司法局“机关效能年”活动的实施方案

第一篇：司法局“机关效能年”活动的实施方案

根据县委、政府提出在全县开展机关效能年的意见，结合我局各项制度和科室工作职能，为了调动机关工作人员积极性，提高机关工作效率和质量，充分发挥激励机制，推动各项工作的开展，促进各项任务～完成，特制定我局开展“机关效能年”实施方案。

一、指导思想及总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把加强党的执政能力建设与开展机关效能年工作结合起来，自觉接受各部门及社会群众的监督，求真务实，坚持以全面提高司法行政队伍和人员素质为目标，以解决机关工作中存在的突出问题为重点，强化机关工作人员的大局意识、责任意识、服务意识，使机关整体工作效率有明显的提高，在各项职能工作中体现“执法为民、服务发展”的要求。为加快我县全面发展提供有力司法保障，促进社会和谐发展，维护地区稳定。

二、主要任务

1、成立领导小组，明确工作职责。为了全面落实机关效能年工作扎扎实实的开展，将此项工作列入领导班子的重要议事日程，成立机关效能年领导小组：名单如下

组长：张晓敏（局长）

副组长：赵德喜（副局长）、曲德才（副局长）

成员：王菊英、张奕贤、秦石柱、徐怀安、于会君、朱怀明、张维利

下设办公室，设在局政工科，负责具体事宜。

考核领导小组的职责是：负责开展机关效能年具体工作实施方案的讨论、审核；负责制定考核内容及标准；负责听取科、所汇报；负责半年初查、年底详查方案的制定、实施；负责打分汇总以及总结、表彰等项工作。

2、强化工作制度。各科室、所要从有利于提高工作效率和工作质量，有利于方便群众和接受监督的实际出发，进一步强化制度建设。在机关各项制度的基础上，进一步修改完善，制定岗位责任制，把各项工作进行分解量化，落实到每个人，以责任追究来严肃工作纪律。

3、改进工作作风。各科室、所要着力解决工作中存在的突出问题，简化办事程序，细化全程办事代理工作，实施便民措施，进一步增强全局人员的大局意识、服务意识，转变机关工作作风，切实为百姓办实事。

4、提高工作能力。面对司法行政工作新形势、新任务，要建设学习型机关，加大对局机关干部的培训力度，提～部自身素质，把所学知识灵活运用到实际工作当中，创新工作思路，不断提高全员驾驭司法行政工作的能力。

5、强化监督机制。局内成立领导小组，负责监督检查各科室、所执行国家方针、政策、法规情况和县委、县政府的决定、命令以及局党组的工作要求情况。另外，监督检查各科、各所完成工作计划情况、遵章守纪情况、文明服务、文明执法情况、贯彻党风廉政建设责任制情况等。同时，开展好行风评议，聘请廉政监督员，自觉接受社会和群众的监督。

三、活动方法和步骤

此次活动为期一年，具体分为三个阶段。

第一阶段：动员部署（3月中旬前）。主要任务是广泛动员，提高认识，完善机关岗位责任制。

各科室、所要紧密结合保持党员先进性教育的学习培训，在认真学习教育活动相关文件和精神的同时，组织机关干部学习《行政许可法》、学习县委十一届二次全会精神等法规文件。通过学习，不断增强机关效能建设的自觉性和主动性。根据各科室、所以及每个人员的工作职能和业务范围，明确人员的岗位职责、业务标准和工作要求，制定岗位责任制和考核体系，加强对全体工作人员的平时考核和定期考核。

第二阶段：组织实施（3月中旬－10月底）。主要任务是结合保持党员先进性教育分析评议和整改提高阶段各个环节，认真查找各科室、所及其工作人员在效能建设方面存在的突出问题，提出整改措施，切实加以整改。

1、认真查找问题（3月中旬—4月中旬）。要严格对照胡锦涛总书记提出的干部队伍中存在的十个方面的突出问题和“机关效能年”活动要着力解决的突出问题，结合岗位责任制，广泛征求基层群众、服务对象等各方面的意见和建议，认真查找影响机关效能的共性和个性问题。

2、制定整改措施（4月下旬—5月底）。召开党组会、科级干部会、监督员座谈会，对提出的意见和建议进行综合分析，找准机关效能建设方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。

