供电公司电力营销基本知识讲义

第一篇：供电公司电力营销基本知识讲义

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（电力营销基本知识）

山东电力集团公司科技信息部

1/90 第一章 电力营销基本业务和技能

第一节 电力营销概论

一、电力营销的历史沿革

九十年代前，与计划经济体制相适应，电力建设、电力使用、物价工作都采用了高度集中管理的体制。这个时期的电力生产有三个基本特征：一是电力工业是生产供应型，电力发展、生产、分配计划权限高度集中；二是电价结构统一，电价水平基本稳定。定价权限高度集中。三是电力部门具有政府管理权限，管理用户取代了经营与销售。这种电力管理模式一直持续了很长一段时间。期间，电力生产部门对用户的管理由用电管理部门实施，实行一整套的计划经济的管理模式。

进入九十年代后，随着我国市场经济的发展，电力工业逐渐由生产型、生产经营型向经营型转变，电力企业已不再具有政府管理职能，成为经营型的、具有公用性质的企业。市场营销的理论与实践也随之进入电力行业，电力营销理念应运而生。电力营销活动就是将电能产品作为生产要素和生活必需品提供给全社会，解决电能的生产与消费之间存在的各种矛盾，提供优质的电力服务，满足各类电力消费者的消费欲望和实际需要。

电力营销承担着直接面向市场和为广大电力消费者服务的功能，在整个电力营销过程中，供电企业必须贯彻执行国家在有关的能源政策，正确实施国家关于电力供应与使用政策和一系列合理用电的措施，使电能得到充分合理的利用；要对不断变化的电力需求和市场环境做出积极的反映，对需求的电力、电量进行有目标的引导、控制和服务；还要向电力消费者提供安全用电知识和技术、优化合理用电方式及降低电费的知识和技能、供用电法律知识、提高供电

2/90 质量服务并为消费者提供紧急服务、信息服务及社会服务等。因此，电力营销活动具有很强的政策性、社会性和服务性，管理和服务两者密不可分。

在当前，国家电网公司实时地高瞻性地提出了建设“以强三优”现代公司的宏伟目标，加速推进“两个转变”和“四化”要求，对电力营销工作提出了更高的要求。

二、电力营销的特殊性

电力商品是一种特殊的商品。因此，电力市场亦是一个特殊的市场。随之，电力营销亦是具有特殊性的营销活动。

1、电力营销是一种服务性很强的业务。这是由电力市场的特点所决定的。电力工业的公益性、基础性地位决定了电力营销的服务性质。大到国民经济，小到人民生活，无论何时何地，电力营销都必须为客户地供优质、可靠、充足的电力能源。电力商品的不可储存性，使电力厂商与电力客户之间的联系十分紧密。这种紧密的联系主要靠营销人员的服务来完成。

2、电力营销是一项整体性很强的业务。电力市场的销售和流通渠道，靠的是电力网。电力网是集发电厂、输电线路、变电、配电、用电一体化的、同时运转的一个整体。依靠电网连接起来的生产、消费渠道，每个环节都扣得很紧，缺一不可，否则安全生产、电力商品销售将无法保证，社会效益、企业效益都将成为一句空话。因此，电力营销部门只有为客户提供规范的整体服务，才会有电力企业的发展。才会有社会进步。

3、电力营销是一种技术性很强的业务。电力工业是一种技术密集、资金密集的工业。在生产和消费的各个环节都采用了大量的先进的技术手段。因此电力营销管理的手段，自动化的信息传送，计量装置的配置、校验与管理的电子化，营销业务的计算机管理，电费业务异地受理以及无笔化运行，形成了当今

3/90 电力营销管理的一个鲜明特征，即很强的技术性。推广、采用现代科学技术手段，推进营销服务的现代化，是电力企业提高工作效率和服务质量，获取经济效率的有力保证。

