第四次森林资源二类调查（小编推荐）

第一篇：第四次森林资源二类调查（小编推荐）

西藏发布第二次森林资源二类调查成果

西藏是国家重要的生态安全屏障，为建设“美丽西藏＂，营造出舒适、美好的生活环境，全面查清西藏森林、林木和林地资源的种类、数量、质量与分布，客观反映森林资源的现状、动态及森林经营管理状况，西藏2012年开展第二次森林资源二类调查，调查成果于今年2月6日经自治区人民政府常务会议审定通过，4月8日西藏发布了第二次森林资源二类调查成果。

森林资源二类调查即森林资源规划设计调查，是以森林经营管理单位或行政区域为调查总体，查清行政区域内森林、林木和林地资源的种类、分布、数量和质量，客观反映调查区域森林经营管理状况，为编制森林经营方案、开展林业区划规划、指导森林经营管理等需要进行的调查活动。

此次调查实现了西藏森林资源调查的全覆盖。西藏第一次森林资源二类调查开始于1996年，2002年完成，历时7年，共调查65个县。本次调查是由国家林业局中南林业调查规划设计院、西北林业调查规划设计院和自治区林业调查规划研究院3家甲级林业调查规划设计队伍联合调查，除第一次调查过的65个县外，还将那曲地区申扎、班戈、聂荣、安多、尼玛、双湖6个县，阿里地区革吉、改则、措勤3个县首次纳入调查范围。

据西藏自治区林业厅党组副书记、厅长雷桂龙介绍，本次调查在全区120.21万平方公里的国土区域内，林地面积1949.40万公顷，森林面积1684.86万公顷，森林覆盖率达14.01％，其中天然林占绝对优势。活立木总蓄积209024万立方米，森林蓄积量208581万立方米。森林景观等级Ⅲ级以上的森林面积达79.35％。

雷桂龙说道，西藏第二次森林资源二类调查主要成果来源于五个方面。首先是实施了重点林业建设工程及严格的森林资源管护措施，使森林资源得到有效的保护；气候变化，水热条件的改善促进了林木自然生长，增加了林地面积，同时调查中采用了先进的技术，调查成果更加准确、可靠；调查还根据国家战略定位和西藏生态需要，合理规划了宜林地面积；调查在夏、秋季进行，调查区域积雪覆盖面积最小，使大雪范围的灌木林得到准确规划。“西藏森林质量的大力改善，森林覆盖率不断提高，生态建设的不断改善需要坚持依法治林、依法行政，切实保护现有的森林资源，坚持合理绿化，严守生态红线，建立健全相关制度......”自治区林业厅党组成员、副厅长郭杰说。

湖南“十二五”森林资源二类调查启动

红网长沙5月23日讯（记者 廖洁 通讯员 周彰军 莫峥 周建梅）5月23日，红网从湖南省林业厅获悉，湖南省“十二五”森林资源二类调查已于近日正式启动。此次调查首次是建国以来首次以湖南省政府名义行文部署，在全国率先采用遥感影像即卫片等3S新技术，涉及全省１２０多个县（市、区）的1.94亿亩林地，将历时1年。

森林资源二类调查是指以县级行政区域或国有林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位为调查单位，应用现代遥感技术和数理统计的成果，利用高分辨遥感影像，结合实地调绘，按山头地块进行的全面森林资源调查，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计的需要。

其成果是建立或更新森林资源档案、制定森林采伐限额、林地征占用定额、进行林业工程造林规划设计和森林资源管理的基础，也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划，实施森林生态效益补偿和森林资源资产化管理，指导和规范森林科学经营的重要依据。

湖南本次森林资源二类调查的主要任务除了要完成十二大项近百个常规因子的调查，全面查清森林资源的现状与分布，综合分析和评价森林资源与经营管理状况外，还增加了森林碳汇监测与计量、城市森林和绿地调查、重点生态区位和景点空气负氧离子监测及以县为单位森林生态效益评价等新内容。

湖南省林业厅副厅长柏方敏介绍，近年来，全省森林资源总量大幅增长，森林覆盖率不断提高。同时也受到2008年雨雪冰冻灾害和部分地区行政区划调整等因素影响，10年前调查的数据资料已不能科学客观地反映湖南森林资源现状和林业发展的真实水平，不能满足社会经济和林业规划的需要，“为全面掌握湖南森林资源现状，查清森林资源的种类、数量、质量和分布，以及森林生态功能状况，开展新一轮的森林资源二类调查，对摸清家底，实现林业的科学经营来说，是十分必要的。”

建国以来，湖南已先后开展了五次二类调查。

全省“十二五”森林资源二类调查技术培训班开班

3月18日，全省“十二五”森林资源二类调查技术培训开班典礼在宁乡县举行。柏方敏副厅长出席开班典礼，并作了题为《克服困难 扎实工作 圆满完成我省“十二五”森林资源调查任务》的报告。

柏方敏副厅长强调，全省各级林业主管部门要统一思想，明确目标，充分认识开展“十二五”森林资源调查的重要性和必要性。森林资源二类调查每10年进行一次，是法律赋予各级林业主管部门的职责，是事关国民经济发展和林业建设的一项基础性工作，其成果不仅是制定我省国民经济发展规划、林业发展规划、编制森林采伐限额、指导和规范森林科学经营的前提和基础，也是国土保护利用、水利建设和绿色湖南建设的重要依据，更是全省建成小康社会和考核各级人民政府的重要指标。

柏方敏副厅长指出，“十二五”森林资源二类调查除调查森林、林木和林地资源的种类、数量、质量和分布外，还要对森林碳汇、城市森林和林木资源、森林重点区位和景点空气负氧离子等进行调查、监测，面广线长、任务重、时间紧，各级林业主管部门要加强领导，强化措施，扎实开展“十二五”森林资源二类调查。一是要成立“十二五”森林资源二类调查领导小组，把“十二五”森林资源二类调查工作列为今年林业工作重点。二心组队伍，各级资源林政管理部门负责组织，林业调查队具体承担调查任务。三是要加强调查质量管理，严格执行调查技术规定，建立技术经济责任制。四是要注意安全生产。五是要积极筹措经费，安排专项工作经费。

最后，柏方敏副厅长还对如何搞好培训提出了具体要求，他希望全体学员严格遵守学习纪律，克服困难，珍惜机会，努力学习，全面掌握二类调查技术规定、质量标准、措施要求等内容。厅资源林政处、省林业调查规划设计院、长沙市林业局、宁乡县委主要负责同志参加了开班典礼。此次培训分2期进行，参加培训的有各市州、县市区资源林政管理机构负责人、林调队队长及其业务技术骨干，共计450余人。培训班的举办标志着我省“十二五”森林资源二类调查全面启动。