3、建立长效机制（6月—9月）。结合整改措施的落实，在建立健全机关效能建设长效机制上下功夫。要建立机关工作高效运行的长效机制；健全和完善机关工作制度，保证机关工作高效运行；建立健全为民办实事的长效机制，进一步强化服务意识，提高服务水平；结合“保持共产党员先进性”教育活动，建立健全提～部素质的长效机制，进一步树立“立党为公、执政为民”理念，切实提～部队伍整体素质。通过建立健全长效机制，不断将机关效能建设引向深入。

4、做好情况总结（10月）。各科室、所及其工作人员要加强各项工作的总结，10月中旬报局办公室。

第三阶段：验收考评（11月—12月）。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。

考评分平时考评和综合考评两步进行。局“机关效能年”活动领导小组结合岗位责任制，加强对各科室、所及工作人员的日常考核。另外，在日常考核的基础上，年底进行集中考核。

四、工作要求

机关效能建设是一项系统工程，涉及到各个科室及司法所的每位工作人员。要扎实推进这项活动的开展，需要全局干部共同努力，采取切实有效的措施，加强领导，明确责任，真抓实干，扎实推进。

1、加强组织领导，认真组织实施。局机关成立领导小组，下设办公室，组织“机关效能年”活动

第二篇：司法局“机关效能年”活动的实施方案

根据县委、政府提出在全县开展机关效能年的意见，结合我局各项制度和科室工作职能，为了调动机关工作人员积极性，提高机关工作效率和质量，充分发挥激励机制，推动各项工作的开展，促进各项任务圆满完成，特制定我局开展“机关效能年”实施方案。

一、指导思想及总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把加强党的执

政能力建设与开展机关效能年工作结合起来，自觉接受各部门及社会群众的监督，求真务实，坚持以全面提高司法行政队伍和人员素质为目标，以解决机关工作中存在的突出问题为重点，强化机关工作人员的大局意识、责任意识、服务意识，使机关整体工作效率有明显的提高，在各项职能工作中体现“执法为民、服务发展”的要求。为加快我县全面发展提供有力司法保障，促进社会和谐发展，维护地区稳定。

二、主要任务

1、成立领导小组，明确工作职责。为了全面落实机关效能年工作扎扎实实的开展，将此项工作列入领导班子的重要议事日程，成立机关效能年领导小组：名单如下

组长：张晓敏（局长）

副组长：赵德喜（副局长）、曲德才（副局长）

成员：王菊英、张奕贤、秦石柱、徐怀安、于会君、朱怀明、张维利

下设办公室，设在局政工科，负责具体事宜。

考核领导小组的职责是：负责开展机关效能年具体工作实施方案的讨论、审核；负责制定考核内容及标准；负责听取科、所汇报；负责半年初查、年底详查方案的制定、实施；负责打分汇总以及总结、表彰等项工作。

2、强化工作制度。各科室、所要从有利于提高工作效率和工作质量，有利于方便群众和接受监督的实际出发，进一步强化制度建设。在机关各项制度的基础上，进一步修改完善，制定岗位责任制，把各项工作进行分解量化，落实到每个人，以责任追究来严肃工作纪律。

3、改进工作作风。各科室、所要着力解决工作中存在的突出问题，简化办事程序，细化全程办事代理工作，实施便民措施，进一步增强全局人员的大局意识、服务意识，转变机关工作作风，切实为百姓办实事。

4、提高工作能力。面对司法行政工作新形势、新任务，要建设学习型机关，加大对局机关干部的培训力度，提高干部自身素质，把所学知识灵活运用到实际工作当中，创新工作思路，不断提高全员驾驭司法行政工作的能力。

5、强化监督机制。局内成立领导小组，负责监督检查各科室、所执行国家方针、政策、法规情况和县委、县政府的决定、命令以及局党组的工作要求情况。另外，监督检查各科、各所完成工作计划情况、遵章守纪情况、文明服务、文明执法情况、贯彻党风廉政建设责任制情况等。同时，开展好行风评议，聘请廉政监督员，自觉接受社会和群众的监督。

