浅析烟草企业文化指导思想对商业企业基层工作的作用

第一篇：浅析烟草企业文化指导思想对商业企业基层工作的作用

浅析烟草企业文化指导思想对商业企业基层工作的作用

企业文化是一个企业经过长期的发展所总结出来的属于一个该企业独特具有的一种核心理念和精神实质，它将企业的精神、企业的宗旨、企业的管理思想以及企业的发展目标全部概括于其中。可以说企业文化是一个企业的发展目标也是企业对内对外的形象体现。烟草行业的企业文化建设从1982年开始到现在已经经过了三个周期，十五年的时间，多年来的实践使烟草行业在企业文化建设过程当中确立了自己的指导思想，制定了《中国烟草企业文化建设纲要》并且确立了“一体三力三一致”的总体目标。近年来，在国家局大力倡导各省局和各个县市局努力加强企业文化建设，积极培养员工的企业文化理念的思想引导下，全国各个省市烟草行业的企业文化建设都有明显成效，“两个至上”的行业理念已经为整个行业员工说熟悉，这对整个烟草行业来说的确是一件令人兴奋的事情。

企业文化建设的最终目标是使企业形成一股凝聚力和向心力，从而带动企业在效益和整体形象上有大的发展，并最终形成一股强劲的竞争力，从而使企业能够在竞争中强势发展，立于不败之地。因此，笔者认为企业文化建设最终还是要体现在其对具体工作所产生的实质作用，而对基层工作有何作用尤为关键。通过对烟草企业文化指导思想的分析，笔者认为这一指导思想对商业系统的基层工作有着十分重要的作用，为此，有如下探讨。企业文化指导思想对基层工作有引导作用

烟草行业一直以来都是以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党和国家的重要精神，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观。

这些企业文化指导思想的确立，给烟草行业基层工作指明了方向，确立了基层工作的目标，达到了很好的引导作用。首先，它指明了烟草是紧密联系党和国家方针政策的行业，因此在基层工作当中要严格按照党和国家的方针政策办事，在基层工作中要杜绝一切有违党和国家方针政策的事情，不管是稽查员、送货员还是客户经理在基层工作都必须清楚党和国家的方针政策。其次，它指明了烟草行业是紧跟时代脉搏，明确科学发展观的行业，因此在基层工作当中就应当以科学发展观为指导，努力实现基层工作的协调发展，达到工作和谐。稽查员、送货员和客户经理在工作过程中要实现既能分工又能合作，实现办事协调，工作和谐，在基层营造出“和谐烟草”的良好氛围。第三，它指明烟草是以国家利益与消费者利益至上的行业，因此在基层工作当中就应该树立“两个至上”的价值观，达到国家利益与消费者利益的双赢。因此，稽查员在执法过程中应该既维护国家利益又不损害消费者的利益，所以要形成“严格执法”与“文明执法”的执法理念；送货员在送货过程中则要勇于承担责任，保证不遗失一包烟、不因人为损坏一包烟；而客户经理在拜访客户、走访市场过程中则要努力协调好国家利益与消费者利益之间的关系，实现双方利益的双赢。企业文化指导思想对基层工作有促进作用

烟草行业还把“积极吸取借鉴国内外企业文化建设的优秀成果，以爱国奉献为追求，以维护消费者利益为己任”等内容引入到企业文化建设指导思想当中，这些指导思想的确立对基层工作有着十分重要的促进作用。

首先，它有利于促进烟草基层在工作中不断加强学习。先进国内外企业文化优秀成果的引入，必定带来整个行业的大推广，而推广的过程就是一个不断提升自己实习努力学习的过程，广大基层工作者要适应工作环境就应该不断学习和提高。一线工作的稽查员要不仅要努力学习相关的法律法规，以法律思想武装大脑，真正做到依法行政，还必须注重提高自身修养，明理诚信，做到执法文明，要完全抛弃蛮横执法、暴力执法的旧观念，真正做到以维护消费者利益为己任；而基层送货员则要不断加强电子化结算、物流路线规划等相关知识的学习，深入了解现代化物流的概念及其内涵；客户经理则需要不断加强卷烟营销知识的学习，把书本知识运用到与客户的交谈和订货协议的签订当中。通过先进企业文化的引入和促进必定能在基层烟草中形成一股“赶、超、比、拼”的学习氛围。

其次，它能促使在烟草基层工作中形成一种竞争机制。先进的企业文化优秀成果是集合了众多企业智慧的结晶，因此要在烟草行业的推广和实施必定需要引入一批高素质人才来充实整个烟草的人才结构体系，而基层烟草对高素质人才的引进的要求更为迫切。高素质人才的引进必然会在基层工作岗位中形成一种竞争机制，而这种竞争机制的形成也就迫使基层工作人员不断注重自身素质、学历、职业道德修养和工作技能的提高，进而在基层烟草工作中形成一种良性循环。