三、山东电力集团公司营销组织机构

山东电力集团公司营销部是山东电网电力营销的职能管理部门，下设营业处、业务拓展处、电价处、计量处、技术处、综合处六个处室。

地市供电公司营销部一般设为四个中心：需求侧管理中心、电费结算中心、电能计量中心和９５５９８客户服务调度中心。１、需求侧管理中心

(1)根据地区电网运行情况和用电特性，制订本地区有序用电方案和电力供需平衡应急预案。

(2)开展需求侧有序用电管理工作，宣传、推广节能新技术，以及安全用电常识。

(3)开展电力市场分析和预测管理工作。２、电能计量中心

归口负责本单位及代管县供电公司的电能计量管理工作。３、电费结算中心

负责营销的电费管理和电费结算工作；负责应收电费、实收电费和电费的帐务管理；负责购电核算、计费信息、银电联网、大客户电费管理、电费实收对账管理、电费票据管理；在营销部的领导下，接受财务部门的业务指导、监督、考核和审计部门的监督。

４、９５５９８客户服务调度中心

通过全省统一的“95598”电话、客户服务网站、短信、传真、电子邮件、4/90 VOIP等方式，全天24小时受理电力客户咨询查询、业扩及日常营业、紧急服务、投诉举报与建议及其他用电业务，形成服务调度指令发送相关单位处理，并开展服务调查、信息分析与客户服务监督考核工作。

四、电力营销的基本业务

电力营销的基本业务可分为四大模块：电费结算、电能计量、服务调度和需求侧管理。具体包括

业务扩充、变更用电业务、营业电费管理、电价管理、电能计量管理、供用电合同管理、用电检查与营销稽查和９５５９８服务调度等。（在后面将详细展开）

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第二节 业务扩充

业务扩充又称报装接电，是电力企业进行电力供应和销售的受理环节，是电力的售前服务行为。

一、业务扩充工作的主要内容

业务扩充工作的主要内容一般包括：客户用电业务受理、确定供电方案、委托设计、组织验收、装表接电等。

１、受理用电申请

根据供电营业规则第十六条之规定，任何单位或个人需新装用电、增加用电容量等，都需要按照电力法规定，到供电企业申请，办理用电手续。供电企业应在营业场所公告办理各项用电业务的程序、制度和有关的收费标准。

随着通讯和信息技术的发展，供电企业除采用传统的、在营业网点的柜台办理用电手续外，还可以电话和网站来受理客户的用电申请供电企业采用电话或网站办理用电业务时，同样应通过电话的语音服务和因特网站公告办理包括业务扩充在内的各项用电业务的程序、制度和收费标准。（９５５９８客户服务调度中心２４小时受理）。

供电企业的用电营业机构统一归口办理客户的用电申请和业务扩充工作，包括用电申请表的发放及审核，供电条件勘察、供电方案确定，有关费用收取，受电工程的管理，供用电合同（协议）签定，装表接电等项业务。

２、确定供电方案

确定供电方案是业务扩充工作的一个重要环节，供电方案合理与否，将直接影响电网的结构与运行是否合理、灵活，客户的供电可靠性能否满足，电压质量能否保证，客户与供电企业的投资和运行费用是否经济合理等。

6/90 客户供电方案主要是依据客户的用电要求、用电性质、现场调查的信息以及电网的结构和运行情况来确定。确定供电方案的主要内容是：确定为客户供电的容量、电压等级、电源点、电价标准、计量方式、供电方式即单电源还是双电源、以及供电线路的导线选择和架设方式。

３、业务扩充工程管理

业务扩充工程包括工程设计、设计审查、设备购置、工程施工、中间检查、工程验收等几个阶段。业扩报装人员在业扩工程中要对工程实施全方位的监督管理与服务，按时限要求组织设计审查，按电气安装、试验规程标准，组织工程验收，直至为客户装表接电，完成为客户供电任务。

