检务管理保障部运行规则

第一篇：检务管理保障部运行规则

吉林省白石山林区人民检察院

检务管理保障部工作运行规则（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范我院内设机构改革后检务管理保障部各方面工作，明确工作职责和流程，充分发挥管理、辅助、服务职能作用，保障和维护检察院机关有序运转，辅助和支持检察业务工作顺利进行，根据《吉林省检察管理体制和业务运行机制改革试点实施方案》和《吉林省人民检察院关于深入开展全省检察机关内部管理和运行机制改革“精装修”的指导意见》要求，结合我院实际，制定本工作运行规则。

第二条 检务管理保障部是检察院机关的综合管理、业务辅助和检务保障部门，具体承担决策辅助、政务管理、检察委员会日常工作、案件管理、技术信息保障、司法警察管理、计财装备管理、后勤保障等职能任务。

第三条 检务管理保障部工作应遵循如下原则： 1.服务中心原则。各方面工作均围绕检察业务工作来组织开展。

2.主动配合原则。加强与本院其他职能部门的协作，主动开展辅助和服务工作。3.分工明确原则。明确各内设机构的具体职责分工，依据职责分工科学合理设置工作岗位，并明确每个岗位的工作人员。

4.内部一体原则。各下属机构在分工负责的基础上，加强协作配合，共同完成本部工作任务。部长或经部长授权的部门负责人有权根据工作需要，抽调各下属机构工作人员开展中心工作。

5.按章办事原则。细化工作程序，严格按照规定程序开展工作。

6.“一岗双责”原则。部长和机构负责人对工作和队伍承担双重责任。

第二章 政务管理

第四条 检务管理保障部实行部长与下属机构负责人双重负责制。检务管理保障部部长领导本部全面工作，对本部工作负领导责任；各下属机构负责人协助部长工作，并分管本部门工作，对分管工作负领导责任。各内设二级机构负责人在部长的领导下工作，对本部门工作负全责；各部门工作人员协助部门负责人工作，在部长和部门负责人领导下工作，对岗位工作承担的工作任务负责。

第五条 各下属机构负责人按照部长的授权和岗位责 任，在分管副部长领导下独立完成或组织开展工作。在业务方面，开展案件管理、档案管理、检委会管理、信息技术保障、警务保障、经费保障、检察装备建设、基础设施建设、资产管理、机关后勤保障、理论研究等工作；在综合方面，开展绩效考评、队伍建设、协调交流等工作。

第六条 检务管理保障部建立部务会议制度，作为集体领导的实现方式，参加人员包括部长各下属机构负责人。部务会议主要研究决定以下事项：

1.研究制定贯彻落实院党组重大决策部署的具体措施；

2.研究决定检务管理保障部各项工作； 3.研究决定部内人员职责分工、岗位分工； 4.审议本部规章制度等规范性文件； 5.协调各下属机构完成跨部门工作；

6.部长认为需要部务会议讨论决定的其他事项。第七条 部务会议可由各机构负责人提请部长同意召开，也可由部长直接决定召开，必要时可安排有关人员列席。提请部务会议讨论决定的事项应有明确的议题和意见，必要时可印发书面材料。

第八条 部务会议实行民主集中制。

第九条 检务管理保障部全体工作人员会议由部长决定召开，主要研究决定以下事项： 1.传达上级院、院党组的重要工作部署，研究制定本部贯彻落实方案

2.审定部内的规章制度等各类规范性文件。3.安排部署和总结全年、半年工作。

第三章 职责分工

第十条 检务管理保障部各下属机构职责分工如下： 1.检察委员会办公室：负责我院检察委员会日常工作、会务工作；司法解释建议及相关工作。

2.案件管理办公室：负责对检察院办理的案件进行统 一受理、流程监控、质量评查；案件辩护人、诉讼代理人来 院办理相关事项的接待；查封、扣押、冻结、处理涉案财物工作的管理和监督；检察业务统计分析；档案管理。

3.技术和信息化部门：制定信息化工程项目技术方案并组织实施；负责信息网络基础设施、网络信息安全体系、信息网络管理保障系统建设；承担我院检察系统信息网络系统建设、管理、维护、培训、安全和保障等工作；协助检察业务部门开展信息化工作；负责本院信息化工作推进与宣传。

4.司法警察大队：负责领导组织司法警察履行职责及检察机关司法警察队伍建设；负责本院办案协作及办案区管 理。

5、计财装备部门：负责经费收支核算和管理、组织实施检察机关基本建设、合理配置并有效使用资产，负责检察机关的预决算管理、基建项目资金管理、国有资产管理、财务管理、车辆管理、武器服装管理等工作。

6.办公室：负责我院档案管理、文件收发管理、公文管理、文字综合、保密工作、后勤保障等工作。

第四章 业务管理

第十一条 检察委员会会务工作

1、检察委员会办公室应明确专人担任检察委员会委员、专职委员。检察委员会成员负责受理有关部门提请审议的议题；组织会务；会议记录；起草会议纪要；制发会议决议执行通知书；会议决定事项督办工作。检察委员会办公室负责人应指定专人负责议题审查工作，向检察长提出审查意见和会议议程建议。

2、司法解释建议及相关工作。检察委员会办公室受理和审查有关部门提出的司法建议，认为需向上级检察院提出司法建议的，或对承办的案件机关就规范性文件向上级检察院征求意见事项，应形成专题报告，经检察委员会办公室负责人审核后，层报部长、检察长批准。第十二条 案件管理工作

1、受理案件。案件管理办公室受理案件时，负责人应指定专人进行审查，认为符合受理条件的，及时登记并按有关规定分配移送；认为案卷材料不齐备的，及时要求移送单位补送相关材料。

2、案件管理办公室应指定专人负责接收有关法律文书，统一登记后移送有关办案部门。

3、案件管理办公室应指定专人通过统一业务应用系统对案件进行全程监控，发现办案期限即将届满的，应提示办案人员；发现超过法定办案期限的，应向办案部门发出案件流程监控通知书，要求办案部门及时查明情况并予以纠正；超期情节严重的，应层报检察长。

4、案件管理办公室应指定专人对以本院名义制发的法律文书实施监督管理，发现问题及时提出纠正意见。

5、案件管理办公室应指定专人审查需要向其他单位移送的案卷材料，认为符合移送条件的，应通知办案部门移送；认为不符合要求的，应通知办案部门补送、更正。

6、案件管理办公室应指定专人负责涉案财物管理监督工作，涉案财物接收移送、入库出库应报案件管理办公室负责人批准，并制作清单和台帐。

7、案件管理办公室受理有关部门、单位查询、借阅档案申请，应要求其填写《调阅档案审批单》，报案件管理办 公室负责人审批；查询、借阅党组会议和检察委员会会议记录、会议纪要和汇报材料的，应层报部门负责人、部长、检察长批准。

8、案件管理办公室应指定专人负责检察统计工作，每月汇总上报业务信息，每半年形成统计分析报告，报部长审签后分送院领导和有关部门。各部门申请查询统计数据的，应要求其填写查询统计数据审批表，报案件管理办公室负责人审批。

9、案件管理办公室应指定专人负责统一业务应用系统运维人员管理，配置权限、修改数据须书面申请，报案件管理办公室负责人审批。

10、案件管理办公室应指定专人负责案件信息公开工作，办理网上案件信息查询申请工作。

第十三条 检察信息技术工作。

1、技术和信息化建设规划制定与实施。技术和信息化部门负责人负责组织制定技术和信息化建设规划和年度实施计划，提请信息化工作领导小组审议通过或报检务管理保障部部长审批后组织实施。

