财险人保公司总经理在全县政策性农业种植业保险工作推进会议上的讲话

第一篇：财险人保公司总经理在全县政策性农业种植业保险工作推进会议上的讲话

在xxx县2012年种植业保险推进会会议上的发言材料

财险人保公司xxx县分公司经理 张xxx

2012年6月20日

尊敬的陈副县长、各位领导：

首先，我代表中国人民财产保险股份有限公司xxxx支公司（以下简称 人保财险xxxx支公司）对xxxx县县委、政府长期以来对保险业的关心和支持表示衷心的感谢！在县委、县人民政府的领导下，我县先后制定出了“三农”保险基层服务体系建设和政策性农业（种植业）保险制度和政策措施，今天，县人民政府在这里召开2012年种植业保险工作推进会，刚才，县委常委、县人民政府副县长就如何推进我县2012年政策性农业（种植业）保险工作作了安排部署。对于下一步更好地落实好中央、省、州的强农惠农政策，推动农村经济的发展，具有非常重要的意义。作为组织实施政策性农业（种植业）保险制度的部门我就保险承保和理赔业务方面做以下强调和补充。

一、种植业保险的基本情况

（一）保险范围

保险标的：符合当地农业部门的种植规范标准和生产管理要求的水稻、玉米、油菜三种作物。

保险期限：自作物移栽大田成活或出苗时起至保险单约定 的作物成熟收割时止。具体起止日期以保险单约定为准。

3.保险责任：根据我县主要灾害特点，为降低农户保险成本，种植业保险责任主要为人力无法抗拒的自然灾害，基本险责任为暴雨、洪水、内涝、风灾、雪灾、雹灾和冻灾等自然灾害。

（二）保险金额及费率、保费收取

保险金额：全省统一标准为：水稻每季每亩保险金额为210元，玉米每季每亩保险金额为200元，油菜每季每亩保险金额为230元。

保险费率及保险费：基本险责任费率均为5%。水稻每季每亩保险费为10.5元（210元×5％=10.5元），农户承担1.05元/亩；玉米每季每亩保险费为10元（200元×5％=10元），农户承担1元/亩;油菜每季每亩保险费为11.5元(230×5%=11.5元)，农户承担1.15元/亩。

保费收取：各乡镇负责宣传发动并组织向参保农户收取由农户承担的部分，登记，造册（电子版农户分户清单及纸质清单），交我公司。由我司核对后将清单录入系统生成保单。财政补贴部分统一由我公司报县农业局审核，县农业局负责编制资金支付用款计划并报县财政局，经县财政局审核无误后，通过县专户将资金直接支付到我公司。

（三）参保区域和参保面积

本着种植区域集中连片的原则，在全县8个乡镇开展种植业保险工作，2012年各乡镇作物具体参保面积为：根据各乡镇 农作物实际种植面积。

（四）保险公司

根据省、州关于开展政策性农业保险的文件精神及保险机构的相关条件，由中国人民财产保险股份有限公司xxxx支公司承保。

（五）赔偿处理

保险作物在保险期限内发生保险责任范围内的损失，且保险责任损失率达到30%（含30%）以上，保险人在保险金额范围内，每次保险事故免赔率为10%。具体赔偿处理按照政策性种植业保险承保公司经保险监督管理部门备案的保险条款（即2009版人保财险水稻、玉米、油菜、青稞种植保险条款）执行。

定损办法

受损面积根据损失时原始查勘记录和损失清单，采取随机抽样或实际丈量的办法确定。损失程度根据作物受损面积大小，随机选择若干个抽样点，按实际抽样地受损植株全损总数与保险单约定的抽样地作物总株数的比例计算确定。

赔偿办法

赔偿标准：保险作物发生保险责任范围内的损失，分期进行赔付，具体赔偿标准如下。水稻保险：每季每亩210元，其中：移栽成活至分孽期为84元（赔偿40%）；拨节期至抽穗期为147 元（赔偿70%），扬花灌浆期至成熟期为210元（赔偿100%）。玉米保险：每季每亩200元，其中：播种齐苗至拨节期为80元（赔偿40%），拨节期至抽穗期为140元（赔偿70%），吐丝期至成熟期为200元（赔偿100%）。油菜保险：每季每亩230元，其中：苗期为69元（赔偿30%），蕾苔期为138元（赔偿60%），开花期为184元（赔偿80%），成熟期为230元（100%）。

赔偿计算：赔偿金额＝不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积×（1－免赔率）。

损失率＝单位面积植株损失数量（或平均损失产量）/单位面积平均植株数量（或平均正常产量）。

（六）承保、定损及理赔

承保方式：指定xxxx县农业局作为全县种植业保险投保人。我公司出具统一保单，在特别约定中注明种植户为受益人，并附农户分户清单。

定损及理赔：发生保险灾害事故后，由我公司为主负责农作物灾害损失的查勘定损确认，县农业相关部门复核监督，确保灾后理赔服务工作顺利开展。我公司根据确认的损失及保单约定，理算到户的赔款金额在受灾村委会（或适当场所）公告公示后，经投保人委托支付兑现到各受灾种植户。