郑维江对森林资源二类调查工作提出要求

9月27日，在全县森林资源规划设计调查第一次经理会议上，对副县长郑维江全县森林资源二类调查工作提出要求。

要充分认识开展森林资源二类调查工作的重要意义。森林资源二类调查工作是以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源普查，是森林资源监测体系的重要组成部分，是实施林业重点工程、加强林业和生态建设、实现林业可持续发展的重要基础性工作之一，是实现科技兴林、依法治林的重要保障，在林业和生态建设中具有举足轻重、不可替代的基础地位和重要作用。开展森林资源二类调查工作的目的在于查清森林资源的种类、数量、质量以及分布情况，掌握人为和自然因素引起的森林资源消长变化规律，评价森林资源及其生态系统对当地生态环境和社会经济发展的综合作用。其调查成果既是林业部门和经营单位建立更新森林资源档案，制定森林采伐限额，建立森林资源监测体系和地方森林资源动态管理平台的重要依据，也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划，实行森林生态效益补偿和森林资源产业化管理，指导和规范森林科学经营的重要依据。由于种种原因，近20年没有开展过森林资源二类调查工作，导致全县森林资源数据老化，森林资源家底不清，已不能全面客观反映当前的森林资源现状、森林资源配置，不能适应当前林业快速发展和建设现代林业的客观要求，已成为制约我县林业持续健康发展的主要因素。各乡镇和各相关部门一定要站在贯彻落实科学发展观、改善生态环境、促进经济社会可持续发展的战略高度，深刻认识开展森林资源二类调查的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，真正做到思想上高度重视，行动上精心安排，措施上保障有力，切实抓紧抓好，确保抓出实效。

要加强领导，精心组织，确保森林资源二类调查有序开展。这次森林资源二类调查时间紧、任务重、技术性强、质量要求高，各乡镇、各有关部门要按照“统一组织，部门协作，多方参与”的原则，加强领导，统筹协调，主动协作，精心组织，积极参与，确保按质按量完成工作任务。一是加强领导，精心组织，确保森林资源二类调查工作顺利开展。二是要加强培训，搞好宣传。这次森林资源二类调查技术要求高、难度大。县林业部门要对参与调查的林业技术人员集中开展技术培训，提高业务水平，确保工作质量和效率。要利用电视、网络、标语等多种宣传途径，广泛开展宣传，为圆满完成森林资源二类调查工作营造良好的社会氛围。三是明确职责，加强协作。这次森林资源二类调查工作涉及全县10个乡镇，有关工作涉及到林业、民政、国土、水务、财政、农业、发改等部门。各乡镇和有关部门要各司其职、密切配合。凡涉及抽调人员参加的部门必须无条件抽调，涉及需要提供有关资料的部门务必要安排专人按时按要求完成。县林业部门要根据省林业调查规划院营林分院项目组要求，抽调精干、熟悉当地情况的技术人员，按项目组专家人数以1：l的比例安排人员及时到位，确保调查工作正常开展。要严肃工作纪律，对森林资源二类调查工作不支持、不配合，推诿扯皮，贻误工作造成恶劣影响的，将按照“四项制度”要求和有关规定，严格实行问责，直至追究绕律责任。四是落实经费，保证工作需要。森林资源二类调查是一项重要的基础性工作，工作量大。为确保这项工作顺利开展，县政府将积极争取上级支持，安排一定的工作经费，保证工作开展。各乡镇要从实际出发，在生活、交通、后勤保障等方面给予关心和支持。五是要加强安全教育，确保调查人员人身安全。各乡镇和相关部门要加强对调查人员的教育，落实安全措施，为调查人员配备必要的劳保用品和药品，确保调查人员人身、财产安全，避免发生意外事故。六是强化监督管理，确保成果质量。确保调查成果质量是这次森林资源二类调查的关键。各乡镇和相关部门参加森林资源二类调查的同志必须牢固树立“质量第一”的思想，听从省林业调查规划院营林分院专家的安排，严格按照《云南省森林资源二类调查操作细则》规定开展工作。县林业部门要抽调技术人员参与省林业调查规划院营林分院项目组共同成立联合质量检查组，对野外作业人员工作质量和内业工作成果按技术规程要求认真进行检查，严把质量关，确保调查成果质量达到国家和省、市有关要求。

西藏今年将完成覆盖全区的森林资源二类调查

新华网拉萨３月６日电（记者许万虎、刘洪明）记者从西藏自治区林业厅了解到，目前覆盖全区７４个县（市、区）的森林资源二类调查已进入数据汇总、统计、分析阶段，预计今年７月全面完成调查数据更新工作。

西藏第一次森林资源二类调查于１９９６年开始，２００２年结束。经过１０多年的生态建设，西藏的森林资源和生态状况发生了巨大变化。２０１２年，西藏启动第二次森林资源二类调查，此次调查覆盖全区所有县，旨在摸清西藏全区森林资源数量、质量和分布情况，建立完整的森林资源和森林生态状况技术档案。

自治区林业厅林政处副处长张加平介绍，２０１２年，林业部门完成了第一阶段全区３０个林区县的森林资源二类调查工作；２０１３年，针对全区４４个灌木林县（宜林县）开展了第二阶段调查工作，目前调查数据统计分析工作正在进行。

现有数据显示，西藏林地面积达１７８３．６４万公顷，其中森林面积占８２．５０％。活立木储蓄量约２３亿立方米，其中森林蓄积占９８．８６％。

张加平说，此次森林资源二类调查数据更新完成后，将为编制森林经营方案、森林采伐限额和林业中长期发展规划、生态环境建设规划提供依据；同时进一步掌握森林生长规律、生态状况动态和森林资源变化，为科学培育、严格保护和合理利用西藏森林资源提供依据。

名山区开展森林资源二类调查培训

名山区森林资源二类调查培训班开班

雅安日报讯 为加强森林资源二类调查队伍建设，进一步提高技术水平，8月6日，由四川省林业科学研究院主办的森林资源二类调查培训在名山区开班。省林业科学研究院、名山区林业局、广元市林业园林规划设计院等单位负责人参加开班仪式。省林业科学研究院副院长刘少英对此次培训进行了安排部署。

刘少英指出，森林资源二类调查是各级林业主管部门的职责，是事关经济发展和林业建设的一项基础性工作，全体学员要严格遵守学习纪律，克服困难，珍惜机会，努力学习，全面掌握二类调查技术规定、质量标准、措施要求等内容。森林资源二类调查同时也是各级林业主管部门的职责，要加强领导，强化措施，扎实开展森林资源二类调查。

此次森林资源二类调查培训从8月6日至8月16日，为期10天。参训人员由名山区林业局和广元市林业园林规划设计院的70多名工作人员组成。培训中，参训人员将学习四川省森林资源二类调查相关技术标准、经营区划以及实地调查和统计制图等操作规程和细则及质量管理办法。进行样地调查和小班调查野外实练，由专家现场讲解小班区划技术、小班调查因子类别、调查技术标准及调查质量要求，演练小样方的设置，传授GPS、测距仪、照相机等调查仪器的使用，教授如何快速、准确、标准、规范填写小班卡片及相关表格。培训结束后，还将对参训人员进行考核。

记者 肖科

泸西县召开森林资源二类调查第一次调查会议

11月21日，我县召开森林资源二类调查第一次调查会议，会议讨论修改全县森林资源规划设计调查工作方案。

云南省林业调查规划院生态分院副院长金瑛、县人民政府副县长周宏伟及相关单位人员参加了会议。

会上，省林业调查规划院生态分院相关人员对我县森林资源规划设计调查工作方案作了全面介绍，县发改、民政、水利等成员单位对我县森林资源规划设计调查技术、工作方案提出了意见、建议。

