贫条例重庆市农村扶

第一篇：贫条例重庆市农村扶

【法规名称】 重庆市农村扶贫条例

【颁布部门】 重庆市人大(含常委会)

【发文字号】 重庆市人民代表大会常务委员会公告2010年第12号

【颁布时间】 2010-05-14

【实施时间】 2010-08-01

【效力属性】 有效

【正

文】

重庆市农村扶贫条例

重庆市人民代表大会常务委员会公告

(2010年第12号)

《重庆市农村扶贫条例》已于2010年5月14日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会

二0一0年五月十四日

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重庆市农村扶贫条例

(2010年5月14日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)

第一条 为规范农村扶贫活动，促进农村贫困地区及贫困人口脱贫致富，推进统筹城乡改革和发展，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称农村扶贫是指各级人民政府和社会各界对经济社会发展滞后的农村贫困地区及贫困人口给予政策、物资、资金、智力等方面帮助、扶持的活动。

第三条 本市行政区域内的农村扶贫活动适用本条例。

第四条 农村扶贫应当坚持开发式扶贫为主的方针，遵循政府主导、社会参与、自力更生、综合开发、持续发展的原则。

第五条 各级人民政府统一领导本行政区域的农村扶贫工作，并实行工作目标责任制。

第六条 市、区县(自治县)扶贫行政主管部门负责统筹协调和组织实施本行政区域的农村扶贫工作。

市、区县(自治县)其他行政主管部门应当在各自职责范围内做好农村扶贫工作。

第七条 农村扶贫的主要内容是扶持产业发展，完善基础设施，改善生产、生活条件和教育、医疗卫生条件，提高人口素质，促进社会文化事业发展。

第八条 市、区县(自治县)人民政府应当对农村扶贫工作做出突出成绩的单位及个人给予表彰和奖励。

第二章 扶贫对象

第九条 农村扶贫以贫困村和贫困户为主要对象。

第十条 市人民政府应当按照国家有关规定定期申报、调整和确定扶贫工作重点区县，并将革命老区、少数民族自治县作为农村扶贫工作的重点。

第十一条 市人民政府应当按照不低于国家扶贫标准的原则，根据经济社会发展总体水平确定本市农村扶贫标准。

扶贫标准的调整，以及扶贫退出机制由市扶贫行政主管部门根据实际情况拟订，报市人民政府批准。

第十二条 市扶贫行政主管部门应当依据农村人均纯收入、贫困人口所占比例、基础设施状况、村民住房情况等指标确定贫困村标准。

第十三条 贫困村的确定由村民自治组织申请、乡镇人民政府、街道办事处审核、区县(自治县)扶贫行政主管部门会同有关部门联合审查后，报区县(自治县)人民政府批准，并报市扶贫行政主管部门备案。

第十四条 农村家庭人均纯收入不高于本市扶贫标准的农户为贫困户。

第十五条 贫困户的确定由农户申请，村民民主评议，村民自治组织申报，乡镇人民政府、街道办事处在三十个工作日内审核确定。

评议、申报、审核结果应当公示。公示无异议或者异议不成立的由区县(自治县)扶贫行政主管部门发放贫困户证明，并报市扶贫行政主管部门备案。

对公示内容有异议的，乡镇人民政府、街道办事处应当在十个工作日内进行调查、核实。

第十六条 贫困户的家庭成员为贫困人口。

对具有劳动能力的贫困人口应当以开发式扶贫为主，对无劳动能力的贫困人口应当以救济式扶贫为主。

对贫困人口中的残疾人、烈士家属和军人家属等特殊群体应当予以优先扶持。

第十七条 区县(自治县)扶贫行政主管部门和乡镇人民政府、街道办事处应当建立贫困村、贫困户档案，并对贫困村、贫困户实行动态管理。

第三章 扶贫措施

第十八条 市、区县(自治县)扶贫行政主管部门负责组织编制农村扶贫开发规划，报同级人民政府批准后实施。

农村扶贫开发规划应当作为国民经济和社会发展规划的重要内容，与本地区城乡总体规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划相互衔接。

市、区县(自治县)有关部门制定相关专业规划时应当优先规划贫困地区建设项目。

第十九条 市、区县(自治县)人民政府应当将财政扶贫投入纳入本级财政预算，并建立与本地区经济社会发展水平相适应的财政扶贫投入增长机制。

市财政每年专项安排的财政配套扶贫资金不低于中央财政投入本市扶贫资金的百分之三十，扶贫工作重点县(自治县)和其他有扶贫开发任务的区县(自治县)应当视其财力情况安排一定扶贫资金。