二、公司做好种植业保险的工作计划

（一）高度重视，精心组织。进一步提高重视程度，加大 工作力度，加快工作进度。在省保监局和上级人保财险公司监管下，认真开展工作，引导健全完善政策性种植业保险工作机制，提升服务意识和服务水平，切实加强保险业务的监管工作，对承保、理赔、服务等环节严格监管，杜绝欺瞒、误导和出险后惜赔、少赔、拖延不赔等侵害农民利益的行为发生；为农民提供防灾、风险管理、产品信息等增值型服务，帮助农民提高抗御风险的能力。

（二）狠抓落实，强力推进。切实做好承保、查勘、定损、理赔等保险服务，努力做到“应保尽保”。认真落实种植业保险的各项政策规定，严格承保条件，切实履行保险条款和应尽义务。建立健全规范的承保、核保、查勘、定损和理赔流程，进一步规范收费管理，简化投保、理赔手续。

（三）诚信服务，规范经营。在协议规定时限内理算赔付，及时履行赔偿损失义务，在边远山区尽量做到及时定损、现场赔付。进一步完善和细化保险责任，完善应急管理机制，制定巨灾风险分散方案，加强对巨灾风险的监控和预测，提高应对巨灾风险能力。

（四）密切联系，加强汇报。密切与基层农业部门和基层村级组织的合作，充分发挥其对种植户的组织和服务功能，对协助承保、代为收取保险费以及协助办理理赔鉴定等工作中的机构和人员提供必要的经费支持。工作经费和工作补贴按《xxxx 县人民政府办公室关于加强三农保险基层服务体系建设加快三农保险发展的实施意见》（双政办发„2011‟118号）文件执行。

县级部门：县财政局为本县当年种植业险总保费收入的1.2%；县农业局为本县当年种植业险总保费收入的1.2%。

乡镇农业推广中心（三农保险服务站）：为本乡镇当年种植业险总保费收入的5%。

乡镇三农保险办公室：为本乡镇当年种植业险总保费收入的1%。

行政村保险联络员工作补贴：分为固定补贴和浮动补贴。固定补贴为每人每月40元，每半年发放1次；浮动补贴按照本行政村当年中央政策性财政补贴的养殖业保险和种植业保险总保费收入的1%，每年发放1次。

以上工作经费和工作补贴由人保财险xxxx支公司负责支付，接受审计部门和有关监督部门监督。

三农保险尤其是种植业保险工作使命光荣，责任重大。在今后的工作中，人保财险xxxx支公司将积极发挥企业职能的优势，认真贯彻县委、政府强农惠农政策，认真落实各级财政、农业、保监会关于农村保险的政策要求，勇挑重担，开拓进取，努力推动农村保险持续健康发展，为社会主义和谐社会和新农村建设做出积极贡献！

谢谢大家！

第二篇：县委常委县人民政府副县长在全县政策性农业种植业保险工作推进会议上的讲话

强化责任 狠抓落实

全力推进政策性农业种植业保险工作 —在xxx县政策性农业种植业保险工作推进会议上的讲话县委常委 县人民政府副县长陈xxx（2012年6月20日）

为深入贯彻落实省人民政府关于加快保险业改革发展的意见中有关“积极推动三农保险发展，建立健全农村保险体系”的要求，切实加强我县政策性农业（种植业）保险基层服务体系建设，加快农业种植业保险事业发展，充分发挥种农业植业保险在保障农业生产发展、农村经济增长、农民群众增收、农村社会和谐中的重要作用，有效推进农村经济发展方式转变，今天，县人民政府在这里召开全县政策性农业（种植业）保险工作推进会，安排部署种植业保险工作。为确保工作任务圆满完成，下面，我讲几点意见：

一、统一思想、提供认识，加强三农保险基层服务体系建设，促进农业种植业保险事业发展

保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，有序推进“三农”保险基层服务体系建设，全面开展政策性农业种植业保险工作，防范和化解农民在生产过程中的自然风险和意外事故风险，提高全县农民抵抗自然灾害和恢复再生产能力，促进全县三农保险工作健康快速发展，是维护农民利益、稳定农业生产、促进农民增收，在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。近年来，我县认 1