三、活动方法和步骤

此次活动为期一年，具体分为三个阶段。

第一阶段：动员部署（3月中旬前）。主要任务是广泛动员，提高认识，完善机关岗位责任制。

各科室、所要紧密结合保持党员先进性教育的学习培训，在认真学习教育活动相关文件和精神的同时，组织机关干部学习《行政许可法》、学习县委十一届二次全会精神等法规文件。通过学习，不断增强机关效能建设的自觉性和主动性。根据各科室、所以及每个人员的工作职能和业务范围，明确人员的岗位职责、业务标准和工作要求，制定岗位责任制和考核体系，加强对全体工作人员的平时考核和定期考核。

第二阶段：组织实施（3月中旬－10月底）。主要任务是结合保持党员先进性教育分析评议和整改提高阶段各个环节，认真查找各科室、所及其工作人员在效能建设方面存在的突出问题，提出整改措施，切实加以整改。

1、认真查找问题（3月中旬—4月中旬）。要严格对照胡锦涛总书记提出的干部队伍中存在的十个方面的突出问题和“机关效能年”活动要着力解决的突出问题，结合岗位责任制，广泛征求基层群众、服务对象等各方面的意见和建议，认真查找影响机关效能的共性和个性问题。

2、制定整改措施（4月下旬—5月底）。召开党组会、科级干部会、监督员座谈会，对提出的意见和建议进行综合分析，找准机关效能建设方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。

3、建立长效机制（6月—9月）。结合整改措施的落实，在建立健全机关效能建设长效机制上下功夫。要建立机关工作高效运行的长效机制；健全和完善机关工作制度，保证机关工作高效运行；建立健全为民办实事的长效机制，进一步强化服务意识，提高服务水平；结合“保持共产党员先进性”教育活动，建立健全提高干部素质的长效机制，进一步树立“立党为公、执政为民”理念，切实提高干部队伍整体素质。通过建立健全长效机制，不断将机关效能建设引向深入。

4、做好情况总结（10月）。各科室、所及其工作人员要加强各项工作的总结，10月中旬报局办公室。

第三阶段：验收考评（11月—12月）。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。

考评分平时考评和综合考评两步进行。局“机关效能年”活动领导小组结合岗位责任制，加强对各科室、所及工作人员的日常考核。另外，在日常考核的基础上，年底进行集中考核。

四、工作要求

机关效能建设是一项系统工程，涉及到各个科室及司法所的每位工作人员。要扎实推进这项活动的开展，需要全局干部共同努力，采取切实有效的措

施，加强领导，明确责任，真抓实干，扎实推进。

1、加强组织领导，认真组织实施。局机关成立领导小组，下设办公室，组织“机关效能年”活动的具体实施。机关各科室、所要充分利用开展保持党员先进性教育活动的契机，统筹安排和精心组织“机关效能年”活动。要突出工作重点，落实工作措施，强化工作责任，狠抓阶段性成果。在解决存在的突出问题上下功夫，在建立长效机制上下功夫。

2、加强督促检查。局“机关效能年”活动领导小组办公室要对各科室、所开展效能年活动情况进行定期或不定期的督促检查，并根据检查结果，实行不定期通报制度，督促各科室、所进行改进和落实。以促进全局“机关效能年”活动的深入开展。

五、具体考核办法1、3月份由各科室按照全年工作重点以及常规工作任务，制定出本科室的岗位目标管理责任制，考核到岗、责任到人。

2、机关效能工作考核分为100分，共同性工作40分，个

性工作60分，每个科室每个个人根据岗位不同、职责分工不同，个性工作具体到每个个人均为60分。共性工作40分以文字形式表现；各科室全年个性工作60分以文字形式表现；每个岗位每个个人的个性工作60分以各科室为单位以表格形式表现。

3、考核由局效能工作领导小组组织实施，效能工作办公室

具体负责，每个季度按照个人的工作任务进行督察督办，半年进行初评，年终进行总评。

4、对科室和科长的考核由局机关效能工作领导小组和效

能工作办公室负责，根据科室的工作完成情况，科长负责的具体工作完成情况进行打分考评；科员的考核由科长具体负责，共性工作由科长和机关效能工作办公室负责考评，个性工作由科长根据个人年初制定的工作任务、工作标准、工作措施完成情况以及配合科长完成全科临时性工作、共性工作的情况进行打分考评。每个个人的年终总考核分数由半年初评、全年总评的成绩总和除以2计算。