企业文化指导思想对基层工作有规范作用

“以人本管理为核心，以学习创新为动力，以和谐烟草为目标，着眼于内强素质、外塑形象”是烟草行业企业文化的又一指导思想，这一指导思想在烟草基层工作有着极为重要的规范作用。

企业文化指导思想在管理上的规范作用表现得最为明显，它不仅强调要把现代化管理理念引入到烟草的高层管理当中，同样也规范了烟草行业的基层管理。基层管理中的规范表现在基层管理工作中对内与对外的各个环节。首先是在企业内部人员的管理上强调“以人为本”，因此这就要求基层管理中要注重加强对基层员工的关怀和培养，努力提高基层工作“三员”的职业道德修养，在人事制度、绩效考评、晋升制度、奖惩制度等上面强调“以人为本”，做到透明规范。其次，稽查员、送货员和客户经理在对客户的管理上也同样要做到“以人为本”，稽查员要努力做好辖区内零售户的“户籍化”管理，送货员则要把每一个送货的客户当成自身的管理对象，相互之间形成一种人本关怀，而客户经理则要把每一个客户当成“上帝”来对待。

只有在管理上规范了，才能实现管理创新，才能到到基层烟草内部与外部的和谐统一，才能既强素质又塑形象。

企业文化指导思想对基层工作有推动作用

“立足于文化强企、服务社会、报效国家，努力建设符合中国特色社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征和烟草特色的企业文化，打造中国烟草核心竞争力，为烟草行业持续稳定协调健康发展做出新贡献”的烟草企业文化指导思想，能够鼓舞、推进基层工作朝着一个健康、良好的方向发展，从而形成中国烟草行业不断发展壮大的良好局面。

中国烟草的发展是离不开每一个基层烟草单位、每个在基层烟草单位工作的个人的，只有在他们努力工作下，烟草行业才会取得如此大的发展进步。而“立足于文化强企、服务社会、报效国家，努力建设符合中国特色社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征和烟草特色的企业文化，打造中国烟草核心竞争力，为烟草行业持续稳定协调健康发展做出新贡献”的烟草企业文化指导思想给广大基层烟草工作者以鼓舞和激励，相信在这些企业文化指导思想的鼓舞下，必定能推动基层烟草员工为实现“初步建立起适应行业改革发展要求，体现维护国家利益和消费者利益，具有明显行业特色的文化体系，在增强企业凝聚力、激发员工创造力、提高中国烟草核心竞争力，实现企业发展与员工发展和谐一致、企业文化优势与竞争优势和谐一致、企业效益与企业形象和谐一致上有新的发展、新的进步”的宏伟目标而努力奋斗。

第二篇：浅谈QC小组对烟草商业企业节能减排的作用

浅谈QC小组对烟草商业企业节能减排的作用 摘要：烟草商业行业紧跟时代步伐，发挥QC小组对烟草商业企业节能减排的作用，寻找工作中的不足，通过提高干部职工的意识，加强组织支撑，提升工作能力等方法，降低成本消耗，提高经济效益和社会效益，推动烟草商业企业持续健康发展。

关键字：烟草商业QC小组节能减排

引论

QC小组是指在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工，围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题，以改进质量、降低消耗，提高人的素质和经济效益为目的组织起来，运用质量管理的理论和方法开展活动的小组。烟草行业作为市场垄断行业，独立于其他行业，如何发挥QC小组在商业企业节能减排中的作用，需要不断从外部学习经验，内部挖掘潜力，才能推动企业精益管理。

一、节能减排对于烟草商业企业发展的重要意义 随着社会的快速发展，节能减排是企业发展的必由之路，作为烟草商业企业，节能减排就是以最少的投入去获得最大化的经济效益。社会整体经济环境的低迷，税利的增加，给商业的发展带来了巨大压力，通过节能减排，从小事入手，[1]

1精实管理，注重细节，使资源在运管、使用各环节中更加合理，有效降低运营成本，树立良好形象，已成为烟草企业节能降耗，增加收益的有效手段。**烟草送货车辆自2011年运用GPS以来，通过监控送货车辆，优化路线，截止2013年底，共节约燃油资金约**万元，降低了资金成本；开展办公室5S管理，优化办公环境的同时，更加提高了工作效率，降低了时间成本。因此，注重节能减排，加强资源管控，必将会成为商业企业降低生产成本，提高效益的有效手段。

二、烟草商业企业节能减排存在的潜力

在烟草商业企业管理中，因为效益好，在企业管理运行、工具购置、维修等其他很多方面的运营成本高的现象还没有被高度重视，高成本的运行无意中成了自然，节约意识淡化也常被忽视，干部职工的节能减排意识有还待提高，相关知识的掌握还需加强，归其原因是没有倡导者。即使意识到资源浪费现象，但是在参与节能减排活动中不够积极主动，没有发挥自身优势，无法运用科学有效的方法解决当前问题，归其原因是没有充足的能力和先进的方法。

