市县国税机关的全心投入，在明年的工作中，我处完全有能力把征管改革进一步向纵深推进，同时更深层次地贯彻好新《征管法》，并以此为基石，更上一层楼，开创全省国税征管工作的新局面。

第五篇：关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见（精选）

国家税务总局

关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见

国税发[2009]85号

成文日期：2009-04-29

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为深入贯彻中央经济工作会议关于“依法加强税收征管，做到应收尽收”的要求，进一步推动•国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的通知‣（国税发［2009］16号）的落实，确保2009年税收收入增长预期目标的实现，提出加强税种征管、促进堵漏增收的若干意见，望各地税务机关结合实际认真贯彻执行。

一、加强货物劳务税征管

（一）增值税

1．加强农产品抵扣增值税管理

各地要结合本地区实际，积极采取有效措施，加强农产品抵扣增值税管理，严厉打击利用农产品收购发票和销售发票偷骗税违法犯罪活动。及时了解农产品收购加工企业的生产经营规律，摸清生产环节农产品消耗率、业务成本构成、投入产出比等情况。对于以农产品为主要原料的加工企业要定期进行纳税评估，结合企业申报资料深入检查农产品进项税额是否属实，凡以现金支付农产品收购款且数额较大的，应重点评估，认真审核。对于管理中发现的涉嫌偷骗税问题，要及时移交稽查部门，依法严肃查处。

2．加强海关进口增值税专用缴款书抵扣管理

与海关部门共同推行海关专用缴款书“先比对、后抵扣”管理办法。由海关向税务机关传递专用缴款书电子信息，将“先抵扣、后比对”调整为“先比对、后抵扣”。增值税

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一般纳税人进口货物取得属于增值税扣税范围的海关专用缴款书，必须经稽核比对相符后方可申报抵扣税款，从根本上解决利用伪造海关专用缴款书骗抵税款问题。自2009年4月起，海关专用缴款书“先比对、后抵扣”的管理办法已在部分地区试行，待条件成熟时在全国范围内实行。

税务总局于2009年4月至7月，统一部署各地对2008年下半年稽核异常的海关专用缴款书进行清查，以打击偷骗税犯罪，减少税收流失。各级国税机关货物劳务税部门负责牵头组织，基层税源管理部门负责具体清查，信息中心负责技术支持，稽查部门负责对税源管理部门移交案件的查处。

（二）消费税

加强白酒消费税税基管理。税务总局制定•白酒消费税计税价格核定管理办法‣，核定大酒厂白酒消费税最低计税价格，保全税基，增收消费税。各地要加强小酒厂白酒消费税的征管，对账证不全的，采取核定征收方式。要开展免税石脑油的消费税专项纳税评估，堵漏增收。

（三）营业税

继续做好公路、内河货运发票“票表比对”工作。各级国地税机关要充分利用公路、内河货物运费发票数据，认真进行“票表比对”，加强营业税、企业所得税等税种管理。

积极落实建筑和房地产业项目管理办法。各地在落实办法时，应尽可能获取第三方信息，与企业申报信息进行比对，切实抓好建筑和房地产业营业税等各税种管理。

（四）出口退税

采取有效措施加强出口应征税货物的管理，及时将出口应征税货物税款入库。税务总局对2008年出口应征税货物进行统计并清分各地，各地应对2008年、2009年一季度出口应征税货物进行清查，及时追缴未纳税货物税款。

二、加强所得税征管

（一）企业所得税

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1．全面加强企业所得税预缴管理

要认真落实•国家税务总局关于加强企业所得税预缴工作的通知‣（国税函[2009]34号），进一步加强企业所得税预缴管理。依法调整预缴方法。对纳入当地重点税源管理的企业，原则上按实际利润额预缴方法进行预缴；对未按要求调整的，要坚决纠正。着力提高预缴税款比例。确保预缴税款占当年企业所得税入库税款不少于70%，防止税款入库滞后。开展分地区预缴工作检查。各地应按照有关要求开展预缴管理自查，税务总局组织督查，确保预缴管理工作落实到位。