5、考核按照百分制进行，具体情况具体分析，按照工作实际开展情况、完成情况进行打分，按时按质完成工作任务的得到相应分数，没有按照标准完成或完成不及时、受到上级部门或相关部门批评的相应扣分；工作完成出色，（受到上级部门表彰的，横向相比受到政法委表扬的，得到认可的口头、书面均可，适当加分）；开展工作与同期相比、往前相比，起色大，亮点、特色工作突出，受到局领导认可、大家一致好评的适当加分。

6、考核成绩将作为年终评优评先的重要依据。同时考核成绩与年终公务员绩效考核相挂钩，个人分数低于60分的，年终公务员考核不得评为称职等次，与年终十三个月工资挂钩，具体办法依照县人事局考评办法执行；考核分数低于80分的，按照人事局年终绩效奖金发放办法，与年终一次性绩效奖金挂钩。先进科室的评选以考核成绩为主，民主推荐为辅。加减分因素同个人考评加减分因素相同。

附：司法局机关效能年工作个人考核责任制标准表

XX县司法局

2005年3月2日

第三篇：司法局“机关效能年”活动的实施方案

根据县委、政府提出在全县开展机关效能年的意见，结合我局各项制度和科室工作职能，为了调动机关工作人员积极性，提高机关工作效率和质量，充分发挥激励机制，推动各项工作的开展，促进各项任务圆满完成，特制定我局开展“机关效能年”实施方案。

一、指导思想及总体目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把加强党的执政能力建设与开展机关效能年工作结合起来，自觉接受各部门及社会群众的监督，求真务实，坚持以全面提高司法行政队伍和人员素质为目标，以解决机关工作中存在的突出问题为重点，强化机关工作人员的大局意识、责任意识、服务意识，使机关整体工作效率有明显的提高，在各项职能工作中体现“执法为民、服务发展”的要求。为加快我县全面发展提供有力司法保障，促进社会和谐发展，维护地区稳定。

二、主要任务

1、成立领导小组，明确工作职责。为了全面落实机关效能年工作扎扎实实的开展，将此项工作列入领导班子的重要议事日程，成立机关效能年领导小组：名单如下组长：张晓敏（局长）副组长：赵德喜（副局长）、曲德才（副局长）成员：王菊英、张奕贤、秦石柱、徐怀安、于会君、朱怀明、张维利下设办公室，设在局政工科，负责具体事宜。考核领导小组的职责是：负责开展机关效能年具体工作实施方案的讨论、审核；负责制定考核内容及标准；负责听取科、所汇报；负责半年初查、年底详查方案的制定、实施；负责打分汇总以及总结、表彰等项工作。

2、强化工作制度。各科室、所要从有利于提高工作效率和工作质量，有利于方便群众和接受监督的实际出发，进一步强化制度建设。在机关各项制度的基础上，进一步修改完善，制定岗位责任制，把各项工作进行分解量化，落实到每个人，以责任追究来严肃工作纪律。

3、改进工作作风。各科室、所要着力解决工作中存在的突出问题，简化办事程序，细化全程办事代理工作，实施便民措施，进一步增强全局人员的大局意识、服务意识，转变机关工作作风，切实为百姓办实事。

4、提高工作能力。面对司法行政工作新形势、新任务，要建设学习型机关，加大对局机关干部的培训力度，提高干部自身素质，把所学知识灵活运用到实际工作当中，创新工作思路，不断提高全员驾驭司法行政工作的能力。

5、强化监督机制。局内成立领导小组，负责监督检查各科室、所执行国家方针、政策、法规情况和县委、县政府的决定、命令以及局党组的工作要求情况。另外，监督检查各科、各所完成工作计划情况、遵章守纪情况、文明服务、文明执法情况、贯彻党风廉政建设责任制情况等。同时，开展好行风评议，聘请廉政监督员，自觉接受社会和群众的监督。

三、活动方法和步骤此次活动为期一年，具体分为三个阶段。第一阶段：动员部署（3月中旬前）。主要任务是广泛动员，提高认识，完善机关岗位责任制。各科室、所要紧密结合保持党员先进性教育的学习培训，在认真学习教育活动相关文件和精神的同时，组织机关干部学习《行政许可法》、学习县委十一届二次全会精神等法规文件。通过学习，不断增强机关效能建设的自觉性和主动性。根据各科室、所以及每个人员的工作职能和业务范围，明确人员的岗位职责、业务标准和工作要求，制定岗位责任制和考核体系，加强对全体工作人员的平时考核和定期考核。第二阶段：组织实施（3月中旬－10月底）。主要任务是结合保持党员先进性教育分析评议和整改提高阶段各个环节，认真查找各科室、所及其工作人员在效能建设方面存在的突出问题，提出整改措施，切实加以整改。