真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府关于三农保险的一系列扶持政策措施，推动种植业保险持续快速发展，不断拓展延伸，服务三农经济发展的“助推器”、社会和谐“稳定器”、人民福利“倍增器”的作用日益显现。xxxx县作为一个自然灾害多发、经济基础相对较弱的山区民族贫困地区，加强三农保险基层服务体系建设，加快种植业保险发展，有利于提高应对自然灾害风险的水平，保障人民生命财产安全和经济稳定运行；有利于落实国家强农惠农政策，服务农村经济社会发展；有利于三农保险产品、服务、人员“三下乡”，实现保险与农户“面对面”宣传和“零距离”沟通，直接对农村群众进行业务宣传和提供优质服务。因此加强三农保险基层服务体系建设，加快种植业保险发展具有十分重大的历史意义和现实意义。各级各有关部门要进一步提高对发展政策性农业（种植业）保险重要性的认识，切实加强领导，完善扶持措施，搞好协调服务，为加快种植业保险改革发展创造更加有利的条件，并灵活运用好保险这一重要金融工具，推动经济社会平稳较快发展。

二、把握政策，细化措施，积极稳妥推进种植业保险工

作

根据国家和省州意见，我县制定了《xxxx县关于加强三

农保险基层服务体系建设加快三农保险发展的实施意见》和《xxxx县2012年政策性农业（种植业）保险工作实施方案》，参加这次会议的同志都是种植业保险工作的政策宣传者和执行者，大家务必认真学习，吃透精神，向群众宣传好，不折不扣地落实好。

（一）坚持基本原则，明确目标任务。农业（种植业）

保险工作制度的基本原则是“多方联动，全力推进；规范操作，合规运行；质量优先，加强管理；短期有效，长期有利”，这既是建立健全种植业保险制度的政策取向，也是具体工作要求。在开展工作过程中，要坚持政府引导与种植户自主自愿原则，尊重种植户的个人意愿，防止出现“好心做错事、好心不被理解”现象。按照上级要求，我县的目标任务是：到2012年7月中旬全县符合参保条件的水稻、玉米种植参保面积达到85%以上，保费收入11.664万元以上（其中水稻

3.864万元、玉米7.8万元）于7月15日前缴入保险专户，到2012年11月25日，全县符合参保条件的油菜种植参保面积达到85%以上，保费收入2.5万元，于11月30日前缴入保险专户。

（二）讲究工作方法，做到有的放矢。一是政策上重在讲三个道理。即为什么要投保、怎么缴费（标准是多少）？投保有哪些好处？要讲清楚种植业保险是按照个人投保缴费和政府补贴相结合的方式建立筹资机制。二是方法上要达到三个效果。首先要让公众听得懂政策。种植业保险制度，对广大农民来讲，是新生事物，要在短时间内使广大农民群

众认同和接受，关键在于我们的宣传工作是否到位。关键在于我们能否把好处讲清，能否把政策讲透，能否把账算好。其次要让干部懂得怎么操作。在宣传组织发动过程中，要讲究工作方法，要充分发挥乡镇、村组基层干部主力军作用，把工作做到每户农民家中，算清对比账，消除农民群众中怕吃亏的种种顾虑，让广大群众体会到种植业保险制度的优越性，最大限度地调动他们的参保投保积极性。再次要在全社会形成浓厚氛围。要充分利用广播、电视、黑板报、标语等多种形式，发动县级各部门、各乡镇、村组干部，多层次、全方位的进行宣传，营造良好的舆论氛围。

（三）抓好参保登记，做到准确真实。做好参保人员

登记是推行种植业保险工作的前提和基础工作。搞好投保人员数据采集工作关键要做到“三个不”。一是摸底不漏户。各乡镇、村（居）委会和涉及的县级各部门要按照政策要求，组织干部逐户登门摸底，登记造册，确保村不漏户。二是登记不漏项。要建立种植业保险信息库，以社区、各行政村为单位，建立种植户投保清单。三是录入不出错。在具体的数据系统录入中，所有工作人员务必本着对群众负责的态度，认真细致的采集、核对、录入投保数据，确保不因我们的工作失误和差错，引发种植业保险工作的矛盾和问题，确保人民群众真正享受政策优惠无障碍。

（四）抓好保费入账，做到按规定标准足额缴纳。保费

收取是硬任务，我们须加大力度，做好工作。一是要认真组织。各乡镇要抓紧时间，宣传发动，自觉投保缴费。同时，各乡镇“三农”保险服务站，以及各村委会的联络员要入户收取保费，逐户编制种植户投保清单，确保缴费工作户清、人清、帐清；定期造册汇总，分别用纸质文档和电子文档报人保xxxx支公司、财政局、农业局；按时将保费缴入保险专户。二是要广泛覆盖。能否完成这项工作任务，主要看我们的乡镇干部、村组干部、党员干部有没有强烈的责任心，有没有扎实的工作作风，有没有过硬的工作能力，有没有过细的群众作方法。我希望也相信我们的干部能不负众望、不折不扣、按时足额地完成种植业保险的参保投保缴费任务。三是要干部带头。全县各乡镇党政一把手要带头做好种植业