三、QC小组如何在烟草商业企业中发挥作用

（一）QC小组能够提高全体干部职工节能减排的意识

实施节能减排的前提是观念认识，只有将节能减排的思想内化于心，才能外化于行，方可见成效。在开展QC小组各项活动期间，可以加强宣传，集思广益，调动广大干部职工参与其中，使大家真正认识到节能减排不仅与企业发展密切相关，而且与职工生活密切相关，是企业和每个职工都必须承担的责任和义务。通过QC小组专题培训、市场调研和教育活动等形式，使员工亲眼目睹浪费资源的实例和深刻教训来提醒员工人类资源的稀缺性和对企业发展的危害，切实增强员工参与节能减排工作的自觉性和责任心。

（二）QC小组为节能减排提供组织支撑

万事始于心动而成于行动。凭借自己的力量怀揣良方解决工作中的盲点和不足点是远远不够的，通过QC小组，每个成员都可以发挥自己的特长，为他人提供参考意见和建议，而对于自己陌生的领域虚心听取他人的讲解和阐述，各抒己见，畅所欲言，集思广益，完善创新点，不仅能够提高员工工作和学习的积极性，增强烟草企业的凝聚力，更能够创新工作方法，为企业节能减排提供知识革新和技术改造。

（三）QC小组能够增强员工节能减排的能力

通过QC小组组织全体员工开展培训，教授PDCA、5W2H等方法，推行体系建设、标杆管理、精益管理等，在活动中

激发员工运用创新思维和方法，让员工掌握在企业生产经营与管理中如何细化工作流程，从中挖掘切入点和创新点，降低能耗，提高工作效率，研制出节能减排的新方法、新技术，更好地促进各岗位人员规范操作，减少无谓浪费，充分发挥集体的智慧，全方位做好节能减排工作。

结论

总之，在构建资源节约型坏境友好型社会的今天，只有积极开展QC小组活动，注重技术创新，加强精益管理，挖掘管理潜力，提升管理水平，才能在节能减排中取得成效，增加企业的财富，不断推动烟草商业企业科学和谐较快发展。

参考文献：

[1] 谭迎.QC小组活动中全民参与的重要性探索（N）.企业家日报, 2013-8-21

第三篇：烟草商业企业渠道价值初探

随着经济的全球化发展，作为约占国家财政税收10%的我国烟草经济所受到的影响显而易见。当前烟草商业企业面临着前所未有的挑战，具体表现在三个方面：烟草商业企业发展的外部环境深刻变化的严峻挑战；烟草专卖品进口关税下降，外烟进口门槛降低，国内零售终端市场的放开势必对国内烟草传统专卖专营体制带来严峻挑战；烟草商业企业自身组织结构、产品结构和市场结构不够合理，管理体制与运行机制不太适应市场化、国际化发展要求的严峻挑战。

提升烟草商业企业竞争力的研究现状

为适应加入世贸组织需要，烟草商业企业迫切需要建设一个能够真正参与和应对国际竞争，真正经得起市场对外开放考验，具有抗风险能力、具有较强核心竞争力的现代烟草商业。整合烟草商业企业现有资源，增强其核心竞争力是迫在眉急的任务。

在烟草商业企业公司改造的大框架下，目前研究烟草商业竞争力主要从烟草本身的网建工作、新型工商关系的建立、烟草品牌、运营成本、营销服务水平、烟草文化建设等方面去着手，但这些方面的举措存在如下缺点：这些措施的提出都停留在方法的表面或是战略层次，在现实中很难具体运作；这些方面的解决确实也很关键，除了网建工作以外，其他问题的解决都要依托一个核心问题即营销渠道的创新；提高烟草商业竞争力的解决方案没有抓住烟草商业企业的最核心价值即渠道价值。因此，本文从烟草商业企业的渠道分析入手来探求如何提升其竞争力。

烟草商业企业的营销渠道分析

在现代商业社会中，营销渠道作为营销组合4Ps策略中的一个策略已经越来越受到重视，在终端为王和渠道致胜的时代，营销终端（营销渠道）是企业获得市场竞争胜利的一个重要因素。本文以杭州市烟草商业的终端为例进行实证分析（以下的实证分析都是以下面的数据为基础来分析）：杭州市烟草专卖局（公司）下辖二个区公司和五个县（市）公司，全市共有30000多家卷烟零售网点，其中市区有6175家。

杭州市的零售网点可以分为“两大类四小类”。两大类分别是专卖店和食品店。专卖店主营卷烟零售业务，销售收入的90％以上来自于卷烟销售，店铺出样商品的90％以上是卷烟，其他往往是饮料、酒、礼品等卷烟的连带或互补消费品，比例一般不到10％。食品店包括小超市、便利店、小食货店，他们销售食品、卷烟的销售比例一般在30％－50％以下，且在商品的陈列上，除少数连锁商店的网点较规范之外，大部分比较凌乱。从表1的零售网点数可看出，烟草的销售渠道既包括传统渠道，也包括现代渠道。