2、检察技术科承担我院信息化日常工作；制定信息化工程项目技术方案并组织实施；负责信息网络基础设施、网络信息安全体系、信息网络管理保障系统建设；承担检察系 7 统信息网络系统建设、管理、维护、培训、安全和保障等工作。

3、信息网络、设备、应用系统的管理和运行维护。技术和信息化处应指定专人负责；如需外包或聘请专业技术人员，须经检察长办公会或检务管理保障部部长批准，并明确专人管理。

4、技术科负责组织有关技术人员办理检验鉴定、技术性证据审查、技术协助和现场勘验工作。技术人员对作出的鉴定、审查、勘验结论负责。

5、信息化应用系统开发。技术和信息化处应根据部门申请和检察工作需要，提出信息化应用开发项目，报院党组或检务管理保障部部长批准后组织实施。

6、严格执行国家、最高人民检察院、吉林省人民检察院和长春林区分院的网络安全保密有关法规和规定。对检察机关专线网络系统，按照国家有关规定实行分级保护，与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离；对检察机关互联网系统实行等级保护。

第十四条 司法警察工作。

1、警力管理。司法警察大队应要求用警单位提前一天填写《人民检察院用警申请表》，经用警单位负责人和分管院领导签批后，报司法警察总队负责人签发《人民检察院执行职务派警令》派警执行任务。遇有紧急情况，可先派警，事后及时补办相关手续。派警、出警相关情况应安排专人记录在案。

2、警衔管理。检察机关授予和晋升警衔的，由司法警察大队负责人提出审核意见，层报检务管理保障部部长、检察长审核同意后，报上级院审批。

3、办案区管理。负责检察院办案区日常卫生、安全防范管理、审讯室安全防范管理、设备运行管理、资料保存、嫌疑人行为监督。

第十五条 计划财务管理

1、检察机关及各部门预决算的编报管理、各类经费的请拨、预算追加追减和预算外项目资金的审核申报、基本建设项目手续审核和计划申报、基本建设项目资金申请和管理、扣押款上缴的统计等工作由科长具体负责。

2、日常会计核算、账务处理、财务档案管理、人员薪酬发放和税费代扣代缴、固定资产账务处理、基建资金管理、住房公积金缴存、扣押款管理、装备资金管理、公务卡管理、年度预决算和会计报表等工作由财务科会计岗位具体负责。

3、报销凭证审核等工作由财务科出纳岗位具体负责。

4、负责检察机关的警车的编制管理和牌照管理、警灯警报器的分配发放、特种车使用证的办理和专用车存档工作、政府采购相关业务办理、设备购置及拨发、固定资产维护保养及耗材购发等工作。

5、负责检察机关枪支弹药的配备、出入库使用登记、调拨发放、保存管理等工作的实施。

6、省院本级资产购置及信息化管理、资产采购计划编报、政府采购相关考察询价、采购手续办理及程序履行等工作由资产科资产管理员具体负责。

第十六条 办公室工作管理

1、来文处理、机要保密、督办反馈、印信管理、登记存档、信报收发、党建等工作由综合科文秘岗位具体负责，该岗位工作人员兼任检务管理保障部内勤并承担相应工作。

2、负责检务管理保障部及本院发文管理，本部所有的发文，均由各机构负责人拟定初稿，部长审定后，统一编号、用印和印发；需要通过机要通道发送的，根据发送范围不同，分别报本部内勤和我院检务管理保障部机要员办理。各处负责人和全处同志要认真学习省院相关发文制度规范，做到行文规范准确、审批程序合法。

3、认真核查整理上级、同级机关来文、检察机关内部文件、会议文稿、会议记录，区分密级登记，分别归档。

4、负责办公用品、备品的统计与发放、物业管理、仓库及车库管理、保洁绿化等工作。

5、负责会务服务、来宾接待、日常餐饮等后勤保障工作。

6、负责值班值宿管理、门禁管理、安防监控管理。

7、负责组织水暖设备维护、制冷换气设备维护、消防系统维护、给排水系统维护、楼宇设施检查维护、相关承建单位联络等工作

第五章 附 则

第十七条 本规则自印发之日起执行。

第十八条 本规则由吉林省白石山林区人民检察院检务管理保障部负责解释。

第二篇：电网运行规1

电网运行规则（试行）

发布部门：电力工业部 国家电力监管委员会 分类导航：

发布日期：2006-11-03

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电网运行规则（试行）

（2006年11月3日国家电力监管委员会令第22号公布 自2007年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了保障电力系统安全、优质、经济运行，维护社会公共利益和电力投资者、经营者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》和《电网调度管理条例》，制定本规则。

第二条 电网运行坚持安全第一、预防为主的方针。电网企业及其电力调度机构、电网使用者和相关单位应当共同维护电网的安全稳定运行。第三条 电网运行实行统一调度、分级管理。电力调度应当公开、公平、公正。

本规则所称电力调度，是指电力调度机构（以下简称调度机构）对电网运行进行的组织、指挥、指导和协调。

第四条 国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）依法对电网运行实施监管。

第五条 本规则适用于省级以上调度机构及其调度管辖范围内的电网企业、电网使用者和相关规划设计、施工建设、安装调试、研究开发等单位。

第二章 规划、设计与建设

第六条 电力系统的规划、设计和建设应当遵守国家有关规定和有关国家标准、行业标准。第七条 电网与电源建设应当统筹考虑，合理布局，协调发展。

电网结构应当安全可靠、经济合理、技术先进、运行灵活，符合《电力系统安全稳定导则》和《电力系统技术导则》的要求。

第八条 经政府有关部门依法批准或者核准的拟并网机组，电网企业应当按期完成相应的电网一次设备、二次设备的建设、调试、验收和投入使用，保证并网机组电力送出的必要网络条件。

第九条 电力二次系统应当统一规划、统一设计，并与电力一次系统的规划、设计和建设同步进行。电网使用者的二次设备和系统应当符合电网二次系统技术规范。

第十条 涉及电网运行的接口技术规范，由调度机构组织制定，并报电力监管机构备案后施行。拟并网设备应当符合接口技术规范。

第十一条 电网企业和电网使用者应当采用符合国家标准、行业标准和相关国际标准，并经政府有关部门核准资质的检验机构检验合格的产品。

第十二条 在采购与电网运行相关或者可能影响电网运行特性的设备前，业主方应当组织包括调度机构在内的有关机构和专家对技术规范书进行评审。

第十三条 电网企业、电网使用者和受业主委托工作的相关单位，应当交换规划设计、施工调试等工作所需资料。

第三章 并网与互联

第十四条 新建、改建、扩建的发电工程、输电工程和变电工程投入运行前，拟并网方应当按照要求向调度机构提交并网调度所必需的资料。资料齐备的，调度机构应当按照规定程序向拟并网方提供继电保护、安全自动装置的定值和调度自动化、电力通信等设备的技术参数。第十五条 新建、改建、扩建的发电工程、输电工程和变电工程投入运行前，调度机构应当对拟并网方的新设备启动并网提供有关技术指导和服务，适时编制新设备启动并网调度方案和有关技术要求，并协调组织实施。拟并网方应当按照新设备启动并网调度方案完成启动准备工作。

第十六条 新建、改建、扩建的发电工程、输电工程和变电工程投入运行前，拟并网方的二次系统应当完成与调度机构的联合调试、定值和数据核对等工作，并交换并网调试和运行所必需的数据资料。

第十七条 新建、改建、扩建的发电工程、输电工程和变电工程投入运行前，调度机构应当根据国家有关规定、技术标准和规程，组织认定拟并网方的并网基本条件。拟并网方不符合并网基本条件的，调度机构应当向拟并网方提出改进意见。