周宏伟指出，我县森林资源规划设计调查工作省州领导十分重视，规划设计调查前期工作准备充分，森林资源规划设计调查技术方案基本可行；他要求下一步森林资源规划设计调查工作各成员单位要密切配合，精心组织、摸清“家底”、做深调研，尊重历史、结合县史、依法依规，认真做好森林资源规划设计调查工作。

据悉，云南省新一轮森林二类调查于今年10月全面启动，计划2016年10月完成，调查时间为两年，我县作为红河州试点县首先启动，云南省林业调查规划院生态分院负责完成我县二类调查试点工作。

云南培训森林资源二类调查项目负责人 本报讯 记者武建雷 通讯员张子翼报道 10月14日-16日，云南省林业厅组织森林资源二类调查项目负责人进行了集中培训。

此次培训的主要内容有如何当好资源二类调查项目负责人、资源调查规划设计调查主要技术要点、资源调查规划设计调查内业数据处理方法、云南省森林资源规划设计调查质量管理办法等。培训结束后，测试成绩合格者方可担任森林资源二类调查项目负责人。

此次云南省森林资源二类调查将由国家林业局中南林业调查规划设计院、昆明勘察设计院、西南林业大学、云南省林业调查规划院、省林业科学院、省林业职业技术学院和省森林自然中心7家单位共同参与完成。调查计划利用两年时间，查清全省范围内的森林、林地和林木资源的种类、数量、质量和分布，综合分析与评价森林资源现状、变化动态以及森林资源经营管理状况，提出对森林资源培育、保护与利用的意见，建立完善森林资源数字化管理档案和信息化管理系统，实现森林资源变化年度出数和趋势分析，为开展森林资源保护和经营管理提供翔实的数据支撑，为推动“森林云南”和“美丽云南”建设，提供科学决策依据。

荣成开展森林资源二类调查

本报9月17日讯(记者 许君丽 通讯员 郑红专)记者从荣成市林业局获悉,15日,该局启动林地资源二类调查工作,对荣成22个镇街境内所有森林、林木和林地进行全面摸查登记,面积、权属、蓄积量等都将悉数备案。

此次调查的主要任务是查清全区范围内的森林、林地和林木资源的种类、数量、质量和分布,综合分析与评价森林资源现状、变化动态以及森林资源经营管理状况,提出对森林资源培育、保护与利用的意见,并建立森林资源档案和信息化管理系统。以二类调查数据为基础,编制林地保护利用规划,划定林地范围,确定林地的保护等级和质量等级,将林地和依法可用于林业发展的其他土地落实到现地,建档上图。

森林资源二类调查启动近日，县林业局邀请省林科院专家到易门县开展森林资源二类调查业务培训，正式启动易门县森林资源二类调查。

培训采取理论和实际操作相结合的方式，对森林资源二类调查的内容、技术方法、规范操作、资料收集、外业调查、内业整理等业务知识进行讲解和操作示范。

四川省举办森林资源二类调查技术培训班

国家林业局政府网8月12日讯 7月19日至8月4日，四川省森林资源监测中心在宣汉县举办了森林资源二类调查技术培训班，达州市60名技术人员参加了培训。

此次培训按照《四川省森林资源规划设计调查技术细则》，以小班区划、遥感影像判读、标准地调查、样圆调查、树高和胸径调查、蓄积量调查、四旁树调查、小班卡片的规范填写等为培训重点，采用理论授课、实际操作、课堂答疑和练习考试考核相结合的方式进行。通过培训学习，统一了技术标准，规范了操作程序，明确了质量和成果要求。一是统一了技术标准。通过培训统一了地类、林种、树种、起源、权属、郁闭度、径阶组、出材等划分标准。二是规范了操作程序。组建了工作机构，成立了领导小组，落实了调查单位和技术人员。三是制定了详细的二类调查工作方案、技术方案。四是明确了调查质量和成果要求。五是建立了二类调查质量目标考核和责任追究制。（罗凌）

【图文】平昌县扎实推进森林资源二类调查工作

连日来，省林勘院二大队和平昌县林业局工作人员克服高温炎热等诸多困难，奋战在野外一线，按照要求扎实开展森林资源二类调查工作。

一是合理分工，加强监督。成立工作领导小组，召开专题会议，把全县分成46个调查单位，将19名调查员分为业务组、联络组、督查组，立即奔赴一线参加外业调查。二是明确职责，定量包干。对调查人员实行定时间、定任务、定责任和经费包干的 “三定一包”制度，严格奖惩，责任明确到人，协调配合到位。三是充分准备，保障外业。在卫片上注界，将工程造林、四旁点、经营类型等调查因子分解到村，严格执行《四川省森林资源规划设计调查技术细则》，按照要求规范操作，确保调查数据的准确性。

截至目前，调查人员深入到各村、山场，逐个小班进行测绘、登记，已完成土兴、澌滩等13个乡（镇）的外业调查，占总任务30%，剩余33个单位的外业工作正在紧张进行。

森林保险成平昌林农“保护伞”

本报讯 “真是太及时了！等清理了枯死的杂灌和树木后，我会马上用这笔钱购买树种，尽快让林子再绿起来。”日前，四川省平昌县庄子村村民赵年福拿到县人保财险公司的4350元保险赔偿金时激动地说。

3月17日，庄子村二社茶场突发森林火灾。接到报案，平昌县人保财险公司和县林业局立即派人赶赴现场进行查勘定损，仅用了十几天时间，39户受灾林农就及时拿到了12万余元保险赔偿金。近年来，平昌县通过大力开展森林保险工作，为广大林农发展林业生产提供坚实保障。目前，平昌县完成了2014年续保工作，43个乡镇林地投保面积达151万亩，林农缴纳保险费42.77万元，国家各级财政匹配资金151.3万元，一季度已赔付29.35万元，惠及林农203户。(作者:贺轩 苟灿)(编辑： 廖一平)

森林保险让平昌林农得实惠

2013年，四川省平昌县全面推进森林保险工作，全县共查勘受灾森林面积740余亩，理赔金额达46万元，理赔率达100%，惠及林农500余户。

平昌县坚持森林保险区域全覆盖原则，全县投保面积151万亩。县林业局在乡镇林业站设置了森林保险业务代办点，提供政策咨询、业务办理等服务，方便群众及时就近办理投保理赔业务。为规范查勘定损和理赔工作，平昌县坚持“客观公正、实事求是、及时主动”的现场勘验原则，要求查勘定损最终结果必须经人保财险公司、林业专业技术人员和被保险人三方确认，并严格执行《森林保险灾害损失认定标准》，规范受灾理赔程序，确保林农利益不受损失。

东至县全面启动森林资源“二类”调查工作

为进一步查清全县范围内的森林、林地和林木资源的种类、数量、质量和分布情况，5月6日，县林业局召开了森林资源二类调查动员暨业务培训会，全面启动我县森林资源“二类”调查工作。

一是成立领导小组和业务工作组。县政府成立了以王少敏副县长为组长，县政府办、林业、国土、财政、农委、统计等单位为成员的东至县森林资源规划设计调查工作领导小组，全面指导和协调森林资源“二类”调查工作的开展。县林业局从加强业务指导出发，抽调林业技术人员80余人组成19个外业调查工作组、3个质量督查工作组、1个内业工组和1个后勤保障工组，保证此项工作的顺利开展。

