煤矿管理

第一篇：煤矿管理

2007年，钟山区发生的7起煤矿死亡事故中，事故原因都与现场管理不到位有关。因此说，搞好现场管理是实现煤矿安全生产的关键。

１、切实发挥班（组）长安全管理职能

煤矿现场管理的大量工作要靠班（组）长在现场中的管理来实现。因为班（组）长在一线掌握着工作分配权、工资奖金奖分权等，相比较而言，班（组）长说话有号召力和执行力。如果班（组）长能够牢牢绷紧安全这根弦，处处按章作业，给工人做出样子，能够勤检查、勤督促、勤提醒，严格管理，那么，现场管理工作就容易搞好。要搞好现场管理，作为排头兵的班（组）长的安全管理职能必须要发挥。要发挥班组长安全管理职能，首先要加强对班（组）长的安全知识和意识教育、培训，通过教育，使班（组）长改变原有重生产轻安全的思维方式，弄明白安全与生产的关系、现场管理与安全的关系，转变思想，提高认识。其次，要加强对班（组）长的考核和管理，要经常不断地严格考核班（组）长的安全工作情况，好的要宣传表彰，给予奖励，差的要严肃地进行批评帮助，给予处罚。并要选树典型，通过广播、板报等宣传工具介绍他们的经验，宣传他们的事迹，使广大班（组）长学有榜样，对于安全上不称职的班（组）长要撤换，把班（组）长的工资奖金和安全挂起钩来，以利于发挥班（组）长的安全管理职能。

２、充分发挥安全员的作用

钟山区地方煤矿现有的安全员中，有少数人存在着这样几种倾向：一是工作应付差事，马虎凑合，不负责任；二是老好人，怕得罪人；三是麻痹思想，存在侥幸心理。如此种种，极不利于煤矿的现场管理。安全员在现场管理中具有其他人不可替代的作用。首先，对安全员要加强管理，严格安全员的工作，发现有脱岗、睡觉、当老好人、对工作不负责的，要严于一般工人处罚。同时，还要做好安全员的思想政治工作，提高安全员的工作热情。其次，要搞好安全员技术业务培训，在提高安全员的素质上下功夫，使安全员说能说在点子上、卡能卡在要害处，胜任本职工作。再次，对安全员中文化、素质程偏低者，要适当调整，提高安全员的工作力度。另外，应适当调高安全员的工资奖金待遇。

３、加强现场安全监督检查

要做好安全工作的现场管理，煤矿领导干部应经常深入井下了解、检查、督促安全工作，一来让职工知道矿领导重视安全生产、二来矿领导掌握井下实际情况，特别是加强中班、夜班和边远地点和零散作业区区域、因为这些时间和地点事故多发，安全监督检查，不但要有量的要求，而且要有质的要求，安全监督检查不能仅限于提出问题、查出隐患，还要出主意、想办法，解决问题，处理隐患。

4、加大职工安全教育和培训的力度

职工的自主保安意识和自主保安能力直接制约着现场管理水平的提高。目前钟山区煤炭、安监对各煤矿从业人员基本进行了一次安全技术培训，各煤矿在抓职工的安全思想教育和技术培训方面也做了大量的工作，广大职工的安全意识和安全技术素质都有不同程度的提高，但煤矿熟练从业人员的普遍流动、流失和文化较低，仍不适应当前安全生产的需要，制约着现场管理水平的提高。所以说，不管是队长、班（组）长还是工人，安全意识和安全技术素质都有待于进一步提高。基层单位可以每周二、五搞安全技术学习培训、脱产培训等，这样既能结合本队的实际，又便于管理，还可以使工人在体力上得到相应的休息。另外，还可以搞一些考试、知识竞赛等安全活动。

5、大力推行标准化作业

标准化作业对搞好现场管理很有必要。工人先干什么、后干什么、怎样干、干到什么程度、应注意什么，要以程序固定下来，使各类人员严格按程序操作，就可以减少事故的发生。

6、积极采用现代安全技术装备

采用现代化安全技术装备、设施、工程等，可以减小现场管理的难度。如：各采掘工作面的瓦斯监测、监控系统，各材料斜坡的声、光阻车装置，都能使现场安全管理水平得到提高。

田心思啊

2009-09-03 17:28:37

煤矿安全论文

贯彻落实“人人都是通风员”必须做到“四个超前”

“人人都是通风员”的安全理念，是我们抓好安全工作必须长期坚持的一项指导方针。这一理念是落实科学安全发展观的具体体现；是集团公司全员抓安全思想与当前安全形势的具体结合，实现了由全面抓安全向重点抓安全的转变，是抓好安全工作的新思维，强化安全管理的新举措，对于搞好当前和今后一个时期的“一通三防”工作乃至安全生产，具有十分重要的指导意义。我们必须把这一理念贯彻落实到安全管理的全过程，做到“四个超前”。一是要做到思想超前。当前，井下员工中一些非专职通风人员“一通三防”安全意识不强，“通风是通风区、防尘队等专职部门、专职人员的事”的思想还普遍存在，这对安全工作健康发展造成极大制约。“人人都是通风员”是一项庞大的系统工程，涉及到井下作业的所有员工，这势必要求每一个井下员工进一步转变思想，适应当前安全形势发展的需要。落实“人人都是通风员”，就必须进一步提高员工对 “一通三防”工作重要性、危害性、长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强员工的安全思想观念，增强超前预防的主动意识，落实超前预防的措施，彻底消除麻痹心理，居安思危，防微杜渐，从思想上做到防患于未然。

做到思想超前必须加强宣传，提高员工对“一通三防”的思想认识。要充分发挥宣传阵地的优势，广泛开展“人人都是通风员”理念的学习宣传，让员工清楚地认识到“人人都是通风员”是实现做强同煤，造福员工的必然要求，是预防事故的超常规措施，是加强队伍建设，提高井下员工素质的需要，是落实“一通三防”责任，实现全过程抓安全的需要，是对“人人都是安全员”的深化和细化。让他们从那种“通风是专职人员的事，通风不关我的事”的思想阴影中走出来，清楚地意识到“一通三防”关系着自己的生命安全健康和切身利益，自觉地关注通风，参与“一通三防”管理，用“人人都是通风员”的安全理念，规范自己的操作行为。二是要做到责任超前。“人人都是通风员”这项超常规抓安全的一项措施，给予井下每一位员工权力，也赋予井下每一位员工以任务和使命。“一通三防”工作是一项系统工程，仅靠通风专职队伍来管是显然不够的。井下员工既要肩负起抓好“一通三防”工作的责任，又要对自己和他人的“一通三防”工作进行监督检查。落实“人人都是通风员”的安全理念，必须进一步细化管理责任，彻底消除“一通三防”管理上的死角和盲区，真正做到通风工作事事有人抓，处处有人管。

做到责任超前首先完善的健全“人人都是通风员”的组织体系，要把“一通三防”工作的责任逐级分解，层层落实。从安全第一责任人开始，一级抓一级，一级保一级，一级对一级负责，做到“人人为通风操心，个个为通风出力”，实现“一通三防”管理真正意义上的群防群治。其次要要进一步增强专职人员责任意识，明确通风的工作目标，通风通风专职人员不仅要干好通风员，更要做到“人人都是通风管理员”，在实际工作中要身先士卒，以身作则，带头落实“一通三防”的各项规章、制度和措施，经常深入各作业现场指导、帮助和监督其他非专业人员的“一通三防”工作，带动和促进各项“一通三防”各项工作的顺利开展。

三是要做到工作超前。在“一通三防”工作中，一些职工及管理者发现一些似乎无关紧要的不正常情况时，总是以侥幸和 “等等看”的态度任其发展。这样带来的后果将不堪设想。因此对一些隐患，尤其是细微隐患，我们应该以最快的速度在事态恶化前提前做好整改。这样，既可以将所有事故隐患真正消灭在萌芽状态，当然也就可以最大限度地减少事故的发生，为企业的安全生产创造良好的环境。首先要加强员工队伍建设，提高全员的“一通三防”管理水平。要针对井下员工的不同工种，制定周详的培训计划，大力普及“一通三防”基础知识，和“人人都通风员”的岗位标准。确保员工通过培训，能够把“三懂、三会、三做到”的要求运用到实际工作当中,增强员工的自保互保能力。

其次要有计划、有安排地开展“一通三防”工作，彻底消除通风隐患，真正做到先安全，后生产，不安全，坚决不生产。干任何工作都必须以保证“一通三防”安全为前提，对通风工作进行超前监控，将每一项工作超前布署，超前考虑可能出现的问题，超前采取防范措施，做到防隐患于未然。

四是要做到落实超前。“人人都是通风员”的安全理念，有了超前的思想，有了超前的责任，有了超前的工作，但如果不落实，也是一纸毫无意义的“空文”。“人人都是通风员”的理念说平容易做到难。因而，落实理念必须真抓实干。决不能把“人人都是通风员”作为空乏的一般号召当前一些重形式，停留在会议和文件中，而要有针对性，要落实到具体操作层面上，体现在促进本部门、本单位安全管理的思路和方法措施中，落实到“一通三防”工作的安排布署上。当前，一些单位重形式，轻落实的现象依然存在。落实“人人都是通风员”的安全理念，就是要让这一理念，真正围绕安全生产，发挥出实质作用，要把这一理念贯穿到安全生产全过程，要坚持良好的工作作风，实事求是，少说空话，多干实事，少来套子，多抓落实，有强烈的时效观念，努力克服推拉扯皮现象，杜绝因制度、措施不到位造成的“一通三防”事故。

在明确了工作任务和目标之后，就要及时地建立和实行落实工作责任制，要层层签定责任书，限定完成任务的时间和标准，做到职责明确，责任到人。同时，要对落实指标进行不断的检查和考核，并与奖惩紧密结合起来，克服那种对工作落实不落实一个样，落实好落实不好一个样，落实多落实少一个样的现象。使“一通三防”的各项制度、措施都能够落实到位，确保矿井安全生

石榴

12009-10-08 18:40:46 我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从2001年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别是2003年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。

一、2001年—2003年全县煤矿事故情况

2001年至2003年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86％，直接经济损失138.45万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析，3年中以2003年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先 7 3 1 2 3 4 8 :

qwe5479

2009-10-14 19:45:04

在后现代消费社会中，人的心理和行为方式有了显著的变化。如何对这种心理和行为变异进行社会学的深层分析，揭露这个高速发展社会下残存的机制和精神生态困境问题，进而解构旧的体制和认识论价值论模式，沿着现代性批判理论的道路对西方社会出现的新变化进行分析，理清消费社会中的客体、符号以及符码的多层复杂关系，呈现后现代社会的消费主义本质，成为当代世界学界重量级思想家为之努力的方向。法国著名文化理论家让—博德里亚（Jean Baudrillard）在对当代消费社会诸多社会和文化问题的考察中，借助诸多新术语，诸如：“仿像（”simulacrum）、“内爆”(implosion)、“超真实”(hyperreality)、“消费”(consume)“致命”(deadliness)等，重新思考当代世界若干前沿学术问题，代表了当代文化研究的最新理论视野和研究方向，并对当代世界出现的精神生态问题的考察，具有了一种文化生态批评（Ecocriticism）的视野。

一 现代性问题与“完美的罪行”

对当代传媒形态和全球化境况中生存层面的关注，使博德里亚更为关注当代人缺乏交流、闭锁心灵和充满误解误读的现状，这使其将思考的重点放在信息传播和技术霸权问题的研究上，从而为当代信息播撒和心灵整合的研究提供了一个可资重视的文化视点。

在出版《消费社会》、《生产之镜》、《拟像与模拟》、《冷酷的回忆》等著作并获得巨大的声誉后，在其新著《完美的罪行》中，博德里亚进一步将自己的研究领域拓宽，不仅研究现代性传媒和技术问题，而且广泛地探索后现代社会中的诸多问题。其中，对完美的罪行、逼真的技术、镜中之物、冷漠和仇恨等当代精神生态状况进入了深度分析。

在他看来，“罪行”虽然从来不是完美的，但在“完美的罪行”中，完美本身就是罪行，如同在透明的恶中，透明本身就是恶一样。“完美的罪行就是创造一个无缺陷的世界并不留痕迹地离开这个世界的罪行。但是在这方面我们没有成功。我们仍然到处留下痕迹——病毒、笔误、病菌和灾难——像在人造世界中心人的签名似的不完善的标记。” 博德里亚在分析当今世界的典型事例中，澄清了一系列的误区，诸如当代人容易将虚拟的事物看成现实实在，将心造的幻想当成现实，将超验之思想看成必然的境况，将表面现象当成事情本身。尤其是通过罪行的分析，指明将罪行完美地遮掩使之具有合法性，从而达到消除对世界的激进幻想：“在我们不断积累、增加、竞相许愿的现代性中，我们已忘掉的是：逃避给人以力量，能力产生于不在场。虽然我们不能再对抗不在场的象征性控制，我们今天还是陷入了相反的幻觉之中，屏幕与影像激增的、幻想破灭的幻觉之中。”

当前，人类正处于一个新的类像时代，计算机信息处理和自动控制系统，以及按照类像符码和模型而形成的社会组织，已经取代了生产的地位而成为社会的组织原则。后现代时期的商品价值已不再取决于商品本身是否能满足人的需要或具有交换价值，而是取决于交换体系中作为文化功能的符码。博德里亚声称：“这个世界的气氛不再是神圣的。这不再是表象神圣的领域，而是绝对商品的领域，其实只是广告性的。在我们符号世界的中心，有一个广告恶神，一个恶作剧精灵。它合并了商品及其被摄制时候的滑稽动作。” 后现代类像时代是一个由模型、符码和控制论所支配的信息与符号时代。任何商品化消费（包括文化艺术），都成为消费者社会心理实现和标示其社会地位、文化品味、区别生活水准高下的文化符号。“我们曾批评空想的、宗教的、思想的所有幻觉——当时是令人高兴的幻觉破灭的黄金时代。现在只剩下一个：对批评本身的幻觉。进入批评射程的客体——性、梦、工作、历史、权力——以它们自身的消失进行报复，反过来，产生出对真实事物的令人快慰的幻觉。由于不再有受害者可折磨，对批评的幻觉就自己苦恼了。比工业机器更糟，思想的齿轮处于技术性的停顿状态。在其行程的尽头，批评思想缠绕在自己身上。” 这种痛切的指证，难道还不足以使人深切地认识到消费时代思想齿轮生锈停顿的严重的后果吗？