第二十条 建立大中型水利水电建设项目贫困影响评价及扶助补偿制度。

本市农村地区的大中型水利水电建设项目的项目建议书和可行性研究报告应当包括贫困影响评价内容，并建立相应的扶助补偿机制。

未进行贫困影响评价或者未确定扶助补偿机制的项目，有关部门不得审批可行性研究报告。

国家投资的大型建设项目，按照有关法律、行政法规的规定执行。

第二十一条 市、区县(自治县)人民政府应当制定优惠政策扶持贫困地区产业化经营和优势产业发展。

市、区县(自治县)扶贫行政主管部门应当引导、支持贫困村建立发展村级互助组织，发展贫困地区特色产业。

第二十二条 市、区县(自治县)人民政府应当组织有关部门建立贫困地区教育救助制度，保障贫困人口参加基础教育、职业教育和技能培训。

第二十三条 农村贫困人口参加农村养老保险、合作医疗等社会保障项目，个人缴费确有困难的，市、区县(自治县)人民政府应当给予补助。

第二十四条 市、区县(自治县)人民政府应当组织有关部门对生态保护区、生存条件恶劣地区的贫困人口有计划地实施扶贫移民和生态移民，改善贫困人口的生存发展环境。

第二十五条 鼓励农村贫困人口自主创业，对自主创业的农村贫困人口给予物资、资金、智力支持。

第二十六条 市、区县(自治县)扶贫行政主管部门和民政部门应当建立扶贫开发政策与农村最低生活保障制度有效衔接的工作联动和信息通报制度。

第四章 项目管理

第二十七条 市、区县(自治县)扶贫项目相关行政主管部门应当建立扶贫项目库，并编制扶贫项目年度建设计划，报同级人民政府批准后实施。

第二十八条 财政投入的扶贫项目由项目实施单位或者个人依据扶贫项目年度建设计划，向扶贫项目相关行政主管部门申报。

第二十九条 财政投入的扶贫项目实行竞争立项和分级分类审核审批制度。

市、区县(自治县)相关行政主管部门应当按照各自的职责，依法审核审批扶贫项目。

第三十条 财政投入的扶贫项目经审核审批后，任何单位和个人不得擅自变更;确需变更的，应当报经原审核审批部门同意。

第三十一条 扶贫项目建设应当实行项目责任制、合同管理制、质量和安全保证制。

第三十二条 项目建设单位负责扶贫项目的组织实施，编制项目实施方案，建立项目档案。

第三十三条 扶贫项目审核审批部门负责扶贫项目实施的监督管理。扶贫项目完成后，审核审批部门应当依法组织验收。

第三十四条 扶贫工程项目应当建立管护制度，明确工程管护主体和管护责任。

第五章 资金管理

第三十五条 扶贫资金主要包括国家财政扶贫资金、地方财政扶贫资金以及社会捐赠扶贫资金等。

国家财政扶贫资金包括贫困地区生产发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金等。

第三十六条 财政扶贫资金重点用于贫困地区生产、生活条件改善、扶贫产业发展、人力资源开发、扶贫移民。

扶贫贴息贷款重点用于扶贫企业、农民专业合作社和农户发展扶贫产业。

社会捐赠扶贫资金应当按照捐赠者的意愿使用。

第三十七条 财政扶贫资金主要依据贫困地区自然条件、基础设施状况、贫困村和贫困人口数量、农民收入情况、资金使用效益等因素进行分配。

第三十八条 财政扶贫资金的分配方案分别由扶贫、发展改革、民族宗教等部门会同财政部门提出，报同级人民政府审定。

第三十九条 各级财政部门应当设立财政扶贫资金专户。扶贫项目建设单位应当设立财政扶贫资金专账，并按照财务管理制度实施管理。

第四十条 各项扶贫资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用和侵占。

财政扶贫资金的使用实行绩效考核制，扶贫行政主管部门应当会同发展改革、财政、民族宗教等部门定期对扶贫资金使用绩效进行考核评价。

第四十一条 市、区县(自治县)扶贫项目相关行政主管部门和财政、审计、监察部门依法对扶贫资金管理使用情况进行检查监督。

第四十二条 贫困村村民及其推选的代表、义务监督员有权对本村扶贫资金使用情况及使用效益进行监督。

第四十三条 扶贫资金使用计划和实施情况应当公示，接受社会监督。

第六章 社会扶贫

第四十四条 鼓励和支持企业事业单位、社会团体、个人到贫困地区依法投资兴办工商产业、基础设施和教育、文化、广播、电视、医疗卫生等社会事业，以及从事科技推广、人才引进、人员培训、劳务输出等活动。

第四十五条 市、区县(自治县)扶贫行政主管部门应当建立服务协调机制，为参与农村扶贫的社会单位和个人提供便利及服务。

第四十六条 市、区县(自治县)人民政府及有关部门应当争取中央国家机关定点帮扶单位和发达地区的支持，组织实施好帮扶和协作项目。

第四十七条 市、区县(自治县)人民政府应当建立扶贫集团对口帮扶制度。

扶贫集团成员单位应当发挥各自优势履行帮扶职责，组织资金、项目、人才、技术，帮助对口帮扶区县(自治县)、乡镇、街道、村发展经济和社会事业。

第四十八条 市人民政府应当建立相对发达地区对口支援贫困地区制度。

相对发达地区的区县每年应当安排一定的资金、项目、人才，对口支援和帮扶贫困区县(自治县)发展。

第四十九条 市、区县(自治县)人民政府及有关部门可以组织开展扶贫领域的国际交流与合作，引进境外资金依法参与扶贫开发。

第五十条 市、区县(自治县)人民政府应当建立智力扶贫制度，指导大专院校、科研单位为贫困地区定向培养人才，组建扶贫志愿者队伍，鼓励科教人员定期到贫困地区服务，引进人才到贫困地区就业创业。