第十八条 发电厂需要并网运行的，并网双方应当在并网前签订并网调度协议。电网与电网需要互联运行的，互联双方应当在互联前签订互联调度协议。

并网双方或者互联双方应当根据平等互利、协商一致和确保电力系统安全运行的原则签订协议并严格执行。

第十九条 发电厂、电网不得擅自并网或者互联，不得擅自解网。第二十条 新建、改建、扩建的发电机组并网应当具备下列基本条件：

（一）新投产的电气一次设备的交接试验项目完整，符合有关标准和规程；

（二）发电机组装设符合国家标准或者行业标准的连续式自动电压调节器；100兆瓦以上火电机组、核电机组，50兆瓦以上水电机组的励磁系统原则上配备电力系统稳定器或者具备电力系统稳定器功能；

（三）发电机组参与一次调频；

（四）参与二次调频的100兆瓦以上的火电机组，40兆瓦以上非灯泡贯流式水电机组和抽水蓄能机组原则上具备自动发电控制功能，参与电网闭环自动发电控制；特殊机组根据其特性确定调频要求；

（五）发电机组具备进相运行的能力，机组实际进相运行能力根据机组参数和进相试验结果确定；

（六）拟并网方在调度机构的统一协调下完成发电机励磁系统、调速系统、电力系统稳定器、发电机进相能力、自动发电控制、自动电压控制、一次调频等调试，其性能和参数符合电网安全稳定运行需要；调试由具有资质的机构进行，调试报告应当提交调度机构，调度机构应当为完成调试提供必要的条件；

（七）发电厂至调度机构具备两个以上可用的独立路由的通信通道；

（八）发电机组具备电量采集装置并能够通过调度数据专网将关口数据传送至调度机构；

（九）发电厂调度自动化设备能够通过专线或者网络方式将实时数据传送至调度机构。新建、改建、扩建的发电机组并网前应当进行并网安全性评价。并网安全性评价工作由电力监管机构组织实施。

第二十一条 发电厂与电网连接处应当装设断路器。断路器的遮断容量、故障清除时间和继电保护配置应当符合所在电网的技术要求。

分、合操作频繁的抽水蓄能电厂的主断路器，其开断容量和开断次数应当具有比常规电厂的主断路器更大的设计裕量。

第二十二条 主网直供用户并网应当具备下列基本条件：

（一）主网直供用户向电网企业及其调度机构提供必要的数据，并能够向调度机构传送必要的实时信息；

（二）主网直供用户的电能量计量点设在并网线路的产权分界处，电能量计量点处安装计量上网电量和受网电量的具有双向、分时功能的有功、无功电能表，并能将电能量信息传输至调度机构；

（三）主网直供用户合理装设无功补偿装置、谐波抑制装置、自动电压控制装置、自动低频低压减负荷装置和负荷控制装置，并根据调度机构的要求整定参数和投入运行；主网直供用户的生产负荷与生活负荷在配电上分开，以满足负荷控制需要。第二十三条 继电保护、安全自动装置、调度自动化、电力通信等电力二次系统设备应当符合调度机构组织制定的技术体制和接口规范。电力二次系统设备的技术体制和接口规范报电力监管机构备案后施行。

第二十四条 接入电网运行的电力二次系统应当符合《电力二次系统安全防护规定》和其他有关规定。

第二十五条 电网互联双方应当联合进行频率控制、联络线控制、无功电压控制；根据联网后的变化，制定或者修正黑启动方案，修正本网的自动低频、低压减负荷方案；按照电网稳定运行需要协商确定安全自动装置配置方案。

第二十六条 除发生事故或者实行特殊运行方式外，电力系统频率、并网点电压的运行偏差应当符合国家标准和电力行业标准。

在发生事故的情况下，发电机组和其他相关设备运行特性对频率变化的适应能力仍应当符合国家标准。

第二十七条 电网使用者向电网注入的谐波应当不超过国家标准和电力行业标准。并入电网运行的电气设备应当能够承受国家标准允许的因谐波和三相不平衡导致的电压波形畸变。第二十八条 电网企业与电网使用者的设备产权和维护分界点应当根据有关电力法律、法规确定，并在有关协议中详细划分并网或者互联设备的所有权和安全责任。

第二十九条 接入电网运行的设备调度管辖权，不受设备所有权或者资产管理权等的限制。

第四章 电网运行

第三十条 电网企业及其调度机构有责任保障电网频率电压稳定和可靠供电；调度机构应当合理安排运行方式，优化调度，维持电力平衡，保障电力系统的安全、优质、经济运行。调度机构应当向电力监管机构报送运行方式。

第三十一条 调度机构依照国家有关规定组织制定电力调度管理规程，并报电力监管机构备案。电网企业及其调度机构、电网使用者和相关单位应当执行电力调度管理规程。第三十二条 电网企业及其调度机构应当加强负荷预测，做好长期、中期、短期和超短期负荷预测工作，提高负荷预测准确率。

第三十三条 主网直供用户应当根据有关规定，按时向所属调度机构报送其主要接装容量和年用电量预测，按时申报、月度用电计划。

第三十四条 调度机构应当编制和下达发电调度计划、供（用）电调度计划和检修计划。第三十五条 编制发电调度计划、供（用）电调度计划应当依据省级人民政府下达的调控目标和市场形成的电力交易计划，综合考虑社会用电需求、检修计划和电力系统设备能力等因素，并保留必要、合理的备用容量。调度计划应当经过安全校核。

第三十六条 水电调度运行应当充分利用水能资源，严格执行经审批的水库综合利用方案，确保大坝安全，防止发生洪水漫坝、水淹厂房事故。

水电厂应当及时、准确、可靠地向调度机构传输水库运行相关信息。实施联合运行的梯级水库群，发电企业应当向调度机构提出优化调度方案。

第三十七条 发电企业应当按照发电调度计划和调度指令发电；主网直供用户应当按照供（用）电调度计划和调度指令用电。

对于不按照调度计划和调度指令发电的，调度机构应当予以警告；经警告拒不改正的，调度机构可以暂时停止其并网运行。

对于不按照调度计划和调度指令用电的，调度机构应当予以警告；经警告拒不改正的，调度机构可以暂时部分或者全部停止向其供电。

第三十八条 电网企业、电网使用者应当根据本单位电力设备的健康状况，向调度机构提出、月度检修预安排申请；调度机构应当在检修预安排申请的基础上根据电力系统设备的健康水平和运行能力，与申请单位协商，统筹兼顾，编制、月度检修计划。

第三十九条 电网企业、电网使用者应当按照检修计划安排检修工作，加强设备运行维护，减少非计划停运和事故。电网企业、电网使用者可以提出临时检修申请，调度机构应当及时答复，并在电网运行允许的情况下予以安排。

第四十条 电网企业和电网使用者应当提供用于维护电压、频率稳定和电网故障后恢复等方面的辅助服务。辅助服务的调度由调度机构负责。

第四十一条 电网的无功补偿实行分层分区、就地平衡的原则。调度机构负责电网无功的平衡和调整，必要时制定改进措施，由电网企业和电网使用者组织实施。调度机构按照调度管辖范围分级负责电网各级电压的调整、控制和管理。接入电网运行的发电厂、变电站等应当按照调度机构确定的电压运行范围进行调节。

第四十二条 调度机构在电网出现有功功率不能满足需求、超稳定极限、电力系统故障、持续的频率降低或者电压超下限、备用容量不足等情况时，可以按照有关地方人民政府批准的事故限电序位表和保障电力系统安全的限电序位表进行限电操作。电网使用者应当按照负荷控制方案在电网企业及其调度机构的指导下实施负荷控制。