二是制定工作实施方案。县政府批复了《东至县森林资源规划设计调查工作实施方案》，进一步明确了工作任务、时间节点和目标要求。即6月底前完成外业调查工作，8月底前完成内业处理汇总工作，9月底前调查成果通过省、市审核、专家评审工作，10月底前全面完成此项调查工作。

三是以人为本，购买了野外调查人员人身意外伤害保险83份和红花油、人丹等各类劳保用品，解决工作人员因野外蛇虫伤害等带来的后顾之忧。

四是以会代训开展调查业务培训工作。分发调查手册100份，GPS22部，电子地形图310套。池州市昱远林业发展有限公司对本次调查的技术要领和实际操作方法开展了业务培训，确保调查数据的真实性和可靠性。

我市启动森林资源二类调查

3月17日，我市召开森林资源二类调查启动会议，对全市森林资源二类调查工作进行全面安排部署，要求在工作中要突出重点、明确任务、把握进度，加强技术学习，严格检查验收；要组建精干的调查队伍，强化业务技能培训，保证调查工作安全并严格落实保密制度，确保森林资源二类调查工作顺利进行。

会上，省林业调查规划院院长张子翼介绍了全省森林资源二类调查的相关背景和具体情况；并希望我市要充分认识森林资源二类调查的重要意义，明确任务，确保按质按期完成调查工作；要严格程序，确保数据真实有效；要高度重视，切实加强工作领导。

副市长熊思铭强调，做好森林资源二类调查是生态文明建设的必然要求，是落实科学发展观、编制森林采伐限额和林业发展规划、总结林业发展成果、检验我市造林绿化等林业工程建设成果的需要。我市各级各相关部门一定要充分认识森林资源二类调查的重要性，增强紧迫感和责任感，精心组织，规范操作，确保森林资源二类调查质量。

从3月17日开始，我市在市委党校对参加森林资源二类调查的技术人员进行为期一周的技术培训。整个调查工作将于5月底结束。

我区森林资源二类调查成果通过省市验收 3月27日讯 森林资源二类调查是推进生态文明建设与林业产业发展的一项基础性工作，查清境内森林资源现状对林业产业、区域经济发展、发挥森林生态多功能效益具有十分重要的意义。近日，省林业厅与市林业园林局在我区组织召开新都区森林资源二类调查成果验收会。省林业厅、省林业调查规划设计院专家，市林业园林局局长杨小广，副局长刘志斌，区委常委、副区长涂金全参加验收会。

通过听取汇报、查阅成果资料、讨论合议，验收组认为，新都区此次“二类调查”方法科学，内容完整，调查精度和各项技术质量指标达到国家和省有关技术规定要求，成果符合《四川省森林资源规划设计调查技术细则》的质量要求，一致同意新都区森林资源规划设计调查成果通过验收，综合质量等级评定为优级。

杨小广指出，要以此次调查为契机，推动全市森林资源管理工作在新的起点上实现新突破，全面提高森林资源经营管理水平，加快森林资源动态监测建设步伐，进一步扩展调查成果应用领域，在成果的产出上下功夫，用发展的眼光、战略的思维去研究林业，进一步处理好生态保护和经济发展的关系，将二类调查成果更多地应用到生态分析、产业预警上来，为经济社会发展提供服务、为各级领导决策提供有力支撑。

涂金全表示，森林资源二类调查，是林业生态、产业和文化“三大体系”建设的基础性工作，下一步要积极利用好调查成果，进一步摸清森林资源状况，指导好新都区建设国家级生态区、宜居宜业生态城市，并为“十三·五”林业生态发展规划提供科学依据。（记者 代艺）

全市森林资源二类调查工作启动

本报讯 4月3日，罗平县正式启动全市首家森林资源二类调查工作。

森林资源二类调查是以县域国有林场、自然保护区为单位，满足县级森林分类经营、编制县级行政单位或相关森林采伐限额、森林经营方案，林业总体设计、林业区划、林业发展规划等需求为目的，将森林资源落实到山头地块的一次全面现状调查，是全县制定经济社会发展规划和林业发展规划、评价林业建设成效、深化集体林权制度配套改革、建立森林资源管理信息系统、推进生态文明建设等工作的重要依据和基础。罗平县森林资源二类调查委托省林业调查规划院开展，整个工作分前期准备、外业调查和成果编制三个阶段，预计今年年底前完成。郝振华

我县在全省率先启动新一轮森林资源二类调查

松阳新闻网讯 调查分组、面积测量、数据录入„„近日，来自我县各个乡镇(街道)和林业局的50余人参加了森林资源调查技术培训，这标志着我县在全省率先启动新一轮森林资源二类调查。

我县拥有林地面积170万亩，占土地总面积的81%；森林覆盖率75%，活立木总蓄积427万立方米。为增强森林资源调查监测数据的时效性和动态性，摸清县行政范围内的森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布等森林资源家底，建立我县森林资源信息管理系统，健全和完善森林资源“一张图”提供基础本底，我县于3月起开展森林资源二类调查，力争1年内完成调查工作。

此次调查由国家林业局华东林业调查规划设计院提供全程技术支撑，采用最新的地形图和遥感影像资料，通过叠加地形图的遥感影像区划、实地林分因子目测、标准地实测相结合的方法，根据统一标准、统一方法、统一协调、统一汇总、统一出数的原则，针对全县210万亩森林土地进行全面资源清查。

森林资源二类调查为十年一次，调查的成果将为有序开展林地“一张图”变更调查、森林增长指标年度考核、森林生态建设绩效考核建立新的资源家底，为制定区域国民经济与社会发展规划和林业发展规划、实行森林生态效益补偿、指导和规范森林科学经营提供基础信息，为推动绿色发展和生态文明建设、“两美浙江”建设提供决策依据。

我州启动第四次森林资源二类调查 本报讯（李德 李宗翠 张劲松）日前，西双版纳州相继启动了第四次森林资源二类调查工作。

12日，州林业局在景洪召开全州第四次森林资源二类调查工作启动会。会议通报了全州第四次森林资源二类调查工作准备情况，并对如何开展好二类资源调查工作提出要求：要充分认识调查工作的重要性和必要性；明确责任，合力推进森林资源二类调查工作；加大经费保障力度；积极做好安全防范工作。此次会议进一步提高了全州各级林业行政主管部门的思想认识，增强了责任感和使命感，明确了全州各级林业主管部门、调查单位的工作任务与责任。

19日，勐海县召开会议，部署第四次森林资源二类调查工作。据悉，森林资源二类调查的主要任务是通过查清森林、林木和林地资源的种类、数量、质量和分布，客观反映与评价森林资源经营现状，其成果是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划、制定森林采伐限额、指导和规范森林科学经营的重要依据。根据《云南省人民政府办公厅关于切实做好全省森林资源规划设计调查工作的通知》精神，勐海县被省政府、省林业厅列入全省第一批开展第四次森林资源二类调查工作的县市之一，由省林业调查规划设计院规划设计室承担该县调查工作任务，并将在2015年10月前完成调查工作。该县此次会议就本次调查的时间、任务、质量、分组等情况进行了详细部署。

