半月谈读者问两会

第一篇：半月谈读者问两会

半月谈读者问两会

——代表委员回应读者七大民生诉求

分配不公阻碍发展

分好“蛋糕”是政府职责

背景：收入分配不公已成为制约经济社会发展的一大障碍。温家宝总理在政府工作报告中强调：我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

提问：河南省洛阳市西工区读者何俊明来信说，我是一名国有企业职工，工龄快30年了，月工资不足1200元。老伴下岗，没有收入，女儿患病卧床多年。一家人就靠我这点微薄收入。虽然日子过得很艰辛，但我并没有失去信心，尤其看了温总理在与网民交流时“在二次分配中更加注重公平，通过财政和税收更加照顾困难群体”的讲话后，深受鼓舞。请问，像我这样的困难家庭，政府将如何通过财政和税收政策加以照顾？

解答：全国人大代表许振超说，近年来，国家的财力不断增长，一些企业的效益不断增加，但是工人的工资却总不见涨，其中主要原因是在国民收入这块大“蛋糕”中，企业利润和国家财政占得较多，老百姓占的份额较少。必须提高劳动报酬在初次分配中的比重，人民群众才能更多地分享经济发展所带来的丰硕成果。

国家发改委主任张平指出，在城镇，要建立健全企业职工工资正常的增长机制，随着经济的发展不断调整或者提高最低工资标准；要完善支付的保障机制，完善工资形成制度。在再分配方面，深化财税体制改革，扩大转移支付，强化税收的调节。同时，进一步规范收入分配制度，加快建设覆盖城乡居民的社会保障制度，加大对低收入群体的帮扶救助力度。在养老保险金支付标准上要不断调整和提高。还要在教育公平、卫生体制改革等方面采取一系列措施，解除群众特别是低收入群众的后顾之忧。

提问：四川省内江市读者郑新春来信说，近年来行业间的收入分配不公十分突出。我手头上有一组数据显示：改革开放初期，我国各行业间收入水平最高的是最低的1.8倍。而目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工平均工资是其他行业职工的2～3倍，加上工资外收入和福利待遇上的差异，实际收入差距为5～10倍。请问，下一步国家将如何深化垄断行业收入分配制度改革？

解答：全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康说，具体而言，就是要完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，把垄断行业的薪酬逐步调控到合理的水平，把垄断行业背离公平正义的分配措施矫正过来。同时，严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入。尽管垄断“限高”是一项艰苦的工作，但我们相信，只要措施得力，改革到位，就一定能够铲除垄断暴利这一分配领域中的不公问题。

把制度化、机制化作为根本保障 ——五论推进学习型党组织建设

《人民日报》评论员2010年03月01日

衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的一点是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。如果说学习是党组织前进的基础，那么，学习制度就是推进学习型党组织建设的保障。与思想教育、领导示范、道德规范相比，制度更加根本、更加长久、更加稳定，也更加具有操作性。

学习是一个持续的过程，要使学习能够深入持久地坚持下去，避免“三天打鱼、两天晒网”，就需要用制度和机制来约束和督促，充分发挥制度和机制的保障作用。正因如此，《关于推进学习型党组织建设的意见》提出，不断探索学习型党组织建设的方法和途径，健全建设学习型党组织的制度。

世情、国情、党情的深刻变化，要求党的活动方式、自身管理模式和发展模式发生相应变化，形成科学长效的活动载体、管理体制和发展机制。推进学习型党组织建设的关键，就要建立健全一整套合理、适度、适用的制度和激励、约束机制。

要总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；建立健全党组织集体学习制度；建立健全培训制度；建立健全调查研究制度；建立基层党员轮训制度；建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力；建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆日、纪念日等组织党员干部学习的工作机制；建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向；建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。

作为一个重视学习、善于学习的政党，我们党向来重视学习的制度化和机制化建设，从1942年中央颁布《关于延安在职干部学习的规定》，到1989年中央下发《关于建立健全省部级在职领导干部学习制度的通知》，再到2009年十七届四中全会明确提出建设马克思主义学习型政党的战略任务，推进学习制度化、机制化的探索和实践始终贯穿其中。今天，在新的历史条件下继续推进学习的制度化、机制化，将之作为推进学习型党组织建设的根本保障,保证和激励各级党组织和广大党员干部在新的实践中重视学习、继续学习、加强学习，我们党就一定能在时代的潮流中，始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

广阔天地大有作为

——再论向沈浩同志学习

《人民日报》评论员 2010年01月08日

基层是培养选拔干部的学校，是干部成长成才的摇篮，是施展才华、实现价值的广阔天地。梦想有多大，抱负有多大，基层的舞台就有多大。

基层有丰富的营养，根深才能叶茂。这些年来，从中央到地方，都选派选聘了一批党政机关、企事业单位干部和高校毕业生到基层任职，充实和加强了基层干部的力量，给基层带来旺盛的生机和活力。广大基层干部，包括选派干部和大学生村官，心系群众，踏实干事，得到了群众认可，成为党和国家事业发展的重要人才资源。

“涉浅水者得鱼虾，入深海者获蛟龙。”作为安徽省选派到村任职干部，沈浩在小岗村奋斗创业的卓越实践表明，广阔天地大有作为，在基层扎下根去，必能闯出新的天地，干出一番事业。参加第三批学习实践活动的广大基层党员，要像沈浩同志那样艰苦奋斗、扎根基层，任劳任怨、无私奉献，勤勤恳恳为一方百姓谋幸福，永远不辜负党和人民的期望和重托。

扎根基层，就要捧着一颗真心来。基层有真实的社情民意、世事人情，有群众的酸甜苦辣、忧喜悲欢。一腔赤诚，将心比心，群众才会和你心贴心、说真话、道真情。沈浩一到小岗村，就花了一个多月的时间把全村１００多户跑了两遍，和村民促膝谈心，体察民生民情。他对全村大事小情、群众安危冷暖了然于胸，说起他这些年为百姓排忧解难、改善民生的那些事，人们就禁不住抹泪。沈浩把村民当亲人、当朋友，看见老人卧病，就自掏腰包为他治疗；看见孩子受冻，便脱下衣服披在他身上。沈浩把心捧给群众，群众把他放在心里。

扎根基层，就要把心思用到干事业上。任务不落实，问题不解决，一切都是空对空，群众也最反感。面对一些人长期占用村集体资产、群众有怨气的情况，沈浩依法解决、毫不留情，群众信他敢碰硬、真为民。面对他这６年来带领党员群众为小岗干的一桩桩、一件件实事、好事，从修路、盖房到种植葡萄、引进项目，群众懂他是在一心为小岗百姓谋福祉。“他是为小岗累死的！”“现在，我们的路、新房、广场、幼儿园、敬老院„„都有了，可是沈浩没有了！”群众的感叹与念叨从一个侧面反映出，一个真抓实干、造福一方的干部，给地方带来的变化有多大，在群众心中的分量有多重。