第五十一条 采取捐资、捐物方式进行农村扶贫的企业依法享受税收优惠。

第五十二条 农村扶贫受助对象与帮扶单位和个人应当互相尊重，相互配合实施帮扶项目。

第七章 法律责任

第五十三条 违反本条例第三十条规定的单位或者个人，由有关部门责令限期改正;逾期未改正的，依法处理。

第五十四条 违反本条例第四十条第一款规定的单位或者个人，由有关部门依法给予行政处分或者行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 扶贫工作人员徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的由有关部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十六条 本条例自2010年8月1日施行。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第二篇：2021年审计局帮贫扶困工作总结

2021年审计局帮贫扶困工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

2021年审计局帮贫扶困工作总结

一、加强___领导，落实工作责任

“帮贫扶困”是市委、市政府，县委、县政府的重要工作，我局高度重视，成立了以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各股室、分局负责人为成员的帮贫扶困工作领导小组，加强对帮贫扶困工作的领导，进一步落实___亲自抓，负总责制度，明确___及相关责任人在帮贫扶困工作中的责任，并将其列入重要工作日程抓紧抓好。

二、细化工作措施

我局帮贫扶困工作在县委、县政府的领导和上级审计机关的关心支持下，在县扶贫和移民工作局的具体指导下，以___理论、“___”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的___大精神，切实加强联系村帮扶工作。局领导统筹安排部署，精心___，积极开展“重建家园风雨同舟—千名干部联万家”活动联系帮扶群众工作，___干部职工深入基层、深入群众，开展帮贫扶困调查研究、蹲点帮扶等活动，帮助基层和群众发现问题、解决问题。建立领导干部联系点制度，带头率领干部职工积极走访慰问村组干部、老党员、老干部、贫困户、计生后遗症户等，深入开展联系村“挂、包、帮”活动，进一步改善和密切党群、干群关系，多次到基层，现场进行督促指导，抓点示范。从改进审计服务方式入手，正确处理审计监督与服务的关系，以科学发展观为指导，树立正确的审计观，以“帮、促”服务提升审计监督效能。工作中做任何事都把群众利益放在首位，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。并制定帮扶目标，全力争取每年为联系村和帮扶群众解决一到两件实事。

三、创新工作方法，集中力量解决民生突出问题

采取“一帮一”、党员干部联系贫困户等形式，帮助联系村、帮扶对象改善基础设施条件，解决生产发展相关的项目与资金，积极为群众办好事、办实事。我局克服了单位资金短缺的困难，挤出有限的资金，力争为联系村的群众解决更多的困难，办更多的实事。今年春节前夕，局领导带领全体职工为贫困户（___户）、计生“三结合”户（___户）送去被盖共计___床，慰问金___元。“七.一”时，局领导带领审计局全体党员与联系的老场村共度___生活。看望慰问了贫困老党员，询问其生产、生活以及需求情况，尽其所能在政策和资金方面给予适当扶持，为联系村送去___元的慰问金。经常性为村上提供政策、信息方面的扶持，指导村上如何进行财务管理；帮助联系村协调相关部门对通组公路建设的支持。与村两委座谈时，了解了村上工作开展情况以及发展思路和工作中存在困难等，针对联系村的实际情况，研究了老场村整体发展规划和对贫困党员、贫困户进行帮扶的初步方案、进一步开展好“千名干部联万家”活动举措等。

在“___”过渡安置和灾后重建阶段，为“实现伟大___，重建美丽新家园”，要求全局党员干部和联系村党员干部要充分发挥先锋模范带头作用，在做好政策宣传、问题解答的同时，重点帮助开展技能培训、帮助寻找致富项目，广大干部群众要充分发扬生产自救、自力更生、艰苦奋斗、不等不靠的精神，重建好自己的家园。

四、结合我局实际工作，努力开创帮贫扶困工作新局面

我局结合自身的职能职责，把开展帮贫扶困工作的主要任务具体落实到审计工作中，围绕县委、县政府总体部署，把抓好眼前工作与实现长远目标结合起来，把微观与宏观结合起来，切实把握审计工作重点，竭尽全力为帮贫扶困工作服好务。一是切实加强“民生工程”资金审计，有计划、有步骤地对实施就业促进、最低生活保障、教育资助、医疗保障、农村交通建设、饮水安全、农民工培训、农村安居、扶贫解困、生态环境保护等“民生工程”资金的管理使用及效益进行了审计监督，充分发挥维护经济秩序、服务经济决策、监控经济运行、促进政治文明的积极作用，确保各项惠民政策、目标的落实。二是在帮贫扶困灾后恢复重建中，我局认真履行审计监督职责，对帮贫扶困灾后重建项目资金进行全过程跟踪审计调查，确保资金安全、高效使用。