保险工作，各乡镇要克期完成保费收取任务。村组干部要积极配合，带头缴费，并组织向参保农户收取由农户承担部分的保费。

三、齐抓共管，强化保障，确保种植业保险工作有序推

进

从今天开始，我县种植业保险工作全面开展，各乡镇、各村（居）委会，县级各部门要以高度的责任感、紧迫感和使命感，切实加强领导，严格落实责任，精心组织，统筹安排，确保种植业保险工作顺利开展，取得成效。

（一）加强领导，落实责任。为切实加强领导，县里成立了政策性农业（种植业）保险工作领导小组。各乡镇及各级各有关部门要把种植业保险工作摆在重要议事日程，迅速成立领导小组，主要领导要亲自挂帅，亲自抓，切实抓好重点难点公关，同时要落实专人负责、具体抓。接下来，各乡镇还要广泛深入动员，落实工作责任，充分发挥县、乡、村三级联动工作网络体系作用，确保种植业保险工作高位推进。

（二）密切协作，合力联动。种植业保险工作是综合性系统工作，涉及面广、工作复杂、任务艰巨。做好这项工作必须坚持政府主导、部门联动、群众参与，各级、各部门要增强大局意识，各司其职，齐心协力，合力联动。各乡镇要将目标任务细化分解，确保责任落实、目标考核到人。县级部门要严格按照《xxxx县政策性农业（种植业）保险工作实施方案》明确的工作职责，主动沟通配合，做到信息共享，行动协调，通力合作，共同推进种植业保险工作。

（三）强化督查，严格考核。县政策性农业（种植业）保险工作领导小组办公室要对种植业保险工作全程跟踪，深入基层调查研究，及时发现掌握问题，针对种植业保险工作过程中突显的矛盾和问题，提出对策，进一步完善有关政策和措施。县人民政府要成立督查组，定期或不定期对各乡镇、各部门进行督查，对思想认识不到位、不能按期推进和完成工作目标的予以通报批评。

（四）强化宣传，营造氛围。广大群众对种植业保险工作政策的知晓率和参与程度将直接影响到种植业保险政策的落实和工作的顺利开展。各乡镇和各部门一定要全方位、多层次、富有广度和深度地宣传，要采取通俗易懂的方式，利用各种媒体广泛宣传，真正把政策讲清，实惠讲明，道理讲懂，努力提高政策的入户率和群众的知晓率，变为种植户主动参保缴费的自觉行动。积极争取广大群众的积极拥护和大力支持。

同志们，全面开展政策性农业（种植业）保险工作，直接关系到广大群众的切身利益，由于时间紧、任务重、要求高、责任大，希望大家认真贯彻中央、省、州和县人民政府的决策，扎实工作，抓好落实，确保政策性农业（种植业）保险工作健康起步，有序推进，克期完成目标任务，确保这项惠民政策落实到实处，提高农民抵御自然灾害能力和我县农业综合生产能力，促进农业发展、农民增收、农村稳定，保障我县经济社会和谐发展。

第三篇：在全县政策性农业保险工作推进会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们在这里召开全县政策性农业保险工作推进会，主要目的是回顾前阶段政策性农业保险工作，通报工作进度，分析形势、寻找差距，研究部署下阶段工作，并就工作中经常可能碰见的一些问题，进行一次集中培训。刚才，中国人民财产保险股份有限公司xx支公司的xxx经理、县农业局的xxx副局长，分别就各自部

门的工作作了很好的发言；县发改局党委副书记，县政策性农业保险工作领导小组办公室主任xxx同志，通报了工作进度，分析了当前形势，并就下阶段工作作了具体的部署。等一下，人保财险公司的xxx经理，还将对大家进行业务培训。受县政府xxx副县长的委托，下面，我就如何推进我县下阶段的政策性农业保险工作再强调三点意见。

一、强化认识，切实增强紧迫感。

（二）进一步推进我县政策性农业保险工作，是切实增强农业防灾减灾能力的有效途径。我县政策性农业保险还刚刚起步，农业对自然环境的依存程度仍然很强、对自然灾害的抵御能力依处于较低阶段。我县作为农业灾害高风险区域，“多年致富、一灾致贫”现象比较突出，特别是发展高效生态农业，设施和资金投入比较大，使农业生产面临更大的风险，迫切需要通过农业保险为农业生产建立一道风险防范网。实施政策性农业保险，能使广大受灾农户迅速恢复再生产能力，把因自然灾害造成的经济损失降到最低程度，并促使保险公司积极帮助农户事前做好各项灾害防范工作，实现长效规避自然风险。