扎根基层，还要与群众同甘共苦。一个干部，不论职位有多高，权力有多大，本质就是一名群众。分出三六九等、高低贵贱，不与群众同甘共苦，这样的干部就会与群众产生距离隔阂。６年来，沈浩保持了艰苦奋斗的共产党人本色，保持了吃苦耐劳的劳动人民本色，扑下身子与小岗百姓同吃同住同劳动。“他走到哪都能将就吃一点，即使遇到剩菜剩饭也不在乎，端起来就吃，从没把自己当外人，和我们农民一样”，群众这样感慨。他舍小家为大家，长年为小岗发展操劳奔波，也曾为不能陪老母而愧疚。老吾老以及人之老，“在小岗村像这样的老母亲太多了”，沈浩把小爱升华为大爱。

“小岗就是他人生的舞台。”沈浩牢牢扎根小岗，奉献了他的青春乃至生命，更谱就了他一生最动人的乐章。他的先进事迹和崇高精神，他的务实作风和高尚品格，必将给广大基层干部特别是选派干部和大学生村官以信心和力量，激励他们在基层创造无愧于时代的业绩，书写人生最瑰丽的诗篇。

建设马克思主义学习型政党的基础工程

《人民日报》评论员 2010年02月10日

一个有创造力、凝聚力、战斗力的政党，一定是勤于学习、善于学习、与时俱进的政党。一个学习型政党，由千千万万勤于学习、善于学习、与时俱进的党组织组成。

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的重大战略任务。把各级党组织建设成学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。

日前，中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》，明确了建设学习型党组织的意义、要求、原则和学习的主要内容、方法、途径等，对学习型党组织建设做出重要部署和具体指导，这是贯彻落实党的十七届 四中全会建设马克思主义学习型政党战略任务的重大举措。

我们党历来重视学习、勤于学习、善于学习。学习的力量，使我们党始终走在时代前列，立于时代潮头，不断引领中国社会发展进步。从戎马倥偬的革命战争年代，到热火朝天的社会主义建设年代，再到风起云涌的改革开放新时期，党总是注重通过学习增强本领、增添力量、战胜困难。每一个重大历史转折时期，我们党总是号召全党同志加强学习，通过广泛而深入的学习推动事业实现大进步大发展。

当前，世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快。中国社会经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益结构深刻调整，思想观念深刻变化，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。面对这样的世情、国情、党情，“不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党，是对历史契机的把握、对时代挑战的回应。

作为一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党，建设马克思主义学习型政党的任务十分艰巨。我们党是由中央到地方再到基层的各级党组织结合起来的整体，党组织是党全部工作顺利推进、落实生效的坚实基础。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程和组织保障。

各级党组织要切实履行职责，把学习作为组织生活的有机组成部分，组织每一个党员向书本学习、向实践学习、向群众学习，把党组织建设成党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，建设成党员学习新知识、增长新本领的大学校。

建设学习型党组织，基础是抓好党员的学习。党员个人的学习搞好了，才能为建设学习型党组织提供条件；学习型党组织大量涌现，马克思主义学习型政党才能建成。这就要求各级党组织和广大党员干部切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视学习、善于学习，更加自觉学习、勤奋学习，在新的实践中重新学习、继续学习。要营造起重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力和实践能力不断提高。

各级党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，认真贯彻落实《关于推进学习型党组织建设的意见》，立足实际，务求实效，切实把学习抓紧抓好，为把我们党建设成为科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党打下坚实基础。

第二篇：读者常见问题30问- 山西大学图书馆

山西大学图书馆读者常见问题问答（FAQ）

1、我是新生,我想问哪些阅览室可以带包进去？

答：所有阅览室都不允许带包进入，请把包寄存在存包处或自带小锁放在阅览室外的存包柜中。

2、请问库本书能借吗？

答：库本书也就是样本书，即图书馆将购进的图书每种保留一本作为样本书，存放在样本书阅览室，目的是为了馆藏图书能保留一本供读者随时查阅，所以不外借。

3、图书馆太大，有时很难找到想要的图书？

答：利用检索工具，通过计算机检索，可以了解图书馆是否收藏及馆藏地址。

4、预约好的图书在哪里拿？书架上还是工作台上？

答：请根据馆藏地址到相应阅览室的工作台前向工作人员索取。

5、图书最多可以借多长时间？比如放假时想借？

答：一般图书借期为一个月，遇节假日顺延；放假期间的图书可在放假前2周借，开学后一周内还，请注意图书馆在放假前的借书通知。

6、基本书库的图书怎样借阅，有何限制与规定？

答：基本书库的图书为1980年以前出版的利用率较低的图书，实行闭架借阅，读者不可以入库选书，要通过计算机检索有关图书的信息，即书名、著者、索书号，将这些信息写好索书单交工作人员取书。没有其它特别的限制与规定。

7、请问图书是按什么顺序放置的？索书号跟图书的位置是什么关系？

答：图书是按索书号排架的，索书号由分类号和著者号组成，我馆的分类号由《中国科学院图书馆图书分类法》的类号数字组成，著者号由著者姓名的四角号码组成，你可以从读者手册上查到基本大类的分类号，每一大类下还要细分，每本书的书标上都写着自己特有的索书号，相信你进阅览室用心浏览一下就可明白。索书号可以通过公共检索系统检索到。

8、答：已借过的图书还能借第二次吗？多久以后才能再借？

如果已借的图书即将到期，可以自己在图书馆检索大厅的计算机上或校园网上办理续借手续，也可以由还书处的老师办理，这样可以延长半个月的借期。如果已经办理了还书手续，可以再借，没有次数限制。

9、请问怎么预约图书？

答：先进行检索，查到你要借阅的图书，双击该条，点击查看“流通信息”，当所有可借阅的图书全部借出时才可以办理预约。办理预约时,点击“办理预约”，输入借书证上的条码号并确认即可。

10、预约好的图书怎么办理借书手续？

答：预约时请注意还书日期，并请关注“公共检索”系统中的预约通知，图书还回时工作人员会及时发布预约通知，看到预约通知后请根据图书的馆藏地址到相应的阅览室办理借书手续。