五、加大宣传力度，树立良好形象

为了___的做好帮贫扶困工作，我局多次召开帮贫扶困工作领导小组会议，研究帮贫扶困的重建工作，分析工作中存在的问题和不足，提出整改措施，督促检查落实，使我局帮贫扶困工作得以扎扎实实的开展，促进了局机关的建设，保证了我局审计业务工作的顺利开展，同时我局___全体干部职工认真学习关于帮贫扶困工作的相关资料，要求大家高度重视，深刻认识到帮贫扶困工作的重要性和必要性，通过党政网、信息公开、向上级主管部门报送信息等途径进行宣传，树立帮贫扶困工作的健康新形象。

范文仅供参考

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第三篇：教育精准扶承诺书贫工作

洋县槐树关镇中心小学 教师个人教育精准扶贫工作

承 诺 书

依照《洋县教育体育局关于做好教育脱贫迎考备考工作督查的通知》（洋教体发〔2017〕215号）的文件精神，为了确保在教育扶贫工作中能按时、按要求完成任务，我特此向学校做如下承诺：

1、及时了解结对帮扶建档立卡户的动态情况，准确摸清建档立卡户子女就读情况和资助政策落实情况，定期帮扶结对户的学生。规范建立和检查结对户档案。

2、及时了解包抓村建档立卡户的动态情况，准确摸清建档立卡户子女就读情况和资助政策落实情况。按照网格化管理及网格长的要求核查包抓村建档立卡户档案，配合网格长完善村级教育扶贫档案。

3、加强教育扶贫宣传，力争使广大村民全面了解教育资助政策。切实提高政策知晓率和群众满意度。按照网格化管理体系有关要求，进村入户开展“社情民意大走访”活动，完善帮扶手册、村级和户下等档案资料，对脱贫户、贫困户和非贫困户进行政策宣传，落实帮扶措施，帮助贫困村、户搞好村容户貌环境大整治；积极开展“教师结对帮扶大家访”活动，积极宣传教育脱贫政策和教育成果，扫清宣传死角，达到包抓村组群众教育脱贫政策知晓率100%、群众满意度100%的目标。

4、按照教体局脱贫办要求,切实完成各项脱贫攻坚任务。

5、本人确保教育扶贫信息核查、数据录入正确率100%。

6、如因本人工作不实、不及时而造成的各种失误和责任，均由本人承担，绝对服从学校和上级的各项处理决定。

承诺人（签名）：

2017年12月 日

洋县槐树关镇中心小学 党员教师个人教育精准扶贫工作

承 诺 书

依照《洋县教育体育局关于做好教育脱贫迎考备考工作督查的通知》（洋教体发〔2017〕215号）的文件精神，为了确保在教育扶贫工作中能按时、按要求完成任务，我特此向学校支部做如下承诺：

1、及时了解结对帮扶建档立卡户的动态情况，准确摸清建档立卡户子女就读情况和资助政策落实情况，定期帮扶结对户的学生。规范建立和检查结对户档案。

2、及时了解包抓村建档立卡户的动态情况，准确摸清建档立卡户子女就读情况和资助政策落实情况。按照网格化管理及网格长的要求核查包抓村建档立卡户档案，配合网格长完善村级教育扶贫档案。

3、加强教育扶贫宣传，力争使广大村民全面了解教育资助政策。切实提高政策知晓率和群众满意度。按照网格化管理体系有关要求，进村入户开展“社情民意大走访”活动，完善帮扶手册、村级和户下等档案资料，对脱贫户、贫困户和非贫困户进行政策宣传，落实帮扶措施，帮助贫困村、户搞好村容户貌环境大整治；积极开展“教师结对帮扶大家访”活动，积极宣传教育脱贫政策和教育成果，扫清宣传死角，达到包抓村组群众教育脱贫政策知晓率100%、群众满意度100%的目标。

4、按照教体局脱贫办要求,切实完成各项脱贫攻坚任务。

5、本人确保教育扶贫信息核查、数据录入正确率100%。

6、如因本人工作不实、不及时而造成的各种失误和责任，均由本人承担，绝对服从学校支部和上级的各项处理决定。

承诺人（签名）：

2017年12月 日

洋县槐树关镇中心小学 村级网格长教育精准扶贫工作

承 诺 书

依照《洋县教育体育局关于做好教育脱贫迎考备考工作督查的通知》（洋教体发〔2017〕215号）的文件精神，为了确保在教育扶贫工作中能按时、按要求完成任务，我特此向学校做如下承诺：