（三）进一步推进我县政策性农业保险工作，是不断提高农业市场竞争力的有力保障。当前，我县已经进入了“以工补农，以城带乡”的发展阶段，但是，农业投入有限、技术水平滞后、农民积极性不高已成为影响我县农业产业化发展的突出问题。实施政策性农业保险，能有效地提高农业市场竞争力，最明显的有三大效应，一是技术推动效应，通过保障农业收益稳定预期，有力地推动农民在农业上更多的投资和敢于采用新技术；二是主体地位强化效应，在农业生产遭受损失的情况下，能够进一步帮助农民提高抗灾自救的防范能力与信心；三是信用改善效应，通过提高农户贷款偿还能力，增强金融资信地位，有效解决农业资金投入的瓶颈制约。这些效果都是政府直接救济所不能达到的。

二、强化措施，狠抓工作推进。

（一）广泛动员，保障工作范围全面拓展。政策性农业保险是一件新生事物，要加强宣传，采取多种形式，充分利用xx电视台、《今日xx》、xx网等各种宣传载体，通过小册子、宣传栏、宣传车和标语、横幅等多种宣传方式，大张旗鼓地开展政策性农业保险宣传，大力宣传保险的意义和目的，宣传农险开办形式、赔偿标准、责任范围等知识，使农民深刻认识到保险是花小钱、保大安的最科学、最有效的风险规避方式，切实增强广大农民的保险意识，进一步提高农户参保积极性，有效推进参保面的拓展。

（二）规范运作，保障工作进度有序推进。一要把好政策关。在座的各乡镇分管领导、联络员和各技术评估组、理赔组的组长、成员，都是政策性农业保险的直接推广者、参与者和把关者，一定要加强学习，吃透政策、文件的精神，深刻理解和熟悉掌握参保的原则、险种、对象、补贴办法、风险管理等政策，把好政策关，避免在工作中出现“想当然”和乱开口子的现象。二要把好程序关。对政策性农业保险工作流程中的投保、受理、核实、报案处理、理赔支付等各个环节，要熟练掌握、耳熟能详，把各类情况考虑得再全面一点、分析得再透彻一点、讨论得再细致一点、操作得再到位一点，确保程序合法、正确、到位，确保不因程序操作问题挫伤农民投保积极性。三要把好时效关。尽管7月份我县已难以完成70%的任务数，但各乡镇绝不能因此气馁而丧失工作积极性，相反，更应该总结经验教训，奋起直追，倒排时间表、计划表，更加讲求工作效率，严格把握时限要求，力争实现“8月底完成任务的100%”的工作目标。

要安排不少于1名的工作人员兼任政策性农业保险大灾理赔协办员，负责做好大灾期间当地农业保险抗灾指导、灾情报告、协助保险公司处理大灾查勘定损和赔款发放等工作；各行政村要安排1名村干部（建议由报账员）兼任农业保险理赔协办员，负责保险宣传、保费收取、帮助受灾农户报案等工作。

三、强化责任，确保任务完成。

（一）落实领导责任。各乡镇政策性农业保险工作领导小组和县级各技术评估组、理赔组，要切实落实领导责任，实行组长负责制，做到组长亲自过问亲自抓；要明确职责，细化任务，把责任分解到人、到岗、到位。各乡镇领导小组及其办公室，要积极组织辖区内农业保险情况的调查工作，全面掌握情况，为及时、准备地报灾、核灾、协助开展理赔支付做好准备。

（二）形成部门联动。县各有关部门要按照职责分工，各司其职，通力协作，积极配合，努力形成部门工作联动机制，在政策性农业保险工作实施过程中，尽可能提供便利。县发改部门要认真履行牵头职责，做好组织、指导和协调等工作；农业部门要建立健全技术评估机构，严格按照界定标准和裁定办法，及时有效地开展技术评估和纠纷裁定等工作；县人保财险公司要进一步健全承保理赔业务服务网络，严格业务流程，规范操作程序，切实做好业务培训、承保、理赔、财务管理等各项工作；财政部门要组织做好资金的测算工作，确保财政资金及时足额补助到位，并担负起政策性农业保险资金的监管工作，重点监控收支和资金运作情况，以及保险公司履行承保、理赔服务等情况；气象部门要加强气候趋势分析，及时发布灾害性天气预报，必要时提供灾害气象证明；宣传部门要充分运用各种宣传载体，全面开展政策性农业保险的宣传发动工作。

（三）加强考核督查。各乡镇要将政策性农业保险工作进展情况及时上报县农险办。县农险办要定期核查各乡镇目标任务完成情况，加强对各地工作进度、参保比例及完成时间等方面的督查、考核，将工作进展情况及时向县四套班子有关领导汇报，并通报至各乡镇和有关部门，以形成“你追我赶抢进度”的良性竞争局面。目前，县委、县政府已将政策性农业保险工作纳入纳入重点工作考核内容，县农险办要积极谋划好考核结果的合理运用。要不断创新工作机制，建立健全奖惩制度，对考核督查中发现的先进典型单位予以奖励，对落后单位进行批评。各乡镇也要建立相应的考核激励机制，充分调动各方面的积极性，确保今年的政策性农业保险工作按时推进。