11、请问教师可以借几本图书，借阅时间多长，续借时间多久？

答：图书馆规定，本校教师可借图书15册，借期三个月，可续借一个月。注意：计算机默认续借期限从办理续借时算起而不是顺延。

12、我想在网上续借书，但不知道读者口令是什么，能帮忙吗？

答：读者口令是你自己设置的，如果你没设置过，就不必输入。

13、借图书馆的书丢失后如何赔偿？手续在何处办理？

答：赔偿规定：1985年以前的图书赔10-20倍，1985-1990年的图书赔5-10倍，1990年以后的图书赔3-5倍。办理赔偿手续在图书馆财会室。

14、请问过刊室装订成册的杂志是否外借？

答：期刊文章可在短时间内阅读完毕，因此，为提高利用率一律不外借。只能在阅览室阅览或办理手续在馆内复印。

15、购书推荐如何使用? 答：点击“购书推荐”→选中书目双击→输入读者条码及密码点击“确定” →选中您所需要的图书点击“推荐”即可。

16、请问剔旧是什么意思，谢谢！

答：剔旧是图书馆的一项常规性工作，即将那些破损严重内容残缺或陈旧过时无人利用的书刊剔除。

17、我想知道读者条码及密码，怎么得到？

答：读者条码就是阅览证上的条形码，包括从第一位阿拉伯数字起到最后的英文字母。初始密码为空，如果要设置密码，可以自己在公共检索系统的“读者信息查询中”点击“个人设置”进行设定或修改。

18、请问设密码有什么用？是用来保护什么？

答：根据了解，该系统的密码意义不是很大，因为借书时是不需要密码的，即使你设了密码，别人拿着你的借书证照样可以借书，密码只是限制查寻读者信息和预约借书。所以设置密码的借书证同样需要妥善保管，还要记着密码。

21、我的阅览证上的读者条码为何在电脑上老是显示无此条码？我都没法在电脑上查阅我的读者信息，这是怎么回事？

答：在输入读者条码时注意条码前面的字母不需输入，从数字起输入，条码后面的字母必须同时输入。

22、借书证丢失后在哪补办？怎么补办？

答：请先到还书处挂失，在一层图书馆办公室办理补证手续。

23、如果要退图书证本人不在，也就是没有身份证，可以吗？

答：需要由本人办理退证。

24、图书馆的柜子可以上锁吗？

答：可以自己锁，但应当在离开图书馆前将自己的物品取走，并打开柜子以便其他同学使用。目前有很多同学只考虑自己的利益，锁住柜子长期占用，损害了他人的利益。图书馆鉴于人力问题只能不定期清理。希望广大同学能够自觉遵守公共道德，做到与人方便与己方便。

25、请问如何登录山大图书馆网？

答：网址：www.xiexiebang.comKI”和“维普中文科技期刊数据库”是图书馆购买的期刊数据库，由于版权保护的需要，对使用范围实行IP控制，目前只提供校园内一定的IP范围使用，如果你是在学校内上网，直接点击“IP登录”即可，如果不在校园内暂时不可以使用。

28、问安装宽带以后，如何使用图书馆的资源？

答: 如果是图书馆本地做了镜像的数据库（在数据库名称后面标有“本地镜像”、“国内镜像”），不必上宽带，直接打开图书馆的网站，点击数据库的“IP登录”即可使用电子资源。“国内镜像”的数据库受IP控制,如果你的IP在下列范围可用。

IP：202.207.208.0-202.207.223.255.IP：218.26.243.160-218.26.243.167.218.26.172.32-47

29、请问：咱们馆的“特色数据库”指什么？

答：特色数据库指我馆自己制做的数据库，如“历代进士名录”等。30、请问何为“镜像”？

答：“镜像”是将购买的数据装载在本馆服务器上，以方便用户就近获取所需文献。

第三篇：半月谈笔记

 求解城市看海困局

措施：建设海绵城，涵养水生态。根据国务院发布的指导意见，海绵城市建设将综合采取‚渗、滞、蓄、净、用、排‛等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。江西省萍乡市在老城区改造中，把海绵城市建设与城镇棚户区和危房改造、老旧小区更新相结合，避免大拆大建；在新城区建设中，从基础设施规划、设计、施工等环节突出海绵城市标准，科学布局管廊设施建设，控制开发强度，注重绿地系统的建设、管理及与周边雨水系统的协调衔接，实现径流控制的总体目标，避免新城再现内涝。萍乡市最大限度保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，把田中湿地公园内的10多处溪流、20多处坑塘以及湿地、低洼地和湖面串联起来，建设生态驳岸、下沉式绿地，渗透型植草沟，组成多个海绵体系，构建完整的雨水管理和生态净化系统。同时，根据需求适当开挖河湖沟渠，增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。

 走进29个民族和谐共处的金星社区------做好城市民族工作的四点启示

1.工作要制度化、规范化、精细化。围绕走访联系、技能培训、信访接待等事务，建立规范的制度，把工作做细做实。

2.让少数民族群众自我管理和自我服务。建立少数民族联络员，成立少数民族文艺队，充分尊重少数民族群众的主体地位，发挥少数民族人才的积极作用。

3.美美与共，构建各民族共有精神家园。各民族群众同过民族节，实质是以民族节庆活动为载体，各美其美、美人之美、美美与共，构建共有精神家园，促进了交往交流。4.要有好的社区‚领头人‛。

 这七年，物联网改变了什么？-----物联网应用的例子（物联网建立在互联网和智能化基础上，但又超越这两者，是第四次工业革命的支撑。）1.RFID（身频识别）电子标签在海澜之家车间中的应用；汽车电子标识，卡片采用了超高频无线射频识别技术，能在高速行驶中远程动态采集、准确识别车辆信息。借此可进行交通流量统计和调节、重点车辆监管、非现场执法等。

2.在环保领域的应用，主要是空气和水。实时了解环境空气质量，而且全市所有固定污染源都尽收眼底，还能实时监测全市的河流水质。大数据平台能够客观反映环境质量状况、污染排放情况和环境管理现状。

 民资‚牵手‛养老，热望遭遇掣肘

存在困难：1.前期投入大、回收周期长、运营成本高等问题，而其能获得的信贷支持又很有限，普遍资金压力较大。2.专业护理人员匮乏；3.手续审批难度大，资质不全成‚硬伤‛。目前开办养老机构需要民政、食品、环保、消防、医疗等多个资质许可，手续审批难度不小。措施：加大扶持力度，消除掣肘因素。1.进一步精准施策，高度关注民间养老机构发展过程中遭遇的掣肘因素。2.政府部门应大力扶持，兼顾民营养老机构的公益性和企业的盈利需求，确保其可持续发展。各地要将相关支持政策落到实处，在土地供应、融资服务以及财政扶持等方面加大力度。3.对现有从业人员加强培训的同时，健全养老从业人员保障体系，使更多人愿意进入养老服务行业。此外，应做好专业教育与养老行业的衔接工作，在卫生学校、职业院校增设相关培训课程，使之能更好对接市场，夯实人才基础。4.应尽快出台统一的行业标准，对床位标准、设施配臵、服务项目等都加以规范，提高准入门槛；要强化行业监管，尤其是对缺少资质、卫生消防问题突出的‚小作坊式‛养老机构，必须加强查处惩治力度，改变粗放型发展模式。 地下管廊建设需破障