传统渠道和现代渠道。营销渠道决策是企业管理层面临的最重要的决策，公司的定价、推销力量、广告决策、经营绩效等都与他利用的渠道相关。现代渠道的优势：强大的品牌影响力、高效的运营效率、科学的运营模式。传统渠道的 烟草商业企业渠道价值初探

优势：低成本管理的价格、满足小顾客的货品、货款支付期短、渗透力强和覆盖面广、具有分担库存风险、拥有仓储和物流优势等。

烟草商业营销渠道是两种模式的最佳整合。根据目前烟草公司的资源优势，可以把现代渠道的劣势和传统渠道的劣势去除，发挥两种渠道的优势，在完成烟草自身配送的前提下，利用烟草营销网络，涉足城市日常消费品的配送或代理销售业务。

烟草商业企业营销渠道价值开发

根据杭州市烟草公司的资源优势，可以在完成烟草自身配送的前提下，利用烟草网络，涉足城市日常消费品的配送或代理销售业务。本文选取日常生活中的四大类消费品（快速消费品）作为研究对象：食品类、饮料类、烟酒类、日用品类（书报杂志类基本由邮政物流垄断不予考虑）。快速消费品涉及百姓的日常生活，且杭州市政府部门也正在抓好这项与百姓密切相关的产品的生产与销售。物流费用在这类商品的降低将产生巨大的社会效益和企业效益。

根据中国商业与采购联合会的统计，目前我国产品从生产到销往用户手中，95%的时间耗在储存、装卸、等待加工和运输方面，费用平均占到总成本的50%。95%的时间与50%以上的成本空间，便是巨大的“利润源泉”。美国平均的物流费用占货价的10%-32%，最高为32%；英国平均为14.8%，最高25%。因此，从与发达国家的差距可以看出我国物流业蕴涵的巨大发展空间。

在美国，物流的费用结构：物流费用的80％是运输费，10％－15％为仓储费，10％－5％是管理费。根据上面的分析，我们可把中国的商品物流费用比例占商品价格的比例定位50％，而按照美国的费用结构80％为运输费用，这样在中国商品的运输费用就占商品价格的40％（50％×80％），上表中统计的数据基本与我们的计算基本吻合。而市区的配送成本目前平均要占到商品价格的6％－8％（根据上海海烟物流提供的实践数据整理）。按照平均7％的市内配送费用，杭州市在2002－2004年间：仅食品类、饮料类、烟酒类、日用品类这四大类消费品的市内配送费用就分别达到6.19亿元、0.71亿元、6.83亿元、8.12亿元。