1、认真查找问题（3月中旬—4月中旬）。要严格对照胡锦涛总书记提出的干部队伍中存在的十个方面的突出问题和“机关效能年”活动要着力解决的突出问题，结合岗位责任制，广泛征求基层群众、服务对象等各方面的意见和建议，认真查找影响机关效能的共性和个性问题。

2、制定整改措施（4月下旬—5月底）。召开党组会、科级干部会、监督员座谈会，对提出的意见和建议进行综合分析，找准机关效能建设方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。

3、建立长效机制（6月—9月）。结合整改措施的落实，在建立健全机关效能建设长效机制上下功夫。要建立机关工作高效运行的长效机制；健全和完善机关工作制度，保证机关工作高效运行；建立健全为民办实事的长效机制，进一步强化服务意识，提高服务水平；结合“保持共产党员先进性”教育活动，建立健全提高干部素质的长效机制，进一步树立“立党为公、执政为民”理念，切实提高干部队伍整体素质。通过建立健全长效机制，不断将机关效能建设引向深入。

4、做好情况总结（10月）。各科室、所及其工作人员要加强各项工作的总结，10月中旬报局办公室。第三阶段：验收考评（11月—12月）。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。考评分平时考评和综合考评两步进行。局“机关效能年”活动领导小组结合岗位责任制，加强对各科室、所及工作人员的日常考核。另外，在日常考核的基础上，年底进行集中考核。

四、工作要求机关效能建设是一项系统工程，涉及到各个科室及司法所的每位工作人员。要扎实推进这项活动的开展，需要全局干部共同努力，采取切实有效的措施，加强领导，明确责任，真抓实干，扎实推进。

1、加强组织领导，认真组织实施。局机关成立领

第四篇：机关效能年活动实施方案

江西省档案局开展机关效能年活动实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《在全省开展机关效能年活动的通知》（赣办发电[2008]108号）精神和省机关效能建设领导小组《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》（赣效能发[2008]1号）要求，结合我省档案工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高机关办事效率和提升档案工作科学管理水平”为重点，以“优质高效、创建最佳档案服务环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为、完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和档案馆公共服务功能方面存在的突出问题。

通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，力争在较短时间内使机关办事效率明显提高，档案社会化服务水平明显提升，为促进档案工作平稳较快发展、实现全省档案事业发展新跨越作出新的贡献。

二、组织实施

根据省委、省政府的部署和要求，今年我局机关效能年活动采取统一部署，分级负责，处室为主，上下联动的办法组织实施，省档案局成立开展机关效能年活动领导小组和办公室。领导小组组长：李安全。副组长：张安南、阎中恒。成员：方维华、范小水、谭向文、杨柳、刘平原、陈柯义、梁卫平、方丽萍、邓东燕、毛海帆。

领导小组下设办公室。办公室主任刘平原，副主任范小水。具体职责为指导、协调局机关效能年活动开展工作，负责对活动的实施和绩效进行考核。根据工作需要，整个活动设协调组、材料组、宣传报道组。协调组组长由谭向文同志兼任，材料组组长由杨柳同志兼任，宣传报道组组长由陈柯义同志兼任，工作人员从局办公室、法规处、信息调研处干部中确定。

三、时间安排和方法步骤

要把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和档案服务环境的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年1月7日-2009年2月28日）

1、1月7日，召开局务会，迅速传达学习省长吴新雄在全省机关效能年动员大会上的重要讲话、省纪委书记尚勇在大会上宣读的《省委、省政府关于在全省开展机关效能年活动的实施方案》以及常务副省长凌成兴和省委秘书长赵智勇在大会上的重要讲话精神，研究2009年省局开展机关效能年活动工作。局党组书记、局长李安全主持会议并讲话，局领导，局办公室、业务指导处、科教法规处、信息调研处、档案保管处、档案利用处、档案征集编研处、档案保护技术处负责同志以及机关党委专职副书记、局纪检员参加会议。