第四十三条 发生威胁电力系统安全运行的紧急情况时，调度机构值班人员应当立即采取措施，避免事故发生和防止事故扩大。必要时，可以根据电力市场运营规则，通过调整系统运行方式等手段对电力市场实施干预，并按照规定向电力监管机构报告。

第四十四条 调度机构负责电网的高频切机、低频自启动机组容量的管理，统一编制自动低频、低压减负荷方案并组织实施，定期进行系统实测。

第四十五条 继电保护、安全自动装置、调度自动化、电力通信等二次系统设备的运行维护、统计分析、整定配合，按照所在电网的调度管理规程和现场运行管理规程进行。

第四十六条 电网企业及其调度机构应当根据国家有关规定和有关国家标准、行业标准，制订和完善电网反事故措施、系统黑启动方案、系统应急机制和反事故预案。

电网使用者应当按照电网稳定运行要求编制反事故预案，并网发电厂应当制订全厂停电事故处理预案，并报调度机构备案。

电网企业、电网使用者应当按照设备产权和运行维护责任划分，落实反事故措施。调度机构应当定期组织联合反事故演习，电网企业和电网使用者应当按照要求参加联合反事故演习。

第四十七条 电网企业和电网使用者应当开展电力可靠性管理工作、安全性评价工作和技术监督工作，提高安全运行水平。

第五章 附则

第四十八条 地（市）级以下调度机构及其调度管辖范围内的电网企业、电网使用者和相关单位参照本规则执行。

第四十九条 本规则所称电网使用者是指通过电网完成电力生产和消费的单位，包括发电企业（含自备发电厂）、主网直供用户等。

本规则所称主网直供用户是指与省（直辖市、自治区）级以上电网企业签订购售电合同的用户或者通过电网直接向发电企业购电的用户。第五十条 本规则自2007年1月1日起施行。

第三篇：技术保障部管理手册

技术保障部管理手册

目录

1.1.1部门概况................................................................................................................2

一、设备、维保材料、水电机械、技术标准与规范管理：....................................2

二、景区木瓦油维护、保养：.............................................................................3

三、技术培训：.................................................................................................3

四、临时、突发事件：.......................................................................................3

1.1.2管理制度及规定.....................................................................................................3 1.1.2.1技保部工作程序及规范.......................................................................................3

一、日常报修工作程序.......................................................................................3

二、技保部工作规范...........................................................................................5

1.1.2.2节能降耗管理规定..............................................................................................6 1.1.2.3持证作业人员上岗及转岗管理办法....................................................................12

1、目的............................................................................................................12

2、适用范围......................................................................................................12

3、持证上岗范围...............................................................................................12

4、培训程序......................................................................................................13

5、颁发证书......................................................................................................13

6、其它说明......................................................................................................13 1.1.2.4作业人员安全培训考核制度..............................................................................14 1.1.2.5技术档案管理制度............................................................................................16 1.1.2.6备品备件管理制度............................................................................................18

1、目的............................................................................................................18

2、管理职责......................................................................................................18

3、备品备件的统计...........................................................................................18

4、备品备件申购计划........................................................................................19

5、采购管理......................................................................................................20

6、备品备件的验收...........................................................................................20

7、仓储管理......................................................................................................21

8、备件领用......................................................................................................21

技术保障部管理手册

1.1.1部门概况 部门职责

一、设备、维保材料、水电机械、技术标准与规范管理： 1．严格遵守公司质量环境管理体系的方针和目标，按照相关要求开展、组织、实施各类设备的管理工作，负责新增设备设施的项目和交接工作。2.负责所有维保材料的申购、保管和使用管理。

3.负责景区各类电气、机械、水暖、网络信息的维护保养及维修工作。

4.负责所有设施设备的技术标准、改造建设图纸资料的归档管理。严格遵守公司质量环境管理体系的方针和目标，按照相关要求开展、组织、实施各项工作。

5.节能降耗：负责公司设施设备的水电气节能降耗工作。

二、景区木瓦油维护、保养：

1.负责景区项目的改造组织、现场管理和建筑等日常维修工作。

2.负责景区各类木制品以及木门窗的加工制作和修复。3.负责景区木制品做旧的修复以及景区土建工程的新建和修复。

三、技术培训：

负责对工程设施设备的使用、维保等技术培训工作，加强对施工部门景区施工理念的教育。

四、临时、突发事件：

对紧急事件、突发事件作出及时的专业的处理。为公司举行的临时活动或对外合作提供技术指导和参数要求。1.1.2管理制度及规定

1.1.2.1技保部工作程序及规范

一、日常报修工作程序 1．各部门发现有关设备设施需要维修时，填写《维修单》，交到技保部。如遇紧急情况，可先电话说明原因，后补维修单。

2．技保部8小时有人值班，值班人员联系方式附后。当值班人员收到《维修单》时，即根据其内容按专业分工不同在值班日志上作好登记，如果是紧急维修项目，则在维修单上盖上“紧急”字样，然后交给相应维修人员。

3．值班室设派工板，板上列明班组名称、待修、在修、已完成、未完成及原因等几个栏目。

4．维修人员根据维修单的紧急情况和现场营业情况，按先后次序、轻重缓急进行维修。

5.维修单为三联式，白色一联存在技保部，维修人员带上黄色一联到维修点上，蓝色一联则放在派工板上自己的名牌之下，以表明自己正在维修。

6.维修人员带好必要的工具，准时到达维修点，按质量标准完成任务后，请报修部门有关人员在黄单上签字验收。如有困难不能按期完成，则如实报告部门领导，由部门领导与报修部门协商解决办法。

7.完成任务回到值班室时，将黄单与蓝单订在一起，并在维修单上填写日期，所用的时间和姓名。如果用了配件或材料，也应填写清楚。然后将完成的维修单交给内勤存档(或放在“已完成”栏目内)。若因客人挂有“请勿打搅”牌或其他原因未能完成维修任务及时和报修部门进行衔接，并请报修部门提供维修时间，则写明原因放在“未完成及原因”栏内。

9．维修人员再看看自己的名牌下是否又有了新的“维修单”，如有，则按照前述办法准备好工具和必要的备件继续下一轮的维修。

10．值班人员按照完成任务的情况填写值班日志，并将已完成的维修单给内勤整理存档。

11．每日下班前将值班日志交到技保部经理办公室，请技保部经理审阅。必要时，技保部经理将亲自或派人去检查维修结果。如发现不合格时，则责成有关人员返工。

12．技保部经理阅后，将未完成的项目批给下一班的人员去完成。

13．下一班人员上班时，必须首先翻阅值班日志并在上面签上姓名和翻阅时间。

14．按要求继续完成上班人员未完成的维修项目和新的报修项目。

二、技保部工作规范

1、值班人员必须坚守岗位，不得擅自离岗，按规定定期巡视设备运行情况，如离开值班室去巡查或维修应带对讲机和各部门保持联络；

2、密切注意设备运行状态，做到腿勤、眼尖、耳灵、手快、脑活，及时发现和处理隐患；

3、值班人员接到维修报告时，应在15分钟内赶到现场进行修理；

4、发现设备故障，当班人员无法处理时，应报告上级人员组织处理；

5、值班人员因特殊情况需要调班时，必须事前报请上级领导同意。

6、值班人员每日上班营业前，除正常处理维修单外，还必须进行计划性保养、检查管理工作，以确保一切设备运行正常。

7、在营业时，随时准备好工具、材料，在接到报修电话或对讲机呼叫时，应立即赶到现场，首先向报告人问清故障原因及现象等。

8、在工作中，对讲机或通讯工具调整为最佳状态。如未在处理问题，应在值班室待令。

1.1.2.2节能降耗管理规定 第—章总则

第—条为加强节能降耗管理，提高能源利用效率，实现节能降耗、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型企业，依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，特制定本办法。第二条本办法适用于公司各部门。

