机关效能提升年活动实施方案

第一篇：机关效能提升年活动实施方案

为进一步巩固“创优发展环境年”活动取得的实效，全面提升我县机关效能建设水平，促进机关工作人员作风大转变，创建最优发展环境，促进全县经济社会平稳较快发展，县委、县政府决定在全县范围内开展机关效能提升年活动。现结合我县实际，制定本实施方案：

一、指导思想和工作目标

以深入学习实践科学发展观为主题，以党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和县委三届九次全会精神为指导，以简化项目审批环节为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能提升年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，达到在较短时间内使全县各级机关作风大转变，办事效率大提高，尤其是项目审批效率大提速，履职能力大增强，社会管理和公共服务大改进。

二、活动范围和方法步骤

参加活动的对象为各乡镇场、县委各部门、县人大机关、县政协机关、县直及驻县各单位、各人民团体以及其他具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

开展机关效能提升年活动要紧紧围绕县委三届九次全会所明确的工作要求，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2011年2月10日-2011年2月底）

各乡镇场、各部门要结合深入学习实践科学发展观活动,认真组织学习吴新雄省长在全省机关效能年活动动员电视电话会上讲话精神，认真贯彻学习全县机关效能提升年活动动员大会会议精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。同时，要结合本乡镇场、本部门单位实际,对机关效能提升年活动进行再动员再部署，并制定开展机关效能提升年活动的实施方案。各乡镇场、各部门单位在2011年2月26日前必须召开好专门动员大会予以安排部署，2月底前必须举办本机关工作人员法律法规、工作制度、工作纪律学习培训班，进行机关作风、法律法规等专题教育。县机关效能建设领导小组将适时举办执法人员法律法规学习班。各乡镇场、各部门单位要将实施方案于2011年2月26日前报县机关效能建设领导小组办公室（县行政效能投诉中心）。

（二）组织实施阶段（2011年3月1日-2011年10月31日）

各乡镇场、各部门单位要在3月底前针对机关作风懒、散、拖、漂、浮等行为，切实开展自身找、群众提等活动，认真查找问题。要求召开自查自纠剖析专题会议；召开企业代表、个体工商户代表、县人大代表、县政协委员、民生工程代表、重点项目负责人座谈会；要求组织专人深入企业、村组、群众走访收集对本地、本部门单位机关效能建设的意见、建议。针对收集的意见、建议能立即整改的必须马上改，决不允许拖延；暂时不能改的，要制定整改方案，明确具体落实责任人，并制定机关作风建设的长效机制。各个专题座谈会要求在3月底前完成好，走访活动在4月中旬以前完成。要完善各项制度，4月底前形成制度汇编。尤其要查找与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的问题，决不允许找问题轻描淡写，事后如故。要着力解决好下面几个突出问题：

1、认真解决项目审批环节繁杂、时间太长问题。

建立重大项目审批快捷通道，做到重大项目必须特事特办。完善部门联席审批制度，相关手续和规费代收代办制度。涉及项目审批的部门要对照吴新雄省长的讲话要求，根据市机关效能、项目建设年活动要求，行政许可事项、投资项目审批事项至少缩减50%，单次行政审批时间在现有基础上至少缩减50%，使我县行政事项审批时间在全市乃至全省最短。对省、市决定取消的行政审批项目、行政事业性收费项目坚决取消，决不允许拖延执行。各乡镇场、部门单位、村擅自设立的收费项目立即无条件取消。各乡镇场、各部门、单位要对照省、市的有关文件规定和对照栗府发20116号文件开展行政审批项目和投资项目审批事项自查自纠。对不按要求执行，仍然我行我素的，查实的违纪违规金额，无条件一律退回或追缴县财政。对影响大的，坚决按照《上栗县关于加强机关效能建设暂行规定》追究直接责任人和相关领导的责任，并对单位实行机关效能建设工作一票否决。2011年3月底前对部门单位执行落实情况组织一次专项监督检查。建立重大项目审批快捷通道，完善部门联席审批制度，行政事业性收费项目清理，行政许可事项、投资项目审批事项、行政审批时间缩减的实施方案，由县发改委牵头，县财政局、县政府法制办、县监察局、县行政效能投诉中心配合。