2．进一步加强汇算清缴工作

各地要切实做好企业所得税汇算清缴申报审核工作，提高申报质量，及时结清税款。汇算清缴结束后，要认真开展纳税评估。对连续三年以上亏损、长期微利微亏、跳跃性盈亏、减免税期满后由盈转亏或应纳税所得额异常变动等情况的企业，要作为评估的重点。要针对汇算清缴发现的问题和税源变化，加强日常监控和检查，堵塞征管漏洞。

3．加强汇总纳税企业征管

各地要按照•国家税务总局关于推广应用汇总纳税信息管理系统有关问题的通知‣（国税函[2009]141号）的要求，认真做好各项准备工作，确保2009年7月1日在全国推行。要积极应用该系统提供的信息，加强汇总纳税企业的监管。要研究明确二级分支机构的判定标准，加强对挂靠性质非法人分支机构的管理。研究完善分支机构所在地主管税务机关对分支机构的监管措施，充分发挥主管税务机关的监管作用。要按照规定做好汇总纳税企业税款分配、财产损失列支等监督管理工作，税务总局下半年将组织开展汇总纳税企业的交叉检查，防止汇总纳税企业税款应分未分、少分以及漏征漏管等问题发生。要研究完善企业所得税收入全部归中央的汇总纳税企业的管理办法，重新审核确认上述企业的二级分支机构。

4．加强企业所得税行业管理

各地要认真按照银行、房地产、餐饮、钢铁、烟草、电力、建筑业等企业所得税管理

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操作指南的要求，做好分行业信息采集、预缴分析、纳税评估和日常核查等工作。要着力研究制定建筑业企业所得税管理办法，推进专业化管理。

5．加强企业所得税优惠审核

税务总局将进一步研究明确企业所得税优惠审核审批备案管理问题。各地要加强对享受税收优惠企业的审核认定，做好动态管理；对不再符合条件的，一律停止其享受税收优惠。

（二）个人所得税

1．推进全员全额扣缴明细申报

各地要加快推广个人所得税管理系统，进一步落实•国家税务总局关于进一步推进个人所得税全员全额扣缴申报管理工作的通知‣（国税发[2007]97号），力争在2009年底前将所有扣缴单位纳入全员全额扣缴明细申报管理。凡是2008扣缴税款在10万元以上的扣缴单位，从2009年6月份开始必须实行全员全额扣缴明细申报。扣缴单位在办理扣缴申报时，必须按全员全额扣缴明细申报的要求报送•扣缴个人所得税报告表‣；进行汇总申报的，税务机关不予受理。税务总局将在2009年第四季度组织全员全额扣缴明细申报执法检查，发现应实行未实行的，将通报批评。

2．规范高等院校代扣代缴个人所得税

各地要大力推进高校全员全额扣缴明细申报，加强高校教师除工资以外的其他收入和兼职、来访讲学人员的个人所得税征管。要选择部分扣缴税款可能不实、人均纳税额较低的高校进行分析、评估和检查，发现应扣未扣税款行为，要依法处理。

3．加强股权转让所得个人所得税征管和自行纳税申报的后续管理工作

各地要主动加强与工商部门的协作，获取个人股权转让信息；进一步规范股权转让所得个人所得税征管流程，健全内部管理机制；对形式上采取平价、低价转让且没有正当理由的，可对其计税依据进行核定。各地要做好2008年所得12万元以上纳税人自行纳税申报应补税款的入库和后续管理工作。

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4．加强企业工资薪金支出总额和已代扣代缴个人所得税工资薪金所得总额的比对

国税局、地税局要加强协作，对企业所得税申报表中的工资薪金支出总额和已代扣代缴个人所得税工资薪金所得总额进行比对。对二者差异较大的，地税局要进行实地核查或检查，对应扣未扣税款的，应依法处理。2009比对范围不得低于企业所得税汇算清缴总户数的10％。