更为严重的是，当代人过分依赖计算机，“在普及的接口中，思维自身将变成虚拟的实在，合成影像或文字处理自动输入的等同物。……带着虚拟的实在以其所有的后果，我们走到了技术的尽头，站在作为非常表面的技术一边。在尽头的那一边，不再有可逆性、痕迹、甚至对先前世界的怀念。” 博德里亚对这种状况甚为忧虑，并进而注意到：非群体性的个体“软性”问题，诸如个人、身体、文化等，成为了当代理论关注的热点。殊不知，对计算机的依赖最终表征为对网络这一新传媒形式的依赖，巨大的页面浏览量已经正在使网络成为平面媒体之后的第四媒体，这种媒体巨大的盈利欲望造就设定了广告＋电子商务（网上商店）的赢利模式，等着每一个打开网页浏览的人。于是消费和诱导就成功地结合起来。

在一个技术崇拜的时代，复制成为这个世界的最大胆的谋划。“支配这个世界的不再是上帝，是我们自己的感觉器官。……我们甚至不再提亚当的脐的问题：是整个人类必须装上一个逼真的脐，只要我们身上不再有会把我们与真实世界连接起来的期待的任何痕迹。在一定的时间内，我们还是妇女所生，但不久，我们就和试管婴儿这一代人一起返回到亚当的无脐的状态：未来的人类将不再有脐。” 应该说，博德里亚对当代问题的思考是有深度的。在我看来，衡量一位思想家的最好的尺度，就是看它在所谓的流行文化或者泡沫文化前的反思性深度，以及对历史的深切了解所达到的文化批评悟性。只有庸俗的评论家，才会对一切新潮的东西低能地叫好，才会无原则地从事短期行为的平面性文化泡沫活动。

对技术性问题带来的负面效应，对当代新文化现象的剖析，使得博德里亚的分析上升到文化哲学高度。于是一种独特的人文悲情跃然纸上：“我们既被吞食，又被吸收和完全排除。列维—斯特劳斯划分了两种

skooki

2010-08-04 16:00:04

给你点资料，希望对你有帮助！

煤矿安全管理

摘要：煤矿安全生产是一项长期而艰巨的工作，必须建立和落实长效机制，才能彻底扭转安全上的不利局面。

关键词：煤矿 安全生产 长效机制

事故是一个可怕的黑洞，一旦发生就会影响生产甚至造成全面停产，形成巨大的损失，而且它吞噬生命，损害健康，给人留下一生的遗憾和心灵上的创伤。党和国家本着为人民群众生命财产负责任的精神，正确地提出了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确了安全的地位和安全工作的根本方法。又提出了“管理、装备、培训并重”的原则，进一步为安全生产工作指明了方向。

但是在实际执行过程中，由于受各种因素的影响，安全生产方针和原则不能长期得到贯彻执行，存在时张时弛的现象。造成了安全生产中的漏洞，使事故屡屡发生。笔者认为必须建立安全生产的长效机制，制约企业和有关部门的各项活动，以保证安全生产方针和原则真正意义上的贯彻和落实。具体包括以下几个长效机制：

一、建立健全责任制约机制

1、理顺管理体制

1.1宏观体制

1.1.1国家监督

首先要确立国家在安全生产管理中的地位和作用，国家监督体现了国家对安全生产工作的重视和负责精神，国家强制力是安全监督实施的保障，保证安全监督能够顺利进行，并从根本上影响企业和个人对安全管理的思想和行为对安全的关注。

国家煤矿安全监察局是国家对煤矿行使安全监察的职能部门，自从2001年建立以后，全国煤矿安全生产形势已逐年好转。

从近几年私挖乱采和越界开采及不具备安全生产基本条件的小煤矿的治理情况来看,落实地方人民政府的煤矿安全监督管理职责是至关重要的措施。在建立地方人民政府领导分工联系本地区煤矿安全生产工作制度的基础上，认真落实煤矿安全生产许可证制度，促进煤矿安全法制、安全责任、安全科技、安全投入、安全文化等各项要素到位。

1.1.2行业管理

安全工作范围广泛，各个区域又有其各种不同的特点，所以有必要在国家统一领导下分行业进行管理，以保证安全管理的专业性。我国的行业管理已经比较完善。

1.1.3企业负责

在市场经济条件下，企业是生产经营的基本单位，企业的一切工作都由企业决定和实施，安全管理也不例外，所以企业也是安全管理的基本单元。只要企业重视安全、安全投入充实，安全管理到位，全国的安全生产才有保障。《安全生产法》规定企业的法定代表人是安全第一责任人，进一步把企业的安全责任落实到个人。

1.2企业内部体制

1.2.1安全生产管理机构

安全管理职能需要相应的机构和人员，而且一定要设置专门机构和专职工作人员，机构和人员一旦兼职必然使安全管理职能削弱，甚至名存实亡。现实的情况往往是，发生重大事故之后的单位管理机构健全，而未发生事故单位的管理机构就要薄弱得多。在这方面，一定要坚持预防为主的方针，消除因事故而设机构的不正常现象。

1.2.2管生产必须管安全的原则

各级生产或行政管理人员，必须对自己负责区域的安全工作负责。

1.2.3分级管理原则

在正确设立管理机构的基础上，一定要坚持分级管理的原则，按现场作业人员——班组——区队（车间）——井——矿的顺序，按职能分级进行安全管理，能由下级管理的尽量由下级负责，让上级集中精力来抓更重要的工作，处理更重大的问题。

2、建立安全生产责任制

明确国家机关、国家工作人员和各企业、企业内部各部门、各岗位的安全生产责任制，使每个人的权利清楚，责任明确，权责一致。形成一个包涵国家机关、国家工作人员、企业负责人、企业内部各岗位的真正意义上的健全的责任体系。

资料来源：www.xiexiebang.com

第二篇：煤矿管理

煤矿应急管理探讨 绪论

1.1 论文研究背景

随着工业化进程的迅猛发展，生产规模的不断扩大，新工艺，新材料，新技术，新设备的使用，随之而来的重大事故也不断发生，特别是危及到社会安全的多人死亡的重特大事故时而发生，对生命，财产，环境造成重大威胁，严重的事故后果不仅造成经济上的巨大损失，而且给人们的心理造成创伤，甚至是难以抹去的阴影，甚至会影响到社会的稳定团结。

煤炭是我国国民经济和社会发展的基础，一直以来其在我国一次能源生产和消费结构中始终占据70%左右，据国家能源部门预测，到2050年煤炭还将在我国一次能源生产和消费结构中占50%以上，由此可见，在未来相当长的一段时期内，煤炭仍将是我国的主要能源之一。当前快速增长的经济，对煤炭工业发展提出了更高的要求，因此必须保证煤炭工业持续、稳定、健康地发展。我国煤矿主要是井工开采，生产环境条件复杂，与其他行业相比，煤矿安全尤为重要。安全生产是煤矿生产的头等大事，安全对煤矿生产起着保证、支撑和推动作用。虽然通过深化煤矿安全整治和贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针，各地区、各部门和煤炭企业提高了认识，强化了管理，随着煤炭经济形势恢复性好转，安全投入也普遍有所增加，是煤矿在产量大幅度增长的情况下实现了安全生产状况的总体稳定。但近年来煤矿屡屡发生性质恶劣、经济损失惨重的重特大死亡事故，煤矿的安全生产形势仍未实现根本性好转，安全生产形势依然严峻，生产事故总量仍然居高不下部分地区甚至呈上升趋势，事故死亡人数持续增加，重特大危险事故突出，因此，煤矿应急管理显得更为重要。

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状分析

经过多年的探索，不少发达国家形成了良好的应急管理体制，包括专门应急机构、应急法律法规、应急指挥系统、应急救援队伍、资源保障和信息透明等，形成了比较完善的应急管理系统，并且逐渐向标准化方向发展，使整个应急管理工作更加科学、规范和高效。近几年来，国外学者对应急管理主要围绕以下几个方面进行了研究：（1）应急管理体系和应急机制方面（2）应急资源的布局、调控和评估方面（3）应急决策和决策支持系统。1.2.2 国内研究现状分析

近些年来，我国建立了一些针对不同类型、不同领域突发事件应对体系。中国在法律

煤矿应急管理探讨

法规体系建设方面，已经出台了大量的法律法规，而与煤矿企业密切相关的法律法规也有十多部。在煤矿企业应急管理方面，李学来和胡敬东从指挥调度与应急预案、救灾通讯、救灾装备、安全防护方面等方面阐述了我国煤矿应急救援技术装备的研究及应用现状，指出了适合我国安全生产条件的煤矿事故应急救援技术和装备的发展趋势。刘德民等人在探讨煤矿应急预案的编制目的和步骤的基础上，研究煤矿应急预案中的典型透水事故的筛选，并分析了对于典型透水事故的应急组织及其应急流程。

1.3 我国应急管理存在的问题

应急管理的研究，包括应急能力的评价在国外取得了一定的理论和实践成果，对于我国的应急管理理论研究和实践操作具有较大的指导意义。从搜集的文献资料来看，目前对于应急管理的研究仍然存在些许不足。1.3.1 应急管理的研究不够系统化

目前应急管理的研究主要停留在对局部的一般管理问题的研究阶段，并未形成应急管理系统的完整研究。目前应急管理研究主要集中在应急管理体系的建立、应急资源的布局及调配、应急预案等领域，而对于应急管理中的组织结构问题、资金保障、信息策略等方面的研究比较少，还需进一步的改进及完善。1.3.2 应急管理的技术方法不完善

应急管理的技术方法尚有很大的突破余地。作为一门新兴的学科，当前情况下，应急管理研究的方法还不丰富，在进行应急管理决策时还缺少科学的定量分析方法作支持。此外，在应急管理理论研究与实际成果转化时还缺少动态的交互性。1.3.3 应急管理研究的涵盖面太窄

目前应急管理研究对于企业级别的应急管理研究太少，应急管理的研究领域目前主要集中在公共卫生医疗事件、突发性的环境污染事件、突发自然灾害等领域，而对于国民经济发展中的企业应急管理还没有进行系统的研究，现有的研究还比较分散，缺乏系统、完整的体系研究，也缺乏科学的理论技术指导。1.3.4 对于煤矿企业的应急管理研究深度不够

我国对于煤矿企业的应急管理研究相当匮乏，国外煤矿发生事故较少，所以相关方面的研究不多，我国国内虽有零星一点的学术文献，但主要集中在实践经验的总结和某一方面的简单探讨，缺乏深入系统的研究。

1.4 论文研究内容

煤矿应急管理探讨

煤矿应急管理在煤矿企业生产经营中占着至关重要的作用，一个煤矿企业建立一套完整科学的应急管理体系，将对整个煤矿各方面的经营生产带来莫大的好处。当然，煤矿应急管理体制的确立，也需要注意一些问题，解决问题，才能发挥其应有的效果。（1）煤矿事故处理的管理；

（2）煤矿企业应急救援存在的问题及对策；（3）煤矿事故应急预案分析；（4）安全教育培训与演练。

煤矿应急管理探讨 煤矿事故处理的管理

2.1安全办公会议制度

为贯彻党的安全生产方针，适应煤矿安全生产发展的需要，制定安全办公会议制度。2.1.1 矿每月至少召开一次安全办公会议。会议时间为每月28日，会议地点在生产调度会议室。特殊情况由矿办公室另行通知。

2.1.2 安全办公会议由矿安全第一责任者主持，矿领导、各科、区队的负责人参加。2.1.3 会前要做好充分准备，有议有决，讲求实效。其内容包括： 学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。

2.1.4 听取各单位关于执行“三大规程”，落实安全技术措施、安全管理和安全监察工作的情况汇报。

2.1.5研究分析生产中存在的问题和安全隐患，提出解决的措施办法，并落实到有关单位和人员进行解决。

2.1.6对发生的事矿进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故的发生。

2.1.7 做好会仪记录，存档备案。必要时对决定的事项同写出会议纪要上报下发。2.1.8 通检科对安全办公会议决定事项的落实情况，进行监督检查。

2.2 安全事故隐患排查制度

2.2.1 按照“企业主管、国家监督”的原则，矿组织事故的排查。

2.2.2事故隐患的整改贯彻“分级负责、责任落实”的原则，矿长对本矿井事故隐患排查全面负责；副矿长、总工程师、科室主任、区队长对矿长负责，负责组织分管范围内的事故隐患排查；各业务部门负责实施本职范围的事故隐患排查。

2.2.3矿业务主管部门各专业组在日常检查的基础上，每月中旬、月末组织事故隐患等级确认。属C级隐患，责令各基层单位、施工单位限期整改完毕。矿每月末根据各专业组检查评级情况，组织A、B级事故隐患的确认并上报公司。事故隐患在末整完毕以前必须每次都报，直至事故隐患整改完毕。

2.2.4通检科负责事故隐患的综合管理。监督检查故隐患的整改，负责事故隐患的统计和报告。

2.2.5事故隐患排查必须坚持不安全不生产的原则。对于自下而上的事故隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，无措施的，不准生产。

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2.2.6因事故隐患整改不落实，导致事故发生，在事故隐患排查责任内确认事故的责任者。

2.3技术管理

众所周知，加强技术创新，加快技术进步，是新形势下实施科教兴煤战略的重要内容，是改善煤炭行业面貌的系统工程。煤炭生产企业安全为天，加强技术管理则又是实现煤矿安全生产的前提。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，有相当一部分是由于技术管理不到位或出现漏洞而造成的。因为技术管理具有超前性，规划性和指导性的特点，因此，加强技术管理，提高技术管理水平是实现安全生产的前提。