2、严厉整顿机关作风懒散、效率低下等问题。

要建立严厉工作纪律、坚决做到以严厉的制度管理人。要坚决执行行政机关服务承诺制度、坚决执行去向告知制度。除特殊岗位需保密外，机关工作人员外出必须在去向牌上告知去向、联系方式，不严格执行该制度的，明查暗访发现了将以脱岗处理。着力解决热衷做表面文章、搞形式主义；衙门作风严重、漠视群众诉求；作风不实、工作漂浮；进取心不强、缺乏责任感；贪图享乐、花钱大手大脚等“虚、冷、浮、庸、奢”五种不良作风；坚决落实省纪委“出国经费预算零增长，公务用车和招待费零增长，差旅费零增长”的要求，力戒铺张浪费，大手大脚和奢糜之风，严格控制会议、公务接待和公务消费等支出；坚决执行市委关于机关作风建设的“二十一条规定”。要求各乡镇场、部门单位对照规定开展自查自纠，切实主动删除办公电脑游戏、聊天、炒股等软件。对不能遵守规定的，依据《上栗县关于加强机关效能建设的暂行规定》予以追究；坚决执行首查先行责令改正制度，必须严格遵守已规定的“执法部门在首次发现行政对象发生轻微违法行为，依法可以不予处罚的先行责令限期改正，凡可以教育解决问题的，严禁以罚款解决；第二次检查仍未改正再依法处罚，减少以罚代管、以收费代服务的不正常行为”这条最基本原则。对故意刁难企业的行为，查证属实的，单位列为机关效能建设重点管理单位，给予直接责任人、分管领导诫勉教育；影响严重的，追究相关人员纪律责任。

各乡镇场、各部门要加强规章制度的建立，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。要组织开展先进单位、先进科（股）室、先进个人评选活动，确保机关作风的根本转变。县机关效能建设绩效工作考核方案由县政府办牵头，县委办、县委组织部、县政府法制办、县纪委、县监察局、县统计局、县公共政务管理局、县行政效能投诉中心配合。对落实省纪委提出的“四个零增长”的实施方案由县财政局牵头，县廉政办、县审计局、县采购办配合；对改进机关作风的实施方案由县行政效能投诉中心牵头，县直机关工委、县廉政办配合；解决“虚、冷、浮、庸、奢”五种不良作风的实施方案由县委组织部牵头，县委办、县政府办配合。

3、切实规范行业协会、市场中介组织服务收费行为。

要规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，集中整治行业协会和中介机构组织存在的突出问题，中介机构与行政机关要彻底脱钩。2011年5月底前开展一次调查摸底，详细调查全县行业协会、市场中介组织服务收费情况，并结合实际制定出规范管理措施。由县民政局牵头,县工商局、县行政效能投诉中心配合。

4、严格规范行政执法行为。

切实解决因部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃、拿、卡、要、报”等问题。各乡镇场、部门单位要在2011年4月底以前开展一次自查自纠，发现问题能及时予以纠正，则不再追究责任。如有问题又不纠正，为了部门或个人利益，不执行有关文件规定，仍然乱收费、乱罚款、乱摊派等，查实的违纪违规款一律无条件退回或上缴县财政。情节严重的，追究相关人员的责任。县纪委、县监察局在全过程中适时组织人员深入企业开展大走访活动，排查违纪违规线索，并加大典型案件的查处和曝光力度。规范行政执法行为和行政处罚自由裁量权，由县政府法制办牵头，县纪委、县监察局、县发改委、县行政效能投诉中心配合；深入企业走访，违纪违规案件查处由县纪委、县监察局牵头，县审计局、县行政效能投诉中心配合。

5、坚决纠治行政不作为、乱作为的问题。

要深入推进政务公开，乡镇场、部门单位要增加工作透明度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的要求实行政务公开，扩大群众的知情权。加大对行政审批人员的监管，从而有效杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、“小鬼难缠”等现象。要健全乡镇便民服务中心，做到群众办事真正方便。由县廉政办牵头，县委组织部、县民政局、县公共政务管理局配合。