同志们，政策性农业保险工作事关国家惠农政策的落实，事关社会主义新农村建设的前景，事关广大农民群众的利益，任务艰巨，责任重大。各地、各相关部门要高度统一思想，加强组织领导，勇于开拓创新，扎实稳妥推进，确保完成今年的农业保险工作目标任务，真正把政策性农业保险办成“惠农工程”。

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第四篇：在全县政策性农业保险工作推进会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们在这里召开全县政策性农业保险工作推进会，主要目的是回顾前阶段政策性农业保险工作，通报工作进度，分析形势、寻找差距，研究部署下阶段工作，并就工作中经常可能碰见的一些问题，进行一次集中培训。刚才，中国人民财产保险股份有限公司xx支公司的xxx经理、县农业局的xxx副局长，分别就各自部

门的工作作了很好的发言；县发改局党委副书记，县政策性农业保险工作领导小组办公室主任xxx同志，通报了工作进度，分析了当前形势，并就下阶段工作作了具体的部署。等一下，人保财险公司的xxx经理，还将对大家进行业务培训。受县政府xxx副县长的委托，下面，我就如何推进我县下阶段的政策性农业保险工作再强调三点意见。

一、强化认识，切实增强紧迫感。

（一）进一步推进我县政策性农业保险工作，是完成上级工作任务的必然要求。党中央、国务院高度重视农业保险工作，明确要求要按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，完善农业保险体系，扩大农业政策性保险试点范围。省委、省政府和市委、市政府也高度重视，相继出台了关于开展政策性农业保险试点工作的指导性文件，并分解、下达了具体的工作目标和任务。作为一个自然灾害多发区，省、市给我县下达了全年完成235.58万元保费的任务，并明确要求7月底前完成70%。然后截至昨天，我县仅完成43.38%（102.2万元），与工作目标仍有很大的差距。

（二）进一步推进我县政策性农业保险工作，是切实增强农业防灾减灾能力的有效途径。我县政策性农业保险还刚刚起步，农业对自然环境的依存程度仍然很强、对自然灾害的抵御能力依处于较低阶段。我县作为农业灾害高风险区域，“多年致富、一灾致贫”现象比较突出，特别是发展高效生态农业，设施和资金投入比较大，使农业生产面临更大的风险，迫切需要通过农业保险为农业生产建立一道风险防范网。实施政策性农业保险，能使广大受灾农户迅速恢复再生产能力，把因自然灾害造成的经济损失降到最低程度，并促使保险公司积极帮助农户事前做好各项灾害防范工作，实现长效规避自然风险。

（三）进一步推进我县政策性农业保险工作，是不断提高农业市场竞争力的有力保障。当前，我县已经进入了“以工补农，以城带乡”的发展阶段，但是，农业投入有限、技术水平滞后、农民积极性不高已成为影响我县农业产业化发展的突出问题。实施政策性农业保险，能有效地提高农业市场竞争力，最明显的有三大效应，一是技术推动效应，通过保障农业收益稳定预期，有力地推动农民在农业上更多的投资和敢于采用新技术；二是主体地位强化效应，在农业生产遭受损失的情况下，能够进一步帮助农民提高抗灾自救的防范能力与信心；三是信用改善效应，通过提高农户贷款偿还能力，增强金融资信地位，有效解决农业资金投入的瓶颈制约。这些效果都是政府直接救济所不能达到的。

二、强化措施，狠抓工作推进。

（一）广泛动员，保障工作范围全面拓展。政策性农业保险是一件新生事物，要加强宣传，采取多种形式，充分利用xx电视台、《今日xx》、xx网等各种宣传载体，通过小册子、宣传栏、宣传车和标语、横幅等多种宣传方式，大张旗鼓地开展政策性农业保险宣传，大力宣传保险的意义和目的，宣传农险开办形式、赔偿标准、责任范围等知识，使农民深刻认识到保险是花小钱、保大安的最科学、最有效的风险规避方式，切实增强广大农民的保险意识，进一步提高农户参保积极性，有效推进参保面的拓展。