第四篇：烟草商业企业信息化建设初探

烟草商业企业信息化建设初探谢宜俊（莱芜市烟草专卖局〈公司〉，山东 莱芜 271100）国家烟草专卖局局长、中国烟草公司总经理凌成兴同志在2015年全国烟草工作会议上提出：“贯彻落实行业信息化发展规划，切实加强网络安全管理，积极推进重点工程建设，促进新一代信息技术与烟草产业融合发展，不断提升行业数字化、信息化、智能化水平。”对此，地市级烟草商业企业切实抓好信息化建设义不容辞，责无旁贷。笔者试结合山东莱芜烟草信息化建设现状，就如何进一步推进新形势下的烟草商业企业信息化建设，谈一下自己的粗浅认识。1现状概述近年来，随着信息化建设水平的不断提升，烟草行业信息化建设已经实现了由以基础性建设向推进应用系统建设，由局部建设向全面发展，由分散建设向集中管理的“三大转变”。以山东省烟草公司和莱芜市烟草公司为例，可以从中看到，以省级公司为中心的应用系统如专卖管理的专控体系管理、卷烟销售业务管理、crm管理以及烟叶生产经营管理等信息系统已经相继建成，基本实现了上下传输，互联互通。当前，信息化已经成为烟草企业优化资源配置、提高工作效率、降低管理成本、提高经济效益的重要手段。2预测分析作为烟草商业基层单位，近几年信息化建设虽然有了快速发展，但还存在一定的不足。一是人员素质仍需提高。这里所说的人员素质主要指计算机操作人员，由于员工整体文化素质的原因，加上企业内部缺乏系统的培训教育，使各类计算机操作人员仅能满足十分简单的操作，即使行业上下所对口应用的各种系统软件，虽然经过短期培训，但因缺乏相应的基础知识和钻研精神，导致熟练程度大打折扣，更别说对系统软件功能的有效开发和利用。仅以专控体系管理系统为例，它的有效运用是对销售数据进行监督、统计和查询，通过销售数据异常进行有重点的市场分析，为专卖稽查人员打击卷烟非法销售起到快捷、高效的辅助作用，但从笔者所了解的情况看，在许多单位仅仅起到销售数据预警查询作用。二是互联互通仍需改善。从目前企业信息化建设的状况看，纵向互联互通如卷烟销售方面的“一号工程”，专卖管理的网上办证，烟叶入网收购等系统软件已经实现了各级数据上传、查询、统计。但在横向管理上仍有不足，区局（营销部）的网络建设改造已经完成，但却没有得到很好地利用，各类数据的收集仍以手工操作为主，并且在信息采集、传递、加工、利用方面缺乏相应措施，使信息利用率明显降低。三是信息化管理措施仍需加强。首先，面对信息技术快速发展的形势和单位内部员工素质现状，缺乏相应的培训机制。其次，缺乏信息综合利用的相关措施，在生产经营活动中，仍然靠老经验、老套路进行管理，没有把信息的采集、加工、存储、利用作为实施决策和管理的重要手段，并制定相关措施。总之，烟草商业基层单位作为提升行业数字化、信息化、智能化水平的末梢神经，其反应程度、工作效率的高低，不仅直接关系到自身的管理水平，也必然会影响到整个行业的生产经营决策管理水平。3对策建议（1）进一步加大培训力度，提高人员素质。信息化建设要以人为本，对此，一方面，必须要积极引导全体烟草人员参与信息化管理，加大对全体干部职工的计算机知识培训，把推进信息化建设与提高人的素质、改善人的工作和发展环境紧密结合起来。另一方面，必须要进一步加强信息化培训。在培训时，要紧密联系实际，对实用的软件程序要进行反复讲解，理论与实际操作相结合，对具体业务人员进行分类培训，让参训人员逐一上机操作，反复练习，以达到熟练掌握，学以致用。（2）进一步稳定专业技术人员，配备专兼职管理员。鉴于基层部门尤其是区局（营销部）电脑专业技术人员较少、且位置相对分散的现状，除了稳定基层单位专业技术人员外,建议县区局（营销部）尽量配备以内勤为主的兼职计算机管理员，为基层所各种应用软件的顺利运转，硬件设备的维修维护提供人员和技术保障。（3）进一步强化外部沟通，充分利用社会公众网络资源。加强烟草信息化，提高烟草监控能力，就需要借助社会有关部门的内部网络资源来实现。烟草企业要在现有基础上，加快外部沟通，由内部网络建设向社会化烟草管理计算机网络转变，将烟草企业计算机网络信息资源延伸到银行、税务、工商、公安等社会部门，建立完善烟草监控网络系统，加快对社会公众网络资源的利用，真正发挥烟草信息网络作用。（4）进一步加强基础数据管理分析，提高数据的完整性、准确性。一是，在严格执行各项数据管理办法、操作规范的基础上进一步强化数据监控职能，建立数据监控机制。二是，拓展信息中心职能，建立数据处理中心，设立专门的数据处理分析岗，负责各类烟草信息的分析处理，使大量闲置的数据成为烟草信息化的资源。三是，借鉴银行等部门事后监督的经验，定期公布信息化前台人员数据录入工作量和差错量，建立和完善配套的过错追究机制，用制度保证数据来源的真实、准确、完整。四是，加强烟草与国税、地税、工商、财政、银行等部门的联系，广泛采集相关信息。（5）进一步健全监督考核机制，强化信息化管理措施。定期组织开展信息化知识专题培训，建立信息化培训奖罚制度，对参加培训的人员，取得优异成绩的进行奖励，对培训不及格的，继续参加培训，同时在岗位调整、干部的选拔任用、评选先进等方面适当的予以参考，形成竞争激励机制。并建立有效的监督制约机制，把信息化建设作为一项硬指标、硬任务，与所属各单位（部门）签订目标责任书，年终作为考核的一项重要内容，进行奖罚兑现，以激励全系统迅速掀起信息化建设的新高潮。总之，信息化建设是一个漫长的过程，作为烟草商业基层单位，一定要本着改革、创新、实用和适用的原则，大力发展信息化建设，提升信息化建设水平，真正发挥信息化的服务保障优势，为推动企业各项工作新进步贡献力量。［责任编辑：汤静］

第五篇：烟草商业企业质量目标管理

地市级烟草商业企业质量目标管理初探(菏泽市局 薛金山)

菏泽市烟草专卖局（公司）薛金山

（山东菏泽市长江东路16号 274000）

摘要：烟草行业对质量管理体系建设工作的要求越来越高，继“三个突出”和“五项基础”之后，提出了“五化”要求，接着又重点强调了“争创一流的体系建设和目标管理”，对质量目标的管理更加重视、思路更加清晰、要求更加明确。地市级烟草商业企业作为质量管理体系建设的主阵地，若想充分发挥质量目标在体系建设中的导向引领作用，应如何进行质量目标管理？值得我们去深入地研究和探索。笔者结合质量管理体系建设工作实际，拟就当前质量目标管理工作进行初步探讨，借以抛砖引玉，请大家批评指正。