2.3.1技术管理与安全生产的关系。要做到煤矿安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。

2.3.2煤矿的合理开拓开采方案的设计主要取决于技术管理。矿井开拓，开采设计的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。

2.3.3技术管理是查处和治理煤矿事故隐患的有效途径。煤矿井下生产过程中，本身就受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的制约，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故，甚至可以酿成大祸，严重危及职工的安全，不论任何煤矿均存在着不安全的因素，只是程度不同而已，只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。2.3.4 狠抓“一通三防”技术管理是煤矿安全生产的重中之重。

2.3.5实现煤矿安全生产的最大动力就是要依靠科技进步来加强技术管理。要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术，新工艺，新设备，新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的工作环境，大家都知道，煤矿安全状况不好，除受地质和开采的特殊条件制约外。

2.3.6技术管理体系的建立和完善，有效落实是煤矿安全生产的有力保障。煤矿安全生产的大量事实证明，煤矿企业必须要加强对生产技术的领导。

总之，在实施科技兴煤战略的新形势下，煤矿安全管理体制和安全监察体制也在进行改革，要实现煤矿安全生产的根本好转，稳定煤矿安全生产的良好局面，必须大力加强安全技术管理工作，只有这样，才能促进煤矿安全生产的健康发展。

2.4 事故处理管理

2.4.1 煤矿重大灾害事故的特点

煤矿重大灾害事故的特点：突发性；灾难性；破坏性；继发性。

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2.4.2重大灾害事故处理的程序和原则

1、事故处理的程序

事故处理的程序，按法规要求可分为四个阶段，即应急处理、抢救处理、调查处理及结案处理四个过程。

2、事故抢救处理的原则 一．事故抢救处理的领导与指挥

矿长和指挥部成员在组织救灾时，应注意以下问题：

（1）遇有高温、塌冒、爆炸、水淹危险的灾区，指挥员只能在救人的情况下，才有权决定救护小队进入，但必须采取有效措施，保证救护小队在灾区的安全。

（2）抢救遇险人员是矿山救护队的首要任务，要创造条件以最快的速度、最短的路线，先将受伤、窒息的人员运送到新鲜空气地点进行急救。

（3）为了制定出符合实际情况的处理事故方案，必须进行侦察，准确探明事故类别、原因、范围、遇险遇难人员数量和所在地，以及通风、瓦斯、有毒有害气体等情况。

（4）在紧急救人情况下，应把侦察小队派往遇险人员最多的地点。

（5）扑灭井下火灾时，抢救指挥部应根据火源位置、火灾波及范围，工作人员分布及瓦斯涌出的情况，迅速而慎重地决定通风方式。

（6）在处理重大事故时，为及时供应救灾装备和器材，必须设立地面救护基地。

（7）为保证处理工作的顺利进行，必须设立井下基地。井下基地应设置在尽量靠近火区、通风良好、运输方便、不易受爆炸波直接冲击的安全地点。

（8）在处理事故时，为保证指挥灵活，行动协调，必须设立通讯联络系统。

（9）在侦察前，要做好人力和物力的准备，选拔熟悉情况、有经验的人担任侦察工作。

（10）救护队进入灾区侦察时，必须携带探险绳等必要的装备。

（11）侦察小队进入灾区时，要规定返回的时间，并与基地保持联络。如没有按时返回或通讯中断，待机小队应立即进入救援。

（12）在进入灾区前要考虑到如果退路被堵时应采取的措施。返回时应按原路返回，如不按原路返回，必须经指挥员同意。

（13）侦察行进中，在巷道交叉口要设明显的标志（如矿灯、冷光管或堆放煤块、矸石等）,防止返回时走错路线，也便于待机队寻找。

（14）在搜索遇险人员时，小队队形应与巷道中线斜交前进。

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（15）在远距离或复杂巷道中侦察时，可组织几个小队分区段进行侦察。

（16）侦察工作要仔细认真，做到有巷必查，在走过的巷道要签字留名，并给出侦察路线示意图。在发现遇险人员的地点要检查气体，并做好记录。二．救灾步骤

1.重大事故后初期救灾注意事项

重大事故发生后，必须立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道发火或爆炸不能停局部通风机）→按《矿井灾害预防和处理计划》中规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员→立即向矿务局调度室汇报→召请矿山救护队（本矿救护队先下井救灾）→成立抢救指挥部→派救护队进入灾区救人、侦察灾情→指挥部根据灾情制定救灾方案→救护队进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。

2.救灾指挥程序

（1）立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部，有关矿级领导、科室负责人及救护队长和安全监察负责人为指挥部成员。

（2）通知有关区队、矿灯房、自救器发放室准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布。通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。

（3）指定一名副职领导负责签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和副井口：没有下井许可证不准发放矿灯、自救器，不准下井。

（4）选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。

（5）命令救护队进入灾区引导人员撤退，将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面甚至医院。

（6）抢救指挥部根据井下灾情报告，责成助手成员，将抢险人员组成二线、、三线力量。

（7）井下撤出人员和抢救人员完成后，总指挥应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等情况，同时撤出一线部分人员。

（8）总指挥组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，应命令矿总工程师组织人员依据《矿井灾害预防和处理计划》、结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。

（9）根据掌握的灾情及处理方案的要求，应对救护队员做好战前思想动员，勉励队

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员树立信心、发扬不畏艰险、敢打敢拼的特别能战斗精神。

（10）事故处理结束后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。

3.抢救指挥部在救灾过程中的协调作用

（1）要认真处理好上级领导机关到矿协助救灾时的领导指示，应尽量在决策过程中采纳他们的意见。

（2）要处理好指挥部内部主要成员之间的关系。

（3）对井下直接从事抢险救灾的人员，特别是矿山救护队，要以爱护关心又要使之奔赴灾区建功立业的态度，帮助解决他们提出的问题。

（4）充分发挥总工程师及专业骨干人员在抢险救灾中的参谋作用很重要。2.4.3 井下救护基地

（1）设在不受灾变威胁，或不因灾变进一步扩大而波及的地区，但距灾区又要尽可能的近，以便于救护队员进出灾区，执行任务。

（2）在扑灭火灾、处理瓦斯、煤尘燃烧、爆炸事故及突出事故时，基地应选在风流稳定的新风地区。

（3）要有一定的空间与面积，以保证救灾活动和救灾器材的储备。

（4）方便运输，保证通风与照明。2.4.4 安全岗哨

（1）阻止未佩戴氧气呼吸器的人员单独进入有害气体积聚的巷道和危险地区。

（2）将从有害气体积聚的巷道中出来的人员引入新风区，必要时实施急救。

（3）观测巷道和风流情况，并将有害气体、烟雾和巷道的变化情况迅速报告抢救指挥部。进、出风井也应设立安全岗哨，阻止非救灾人员下井，防止在井口附近出现火源。2.4.5地面救护基地

在处理重大事故时，为及时供应救灾装备和器材，必须设立地面救护基地。

煤矿应急管理探讨 煤矿企业应急救援存在的问题及对策

2008年5月12日汶川地震发生后，党中央对应急救援体系的改进更加重视。目前，新实施的防震减灾法强化了紧急救援队伍建设，据悉国家救援队将由目前的222人扩编到500人，国家拟投入1个亿加强其搜寻、营救、通信、现场指挥仪、声像信息快速传递装备。应急救援装备在此时显得尤为重要，但可燃气体检测仪、生命探测仪、破拆工具等这些本身具有高科技性的救援产品在却存在亟待重视的问题。总体看，我国这几年应急救援技术受到重视，应急体系日益完善，但事故防范和应急救援技术亟待突破，需要进一步完善体制，理顺关系，规范和扩大国家救援队和地方救护队服务功能，加大对应急救援技术装备及基地建设的投入等，确保应急救援工作“召之即来，来之能战，战之能胜”。

3.1 事故应急救援制度

为预防矿井突发事故的发生，确保迅速有效地处理各类事故，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度的保障人民群众的生命财产安全，根据《安全生产法》，建立以下制度。

在矿一把手的组织下，矿建立《重大事故应急救预案》。

根据矿井的特点，在预案中确定重大灾害类型范围，并成立应急救援指挥和抢险救灾队伍，明确相关人员职责、抢险救灾内容、发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容和应采取的应急救措施等。

《重大事故应急救援预案》应每年修订一次，如矿井生产系统、设备、设施发生大的变化，人员和机构发生较大变动，应及时修订《重大事故应急救援预案》。

《重大事故应急救援预案》制订（修订）后，要组织员工学习，并每年应组织一次应急救援演习。

3.2应急救援技术应受到重视

2008年发生在内蒙古包头的铁矿透水事故中，井下37名矿工被困，救援人员成功救出6名被困矿工，同时在救援过程中有效避免了次生事故。可以想见，如果没有相应的技术作保障，救援的效果将大打折扣。

3.3 矿山生产企业进行分类

国家要对矿山生产企业进行分类，大型企业、中型企业派员监督、监管，包括：井下通风情况、井下气体检测、瓦斯系数检测，透水、冒顶的检查、井下交通状况、电缆线的

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使用期限和定期更换制度、升井用的缆车缆绳的及时定期更换、工人的工作时间不得超过八小时、井下禁止吸烟、井下禁止睡觉、矿灯安全问题的检查制度，要在矿山生产企业中建立新型的监督网络，要投入资金装备矿山各种先进的检测设备和仪器，要建立健全井下事故，矿工快速逃生、救助系统和机制。

3.4实行专业监督、企业监督和职工群众监督相结合，严把安全生产关

3.4.1 要加强矿山生产企业在职职工及上岗员工的培训

每一个工人都必须懂得安全生产规程和《中华人民共和国矿山安全法》，识别安全生产的隐患，排除安全生产的隐患，了解和清楚事故快速逃生办法，让广大矿山职工明明白白的工作，让广大矿山职工都来监管矿山安全，让广大矿山职工积极的参与企业的安全管理工作，让广大矿山职工积极的举报违法生产和违法安全生产的行为，还矿山企业生产安全，维护矿山职工的生命安全，进而搞好矿山安全生产，保证国民经济健康发展。3.4.2 要对矿山生产企业设立安全生产保证金制度

根据企业生产规模，缴纳矿山安全生产保证金，保证金不得作为集资，不得作为罚款，不得挪作它用，当年企业没有发生问题的，保证金要返还企业，或转为下年。要严格保证金的管理。

3.4.3 要加强对政府工作人员的安全生产教育工作

加强对矿山安全生产管理部门干部职工的教育工作，强化他们的责任性，对于参与矿山经营的领导者和管理部门的工作人员，对矿山安全事故，处以一千万元至一亿元月的罚款。严重的追究其法律、行政责任。

3.4.4 要加强矿山企业安全生产的检查工作，要加大对违法开采的打击力度，对违法开采的依法查处，封井，没收一切设备，没收一切违法所得并处罚金一亿元，追究刑事责任。3.4.5 把安全生产工作做好，再做好。要开展安全生产年、‘安全生产无事故年活动’，真正把矿山安全生产铭记在每一个矿山企业管理者和每一个矿山职工的心中，把安全生产落实在工作中和行动上。

3.5 矿山企业不得超能力生产

国家要转变对矿山安全事故问题的处理方法，矿山出了安全生产事故，谁出事故，谁停业、谁整顿、谁关闭，其它企业，不能停业，要照样生产，避免因全行业、大面积的停产整顿造成的资源（煤炭）紧张，也造成没有停产的全力生产，而忽视安全生产，要避免整顿后企业为了挽回停产造成的损失，全力生产，疲劳生产，忽视安全生产工作，造成事

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故的再次发生，不得不再次停产整顿，这种恶性循环的局面，这不仅影响了矿山企业的生产，影响了矿山行业的健康发展，同时也影响国家经济的建设和发展工作。我们要抱着对人民负责，对国家负责的态度，科学的正确的处理矿山安全事故。

3.6 相关政策和法律的完善和制定

据统计，截至10月底，全国各级医疗救护机构共参加各类矿山事故医疗救援3413起，有2556人经抢救生还。

在国家发改委、科技部等部门的大力支持下，国家安监总局制定了《“十一五”安全生产科技发展规划》，其中4个重点项目列入科技部“十一五”国家科技支撑计划。同时，为进一步发挥科学技术在应急救援中的作用，我国已经启动了安全技术标准的制定和修改工作。在中国工程院院士周世宁等著名专家的指导下，第一部矿山救援国家安全标准《矿山救护规程》以及《矿山救援队标准化规范》制定完成，同时有关部门还发布了国家级救援基地的救援标准。

3.7 应急体系日益完善

在组织领导体系方面，各地区、各有关部门进一步加强应急管理组织体系建设。国家安全生产应急救援指挥中心正式成立。国务院应急管理办公室加强与有关专项机构的联动机制建设，充分发挥综合协调和运转枢纽作用。地方各级政府普遍加强应急管理机构建设，各省（区、市）政府均已成立应急管理领导机构和办事机构。大多数生产类型中央企业设立了应急管理工作机构。

3.8 事故防范和应急救援技术亟待突破

实际上，中国安全生产应急管理的基础理论体系尚不完善，矿山、化工等重点领域重特大事故防范和救援技术战术研究刚刚起步，应急救援技术发展与国外还存在很大差距。

目前我国救援队伍缺乏先进、配套的救援装备，救援作战部队技术含量不高。针对应急救援技术存在的一系列问题，我国应建立和完善国家安全生产应急救援专家库，重视并发挥专家对安全生产救援工作的作用，推动学科研究，实现应急救援科学技术的新突破。一方面应加快应急管理技术标准的制定和修订，另一方面，应加强应急救援的关键技术研究。此外，有关专家也强调应加快信息系统建设步伐，构建国家安全生产应急管理信息平台体系。专家建议，要加快国家安全生产应急管理信息平台的开发和应用步伐，实现部门、企业、重要部门的应急救援信息的互联互通。