外部工程的设计、施工，一般由供电企业承担；客户内部工程的设计、施工，可以委托供电企业承担，也可以委托具备相应资质的专业部门进行设计、施工。

４、签订供用电合同

供用电合同是供电企业与客户就供用电双方的权利和义务签订的法律文书，是双方共同遵守的法律依据。合同管理从客户办理用电申请开始，到合同订立并对客户正式供电，或发生合同变更或解除，一般需要进行以下工作：根据客户需要和供电企业的可供能力，双方确定合同内容和各项条款；建立供用电合同的文本及相应的合同编号、签约人、签约时间档案；检查跟踪合同的履行情况；到期合同续签；合同变更或解除处理等。

５、装表接电

接电是供电企业将申请用电者的受电装置接入供电网的行为。接电后，客户合上自己的开关。即可开始用电。这是办理用电申请的最后一道程序，也是业务扩充工作中最后的一个环节。一般安装电能计量装置与接电同时进行，故

7/90 又称装表接电。

接电前，电能计量部门应再次根据变压器容量核对计量用互感器的变比和极性是否正确，以免发生计量差错；检查员应对客户变电所内全部电气设备再作一次外观检查，通知客户拆除一切临时电源，对二次回路进行联动试验。当计量用表计安装完毕后，即可与调度部门取得联系（低压客户应与配电工区或城网班联系），将客户变电所投入运行。对允许并解列操作的双电源客户还应定相。在客户变电所投入运行后，应检查电能表运转情况是否正常，相序是否正确，抄录电能表指示数作为计费起端的依据，用电工作票请客户签章后接电任务完成。接电后，报装工作结束，供用电关系确立。

６、建立客户档案

业扩报装资料和客户户务档案是保证客户安全合理用电，准确及时回收电费的重要基础资料。业扩报装部门在接电后必须妥善保管，长期保存，设专人负责，避免丢失。同时，要在营销MIS系统中录入客户营业、计量、电费等各项基础信息，进行日常营业管理。