20日，勐腊县召开森林资源二类调查工作启动会，安排部署全县森林资源二类调查工作。森林资源二类调查以县为单位，每隔10年开展一次。从2006年开展林业资源二类调查后，勐腊县持续实施了天保林工程、退耕还林工程及深化集体林权制度改革等工作，使林地数量、林木蓄积、森林资源现状发生了一些变化。此次开展调查工作，主要包括：森林资源调查；森林生态状况调查；全县总体蓄积量控制抽样调查；收集和调查全县自然条件、经济条件和林业生产条件及经营管理情况；编制全县及磨憨经济开发区森林资源统计表、专题图和调查报告等。其目的主要是为了全面、如实地摸清目前勐腊县森林资源现状，为森林资源保护、开发、研究提供科学决策的依据。

目前，勐腊县已成立了调查领导小组，制订了详实可行的工作方案和技术方案。按照安排，今年5月底将全面完成外业调查工作，11月底全面完成二类调查工作。8月 天全县将展开森林资源“二类”调查

参训人员现场了解树木分类知识

雅安日报讯 7月2日至10日，重庆市林业规划设计院在天全县两路乡政府的支持下，在该乡行政区内完成了森林资源规划设计调查(以下简称“二类”调查)人员技术培训。本次培训即在已测设好30个不同类型的标准地进行树种、胸径、树高、蓄积、株数、郁闭度等林分调查因子的目测练习、借助遥感影像开展小班对坡调绘等。8月中下旬天全县森林资源“二类”调查外业工作将正式全面展开。

在培训学习中，川农大树木学专家刘军到现场讲解树木分类知识，省资源监测中心主任刘波讲解了卫星遥感监测图片调绘和小班卡片填写等调查技术和方法。

参加本次培训的人员共有40人，经考核全部合格，其中天全县林业局9名林业调查技术人参员加了此次培训，具备了参加“二类”调查的资格，为下一步全面铺开“二类”调查工作打下了良好的基础。

培训结束后，天全县林业局召开“二类”调查人员技术培训工作总结会。重庆市林业规划设计院技术负责人林桂华在会上就此次培训背景、目的、内容、方法和存在的主要问题进行总结;市林业局资源科科长廖鹏就森林资源调查工作安全、调查质量两个方面进行了强调，并指出天全县与调查单位要相互沟通，共同解决调查中遇到的各种问题;天全县林业局副局长高跃就此次“二类”调查林分起源、土地性质的变化、调查成果质量、外业调查安全进行了强调和要求，同时表示，县林业局将尽力搞好本次“二类”调查服务协调工作，确保调查工作顺利完成。

为更全面掌握调查技术，天全县林业局下一步将分组开展“二类”调查实习，每个调查工作组独立完成1个村的“二类”调查实习任务，包括外业调查、内业整理，进一步巩固调查人员的技术水平。

冯见领 记者 肖科

第二篇：森林资源二类调查

森林资源二类调查是以国有林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源调查，其成果是建立或更新森林资源档案，制定森林采伐限额，进行林业工程规划设计和森林资源管理的基础，也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划，实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理，指导和规范森林科学经营的重依据。

基本调查内容

1、核对森林经营单位的界线，并在经营管理内进行或调整经营区划。

2、调查各类林地的面积。

3、调查各类森林、林木蓄积。

4、调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素。

5、调查森林经营条件、前期主要经营措施和经营成效。

6、调查和计算森林生长量（率）。

以上是调查的基本内容。还分成各小类。每个省的都有点区别。最好参照当地的森林资源规划设计调查技术方法。

(一)调查总体思路和时间安排。

总体思路。严格执行《江苏省森林资源规划设计调查操作细则》，面积调查以小班现地勾绘与遥感数据为主要信息源，充分利用已有的森林资源调查成果，以实地调查为主，结合GPS定位技术进行地面校正，获取调查区域的森林资源信息，借助地理信息系统（GIS）平台，构建森林资源信息管理系统。

时间安排。全省森林资源二类调查工作分为三个阶段。一是准备工作阶段，包括编制二类调查《工作方案》、《技术方案》和《操作细则》，开展技术培训和宣传发动工作。二是调查阶段，用三年时间完成调查任务，时间从2007年开始至2009年结束。2007，完成南京、无锡、常州、苏州、镇江市调查；2008，完成南通、扬州、泰州、淮安、盐城市调查；2009，完成徐州、连云港、宿迁市调查。三是总结表彰阶段，2010年底完成，对调查成果进行验收、数据汇总、总结表彰和成果发布。

(二)调查对象和调查内容。

调查对象。本次森林资源二类调查的对象是在全省境内生长的所有森林、林木和林地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林荒山荒地、林业辅助生产用地以及农田林网、四旁树等。

调查内容。一是调查各级各类林地的面积、权属；二是调查各级地区的森林覆盖率；三是调查各级各类森林、林木蓄积；四是调查各级各类四旁树的株数和蓄积；五是调查各级各类农田林网的控制面积和分布情况；六是调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素；七是调查不同功能区(江、海、河、湖、路等)的绿化现状及分布；八是建立森林资源档案、森林资源信息管理系统，实现省、市、县(市、区)森林资源管理和更新的数字化和网络化。

(三)工作步骤和调查方法。

工作步骤。一是区划林班和小班，查清各类土地的面积，计算森林覆盖率；二是调查各类森林、散生木的蓄积，并对各类蓄积进行抽样控制；三是调查四旁树、城镇树木的株数、蓄积和农田林网的现状，并对其蓄积进行抽样控制；四是开展专业调查，调查主要树种的生长量，调查有关的自然条件和社会经济状况；五是编制森林经营方案和森林资源调查报告；六是绘制森林分布图。七是建立森林档案和森林资源管理信息系统。

调查方法。一是片林、带状林以地面调查为主，采用GPS技术，并结合航片判读、区划和定位的方法进行小班区划；二是片林蓄积量采用角规绕测方法调查，按断面积蓄积标准表进行计算。带状林蓄积量采用设置段带样方方法，查一元材积表进行计算；三是四旁树采用机械抽样调查推算的方法，以县（市、区）域的所有四旁树为抽样总体，机械布设半径17.84m、面积0.1hm2的样圆进行调查。农田林网现状在1∶1万地形图上勾绘求得；四是研建全省森林资源地理信息系统，汇总资源数据，实现省、市、县森林资源计算机管理，形成森林资源信息管理系统；五是以县(市、区)和国有林场（森林公园、自然保护区）为单位编制森林资源调查报告和森林经营方案。

(四)质量标准和成果要求。

质量标准。调查成果质量是二类调查的生命线，必须把质量第一的意识牢固树立在每一个调查队员的脑海里。调查工作要坚持“质为先”的方针，严格按照《国家森林资源规划设计调查主要技术规定》、《江苏省森林资源规划设计调查技术方案》和《江苏省森林资源规划设计调查操作细则》中的技术标准和内外业工作质量要求开展工作。坚持“客观公正、实事求是，质量第一、以人为本，预防为主、防检结合”的原则。要按全面质量管理的要求，严格执行“事先指导、中间检查、成果校审”三环节管理，调查成果要经得起检查验收，经得起时间的考验。