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3.9 救援指挥调度、装备与通讯

采用Internet/Intranet网络技术和GIS技术开发了抢险救灾调度指挥决策支持信息系统，实现了事故响应、救灾和应急管理的自动处理功能，实现了在事故救援过程中的信息共享，从而提高矿井灾害事故应急处理能力，保障应急响应及时和抢救工作迅速有效。另外，还开发了“矿井抢险救灾监测指挥系统”等技术与装备，研制出了ZLC系列车载矿山救灾指挥系统，包括矿山救灾决策专家系统、ZS15车载束管监测系统、低照明度矿用工业电视系统和矿用救灾指挥通讯系统。此外，还将建立全国煤矿安全信息数据库，开发全国地图化网站信息管理系统等应急救援技术与装备。争取在较短的时期内，把抢险救灾的通讯、信息、决策、指挥、调度等单项技术提高到一个新的层次，并逐渐集成化将我国煤矿灾害救护能力提高到一个新的水平。3.9.1．安全防护设备与仪器

个人防护装备的研究，氧气呼吸器是煤矿应急救援中救护队员重要的个人防护器具。氧气呼吸器分负压氧呼吸器和正压氧呼吸器两种，但是由于技术落后，负压氧呼吸器正逐步被淘汰。上世纪90年代，我国引进了美国和德国正压氧呼吸器技术，组装了BG4正压氧气呼吸器。90年末，针对我国现状成功地改造成了正压氧呼吸器，同时也加大了科研投入和技术引进力度，陆续开发出HYZ-4正压氧气呼吸器、新型的PB4正压氧气呼吸器。这此新产品为我国救护队装备更新换代奠定了基础。3.9.2应急救援装备的研究

矿山发生重大灾害事故时，井下巷道和装备将被严重破坏，人员被困。应急救援装备和各种机具是用于打通安全通道，抢救被困人员最为有效的装备，是争取抢夺救护时间、挽救人员生命的重要手段。救灾钻机是打通安全通道的关键设备，ZDY4000S型全液压救灾钻机是在研制大型坑道钻机成功经验的基础上，并根据应急救援的特殊需要，确定了在较完整地层快速施工高精度、大直径定向救援钻孔的主要技术参数和施工工艺，满足钻进直径600mm，深度50m的抢险救援钻孔的目标要求。EBZ120QX型井下快速抢险掘进机的研制成功，可满足我国现有矿井处理冒落顶板岩石快速抢险打通救护通道掘进的需要。该型掘进机是在国内现有机型的基础上，研制出的煤矿井下快速抢险掘进机，整体性能达到国内领先水平。

3.9.3 人员探测装备的研究

DKL生命探测仪一种新型的雷达式生命探测仪，由美国高科技公司研制，它是目前世

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界上最先进的搜救仪器之一。DKL生命探测仪借助感应人体心脏跳动发出的30Hz以下超低频电波所产生的电场，通过对人体超低频电场的反射来搜索锁定该电磁场，已达到快速找到遇险人员位置的目的。人体心脏发出的超低频电场可以穿透钢筋混凝土墙、钢板、木版、水等介质。只要人还活着，不论其是否清醒，均可用生命探测仪在最短的时间内将人找到。该探测仪体积小，重量仅约1KG，携带方便，广泛应用于世界上40多个国家的救援、消防队伍中。另外，我国开发成功一种便携式人员定位装置，救护队携带人员定位仪，可以搜寻到佩戴矿工位置指示卡的遇险矿工。

煤矿应急管理探讨 煤矿事故应急预案分析 总则（1）编制目的

简述应急预案编制的目的、作用等。（2）编制依据

简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。（3）适用范围

说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。（4）应急预案体系

说明本单位应急预案体系的构成情况。（5）应急工作原则

说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。2 生产经营单位的危险性分析（1）生产经营单位概况

主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。（2）危险源与风险分析

主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。3 组织机构及职责（1）应急组织体系

明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。（2）指挥机构及职责

明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

4、预防与预警（1）危险源监控

明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。（2）预警行动

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明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。（3）信息报告与处置

按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。1）信息报告与通知

明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。2）信息上报

明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。3）信息传递

明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。5 应急响应（1）响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。（2）响应程序

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。（3）应急结束

明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确： 1）事故情况上报事项；

2）需向事故调查处理小组移交的相关事项； 3）事故应急救援工作总结报告。6 信息发布

明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。7 后期处置

主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。8 保障措施

（1）通信与信息保障

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明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。（2）应急队伍保障

明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。（3）应急物资装备保障

明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。（4）经费保障

明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。（5）其他保障

根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。9 培训与演练（1）培训

明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。（2）演练

明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。10 奖惩

明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。11 附则（1）术语和定义

对应急预案涉及的一些术语进行定义。（2）应急预案备案

明确本应急预案的报备部门。（3）维护和更新

明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。（4）制定与解释

明确应急预案负责制定与解释的部门。

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（5）应急预案实施

明确应急预案实施的具体时间。

煤矿应急管理探讨 安全教育培训及演练

5.1安全教育培训

5.1.1 各基层区队成立以支部书记为组长，其他领导为成员的职工安全教育培训领导小组，负责本队的安全教育培训工作。

5.1.2每位职工必须按时参加各类安全教育培训，为不断提高各自的安全知识水平、技术操作水平和自主保安能力打下基础。

5.1.3安全教育培训工作必须按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则开展工作，做到有计划、有安排、有教材、有教案、有落实、有培训记录、有考试成绩。达到组织到位、培训到位、责任落实到位、效果到位。

5.1.4充分利用班前会和每周二、五学习日，采用丰富多彩的形式开展安全教育和培训工作。每月必须对作业规程和操作规程进行一次全面培训学习，将教育成绩与本人的奖金挂钩考核。

5.1.5继续以“三个一”的教育培训模式，结合本单位安全生产实际和特点，创新安全教育培训方式。认真开展各类形式的安全教育培训工作，促使广大职工安全意识明显提高，自我保安和互保意识明显增强。

5.1.6现场考核不及格人员，由区队停工进行培训，考试合格，由有关单位审核确定后，方可上岗。

5.1.7教育科负责建立全公司职工教育培训工作的各种档案和各种记录。

5.2应急演练

5.2.1应急演练的目的

通过预案演练，检验和暴露预案的缺陷；改善各应急部门、机构之间的协调；增强职工应对突发事故救援的信心和应急意识；提高应急救援人员的技术水平和熟练程度；进一步明确各自的岗位与职责；提高各级预案之间的协调性；提高整体应急反应能力。最大限度地减轻生产事故造成的损失，维护广大职工生命财产的安全。5.2.2 应急预案演练的任务

本次应急预案演练的任务：某煤矿某采煤工作面回风巷发生火灾事故，井下3名工人被困并危及生命安全，市煤炭局接到事发企业的报告后，立即启动《 煤矿安全生产突发事件应急预案》，在市政府和应急指挥部的统一指挥下，组织企业和相关部门各司其责，用最短的时间组织井下被困职工快速有序安全撤离。

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5.2.3 应急预案演练的原则

1、以人为本，安全为主的原则；

2、统一领导，分级负责的原则；

3、反应迅速，措施果断的原则；

4、部门配合，分工协作的原则。

5.3 应急预案演练的组织机构

5.3.1.在市政府统一领导下，由市煤炭局组织实施。

5.3.2.协助实施演练有关部门：政府应急办、安全监督管理局、公安局、卫生局、广电局、煤矿、煤矿救护队。

煤矿应急管理探讨 结论及展望

6.1 结论

煤矿灾害事故的应急救援是煤矿安全工作的重要组成部分。长期以来我国煤矿救护工作在煤矿的灾害救治中发挥了重要作用。但应急救援技术的发展却相对缓慢，客观上主要是由于对某些灾害事故发生、发展的机理尚未完全掌握清楚，救援技术及装备的研究相对灾害的检测预防难度更大，影响其发展；主观上由于我国重大事故的应急救援体系尚未建立健全，重检测预防，轻救援能力建设，重救援装备引进，轻自主研究开发。近年来，随着煤矿安全体系的逐步健全与完善，安全投入的逐年增加，我国煤矿应急救援技术有了较大发展，应急救援能力随之提高。部分产品同时也具备了为事故救援提供服务的能力，然而煤矿事故的应急救援本身就是一个大的系统工程，根据事故发生的类型、事故可能引起的破坏程度、发生事故的矿井地质条件等的不同，所采用的救援技术及装备也不尽相同。同时救援方案的确定、技术与装备的采用都需要在短时间内作出准确的判断和协调管理，才能达到应急救援的真正目的。

6.2 展望

煤矿安全生产应急管理系统进一步与煤矿井下监控系统相连，实现对煤矿安全生产信息进行监控、报警及更好为应急管理工作服务；

计算机技术的高速发展为煤矿信息化建设提供不竭的动力。在这个信息化网络化的时代，计算机技术在煤矿企业的发展前景非常可观，井下全方位的网络监控系统将会为煤矿企业预防事故、处理事故带来莫大的好处。

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致 谢

时光荏苒，经过一个半月的努力，我的毕业论文即将顺利完成。

我首先要感谢我的指导老师陆卫东老师，他以扎实的理论基础和丰富的专业知识悉心指导我，以认真负责的工作态度和平易近人的深深影响我。从论文选题、文献综述、开题报告到正文撰写，老师都给予我许多宝贵的意见，并且总是在百忙之中抽空一遍又一遍修改我的论文，给予我极大的帮助。

同时，我也要感谢评审老师给予我的论文指导，正是老师们认真严谨的教学态度，帮助我完善毕业论文并提高了我的专业理论水平，在这里，我要向他们表示深深的谢意。

另外，我还要感谢在完成论文过程中给予我帮助的同学和朋友，也特别感谢 对我的启迪。

总之，我在论文过程中得到很多帮助，感谢所有帮助过我的人。

煤矿应急管理探讨

参考文献

[1] 肖全兴.煤矿安全目标管理研究与应用的实践[J].煤炭科技.2003.01.[2] 孔留安,李武.影响我国煤矿安全的本质因素分析[J].煤炭学报.2006.06.[3] 吴兵,周立,张晓熙等.基于NET平台的煤矿应急救援信息管理系统研究[J].矿业安全与环保.2009,1.[4] 国家安全生产监督管理总局，国家煤矿安全监察局.《煤矿瓦斯抽采规范》[M].国家安全生产监督管理总局.2006.[5] 国家安全生产监督管理总局，国家煤矿安全监察局.《煤矿安全规程》[M].北京：煤炭工业出版社.2006.[6] 王志坚.矿山救护指挥员[M].煤矿工业出版社.北京：2007.

第三篇：煤矿顶板管理

矿顶板管理制度

一、总则

1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，煤矿顶板管理是煤矿安全生产技术管理的一项重要内容，搞好顶板管理、防止冒顶事故、保障职工生命安全是构建和谐社会和煤矿企业持续发展的根本保证。

2、顶板管理工作必须纳入煤矿管理人员的工作职责，贯穿于煤矿安全生产的全过程。在安全监管和煤矿生产规划、实施、检查过程中，必须同时规划、实施、检查煤矿顶板管理工作。各煤矿必须成立以矿长为首的顶板管理领导小组，结合本矿实际，制定顶板管理工作目标和实现计划。积极推广运用新设备、新技术、新工艺提高顶板控制技术水平。

二、顶板管理责任制

1、矿长对本矿顶板管理工作负全面责任。负责及时作出加强顶板管理工作的决策和决定，全面落实好顶板管理工作的人、财、物。

2、矿总工程师对顶板管理工作负全面的技术责任。负责对顶板管理工作的安全技术措施的编制、贯彻和补充完善，并组织研究先进的顶板管理方法，积极推广运用新设备、新技术、新工艺。

3、生产副矿长（安全副矿长）对全矿顶板管理工作负直接管理责任。负责顶板管理机构人员的设置和管理，组织实施顶板管理工作计划，负责顶板管理措施的现场落实。

4、采掘队长（班组长）对本队（班组）工作头面管辖区域的顶板管理工作负直接责任，负责认真贯彻执行“三大规程”和顶板管理的有关技术措施，及时处理现场安全隐患，全面落实煤矿顶板安全隐患整改措施和指令。

三、矿井顶板技术管理制度

1、确保《作业规程》合格、管理制度有效。

a、《作业规程》的编制能贯彻有关技术政策和结合实际选择先进适用的采、掘、支等技术，能有效指导现场生产（施工）作业，确保生产（施工）作业人员安全。

b、有健全的编制、审批和贯彻《作业规程》的管理制度，矿总工程师应每月至少组织一次《作业规程》复查，形成复查结论性意见。c、《作业规程》应结合矿压观测及地质资料（地质说明书），对支护进行设计。支护方式、支护强度的选择要有科学依据（已经 核准施工的煤矿建设项目的巷道支护按已批准的《安全专篇》进行设计），支架的性能应满足支得起、护得好、稳得住。

2、过老巷、过采空区、过煤柱、过地质构造带、跨巷、巷道贯通、工作面（头）初采初放（开口）、工作面收尾、过（维修）垮冒区等，必须由总工程师（技术负责人）编制专门的安全技术措施。

3、单体液压支柱入井前必须对每根进行压力试验。在采煤工作面回采结束后或使用时间超过8个月后，必须进行检修。检修好的支柱，仍必须进行压力试验，压力试验合格后方可使用，并有压力试验、检修记录。

4、锚喷支护巷道的锚杆的布置形式、锚杆（锚索）、锚梁、锚网及配件的材质、品种、规格、强度（抗拔力）、结构、树脂卷和浆液的材质、规格、配比、性能、喷射砼所用水泥、水、骨料、外加剂质量、喷射砼混合比、外加剂掺和量、喷射砼强度等必须在《作业规程》中明确规定。