新老问题并存：1.对投资建设模式认识不清。由于缺乏成熟的动作机制和参考范例，各地认识不一，引发一些问题。一些地方政府认识到其复杂性，反复斟酌推敲，影响推进速度，还有一些地方则将PPP简单理解为引入社会资本参与建设，未充分考虑后期管廊运营可能面临 的闲臵、亏损等问题，出现盲目推进的倾向。2.入廊管理出现困难。目前电网、通信运营商等对管线入廊收费等统一要求尚不明确，对一些管线权属单位来说，综合管廊相关费用缺乏列支依据，导致地方政府推动管线入廊的底气不足。另外，一些企业与地方沟通不畅，担心未来运行成本过高，而一些政府部门间还存在衔接不畅等问题，影响建设进度。3.企业积极性有待提高。持续稳定的收益是企业参与地下管廊建设的前提，有企业担忧收不抵支，长期效益不稳，因此不愿参与其中。4.老城区改造成难点。

措施：1.建议完善相关措施，需要有关部门加强指导，同时，试点工作正在深入推进，应该对各地的经验及时总结，适时推广。要科学编制整体规划，保证地下空间开发利用的科学性和系统性，要对地下空间资源进行总体评估，编制与城市总体规划相匹配的地下空间总体规划，达到地上地下同步规划，同步设计，同步建设，同步经营，以适应城市发展需求。2.建议着力解决企业投资运营的市场障碍。入廊管线单位交纳适当的入廊费和日常维护费是确保项目顺利建设和平稳运营的基础。要激发社会资本参与的积极性，收费标准要尽快落地，让资本看到稳定的回报前景。3.健全地下管廊投融资机制，一方面要拓展财政资金渠道，可与棚户区改造、智慧城市建设等工程统筹推进，另一方面要创新投资方式，形成政府引导、社会参与的多元投资开发模式和运营资金多元统筹模式。

 一个经济强镇的‚扩权‛观察--重庆江津区先后向试点镇下沉85项行政审批、执法等权限，并配套完善权力承接的大部制改革措施，初步改变了过去镇级‚责重权小、权责不对等‛的问题，提升了基层政府社会管理、公共服务效能。

措施意见：1.区政府要求区级部门‚放权不撒手、放手不放任‛，做好权力下沉协调指导、评估督查、人员培训等工作，确保权力放得下、接得住、管得好。2.行政权限下沉应进一步提高法制化、科学化水平，哪些权力应该放、哪些权力不该放，应由相关法律法规逐步明晰，由此进一步明确乡镇政府权力和服务清单。3.权力下放需要‚量体裁 衣‛，既要灵活设计放权模式，也要完善相关配套措施。进行行政管理体制改革的试点镇，大多人手有限、人才缺乏，而一些上级下放的行政执法类业务，权限较宽、专业性强、各类多，对从业人员综合素质、装备配备等都提出了较高要求。4.在推动乡镇行政管理体制改革的同时，完善相关配套政策，在乡镇机构编制管理、干部作用、考核、装备配备等方面给予支持。 2016：P2P走入‚洗牌年‛

擦亮双眼防范风险：1.从平台项目信息上识别风险，不要只看收益率。投资者投资之前，要认真看平台披露的信息是否完备、是否有明显不合理之处，包括借款人及融资项目基本信息、风险评估、借款人既往融资但未到期的项目信息。2.从网贷问题平台的经营时间看，平台运营时间越短，出现问题的概率越大。投资者在选择平台时，对经营期不满一年特别是成立3个月以内的平台，要特别注意防范风险。3.识别并远离诈骗、非法集资的平台。这类平台一般具有一些特征，如业务推广很激进，不计成本大肆做广告；收益率偏高，且夸大承诺；平台融资项目大部分是企业项目特别是单一行业、单一类型企业，项目融资金额普遍较大。 数字货币离我们有多远

数字货币将引发全面变革：1.在金融领域，支付的壁垒将被打破。货币在任何个人与公司之间的流通，都是透明的，大大降低了清算成本，也打破了支付壁垒。2.在监管领域，货币流向更易被追踪，有利于宏观调控和反洗钱工作的开展。数字货币从技术上可以实现透明、可追踪，不仅有利于统计，而且可以高效追踪货币去向，楼市调控、鼓励创业、监控违法资金等都可精准实现。3.最关键的变革，就是改变了社会的信用体系，从而大大提高社会运行的效率。将提高信用评估的广泛性和准确性，未来只需调出这家企业的资金流记录，就可一目了然。

 游戏产业：不可小觑的‚玩‛业

突出重围发展壮大：1.改变‚小散乱‛现状是游戏产业增强实力和走 出去的关键。目前我国网络游戏行业小团队居多，大多数游戏企业以‚挣钱快‛为导向，多数研发团队规模小、投入少，难以形成合力，缺乏具有国际市场主导优势的企业。因此，从根本上壮大实力是我国游戏产业发展的关键。2.实力提升的关键因素是人才。应面对当前市场需求，加大游戏行业人才培养力度，在高等院校和企业中设计完善的培养体系，如在高校中扩大游戏相关专业的招生规模，并加大对人才培养的投入。3.壮大实力并最终走出去，有赖于良好的发展环境，还需要有关部门进一步优化游戏行业的法律环境，使立法和执法的水平及时跟上行业快速发展的脚步，加大对盗版等侵权行为的查处打击力度，同时还要缩短、精简游戏的审批周期、手续，制订更为详尽的审核办法和条件，降低企业的审批成本。 警惕花样翻新的非法集资陷阱

防诈骗五项提示：1.对照银行贷款利率和普通金融产品的回报利率，多数情况下，明显偏高的投资回报很可能是投资陷阱；2.通过查询工商、税务等相关资料，看主体身份是否合法、真实；3.如遇到推销所谓即将在境内外证券市场上市的股票，可通过政府网站查阅是否已经批准发行等；4.通过媒体和互联网资源，搜索查询相关企业违法犯罪记录；5.对亲朋好友低风险、高回报的投资建议，要审慎决策，防止自己成为‚下线‛。

 互联网助力南宁城市管理--广西南宁市运用互联网思维，创新城市管理模式，在流动人口较多的青秀区率先推出‚城管通‛手机APP，成立广西首个‚城市管理巡回法庭‛，力促城管执法规范化，将青秀区打造成了城市管理综合改革的‚试验田‛。‚发现问题人人有责，处理问题专人负责，处臵质效人人监督‛----APP的作用，所有用户在工作中发现市政设施损坏、交通堵塞、占道经营等各类问题后，只需拍照上传‚城管通‛，相应网络责任人即刻‚领取‛任务，马上起到现场进行处臵，处臵完毕后再发一张‚处臵后照片‛。