6、加强对检查评比表彰的清理。

进一步清理规范表彰活动，切实解决影响企业生产的各种检查评比表彰活动，着力解决检查评比表彰活动过多过滥的问题。要减少不必要的会议、不必要的应酬、不必要的检查。部门单位检查评比活动要报县委办、县政府办、县监察局、县行政效能投诉中心备案审核。非县委、县政府审核同意组织的达标评比表彰活动，一律不准实施；部门单位可以联合组织检查的，一律不准单独实施。各职能部门严禁临近中午、傍晚进入企业检查，不准在公务执行中接受企业安排的娱乐、用餐邀请。执行不到位的，初次予以批评教育，屡犯者予以纪律处分。在2011年3月底前组织一次专项清理。由县政府办牵头，县委办、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人劳局配合。

（三）考核总结阶段（2011年11月1日-2011年12月31日）

各乡镇场、各部门要以六个方面重点工作落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，进行绩效考核。今年将民主评议政风行风工作融入机关效能提升年活动中，不单独开展专项活动。县委、县政府将把机关效能提升年活动的开展情况与党风廉政建设责任制考核、工作绩效考核、政务环境考核指标体系相结合。年底组织专人对各乡镇场、部门单位机关效能提升年活动开展情况进行考核。通过察看资料，召开座谈会，群众满意度测评等方式及结合平时各个专项检查结果，评估各乡镇场、部门单位机关效能建设的实效。县机关效能建设领导小组将对各乡镇场、部门单位开展机关效能提升年活动情况在全县通报，适时召开机关效能提升年活动总结大会，表彰先进。

各乡镇场、部门要把各个阶段工作开展情况及时上报县机关效能建设领导小组办公室（县行政效能投诉中心）。

三、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各乡镇场、各部门单位要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强领导，明确工作责任。各乡镇场、各部门要把开展机关效能提升年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为落实扩大内需、促进全县经济社会发展的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。机关效能建设领导小组成员单位和有关责任单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位。县委办、县政府办要搞好综合协调，县委宣传部要加强宣传报道，县纪委、县监察局、县行政效能投诉中心要强化监督检查，确保机关效能提升年活动取得实效。

（二）认真监测，及时收集信息。建立重大项目领导挂点联系制度和企业特派员负责制度。建立健全具有广泛性、代表性、上下联动的立体监测网络，进一步创新监测方式，拓宽监测范围，充实监测内容，全方位、多角度地收集了解群众的意见和建议，及时掌握机关效能建设和发展环境方面的动态信息，充分运用好监测成果，并将监测成果作为机关效能绩效考核的重要参考依据之一。

（三）快速处置投诉，取信于民。要建立健全效能投诉受理机制，认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实的投诉，一律依纪依法对责任者进行处理。建立效能建设光荣榜和曝光台，对机关效能建设中的先进典型予以表扬、奖励，对影响机关效能的典型案件要公开曝光。

（四）强化监督检查，确保活动有效。县机关效能建设领导小组要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能年活动的督促和指导。县机关效能建设领导小组办公室要对开展机关效能提升年活动情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点行业、重点岗位，并及时通报监督检查结果。

第二篇：机关效能年活动实施方案

江西省档案局开展机关效能年活动实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《在全省开展机关效能年活动的通知》（赣办发电[2008]108号）精神和省机关效能建设领导小组《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》（赣效能发[2008]1号）要求，结合我省档案工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高机关办事效率和提升档案工作科学管理水平”为重点，以“优质高效、创建最佳档案服务环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为、完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和档案馆公共服务功能方面存在的突出问题。

通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，力争在较短时间内使机关办事效率明显提高，档案社会化服务水平明显提升，为促进档案工作平稳较快发展、实现全省档案事业发展新跨越作出新的贡献。

二、组织实施

根据省委、省政府的部署和要求，今年我局机关效能年活动采取统一部署，分级负责，处室为主，上下联动的办法组织实施，省档案局成立开展机关效能年活动领导小组和办公室。领导小组组长：李安全。副组长：张安南、阎中恒。成员：方维华、范小水、谭向文、杨柳、刘平原、陈柯义、梁卫平、方丽萍、邓东燕、毛海帆。

领导小组下设办公室。办公室主任刘平原，副主任范小水。具体职责为指导、协调局机关效能年活动开展工作，负责对活动的实施和绩效进行考核。根据工作需要，整个活动设协调组、材料组、宣传报道组。协调组组长由谭向文同志兼任，材料组组长由杨柳同志兼任，宣传报道组组长由陈柯义同志兼任，工作人员从局办公室、法规处、信息调研处干部中确定。