关键词：商业企业；目标管理；质量管理1 质量目标管理综述

1.1 理论基础

1.1.1 管理

自从人类社会有了组织，管理也就产生了，管理是人类各项活动中最重要、最基本的活动之一。不同时代的许多管理学家对管理给出了各种各样的定义，都没有脱离管理的实质：对组织的资源进行有效整合以达成组织既定目标与责任的动态创造性活动。任何一个组织的存在都有其目的性，即组织目标，否则组织就不会存续，从管理的实质可以看出一切管理活动的目的就是为了实现组织目标。

1.1.2 目标管理

目标管理是美国著名管理学家德鲁克在所著《管理的实践》中提出的重要管理思想。德鲁克认为目标统领工作，任何组织的使命和任务，必须转化为一定的目标，并通过上下互通进行逐级分解和落实，形成一个纵向一致、横向平衡的目标体系，组织的各级管理者和人员围绕这些目标进行自我控制地开展工作，促进各级目标的顺利达成，以此来保证组织总目标的实现。

1.1.3 质量目标

“3.2.5质量目标：在质量方面所追求的目的”，这是《质量管理体系 基础和术语》（GB/T19000-2008/ISO9000：2005）中对质量目标的定义，“注1”、“注2”又对质量目标的制定做了进一步解释。

1.1.4 质量管理

《质量管理体系 基础和术语》（GB/T19000-200/8ISO9000：2005）中对质量管理的定义是“3.2.8质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动”。在“注”中特别指出这种指挥和控制活动包括制定“质量目标”以及“质量策划”等，“3.2.9质量策划：质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标”。

1.1.5 质量管理体系

《质量管理体系 基础和术语》（GB/T19000-200/8ISO9000：2005）中对质量管理体系的定义是“3.2.3质量管理体系：在质量方面指挥和控制组织的建立方针和目标并实现这些目标的体系。

1.2 文件要求 1.2.1 标准要求

质量目标管理是ISO9000族标准自身的要求。《质量管理体系 基础和术语》（GB/T19000-2008/ISO9000：2005）中与质量目标直接关联的条款有“2.3、2.5、2.6、2.8.3、2.9、2.11、3.2.2、3.2.4、3.2.5、3.2.8、3.2.9”等，“2.5质量方针和质量目标”作为质量管理体系的基础之一对质量目标进行了阐述；《质量管理体系 要求》（GB/T19001-2008/ISO9001：2008）中直接提到质量目标的条款有“4.2.1、5.1、5.4.1、5.4.2、5.6.1、6.2.2、7.1、8.5.1”等，“最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标，质量目标包括满足产品要求所需的内容（见7.1a），质量目标应是可测量的，并与质量方针保持一致。” 这是“5.4.1质量目标”条款的内容，对质量目标进行了明确的诠释。ISO9000族标准中还有未明确提出而包含质量目标的诸多条款，对质量目标提出了一系列管理要求。

1.2.2 行业要求

随着质量管理体系建设工作的深入开展，质量目标的导向引领作用愈发明显，行业对体系建设的思路越来越清晰，措施越来越具体，对质量目标管理的要求也愈加明确。在《烟草行业质量管理体系建设工作指南》中对质量目标的管理进行了全面阐述，并按照广义的“大质量”理念指出了“提高要求”；11年和12年相继提出了“体系目标化”、“坚持一流的质量目标引领”等更高的要求；在国家局最近下发的《一流质量管理体系建设评价标准》中，“一流的质量目标引领”占据了30分的考核权重，更加凸显了质量目标管理的重要性。

1.2.3 企业要求

实施质量管理体系的地市级烟草商业企业，绝大多数编制了本企业的质量管理手册和质量目标管理控制程序等文件，对本企业的质量目标管理活动进行了全面描述和详细规定，从质量目标的属性、范围、制定、调整、发布、测量、分析、改进等实际操作层面也做了统一要求，旨在充分发挥质量目标在质量管理体系建设工作中的导向引领作用。

从以上的综述不难看出，在某种意义上说，建立和实施质量管理体系的目的就是为了实现质量目标，质量目标管理是目标管理理论在质量管理体系中的充分运用。2 地市级烟草商业企业质量目标管理现状

毋庸置疑，实施质量管理体系的地市级烟草商业企业都非常重视质量目标的管理，对质量目标的制定、分解、测量、分析、考评等过程管理日趋成熟，形成了较为完善的、层级清晰的质量目标体系和长效控制机制。这是大家都能清清楚楚地看得到的，在质量目标管理工作上所取得的显著成效，但就笔者了解和掌握的情况看，在质量目标管理上或多或少地也有一些不可回避的问题，主要表现在以下几个方面。

一是“重量轻质”。一些企业的质量目标不是少，而是多而繁，数量是有了，质量却没了。有的公司级质量目标少则20余个，多则30余个，甚者40余个；二级单位、部门的质量目标数量可能更多；岗位质量目标的数量也不差。试想一下，作为企业的最高管理者，看到40余个质量目标，会不会眼花缭乱？工作的重心和方向在哪？每个管理者可能分管若干个部门，关注如此多的下属部门质量目标是需要花费很多精力的，每个岗位工作的重心和努力的方向也会错乱的。从管理的角度来说，应主次分明、抓大放小，否则，胡子眉毛一把抓，肯定会分散精力、影响管理成效。况且每个人的精力是有限的，质量目标更应该突出“质量”，不应以数量取胜。