（二）规范运作，保障工作进度有序推进。一要把好政策关。在座的各乡镇分管领导、联络员和各技术评估组、理赔组的组长、成员，都是政策性农业保险的直接推广者、参与者和把关者，一定要加强学习，吃透政策、文件的精神，深刻理解和熟悉掌握参保的原则、险种、对象、补贴办法、风险管理等政策，把好政策关，避免在工作中出现“想当然”和乱开口子的现象。二要把好程序关。对政策性农业保险工作流程中的投保、受理、核实、报案处理、理赔支付等各个环节，要熟练掌握、耳熟能详，把各类情况考虑得再全面一点、分析得再透彻一点、讨论得再细致一点、操作得再到位一点，确保程序合法、正确、到位，确保不因程序操作问题挫伤农民投保积极性。三要把好时效关。尽管7月份我县已难以完成70%的任务数，但各乡镇绝不能因此气馁而丧失工作积极性，相反，更应该总结经验教训，奋起直追，倒排时间表、计划表，更加讲求工作效率，严格把握时限要求，力争实现“8月底完成任务的100%”的工作目标。

（三）强化服务，保障工作水平不断提升。要建立健全政策性农业保险工作的长效机制，强化政府服务职能，突出抓好一些基础性服务工作。要突出大灾理赔重点，做好大灾理赔支付服务工作。要制定大灾理赔预案，确保灾后能进行快速查勘和定损理赔，快速恢复生产。眼下正处于汛期，据预测我县今年将受到2个

较大台风的影响，大灾理赔预案的制定已刻不容缓，请有关部门抢抓进度，务必在8月中旬前完成预案编制工作。同时，各乡镇和县级各工作组，要积极筹备，在近期做好开展灾情统计、上报、核实、理赔的各项准备工作。要建立健全保险服务网络。县级工作组要积极探讨“ab岗制”，一些重要的工作组，要建立两只队伍，确保在紧急状况下能有足够力量开展工作。各乡镇

要安排不少于1名的工作人员兼任政策性农业保险大灾理赔协办员，负责做好大灾期间当地农业保险抗灾指导、灾情报告、协助保险公司处理大灾查勘定损和赔款发放等工作；各行政村要安排1名村干部（建议由报账员）兼任农业保险理赔协办员，负责保险宣传、保费收取、帮助受灾农户报案等工作。

三、强化责任，确保任务完成。

（一）落实领导责任。各乡镇政策性农业保险工作领导小组和县级各技术评估组、理赔组，要切实落实领导责任，实行组长负责制，做到组长亲自过问亲自抓；要明确职责，细化任务，把责任分解到人、到岗、到位。各乡镇领导小组及其办公室，要积极组织辖区内农业保险情况的调查工作，全面掌握情况，为及时、准备地报灾、核灾、协助开展理赔支付做好准备。

（二）形成部门联动。县各有关部门要按照职责分工，各司其职，通力协作，积极配合，努力形成部门工作联动机制，在政策性农业保险工作实施过程中，尽可能提供便利。县发改部门要认真履行牵头职责，做好组织、指导和协调等工作；农业部门要建立健全技术评估机构，严格按照界定标准和裁定办法，及时有效地开展技术评估和纠纷裁定等工作；县人保财险公司要进一步健全承保理赔业务服务网络，严格业务流程，规范操作程序，切实做好业务培训、承保、理赔、财务管理等各项工作；财政部门要组织做好资金的测算工作，确保财政资金及时足额补助到位，并担负起政策性农业保险资金的监管工作，重点监控收支和资金运作情况，以及保险公司履行承保、理赔服务等情况；气象部门要加强气候趋势分析，及时发布灾害性天气预报，必要时提供灾害气象证明；宣传部门要充分运用各种宣传载体，全面开展政策性农业保险的宣传发动工作。

（三）加强考核督查。各乡镇要将政策性农业保险工作进展情况及时上报县农险办。县农险办要定期核查各乡镇目标任务完成情况，加强对各地工作进度、参保比例及完成时间等方面的督查、考核，将工作进展情况及时向县四套班子有关领导汇报，并通报至各乡镇和有关部门，以形成“你追我赶抢进度”的良性竞争局面。目前，县委、县政府已将政策性农业保险工作纳入纳入重点工作考核内容，县农险办要积极谋划好考核结果的合理运用。要不断创新工作机制，建立健全奖惩制度，对考核督查中发现的先进典型单位予以奖励，对落后单位进行批评。各乡镇也要建立相应的考核激励机制，充分调动各方面的积极性，确保今年的政策性农业保险工作按时推进。

同志们，政策性农业保险工作事关国家惠农政策的落实，事关社会主义新农村建设的前景，事关广大农民群众的利益，任务艰巨，责任重大。各地、各相关部门要高度统一思想，加强组织领导，勇于开拓创新，扎实稳妥推进，确保完成今年的农业保险工作目标任务，真正把政策性农业保险办成 “惠农工程”。