第三条本办法所称能源，是指然气、电源、水源。第四条指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源利用效率，实现公司中长期和节能目标，确保企业持续高效发展。第五条基本原则

(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能降耗工作的战略地位。

(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。(三)坚持节能降耗与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。

(四)坚持节能降耗与发展相互促进的原则，实现节能降耗和发展双赢目标。

第六条主要任务：遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。第二章管理机构与职责

第七条公司按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求，建立健全节能降耗管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。

第八条公司节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓，将节能降耗工作作为重要事项纳入日常管理，并建立相应的协调机制，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。

第九条公司各部门要建立健全节能降耗管理机构或岗位。主要领导要亲自抓，并指派一名领导主管节能降耗管理工作，明确节能降耗管理岗位职责。第十条公司相关部门的职责

(一)技保部负责汇总、编制公司节能降耗中长期规划和节能指标的分解落实；负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作；负责组织限额以上投资项目节能降耗篇(章)以及限额以上节能降耗投资项目的评估、审查和报批；负责监督检查各部门节能降耗工作的进展情况。

(二)财务部负责编制公司节能降耗中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。第十一条各单部门节能降耗岗位职责(一)贯彻上级有关节能降耗工作的各项规章制度，制定本部门有关节能降耗管理的实施细则。

(二)负责编制本部门节能减降耗中长期规划和计划，制定或审查节能项目方案，经主管领导审定后上报公司，经审批后组织实施。

(三)负责本部门节能降耗工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等。

(四)负责本部门节能降耗新技术、新工艺、新设备和新材料推广，组织或参与节能技术开发工作。(五)测定本部门的能源消费定额。

(六)组织开展本部门的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡测试工作。

(七)负责能源消耗的统计工作，建立、健全节能降耗管理档案和台账；按月对本部门节能减排状况进行分析和总结，编制本部门能源利用状况分析报告，提出本部门节能减排工作的改进措施建议，监督本部门节能降耗措施的实施。第三章节能管理

第十二条节能降耗分析例会制度。公司建立节能降耗例会制度，按季度召开节能降耗分析会，对照节能降耗工作目标计划，小结季节能降耗工作的进展情况，分析查找存在的问题，研究制定改进措施。第十三条节能降耗计划管理。公司节能降耗办公室按照各自职责及分工范围，根据总体节能降耗目标，结合公司具体情况提出节能降耗中长期规划建议，编制节能降耗计划，制定主要节能降耗措施。

第十四条各部门要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能降耗标准，编制、完善节能降耗设计标准和主要耗能设备能效标准，加快节能标准化进程，完善节能标准化体系。第十五条各部门和领导干部要提高节能降耗意识，从自身做起、厉行节约，抓好空调、照明系统及办公设备节能降耗，在节能降耗工作中发挥表率作用。

一、空调使用规定。夏季办公室室内如连续三天气温达到28℃以上，方可启用空调制冷，制冷设置温度不应低于22℃。冬季室内如连续三天温度低于18℃，方可开启空调制热，室内温度不得高于25℃。空调运行期间，应关闭门、窗，以保证制冷（热）效果，厉行节约。办公室人员离开办公室，应即刻关闭空调，下班前15分钟关闭空调严禁室内无人情况下开启空调。

二、办公设备及照明使用规定。减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗；离开办公室关闭照明。优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等照明要求较低的场所，安装自动控制开关。景区照明根据情况实时调整开启及关闭时间，冬季：17：30开灯，景观照明19：30全部关闭，灯箱、路灯、早上5点到5：20左右全部关闭；春秋季6点左右开灯，景观照明19：30全部关闭，灯箱、路灯、早上5点左右全部关闭；夏季： 19：30左右开灯，景观照明19：30关闭，灯箱、路灯、早上5点左右全部关闭。

三、燃气及用水管理规定。根据天气冷暖情况实时调整热水机组进水温度，夏季后勤宿舍采用太阳能供应热水，景区进水温度下调，减少燃气量的使用。绿化浇灌不得使用自来水及消防水。加强巡检防止水管破裂泄漏，随手关闭水龙头，减少水流排放。第四章合理利用能源

第十六条各部门应按照合理用能的原则，加强节能降耗管理，制定并组织实施本部门的节能降耗技术措施，在生产经营全过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率和输送效率；努力节约非生产用能。

第十七条各部门应积极开展节能降耗合理化建议活动，对现有工艺和设备进行技术改进，优化操作，提高用能效率。第五章节能技术进步

第十八条公司积极开发、推广、应用节能降耗新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推行节能降耗技术进步。第十九条财务部每年要安排节能降耗专项资金，技保部每年要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。第六章投资项目节能降耗减排管理

第二十条投资项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能降耗篇(章)，凡无节能降耗篇(章)的投资项目，公司节能降耗办公室不予受理。第七章监督、检查与考核

第二十二条公司及技保部定期检查用能情况、节能降耗措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。

1.1.2.3持证作业人员上岗及转岗管理办法

1、目的

为不断培养与提高公司特殊过程操作岗位、重要岗位、关键工序岗位人员的专业性，并遵照国家对相关人员持证上岗的要求，以提升人员 的工作技能和质量意识，从而确保能够胜任本职工作。

2、适用范围 适用于本公司。

3、持证上岗范围

a、特殊过程操作岗位：高配电工 b、重要岗位：电工、机修工、焊工 c、关键岗位：大型游乐设备作业人员

d、国家要求持证上岗人员：焊工、内审员、车工、钳工、铣工、电工

e、公司要求持证上岗人员：各部门尚未取得国家证书之岗位人员

4、培训程序

a、强电电工、高配电工、焊工、机修工、设备作业岗位的上岗培训由各部门协助人力资源部组织落实完成。b、作业人员的上岗培训由运营部协助人力资源部组织落实完成。

5、颁发证书

a、特殊过程操作岗位、重要岗位、关键工序岗位，培训完毕，经考试考核合格后，由国家有关部门颁发“上岗证书”。b、公司要求持证上岗人员培训完毕，经考试/考核合格后，由人力资源部制作“上岗证书”,经批准颁发。

c、国家要求持证上岗人员：焊工、内审员、车工、钳工、铣工、电工，经国家特定行业部门培训，考核合格后颁发证书，证书复印件交人力资源部备案。

6、其它说明

a、上述人员必须持证上岗，人力资源部优先选择有证书的员工从事上述岗位。b、一人兼任多岗的，要按规定持有相应的上岗证书。转岗人员转到新岗位前，应按规定参加培训，符合上岗条件方可转岗。

c、特种作业人员培训

从事特种作业人员必须持有资格培训的部门培训合格，并发给合格证书，证书按规定年限进行复验合格方能上岗，特种作业包括：电工作业、金属切割焊接作业等。特种作业人员的培训、取证、复检，由公司人力资源部组织，各相关部门提出需求并配合实施。

1.1.2.4作业人员安全培训考核制度

1、特种设备作业人员或管理人员，应按照国家规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的特种设备作业人员证书后，方可上岗作业或者从事相应的管理工作。

2、综管部及人力资源部对特种设备管理和操作人员的安全教育工作负责组织实施，并将该项工作纳入公司培训计划。

3、特种设备作业人员每年至少进行一次例行的安全技术教育。

4、特种设备作业人员证书应定期按国家规定复审。

5、特种设备安全教育的主要内容：

（1）特种设备法律、法规、规章、方针和政策。（2）特种设备存在的危险、危害因素和防范措施。（3）特种设备安全操作技术理论知识和实际操作技能。（4）安全应急设施，事故应急处理技能，事故应急救援技术。