成果要求。一是完成森林资源二类成果报告、专项调查报告、质量检查报告以及森林经营方案等文本。二是完成以林场(或乡、镇)为单位编制的1∶1万比例尺基本图和林相图，以县级行政区域为单位编制的1∶5万—1∶10万比例尺森林分布图、森林分类区划图和专题图等图面材料。三是完成各类调查统计表；四是建立省、市、县级森林资源档案和森林资源信息管理系统。

(五)强化技术培训。

森林资源二类调查是一项技术含量高的工作，调查内容涉及遥感技术(RS)、全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、小班调绘、角规测树和类型中心抽样等多方面技术的应用，省里将按照“统一组织、全员培训、严格考核”的原则，强化二类调查的技术培训。二类调查的技术培训和技术指导工作由省森林资源监测中心负责，调查队员由各市、县负责组织，各地应选派思想作风过硬、懂业务、工作认真踏实的同志参加，今年的技术培训工作将于近期开始，培训内容主要包括《江苏省森林资源规划设计调查操作细则》、GPS基础知识及应用、抽样基础知识与样地的测设调查、GIS技术及林相图制作、遥感判读等技术规范和要求。在注重技术理论和实际操作技能培训的同时，强化对技术人员的政治思想和职业道德教育，严格考核，实行持证上岗制度，确保调查人员的政治思想素质和业务水平能满足工作的需要。同时省森林资源监测中心要加强全省森林资源二类调查内外业质量检查，并集中力量抓紧做好杨树立木一元材积表、四旁树面积折算标准表等重要基础数表和数据汇总软件的编制工作，为全省森林资源二类调查的顺利开展做好技术保障。

三、加强领导，精心组织，确保全省森林资源二类调查工作顺利开展。

各地要按照“统一组织、分级负责、部门协作、多方参与”的原则，加强领导，统筹规划，精心组织，确保调查工作顺利开展。

第三篇：森林资源二类调查工作方案

南昌市第七次森林资源二类调查工作方案

为全面摸清全市森林资源家底，掌握资源现状，科学考核全市造林绿化“一大四小”工程建设成效，根据赣府厅字［2009］4号和赣林资字[2009]138号文件要求，决定从今年5月起，在全市开展第七次县级森林资源二类调查。为确保顺利圆满完成本次调查任务，特制定本工作方案。

一、调查目的与任务

森林资源二类调查是以县级行政区域为单位，以满足森林经营方案编制、规划设计、森林分类经营和编制森林采伐限额等需要而进行的森林资源调查，是林业生态建设的一项重要基础性和公益性工作。搞好森林资源二类调查，对准确掌握全市森林资源状况，建立林业管理信息系统平台，及时、快捷进行信息交流和科学实施林业生态工程具有重大意义。

调查的目的是掌握全市森林资源分布状况，森林覆盖率指标现状，建立或更新森林资源档案，为调整我市林业发展方针政策，制定林业和国民经济发展规划，实施林业分类经营，编制森林采伐限额和林地保护利用规划，科学指导森林经营提供依据。

调查的任务是查清区域内森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布及其消长变化，客观反映调查区域自然、社会经济条件和经营管理状况，综合分析评价森林资源与经营管理现状，提出森林资源培育、保护、利用意见，并逐步建立森林资源管理信息系统，为科学考核造林绿化“一大四小”工程建设完成情况提供依据。以本次二类资源数据为基础，组织完成全市“十二五”森林采伐限额编制工作，加快推动各类森林经营方案的编制实施和森林资源管理信息系统的推广应用。

二、调查范围

全面完成南昌、新建、进贤、安义四县以及东湖、西湖、青云谱、湾里、青山湖、昌北开发区、高新开发区、红谷滩新区、英雄开发区和桑海开发区(驻县（区）中央、省、市属单位按属地原则)的森林资源二类调查任务，总面积约740236公顷。各县（区）区划面积为：东湖区1723公顷、西湖区1897公顷、青云谱区1204公顷、湾里区23703公顷、青山湖区17920公顷、昌北开发区13003公顷、高新开发区23100公顷、红谷滩新区4921公顷、英雄开发区4460公顷、桑海开发区4023公顷、南昌县161925公顷、新建县221552公顷、进贤县195186公顷、安义县65619公顷。

三、技术方法

调查方法采取地面调查为主、地面调查与遥感判读相结合的方法进行。地面调查采用小班调查和固定样地调查相结合的方法进行。通过固定样地调查（复查），估算总体蓄积、计算间隔期内森林资源消长变化，并控制和平差小班蓄积；通过小班区划调查，把森林资源落实到山头地块。遥感判读作为补充调查，利用卫星遥感影像资料，辅助判读森林地类、林种和树种等重要因子，提高小班调查精度。

四、组织领导

(一)成立领导小组

本次森林资源二类调查和编制“十二五”森林采伐限额工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，为切实抓好调查、编限工作，市林业局成立樊三宝局长为组长，徐建平副局长、罗美英副调研员为副组长，罗晓平、曾德庆、李昌阳、欧小青、谢保成、胡友军、黄烜为成员的二类调查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在林政资源管理处，曾德庆兼任办公室主任，谢保成为副主任，工作人员有杨家林、杨安、万青、刘颖、黄义松、万颖民。领导小组全面负责全市县级森林资源二类调查工作，审查调查工作方案，安排筹措调查经费并监督使用，接待上级来人检查，组织专家鉴定调查成果及其他重大问题的决策。办公室负责处理日常事务，做好上传下达工作；制定全市森林资源二类调查工作方案、技术方案、外业调查操作细则以及质量管理办法；组织全市调查队伍技术培训，统一标准和工作程序；组织完成全市质量检查和调查成果材料验收；接待上级来人检查；完成全市调查成果材料的编制汇总、印刷、存档和上报等工作。各县（区）及有关单位应成立相应的领导机构，负责本地的森林资源二类调查和编制“十二五”森林采伐限额工作。

(二)组建调查队伍

本次二类调查由市统一组织管理，以县（区）为单位进行调查。各县（区）应成立外业调查工组和质量检查工组，抽调素质高、责任心强、身体健康、能吃苦耐劳，并参加过森林资源调查、有实践经验的林业专业技术人员或林业院校大中专毕业生参加这次调查。每个外业工组，配备2～3名专业技术人员，挑选参加过2006年一类调查或参加过2003年二类调查的骨干任工组长；每个质量检查工组，由调查经验丰富的2～3人组成，组长必须具备林业中级及以上职称。

(三)组织实施调查

本次二类调查在当地政府的领导下，由各县（区）林业主管部门或园林绿化主管部门（城区）组织实施，提交全面、准确的调查成果。驻县（区）中央、省、市属单位的森林资源调查，由所在县（区）统一领导，单位可自行组织调查，也可以委托当地林业部门组织力量调查，调查经费由驻县（区）单位解决，调查数据按属地原则，归口当地县（区）统计上报。

五、工作安排及时间要求

(一)调查工作量

全市国土总面积740236公顷，按平均10公顷区划一个小班、平均每工组日调查70公顷（含小班区划调查和标准地调查）计算，全市共需区划小班74023个，小班调查工作量为10596个工组日；采取系统抽样调查，1×1平方公里布设一个固定样地，全市共需布设7443个样地，按平均每工组日调查2个样地计算，样地调查工作量为3225个工组日；根据省厅质量检查规定，需质检小班2991个，调查工作量为826个工组日；需质检样地986个，调查工作量为治理发愣功个工组日。全市外业调查工作量总计为15257个工组日。

