加强机关党建 提升机关效能

第一篇：加强机关党建 提升机关效能

加强机关党建 提升机关效能

机关以效能为本，效能以人为本。机关党的组织建设决定着机关的凝聚力、战斗力和创造力，机关党的作风影响着机关作风和干部作风，机关党员的综合素质与执行力关系到机关效能的提升和发展环境的优化。作为全县党员、干部和人才集聚地的县乡党政机关，只有抓好机关党建，全面加强机关党的先进性建设和执政能力建设，进一步激发党员队伍的活力、发挥机关党组织的作用，才能充分发挥县乡党政机关“走在前、作表率、创佳绩”的示范效应，才能真正抓住机关效能建设的“牛鼻子”，倾力打造“勤政、廉洁、务实、高效”的人民满意机关。

一、抓根本：提升素质。

——着力提升机关党员综合素质和党员队伍整体素质。党员是机关工作实践的主体。机关党员队伍的政治思想素质直接关系机关效能建设的成败。在全面建设“脱颖而出”新高县的新形势下，机关党员队伍要不断强化三种意识。一要强化党性意识。要坚持用党章统一意志，用“脱颖而出”实践统一行动，努力实现学习党章、遵守党章、维护党章与“岗位葆先”相统一，党性锻炼与“岗位履职” 相统一，发挥先进性与提升效能相统一。二要强化发展意识。要鼓励党员干部直接“融入”经济发展与和谐社会建设主战场，在工业强县攻坚行 动、现代农业培育行动、招商引资合作行动、卫星城市打造行动、科技教育提升行动 “五大行动”的实践中不断强化中心意识和发展意识，不断加强党性锻炼，提高党性修养，提升综合素质。三要强化服务意识。每一名党员、每一名干部，都要把自己的工作岗位作为高县“开放合作”的“窗口”，牢固树立“人人都是投资环境”的理念，尽心尽力，精心打造；紧紧围绕县委县府确定的工作中心和重点项目，在“承诺服务”、“超前服务”、“跟踪服务”、“文明服务”的实践中，情系基层、情系群众、情系发展，提升效能，永葆先进。

——着力提升领导干部综合素质和领导班子整体素质。领导班子建设是机关党建工作的核心。建好一流班子，才能带出一流队伍。在高县实现率先崛起目标、迈上“脱颖而出”征程的新环境中，强化班子建设要始终坚持两手抓。一手抓选拔，扩外延。要坚持正确的用人导向和科学的干部选拔机制，不断提升机关领导班子和领导干部的综合素质，坚持“四化”标准，不断优化领导班子人员结构，始终保持旺盛的生机和活力。一手抓建设，挖内涵。要按照“人品正、干实事、真爬坡、勇破难、敢负责”的要求，深化“四好”创建“龙头”工程的内涵。努力把县级机关领导班子打造成为学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好的坚强领导集体。

二、抓基础：制度建设。

效能源于管理，管理依靠制度。要走出制度建设的“误 区”，必须从以下三个方面着力。

——着力于制度建设、制度教育、制度执行有机结合，增强“规范性”。

一要立足各部门、单位、系统的职能要求与党员干部队伍现状，坚持“实际”、“实用”、“实效”原则，制定完善以“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”等“三大”效能建设核心制度，进一步规范“政务公开制”、“承诺服务制”、“绩效考评制”等基本制度，不断健全机关效能建设制度体系。二要抓实制度教育。要坚持全员教育，让制度教育覆盖每名党员、每名干部；坚持全程教育，把制度教育贯穿于效能建设始终；坚持“预防性”教育，发挥制度的“育人”、“管事”和“导向”作用。三要抓实制度执行。要运用民主的方法，严守规定程序，严格贯彻、落实、执行制度体系，做到人人平等，奖罚分明。