（5）事故案例及事故教训；事故报告和处理方法。（6）特种设备作业人员培训教育的形式主要有：会议；阅读文件、简报、图片；事故预测讨论；参加技术座谈；上课；参加事故现场会、反事故演习和事故应急救援预案演练等。

6、有下列情况之一的必须再次参加安全培训：

（1）新设备投入运行前，由技术保障部、综管部和景区运营部对该岗位的操作人员和服务人员进行专门的安全操作培训。

(2)因设备运行需要对特种设备操作进行调岗操作时，应由公司技术保障部、综管部门和景区运营部进行安全教育，学习有关设备设施的技术原理、安全操作规程、应急预案，经考核合格后，方能进行换岗工作。

7、培训工作要做到有领导、有计划、有内容、有记录、有考试、有总结。

8、特种设备安全操作教育档案，由人力资源部负责保存。

9、不参加特种设备安全操作学习而又没有履行请假手续的人员，按公司考核标准予以处理。1.1.2.5技术档案管理制度

1、档案分类：一级档案库、二级档案库、一般档案库。a、一级档案库资料范围：

（1）每台设施设计文件鉴定资料（含电子版本）、型式试验、验收检验相关资料、定期检验相关资料。

（2）游乐设施境外制造申请报告、设计文件鉴定报告、型式试验合格报告、验收检验报告、游乐设施合格标志、设备注册登记表。

（3）特种设备重大修理改造竣工档案，停用、缓检的相关申请资料及安装资料

（4）进口设备出厂随机文件（装箱单、设计图样、合格证、重要受力部件材质证明书等）。（5）合约及其它资料。b、二级档案库资料范围（1）游乐设施使用维护说明书

(2)特种设备定期检验和定期自行检查的记录（3）特种设备的日常使用状况记录

（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录（5）特种设备运行故意和事故及处理记录；

(6)特种设备有关往来函件（含传真、电子邮件等）、照片等各种形式、载体的文件(7)紧急救援演习记录(8)设备封存，启用记录 c、一般档案库资料范围：

游乐设施使用维护说明书以及游乐设施相关读物等。

2、档案的收集：收集工作是建立在归档制度上的。特种技术保障部门将办理完毕的文件材料，经过挑选，立卷，定期移交档案室集中保存。

3、归档时间：办理完毕的文件，按工作阶段性进行归档： a、按年形成的文件，第二年上半年归档。b、凡是有法律效用的文件材料，一生效就归档。c、凡是有机密性的文件，随时形成，随时归档。

4、归档要求 a、材料完整齐全。

b、系统、条理、保持有机联系。凡是归档文件材料，均要按其不同特征组卷，尽量保持它的内在联系，区分它们不同的保存价值。文件分类准确、立卷合理。

c、立卷时，要求将文件的正件与附件，印件与定稿，请示与批复等统一立卷，不得分散。

d、在进行卷内文件排列时，要合理安排文件的先后秩序，按时间先后排列。对于同一事情的同一文件，应统一规定进行，比如：正件与附件，应正件在前，附件在后等。1.1.2.6备品备件管理制度

1、目的

为缩短设备停修时间，提高维修质量，降低采购成本和节约储备资金，保障设备的正常运行特制定本制度。

2、管理职责

a、技术保障部管理职责

（1）负责备品备件的统计、梳理及更新。

（2）负责备品备件申购的、月度、紧急计划。(3)负责配合备品备件入库时的验收工作。(4)负责备品备件领用及使用管理。（5）每月不少于一次进行备件库存查询。b、采购管理职责

(1)负责备品备件供应商管理。(2)负责备品备件的采购管理。

(3)负责备品备件入库时的验收组织工作。(4)负责备品备件库存管理工作。(5)负责备品备件出库及库存反馈工作。

3、备品备件的统计 a、备品备件管理员组成

（1）木瓦油工，负责木瓦油备件的统计。

（2）电气水暖工，负责电气、水暖备品备件的统计。（3）部门管理人员、相关专业工程师，负责将班组上报机电备品备件进行归类整理，资料补充并确定最低库存量，编制设备备品备件一览表。b、备品备件统计的标准

备品备件统计最少要涵盖以下内容：使用地点、备件名称、品牌、型号规格、生产厂家、照片以及最少库存量等。

4、备品备件申购计划 a、申购计划

技术保障部需在当的十月上旬编制完成下的备品备件采购计划，编制依据为设备采购时厂方提供的备件清单、上一设备配件损耗状况、仓库备品备件库存等。备品备件采购计划经公司审核通过后报采购部，由采购部在当十一月上旬回馈采购周期及费用，并作为下一资金预算编制的依据。b、月度申购计划

技术保障部结合备品备件计划采购部采购周期的反馈、库存状况、备件使用周期等在每月15号前合理编制月度申购计划。

c、计划外申购（紧急申购）

与设备突发故障等原因需紧急申购按公司紧急申购流程执行，紧急申购的物品型号规格等相关资料需及时登入设备备品备件一览表。（适用于内部不经常拆卸无法统计的备件管理）

5、采购管理

a、采购前的准备：采购管理人员根据备件采购计划，对需求的各类备件的市场分布、生产厂家、价格及其变化趋势等进行综合性的调查、分析、论证，进行采购前的准备工作。b、采购人员应按计划、按时、按规格型号及具体要求购回备品备件及材料。

c、主要、关键设备的备品件应实行三定“定型号、定规格、定厂家”购买，确保备品件质量，若需变更必须征得申购部门经理同意方能采购，变更原则必须优于原品牌产品，否则要追查相关采购员的责任。

d、对于设备和备品备件的订货和采购，若无法按时到货或无法采购，采购员可先电话通知申购部门经理，必要时三天内需书面填写采购反馈单反馈到有关部门。

6、备品备件的验收

a、外购备品备件入库前必须进行严格的验收手续。验收由采购部门牵头，使用部门的申购人员参与。验收内容包括：型号、规格、数量、外型尺寸、外观质量、技术资料、技术文件等。

b、验收时如发现验收内容不符合要求时，验收人员及时通知采购经办人员与供货部门联系并处理。c、备件验收合格后，采购经办人员应及时办理入库手续。仓库保管员要及时根据合同或有关凭证清点数量，签录入库单。

d、对验收不合格或名称、规格、数量不符的备件，在处理前另行堆放，在1周内处理完毕。

e、验收时限要求：少量备件当场验收并登记入库；大批量或大件备件验收不得超过2天。

7、仓储管理

a、备件验收合格办理入库手续后要及时上架、入帐。b、备件的库房管理要做到“三清”（品名外观清、质量清、数量清）和“三相符”（帐、卡、物相符）。

c、库房应日清日结，按月做好备件的入、出库统计工作。d、备件仓储期间的维护保养仓储人员负责实施，防止备件损坏、变形、老化、和锈蚀，同时做好备件的防火、防盗等工作。有精密电子元器件、计算机、PLC、橡胶和其他贵重备件的库房应正确使用空调器，保持适当的温度和湿度。e、仓库管理员会同物流部门、技保部做好备品备件盘点工作。

8、备件领用

a、使用部门领用备件，必须凭部门负责人签字的领料单，经采购部门核对后签字认可到库房领取备件。b、仓库管理员按照领料单，核对备件名称、型号、规格、图号、数量进行发放，领用人当面点清，核实质量。c、对于可修复的备件要采取交旧领新制度。旧备件修复后，需经验收并入库。