1、及时了解结对帮扶建档立卡户的动态情况，准确摸清建档立卡户子女就读情况和资助政策落实情况，定期帮扶结对户的学生。规范建立和检查结对户档案。

2、带领包抓村工作队成员及时了解包抓村建档立卡户的动态情况，准确摸清建档立卡户子女就读情况和资助政策落实情况。认真落实“网格化”管理方案，对照网格化管理村级11种档案和户下4种档案目录对标检查，查缺补漏，确保包抓村档案资料完备。

3、加强教育扶贫宣传，切实提高政策知晓率和群众满意度。按照网格化管理体系有关要求，进村入户开展“社情民意大走访”活动，完善帮扶手册、村级和户下等档案资料，对脱贫户、贫困户和非贫困户进行政策宣传，落实帮扶措施，帮助贫困村、户搞好村容户貌环境大整治；积极开展“教师结对帮扶大家访”活动，积极宣传教育脱贫政策和教育成果，扫清宣传死角，达到包抓村组群众教育脱贫政策知晓率100%、群众满意度100%的目标。

4、按照教体局脱贫办要求,切实完成各项脱贫攻坚任务。

5、本人确保包抓村教育扶贫信息核查、数据录入正确率100%。

6、如因本人工作不实，安排不到位、不及时而造成的各种失误和责任，均由本人承担，绝对服从学校和上级的各项处理决定。

承诺人（村级网格长签名）：

2017年12月 日

洋县槐树关镇中心小学 网格长教育精准扶贫工作

承 诺 书

依照《洋县教育体育局关于做好教育脱贫迎考备考工作督查的通知》（洋教体发〔2017〕215号）的文件精神，为了确保在教育扶贫工作中能按时、按要求完成任务，我特此向教体局做如下承诺：

一、工作目标

1、按照教体局脱贫办要求,切实完成各项脱贫攻坚任务。

2、及时掌握村级网格长和工作队了解包抓村建档立卡户的工作状况，准确掌握建档立卡户子女就读情况和资助政策落实情况。

3、加强教育扶贫宣传，力争使广大村民全面了解教育资助政策。

二、工作责任

1、实行包村扶贫工作责任制，包村领导为第一责任人，负责教师为具体责任人。

2、精准识别贫困对象，督促包抓村工作队建立健全教育脱贫档案及政策宣传工作。协助镇政府建立完善的教育扶贫档案资料。认真落实“网格化”管理要求，对照网格化管理学校16种档案、村级11种档案和户下4种档案目录对标检查，查缺补漏，确保档案资料完备。

3、加强教育扶贫宣传，切实提高政策知晓率和群众满意度。按照网格化管理体系有关要求，达到辖区群众教育脱贫政策知晓率100%、群众满意度100%的目标。协助镇政府落实教育资助政策宣传落实和控辍保学工作的正常开展，确保本镇无一人辍学。

4、本人确保辖区教育扶贫信息核查、数据录入正确率100%。

5、如因本人工作不实，安排不到位、不及时而造成的各种失误和责任，均由本人承担，绝对服从教体局和上级的各项处理决定。

承诺人（签名）：

年 月 日

第四篇：扶 贫 办 表 态 发 言

扶 贫 办 表 态 发 言

消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是我们党对人民的庄严承诺，是必须完成的重要使命。我市扶贫攻坚工作，时间紧迫，任务艰巨，战况复杂，责任重大。我代表市委、市政府郑重承诺：我们将按照“精准扶贫、不落一人”和“两个率先”的工作要求，把精准扶贫工作作为最大的政治任务，以决战决胜的勇气、抓铁留痕的作风、敢于担当的斗志，克难攻坚，奋力拼搏，全力打好脱贫攻坚这一硬仗。具体做到以下四点：

一、当好政策争取排头兵，确保扶持政策精准落地 我们将抢抓历史性机遇，紧紧抓住我市已经纳入乌蒙山片区扶贫攻坚主战场的黄金机遇期，认真学习研究上级关于精准扶贫的若干政策，吃透上情，准确把握中央、省、市关于精准扶贫的精神实质，积极跟踪政策动态信息，当好我市扶贫政策争取工作的排头兵、信息员、联络员，力争上级对我市扶贫攻坚在政策项目资金上予以重点倾斜，专项扶持资金及时足额到位，为我市扶贫攻坚战备足充实的“粮草”和“弹药”，下最大的决心从根本上解决我市农村贫困地区的落后面貌。

二、当好扶贫攻坚参谋员，确保决策措施精准可行 我们将严格落实中央、省、市有关精准扶贫的一系列重大部署安排，保证各级政策贯彻执行方向不偏、精准不走样。按照军事化作战要求，把攻坚战场推进在一线，深入贫困地区、贫困村、贫困

农户进行调查研究，摸准实情，倾听呼声，了解民意，及时反映贫困群众意愿。主动为上级党委、政府领导决策当好参谋，在政策拼盘、规划制定、资金整合、细化措施、考核验收等方面及时提供合理、操作性强的建议，为全面完成我市的精准扶贫任务发挥重要的参谋作用。