 土壤污染防治进入新阶段---访环境保护部环境规划院生态部主 任王夏晖 如何预防土壤污染？

1.要切断污染来源。要对污染源开展系统评估和解析，全面了解污染源空间分布、排放污染物各类、排放量、传输途径、最终去向等，以采取针对性管控措施。2.通过空间布局进行前端管控。应充分论证产业规划和建设项目布局，根据水资源、土地资源和水环境、大气环境、土壤环境等承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。3.严格环境准入，避免产生新增污染。土壤污染治理资金从何来？

一方面要继续加大中央和地方各级财政对土壤污染防治工作的投入力度，特别是要加大政府购买服务的力度；别一方面，应完善税收、信贷等优惠政策，引导相关企业参与土壤污染治理与修复。此外，要充分发挥市场机制作用，通过政府和社会资本合作模式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与土壤污染防治。政府部门应该承担什么责任？如何保障责任切实履行？

1.各级政府要完善本辖区土壤环境管理体制，省负总责、市县落实，全面落实土壤污染防治属地责任。2.要做好顶层设计，地方各级人民政府是实施‚土十条‛的主体，要制定并公布本辖区土壤污染防治工作方案，确定重点任务和工作目标，抓好各项工作的落实。3.要建立土壤污染防治工作部门协调机制，定期研究解决有关问题。环保、发改、工信、财政、国土、住建、农业、林业等有关部门应按照职责分工，协同做好土壤污染防治工作。

为保障部门职责得到落实，要将土壤污染防治工作方案确定的目标任务进行分解，编制部门任务清单，明确每一项工作的牵头部门和参与部门。制定目标任务落实情况考核办法，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。 斩断伸向青少年的毒品黑手---访国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长胡明朗

青少年滥用的主要是合成毒品，公安禁毒部门在这方面是怎么做的？ 1.进一步深化合成毒品预防教育工作。深入开展以青少年为重点的防范合成毒品专题教育，通过拍摄专题片、制作公益广告、印发宣传手册等方式，深入揭示合成毒品滥用危害，从科学角度说明合成毒品对个人、家庭和社会的严重危害，引导公众自觉抵御合成毒品侵害，从源头上遏制合成毒品滥用问题蔓延。2.强化对合成毒品的打击力度。建立了信息引导、纵向贯通、横向集成的全国禁毒堵源截流指挥系统，实现公安部对各地查缉工作的远程监督和指挥，在重要海关口岸、机场、港口、火车站、交通要道、高速公路休息区和邮递枢纽等重点节点建立固定或流动检查站，加大查缉力度。同时，严厉打击国内制毒活动，建立打击制毒案件延伸侦查机制，通过对制毒犯罪嫌疑人员的审查深挖、制毒工具和制毒原料的来源倒查，实现对贩卖易制毒化学品犯罪活动同步打击。3.努力萎缩合成毒品消费市场。强化合成毒品滥用人员的发现、登记和挽救，集中开展以滥用合成毒品人员为重点的吸毒人员排查登记和收戒行动，对吸食合成毒品成瘾人员依法采取社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等措施；同时加大对滥用合成毒品人员的管理力度，防止再次沾染毒品。

公安禁毒部门在教育引导青少年特别是学生远离毒品危害方面，还有什么工作打算？

1.持续以校园为主阵地，以在校学生为重点，在小学五年级至高中二年级全面落实毒品预防专题教育，全方位做好毒品预防教育工作，努力实现在校学生毒品预防教育全覆盖和‚学生不吸毒、校园无毒品‛的目标。2.不断创新青少年毒品预防教育工作的方式方法，不断创造微博、微信等适应互联网和信息时间潮流、广受青少年喜爱的禁毒教育模式，继续深化‚不让毒品进校园‛‚社区青少年远离毒品‛‚不让毒品进我家‛活动，常态化开展‚五个一‛活动，提升青少年毒品预防教育的渗透力。3.把防范青少年参与毒品违法犯罪作为毒品预防教育的重要内容，建立完善防范青少年毒品违法犯罪机制，严密防范青少年和在校学生参与毒品违法犯罪活动，铲除诱发、滋生毒品问题的土壤。4.逐步完善网络涉毒问题治理体系，持续加大打击、监管、清理、整治、宣传力度，教育引导群众特别是青少年深刻认识毒品的严重危害，自觉抵制网上涉毒违法犯罪活动，努力遏制互联网涉毒违法犯罪活动蔓延。

 ‚我们这大多是示范高中在职教师‛---在职教师有偿补课调查 措施：1.应畅通多种举报渠道，加强行业监管和惩处力度，加大在职教师违规违纪成本；2.强化对教育培训机构的准入和日常监督，严控其从学校招揽教师，发现一起查处一起，形成震慑；3.各地也应该进一步落实保障教师待遇的各项政策，使教师成为有尊严的职业。 企业开户扶贫新模式

目前企业参与扶贫还存在着组织动员不够、政策引导不到位、体制机制不完善等问题，应多措并举充分挖掘企业扶贫潜力，进一步调动企业扶贫的积极性。

1.进一步落实优惠政策和激励措施。需要按照国家税收方面法律及有关规定，全面落实扶贫捐赠相关税收优惠政策；完善各类市场主体到贫困地区投资兴业、带动就业增收的相关支持政策，调动企业因地制宜导入核心产业参与精准扶贫的积极性；鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。让积极参与社会扶贫的各类主体‚政治上有荣荣誉、事业上有发展、社会上受尊重‛。2.地方政府服务管理工作要主动适应、主动作为。随着扶贫开发进入新阶段，面对不同的任务要求和参与主体，需要地方政府服务管理部门不断提升工作针对性和有效性。地方各级政府和有关部门要适应社会扶贫体制机制改革创新需要，提高对企业扶贫工作的服务保障能力；加大对民营企业参与产业精准扶贫的关注度，为民企参与脱贫攻坚提供全方位服务。3.更加充分发挥市场作用。建议通过竞争的方式，由政府财政资金购买服务，推动企业参与打造扶贫精品项目和品牌。应建立社会扶贫公众信息交流平台，结合贫困人口建档立卡工作，将贫困信息和需求与社会各界尤其是企业的扶贫意愿和扶贫资源有效结合，推动企业扶贫迈上新台阶。 虚假新闻蹭热点，10万+阅读量靠刷单！自媒体未来在哪里？ 措施：1.提高网络普法力度，还应加强行业自律，成立行业协会相互 监督。同时，要完善法律法规，防止未经授权即转载、抄袭他人原创作品的行为，并对侵权行为实行高额处罚。2.应畅通投诉渠道，一旦发现虚假信息或侵权行为，网络平台要及时删除，同时要明确执法机构和相关责任人，由政府部门加强监管或授权行业机构审查监管，避免出现执法漏洞。