三、时间安排和方法步骤

要把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和档案服务环境的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年1月7日-2009年2月28日）

1、1月7日，召开局务会，迅速传达学习省长吴新雄在全省机关效能年动员大会上的重要讲话、省纪委书记尚勇在大会上宣读的《省委、省政府关于在全省开展机关效能年活动的实施方案》以及常务副省长凌成兴和省委秘书长赵智勇在大会上的重要讲话精神，研究2009年省局开展机关效能年活动工作。局党组书记、局长李安全主持会议并讲话，局领导，局办公室、业务指导处、科教法规处、信息调研处、档案保管处、档案利用处、档案征集编研处、档案保护技术处负责同志以及机关党委专职副书记、局纪检员参加会议。

2、成立局开展机关效能年活动领导小组及办公室。

3、按照贯彻上级要求，突出和体现档案部门特色的原则，制定《省档案开展机关效能年活动实施方案》，1月24日前报送省机关效能建设领导小组审定。

4、1月20日上午召开省档案局机关效能活动动员大会，部署有关工作和要求。李安全局长作动员讲话

各设区市、县（市、区）档案局要按照省局的部署和要求，相应成立领导小组和工作机构，并结合实际，认真制定并上报本单位开展机关效能年活动的实施方案。

5、省档案局监督电话：0791-6242144、6242979。征求意见箱：liupy@jxdaj.gov.cn。在省档案局门户网站设立“江西省档案局开展机关效能年活动”页面，开辟相应专栏。

要结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习省委办公厅、省政府办公厅《通知》精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等，通过学习动员，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日—2009年10月31日）

分解任务，明确责任（2009年3月1日—3月31日）。要坚持求真务实，标本兼冶，注重实效，着眼长效的要求，重点抓好以下工作的落实，具体分工如下：

1、对经行政审批事项清理后保留并已下放各设区市档案局实施的三项行政许可进行督导，使行政审批的时限成倍缩短。加大档案行政执法责任制和档案行政处罚过错责任追究制的督促检查力度，保证各级档案行政管理部门依法行政、依法治档。牵头处室：科教法规处，协办处室：有关处室。

2、健全完善制度特别是抓好首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制度等制度的落实。牵头处室：办公室，协办处室：机关党委。

3、加大机关团体和企事业单位、社会主义新农村以及省重点工程档案工作的检查指导力度，促进档案规范化管理上台阶、上水平。牵头处室：业务指导处，协办处室：有关处室。

4、加强对劳动和社会保障、民政、卫生、土地征用、城市拆迁、移民安置等政府公共服务部门的业务指导和培训，拓展民生档案工作，为社区建设提供档案信息服务。牵头处室：业务指导处，协办处室：有关处室。

5、改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政奉献的意识，开展评选先进处室、先进个人活动。坚决克服推诿拖沓、不作为和慢作为的现象，严格考勤制度和工作纪律。牵头处室：机关党委，协办处室：办公室。

6、深入推进政务公开。与发改委等部门加强协调和配合，做好电子政务工程建设项目档案管理。加快档案网站建设，进一步提高档案信息网站的质量，以先进的科技手段提高行政效率，为社会和广大人民群众提供高效、便捷的服务。牵头处室：信息调研处，协办处室：技术保护处。

7、加强档案资源建设，依法接收省直机关到期档案，加大对2009年全省重大活动档案的接收以及散存社会的珍贵、名人档案资料的征集力度，做好档案编研工作，积极搭建档案学术研究和工作经验交流经验平台。牵头处室：征集编研处，协办处室：有关处室。

8、加强政府公开信息场所建设，加大档案鉴定开放步伐，做好政府公开信息、已公开现行文件以及馆藏档案的查阅利用工作，打造利用服务的亮丽“窗口”。办好档案馆爱国主义教育基地、档案展览和已公开现行文件利用中心，以满足社会各界和人民群众对档案信息的需求。牵头处室：档案利用处，协办处室：有关处室。