——着力于“自律”与“他律”有机结合，“约束”与“激励”有机结合，增强“实效性”。

一要“强内力、炼内功”。要强化“一把手”责任制、“一岗双责”制、“岗位责任”、“目标责任”为主体的责任体系建设，做到有人必有岗，岗位必有责，有责必尽责。二要“借外力、抓促动”。要抓实督查，把机关效能建设与机关效能监察、机关效能管理有机结合，发挥各项督查在机关效能建设中的“刚性”促动作用。三要“严考核、明奖惩”。要把考核结果作为党员评议、评先评优、教育培训的重要依据，作为党员领导干部政绩 考评、班子创“四好”、乡镇党委创“五好”的重要依据，充分调动履职尽责的积极性和主动性。

——着力于日常化、经常化、常态化的管理运行，增强“长效性”。

机关效能建设是一项长期的系统工程，不能“一哄而起”，更不能“一蹴而就”。一要从“细处”着手。要在落实“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”以及责任机制、考核机制的同时，建立和落实“挂牌上岗”、“签到考勤”和“去向公示”等规范机关日常管理的基本制度，着力于从“细微”处炼内功，从“细微”处见精神，做到机关管理与效能建设的日常化、经常化。二要着眼“长远”。要下工夫构建机关效能建设长效机制，着力于“管理的管理”、“监督的监督”等机制配套完善，努力实现机关效能建设常态化、规范化。

三、抓关键：强化监督。

机关效能建设，必须依赖强有力的监督、评价。一方面，要扭住重点，加强重点项目、重点部门效能监察，带动效能整体提升；另一方面，要兼顾全面，全面深化“治庸治懒治散”专项督查，促进效能全面提升。

一要以党员目标管理为载体，支部与党员“双向承诺”，互动推进效能建设。机关党员要结合岗位实际，从“思想政治”、“组织观念”、“纪律作风”、“岗位履职”等方面向支部大会提出目标承诺；党支部要从加强党员教育管理监督、服务党 员、考核评价、表彰奖励等方面向党员作出承诺。在此基础上，坚持组织考核与民主考核、平时考核与年度考核、精神激励与物质奖励相结合，不断增强机关党员履职尽责、转变作风、永葆先进的自觉性。

二要强化部门“内部督查”。各部门、单位党组织，要从部门、单位的职能要求、党员干部队伍思想和工作实际出发，研究制定内设机构、工作岗位、关键环节的效能督查制度，切实转变服务态度、优化服务流程、提高服务效率，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的党政机关。

三要健全监督体系。要整合监督资源，以推行“政务公开”、“党务公开”、聘请“监督员”、设置“意见箱”、开通监督电话等方式，切实强化组织监督、社会监督、舆论监督，通过有效监督，促进效能提升。

四、抓推动：主题实践。

加强党性锻炼，提高党性修养，主要靠实践；立足岗位，展示先进性，也要靠实践；出色履职，建设“脱颖而出”新高县，更要靠实践。“创建人民满意机关、力促‘脱颖而出’”主题实践活动，是从整治“机制病”入手根治“机关病”，加强机关党的先进性建设和执政能力建设，建设和谐、高效、活力机关的一项重大实践活动。机关党组织要进一步确立“大局”理念、“融入”理念和“人本”理念，按照“全面落实”、“全员参与”、“全程优化”的要求，推动主题实践活动在“融入中心” 中深化和发展。

一要以建设“一流的领导班子、一流的党员和干部队伍、一流的机关作风、一流机关效能”为目标，不断深化创建“人民满意的领导班子”、“人民满意的党员和干部队伍”、“人民满意的股室、站所”、“人民满意的单位、部门”“四满意”活动，真正做到为人民服务、受人民监督、请人民评判、让人民满意。

二要综合运用教育、制度、激励、惩处等综合手段，切实抓好“治懒治庸治散”专项活动，全力打造“高县效率”，着力提升执行力、落实力和创造力。要着力抓实“四个一”工程：即组织一次机关党员“学党章、葆先进”集中轮训，提高思想觉悟；掀起一轮“解放思想、创新实干、脱颖而出”大讨论高潮，促进思想统一；开展一系列“岗位保先”、“创优争先”创评活动，激增实践能动性；构建一套机关效能建设长效机制，永葆实践生命力。