 高校‚挖人大战‛，催生逐利、谋官、谋房的‚职业跳槽教授‛！多管齐下治理‚跳槽病‛：1.应为部分‚人才工程‛加上空间限定，避免出现‚跳槽型镀金‛现象。2.搭建高校教师信息共享平台，让职业诚信有迹可循。建议国家相关部门搭建高校人才交流信息共享平台，人才跳槽履历、兼职信息等都可进行查询。这样，聘用单位就能对人才的职业诚信进行评估预判，同时也倒逼人才自我约束。3.调整考核指挥棒，避免‚金帽子‛催生人才异化流动。4.对于学校、学科的拨款机制和考核指标，应弱化对某一类人才的数量指标要求，更注重长效积累。

 腐蚀成本：被忽视的隐秘损失

不少企业只看眼前业绩，在工程防腐蚀上不愿意投入，一些地方政府也对防控这‚看不见的损失‛重视不足。更重要的是，我国在腐蚀防护安全方面的法律法规、标准体系尚不健全，缺乏相关的监管和问责机制。

措施：1.尽快起草我国基础设施及重大装备腐蚀防护安全指导意见，组织 制定近、中、远期发展规划。加大腐蚀防护领域的投入和监管，使腐蚀防护成为社会共识。2.加大腐蚀防护专业技术研究。设立国家科技重大专项，力争用5年于10年时间，在腐蚀规律、耐蚀机制、腐蚀大数据、腐蚀安全管理等方面充分研究。同时，可围绕基础设施和重大装备建设发展，推动先进腐蚀防护安全技术在新建和在役设施装备上的示范、推广和应用。3.政府及社会公众腐蚀防护意识不足及专业人才的缺乏，是当前我国腐蚀防控的主要短板。要加强本科、研究生教育中腐蚀防护学科的教学力度，为各行业腐蚀防护第一线输送专业人才。此外，可考虑设立‚全国腐蚀防护安全日‛，提高全民腐 蚀防护意识。

 ‚粮改饲‛试点推进遭遇‚拦路虎‛

措施：1.社会上应加大宣传和科普力度，消除民众的认识误区，让人们认识到饲草种植使用的种种好处。以青贮玉米为例，其单位面积产量高，而食用青贮玉米的牛羊还能产出优质的奶和肉。2.强化青贮饮料技术支撑，培育专业化生产市场主体。提高青贮饲料等品质，推进标准化饲养畜，持续优化‚粮改饲‛的发展模式，大力发展‚养殖企业+种植大户‛、‚养殖企业+种植合作社‛‚养殖企业+自有种植基地‛等多种种养结合模式。3.在精准扶贫政策上发力。相关部门按照试点县区本实际制作全株玉米青贮总量和统一的补助标准，确定下一的补助金额。4.大力推广‚粮改饲‛的现阶段，可将进口大型青贮专用收获设备纳入农机购臵补贴范围，促进机械化收割水平的提高。

 大力打击成品油非法经营

应加大统一行动力度，严厉打击，同时尽快完善标本兼治的措施：1.回忆进一步摸底调查，全面掌握不同地市成品油非法经营现状，为维护市场秩序、降低安全隐患奠定基础。组织有关部门、乡镇街对本地区非法建设经营的加油窝点、储油罐以及流动加油车辆（含改装加油车辆）等进行认真调查摸底、严格核实。2.加快推动以公安、安监等部门为主导，消防、工商、税务、环保等多个部门联合作战的‚立体化‛打击体系，避免出现部门推诿导致问题无人查处局面的出现。3.充分利用新闻媒体和自媒体资源，加快营造打击成品油非法经营的良好舆论氛围。浓厚的社会舆论对整治工作尤为重要，要通过电视、广播、报刊、网络等各种新闻媒体，广泛宣传成品油市场整治的重大意义，加大专项行动打击成效的宣传力度，震慑违法经营活动。4.出台完善成品油市场管理办法等一系列的规章制度，通过严格落实规章制度的方式进一步规范、完善成品油市场秩序。 中医药升级发展要过四座山

1.中医药苦于无好药：一方面是种植不规范导致的药性减退，另一方 面是一些不法商贩制假售假，严重损害中医药质量和声誉。——建议：在中药材种植方面，相关部门应加强顶层设计，按照中药材道地自然属性的特点，规划引导各地有针对性发展中药材种植产业。同时，对重金属、农药残留等进行严格检查。而对于市场上的假冒伪劣产品，执法部门应进一步加强查处和打击力度。2.标准化步履维艰，缺乏规范化和标准化的体系。——通过现代医学的研究对中医药学进行完善，提高工艺，做好质量控制，确保有效性和一致性，更好地理解、发展和提高传统中医的治疗方法，这是中药药标准化、现代化的必由之路。3.中医发展之忧：一些基层医院的科室是拼凑出来的，加上诊治理念不清晰，治未病领域鱼龙混杂。在西医强势发展的冲击下，中医行业还在一定程度上表现出不自信和‚西医化‛的倾向。4.人才瓶颈的制约：存在招生量大、学生资质低的问题，学生水平根本无法和过去师徒制时相比。——中医的传承和学习应该是师带徒的教育方式，应根据中医特点，打造有传统医学特色的人才培养模式。 让中医药老树发新芽

专家建议，要将发展中医药作为深化医改的重要举措，完善中医付费、医生医院评价等机制，加强人才培养和学术研究，逐步扭转中医临床遇冷及‚西医化‛现象。

 行政公益诉讼：给不作为再悬一把‚利剑‛——检察院状告行政机关的司法新现象引发关注，检察院提起行政公益诉讼，是清除怠政不作为、违法乱作为行政行为的一把利剑。

1.检察机关在履行职责过程中，比较容易发现侵害公共利益的问题，提起公益诉讼也更有专业性、权威性和便利性。行政公益诉讼既是维护公益、保障公民权利的现实需要，也有助于健全和完善我国的检察监督制度，规范公权力运行。2.检察机关主动发现并提起是启动公益诉讼程序的有力手段，但要在更大范围维护环境、国资等公共利益，还需进一步畅通社会团体或自然人请求检察机关提起公益诉讼的渠道，并进一步鼓励支持公民、社会团体直接发起公益 诉讼。3.探索行政公益诉讼将为依法监督行政不作为、乱作为提供有效的法律途 径，但更广泛、更深层次地解决‚公益诉讼原告困境‛难题，还应进一步出台公益诉讼相关司法解释，让各类公益诉讼提起者的腰板都能硬起来。