5．加强对外籍个人的个人所得税管理

各地要加强与外部门的配合、协作。要与公安出入境管理部门配合，着重掌握外籍人员出入境时间及各种资料，为实施税收管理和离境清税等提供依据；与银行及外汇管理部门配合，加强售付汇管理，把住资金转移关口。要加强国税、地税以及内、外税管理部门之间的配合，以企业为单位，建立外籍个人管理档案。各地应根据外籍个人对中国税法的遵从程度，有针对性的进行宣传辅导、政策讲解或约谈，促使其据实申报。各地对外籍个人取得的工资薪金所得及其他所得需要核查的，应按税务总局规定提出国际情报交换请求；得到对方国家情报后，应认真核查、确认个人所得；并摸索规律，逐步掌握不同国家外派人员的薪酬标准，重点加强来源于中国境内、由境外机构支付所得的管理。

三、加强财产行为税征管

各地要加大推广应用财产行为税税源监控管理平台力度，2009年6月底前全国基本安装到位。要建立各地监控平台与税务总局监控平台的连接，2009年底前建立起统一的城镇土地使用税和车船税税源数据库，并逐步建立其他税种税源数据库。要运用监控平台功能，采集征管和第三方信息，开展信息比对，促进纳税评估和税源监控，加强税收收入预测、政策执行评估，提升财产行为税管理水平。

（一）城镇土地使用税、房产税

各地要做好城镇土地使用税税源清查的后续管理工作。建立和完善分级税源数据库，并做好数据库的更新和维护工作，实现税源数据的动态管理。要分析本地区城镇土地使用税税源的规模、结构和分布等情况，及时发现征管中的漏洞，有针对性地采取措施。要继

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续推广利用GPS（全球卫星定位系统）等技术核实纳税人占地面积，抓好城乡结合部、工业园区应税土地的清查，对大型厂矿、仓储和房地产开发等占地面积大的企业，外资企业以及使用集体土地进行生产经营的纳税人也要加强税源监控工作。各地要加强对土地等级调整工作的管理，以经济繁荣程度、城市发展和地价水平等因素为依据，参考国土部门的基准地价确定办法，科学合理划分土地等级，使城镇土地使用税税负更加合理并调节土地级差收入。

各地要做好房产税征管工作。摸清房产税税源，重点加强出租房屋和房产税零申报户的征管。要通过多种方式核实税基，重点检查具备房屋功能的地下建筑以及房屋附属设备设施等纳税情况。

（二）城市维护建设税、教育费附加

各地要着力抓好增值税、消费税两税信息比对软件的安装和信息比对。正在安装、调试的地区，有关部门应提供必要的技术支持；对个别安装调试有困难的地区，税务总局信息中心将赴现场指导；部分先试点后推广的地区，要及时总结试点经验，争取2009年6月底前全面推行；因设备购置和省级征管数据大集中而影响软件安装的地区，要积极协调有关部门抓紧做好软件安装前的准备工作。各地要将比对核查2006、2007、2008两税信息的详细情况及征收入库结果，按照•关于报送两税信息比对工作成果的通知‣（财行便函[2009]23号）要求，分别于2009年5月底和9月底前报税务总局（财产行为税司）。目前软件安装和应用有困难的省市，要开展手工比对工作。各地要认真总结两税信息比对经验，促进城市维护建设税和教育费附加堵漏增收。

（三）土地增值税

各地要认真贯彻•土地增值税清算管理规程‣，加强和规范土地增值税清算工作。为落实•国家税务总局关于进一步开展土地增值税清算工作的通知‣（国税函„2008‟318号）要求，税务总局将于近期开展督导检查，各地也要层层开展自查，切实提高土地增值税管理水平。