2、成立局开展机关效能年活动领导小组及办公室。

3、按照贯彻上级要求，突出和体现档案部门特色的原则，制定《省档案开展机关效能年活动实施方案》，1月24日前报送省机关效能建设领导小组审定。

4、1月20日上午召开省档案局机关效能活动动员大会，部署有关工作和要求。李安全局长作动员讲话

各设区市、县（市、区）档案局要按照省局的部署和要求，相应成立领导小组和工作机构，并结合实际，认真制定并上报本单位开展机关效能年活动的实施方案。

5、省档案局监督电话：0791-6242144、6242979。征求意见箱：liupy@jxdaj.gov.cn。在省档案局门户网站设立“江西省档案局开展机关效能年活动”页面，开辟相应专栏。

要结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习省委办公厅、省政府办公厅《通知》精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等，通过学习动员，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日—2009年10月31日）

分解任务，明确责任（2009年3月1日—3月31日）。要坚持求真务实，标本兼冶，注重实效，着眼长效的要求，重点抓好以下工作的落实，具体分工如下：

1、对经行政审批事项清理后保留并已下放各设区市档案局实施的三项行政许可进行督导，使行政审批的时限成倍缩短。加大档案行政执法责任制和档案行政处罚过错责任追究制的督促检查力度，保证各级档案行政管理部门依法行政、依法治档。牵头处室：科教法规处，协办处室：有关处室。

2、健全完善制度特别是抓好首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制度等制度的落实。牵头处室：办公室，协办处室：机关党委。

3、加大机关团体和企事业单位、社会主义新农村以及省重点工程档案工作的检查指导力度，促进档案规范化管理上台阶、上水平。牵头处室：业务指导处，协办处室：有关处室。

4、加强对劳动和社会保障、民政、卫生、土地征用、城市拆迁、移民安置等政府公共服务部门的业务指导和培训，拓展民生档案工作，为社区建设提供档案信息服务。牵头处室：业务指导处，协办处室：有关处室。

5、改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政奉献的意识，开展评选先进处室、先进个人活动。坚决克服推诿拖沓、不作为和慢作为的现象，严格考勤制度和工作纪律。牵头处室：机关党委，协办处室：办公室。

6、深入推进政务公开。与发改委等部门加强协调和配合，做好电子政务工程建设项目档案管理。加快档案网站建设，进一步提高档案信息网站的质量，以先进的科技手段提高行政效率，为社会和广大人民群众提供高效、便捷的服务。牵头处室：信息调研处，协办处室：技术保护处。

7、加强档案资源建设，依法接收省直机关到期档案，加大对2009年全省重大活动档案的接收以及散存社会的珍贵、名人档案资料的征集力度，做好档案编研工作，积极搭建档案学术研究和工作经验交流经验平台。牵头处室：征集编研处，协办处室：有关处室。

8、加强政府公开信息场所建设，加大档案鉴定开放步伐，做好政府公开信息、已公开现行文件以及馆藏档案的查阅利用工作，打造利用服务的亮丽“窗口”。办好档案馆爱国主义教育基地、档案展览和已公开现行文件利用中心，以满足社会各界和人民群众对档案信息的需求。牵头处室：档案利用处，协办处室：有关处室。

9、加快数字档案馆和电子文件中心建设，尽快实现档案信息资源共享、省直机关归档电子文件与政府公开信息的在线接收。牵头处室：技术保护处，协办处室：有关处室。

10、提高机关干部素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。牵头处室：机关党委，协办处室：有关处室。

分管局领导要按照党风廉政建设责任制要求，切实负起责任，抓好落实。牵头处室要会同协办的有关处室制定切实可行、可操作性强的工作实施方案，明确谁抓、抓什么、怎么抓、完成工作的标准和时限。通过采取有力措施，着力在解决问题、建章立制上下功夫，使各项工作落到实处，取得实效。

自查自纠，解决问题。（2009年4月1日—2009年7月31日）。

在解决问题上，各处室要通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题。主要解决以下三个方面的问题：一是推诿拖沓、效率不高问题；二是履行职责不到位、不作为或慢作为问题；三是精神状态和工作激情问题。

完善制度、务求实效（2009年8月1日—2009年10月31日）。

在建章立制上，要进一步对规章制度加以完善，做到以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日-2009年12月31日）。

1、制定绩效考核工作方案，对各处室进行绩效考核（2009年11月1日—2009年12月20日）。

2、上报考核结果（2009年12月21日—2009年12月25日）。

3、总结表彰（2009年12月26日—12月31日）

四、工作要求

机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。要精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