三、当好扶贫攻坚服务员，确保攻坚运转精准高效

我们将按照市委、市政府扶贫攻坚作战图，坚持因村制宜，因类施策，因户施法，为全市如期脱贫科学编制规划蓝图，步步为营，稳步推进各项作战任务。积极协助做好市扶贫攻坚办与省市攻坚办的工作联络，及时精准传报上级各项指令，确保攻坚办工作运转高效；积极协助各职能部门推进各项措施的落实，信息互通，资源共享，破解难题，务求实效；积极协助部门结对帮扶、干部包保到户衔接推进工作，确保各作战单元进岗到位，真帮实扶；协助做好省、市第一书记和驻村工作队的服务，及时帮助解决面临的困难和问题，让他们生活上安心，工作上专心。

四、当好扶贫攻坚督导员，确保攻坚任务精准落实

扶贫攻坚冲锋号已经吹响，“决战贫困”最后总攻令已经下达，我们将按照市委、市政府全盘部署和工作目标任务，纵深推进，务求全胜。利用报纸、电视、网络、简报等多种媒体，全面准确地宣传中央、省、市、市关于扶贫攻坚的一系列精神和具体政策，做到家喻户晓，人人皆知。及时挖掘总结推广扶贫攻坚的先进经验和典型，凝聚人心，鼓舞干劲。积极协助配合“两办”督查室及相关职

能部门，加强对扶贫攻坚工作的督办检查，实行月情况跟踪，一季一督查、半年一通报、一年一考核，三年结硬帐，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗！

未来五年，是我市扶贫开发事业发展史上千载难逢不可多得的重要机遇期，我们将在市委、市政府的正确领导下，在市人大和市政协的鼎力支持下，动员社会各界一切力量，激活贫困群众的内生动力，认真履职尽责，不辱使命，用实际行动践行“一切为了贫困的父老乡亲”的理念，为我市2018年实现整体脱贫，并与省、市同步全面建成小康社会作出应有的贡献，向各级领导和贫困的父老乡亲交上一份满意的答卷。

第五篇：重庆市农村养老保险

优惠多，普通参保者也有补贴

以往政府补贴都是针对特殊人群，而我市去年开始推行的城乡居民社会养老保险制度的补贴范围大幅扩大，将普通参保人员也纳入其中，对参保缴费人员统一按每人每年30元给予缴费补贴。

其中，对年满16岁、不满60岁的参保人员，在个人缴费基础上，每人每年补贴30元，记入其个人账户；对年满60岁以上，且自愿选择一次性趸缴的人员，按一次性缴费年限，每人每年给予30元补贴。该补贴将直接存入参保人的个人账户，而非用于减免缴费，补贴涉及400多万符合条件的普通参保人员，目的在于提高个人养老保险待遇。

在享受基本补贴基础上，四类人还可享受特殊待遇：领取基本养老金的独生子女父母，每月增发10元养老金；年满70周岁以上高龄老人，每月增发10元养老金；领取基本养老金人员死亡的，将发给一次性死亡补助金，标准为12个月本人死亡时上月基本养老金。同时，对一、二级重度残疾参保人员，其缴纳最低标准100元的保险费，政府将再给予40元补助。

保障全

超60岁不缴费可领钱

我市去年开始推行的城乡居民社会养老保险制度规定，年满60周岁以上的城乡居民，本人不缴费也可按月领取基础养老金，标准为每人每月80元，比国家每人每月55元的标准高出25元。

以往各类养老保险政策都须补足一定年限的参保费用，而参加我市城乡居民社会养老保险则可不补缴。但60岁以上老人不缴费享受基本养老金也是有条件的，其符合参保条件的子女须按新政策参保缴费，已参加其他社会养老保险也视为已参保缴费。

缴费少

超45岁无最低缴费年限

参加城乡居民社会养老保险，45岁以下人员缴费年限须达15年以上，对45岁~59岁人员，没再设置最低缴费年限，只要求按年缴费，到60岁方可按月领取养老待遇。

为鼓励多缴多得，对45岁~59岁人员设计了两种办法：一是不管缴费多少年，年满60岁就直接领取养老待遇；二是年满60岁时，再按上缴费标准一次性补足到15年，这样能提高其个人账户养老金待遇。

同时，我市去年开始推行的城乡居民社会养老保险还在原来200元、400元、600元、900元4个缴费档次的基础上，增设一个100元的最低缴费档。

手续简

不出乡镇就能办理

城乡居民社会养老保险受益人群主要是农村居民，居住散、分布广，为方便群众就地、就近、就便参保缴费，试点区县均搭建了“村社受理、乡镇办理、区县处理、市级集中管理”四级经办管理服务体系，将具体经办工作延伸到乡镇(街道)、村社。

同时，相关部门还简化了办事程序，参保者不出乡镇，只需提供身份证、户口簿，确定缴费档次，就能办理参保手续。

重庆市城乡居民社会养老保险试点政策解读

按：近日，重庆市出台了《重庆市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》，该项试点工作是重庆市落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现，是促进统筹城乡综合配套改革试验区建设，保障城乡居民年老后基本生活的必然要求。为了让广大群众了解相关政策，经重庆市政府网站约稿，市人力社保局对相关热点问题予以解读。