三要健全和规范“2355”推动机制，促进机关效能建设不断深化。规范“2项管理”：党员目标管理、机关党建责任目标管理；创新“3项测评”：群众测评党员、党员测评支部、机关党代表和党组织负责人测评工委；完善“5项机制”：“分类指导”、“互动推进”、“典型示范”、“表彰激励”、“品牌带动”；开展“5项创评”：“四好”班子、“先进基层组织”、“最佳组织生活”、“最佳为民实事”、“共产党员示范岗”。

“脱颖而出”呼唤效能，机关党建提升效能。只要我们始 终坚持科学发展观，遵循机关党建的自身规律，立足新形势，直面新任务，不断创新思维，创新机制，必将在建设“脱颖而出”新高县的征程中做出新贡献。

（本文作者为宜宾市高县机关工委常务副书记）

第二篇：关于机关党建服务机关效能的几点思考

关于机关党建服务机关效能的几点思考

杨立成

胡锦涛总书记在十七届四中全会上指出：“把服务中心，建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。”这句话指明了机关党建工作的目标、方法和定位。提高机关效能是机关党员干部更好服务中心的前提和基础。如何把“服务中心，建设队伍”与提高机关效能融为一体，是机关党建着重解决的问题。

一、抓学习，增强机关党员干部的效能意识

效能不是一个新话题，但在新的环境条件下时刻增强效能意识是一个常说常新的话题。在思想上牢固树立效能意识是抓好效能问题的先导。

建设学习型党组织是机关党建的主要工作之一。目前，各党组织学习书本、学习实践、学习群众、优化知识，提高素质的行为蔚然成风。在这个环境下，要把如何提高效能作为学习的重要内容之一。学习中要结合部门实际增强效能意识，正视差距和存在的问题，明确目标，理清思路，增强学习的针对性。要采取多种形式，紧紧围绕如何提高效能开展学习，使广大党员干部通过学习切实清楚认识什么是机关效能？为什么提高机关效能？怎样提高机关效能？使机关效能的意义和作用深入人心。各基层党组织在组织学习时要加大考学力度，根据每个党员干部的具体岗位情况，制定出不同的考学方案。通过学习教育引导广大机关党员干部树立提高效能是发展，静止效能是发晕，不讲效能是发傻的思想意识，使效能促进工作，推进发展。

二、抓制度建设，营造机关党员干部的效能环境 效能建设需靠制度来保证 一要抓好执行力制度建设，夯实效能基础。效能建设必然体现在一个部门和党员干部的执行力上。基层党组织要把提高执行力建设作为服务中心的前提条件，找准党建和业务工作的着力点和结合点，把执行力建设体现在机关服务上，体现在创先争优上，体现在业务水平的提高上，体现在工作目标任务的落实上。一切工作都要靠落实，一切落实都要靠执行力。失去了执行力，再好的目标、再好的措施、再好的方案都是无本之木，空中楼阁，中看不中用。平时工作中执行力一般分为号召性执行力、制度性执行力、创新性执行力。在抓好号召执行执行力、制度执行力的同时，重点要抓好创新执行力。大多党员干部在号召性和制度性上的执行力没多大问题，但是创新执行力上滞后、薄弱。创新执行力的薄弱会导致服务水平和业务能力的下降和滞后。因此，把加强创新执行力作为执行力建设的主要内容。引导党员干部要在工作执行力上敢于创新、善于创新，以创新提高执行力水平。