9、加快数字档案馆和电子文件中心建设，尽快实现档案信息资源共享、省直机关归档电子文件与政府公开信息的在线接收。牵头处室：技术保护处，协办处室：有关处室。

10、提高机关干部素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。牵头处室：机关党委，协办处室：有关处室。

分管局领导要按照党风廉政建设责任制要求，切实负起责任，抓好落实。牵头处室要会同协办的有关处室制定切实可行、可操作性强的工作实施方案，明确谁抓、抓什么、怎么抓、完成工作的标准和时限。通过采取有力措施，着力在解决问题、建章立制上下功夫，使各项工作落到实处，取得实效。

自查自纠，解决问题。（2009年4月1日—2009年7月31日）。

在解决问题上，各处室要通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题。主要解决以下三个方面的问题：一是推诿拖沓、效率不高问题；二是履行职责不到位、不作为或慢作为问题；三是精神状态和工作激情问题。

完善制度、务求实效（2009年8月1日—2009年10月31日）。

在建章立制上，要进一步对规章制度加以完善，做到以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日-2009年12月31日）。

1、制定绩效考核工作方案，对各处室进行绩效考核（2009年11月1日—2009年12月20日）。

2、上报考核结果（2009年12月21日—2009年12月25日）。

3、总结表彰（2009年12月26日—12月31日）

四、工作要求

机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。要精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

1、加强领导，明确责任。要把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为落实档案工作服务大局的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，切实加强领导。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。省局机关各处室，局属各单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能年活动落到实处。

2、要认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反有关规定的，视情节轻重给予批评教育、告诫谈话直至作出行政或纪律处分。同时，定期或不定期地开展明察暗访。

3、发挥典型示范作用。要认真总结、及时宣扬机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。

4、强化监督检查。开展机关效能年活动领导小组要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能年活动的督促和指导；领导小组办公室要对开展机关效能年活动情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。

第三篇：机关效能提升年实施方案

根据xx县委xx号文件要求，为进一步提高我局xx管理部门机关效能，规范行政行为，推进依法行政，优化政务环境，促进我县xx事业又好又快发展，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕全县xx管理的中心工作，进一步规范行政行为和公共服务行为，完善运作程序，强化监督检查，切实解决行政效能、工作效能和发展环境方面存在的突出问题，为xx经济的科学、和谐发展做出新的积极贡献。

2、工作目标：通过开展机关效能年活动，力求在以下四个方面取得明显成效：

一是机关作风明显改进。通过开展机关效能年活动，我局的机关作风明显改进，在人民群众中树立起良好形象。

二是服务水平明显提升。通过开展机关效能年活动，我局广大干部职工服务意识、大局意识、发展意识、责任意识以及“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强。

三是办事效率明显提高。通过开展效能年活动，我局的办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制逐步形成。

四是干部能力明显增强。通过开展机关效能年活动，干部推进项目带动战略、服务赶超发展的理解力、操作力、执行力和破解难题的能力明显增强。

二、组织领导

为加强对效能年活动的领导，确保效能年活动顺利开展，经局研究，决定成立xx县地质矿产局机关效能年活动领导小组。由局长龙成宇同志为组长，黄日平、张树辉同志为副组长，欧阳景、郑钢同志为成员。

领导小组下设办公室，欧阳景为办公室主任。办公室负责评议活动的日常组织协调、督办检查、联络交流、总结汇报等工作。

办公室电话：xx

三、基本原则

坚持围绕中心、服务大局的原则。围绕促进xx经济社会赶超发展这个中心，服务实施项目带动战略这个大局，以时间换空间，以力度换跨度，以频率换效率，确保上级的各项决策部署得到贯彻落实。

坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响行政效能的突出问题，而且要逐步建立和完善一整套规章制度，形成提升行政效能的长效管理机制。

坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位，以解决关键环节和重点岗位的行政效能问题为突破口，促进整体工作的展开。

坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。

坚持求真务实、高效便民的原则。把“目标重于一切、态度决定一切、行动创造一切、实效高于一切”的理念贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效。