一、建立城乡居民社会养老保险（以下简称居民养老保险）的意义。

我市建立居民养老保险是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现，是促进统筹城乡综合配套改革试验区建设，保障城乡居民年老后基本生活的必然要求。

二、城乡居民社会养老保险的基本原则。

按照“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”基本原则，建立健全与经济发展水平相适应、与其他社会保障制度相配套、以保障城乡居民年老后基本生活为目的的社会养老保险制度。一是从实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保。

三、我市居民养老保险的试点步骤。

2009年，选择在万州区、黔江区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、北碚区、合川区、永川区、南川区、潼南县、梁平县、垫江县、武隆县、巫山县、酉阳县开展试点，到2012年覆盖全部区县（自治县）。

四、哪些人可以参加居民养老保险？

具有我市户籍的下列人员，可自愿参加居民养老保险：

（一）年满16周岁以上的农村居民；

（二）年满16周岁以上的城镇灵活就业人员；

（三）年满60周岁以上的城镇没有享受基本养老保险（退休）待遇的人员。

全日制在校学生及已按月领取基本养老金、退休待遇或养老待遇的人员不得参加居民养老保险；已参加城镇企业职工基本养老保险、农民工养老保险、机关事业单位养老保险的人员，同一时段不再参加居民养老保险。

五、到哪里去申报参加居民养老保险？

符合参保条件且自愿参加居民养老保险的城乡居民，持本人居民身份证及户口簿到户籍地所在乡镇（街道）社会保障服务所申报参加居民养老保险。因特殊情况本人不能直接申报的，也可委托户籍地所在村委会（社区居委会）持委托人居民身份证（复印件）、户口簿（复印件）及书面委托书到乡镇（街道）社会保障服务所办理参保登记手续。

六、不同年龄段人员参加居民养老保险在政策上有无区别？

不同年龄段的参保人员，适用的政策有区别。本地区开展试点时，根据不同年龄，分为青年人员、中年人员、老年人员三类。

青年人员指本人户籍所在区县（自治县）开展试点之月年满16周岁，不超过45周岁（含45周岁）的城乡居民。

中年人员指本人户籍所在区县（自治县）开展试点之月超过45周岁，不满60周岁的城乡居民。

老年人员指本人户籍所在区县（自治县）开展试点之月已年满60周岁及其以上，未享受其他基本养老保险（退休）待遇的城乡居民。2009年试点的区县（自治县），60周岁及其以上人员的年龄界定统一为2009年8月31日。

参保人员出生日期以本人居民身份证记载的出生日期为准。

七、青年人员参保政策

（一）缴费构成1.个人缴费

青年人员目前年缴费标准有100元、200元、400元、600元、900元五个档次，由本人自愿选择，按年缴费，当年选定申报的缴费档次必须在当年内完清费用。

如果确属因病、因灾等原因当年未能按时缴费，可在次按规定申请补缴，逾期不再补缴。

2.集体补助

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。3．政府补贴

青年人员按规定完清养老保险费后，政府在其个人账户中每人每年补贴30元（例如，某参保人员选择了100元的缴费档次，在其完清缴费后，政府补贴30元，补贴后当年其个人账户金额为130元）。

其中，对残疾等级达到1、2级的重度残疾人，政府每人每年再代缴40元养老保险费（例如：某重度残疾参保人员，本人选择了100元的缴费档次，则政府代缴40元，本人只缴60元。在其完清缴费后，政府再补贴30元，补贴后当年其个人账户金额仍为130元）。