要创建机关的执行力文化氛围。一个良好的文化氛围是土壤、营养液和润滑剂，拥有良好的文化氛围和环境，全体党员干部才能够用心做事，尽心服务和工作，才能保证工作质量。张春贤书记指出：“以现代文化为引领。”以现代文化为引领，具体到一个单位和部门，具体到一个基层党组织，现代文化就体现在单位的良好文化氛围上。因此，基层党组织要切实发挥监督和协调作用，积极促进单位的执行力文化氛围建设，为提高执行力创造条件，为提高效能打下基础。

二要抓好考核制度建设，激活效能建设动力

考核不仅仅是对工作的总结和评价，更是对一个单位党员干部整体素质的评价和考量。考核制度科学完善，考核认真客观，就能达到奖惩激励的作用，否则，就会流于形式，为考核而考核，达不到实际效果。

在基层党组织考核中，要把效能列为重要内容。标准要具体，要切合单位实际。既要考核年终，又要考核平时；既要考核取得的成绩，又要考核克服的困难；既要考核工作效益，又要考核工作成本；既要考核单位总体，又要考核党员个体。通过考核，切实发现机关效能建设方面存在的问题，并能有针对性地加以整改和促进，使单位和广大党员干部清楚成绩是怎么来的，问题是怎么产生和解决的，不吃糊涂亏，不占糊涂便宜，清清楚楚工作，明明白白发展。做到考核一次，改进一次，提高一次。真正改变多年考核一个样，考与不考一个样的局面。通过考核切实激活效能建设的内在动力。

三、营造良好的用人环境，增添效能建设的活力 建设队伍是机关党建的主要内容之一。建设一支什么样的队伍，直接关系着机关效能建设的开展。

首先要调动机关党员干部的干事热情，建设一支充满活力的队伍。客观上说，机关党员干部真正愿意碌碌无为、颓废不振的毕竟是少数，绝大多数都想展示自己的才能，通过努力取得成绩，获得认可。作为基层党组织就要想党员干部之所想，积极创造良好的工作环境和创新氛围，努力排除工作上的阻力和障碍，调动机关党员干部的干事创业热情，使他们想干事有力量，能干事有平台，干成事有回报，让他们体会通过努力获得成绩的喜悦。

其次要营造风清气正的用人环境，建设一支过得硬的队伍

用人不仅仅局限在提拔一名干部上，更重要的是营造一个正确的积极的工作导向和事业发展方向。用敢于提高效能、善于提高效能、真正能提高效能促进工作开展、事业发展的干部，就能进一步促进机关效能建设的进展。反之，就会阻碍工作的发展，打击提高效能建设的积极性。万事皆有人为，党组织要认识到什么样的人为什么样的事，什么样的事需要什么样的人为，要做到人事合拍，队伍过硬。

作为领导干部这方面要有远大眼光和宏大格局，要有气度，能容人之短、用人之长、爱人之优、成人之美。发现人才，及时培训启用。不以己好恶待人，要以民评公论用人，打造风清气正的用人环境，为加强效能建设提供人才保障。

温泉县机关党工委

2011年7月29日

第三篇：全面提升机关党建工作水平

全面提升机关党建工作水平

加强党的执政能力建设全面提升机关党建工作水平

——在县直机关2006年第二季度党建工作例会上的讲话

县委常委、组织部长××*

（2006年8月15日）

同志们:

今天县直机关党建工作例会是贯彻落实县第十一次党代会和全市组织部长座谈会精神的具体体现，非

常及时、很有必要。近年来，县直机关各级党组织在县委的坚强领导下，紧紧围绕县委中心工作，服从服务于全县改革和发展大局，做了大量卓有成效的工作。机关党的建设呈现出高度重视、服务大局、积极探索、成效明显的特点，但是也还存在一些不容忽视的问题。为了进一步提高机关党建工作水平，我讲三点意见。