第四篇：南平市城市户外广告管理暂行规1

南平市城市户外广告行规定

第一条 为了加强南平市城市户外广告及招牌设施设置的规划和管理，维护市容市貌整洁美观，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定所称城市户外广告，是指在城市区域内利用建筑物、构筑物、市政公用设施、公共场地、城市公共交通工具、空飘物等载体，设置的广告牌、路牌、霓虹灯、灯箱、电子显示屏、电子翻板装置、阅报栏、画廊、橱窗、招牌、标志牌、标语、彩旗、条幅、实物造型以及以其他形式在户外设置的广告。

第三条 南平市建设行政主管部门是本市户外广告设置的主管部门，负责对本市市区户外广告设置进行统一监督管理。市公用事业管理局具体负责本市市区户外广告设置的日常管理工作；延平区建设行政主管部门按照职责分工，具体负责延平区内沿街道路店面店牌店招设置的日常管理工作；工商行政管理部门负责户外广告经营资格审查及广告发布内容的审查和监督管理工作，发放《户外广告登记证》；规划、城建、公安交警、交通、公路、环保、房管、质量技术监督等部门按照各自职责，密切配合，协同实施本暂行规定。

第四条 市公用事业管理局应当会同有关部门编制城市户外广告设置规划，经市城乡规划行政主管部门综合协调，按有关规定报批后，统一纳入城市总体规划。

市规划局与市公用事业管理局应当会同市建设、工商、公安、交通、公路、环保、房管、质量技术监督等有关部门，根据城市户外广告设置规划及有关标准，编制户外广告设置技术规范。

第五条 城市户外广告设置必须符合《城乡规划法》、《广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规规定。遵循统一规划、规范管理、总量控制、有偿设置使用的原则。

凡在本市中心城区范围内设置各类户外广告的，都必须遵守本暂行规定。

第六条 市中心城区沿街店面门廊招牌等设置，遵循一店一牌原则，平行于店面墙体规范整齐设置，力求规格统一，与市容市貌协调。

第七条 在下列范围内，禁止设置城市户外广告等设施：

（一）国家机关、文物保护单位、标志性建筑、优秀近代建筑；

（二）风景名胜及其控制地带和名胜风景点建筑控制地带；

（三）影响交通视线、交通信号及电视监控，影响建筑物本体容貌，改变原有建筑物、构筑物外饰面装修和建筑风格；

（四）妨碍生产经营或者人民生活，危及人身安全，损害市容市貌的；

（五）利用违法建筑、危险房屋及其他可能危及安全的建筑物、构筑物和设施的；

（六）法律、法规及市政府禁止设置城市户外广告设施的载体和区域。

第八条 禁止占用城市道路空间外挑设置各类店面广告牌、门廊招牌和标志牌。

城市快速干道和干道上禁止设置跨街广告；市区禁止挂设各类布条横幅；禁止设置跨街彩虹门广告。

市区内禁止依托各种立柱、灯杆、树木、墙体设置各类罗马旗广告；申请报批后的公益性广告除外。

第九条 户外广告设置应符合下列要求：

(一)符合户外广告设置规划；

(二)内容真实、合法，书写规范准确；

(三)符合相应的设置技术要求和质量标准；(四)法律、法规、规章规定的其他要求。第十条 城市经营性户外广告设置权属公共资源，实行有偿使用，应当按照《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国拍卖法》等法律法规规定进行。

第十一条 在下列范围内设置经营性城市户外广告，必须通过公开招标、拍卖、挂牌等方式取得广告位使用权。

（一）城市道路；

（二）城市防洪堤设施和江湖沿岸；

（三）城市广场、公园、绿地；

（四）公共建筑物及桥梁（含过街天桥、引桥、地下通道等）；

（五）公共汽车场站及车身媒体；

（六）长途汽车站、火车站、机场、码头；

（七）企业或个人捐建的公用设施、建筑物（捐建合同另有约定的除外）；

（八）全市性公示栏（牌）、阅报栏和其他公用设施、公共场地；

（九）依附于建筑物、构筑物、场地设置的经营性户外广告。

第十二条 对占用或依附非公共产权设施、建筑物和构筑物设置城市户外广告设施的，应先取得权属人的书面同意，再对户外广告设置使用权采用招标、拍卖或挂牌的方式进行交易。因政府需要发布公益性广告，以及产权人利用自有场地、设施、建筑物为本单位作广告宣传的，应按城市户外广告设置总体规划要求，经市公用事业管理局核准后，可不纳入招标、拍卖或挂牌范围。但广告的发布适用《南平市城市户外广告管理暂行规定》。

第十三条 市公用事业管理局根据城市户外广告设置的总体规划和广告经营者、广告发布者的申请，确定每次招标、拍卖或挂牌的具体地段的广告位置。

城市户外广告设置的形式、规格、设计图纸、施工材料、设置技术、期限、数量等有关事项，由市公用事业管理局会同市规划、建设、工商、交通、公路、环保、公安、房管、质量技术监督、延平区政府及各街道办事处进行联审确定，定期召开联席会议。

本暂行规定实施前已设置发布但属本暂行规定第十一条所述范围的广告位置，以及本市城区范围内各部门单位设置的路牌、标牌、巨型公益宣传牌等公益与商业二合一广告牌，在本暂行规定实施后，统一划归市公用事业管理局监督、运行和管理。广告批准设置期满的，其广告设置使用权一律实行公开招标、拍卖或挂牌。

第十四条 城市户外广告位置申请人应同时具备以下条件：

（一）依法成立的企业法人、个体工商户；

（二）拥有广告经营资格；

（三）拥有银行资信证明。

第十五条 受委托拍卖经营性城市户外广告位使用权的中介机构，必须具有相应资质和法人资格，拍卖资信良好。

第十六条 城市户外广告位置申请人应当向市公用事业管理局提出申请，并提交以下有效复印件（核对原件）：

（一）《企业法人营业执照》；

（二）《中国广告企业资质等级证书》或《福建省广告企业资质等级证书》；

（三）法定代表人身份证（委托他人的需要提交法定代表人授权委托书）；

（四）经办人的身份证；

（五）银行出具的资信证明。

第十七条 通过招标、拍卖或挂牌等方式取得经营性城市户外广告位使用权的单位和个人，凭中标通知书、成交确认书和缴款凭证，与市公用事业管理局签订经营性城市户外广告位使用权合同。

第十八条 市公用事业管理局对申请人提交申请材料齐全，符合规定的，应予受理。

市中心城区沿街店面设置门廊招牌，以及产权人利用自有场地、设施、建筑物为本单位作宣传设置广告，市公用事业管理局应在申请人提交申请材料之日起五个工作日内作出批准或者不予批准的决定，书面通知申请人；批准的，同时签发《户外广告设置准置证》；不予批准的，应说明理由。

按照招标、拍卖或挂牌等公平竞争方式取得经营性城市户外广告位使用权的，市公用事业管理局应当在七个工作日内作出批准的决定，并签发《户外广告设置准置证》。

第十九条 经营性城市户外广告设置的设计和施工，须由具有相应资质等级的单位进行。广告设置主管部门负责对其广告内容、设计图纸、施工材料、设置技术等进行审查，对设置地点进行现场放样勘察确定。设置施工单位应严格按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，经由原审核机关审批。凡取得户外广告位使用权的用户，必须持市公用事业管理局发给的《户外广告设置准置证》，到市工商行政主管部门办理户外广告的审批手续，取得市工商行政主管部门登记审批后方可发布。

第二十条 城市户外广告、招牌设施必须按照《户外广告设置准置证》规定的内容、地点及有关要求进行设置，并于收到准置证之日起六十日内完成广告设施的设置。逾期不设置的，按《户外广告设置准置证》有关要求依法处理。