 山东探路蔬菜目标价格保险

蔬菜目标价格保险，是山东完善农产品价格机制的一项创新性举措，目的就是将政府调控与市场保险有机结合起来，帮助农民规避市场风险。政府对保费给予一定补贴，当市场价格低于目标价格时，对于价格差额部分，由保险机构补偿农民。政策实施后：农民的市场意识不断增强，抵御市场风险的能力也得到提升。还有助于种植面积的稳定。 斩断基层统计数据造假之手

措施：1.针对基层统计数据造假行为，应查处典型案件，追究相关人员的责任，同时根据具体情况对地方党政主要负责人进行追责，尤其是在升迁调动上，实行‚一票否决‛。有关部门在向社会公布举报电话、邮箱等线索收集渠道，完善失信企业公示平台的基础上，还应进一步加大对统计造假行为查处和曝光的力度。2.应以加大的技术手段防止统计数据造假。部分基层统计工作人员建议，进一步加强统计基础设施建设，如加强落后地区单机单网设施和远程监控设施建设，要求企业报数的同时上报、开放数据依据，加大抽查力度，扩大抽查面。3.各级统计部门在核算GDP数据时，应加强与税务、银行等部门的数据共享，实时比对，及时发现数据造假问题线索。专家建议，下一步应进一步加强统计体系现代化建设，强化职能建设，弱化地区和行政层级管辖，以适应科学发展的需要。

 市长公开电话，连续拨打100多次无法接通——热线电话‚三难‛（难打通、难沟通、难办事）调查

原因：一方面是由于部分公职人员并未树立为民服务意识，管理不到位，缺乏制度化、规范化要求；另一方面，由于一些政府部门只管公布热线号码，忽视了之后的管理和服务，没有深化研究如何真正通过热线为百姓解决问题。

措施：1.一方面要进一步加强对政府部门和公职人员的教育，别一方 面相关考核也应更加注重实效。热线电话要建立登记、记录的可回溯机制，要有定期的检查、监督、反馈，可以通过定期回访群众，或是引入第三方评估，评定热线效果。2.一些热线电话主管部门建议，为了使公开电话更好地发挥‚回应百姓关切、解决百姓问题‛的作用，既要优化受理、处理、办结的工作流程，建立受理与即办环节的协同机制，也要将一般性咨询事项、阶段性咨询事项以及群众特别关注的、涉及百姓切身利益的事项进行梳理，变被动承接群众咨询为主动发布信息和立即回应。

 租车出游：开启假期新模式

专家建议，一方面规范汽车租赁企业和景区等各相关方的行为，加强安全宣传和相关基础设施建设，提高自驾出游的的安全性；另一方面，也需要营造更好的氛围，让更多人了解自驾的便利性，推出更丰富的旅游产品。

 社区矫正的辽宁探索——辽宁省司法行政机关探索性提出了组建队建制社区矫正机构，规范社会矫正管理教育中心和各项规章制度，打造‚人防‛‚技防‛一体化，降低了社区服刑人员重新违法犯罪率。

 乡村‚小微权力清单‛大有裨益——山东威海推行乡村干部‚小微权力清单‛，对乡村干部依法依规承担的管理权力进行梳理，编制‚乡村干部‘小微权力’运行规范‛，此举对化解干群矛盾、提高干部办事效率大有裨益。

制定‚小微权力清单‛应做到因地制宜，不搞‚一刀切‛。要根据相关法律法规，结合各自实际，重点围绕‚三资‛管理、工程建设、发展党员及惠农政策落实等事关群众切身利益且容易滋生腐败的事项和环节，进行逐类逐项梳理，征求党员和村民代表意见建议后，形成符合实际、针对性强的权力清单，切实让乡村干部能够‚按图索骥‛，照‚单‛用权。

第四篇：华南师范大学开放学院负责人答报读者问

华南师范大学开放学院负责人答报读者问

一、开放学院的性质是什么？

为了实现广东省委、省政府提出建设“教育强省”和“科教兴粤”的战略目标，广东省教育厅和广东省自学考试委员会于1999年批准我省五所普通高校（华南师范大学、华南理工大学、广东外语外贸大学、汕头大学、湛江师范学院）设立开放（公开）学院，试办新的“宽进严出”开放型自学考试高等教育。

开放学院的设立和招生办学，是我省在新形势下完善普通高校的教育功能，充分利用名牌高校的教学资源，扩大高等教育自学考试的规模，更好发挥自学考试主考学校的作用，提高高等教育自学考试的质量和考生毕业率的重大举措。

二、开放学院的办学条件怎样？

1.教学条件：开放学院是华南师范大学二级学院，学院利用学校丰富的教学资源和教学设施，按照普通高等教育全日制办学形式组班教学，主要由华南师范大学的教授、副教授、讲师授课，他们有着多年的自学考试教学工作经验，教学质量保证，对提高学生考试合格率有很大帮助作用。

2.生活条件：开放学院学生在华南师大石牌校区、大学城校区和南海校区住宿；学生可在华师各校区内饭堂就餐。

3.活动条件：学院学生管理机构健全，成立有学生党支部、院团委、学生会，并定期编辑出版《开放学院报》。学生可参加华师组织的有关学生活动，学院定期组织体育竞赛、文艺晚会等。丰富多彩的校园活动不仅为同学们提供了锻炼机会，同时也会充分感受到大学校园浓郁的文化氛围。学生还可以利用学校的有关学习场地和体育设施等。

4.日常管理：开放学院有完善的学生管理规章制度，并配备了相当数量的专职、兼职管理干部和管理人员，每个教学班都配备专职班主任，对学生学习、生活、思想进行全方位管理和教育，营造了安定、安静、安全的学习生活环境。

三、开放学院的招生对象是什么？

1.专科专业以招收应届普通高考考生为主，也招收少量中专、中师、中技毕业生以及应届、往届高中毕业生。

2.本科专业的招生条件较为严格，根据《广东省自学考试报考必读》的有关规定，本专业或相近专业专科毕业生可直接报读，其他专业专科毕业生报读须加考本专业专科的相关课程，具体要求详见《开放学院招生简章》中的招生对象及入学条件。学生入学后要验核专科毕业证书原件，验核未通过者，取消参加开放学院学习资格，作退学处理。