5锚网支护巷道的锚杆的布置形式、锚杆、锚网及的材质、品种、规格、结构等必须在《作业规程》中明确规定。其他形式的支护也必须在《作业规程》中明确规定。

6、煤矿企业必须制定井巷维修制度，加强井巷的维修，保证巷道设计断面，保证通风、运输的畅通和行人的安全。巷道失修率不得超过规定（回风巷失修率不超过7%，严重失修率不超过3%，主要进回风巷道实际断面不能小于设计断面的2/3），报废巷道和井筒必须按规定封闭。

7、失修巷道维修必须制定经矿技术负责人审批的专项安全技措施。

四、矿井井下现场顶板管理

1、各矿要坚持开展质量标准化管理的评比竞赛工作，落实奖惩。制定和落实矿井、班组两级质量验收考核制度，不断提高采掘工程质量，改善顶板安全环境。

2、矿井采掘头面实行允许开工作业牌制度。每个采掘工作头（面）必须在工作点附近明显位置挂上允许开工作业牌，开工作业前由当班负责人（班组长、安检员）检查作业头（面）安全情况，确认无安全隐患后，由当班负责人在允许开工作业牌上填写“允许作业”字样并签名，否则按违章作业进行处理。

3、实行井巷掘进开口备案制度和回采工作面竣工验收制度。a、巷道开口必须由总工程师（技术负责人）填制开口通知书（填制开口通知书时，必须核实有无施工设计、规程、措施并学习贯彻，井下现场的各种设备设施是否按规定安设到位并能正常使用等）。

b、由矿长签字报公司核查，同意备案后再交队（班组），队（班组）在接到正式开口通知书后才能实施开口作业，无通知书严禁开口作业。

c、巷道开口通知书一式两份，一份交队（班组）作为开口依据，一份交矿调度室备查。

d、巷道开口位置必须选定煤层（岩石）稳定和技护完好的地点，并由矿级管理人员现场确定标记，开口前在开口位置前后5米范围必须采用抬棚进行加固支护，并加固特殊支护，保证开口支护完好并牢固可靠。

e、各矿采煤工作面至切割形成后，在完善相关安全设施设备后，书面提请公司现场复核验收，验收同意后方可进行采煤作业。无开口通知书而进行开口作业和公司验收同意就进行工作面采煤的，一律视为违章指挥和违章作业，要对矿长、总工程师及有关人员进行处罚。

4、巷道掘进必须选取合理的支护方式，其支架选型和材料规格、支护间距等技术参数必须在施工设计和作业规程中明确规定。所有新掘煤巷、半煤巷道必须采用锚网、锚喷或金属支护，金属支护必须用板皮、竹笆片进行全断面背护。如因巷道围岩稳定，要采取其他支护方式的，要在作业规程中作明确规定。

5、巷道掘进须配用前探支架进行掘进。放炮作业的掘进工作面，在放炮前必须对迎头10米范围采取防止支架崩倒措施。

6、所有巷道空顶距离不得大于0.5米，且长度不得超过2米，空帮不得超过0.2米，且面积不得大于1平方米，否则必须进行接顶和填实。

7、严禁在迎头无支护的条件下作业，如不能立即实行永久支护的掘进头，必须采取有效的临时支护措施。

8大于25度的上（下）山掘进，支架必须有一定的迎山角，其间要采取防支柱和人员滑倒措施。上山自溜矸石必须实行人、矸分离，人行宽度不小于0.8 米，人行出口高度不得低于1.2米，并随时保持人行道畅通无阻,下口应搭设方便人员的扶梯。装煤矸的矿车不能阻塞人行出口。

9、煤层松软，围岩破碎的掘进迎头在当班完工后必须用板皮、竹笆片扛背 严实，防止交班后迎头垮冒。

10、巷道修理。

a、所有人行巷道在发现断梁、支架歪斜、片帮、漏顶时必 须当班进行维修，没有完成维修工作时，严禁该在区域内及其前方进行其他工序作业；

b、维修井巷支护时，必须有安全措施，严防顶板冒落伤人、堵人和支架歪倒；

c、扩大和维修井巷连续撤换支架时，必须保证有在发生冒顶堵塞井巷时人员能撤退的出口；

d、在独头巷道维修支架时，必须由外向里逐架进行，并严禁人员进入维修地点以内；撤掉支架前，应先加固工作地点的支架，架设和拆除支架时，在一架未完工之前，不得中止工作；

e、维修倾斜井巷时，应停止行车，需要通车作业时，必须制定行车安全措施，上山（下山）严禁上、下段同时进行维修作业；

f、平巷维修两点同时作业必须保证有独立的安全通道，且保证相距50米的安全间距，否则严禁安排两个以上的点同时作业。维修地点必须常备足够数量的支柱、板皮、竹笆片等备用材料。

11、用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶与爆破、落煤等工序平行作业的安全距离，放顶区内支架的回收方法，必须在作业规程中明确规定。

12、采煤工作面必须经常存放足够数量的备用支护材料。其数量规格、存放地点和管理方法必须在作业规程中规定。采煤工作面严禁使用损坏的金属绞梁和失效的单体液压支柱。在同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能支柱。在地质条件复杂的采煤工作面中必须使用不同类型支柱时，必须制定安全措施。

13、采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，井下采掘作业和井巷施工严禁空顶作业。采面支护选型必须科学合理、支护强度满足要求。支柱严禁打在浮煤或浮矸上，底板松软时必须进行踩底背护。工作面特殊支护的形式，关密集后安全通道的留设距离等必须在作业规程中明确规定。

14、乳化液泵站和液压系统完好，不漏液，压力≥18Mpa（兆帕）；乳化液浓度不低于2-3%，使用乳化液自动配比器，有现场检查手段，有现场检查记录。

15、新设支柱初撑力：单体液压支柱柱径为80毫米≥60kN（千牛），柱径为100毫米≥90kN（千牛），有现场检测记录并及时向本矿有关领导、部门报告。

16、锚杆必须做拉力（抗拔力）试验，喷体必须做厚度和强度检查，并有检 查和试验记录。

17、在顶底板松软或有淋水的回采工作面，必须采用竹笆片、板皮进行全封闭背护。

18、当班作业过程中发现工作面有断、松、脱落、失效支柱（支架）及其他隐患时，必须停止作业，由当班负责人安排人员进行整改，消除隐患后才能恢复作业。如发现重大隐患，当班人员不能处理时，必须立即将人员撤至安全地点，并立即向矿值班领导汇报，采取措施进行处理。

19、采煤工作面必须及时回柱、放顶，控顶距离超过作业规程规定时，禁止采煤，并采取措施及时处理。一次回柱放顶的循环距离要在作业规程中明确规定，回柱放顶前要检查切顶密集、丛柱、斜撑等特殊支护是否齐备。实行分段回柱的工作面，应尽量加大分段长度，其分段距离不低于15米，对松软顶板分段距离在作业规程中要明确规定。严禁采煤、回柱、打眼等多工序平行作业。严禁放顶人员进入冒顶区内取柱，必须用回柱机进行回柱。

20、采煤工作面必须使用回柱机回柱。放顶人员必须站在支架完整、安全地点工作，回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理好退路，回柱放顶时，必须指定有经验的人员观察顶板，回出的支柱等材料要及时运走，严禁阻塞安全退路。

21、工作面坡度大于25度时，要有防滑、防串矸措施。

22、采煤工作面的上、下两巷，要超前工作面20米支护，巷道高度不得低于1.6米，靠近煤壁线的10米内，在原棚梁下走双排托梁。往外10米到20米范围，采用单排托梁。不能采用托梁加固的，要采取其它加固措施。

23、采煤工作面上、下安全出口宽高均不低于1.6米,必须明确专人进行维护，发现支架失效，巷道底鼓变型时，必须及时更换，随时保证安全出口畅通。

24、严格执行敲帮问顶制度。所有井下人员进出的巷道必须进行定期清找悬矸，做到“有疑必探、有险必除”。掘进作业和回采作业人员必须随时对作业地点进行敲帮问顶，确认无隐患威胁后才能作业。掘进巷道每班在打眼前和放炮后，必须进行敲帮问顶，找净悬矸，确认无危险后，才能进行打眼和装矸作业。专人处理大面积悬矸时，必须制定专门的安全技术措施。

25、凡煤矿发生掘进头和工作面垮冒，由生产(安全)副矿长组织相关人员进行追查，并制定防范措施，作好记录备查。当掘进头垮冒长度达2米及以上或工作面垮冒面积达10平方米以上的，公司参与追查处理。新版反馈

第四篇：煤矿顶板管理 2014

煤

矿

顶

板

管

理

---利川富源煤业集团有限公司总工程师谭耀武

2014.5.9 煤矿的五大灾害中，最常见的是顶板事故。我国煤矿2013年共发生安全伤亡事故604起，死亡1067人，百万吨死亡率0.288,第一次降低到0.3以下，其中顶板事故起数占50%以上，死亡人数占30%以上，我市煤矿前4个月共发生安全事故11起，其中顶板事故9起，占比例81.8%，几乎全部是在巷道中发生的，在回采工作面仅有一起轻微伤，要确保集团公司煤矿生产安全，加强顶板管理是杜绝安全生产事故发生的关键。鉴于如此多发的顶板事故，我认为今天这个会议对遏制顶板事故多发势头是非常及时的。

煤矿井下生产中,顶板事故对矿井安全危害极大,严 重影响煤矿安全生产和井下职工的生命安全.顶板事故在煤炭企业中时有发生,冒落的形式很多,冒落的原因也错综复杂.通过分析内因和外因导致顶板冒落的原因,采取相应措施,减少冒顶事故的发生。

一、我市煤矿顶、底板性质

根据顶底板岩层相对煤层的位置和垮落性能，强度等特征的不同，从上至下顶板划分为基本顶（老顶）、直接顶、伪顶三个部分；底板分为伪底、直接底及老底三个部分。不过，对于某个特定的煤层来说，其顶底板的这六个组成部分不一定发育俱全。可能缺失某一个或几个组成部分的岩层。煤层的顶板

1伪顶：是紧贴煤层之上的，极易随煤炭的采出而同时垮落的较薄岩层，厚度一般为0.1～0.5m，多由页岩、炭质页岩等组成。力学强度低。

2直接顶：是直接位于伪顶或煤层（如无伪顶）之上岩层，常随着回撤支架而垮落，厚度一般在1～2m，多由泥岩、粉砂岩等较易垮落的岩石组成。

3基本顶：又叫老顶，是位于直接顶之上或直接位于煤层之上（此时无直接顶和伪顶）的厚而坚硬的岩层。常在采空区上方悬露一段时间，直到达到相当面积之后才能垮落一次，通常由砂岩、砾岩、石灰岩等坚硬岩石的组成。煤层底板

1伪底：直接位于煤层之下的薄层软弱岩层，多为炭质页岩或泥岩，厚度一般为0.2～0.3m。

2直接底：直接位于煤层之下硬度较低的岩层，厚度一般由几十厘米到1米左右，通常由泥岩、页岩或粘土岩。若直接底为粘土岩，则遇水后易膨胀，可能造成巷道底鼓与支架插底现象，轻者影响巷道运输与工作面支护，重者可使巷道遭受严重破坏。

3老底：指位于直接底之下，比较坚硬的岩层，多为砂层，石灰岩等。

(一)、采煤工作面顶板分类

根据工作面顶板冒落的难易程度，将顶板分为五类。

1、易冒落的松软顶板。该类顶板的特点是煤层顶板是易垮落的松软岩层，回柱后顶板能立即冒落，且能填满采空区。这类顶板由于冒落比较充分，使位于裂隙带的老顶岩层，在回采过程中，很容易取得平衡，因而老顶的开裂，弯曲下沉，对工作面几乎没有什么影响，工作面来压比较缓和，无明显的周期压力，靠采空区一侧的顶板下沉量较稳定，顶板容易管理。

2、中等冒落性的顶板。其上部为比较坚硬的老顶，虽然回柱后直接顶随之垮落，但因厚度不大，不能填满采空区，老顶则置于悬露状态，当工作面推进一段距离后老顶才开始垮落，此时因采空区落差较大，致使工作面呈现周期来压状态，严重时可使采场切顶垮面。对于这类顶板应注意老顶的活动规律。

3、难冒落的坚硬顶板。这类顶板的特点是老顶直接赋于煤层之上，或有一伪顶，无直接顶，由于老顶垮时采空区的落差太大，使工作面呈现明显的周期来压，工作面平时的下沉量及下沉速度较小，而当周期来压时下沉速度急剧增加，工作面顶板情况迅速恶化，应当注意及时采取措施。

4、极难冒落的坚硬顶板。这类顶板的特点是煤层板为极其坚硬的整体性厚岩层，在采空区能悬露上万平方米而不垮落，当垮落时则能形成暴风，致使工作面造成垮面和严重破坏。

5、可塑性弯曲的顶板。该类顶板是具有一定厚度的坚硬岩层（如砂岩、石灰岩），但由于其中存在有平行于工作面的节理裂隙，采煤后顶板下沉，在移动过程中断裂成块，但仍互相挤在一起具有传递水平的能力，就像“砌体梁”一样，各岩块互相牵制而成平衡，随工作面推进顶板弯曲下沉接触底。(二)、巷道围岩压力概念

地下岩体在开挖以前,由于自重和构造所引起的应力是处于平衡状态的，当开掘巷道或进行回采工作时,破坏了原来的应力平衡状态,就会引起岩体内部应力的重新分布。表现为巷硐周围煤、岩体产生移动、变形甚至破坏,直到煤、岩体内部形成一个新的应力平衡状态为止。在此过程中,巷道本身或安设在其中的支护物会受到各种应力的作用。这种由于在地下煤岩中进行采掘活动而在井巷、硐室及回采工作面周围煤、岩体中和其中的支护物上所引起的力,就叫做“矿山压力”。

在矿山压力的作用下,会引起各种力学现象,如顶板下沉,底板臌起,巷道变形后断面缩小,岩体破坏散离甚至大面积冒落,煤被压松产生片帮或突然抛出,支架严重变形或损坏, 充填物被压缩,以及大量岩层移动、地表塌陷等等。这些由于矿山压力作用,使围岩、煤体和各种人工支护物产生的种种力学现象,统称为“矿山压力显现”。