按实际开展调查工作167天（5个半月）计算，全市需组建73个外业调查工组，技术人员219名；组建外业质检工组22个，技术人员66人；组建后勤保障工组15个，后勤人员83人；全市共计需组建110个工组，抽调368名人员参加本次二类调查（全市二类调查工作量、工组、人员统计表详见表一）。

(二)时间安排

1、前期准备（2009年5月中旬）

包括全市二类调查工作方案的制定；各调查单位工作方案的制定、审查；地形图以及有关仪器设备、软件的购置等。

2、技术培训（2009年5月下旬）

组织参加全省二类调查工作启动会、技术培训班；召开工作部署会议，明确调查任务、时间及有关要求；并举办技术培训班，邀请省厅的专家对各调查单位技术人员进行全面培训。

3、区划调查（2009年6月-10月）

调查单位组建的调查工作组，严格按照省、市有关文件和规定的要求完成外业调查任务，市、县（区）同步开展技术指导和质量检查工作。

4、内业计算汇总（2009年11月-2010年1月）

小班属性逻辑检查，面积计算及平差，样地、小班调查数据及代码表输机，数据处理、统计汇总与分析，成果编制等。

5、成果审定（2010年2月1-15日）

完成各调查单位二类调查成果的审定及补充完善。

6、上报成果（2010年2月16-28日）

完成各种成果编制、印刷及上报。

7、建立森林资源管理信息系统（2010年3月-11月）

完成小班图形矢量化和属性数据挂库，基本完成森林资源管理信息系统建设。

8、总结表彰

全市二类调查结束后，市局将适时召开总结表彰大会，对本次森林资源二类调查完成质量好的单位和工作突出的个人进行表彰。

六、经费筹措

全市二类调查统计单位为14个，参照上期工作情况，预计调查总工作量为15258个工组日，调查总经费预算为444.3万元。其中：准备阶段经费37.0万元；外业调查经费300.3万元；内业成果汇编经费39.7万元；总结阶段经费67.3万元。各调查单位要根据本地实际情况，制定详细的二类调查经费预算，积极争取本地财政资金支持，确保资金按时、足额到位。（全市森林资源二类调查经费预算详见表二）

七、质量管理

1、检查验收工作和质量标准严格执行《江西省森林资源二类调查操作细则》及省有关规定执行。

2、森林资源二类调查质量管理坚持“实事求是、质量第一”的原则，严格执行“事先指导、中间检查、成果校审”三环节管理。

3、实行技术质量责任制和分级检查验收制度，将质量责任落实到人。在检查验收中发现质量问题，必须限期改正或返工；对弄虚作假、不按技术规定执行的，要坚决惩处并责令全部返工。工作中的违法乱纪问题，按有关规定严肃处理。

4、内业数据录入要坚持背靠背方法，进行数据对比，防止出现录入错误。

5、按国家、省有关规定制订专项检查验收制度和质量检查办法并严格执行。

八、成果提交

提交成果材料包括纸质材料和电子版材料；调查成果需经同级人民政府审定后，由林业主管部门行文上报。

1、数据库：以县（调查单位）为单位建立的样地、小班调查因子数据库，乡（镇、场）代码库、村（分场）代码库，小班图形和属性数据库；

2、统计表：按照《江西省森林资源二类调查操作细则》要求编制森林资源统计表（附表1-附表33）；

3、报告：包括调查报告、质量检查报告、工作总结报告；

4、图件：主要包括森林分布图、分类经营区划图（按五大林种编制）、主要树种分布图等。

第四篇：合肥市森林资源二类调查工作方案

合肥市森林资源二类调查工作方案

森林资源规划设计调查（以下简称“二类调查”）是科学培育和合理利用森林资源的一项基础性工作。二类调查成果不仅能客观地反映森林资源现状和消长动态，同时为我市制定“十二五”城乡绿化规划，制定林地保护利用规划提供依据。

根据市委市政府的统一部署及省林业厅要求，我市分肥东县、肥西县、长丰县、包河区、庐阳区、蜀山区、瑶海区、经开区、新站区、高新区、政务区、滨湖区12个调查单位，全面开展二类调查工作。为保证二类调查工作顺利进行，特制定本工作方案。

一、调查任务

（一）查清我市森林资源现状，包括各类林业用地面积、活立木各类蓄积、人工林和天然林面积蓄积、公益林面积蓄积等；

（二）调查全市宜林地面积，分析森林资源变化动态及其影响因素，提出森林经营和资源管理建议，制定“十二五”城乡绿化规划；

（三）编制森林资源分布图和林种布局图，掌握我市森林资源家底状况。

二、调查依据与方法

（一）调查依据

1、《关于开展全市森林资源调查工作的通知》（合肥市委办公厅[2010]261号）

2、《安徽省森林资源规划设计调查实施细则》（安徽省林业厅，2003年10月）

（二）调查方法

按照小班划分条件，利用1∶1万地形图实地区划，并进行小班因子调查；对四旁树木、城区绿化，采用典型抽样和单独调查相结

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合的方法进行调查。

各县（区）二类调查总体蓄积应进行抽样控制，且必须达到规定精度要求。

三、工作计划

（一）准备阶段

包括组织准备、技术准备、物资准备、经费准备等。

技术培训计划：

人员抽调：共200人。其中肥东县40人，肥西县40人，长丰县30人，四区及高新区、新站区、经开区、滨湖区、政务区各10人，每2人为一组，每组必须1名林业技术人员参加。若调查单位确实无法抽调林业技术人员，可由市林业和园林局统一协调安排，抽调人员费用由调查单位负责。

培训时间：2010年12月20日开始，业务讲座两天半，外业实习半天。

（二）外业阶段（2010年12月24日至2011年1月10日）以工组为单位（每组2人），外业小班调查以13天为限，四旁树木调查2天为限。各工组要充分利用晚间和雨雪天气进行小班调查卡片整理和数据录入等。

（三）内业阶段（2011年1月11日至1月18日）

1、指标计算（15日前）。小班面积和蓄积计算，小班卡片整理，小班调查因子登记表转录，各类统计表汇总，提交全市森林覆盖率和林木绿化率计算指标及各类绿地面积数据。

2、图面资料编绘，调查报告编写等。

（四）成果评审上报阶段（2011年1月25日前）

邀请有关专家对调查成果进行评审，并按规定程序上报。

四、质量管理

各调查单位要成立质量检查组，委托安徽省林业调查规划院会同合肥市林业和园林局承担技术培训、软件开发、技术指导、质量

监督。

质量管理内容包括小班区划、外业调查、小班卡片填写、面积求算、统计表编制、图件编绘、文字材料等方面。

质量评定采用定量和定性相结合的方法，外业质量必须达到合格以上，内业质量必须达到良好以上。

五、提交成果

以县（区）为单位，编报以下调查成果：

（一）调查报告和质量检查验收报告；

（二）各类调查统计表；

（三）森林分布图和林种布局图；

（四）森林资源规划设计调查属性数据库。

六、经费支出

1、外业调查车旅费、住宿费、外业调查补助费等由各调查单位承担；

2、购1：1万地形图及GPS、角规、检尺、测高器、计算器方格纸等仪器工具，由各调查单位承担；

3、办培训班及印制调查方案、手册等，由市局承担；

4、请省林业规划设计院外业技术指导和软件开发费，由市局承担；

5、内业整理、成图、印制成品材料等，由市局承担；

6、聘请省林业厅专家及有关人员审议评定调查成果，由市局承担。

七、工作要求

（一）加强领导。各调查单位要按照市委办公厅厅﹝2010﹞261号文件要求，加强对森林资源二类调查工作的组织领导，成立由分管领导为组长的领导小组，负责统一组织和协调森林资源清查工作。