第五篇：在全县政策性农业保险工作推进会上的讲话

各位领导，同志们： 今天，我们在这里召开全县政策性农业保险工作推进会，主要目的是回顾前阶段政策性农业保险工作，通报工作进度，分析形势、寻找差距，研究部署下阶段工作，并就工作中经常可能碰见的一些问题，进行一次集中培训。刚才，中国人民财产保险股份有限公司xx支公司的xxx经理、县农业局的xxx副局长，分别就各自部门的工作作了很好的发言；县发改局党委副书记，县政策性农业保险工作领导小组办公室主任xxx同志，通报了工作进度，分析了当前形势，并就下阶段工作作了具体的部署。等一下，人保财险公司的xxx经理，还将对大家进行业务培训。受县政府xxx副县长的委托，下面，我就如何推进我县下阶段的政策性农业保险工作再强调三点意见。

一、强化认识，切实增强紧迫感。

（一）进一步推进我县政策性农业保险工作，是完成上级工作任务的必然要求。党中央、国务院高度重视农业保险工作，明确要求要按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，完善农业保险体系，扩大农业政策性保险试点范围。省委、省政府和市委、市政府也高度重视，相继出台了关于开展政策性农业保险试点工作的指导性文件，并分解、下达了具体的工作目标和任务。作为一个自然灾害多发区，省、市给我县下达了全年完成235.58万元保费的任务，并明确要求7月底前完成70%。然后截至昨天，我县仅完成43.38%（102.2万元），与工作目标仍有很大的差距。

（二）进一步推进我县政策性农业保险工作，是切实增强农业防灾减灾能力的有效途径。我县政策性农业保险还刚刚起步，农业对自然环境的依存程度仍然很强、对自然灾害的抵御能力依处于较低阶段。我县作为农业灾害高风险区域，“多年致富、一灾致贫”现象比较突出，特别是发展高效生态农业，设施和资金投入比较大，使农业生产面临更大的风险，迫切需要通过农业保险为农业生产建立一道风险防范网。实施政策性农业保险，能使广大受灾农户迅速恢复再生产能力，把因自然灾害造成的经济损失降到最低程度，并促使保险公司积极帮助农户事前做好各项灾害防范工作，实现长效规避自然风险。

（三）进一步推进我县政策性农业保险工作，是不断提高农业市场竞争力的有力保障。当前，我县已经进入了“以工补农，以城带乡”的发展阶段，但是，农业投入有限、技术水平滞后、农民积极性不高已成为影响我县农业产业化发展的突出问题。实施政策性农业保险，能有效地提高农业市场竞争力，最明显的有三大效应，一是技术推动效应，通过保障农业收益稳定预期，有力地推动农民在农业上更多的投资和敢于采用新技术；二是主体地位强化效应，在农业生产遭受损失的情况下，能够进一步帮助农民提高抗灾自救的防范能力与信心；三是信用改善效应，通过提高农户贷款偿还能力，增强金融资信地位，有效解决农业资金投入的瓶颈制约。这些效果都是政府直接救济所不能达到的。

二、强化措施，狠抓工作推进。

（一）广泛动员，保障工作范围全面拓展。政策性农业保险是一件新生事物，要加强宣传，采取多种形式，充分利用xx电视台、《今日xx》、xx网等各种宣传载体，通过小册子、宣传栏、宣传车和标语、横幅等多种宣传方式，大张旗鼓地开展政策性农业保险宣传，大力宣传保险的意义和目的，宣传农险开办形式、赔偿标准、责任范围等知识，使农民深刻认识到保险是花小钱、保大安的最科学、最有效的风险规避方式，切实增强广大农民的保险意识，进一步提高农户参保积极性，有效推进参保面的拓展。

（二）规范运作，保障工作进度有序推进。一要把好政策关。在座的各乡镇分管领导、联络员和各技术评估组、理赔组的组长、成员，都是政策性农业保险的直接推广者、参与者和把关者，一定要加强学习，吃透政策、文件的精神，深刻理解和熟悉掌握参保的原则、险种、对象、补贴办法、风险管理等政策，把好政策关，避免在工作中出现“想当然”和乱开口子的现象。二要把好程序关。对政策性农业保险工作流程中的投保、受理、核实、报案处理、理赔支付等各个环节，要熟练掌握、耳熟能详，把各类情况考虑得再全面一点、分析得再透彻一点、讨论得再细致一点、操作得再到位一点，确保程序合法、正确、到位，确保不因程序操作问题挫伤农民投保积极性。三要把好时效关。尽管7月份我县已难以完成70%的任务数，但各乡镇绝不能因此气馁而丧失工作积极性，相反，更应该总结经验教训，奋起直追，倒排时间表、计划表，更加讲求工作效率，严格把握时限要求，力争实现“8月底完成任务的100%”的工作目标。

（三）强化服务，保障工作水平不断提升。要建立健全政策性农业保险工作的长效机制，强化政府服务职能，突出抓好一些基础性服务工作。要突出大灾理赔重点，做好大灾理赔支付服务工作。要制定大灾理赔预案，确保灾后能进行快速查勘和定损理赔，快速恢复生产。