围岩膨胀、崩解体积增大而施加于支护上的压力,称为膨胀压力。膨胀压力与变形压力的基本区别在于它是由吸水膨胀而引起的。从现象上看,属于变形压力范畴,但两者的变形机制截然不同,前者是指与水发生物理化学反应,后者主要 是围岩应力与结构效应。

影响巷道围岩压力的地质因素

影响围岩压力的因素很多,通常可分为地质、开采和支护等类,影响围 岩压力的地质因素有:原岩应力状态、围岩力学性质及岩体结构等。

(1)原岩应力状态  原岩应力是引起围岩变形、破坏的基本作用力。原岩应力随开采深度的增加而增长。所以,随采深的增加,巷道围岩压力会明显增长。原岩体中主应力的大小和方向不同,对巷道的影响作用不同,也直接影响到围岩压力。

(2)围岩力学性质  围岩力学性质是指它的强度(包括抗压、抗拉、抗剪等各种强度和粘聚力c、内摩擦角φ等值)和变形性质及其它力学属性。不言而喻,强度小的岩体,围岩压力必然大,反之亦然。C、φ值大的岩体,其围岩压力小,反之亦然。其中φ的影响要较c大。岩体的变形性质是指它的弹性、塑性和粘性。岩体的塑性变形和粘性流动是影响围岩压力大小的重要因素,许多围岩压力较大的巷道,常常是由它引起的。(3)岩体结构 当结构面强度远小于结构体强度时,结构对围岩压力的影响极大。通常岩体破坏首先从弱面开始,这是围岩压力在节理和层理等弱面发育区、破坏带、断层和褶皱区显现强烈的重要原因。由于层状岩体具有定向弱面,所以层状岩体的走向和倾角也与围岩压力密切相关。如果岩层走向与巷道轴向平行或夹角很小,则岩体结构容易与巷道轴线形成不稳定的松动体,因而围岩压力大。水平岩层沿巷道侧帮的稳定性较好,因而帮压较小,而顶压较大。

(4)膨胀压力的影响因素  影响膨胀压力的因素主要有岩石的组成与胶结状态,物理化学性质, 围岩中水分的补给状况,水与岩石的接触条件,支护和充填层的可 塑性等。

巷道矿压控制的三类方法及途径:  第一类:巷道保护  第二类:巷道支护  第三类:巷道维护(维修)目前所采用的各种矿压控制方法,其对付矿压的原理来看不外“抗压”、“让压”、“躲压”、“移压”等几种。(抗 压)提高支架的支撑能力或支护密度, 用加强支护的手段去抑制或减少围岩移动,增强巷道抗变形能力 以对付矿压的作用 1.增大型钢重量,提高支架承载能力 2.增加支护密度 3.充填支架背后空间 巷道布置地点及掘进时 间可不受限制,但为此要消耗大量支护材料, 支护劳动量大,使开采费用大幅度提高。(让压)在采用适当支护措施和保持支架本身不遭受严重破前提下,容忍围岩产生一定变形,以释放掉一些能量(也称应力释放)1.采用有一定工作阻 的大可缩支架 2.为巷道受压收缩预留 备用断面 3.容忍巷道底鼓然后起底 可在一定程度上利用围岩自承力,减轻支架受载,(躲压)将巷道布置在应力经重新分布后 岩体已处于卸载状态的天然低应力区,从时间上和空间上躲开高压力的作用 1.在煤体边缘或煤体下 放的低压区内布置巷道 2.错过高压作用的时间 ,等压力充分稳定后再掘巷 可在不同程度上减轻巷道受压,有利于支护工作,但有时要多开一 辅助巷道(如联络眼等),或要求延迟掘 时间,不利于采掘接替工作 转移矿压。(移压)通过人为方法使巷道围岩受到松动,形成卸载槽孔或其他形式的卸载空间,迫使载荷转移到离巷道较远的地点,达到减轻巷道受 压的目的 1.在巷道或底板中形成卸载槽孔 2.宽面掘进或在巷旁故意留出卸载空间 3.用跨采工作面使巷道 得到卸载 巷道布置地点及掘进时间可不受限制,但要增加与采用卸载措施有关的额外费用。

二、顶板事故发生的一般原因

顶板事故原因分析：1.认识不足，抓得不力 一些矿的领导对加强顶板管理的重要性缺 乏应有的认识。没有针对本单位采掘工作进展情 况采取得力措施。特别是目前煤炭行情差，贷款压力大，只注重出煤、降低成本、挣钱还账，放松了安全教育和安全管理，这是顶板事故频频发生的根本原因。2.干部违章指挥，工人违章作业 从我市历年发生的顶板事故看，80%以上是由于违章指挥、违章作业造成的。突出表现是不认真执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程。干部为什么要违章指挥?主要是重产量、轻安全的思想所驱使。工人为什么要违章作业？除少数是不懂 三大规程之外，大多数是图省事，侥幸心理作怪，认为违章不一定死人，质量差一点未必出事故。因此，对空顶作业、缺梁少柱、迎山不够等违章现象司空见惯，不以为然，以致酿成事故。3.现场管理不严，工程质量低劣 从对顶板事故的分析看，将近一半是由于工程质量低劣造成的。可见抓好工程质量，加强现场管理，是防止事故的重要基础和关键。有人认为“煤矿是粗活，采场支护是临时的，得再好一回柱也什么都看不见了，费那么大劲没用”。因此习惯于“眼睛当线，镐把当尺” 2 的老一套，对待工程质量“马乎、凑合、不在乎’‘。有的金属支架长期不检修、不试验、承载力达不到设计要求;有的支柱规格小，间距大，该“穿鞋” 的不“穿鞋,该“戴帽”的不“戴帽”，达不到应有的支撑效果;有的工作面质量检查验收制度执行不严，致使工程质量放任自流，干部带班下井流于形式、工作责任心不强、对安全规程、质量标准化嗤之以鼻，缺乏现场指挥、指导和检查，由于劳动力资源越来越少，对职工不敢大胆管理，任凭一些技术差操作水平不高又缺乏经验的临时工、农协工蛮干。4.技术管理工作薄弱 不少作业规程公式化、通用化，缺乏针对性，不能根据地质 条件的变化和事故多发地点的施工特点拿出有针对性的控制事故 的具体措施。有的作业规程编制完了就束之高阁，不及时向工人传达贯彻，工人在井下盲目干活。

工程技术人员应积极探索适合本矿地质条件和有利于顶板管理的工程设计方案，编制作业规程应从多方面考虑，尽可能周全。严格执行《作业规程》审批、学习制度《作业规程》是煤矿指导生产、保证生产安全的纲领性文件。因此，要求采掘作业规程编制之前都要事先进行论证，编制时依据地质资料与矿压观测资料，包括顶板来压规律进行切合实际的编写。矿长、总工程师应严格把关，制定“四不批”制度，即地质构造不清不审批；顶板管理措施不具体不审批；规程编写不认真，措施没有针对性不审批。“三大规程”出台后必须组织干部和职工认真学习，让大家领会和掌握，同时通过考核合格后才能上岗作业。

5.技术装备落后目前，对工作面顶板和巷道围岩的监测和预报几乎为零。

我市近几年发生的顶板事故原因基本上是以下几个方面：

①,缺乏支护，支护不当或不及时（背帮接顶不实）,缺少支架,支架的初撑力与顶板压力不相适应。②,采矿方法不合理和顶板管理不善.采掘顺序,凿岩爆破,支架放顶等作业不妥当.③,检查不周和疏忽大意.在顶板事故中很多事故都是由于事先缺乏检查,没有认真执行“敲帮问顶”制度等原因造成的.④,地质条件不好.断层,褶曲等地质构造形成破碎带,或者由于节理,层理发育,破坏了顶板的稳定，容易发生顶板事故.⑤,操作不合规范.不遵守操作规程,发现问题不及时处珲, 作业循环不正规,爆破崩倒支架等.三、顶板事故的防治措施分析

掘进巷道顶板管理的主要内容:(1)掌握巷道开掘后围岩体的范围及围岩应力分布情况。根 据影响巷道围岩应力的因素:围岩的性质、巷道所处的深 度、巷道周围的地质构造、水文变化、巷道的断面形状尺 寸等,了解围岩应力分布情况及在此应力作用下围岩的变 形和位移后,才能选择合适的支护材料、支护形式,达到维护巷道的目的。(2)从有利于巷道围岩的稳定性出发,合理选择巷道的施工方法,减少各工序对顶板管理的影响。(3)按作业规程规定控制工作面空顶距离和临时支护的长度 ,尽可能缩短工作面空顶时间和临时支护巷道的长度。(4)施工中,做好基础资料的积累和隐蔽工程的记录工作。施工中和竣工时,按国家煤矿安全监察局颁发的井巷工程 质量标准进行检查和验收。

巷道掘进期间日常顶板管理工作:(1)敲帮问顶。上班进入工作面,打眼放炮前均应敲帮问顶 ,处理隐患,排除不安全因素后再作业。(2)控制工作面空顶距离,超过规定的空顶距应先支护后掘进。(3)长距离掘进,要经常检查工作面后方支架的情况,对 断梁折腿或变形严重的支架,应加固修复。修复巷道时,修复地点以里的人员应全部撤出,预防冒顶堵人。工作面因放炮,崩倒的棚子应由外向里逐架扶棚复位。(4)熟悉掘进巷道出现冒顶事故的原因,加强日常检查,采用针对性措施,预防冒顶片帮事故的发生。

顶板管理的措斲

架棚巷道的顶板管理的顶板管理： 架棚巷道掘进工作面迎头必须使用金属前探梁,严禁空顶作业。采用工字钢支护的炮掘工作面在爆破前迎头加固长度不少于10m。巷道开口时的顶板管理。(1)开掘地点要选在顶板稳定,支护完好并目避开地质构造区、压力集中区、顶板冒落区。(2)新掘巷道与原有巷道的方位要保持较大的夹角(最好大于 45°)。(3)必须加固好开掘处及其附近的巷道支架,若近处有空顶空的情况,小范围的可加密支架,背好帮顶;大范围的应用木垛接顶处理,同样用背板背好打紧。对将受施工影响的棚子 进行加固,其方法有挑棚、打点柱、设木垛等。(4)新巷开掘施工,要打浅眼、少装药、放小炮,或用手镐 挖掘的方法,尽量避免震动围岩或因放炮引起冒顶。(5)新巷开掘处要及时进行支护,尽量缩短顶板暴露时间和减小暴露面积。若压力增大,则应及时采用适合现场情况的 特殊支护。

沿空掘巷顶板破碎时的顶板管理措施:(1)避开动压影响,巷道施工必须在上区段回采工作结束, 待岩层活动完全稳定后再进行。(2)尽量减小掘进时的空顶面积。放炮前支架紧跟到工作面 ,放炮后及时架设支架。要减少装药量,避免对顶板的震动。如果放炮难以控制和管理顶板,改用手镐方法掘进。(3)巷道支架要加密,将顶帮用木板等背严接实。(4)擦边掘进时,如遇上区段巷道的棚腿外露时,其下帮棚腿不要抽掉,可以捆上木板或笆片,起到挡矸帘的作用。(四)过断层、裂隙地质构造带的顶板管理措施(1)采用架棚支护时,棚距要缩小,提高支护应变能力。(2)棚梁方向尽量正交节理面架设,增大支架密度,减少空顶距离,永久支架要紧跟工作面,背帮背顶要严实。(3)采用砌碹支护时,每次掘砌长度不大于1m。(4)顶板特别破碎时需采用超前支护的办法管理顶板。

巷维修顶板管理：(1)、矿井在进行巷道维修前必须制定施工安全措施,确定临时支护方式.在井巷维修前应进行现场顶板鉴定,确定施工方法,采取针对性措施并向维修人员贯彻,施工中明确顶板监护人员.维修巷道要执行“先外后里,先支后撤,先上后下,先近后远,先顶板后帮”的原则.(2)、加强巷道巡回检查,及时除掉脱皮,危石,悬矸,对严重失修地段必须及时维护.(3)、扩大断面和维修井巷时,必须保证有安全出口.独头巷道必须由外向里逐架进行,严禁维修人员进入维修地点里侧;严禁前后两处同时维修;严禁前掘后修.巷道对头维修时,两处都必须有安全出口;发生冒顶时必须木垛接顶.更换巷道支护时,必须先加固支护,拆除和架设支架应连续进行,严禁留尾巴工程.(4)、生产采区的巷道有失效支架或有冒顶危险时, 必须立即处理,否则应停止生产.加强独头井巷维修和掘进工作面的维护,如出现断梁折柱,歪斜,弯曲,片帮,撑木、拉杆脱落等情况,必须停止作业,防止发生顶板冒落伤人,堵人事故.(5)巷道冒顶处理时应由外向里逐架进行,支护要牢固,要有专人观察顶板.倾斜巷道处理冒顶时,处理人员要有护身柱或护身板.采煤工作面的顶板管理：(1)采煤上作而必须按规定及时支护,严禁空顶作业.所有支护必须架设牢固,并有防倒柱措施检查到有损坏、失效的支柱, 必须立即恢复或更换.移动输送机机头,机尾需要拆除附近的支架时,必须先架好临时支架.回采工作面两端必须使用端头支架 或增加其它形式的支护,采煤工作面遇顶底板松软或破碎,过断层,过老空,过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时,必须制定安全措施.(2)采煤工作面必须经常存有足够的备用支护材料.使用单体液压支柱的工作面,必须备有坑木,其数量,规格,存放地点和管理方法必须存作业规程中规定.在地质条件复杂的采煤工作面,必须制定安全措施.(3)采煤工作面必须及时回柱放顶或充填,控顶距超过作业规程时,禁止采煤.采煤作面采用密集支柱切顶时,必须有防止工作冒顶和矸石窜入工作面的措施.(4)减少工作面控顶时间,加快工作而推进速度.工作面推进速度对顶板下沉量和冒顶影响很大,尤其对松软顶板影响更大.由干工作面进度慢,顶板下沉大,支架折损多。（5）我们矿井的安全管理人员要密切关注回采工作面顶板动态，掌握初次与周期来压规律。回采工作面初次来压和周期来压容易造成冒顶事故，特别是对于断层、裂隙发育的顶板，一旦采面某个地点的支架失效，就有可能发生局部漏冒，破碎顶板从这点开始沿工作面往上全部漏空，造成大片支架失去平衡，导致漏垮工作面。因此，必须认真搞好初次放顶和周期来压期间的顶板管理，预防大型恶性顶板事故发生。日常工作中要摸索和掌握来压步距，在来压之前采取加强支护的措施，如加木垛、从柱等，确保安全无事故。（6）、强化事故多发地点的顶板管理，局部冒顶实质是控顶区内已破碎的伪顶、直接顶失去有效支护而造成的，采掘工作面较容易发生冒顶事故的位置：一是地质构造破坏附近；二是采面靠近煤壁处或顺槽掘进迎头；三是巷道、顺槽交叉口及回采工作面上下出口处；四是采面放顶线附近。这四个位置是顶板事故多发区域，因此也是顶板管理的重点部位。