一、认清形势，明确任务，增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感

第一，加强机关党建是实现“加快发展、率先崛起”的需要。2006年是“十一五”计划的开局之年，也是我县在新的历史起点上加快全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村进程的重要一年。今年以来，全县经济继续保持良好的发展态势，经济总量和运行质量进一步提高。上半年全县生产总值增长15.7、规模工业增加值增长38.3，均居全市第一。与此同时，我县被省发改委初定为省直管县试点，已上报省委省政府待批；还被省里确定为全国生态建设示范县、安徽享受国家西部大开发政策试点县，正上报国务院待批。当前，我们正面临着前所未有的发展机遇，国家、省、市的一系列政策导向有利于我们加快发展，××近几年形成的良好发展态势，也为今后的发展打下了坚实的基础。“十一五”时期，是我们可以紧紧抓住并且能够大有作为的机遇期，是××实现率先崛起的关键时期，能否抓住机遇，乘势而上，开创××发展的新局面，关键在党，关键在人，关键在干。形势催人奋进，因此，我希望县直机关各级党组织和广大党务工作者，要充分认识加强机关党建的重要性，进一步增强做好机关党建工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持“工业兴县、竹业富民”不动摇，坚持招商引资、优化环境不动摇，坚持与时俱进、深化改革不动摇，积极进取，知难而进，采取切实有效的措施，更好地担负起组织和领导全县人民实现“加快发展、率先崛起”的目标任务。好范文版权所有

第二，加强机关党建是由县直机关的特殊地位决定的。县直各机关承担着全县经济发展和社会管理的职能，肩负着为基层人民群众服务的重大责任，起着上情下达、下情上达的枢纽作用。再加上县直机关党员干部人数多，各种人才相对集中，能不能切实做好机关党建工作，直接影响着各单位党员干部的精神面貌和先锋模范作用的发挥，关系着党和政府在人民群众心目中的形象，关系到全县改革发展稳定的大局。因此，我们必须着眼于提高机关广大党员干部的素质和能力，着眼于保持机关党员干部的先进性，密切机关同基层、同人民群众的联系，切实加强和改进机关党建工作，切实加强机关党的思想、政治、组织和作风建设，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高机关广大党员干部特别是领导干部的思想政治素质和业务素质，不断提高领导机关和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，把机关党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想、永葆先进性的组织。

第三，加强机关党建有利于带动全县各领域基层党组织建设。近年来，县委高度重视，先后研究制定了关于加强和改进农村、机关、非公企业和社区党建工作的指导意见，初步形成了既推动基层党组织建设，又促进经济社会发展、符合全县实际的党建工作思路。县直机关党员领导干部集中，他们所处的位置重要，基层的党员群众比较关注。同时，机关党的组织比较健全，党员素质比较高，具备很多优势条件，开展活动相对比较容易，党建工作的做法和经验，对基层党的工作能起到很大的辐射带动作用。因此，大家一定要认识到机关党建工作在全县整个党的建设工作中的重要地位，进一步增强搞好工作的自觉性，努力使机关党建工作走在前列，为全县其它领域基层党的建设起到示范带动作用。

二、围绕中心，服务大局，努力开创县直机关党建工作的新局面

机关党建作为党的建设的重要组成部分，各项工作必须坚持把围绕中心、服务大局作为机关党的工作的出发点和落脚点，按照县委、县政府的决策部署，制定计划，安排工作，开展活动，使机关党建工作在促进全县“三个文明”协调发展中发挥更大的作用。

一是要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展这个中心开展工作。刚刚召开的第十一次党代会明确提出了我县“十一五”期间的奋斗目标，确定了我县经济社会发展的主要任务和重点工作。机关党的建设，只有牢牢把握发展这个第一要务，按照县委、县政府的重大部署来落实，才具有旺盛的生命力。县直各单位必须紧紧围绕这些工作目标，自觉把机关党的工作放在全县改革和发展的大局中来认识、思考和把握，紧密结合本部门、本