1、加强领导，明确责任。要把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为落实档案工作服务大局的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，切实加强领导。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。省局机关各处室，局属各单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能年活动落到实处。

2、要认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反有关规定的，视情节轻重给予批评教育、告诫谈话直至作出行政或纪律处分。同时，定期或不定期地开展明察暗访。

3、发挥典型示范作用。要认真总结、及时宣扬机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。

4、强化监督检查。开展机关效能年活动领导小组要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能年活动的督促和指导；领导小组办公室要对开展机关效能年活动情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。

第五篇：开展机关效能年活动实施方案

开展机关效能年活动实施方案

为进一步提高机关效能，创建最优发展环境，确保全县经济又快又好发展，根据省委、省政府《关于提高机关效能、创建最优发展环境的决定》（以下简称《决定》）和《关于在全省开展机关效能年活动的通知》(以下简称《通知》)以及《市开展机关效能年活动实施方案》的要求，决定在全县开展机关效能年活动。为确保

活动顺利进行，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委、市委全会和县委十二届五次全会精神，紧紧围绕省委、省政府《决定》、《通知》和《市开展机关效能年活动实施方案》的要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。

二、总体要求

通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，使各级机关和广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，力求全县经济发展环境得到进一步优化；机关作风和职能履行有明显改进；机关办事效率有明显提高；机关干部素质有明显增强；机关的服务意识有明显提高；企业、群众对机关工作的满意度有明显上升。努力创建全市最优发展环境，为实现峡江经济社会的快速、健康发展提供强有力的支持和服务。

三、活动范围

活动范围为全县乡镇以上(含乡镇)党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

四、方法步骤

（一）学习动员阶段（2009年2月4日-3月10日）

各乡镇各部门要认真组织学习全县机关效能年活动动员大会精神，深化干部职工对开展机关效能年活动的重要性和必要性的认识，明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，引导干部职工牢固树立为基层服务、为企业服务、为项目建设服务、为人民群众服务的“公仆”意识，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。具体做好以下几项工作：

1、县委、县政府召开机关效能年活动动员大会，对全县开展机关效能年活动进行动员部署。

2、各乡镇各部门对机关效能年活动进行再动员再部署，制定本单位开展机关效能年活动实施方案（实施方案请于　2009年2月16日　前报县效能办），明确措施，落实责任，做到领导重视，人人参与。要采取各种形式，多角度、全方位宣传开展机关效能年活动的开展情况，营造加强机关效能建设，优化发展环境的浓厚氛围，做到电视有画面、广播有声音、墙报有文字、网络有内容。

3、要组织单位干部职工在学习省委、省政府的《决定》、《通知》和市、县的活动方案的基础上,加强对县委、县政府出台的有关机关效能建设规章制度以及本单位制定的工作制度、工作纪律等的学习，确保机关效能各项制度入脑入心，提高干部职工遵纪守法，依法行政的自觉性。

（二）组织实施阶段（2009年3月11日-10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《决定》要求，突出抓好以下九个方面重点工作的落实，县直各有关责任单位要在2009年3月底前提出针对性强、可操作性强的实施方案，并报县效能办。具体分工如下：

1、加大行政审批改革力度。努力做到“减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间”。按照省里提出的“三个缩减30%”的要求，即保留的行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上至少缩减30%，县直各部门要用3个月时间对本单位现有的行政审批项目进行自查自清，进一步优化审批流程，提高办事效率。关于加大行政审批改革力度特别是如何规范我县项目审批方式，优化审批流程和提升审批时效的实施方案，由县法制办负责牵头，县行政服务中心管委会、县纪委监察局等协同负责。

2、建立重点企业、重点项目绿色通道。对投入大、影响大的重点项目的重要事项实行有关领导牵头，多部门联席审批制，相关手续和规费实行代交代办制，特事特办，将审批时间缩短到最低限度。关于建立我县重大产业项目绿色通道的实施方案，由县发改委负责。

3、严格规范机关行政行为。（1）规范行政执法权、行政处罚自由裁量权。各行政执法部门要严格规范行政行为，严格控制处罚的自由裁量权，细化操作规程，坚持“以人为本”、文明执法，处理好教育帮助与惩罚的关系，维护干部群