四、开放学院与一般的自学考试辅导班有何不同？

一般的自学考试辅导班，基本上是应试教育，即考什么就教什么和学什么。而开放学院是根据国家教育方针和社会对人才培养的要求，制订了一套较完整、规范、严格的教学计划，并实施素质教育，使学生德智体等全面发展。学生享受名牌高校优质的教学资源和优雅的校园环境，享受与普通高考全日制学生同样的学习氛围，学生还可利用学校的有利环境，根据自己的兴趣和爱好，选修相关专业课程，以及获取各种技能证书。开放学院与一般的自考辅导班有很大的区别，而与普通高校全日制的教学和管理很接近。

五、开放学院有哪些政策性照顾？

根据广东省自考委《关于进一步加强我省开放（公开）学院管理，提高教育教学质量的意见》（粤考委[2010]15号）的精神，开放学院独享学习过程考核的政策照顾，各门课程学业综合评定由统考成绩和学习过程考核成绩组成，即统考成绩占该门课程总成绩的70%，学习过程考核成绩占30%。此外，开放学院的考试与一般自学考试相比，还有三方面的照顾：

一是增加学生考试机会，除每年一月、七月为基本的考试时间外，还可参加每年四月、十月面向社会的大考，即每年有四次考试机会。二是一月和七月的考试，委考课程考试地点在校内，省考课程考试的地点安排在学校周边的定点考场，学生不必为每场考试东奔西跑。三是教学计划中有部分专业的部分课程经省考试办批准后由学院组织考试。学生修完学分，可提前毕业，专科毕业生可直接报读开放学院的本科专业。

六、开放学院颁发何种毕业证书、毕业待遇如何？

开放学院学生参加本专业规定的全部课程考试并取得规定学分者，由广东省自学考试委员会和华南师范大学联合颁发自学考试专科或本科毕业证书，国家承认学历。本科毕业生，符合华南师范大学学士学位授予条件者，经本人申请、我校学位评审委员会审核批准，可授予相应学科的学士学位。由于考试严格，文凭“含金量”高而在国际上得到普遍承认。学生修业期满，如未能按期毕业者，可由华南师范大学开放学院颁发结业证书或学习证明书，并发给就业推荐表。

按照国家有关文件规定，开放学院毕业生与其他自学考试毕业生一样，在就业、求职、评定职称、出国留学等方面享受普通全日制高等教育同层次毕业生的同等待遇。

二O一一年七月印

第五篇：华南师范大学开放学院负责人答报读者问

华南师范大学开放学院负责人答报读者问

一、开放学院的性质是什么？

为了实现广东省委、省政府提出建设“教育强省”和“科教兴粤”的战略目标，广东省教育厅和广东省自学考试委员会于1999年批准我省五所普通高校（华南师范大学、华南理工大学、广东外语外贸大学、汕头大学、湛江师范学院）设立开放（公开）学院，试办新的“宽进严出”开放型自学考试高等教育。

开放学院的设立和招生办学，是我省在新形势下完善普通高校的教育功能，充分利用名牌高校的教学资源，扩大高等教育自学考试的规模，更好发挥自学考试主考学校的作用，提高高等教育自学考试的质量和考生毕业率的重大举措。

二、开放学院的办学条件怎样？

1、教学条件：开放学院是华南师范大学二级学院，学院利用学校丰富的教学资源和教学设施，按照普通高等教育的办学形式，实行全日制组班教学，主要由华南师范大学的教授、副教授、讲师授课，他们有着多年的自学考试教学工作经验，教学质量保证，对提高学生考试合格率有很大帮助作用。

2、生活条件：开放学院学生在华南师大石牌校区和大学城校区住宿；学生可在华师校园内多个饭堂就餐。

3．活动条件：学院学生管理机构健全，成立有学生党支部、院团委、学生会，并定期编辑出版《开放学院报》。学生可参加华师组织的有关学生活动，学院定期组织体育竞赛、文艺晚会等。丰富多彩的校园活动不仅为同学们提供了锻炼机会，同时也会充分感受到大学校园浓郁的文化氛围。学生还可以利用学校的有关学习场地和体育设施等。

4．日常管理：开放学院有完善的学生管理规章制度，并配备了相当数量的专职、兼职管理干部和管理人员，每个教学班都配备专职班主任，对学生学习、生活、思想进行全方位管理和教育，营造了安定、安静、安全的学习生活环境。

三、开放学院的招生对象是什么？

1、专科专业以招收应届普通高考考生为主，也招收少量中专、中师、中技毕业生以及应届、往届高中毕业生。

2、本科专业的招生条件较为严格，根据《广东省自学考试报考必读》的有关规定，本专业或相近专业专科毕业生可直接报读，其他专业专科毕业生报读须加考本专业专科的相关课程，具体要求详见《开放学院招生简章》中的招生对象及入学

条件。学生入学后要验核专科毕业证书原件，验核未通过者，取消参加开放学院学习资格，作退学处理。

四、开放学院与一般的自学考试辅导班有何不同？

一般的自学考试辅导班，基本上是应试教育，即考什么就教什么和学什么。而开放学院是根据国家教育方针和社会对人才培养的要求，制订了一套较完整、规范、严格的教学计划，并实施素质教育，使学生德智体等全面发展。各专业除加强专业教育外，还设置了一些以加强学生思想业务素质、拓宽学生专业知识面的选修课，以及以获取某种技能证书为目的的选修课，学生可根据自己的兴趣和爱好选修。可见，开放学院的教学计划与一般的自考辅导班教学计划有很大的区别，而与普通高校全日制的教学计划很接近。

五、开放学院的考试方式有哪些特点？

开放学院的考试与一般自学考试相比，有三个特点：一是学生考试机会多，除每年一月、七月为基本的考试时间外，还可参加每年四月、十月面向社会的大考，即每年有四次考试机会。二是一月和七月的考试，委考课程考试地点在校内，省考课程考试的地点安排在学校周边的定点考场，学生不必为每场考试东奔西跑。三是教学计划中有部分专业的部分课程经省考试中心批准后由学院组织考试。学生修完学分，可提前毕业，专科毕业生可直接报读开放学院的本科专业。

六、开放学院颁发何种毕业证书、毕业待遇如何？

开放学院学生参加本专业规定的全部课程考试并取得规定学分者，由广东省自学考试委员会和华南师范大学联合颁发自学考试专科或本科毕业证书，国家承认学历。本科毕业生，符合华南师范大学学士学位授予条件者，经本人申请、我校学位评审委员会审核批准，可授予相应学科的学士学位。由于考试严格，文凭“含金量”高而在国际上得到普遍承认。学生修业期满，如未能按期毕业者，可由华南师范大学开放学院颁发结业证书或学习证明书，并发给就业推荐表。

按照国家有关文件规定，开放学院毕业生与其他自学考试毕业生一样，在就业、求职、评定职称、出国留学等方面享受普通全日制高等教育同层次毕业生的同等待遇。

二OO八年七月印