（二）落实经费。本次调查需要大量的人力、物力和财力，各县、区要安排专项调查经费，保证调查工作的迅速、顺利开展。由于外业调查工作正值寒冷冰雪季节，室外工作非常辛苦，对于外业

调查第一线的同志可按每人每天50元补助（由各调查单位承担）。同时对调查经费要强化管理，专款专用，严禁挪作他用。财政部门要对拨付经费使用情况组织检查。

八、工作纪律

（一）统一时间。各调查单位要严格按照市里的统一时间要求，倒排工期，制定详细工作计划。要抓紧GPS、皮尺、计算器、三角尺、方格纸、文具等仪器工具的准备，确保调查工作顺利开展。

（二）稳定人员。各调查单位要确保参加调查的工组人员稳定，在调查工作结束前不得随意调换，不安排其他工作。要保障调查工组外业调查的交通车辆和食宿安排等。以便调查人员全力以赴完成调查任务。

（三）明确责任。各县、区（开发区）森林资源调查质量管理坚持“实事求是、质量第一”的原则，实行“事先指导、中间检查、成果校审”三环节管理；质量标准严格按照《森林资源规划设计调查实施细则》的有关规定执行。建立健全检查验收制度、质量监督检查制度、跨期责任追究制度、调查工作汇报和通报制度，严格实施以制度管人、管事、管质量。对工作不力，不能按时、保质完成任务的，给予通报批评和相应处理；对调查中弄虚作假者，责令该调查工组外业调查全部返工，返工费用全部自理。

二〇一〇年十二月十七日

第五篇：浅论森林资源二类调查如何走出困境

森林资源二类调查实际是森林资源规划设计调查的简称，一般每十年以省为单位开展一次，具体实施则由各区（县）林业主管部门负责。历史上每次森林资源二类调查不仅锻炼培育了一大批林业工作基础力量、技术人员，也相继有许多同志因出色地完成了森林资源二类调查工作而走上了重要的工作岗位。所以森林资源二类调查工作不仅有林业技术工作者的摇篮之称而倍受关注，也因为森林资源二类调查工作在林业生产、生态建设、资源保护等方面的重要意义受到普通重视。

**省开展第一次、第二次森林资源二类调查时，省、市、区（县）财政下拨资金，乡（镇、街或公社）给予大力配合，调查人员也待遇优厚，调查工作倍受重视。然而，自从全面实行家庭承包经营后，开展二类调查工作就困难重重。**省本应1995年开展的第三次森林资源二类调查工作，被迫推迟到1999年才进行，所需人、财、物也全部由各级林业部门承担。**省第四次森林资源二类调起工作于20xx年初开始部署，到20xx年春还未启动，与同期开始部暑的全国第2次土地详查工作形成鲜明对照（全国第2次土地详查由国务院统一组织部署，国土资源部制定具体方案，各级财政预算开支，县级国土资源管理部门组织实施，全部工作由专业调查队伍负责完成）。森林资源二类调查全部是林业部门在安排，部署并承担，无人、财、物保证，各级政府一般只下发一个文件（或通知）要求下级政府（或村委会）给予支持，致使调查工作很难按时启动，更不用说按期完成了。即便是先期开始的武汉市，全部工作经费、人员等都由市及各区林业主管部门负责，市财政基本无拨款，各区则视林业局工作力度，及区财政状况给予一定资金补贴，严重影响工作进度，到现在只完成了外业调查，下步如何开展，没人知道。可以说到今天森林资源二类调查遭遇到了前所未有的困难。工作量大、组织困难是原因之一，更重要的是各级政府基本不参与。为什么各级政府如此轻视森林资源二类调查，而重视土地详查，则只能从自身找原因了。我个人认为现在森林资源二类调查工作难以开展是由《森林法》、《森林法实施条例》以及《森林资源规划设计调查林木规程》等对森林资源二类调查的法律定位及技术规定造成的，具体可归纳为以下四个问题：

一是小班区划的不确定性造成调查成果不连续，利用价值降低。

按照《森林资源二类调查技术规程》的规定，小班是森林经营的最小单位，也是进行资源调查统计的基本单位。区划小班也就成为了每次森林资源二类调查的最重要工作之一。《技术规程》规定小班区划的条件有十个，分别为权属、森林类别及林种、生态公益林事权与保护等级、林业工程类别、地类、起源、优势树种、龄级、随闭度、立地类型等，按照这些条件在实行农村家庭承包经营（特别是集体林权制度改革后，在武汉市这样的少林地区表现最为突出），林分因子变化十分频繁，十年内，速生丰产林都能够完成一轮或一轮以上的轮伐，按照上述因子区划的小班界线每次调查都有很大变化（特别是速生丰产林）。另外由于实行家庭承包经营、林权改革，林地权属按国有、集体、个体等标准划分已无任何意义，村集体林地可以承包给全村所有的农户经营管理，村集体对其经营活动则没有任何约束（唯一一条是不改变林地性质），原为一个小班的林地，因承包经营或林改或者承包经营到期，会出现的多种经营品种，经营模式，再次调查时应该分别区划成为不同的小班，实际上由谁承包经营林地（拥有林地使用权），成为了决定小班区划界线的最重要因素，而《技术规程》对此没有任何规定，由此造成了的小班区划每次调查，每次都不同，使得森林资源二类调查成果，最多只能用十年，甚至有不到五年资源数据就发生很大变化的情况，而且资源数据缺乏连续性，利用价值大打折扣。由此给人的印象就成了森林资源二类调查就是为了查清森林资源状况，核实前几年当地政府林业发展成果的行为，林业部门也只是为了调查资源状况而组织调查，失出了其应有的价值，从而造成各级政府对森林资源二类调查重视程度不断下降。

二是调查成果的不完整性不能引起政府重视。

开展森林资源二类调查的目的。一是查清现有森林资源状况；二是制定林业长远规划；三是制定林资源经营方案。**省历次开展森林资源二类调查制定的《技术规程》（包括《国家林业局森林资源规划设计调查技术规程》），都只强调如何查清森林资源，对制定林业长期发展规划和制定森林经营方案等工作并没有作明确的规定，检查验收也未作为验收要件。因此，造成了森林资源二类调查成果的不完整。虽然，**省第三次森林资源二类调查（1999年）之后，又相继开展了森林分类区划界定和森林分类经营工作，对二类调查成果作了补充，其主要目的也只是为开展森林生态效益补偿工作作准备，也没有全面达到森林资源二类调查的目的。