四、活动范围

局机关全体干部职工。

五、工作步骤

集中开展机关效能年活动从2月初开始，至年底结束，为期十个月，具体步骤方法如下：

第一阶段：学习动员阶段（xxxx年2月 6日～xxxx年2月28日）

成立局机关效能年活动领导小组及其办公室，制定机关效能年活动实施方案。

召开全局机关效能年活动动员大会，进行广泛的思想发动，使广大干部提高对提升行政效能、建设服务型政府重要性的认识，明确开展机关效能年活动的基本要求。

组织开展讨论。联系本单位实际，围绕查找影响和妨碍行政效能的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，认真组织开展提升行政效能大讨论活动。

第二阶段：查摆问题阶段（xxxx年3月1日～xxxx年7月31日）

对照机关效能年活动工作的内容和要求，通过采取自己找、领导点、群众提、同事帮、民主评等形式，开门查摆机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

由局领导分别带队到县直有关单位、矿山企业上门征求意见，广泛征求社会各界的意见和建议。

对征求到的意见和建议进行综合整理和认真分析，严格分类，分层次召开专题会议，对存在问题进行深刻剖析，及时反馈到本单位相关人员，勇于开展批评和自我批评，对照检查，做好整改准备。

第三阶段：集中整改阶段（xxxx年8月1日～xxxx年10月30日）

实行公开承诺。在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，以多种形式作出公开承诺，并张贴整改公示栏接受群众监督。

加强相关制度建设。从规范机关行为、优化办事流程、提高行政效能入手，建立健全职责清晰、奖惩分明的工作制度，废止不符合提升行政效能要求、影响办事效率的各项制度。

提高干部素质和能力。以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，切实加强干部队伍建设。深入开展创建学习型机关活动，积极推进机关干部能力建设，提高履行岗位职责的本领。

第四阶段：总结验收阶段（xxxx年11月1日～xxxx年12月31日）

对整个阶段工作进行全面总结，并对照检查方案，认真做好迎接检查工作。

第四篇：开展机关效能年活动实施方案

开展机关效能年活动实施方案

为进一步提高机关效能，创建最优发展环境，确保全县经济又快又好发展，根据省委、省政府《关于提高机关效能、创建最优发展环境的决定》（以下简称《决定》）和《关于在全省开展机关效能年活动的通知》(以下简称《通知》)以及《市开展机关效能年活动实施方案》的要求，决定在全县开展机关效能年活动。为确保

活动顺利进行，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委、市委全会和县委十二届五次全会精神，紧紧围绕省委、省政府《决定》、《通知》和《市开展机关效能年活动实施方案》的要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。

二、总体要求

通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，使各级机关和广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，力求全县经济发展环境得到进一步优化；机关作风和职能履行有明显改进；机关办事效率有明显提高；机关干部素质有明显增强；机关的服务意识有明显提高；企业、群众对机关工作的满意度有明显上升。努力创建全市最优发展环境，为实现峡江经济社会的快速、健康发展提供强有力的支持和服务。

三、活动范围

活动范围为全县乡镇以上(含乡镇)党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

四、方法步骤

（一）学习动员阶段（2009年2月4日-3月10日）

各乡镇各部门要认真组织学习全县机关效能年活动动员大会精神，深化干部职工对开展机关效能年活动的重要性和必要性的认识，明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，引导干部职工牢固树立为基层服务、为企业服务、为项目建设服务、为人民群众服务的“公仆”意识，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。具体做好以下几项工作：

1、县委、县政府召开机关效能年活动动员大会，对全县开展机关效能年活动进行动员部署。

2、各乡镇各部门对机关效能年活动进行再动员再部署，制定本单位开展机关效能年活动实施方案（实施方案请于　2009年2月16日　前报县效能办），明确措施，落实责任，做到领导重视，人人参与。要采取各种形式，多角度、全方位宣传开展机关效能年活动的开展情况，营造加强机关效能建设，优化发展环境的浓厚氛围，做到电视有画面、广播有声音、墙报有文字、网络有内容。

3、要组织单位干部职工在学习省委、省政府的《决定》、《通知》和市、县的活动方案的基础上,加强对县委、县政府出台的有关机关效能建设规章制度以及本单位制定的工作制度、工作纪律等的学习，确保机关效能各项制度入脑入心，提高干部职工遵纪守法，依法行政的自觉性。

（二）组织实施阶段（2009年3月11日-10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《决定》要求，突出抓好以下九个方面重点工作的落实，县直各有关责任单位要在2009年3月底前提出针对性强、可操作性强的实施方案，并报县效能办。具体分工如下：