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（四）车船税

各地要积极加强与车船税扣缴义务人的信息沟通工作，全面取得车船税代收代缴信息和车辆信息，建立车船税税源数据库，并利用税源信息比对强化对代收代缴工作的监管力度。各地要积极与财政、公安和保监部门沟通，按道路交通安全法的有关规定，严格执行将购买“交强险”作为机动车登记、检验的前提条件，同时，严格按照•国家税务总局 中国保险监督管理委员会关于进一步做好车船税代收代缴工作的通知‣（国税发[2008]74号）的规定，完善“以检控（保）费，以（保）费控税”的征管模式，强化内控机制，促进车船税征管。

（五）耕地占用税、契税

各地要严格执行税务总局关于契税直接征收等征管规定。进行耕地占用税、契税职能划转的地区，要统筹职能、人员、工作安排，防止征管质量因职能划转而下滑；要整合耕地占用税、契税的税源、征管信息及房地产业其他税种的信息，进一步推动房地产税收一体化工作；要将耕地占用税、契税纳入统一的税收征管考核指标体系，完善征管质量监督和评价机制。

四、加强国际税收征管

（一）反避税

深入开展反避税调查。要加强对关联申报信息的审核、分析，强化全国、区域和行业联查工作，继续做好制衣制鞋、电子和通讯设备制造、电脑代工等行业的调查结案工作；力求在快餐、大型零售、饮料生产、电梯、汽车等行业的调查中取得突破；重点做好对高速公路等基础设施建设融资、轮胎制造、制药、饭店连锁等受金融危机影响较小行业的转让定价调查工作，加大调整补税力度，以提高行业整体利润水平。

加强对“走出去”企业的管理，重点关注在国外设立子公司的中国企业，是否足额收取特许权使用费或劳务费，或将利润留滞避税港，以延迟或逃避我国税收的情况。

加强对反避税调查调整企业的跟踪管理，巩固和扩大反避税工作成果。注重对以前年

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度调整企业的投资、经营、关联交易、纳税申报等指标进行跟踪监控，采取与企业约谈、立案调查等方式，防止避税行为反弹。

稳步开展双边磋商工作。要针对跨国公司提出的预约定价和转让定价对应调整的双边磋商申请，稳步开展双边磋商工作，着重研究成本节约、无形资产定价、成本构成等难点问题，全面反映我国企业对跨国公司集团的利润贡献，维护我国的税收权益。

（二）非居民税收

1．做好2008非居民企业所得税申报及汇算清缴工作

要按照•国家税务总局关于印发†中华人民共和国非居民企业所得税申报表‡等报表的通知‣（国税函„2008‟801号）、•国家税务总局关于印发†非居民企业所得税汇算清缴管理办法‡的通知‣（国税发„2009‟6号）和•国家税务总局关于印发†非居民企业所得税汇算清缴工作规程‡的通知‣（国税发„2009‟ 11号）要求，做好日常纳税申报和汇算清缴，进一步提高税款预缴率，严格审核税前扣除项目，防范欠税，确保收入及时足额入库。

2．加强非居民承包工程和提供劳务税收管理

要按照•非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法‣（税务总局令第19号），结合本地实际，突出重点建设项目，抓好非居民税务登记、申报征收以及相关境内机构和个人资料报告工作。

3．加强非居民企业所得税源泉扣缴工作

按照•国家税务总局关于印发†非居民企业所得税源泉扣缴管理暂行办法‡的通知‣（国税发„2009‟3号）规定，落实扣缴登记和合同备案制度，辅导扣缴义务人及时准确扣缴应纳税款，建立管理台账和档案；特别是对股权转让交易双方均为非居民企业且在境外交易的行为，应着力监控被转让股权的境内企业，以税务变更登记环节为重点做好税收风险防范和控制。

4．做好对外支付税务证明管理工作

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按照•国家外汇管理局 国家税务总局关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知‣（汇发„2008‟64号）和•国家税务总局关于印发†服务贸易等项目对外支付出具税务证明管理办法‡的通知‣（国税发„2008‟122号）要求，制定操作规程，及时把好税务证明出具关，控管非居民税源，确保对外支付款项及时足额纳税。

国家税务总局

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二○○九年四月二十九日