根据以上采掘工作面顶板管理分析，结合集团公司煤矿实际情况，我们提出以下防范措施： ①、严格控制控顶距，工作面随采随支，遇顶板破碎时严格执行超前支护。

②、严格执行敲帮问顶制度，危石必须挑下，无法挑下时应采取临时支护措施，严禁空顶作业。

③、架设支架要有足够的初撑力，顺槽上的支架要有3-5度的迎山角，支架的顶部与两侧应用木板背紧背牢，严防片帮。④、布置炮眼时，应使最小抵抗线处在相邻两柱之间，装药量要适度、合理，尽量采用小范围放炮方式。

⑤、巷道、顺槽交叉口架设抬棚支护，特别是几个急倾斜煤矿的煤层巷道交叉口，其支柱不但要承受顶底板压力，还要承受上面煤层的压力，工作面上下出口的支护必须加密，必要时增设特殊支架。

⑥、每班检查一次支柱压力，压力不足的及时加压，目前还没有压力检测设备的必须每天加一次乳化液，但对坏柱没有作用，所以没有压力检测设备的矿井要及时购买。发现有歪斜、断梁折柱等情况应及时更换。

⑦、强化班组建设，定期培训教育，班组是企业管理和职工从事生产劳动的最基本单位；是有效控制事故发生的基本环节；也是企业实现生产安全的基础。要实现安全生产，关键问题就是要把安全管理的各项工作，包括规章制度、作业规程、安全措施和监督检查等都要在采掘班（组）当中落实，只有这样，才能让国家安全生产的方针和企业的安全工作部署变成每个职工的自觉行动，把安全生产的标准、制度和措施等安全管理工作真正落实到生产工艺流程第一线的物和人的不安全因素上，达到有效避免各种灾害事故。为此，要切实加强班组建设，特别是加强对班组长的培训和安全教育，提高他们的素质，使他们在顶板管理中发挥积极作用。

⑧、加大安全监察执法力度，充分发挥监督部门的作用。矿井安全管理人员、集团公司工程技术人员、行业主管部门、安全监督管理部门都是安全管理的重要力量。监管部门应严格执行《煤矿安全管理条例》，对“三违”人员一经查出，都要进行严肃处理，任何人不准讲情，不得护短。对于预防重大顶板事故的有功人员给予重奖。井下一旦发生顶板事故，必须以“三铁”手段按照“四不放过”原则，认真分析原因，严格追究事故责任人，同时以血的教训教育群众，并制定防范措施，杜绝同类事故重复发生。以前因为行情低迷、工人难招、个人情感因素（对煤矿业主普遍抱有同情心、集团 4 公司工程技术人员因为特殊的身份，拿着煤矿的工资，如果提出问题多，部分业主也很反感等）基本上没有什么安全处罚，而处罚是安全事故的预防疫苗，也是最有效的管理手段，如果我们的同情心给煤矿带来安全事故，那反而是害了煤矿，现在一起死亡一人的安全事故一般是200万元的损失，而按现在的市场行情和生产成本需要挖4万吨煤炭才能弥补，而生产4万吨煤炭要大半年，有的矿甚至一年还生产不了。现在的煤炭行情还没到最恶化的时间，但一起死亡事故足以让一个煤矿破产，如何能坚持到煤炭行业的春天是我们业主们要认真思考的问题。

技术措施完善可行是顶板管理的基础，生产现场管理到位是搞好顶板管理的保证，职工安全意识高低是顶板管理的关键，这三个环节环环相扣，缺一不可。冒顶事故的发生是有条件的，也是有规律的，只要采用正确的手段对顶板实行监测，掌握其规律，并提前采取针对性预防措施，将顶板管理建立在科学基础上，绝大多数顶板事故是可以避免的。

四、顶板事故现场应急处置措施

（1）抢救事故前，现场抢险救灾指挥部要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施。

（2）抢救遇险人员时，首先应通过电话、喊话或敲打管子等物体与遇险人员取得联系，探明冒顶范围和被埋压人数及位置。

（3）处理冒顶前，必须先恢复冒顶区域的正常通风，如暂不能恢复时，可利用水管、压风管等向被堵压人员处输送新鲜空气，并把后路和顶板清理维护好，保证后路畅通、安全。

（4）处理冒顶前，必须坚持由外向里、逐步进行的原则，要排查冒顶地点附近的支架情况，采取措施因地制宜地进行加固，确保在抢救中不会再次冒落；另外要对后路进行找顶加固，保障退出时的安全。

（5）处理冒顶区的方法要根据现场情况确定，如冒顶严重无法通过时，可采取打绕道的方法抢救人员。若遇险者被碎煤矸所埋，清理时要小心地使用工具，不可用镐刨的方法扒人；若遇险者被煤岩块压住，应用千斤顶或液压起重器等工具把煤、岩块抬起，绝不可用锤砸的方法破岩（煤），使遇险人员近一步受到伤害。抢救被埋压的人员时间较长时，可通过管路向遇险人员送饮料或食物。

（6）营救人员应沉着冷静，根据灾情和现有条件进行施工，行动中必须保证统一的指挥和严密的组织，防止灾情扩大，避免二次事故的发生。

（7）事故单位在抢救过程有困难时，指挥部可抽调其他单位有经验、有技术的骨干力量，进行紧急增援。（8）医疗救护组要安排到达井下事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治或护送重伤人员上井救治。（9）抢救出伤员后，必须判断伤性的轻重，人员较多时先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员，并按照 “三先三后”的原则，即：①对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运。②对出血伤员必须先止血后搬运。③对骨伤的伤员必须先固定后搬运。

2013.5.9

第五篇：煤矿管理岗位责任制

附件一：

管理岗位责任制

一、公司管理岗位责任制

董事长岗位责任制

1、召集主持董事会会议，并向董事会报告工作。

2、执行董事会的决议。

3、决定公司的经营计划和投资方案。

4、制定公司财务预算方案、决算方案。

5、制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案。

6、决定公司的内部管理机构设置。

7、向集团公司提名总经理、矿长人选。

8、决定聘任或解聘公司副总经理以下管理人员及报酬事项。

9、制定公司基本管理制度。

10、贯彻落实集团公司的各项规章制度。

11、代表公司签署公司文件、会议决议和合同。

12、代表公司参与诉讼活动。

13、公司章程和上级公司规定或者授予的其它职权。

总经理岗位责任制

1、在董事会领导下，主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议。召集主持总经理办公会。

2、组织实施公司经营计划和投资方案。

3、拟定公司内部管理机构设置方案。

4、拟定公司的基本制度。

5、制定公司的具体规章。

6、提请聘任或解聘公司中层管理人员。

7、聘任或解聘应由上级决定聘任或解聘以外的管理人员。

8、上级授予的其它职权。

董事长助理岗位责任制

1、执行董事会决议，完成董事长交办的各项任务，对董事长负责。

2、受董事长委托，完成对外交往、接待工作。

3、配合并协助总经理贯彻落实董事会决议的各项管理工作。

4、监督并协调各职能部门的工作。

5、安排董事长商务洽谈的联络、会务、外出等后勤事务。

6、协调当地政府和村民关系。

副总经理岗位责任制

1、在总经理领导下，协助总经理负责全公司各项生产经营管理工作，直接管辖单位企管部。

2、组织本单位认真贯彻执行国家的经营方针、政策、法律、法规，保护企业经济利益。

3、负责组织编制公司各项管理制度、机构设置、岗位责任制定，参与制定企业生产经营方针、政策，参与制定重要承包合同和经济合同。

4、参与公司重大更新改造项目的可行性研究和企业决策。

5、参与制定公司目标规划、考核管理办法，并负责分析、控制、核算和考核，督促企业内部各单位加强管理，降低消耗、节约费用、提高企业经济效益。

6、定期组织召开经营活动分析会议，针对企业生产经营中的薄弱环节，采取改进措施，提高企业经营管理水平。

7、负责企业标准化创建工作，负责制定标准化规划并检查落实。

8、承办总经理安排的其他工作。

总经理助理岗位责任制

1、在总经理领导下，做好总经理的参谋、助手，起到承上启下的作用，认真做到全方位服务。

2、在总经理领导下负责公司具体管理工作的布置、实施、督促、落实执行情况。

3、协助总经理做好各项经营管理工作并督促、检查落实贯彻执行情况。

4、协助总经理做好调查研究工作，了解公司经营管理情况并提出处理意见或建议，供总经理决策。

5、为总经理的日程安排做好预约工作，安排商务出行活动。

二、安全生产线管理岗位责任制 矿长岗位责任制

1、在公司总经理领导下，负责本矿的安全生产管理工作，是安全生产的第一责任者。所管辖单位为公司安全生产线所有领导岗位、安全生产线“五科一室”、采（掘）生产区队。

2、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令及上级的指示精神。严格执行公司各项规章制度，建立和完善矿井各项安全生产管理制度并严格落实，积极推进制度化建设。

3、阅批上级安全生产相关文件，签发本矿安全生产管理文件，签署重大事故报告和处理意见，对重大事故组织追查，制订防范措施，维护煤矿正常的生产工作秩序。

4、召集主持矿长办公会，研究重大安全生产问题并落实，重要问题汇报请示批准后执行。布署、落实、总结煤矿的生产建设任务及各项工作，及时解决生产中的关键问题，领导全矿职工全面完成公司下达的安全生产任务和各项考核指标。

5、根据公司规定，负责矿井安全生产线的组织机构设置；岗位定岗、定编、定薪；岗位责任制制定及考核；安全生产组织和部门协调。

6、正确考核、奖励、任免所辖单位管理人员。加强队伍建设，提高职工队伍整体素质。

7、组织编制审查矿井安全、生产、技术、生产成本等方面的目标规划，编制年、季、月度生产计划，掌控全矿开拓布局，合理把握采、掘接续关系，保证矿井生产合理有序。

8、加强生产成本管理，严格控制各项生产成本，定期召开成本分析会，努力提高生产效益。

9、组织开展质量达标活动，确保矿井质量达标。

10、推进科学技术进步，积极采用新技术、新工艺，搞好挖潜、改造更新工作，不断提高矿井机械化、自动化水平，提高劳动效率，降低生产成本，保证煤炭质量，提高经济效益。

11、完成总经理布置的其它工作。

生产副矿长岗位责任制

1、在矿长领导下，负责本矿安全生产组织管理工作，直接管辖单位为生产技术部、调度室、采掘区队。

2、认真贯彻落实党和国家安全生产方针、政策和本矿各项管理制度，制定安全生产相关制度，加强现场管理，精心组织，确保安全生产。

3、参加年、季、月度生产计划的编制，掌握生产动态，积极采取措施，确保完成全矿月、季、年采掘生产计划。

4、根据生产计划，负责组织好采煤工作的生产、安装、回收工作；负责组织好掘进工作；抓好开拓延伸、采区接续、回采工作面接续等重要工程；掌握矿井三大煤量，以掘保采，保证采掘关系协调。

5、加强采掘工作面的劳动管理，合理使用劳动力，充分利用工时，提高劳动效率，提高工作面回采率和煤炭质量，加强成本控制，降低生产成本。

6、严格落实技术方案和技术措施，抓好采掘生产的安全工作。严格工程质量，积极开展采掘质量达标活动，协助矿长抓好矿井标准化工作。

7、按时召开各种专业会议，采取有力措施，及时解决生产过程中存在的各种问题。积极处理、解决、总结生产过程中发生的各类事故，并采取有效措施降低事故率，为安全生产提供保障。

8、加强生产系统管理和协调工作，强化考核管理，做好新技术的推广运用工作，不断总结先进经验，堵塞管理漏洞，提高管理效益。

9、负责完成矿长交办的其它工作。

10、矿长外出时受矿长委托代理矿长职责。

总工程师岗位责任制

1、在矿长领导下，对本矿安全、生产、建设负技术总责，统管技术线业务工作，考核管理各层技术人员，并对技术人员使用提出建议，直接管辖单位为地测科。

2、负责制定全矿井技术管理规定，组织编制全矿生产、建设、科技进步长远规划和年、季、月度生产作业计划，保证矿井采区、工作面回采率不低于规定指标。

3、组织制定和审定矿井设计和作业规程、重大安全技术措施，并检查其落实情况，为完成全矿生产建设和各项任务提供可靠的技术保证。

4、负责管理全矿的地质、水文、测量工作，为生产设计、计划以及编制作业规程提供必要的、准确的地质资料。

5、认真贯彻落实国家和上级有关科技政策，掌握新技术、新工艺、新材料等信息，并推广、应用，加速科技成果转化为生产力。

6、贯彻执行“一通三防”的有关规定，组织编制、审查矿井“一通三防”计划、设计方案、工程费用以及施工组织设计、作业规程、操作规程，并按上级规定填报有关报表。研究、解决“一通三防”中的技术问题，确保矿井安全生产。