1、加大行政审批改革力度。努力做到“减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间”。按照省里提出的“三个缩减30%”的要求，即保留的行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上至少缩减30%，县直各部门要用3个月时间对本单位现有的行政审批项目进行自查自清，进一步优化审批流程，提高办事效率。关于加大行政审批改革力度特别是如何规范我县项目审批方式，优化审批流程和提升审批时效的实施方案，由县法制办负责牵头，县行政服务中心管委会、县纪委监察局等协同负责。

2、建立重点企业、重点项目绿色通道。对投入大、影响大的重点项目的重要事项实行有关领导牵头，多部门联席审批制，相关手续和规费实行代交代办制，特事特办，将审批时间缩短到最低限度。关于建立我县重大产业项目绿色通道的实施方案，由县发改委负责。

3、严格规范机关行政行为。（1）规范行政执法权、行政处罚自由裁量权。各行政执法部门要严格规范行政行为，严格控制处罚的自由裁量权，细化操作规程，坚持“以人为本”、文明执法，处理好教育帮助与惩罚的关系，维护干部群

第五篇：房产管理局机关效能提升年活动

房产管理局

开展发展提升年活动一阶段工作总结

根据县纪委发展提升年活动的文件精神，我局从今年开始在全局开展以邓小平理念和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高机关工作效能为目标，以突出思想教育、加强建章立制为中心，在全局上下努力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，优化管理要素，规范管理行为，切实解决效能建设方面存在的突出问题，使机关工作效能明显提高，使人民群众对机关工作的满意度明显提高，努力建设“亲民、诚信、廉洁、高效”的服务型房产部门。在第一阶段工作中，我局发展提升年活动开局良好、进展顺利，并取得了一定的成效。现将第一阶段工作总结如下：

一、强化领导，健全机构

我局认真贯彻落实科学发展观，以新一轮思想大解放推动我局大发展，全力加强机关效能建设，成立了以局长组长，党组书记为常务副组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的发展提升年活动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，XX同志担任办公室主任负责日常工作，负责对全局发展提升年活动的工作领导和组织协调。

二、强化宣传，周密部署

1、制定了实施方案。结合本单位实际，我局制定了具体实施方案，深刻领会开展发展提升年活动的重大意义；明确

1目的，端正作风，切实把握发展提升年活动的指导思想、基本原则和目标要求；精心安排，形成一把手负总责，一级抓一级，层层落实的工作格局。发展提升年活动分四个阶段进行：

1、认识提高阶段；

2、提速增效阶段；

3、健全机制阶段；

4、考核总结阶段。

2、召开了动员大会。我局机关在会后召开了全体党员及中层干部会议。会议上局长传达了上级对发展提升年活动的精神，指出我局今年将解放思想学习讨论活动和发展提升年活动有机结合起来，目的就是提高工作效能，更好的为人民服务。卢才池动员全体党员、干部发挥先锋模范带头作用，领导全局职工同心同德、众志成城大力发展修水房产事业，努力建设“亲民、诚信、廉洁、高效”的服务型房产部门。

3、抓好了思想动员。运用多种形式广泛发动干部群众积极投身学习讨论活动，利用局内信息网、宣传栏、电子显示屏、横额标语等广泛宣传,提高大家的对活动的认识，营造“人人讲效能，人人抓效能”的良好氛围。

4、扎实学习。认真贯彻落实方案，组织广大党员干部学习党的科学发展观的有关文件精神，学习与房产业务相关的法律法规。抓好岗位大练兵、业务大比拼活动和以“服务大局、服务基层、服务群众”为主题的民生服务活动等，促使广大干部职工认真学习业务知识，大力提高业务技能和工作效率，争做本职工作的行家里手。除了集中学习外，还组织专题学习和自学，确保学习质量和效果。

三、强化举措、树立形象

在活动第一阶段，我们认真按照上级的要求并结合我局实施方案，在加强机关效能建设工作方面强举措、出新招，一是提出要努力提高房产各项工作效率和办事效率，在原服务承诺的基础上，力争单段事务、业务办理实现“时间减半。效率翻番”的目标，并具体细化了提高房产工作效率、完善房产管理机制、提升资金监管绩效、改进机关工作作风、推进政务信息公开、健全完善服务措施、加快工程建设、弘扬清正廉洁风尚、提高干部素质能力等九项工作内容；二是从完善公务用车、公务接待管理等机关日常事务入手进一步明确了机关工作纪律，切实规范干部行为，不断增强服务意识，改进工作作风，努力打造一支“高效、廉洁、作风过硬”的干部队伍，做到“内强素质，外树形象。”