二是“重建轻管”。建立质量目标仅是质量目标管理的第一步，更重要的是对质量目标后续管理。大多数企业对建立质量目标体系的要求落实很到位，形成了层级清晰的金字塔形质量目标体系，但对质量目标管理的系统性重视程度不够。有的部门仅仅把质量目标当做一项质量管理任务来完成，忽视了通过质量目标管理来提升质量管理体系有效性的重要作用，只是机械地重复着质量目标的制定、分解、测量、分析、报送，保留相关记录以待检查，而对质量目标完成或未完成缺乏分析深度或措施力度，有时甚至出现数据打架、措施无效等现象。质量目标管理跟不上，其导向引领作用就难以发挥。

三是“重形轻实”。通过质量管理知识的培训宣贯和体系的运行，大家多数对质量目标有了一定的认识和理解，但部分人员对质量目标管理的实质精髓理解不深、把握不准，制定的质量目标存在重复遗漏、错乱繁杂、主次不分、脱离实际、难以测量、矛盾冲突等现象。比如卷烟销量、单箱销售额、卷烟销售收入和卷烟销售收入增长率，在公司级质量目标同时建立这三项或四项的话，就有重复的内容；有的把一些不恰当的工作指标列入了质量目标，从社会学、管理学、法理学上来说也是不适宜的；有的设置了一些公共通用的质量目标，诸如安全、教育、文件执行、计划生育、顾客满意度等，所有的部门或岗位都建立这些目标并进行控制，理由可能是企业的每个部门、每个人对这些质量目标都有责任，有些可能还是一票否决的内容，这样一来，增加了部门或岗位的质量目标数量，需要思考一个问题：有责任的就是必须建立的质量目标吗？

以上的问题只是笔者结合自己的工作实践和所了解掌握的情况，对当前质量目标管理工作存在问题的一个简要概括，并不一定在某个企业同时或大量存在，也可能还有一些其他问题没有被发现或指出。

地市级烟草商业企业质量目标管理建议和措施3.1 加强培训学习，提高全员认知

对全员进行质量目标管理知识培训是非常必要的，因为思想是行动的先导。学习的过程也是一个认知的过程，即获得知识和运用知识的过程，通过对质量目标管理知识的系统培训学习，使大家对质量目标管理的实质内涵和目的意义理解更加深刻、透彻，对质量目标管理的过程认识更加清晰、明确，运用“5W1H”分析法加强全员对质量目标管理的认知。Why：为什么实施质量目标管理；What，什么是质量目标；Where，在哪些方面建立质量目标；When，什么时间制定分解、测量分析质量目标；Who，由谁管理质量目标；How,如何管理质量目标。可以说这是有效实施质量目标管理的基础，建立质量目标并形成文件不是目的，而应使其成为工作的激励和方向。质量目标管理是一项需要全员参与的系统工程，各级领导者在质量目标管理过程中起着非常关键的作用，“领导作用”、“全员参与”、“过程方法”、“管理的系统方法”，其本身也是八项质量管理原则的主要内容。

3.2 抓好制定分解，健全目标体系

3.2.1 质量目标制定原则

a)明确性。质量目标应是清晰准确的，包括其内容、数值、测量周期、管理责任等，要能为工作指出明确的努力方向，而不是含糊不清、难以理解的。b)度量性。无论质量目标是定性的还是定量的，都应是可以用某种具体的方式方法和标准尺度进行测量比较的，对定性的目标要尽可能从不同的角度加以量化，以便于度量。

c)可行性。质量目标应立足实际，经努力可以实现的，具有激励性和挑战性。有两层含义，一是分析现状和趋势有实现的可能，二是必须经过一定的努力才可以达到。质量目标既不能过低也不能过高，否则会导致其激励功能的丧失。

d)相关性。质量目标与所赋予的职责和权限应是相关的，在需要重点关注的方面建立相应的质量目标，遵循“二八定律”，不宜面面俱到。“责任”不等同于“职责”，有责任的不一定全是本层级要建立的质量目标。

e)一致性。质量目标应与企业的管理层次和业务分工相一致，质量目标的层级越高越宏观、抽象、粗略，层级越低越微观、具体、细化，上层级对下层级指向明确，下层级对上层级支撑明显，确保纵向一致、横向平衡、整体协调。

f)稳定性。在一定的期限内，质量目标的范围和数量要尽量保持相对稳定，不宜朝三暮

四、朝令夕改，否则大家会对努力的方向感到无所适从。质量目标的稳定性是相对的，与其动态管理和持续改进不是矛盾对立的，适当时依据流程进行调整也是必要的。

3.2.2 质量目标制定流程 3.2.2.1 公司级质量目标的制定公司级质量目标是对本企业质量方针的具体化展开，处于质量目标体系金字塔形结构的顶层。按照以上六项原则和上级的要求，在企业质量方针的指引下，综合分析判断企业外部环境、内部条件和行业发展趋势等情况，从企业经营性指标、服务质量、工作质量等战略层面建立质量目标，数量不宜太多，建议10个左右。若把企业看作是一艘在大海中航行的巨轮，那么质量目标就是船头，目标过多就像是船头宽大，会给巨轮的前进带来较大的阻力。同样每个下属单位、部门或岗位的质量目标也应注重“质量”，目标过多导致的结果很可能和没有目标相差无几，这是在质量目标制定过程中需要引起注意的一个问题。