7、贯彻执行《煤矿安全规程》，组织编制和审定“矿井灾害预防和处理计划”。负责重大生产事故的抢险、抢救、抢修措施的审查，并协助矿长组织指挥抢险、抢救、抢修工作。

8、定期召开专业会议，分析并解决技术问题，及时掌握全矿生产动态，协助矿长完成生产、建设、科研进步以及各项主要经济技术指标。

9、认真贯彻国家和上级环保政策、规定，组织编制环境保护长远规划和计划，并负责实施。负责排污和环保设施相关技术数据收集、整理和上报工作。

10、抓好分管范围的质量标准化工作，协助矿长抓好矿井达标工作。

11、定期向矿长汇报技术工作，完成矿长交办的其它工作任务。

机电副矿长岗位责任制

1、在矿长领导下，负责全矿机电运输管理工作，直接管辖单位为机电运输科。

2、负责组织编制机电运输系统年、季、月度及长远计划。根据年、季、月度生产计划，负责做好矿井生产系统设备的维护、使用、安装、拆除等工作。

3、建立健全分管范围内的各项规章制度，并经常检查执行情况。负责全矿机电运输设备选型、安装与运行的论证、实施和管理工作。

4、认真消除事故隐患，确保供电、运输、通风、排水、监控、通讯系统运转正常。

5、定期搞好设备检修，做好设备的维护、保养工作，确保机电设备完好率达到规定标准。

6、加强分管范围内材料费用管理，提出设备的更新改造资金、大修理资金计划，抓好节约用电，保证综合耗电完成定额计划。

7、定期召开机电专业会议，布置、检查、总结机电管理工作。积极处理、解决、总结生产过程中发生的各类事故，并采取有效措施降低事故率，为安全生产提供保障。

8、抓好分管范围的质量标准化工作，协助矿长抓好矿井达标工作。

9、完成矿长交办的其它工作。

安全副矿长岗位责任制

1、在矿长的领导下，负责全矿井的安全工作，管辖范围为全矿各安全生产单位，直接管辖单位为安全监察科。

2、建立并完善各项安全管理制度，及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产文件。监督检查规程、措施在现场的落实兑现。

3、抓好全矿安全监察工作，负责安全员岗位责任制的落实，强化现场管理，定期检查各单位安全制度执行情况，推进安全管理制度化建设。

4、加强安全事故管理，当矿井发生安全事故时，要及时到达事故现场，积极参加事故抢险、抢救，并认真组织事故调查处理，对每一起安全事故要做到“四不放过”。

5、定期组织全矿安全大检查，督促解决安全生产中存在的问题，加强隐患排查和整改工作，做到超前管理。

6、负责全矿质量标准化创建工作，按期制定全矿井质量标准化创建目标，并积极实施，定期和不定期组织质量标准化检查，并严格考核。

7、定期召开专业会议，研究并处理安全生产中存在的问题，并积极组织落实。

8、参加矿长组织的安全办公会，针对本矿安全工作，提出问题和处理意见。

9、监督考核职工安全培训计划的实施情况。

10、完成矿长交办的其它工作。

矿长助理（通风科长）岗位责任制

1、在总工程师领导下，负责全矿井的“一通三防”管理工作，直接管辖单位为通防科。

2、负责制定矿井“一通三防”各项管理规定并严格落实，负责通防科的日常管理工作，领导全科职工完成“一通三防”的各项工作任务

3、积极推进“一通三防”质量标准化创建工作，制定“一通三防”质量目标规划并积极落实，定期或不定期组织“一通三防”大检查，发现问题及时处理。

4、根据矿生产计划安排，组织编制通防工作计划和措施，依据生产布局及时调整通风系统，保证风流稳定、合理。

5、加强瓦斯管理，严格执行瓦斯检查制度，严防空班漏检，严格执行和落实《 一炮三检》制度，负责实施矿井瓦斯等级鉴定工作。

6、加强防灭火管理，对采空区或者“火区”实施重点管理，制定措施，确保安全，贯彻落实综合防尘规定，做好粉尘测定工作。

7、参与编制、审查和实施通风系统调整、局部通风管理、瓦斯排放、巷道贯通、盲巷闭堵管理等安全技术措施。

8、定期召开例会，分析研究解决“一通三防”工作中存在的问题，并制定解决的措施。

9、每日审签瓦斯日报、通风调度日报表，对发现的问题及时组织解决。

10、负责组织职工进行业务学习，不断提高职工业务水平。

11、完成上级领导交办的其它工作

生产副总工程师岗位责任制

1、在生产副矿长和总工程师双重领导下开展采掘技术工作。

2、负责回采、掘进生产组织协调和技术工作，定期编制回采、掘进计划，保证采掘接续合理有序。

3、组织制定采掘各项技术管理制度，参与制定和审批采掘工作面的作业规程，编制和审批现场技术施工措施，并监督落实。

4、经常深入现场，及时发现、处理现场生产中的技术问题，科学组织生产，在技术上保证全矿采掘工作按计划完成。

5、定期召开采掘工程技术人员会议，分析并完善作业规程、技术措施，定期对采掘工程技术人员进行培训，提高采掘工程技术人员的技术水平。对采煤工程技术人员提出定职、晋级、奖罚意见。

6、抓好采掘质量标准化工作，落实考核各生产区队工程技术人员的质量标准化创建工作，定期和不定期组织采掘技术人员开展采掘工作面质量检查。

7、协助总工程师搞好采掘科研和技术革新工作，推广采掘新技术、新工艺，改进生产工艺和操作方法，提高煤炭采掘机械化水平，不断改善职工的劳动条件，提高全员的技术业务素质。

8、参与编制年、季、月采掘接续计划和远景规划，计划下达后，协助生产副矿长组织采、掘队实施。

9、协助有关部门编制职工培训计划和方案。

10、完成上级领导交办的其它工作。

机电副总工程师岗位责任制

1、在机电副矿长和总工程师双重领导下，负责矿井机电、运输方面的技术工作。

2、负责机运组织管理协调和技术工作，从技术上保证全矿机电、运输设备安全运转及安装、拆除任务的完成。

3、负责制定机运线各项技术管理制度，制定和审批机、运、安、拆的技术作业规程和措施，并检查执行情况。负责全矿机电、运输设备的技术鉴定和测试工作，制定和审批本职范围内的机电设计工作。

4、定期召开机电技术专业会议，研究分析机电运输方面存在的技术问题，并及时采取措施解决。

5、抓好机运线质量标准化工作，定期或不定期组织人员对机电设备进行检查，确保全矿机电设备完好率达到国家标准。

6、推广应用机电方面的新技术、新设备、不断提高采、掘、机、运的机械化、自动化水平。搞好机电工种的技术培训，不断提高职工的技术业务素质。

7、参与编制全矿年、季、月度计划和远景规划，计划下达后，协助机电副矿长组织实施。

8、学习、研究国内外先进技术，协助总工程师搞好科研和技术革新活动。

9、完成上级领导交办的其它工作。

安全副总工程师岗位责任制

1、在安全副矿长和总工程师双重领导下，负责全矿井的安全管理技术工作。

2、参与矿井各项安全管理制度的制定并监督检查落实，协助安全副矿长做好安全管理工作的协调和处理。

3、全面负责矿井质量标准化创建工作，定期或不定期组织全矿井安全质量大检查，并按标准严格考核。

4、积极参与隐患排查处理工作，对检查出的隐患，提出整改意见,并监督检查有关单位整改落实。落实反“三违”工作，参与组织分析、追查各类安全事故，并提出处理意见和防范措施。

5、参与编制、审批作业规程及安全技术措施，并监督检查落实情况。

6、参与编制矿井灾害预防和处理计划，并监督检查执行。

7、参加矿有关安全生产的各种会议和矿长安全办公会，对矿井安全工作提出意见和建议。

8、负责全矿安全培训工作，组织相关部门编制安全培训规划和培训计划，交人力资源部执行，并负责考核落实。

9、负责抓好安全监察人员素质教育，提高安全监察人员业务素质。

10、完成上级领导安排的其它工作。

通防副总工程师岗位责任制

1、在总工程师领导下，负责矿井“一通三防”技术工作。

2、负责矿井通风、防尘、防灭火、防治瓦斯技术措施、报告、方案的制定和审批工作。

3、参与矿井、采区、工作面的“一通三防”工程的设计和审批。

3、负责矿井通风质量标准化工作，参加“一通三防”质量标准化检查，做好“一通三防”标准化工作。

4、负责矿井、采区、工作面的通风系统调整和完善工作。

5、协助矿长助理搞好矿井“一通三防“的管理和隐患处理。

6、负责通风安全技术新装备的推广应用。

7、完成上级领导交办的其它工作。

地质副总工程师岗位责任制

1、在总工程师的领导下，负责全矿的地质管理工作，为生产设计、计划以及编制作业规程提供必要的、准确的地质资料。

2、负责组织矿井涌水量观测和计算，掌握涌水量动态，并负责编制防治水计划，负责矿井探放水技术管理工作，形成有效的探放水管理系统。

3、负责矿井的设计、瓦斯地质等技术工作。

4、负责组织收集现场一手资料，填绘、修正有关地质图件，逐步完善地质资料，提高预测能力。发现有危及安全生产的隐患，要及时向总工程师汇报，并提出处理意见，通知有关单位。

5、负责组织矿井储量的管理工作，及时填报“回采率”和“三量”的年、季度报表及全矿井产量、损失量的报表，及时报告“三量”关系。

6、负责组织采空区影响的地面区域现场观察的工作，并根据测量提供的数据，及时重新确定保护煤柱边界。

7、参与有关设计的审查工作。

8、负责地质补勘工作，负责组织钻探资料的技术分析工作。

9、完成上级领导交办的其它工作。

三、部门岗位责任制 办公室岗位责任制

1、在董事长和总经理的直接领导下，负责公司的行政管理和日常事务。当好公司领导的参谋，协助公司领导做好各部门之间的综合协调工作，加强对各项工作的督促和检查，建立并完善公司各项行政规章制度，促进公司各项工作的规范发展。

2、及时向公司各部门传达公司的决定和领导指示，督促和检查各部门工作计划和公司各项决定的落实，及时向公司领导汇报情况，协同解决问题。

3、负责起草、编写公司的总结、工作计划和公司的长远发展规划。

4、负责起草公司领导的有关文字资料以及文书档案的管理工作。

5、负责外来公文函电的接收、登记、分发、传递、催办，立卷、归档和公司文件、电函的拟稿、呈核、打印、装订、发送等工作。

6、负责制定公司档案管理制度。

7、负责公司印章的保管使用工作。

8、负责公司会议的组织、记录工作和对外接待工作，以及公司内部重大活动的组织。

9、负责公司证照的办理、年检、保管工作。

10、负责做好公司合同管理工作，做到合同管理规范、合法、及时、有效、严密、齐全，合同及时存档保管，负责检查并落实合同履约情况。

11、负责协调上下关系，保证上情下达和下情上报。

12、负责公司办公场所卫生管理；负责食堂、澡堂和办公楼、宿舍及其财产管理。

13、负责公司芍药小学校管理工作。

14、负责办公用品及低值易耗品的领用、登记、建账等管理工作。

15、负责公司内部网络及计算机管理与维护。

16、加强对外联络，扩展公关业务，促进公司与社会各界的广泛合作和友好往来，树立企业良好形象。

人力资源部岗位责任制

1、根据集团公司战略规划和本公司实际，制定、实施公司人力资源的发展规划。

2、负责公司人事管理制度的建立、完善、实施。

3、负责公司的定岗、定编、定薪工作。

4、负责公司日常劳动纪律及考勤管理。

5、参与制定公司培训计划，并负责实施。

6、负责公司人事档案、劳动合同和劳动保险的管理，做到“一人一档”。

7、负责公司劳动防护用品制度的制定及日常管理工作。采供部岗位责任制

1、负责制定采购管理制度，经公司批准后执行。

2、负责供货商管理，对供货商的资信、产品质量和价格认真调查，定期评估调整，保证供货渠道畅通。

3、负责编制采购计划，根据各单位上报的材料计划制定本公司采购计划。

4、负责本公司仓储管理，所购材料到矿后，要组织相关人员进行验收，严格执行材料入、出库管理程序。

5、对库存货物分类管理，做到码放整齐；按期盘点，做到账账、账物相符。

6、指导监督各材料使用单位加强材料管理，降低材料消耗和减少损失浪费。

后勤服务中心岗位责任制

1、负责公司保卫、治安、消防、卫生绿化工程等管理工作及时消除事故隐患，维护公司生产、办公、生活秩序。

2、负责公司机动车辆、油料和安全的管理，做好车辆的使用、调配、登记、维修、保养工作，统计考核单车用车费用。

3、负责公司车辆的牌照上户、审验、保险的缴纳和理赔工作。

4、负责公司工伤事故的处理和处罚工作。

5、负责公司办公场所及附属设施的维护和管理工作。

6、负责公司工业广场室外环境卫生保洁管理、建立卫生制度，确保室外管理区域整洁、卫生。

7、负责公司环保设施、排污设施运行管理工作，负责矿区绿化工作，协同有关部门搞好“三包”工作。

8、负责矿区采空区地面塌陷管理工作。

9、负责公司供暖、供水管理工作。

10、负责地面工程建设和房屋修缮工作。

企管部岗位责任制

1、负责全公司各项管理制度的落实和目标责任指标考核。

2、根据公司制定的各项管理规定，编制各项统计分析报表，及时准确收集各种信息，为各项考核的落实提供依据。

3、每月按照规定完成全公司各项考核，并进行整理汇总，及时向相关领导上报考核结果。

4、参加矿生产调度会，及时了解生产情况，参加各类井下现场会，参与现场制定各类工程费用预算，参加井下月度或者单项工程验收。

5、经常深入各单位检查制度的制定和落实情况，并提出整改意见。

6、完成领导交办的其它工作任务。