四、工作成效

1、大力加强了招商引资工作力度

2011年初我局成功招得了入园的服装项目1个，该项目年产50万件（套）服务项目，由XX有限公司投资，项目总投资3200万元，目前该项目厂房正在建设之中，我局委派专人全程跟踪服务。并且我局又准备外出招商。

2、积极服务县城重点工程建设

①今年2月份，我局响应县委、县政府号召，积极参与吴都工业园拆迁，组派了一支精干的队伍，由主要领导亲自带队，起早摸黑，按要求参与吴都工业园等地的房屋拆迁工作，为我县的重点工程建设发挥了积极作用。

②加大廉租住房、公共租赁住房建设及棚户区改造工作

力度。在工程建设中，我局对工程进行倒计时安排，每日派专人驻守工地督促工程进度，调配施工人员，加班加点，争先进位，XX停车场、XX、XX等地的工程建设都达到了上级要求的时间节点，为保障民生，关爱困难群体作出了贡献。

3、房屋产权交易发证极为便利。原来办理产权交易业务，先后要到我局、县综合办证大厅、银行、财政、地税等多个单位地点办理手续，认群众办理费时、费力、费钱。我局搬迁新办公大楼后，在一楼设立了一个300多平方米的房产交易办证税收一体化服务大厅。大厅设立了宽敞、开放、舒适的服务窗口、中央空调、电子显示屏、休息区，请进了财政、地税办事窗口，群众在大厅就可以办完所有的手续，大大缩短了时间，提高了效益，发挥了办事大厅“一条龙、一站式”服务功能优势，切实为群众提供了方便。

五、开展发展提升年活动的意见和建议

1、要以提升素质为目标，在着力提高机关干部学习上下功夫。

2、要以突出整改为重点，在着力解决基层和群众反映强烈的问题上下功夫。

3、要以制度约束为保证，在着力建设机关效能建设长效机制上下功夫。

六、下步打算

（1）要广泛收集意见和建议。

下一步，我们将紧密依靠群众，紧紧结合深入学习实践科学发展观活动，继续通过各种形式征求社会各界的意见和

建议。

1、开展大走访活动

我局机关利用1个月的时间走访部分服务单位和开发企业物业企业，主动向服务对象通报新的办事流程和政策法规，听取服务单位和办事群众的意见和建议。

2、开展开门纳谏活动

一是发放200份征求意见表征求意见和建议，发放对象主要是全县服务对象、基层科级单位、县人大代表和政协委员。二是在6月底以前组织部分服务对象召开征求意见座谈会，收集社会各界对房产管理工作及工作人员在机关效能提升方面的意见和建议。

（2）要开展好自查自纠，制定整改措施。

同时，继续引导干部职工深入自查，找准问题，重点突破，边查边纠。局发展提升年小组办公室将继续加大对组织实施阶段各项工作的督促力度，明确整改思路和制定措施及整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确目标、时限要求，具体措施，明确相关领导、部门的责任并采取适当方式向群众公布，做出公开承诺，认真整改。明确整改重点和责任单位、责任人及完成时限，从最突出、最紧迫而又有条件解决的问题改起，从群众最关心、最不满意的事情做起，认真进行整改，努力使整改工作取得明显成效。

（3）要进一步完善各项制度。

认真结合我局实际，突出制度的针对性、实效性、操作

性，不断健全、完善和落实各项规章制度，形成发展提升年长效机制。对过去已制定了相关制度而没有坚持执行的，制定有效措施确保制度的执行；属于制度不完善的，逐一对症下药，加以健全和完善；属于没有制度的，及时建立切实可行的制度，确保我局“发展提升年”活动的顺利开展，使机关办事效率进一步提高、服务水平进一步提升同时围绕公开承诺制、限时办结制、行政问责制等制度抓好落实。确保取得实实在在的效果。

二〇一一年二月二十七日