第二十一条 城市户外广告设施闲置时间不得超过十五日。城市户外广告设施闲置时间超过十五日的，闲置期内城市户外广告发布者应当发布公益广告，以免影响城市景观。城市户外广告、招牌设施在设置使用期限内发生转让的，设置单位或个人应当到原批准机关办理转让、变更手续。

第二十二条 城市户外广告位置使用期限在招标、拍卖合同或批准文件中确定，一般不超过三年；T型立柱广告、电子显示屏、站台广告使用期限一般不超过五年。期满需要继续设置的，户外广告发布者应当在期满前三十日内向原批准机关重新申请。

因政府发布公益广告，需要占用商业广告位时，经协商，户外广告经营者或广告发布者应当提供广告位，并负责制作公益广告，制作费用由使用者承担。发布公益广告占用商业广告位使用期限时，城市户外广告主管部门按照实际天数，采取1：1.5的比例返还天数，顺延至合同期满。

第二十三条 因举办大型文化、宣传、体育等公益活动需设置拱门等临时性广告设施的单位或个人，应向市公用事业管理局提出申请，并办理相关手续，同时广告内容必须报经工商行政管理部门审查批准后方可发布。户外广告批准设置期满后二日内自行拆除，并清理现场卫生。

第二十四条 户外广告经营者或广告发布者是户外广告设施维护、管理的责任人，负责对广告设施进行日常维护和安全检查，定期委托专业检测单位对户外广告设施进行一次结构安全的技术检测，保证户外广告设施安全、整洁、美观，检测报告应报市公用事业管理局备案。第二十五条 用于城市户外广告、招牌设施的灯箱、射灯、泛光灯、霓虹灯、LED显示屏等，应按规定的时间开启，另有规定的除外。户外广告的设置不得影响他人的通风权、采光权，不得产生声、光污染，设置的光源不得扰民。

第二十六条 任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖、涂改、损坏经批准设置的城市户外广告。通过招标、拍卖或挂牌等方式取得经营性户外广告设置使用权的，因城市规划建设需要迁移或拆除广告设施，广告经营者或发布者应当服从调整、迁移，未到期租金按规定返还，涉及补偿费用的，依法由拆迁单位负责。

第二十七条 城市管理行政执法部门依法对违法违章设置的广告进行查处。在接到市公用事业管理局和相关部门函告或群众举报后，应在七个工作日内予以立案查处。

第二十八条 有下列行为之一的，按下列规定予以处罚：

（一）未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，由工商行政管理机关依照国家工商总局《户外广告登记管理规定》没收违法所得，并处以三万元以下的罚款，限期补办登记手续。逾期不补办登记手续的，责令停止发布。

（二）未经审批非法设置户外广告，或违反《户外广告设置准置证》规定设置户外广告的，由城市管理行政执法部门依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规和规章的规定进行处罚。

（三）广告经营者违反本规定且行为情节严重的，经联席会议研究决定，将不准其参加当年的户外广告资源拍卖活动。情节特别严重的，由工商行政管理部门依法停止其广告经营业务，直至吊销营业执照。

第二十九条 在城市户外广告设置活动中，违反本暂行规定的，由市公用事业管理局会同城管、规划、公安、工商、公路、交通等有关部门依照相关法律、法规和规章的规定给予处罚。

第三十条 户外广告有关管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 本暂行规定由市公用事业管理局负责解释，自发布之日起实行。

第五篇：医院流动人管理暂行规1

关于修订《**医院流动人口管理

暂行规定》的通知

各科室、部门：

根据今年4月**市人民政府发布的通告《关于加强流动人口和出租房屋治安管理的通告》精神，为进一步加强我院住宅区的管理，经医院党委研究决定，对原2013年2月1日实施的《**医院流动人口管理暂行规定》进行了修订，现下发给各科室、部门，望全院职工认真遵照执行。

***医院流动人口管理暂行规定

加强流动人口管理是社会治安综合治理工作的一项重要内容。这项工作的好坏与否，直接关系到我院的社区稳定。根据我院近几年流动人口不断增加的实际情况，为进一步加强我院流动人口和租赁房屋治安管理，促进“平安医院”建设，使我院职工有一个安定良好的工作生活环境，使流动人口管理走上制度化、规范化的轨道，根据上级有关文件精神，本着“以证管人、以房管人、以业管人”的新模式，结合今年4月**市人民政府发布的通告《关于加强流动人口和出租房屋治安管理的通告》特制定本暂行规定：

一、非本院职工的外来人员来我院做临时工、租赁房屋以及出租房屋的本院职工，都必须严格执行本暂行规定。为切实保障医院和广大职工的根本利益，医院不主张、不鼓励私有住房的出租（医院职工住宅大都系福利性住房）。

二、私有房屋和单位房屋出租给外来人员的，出租人应当在3日内带领承租人携带居民身份证和户口所在地公安机关出具的证明到居住的社区居委会申报居住登记，并按规定申领居住证，然后到医院保卫科入册登记备案。对不按规定申报居住登记、申领居住证的，经公安机关通知拒不改正的，将根据《新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法》第三十六条第（一）项规定，对个人处以50元以上200元以下罚款。其处罚金医院财务科将从出租房屋职工的当月工资中扣除。

三、出租人必须对承租人对象的行为负连带责任，并与医院保卫科签订《治安责任保证书》。出租人对承租人在遵纪守法、计划生育等方面因教育、管理、监督不力而影响了我院社会治安综合治理工作和计划生育的或对承租人违法犯罪行为不检举、甚至隐瞒不报者，要追究连带责任。

四、严禁将所租房屋用于从事不正当活动。凡在出租房屋内从事造假、赌博、淫秽、贩毒等违法活动的，一经查实，除应立即取缔并报司法机关外，将同时追究出租人的法律责任。

凡将出租房用于物品存放的，必须禁止放置易燃、易爆及其它对人身、建筑、环境有严重损害的物品。租、赁双方应切实做好消防、防盗。如违反相关规定或发生事故的，除追究当事人责任并承担相应损失外，医院将一并追究出租人连带责任，并视具体情况予以相应处罚。

五、出租房屋的职工，医院财务科将从每月工资中扣除以下费用：

1.自行购置安装由质检部门检验合格的水表电表，并到总务科备案。水电费按计量收费。

2.物业费按市物价局规定收取0.35元/㎡。

3.垃圾处置费每人2.5元/月（伊宁市政府下发的统一收费标准）；养鸽户（包括本院职工）80元/月卫生费。

4.治安费15元/户。

5.停车占道费3元/天，75元/月，720元/年。

六、以上收取费用适用于除本院职工以外的所有居住户（包括本院职工的直系亲属）。

七、在租赁期间，承租人的房屋转借或者借租他人的，出租人或承租者应当向院保卫科申报备案。否则医院仍将按原租赁关系人对待。房屋停止租赁的应到医院保卫科办理注销手续。

八、对外来承租人员计划生育的管理。医院计生部门应严格按照计划生育的有关政策规定执行，对无《婚育状况证明》者，严禁在医院居住区居住。

九、在我院暂住的所有外来人员都需遵守医院的各项规章制度和安全文明小区公约。对构成违反治安管理行为的依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》移交公安部门处理，对构成犯罪的依法追究刑事责任。

十、对举报违法本暂行规定的和检举管理人员滥用职权、徇私舞弊行为的，经调查属实，将给予举报者一定的物质奖励，并为举报检举者保密，举报电话：********。

十一、暂行规定从二O一四年七月一日起执行。二0一三年二月一日公布的《***医院流动人口管理暂行规定》同时废止。