3.2.2.2 质量目标的层级展开

质量目标的层级展开是质量目标管理过程中的关键环节之一，就是把公司级质量目标按照企业的组织架构和岗位分工进行纵横分解，然后各层级结合工作实际，按照“3.2.1质量目标制定原则”拟定本层级的质量目标并上报审批，通过这种“自下而上”和“自下而上”的多次反复，来共同确定各层级的质量目标。

3.2.3 质量目标体系的形成

通过公司级质量目标制定及其层级展开，使得企业各层级都建立了相应的质量目标，形成了整体完善的金字塔形企业质量目标体系（如下图），县区单位自成相对独立的三级目标树。

目标体系的构建是质量目标管理的难点和重点，也是质量目标管理的关键环节之一。在本文“1.2 文件要求”提及的相关文件中都对质量目标管理工作做了重点阐述，特别是“1.2.2 行业要求”，是我们地市级烟草商业企业建立企业质量目标体系应当遵循的规范和指南。各个企业对质量目标体系的建立都有一套成熟的方式方法，比如应用平衡计分卡（BSC）或关键业绩指标（KPI）等管理工具，多数企业在质量目标的制定分解过程中形成了自己的管理特色，有的以“自下而上”为主，有的以“自下而上”为主，有的二者并重，采取哪种模式并不重要，关键是要保障质量目标体系的有效性。

3.3 重视测量分析，突出结果应用

能否有效实施质量目标管理，健全目标体系是前提，测量分析和结果应用是关键。按照规定的周期或内审、评审的需要对质量目标进行测量分析，是质量目标管理的主要手段，通过实际测量结果与设定目标的比较，掌握质量目标的完成情况，判断资源调整的需求，总结经验或查找不足，以便继续发挥优势或采取纠正措施，这是结果在反馈过程方面的重要应用。

结果应用的另一重要方面是对质量目标进行绩效考核。这一点有不同的声音，赞成者和反对者都有各自的缘由。笔者认为是否考核或如何考核，应充分结合企业实际来进行，企业的管理模式、制度习惯、员工素质、企业文化等方面对质量目标管理都有不同程度的影响，况且绩效考核本身也是一把双刃剑。

3.4 强化过程管理，注重持续改进

质量目标管理是起于目标制定止于目标达成的一个过程，关注结果也要重视过程，过程方法本身也是质量管理的基本原则和核心理论。麦肯锡公司有这样一句名言：“把握好过程，结果是必然的。”质量目标建立后并非完全依靠自我而放任不管，适时的监控也是非常必要的，要借助日常检查、内部审核、管理评审、体系自评等管理活动，按照“PDCA”方法加强质量目标的制定、分解、调整、测量、考评等过程控制，持续改进质量管理体系的有效性，也包括质量目标本身的持续改进，如目标体系的完善、导向引领作用的发挥、测量方式方法的优化、目标水平的提升、管理手段的进步等。

质量目标管理是实施质量管理体系的重要一环。在目标制定过程必须鼓励全员参与，自上而下和自下而上的双向沟通和承诺是非常重要的，有助于主人翁意识和责任感的提升，对质量目标的达成也很有积极的影响；目标体系的建立和控制是质量目标管理的基础，应保证目标体系的协调统一、纵向一致、横向平衡；测量分析必须保证数据的真实性和有效性，结果应用要考虑企业实际，以促进工作整体绩效提升为目的；质量目标管理应以结果为导向，以过程为保障，甚至说过程比结果更重要，每一个过程都应是一个增值的过程。

结语：目标管理思想是建立在麦格雷尔“Y”理论基础之上的，这种乐观的人性假设在企业并不一定完全具备，因此目标管理的效果有好有差，人们对目标管理看法不一，同样对质量管理也是褒贬不一，但二者对现代企业管理的贡献是有目共睹的。随着社会实践经验的积累和对管理理论研究的不断深入，还会有越来越多的管理思想、理念或方法产生，这是社会进步的必然。任何一种管理其本身都有一定的社会性和局限性，都会受到所处环境的影响和制约，找到一个放之四海而皆准的管理理论是非常困难的，也是不现实的，只有紧密结合企业的实际，求真务实，扬长避短，灵活运用，才能发挥其应有的管理效能。

参考文献

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