个人缴费、集体补助及其他社会经济组织资助、政府缴费补贴全部进入个人账户，并按规定计息。

（二）领取基本养老金的条件

年满60周岁且缴费年限满15年及其以上的，从年满60周岁的次月起按月领取基本养老金。

（三）基本养老金如何计算？

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。

基础养老金：目前为每人每月80元，今后随经济发展和物价指数等因素适时调整。

个人账户养老金：由本人个人账户累计储存额（含利息）除以139个月。

（四）青年人员在没有按月领取基本养老金之前死亡，其缴纳的养老保险费怎么处理？

居民养老保险经办机构按规定将该死亡人员的个人账户累计储存额本息（扣除政府补贴部分）一次性退还给指定受益人或法定继承人，同时终止养老保险关系。

八、中年人员参保政策

（一）缴费构成与青年人员相同。

（二）领取基本养老金条件

参保缴费的中年人员，从年满60周岁的次月起按月领取基本养老金。

其缴费年限有以下几种规定：

1．中年人员从开展试点之年起参保缴费且未间断，在本人年满60周岁时缴费年限不满15年的有两种选择：

一是可按本人59周岁当年的缴费标准一次性补足到15年。同时，其一次性补足的缴费年限也按每年30元给予政府补贴。一次性补足金额和政府补贴全部记入个人账户。

二是也可不补足到15年，按个人账户实际储存额计算个人账户养老金。

2．中年人员在开展试点之年未参保缴费或在开展试点之年参保缴费后有间断的，在本人年满60周岁时，不允许一次性补足到15年，按个人账户实际储存额计算个人账户养老金。

（三）基本养老金如何计算？

与青年人员相同。

（四）中年人员在没有按月领取基本养老金之前死亡，其缴纳的养老保险费怎么处理？ 与青年人员相同。

九、老年人员参保政策

（一）参保方式

老年人员可选择两种方式参保。

方式一：老年人员不用缴费，但其符合参保条件的子女应当缴费。

方式二：有条件的老年人员也可选择缴费。

月缴费档次：有40元、60元、90元三档。

缴费金额：月缴费档次乘以缴费月数。

缴费月数：按本人距75周岁余命的实际月数计算。最低不得少于60个月。

缴费方式：一次性缴清，缴费档次一经选定，不得变更。

对选择缴费的老年人员，政府还将给予补贴。按其缴费年限，每人每年代缴30元养老保险费（从应缴费金额中扣减）。其中，残疾等级达到1、2级的重度残疾人，政府每人每年再代缴40元养老保险费（从应缴费金额中扣减）。

（二）养老待遇的组成1.选择不缴费的老年人员

按月领取基础养老金，目前为每人每月80元。

2.选择缴费的老年人员

按月领取基本养老金，基本养老金由基础养老金（目前为每人每月80元）和个人账户养老金（即一次性缴纳时所选择的月缴费档次）两部分组成。

以上两类人员（含青年、中年人员达到60周岁时）符合条件的，还可增发两项特殊待遇：一是独生子女父母每月增发10元基本养老金。二是对年满70周岁以上的高龄老人每月增发10元基本养老金。

（三）领保人员到哪里领取基本养老金？

基本养老金由居民养老保险经办机构委托银行代发。领保人凭银行存折（卡）到银行各营业网点领取基本养老金。

（四）领保人员在按月领取基本养老金后死亡应该办理哪些手续，还可享受什么待遇？

领保人员死亡后，从死亡的次月起停发基本养老金，其亲属或利益相关人应在30日内将有效死亡证明提交给参保地社会保障服务所，并按规定领取一次性死亡补助金。标准为死亡时本人上月养老待遇乘以12个月。

（五）领保人员死亡后，其个人账户还有余额的怎么办？

居民养老保险经办机构按规定将该死亡人员个人账户累计储存额本息余额（扣除政府补贴部分）退给指定受益人或法定继承人。同时，从死亡次月起停发基本养老金，终止养老保险关系。

符合参保条件的人员，在哪里办理参保手续？

具体办理参保，我们现在按照尽量方便老百姓，提供更好的服务这么一个宗旨。目前的规定是凡是符合参加城乡居民养老保险条件的人员，有参保意愿的人，可以持本人居民身分证、户口簿，到户籍所在的村委会或者居委会申报，然后由村委会受理以后，集中统一到乡镇或者街道的社会保障服务所去办理参保登记。也就是说老百姓参保的话，在自己家门口，不出村就可以办完参保手续。参保的范围。

关于城乡居民养老保险的参保范围对象问题，在市政府去年的文件里做了明确的规定，凡是具有我市户籍，年满16周岁以上的农村居民；年满16周岁以上的城镇灵活就业人员，这里我要说明一下，这类人员，我们过去在城镇职工养老保险里也可以参加，这块灵活就业的人群给了两个政策，都可以选择性的参加。年满60周岁以上，城镇里没有享受基本养老保险或者退休待遇的，也叫纯居民，没有任何养老保障的这块老年人，都属于参保的范围。

按照自愿的原则可以参加养老保险。但是说明一下，在上述条件人员当中，有全日制在校的学生，也就是说本身可以超过16岁，但是还是全日制在校学生，暂时不属于参保范围。另外，已经按月领取了基本养老金或者退休待遇的老年人，也不得再参加城乡居民养老保险。另外，已经参加了城镇职工基本养老保险，农民工养老保险或者机关事业单位养老保险的这些人员，比如一些外出务工的农民工，单位已经参保了，在同一时段上，不能重复参保。

不同年龄的人员政策是否一样？2010年试点区县参保人员的年龄是如何界定的？ 根据不同的年龄，我们分为青年人员、中年人员和老年人员三类。

以今年试点为例，比如2010年试点的区县，开始的时间是今年的10月1日，也就是说整个今年试点区县的参保人员的年龄界定就划定在今年的9月30日，这个时间上，凡是超过了16周岁而没有超过45周岁的这类人员，称之为青年人员。而中年人员是指，今年的9月30日这个时候，本人年龄已经超过了45周岁，但是没有满60周岁的，我们称之为中年人员。9月份已经超过了60周岁及以上的人员，我们称之为老年人员。这就是划分三个不同类型人员的时间界定。