第四篇：创建学习型机关提升党建工作水平

近年来，我局坚持把理论武装作为机关党建工作的首要任务，把创建学习型机关作为机关党建工作的重要切入点，努力使财政机关党建工作体现时代性、富于创造性。坚持以人为本，大力提倡勤于学习精神，围绕提高财政人员综合素质，提升业务技术和服务水平，结合财政部门的工作特点，明确学习目标，制定工作规划，健全工作机制着重用好载体，紧贴实际，组织开展了各具特色、丰富多彩的学习活动，推进了建设学习型机关的整体进程，促进了局机关“学习工作化，工作学习化”、“全员学习、常年学习”机制的形成，干部职工的综合素质有了新的提高。近年来，我局被省财政厅评为“全省财政系统先进集体”、被常州市委评为“全市建设学习型城市先进集体”、被常州市财政局评为“全市财政系统建设学习型机关先进单位”。

一、以创建学习型机关为依托，整体提升中心组的学习水平。几年来，局党组提出了创建学习型机关的工作思路，并且把不断加强和改进党组中心组的工作作为基本创建方式及其依托。其着眼点在于，使领导班子能够适应新形势新任务的要求，在学习中不断提高理论水平，改善和更新知识结构，研究新问题，积累新经验。以学习力培育领导力，提高整体素质，增强领导班子集体的创造力、凝聚力和战斗力。在“学习工作化、工作学习化”中实现领导方式的根本转变，成为在学习型机关建设中具有领导、组织、示范和表率作用的学习集体。几年来中心组成员做到学习内容有记录，讨论发言有提纲，体会交流有文章，全体机关干部人人都有学习心得体会。学习型机关建设促进了学习工作化与工作学习化互动，提高了机关整体素质，提升了服务质量和服务水平，树立了财政形象，同时也使党组中心组工作的目标更为具体、动力更为强劲、视野更为开阔

二、以构筑理论学习的平台为手段，创新推进学习型机关建设的活力。几年来，围绕学习江泽民同志若干重要讲话、学习贯彻党的十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、学习胡锦涛同志七

第五篇：持续加强理论学习提升机关党建质量

持续加强理论学习

提升机关党建质量

7月9日召开的中央和国家机关党的量建设工作会议上，***指出“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的”，强调“新形势下，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量”。为新形势下加强中央和国家机关党的建设，提出了明确要求，指明了努力方向，提供了重要遵循。

着力强化理论武装，在“学理论，固信仰”上走在前。抓好机关党建，理论武装是首要一环，只有在理论武装上率先强起来，理想信念才能更加坚定，崇高信仰才能更加牢固，干事创业才能更加有力。机关离党最近，无论是学习中央精神，还是强化理论武装，都具有先天的区位优势和更高的政治要求，都应当树立更高的标准和承担更大的责任，在“学理论，固信仰”上走在前。一是要切实抓好主题教育。充分利用“**”主题教育的有利契机，全面系统加强理论学习和理论武装，特别是要结合机关党建具体实际，真正将习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、创新观点和理论精髓学懂弄通做实，引导机关党员干部在主题教育中强化对党绝对忠诚的政治品格，明确履职尽责的使命担当，增强干事创业的能力本领，培树廉洁自律的道德操守。二是要注重强化日常学习。将理论武装融入日常，充分借助党组织会议制度、主题党日制度、党课制度、民主生活制度等制度优势，组织引导机关党员干部统一加强集体学习，强化交流互鉴，确保党组织集体学习常态化、制度化、有效化。同时，积极引导机关党员干部加强自我学习，将理论学习融入日常工作并拓展到日常生活，由“8小时内”拓展到“8小时外”，真正让学习成为机关党员干部一种自我要求、生活情趣和业余爱好。三是要确保有效指导实践。将学习与实践紧密结合起来，联系机关党建实际学、聚焦党建现有问题学，坚持身体力行，做到学以致用，确保笃信笃行，真正引导广大机关党员干部把学习成果落实到强化机关党建、干好本职工作、推动事业发展上，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬，发挥中央和国家机关的模范带头作用，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，将党中央的各项决策部署不折不扣地落到实处。