8/90 业扩报装管理流程 编号：山东电力集团公司分管领导山东电力集团公司营销部开 始1 制定业扩报装管理制度业扩报装管理专工山东电力集团公司发展策划部供电公司分管领导供电公司发展策划部供电公司生产技术部供电公司营销部供电公司供电部依据文件1供电营业规则2关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见3国家电网公司员工服务行为“ 十个不准”4国家电网公司供电服务“十项承诺”5国家电网公司业扩供电方案编制导则 6关于收取高可靠性供电费用的通知7关于下发《山东电力集团公司供用电合同管理办法（修订版）》的通知基础资料1高压客户用电申请书 2低压客户用电申请书 3现场勘查工作单 4供电方案答复通知书 5设计审查报告 6中间检查记录 7客户业扩工程竣工报告 8业扩工程竣工验收记录 9缺陷记录单10送电工作单11业扩新装、增容统计表 12业扩减容、销户情况统计表13高耗能行业业扩报装情况统计表14供用电合同签订情况统计表15高压客户业扩报装平均接电时间统计表关键指标1供电方案答复时限；2设计审查时限；3验收合格办理相关手续接火送电时限。过程描述节点1 山东电力 集团公司营销部业扩报装专工根据国家政策、行业规定制定集团公司业扩报装管理制度。节点2 山东电力集团公司营销部主任审核业扩报装管理制度。节点3 山东电力 集团公司分管领导审批业扩报装管理制度。节点4 审批通过后，下达执行山东电力集团公司的业扩报装管理标准。节点5 供电公司营销部、供电部受理客户用电申请。节点6 供电公司发展策划部、生产技术部、营销部供电部、供电部按职责分工组织现场勘察。节点7 供电公司发展策划部、生产技术部根据现场勘察情况拟定系统接入方案。节点8 供电公司分管领导审批系统接入方案。节点9 山东电力集团公司发展策划部审批供电公司上报的系统接入方案。节点10 供电公司营销部、供电部业务主办确定供电方案。节点11 供电公司营销部相关专工按职责分工审批供电方案。节点12 供电公司营销部、供电部业务主办在规定时限内书面答复客户供电方案。节点13 业务主办通知符合收取高可靠性供电费用、临时接电费用的客户按规定交纳相关费用，最迟于送电前交清。节点14 业务主办组织审查设计单位是否具备资质及设计图纸是否与供电方案相符。节点15 业务主办重点对隐蔽工程施工是否符合设计要求进行检查，并做好记录，如有不符合规定的，及时向客户提出书面整改意见，并督导其整改。节点16 业务主办组织客户工程验收，生产部组织公司资产部分验收。对验收不合格的客户业扩工程，应以书面形式一次性通知客户进行整改，整改后再次验收，直至合格。节点17 按照“平等自愿，协商一致”的原则和供用电合同管理办法要求与客户签订供用电合同，不签订供用电合同不能装表送电。节点18 客户业扩工程验收合格、办理完有关手续后，由业务主办组织完成装表接电工作，安装的电能计量装置要予以加封，并由客户在工作凭证上签字（章）。节点19 业务主办按户整理客户报装接电全过程的资料并移交客户用电管理单位，客户用电管理单位按一户一档的要求建立健全客户基础资料档案。节点20 供电公司营销部业扩报装专工通过营销技术支持系统、营销辅助决策系统统计业扩报装管理报表上报山东电力集团公司营销部。节点21 山东电力集团公司营销部业扩报装专工汇总供电公司报表，并编制全省业扩报装管理报表。节点22 山东电力集团公司营销部业扩报装专工通过营销辅助决策系统将业扩报装管理报表上报国网公司营销部。节点23 山东电力集团公司营销部业扩专工每季度提报供电公司业扩报装考核意见。节点24 集团公司营销部主任审核考核意见。节点25 山东电力集团公司营销部业扩专工上报业扩指标考核意见。节点26 供电公司营销部业扩专工提出本公司业扩报装指标考核意见。节点27 供电公司营销部主任审核指标考核意见。节点28 供电公司发展策划部执行业扩报装指标考核。N制度管理3 领导审批2 主任审核主任Y4 下发执行业扩报装管理专工5.1申请受理业扩报装业务受理人员5.2申请受理业扩报装业务受理人员6.1组织35千伏及以上客户现场勘察电网规划专工6.2组织10千伏专线客户现场勘察配电专工6.3组织现场勘察业务主办6.4组织现场勘察业务主办7.1拟定接入系统方案N电网规划专工7.2拟定接入系统方案配电专工供电方案答复8 审批Y9 批复110千伏及以上接入系统方案电网规划专工N10.1确定供电方案Y业务主办10.2确定供电方案业务主办N11 供电方案审批N12.1 供电方案答复业务主办12.2 供电方案审批业务主办费用收取13.1 业扩费用收取业务主办13.2业扩费用收取业务主办14.1 设计审查14.2 设计审查业务主办设计审查业务主办

9/90 业扩报装管理流程 编号：山东电力集团公司分管领导山东电力集团公司发展策划部山东电力集团公司营销部供电公司分管领导供电公司发展策划部供电公司生产技术部供电公司营销部供电公司供电部依据文件基础资料关键指标1供电方案答复时限；2设计审查时限；3验收合格办理相关手续接火送电时限。过程描述节点1 山东电力 集团公司营销部业扩报装专工根据国家政策、行业规定制定集团公司业扩报装管理制度。节点2 山东电力集团公司营销部主任审核业扩报装管理制度。节点3 山东电力 集团公司分管领导审批业扩报装管理制度。节点4 审批通过后，下达执行山东电力集团公司的业扩报装管理标准。节点5 供电公司营销部、供电部受理客户用电申请。节点6 供电公司发展策划部、生产技术部、营销部供电部、供电部按职责分工组织现场勘察。节点7 供电公司发展策划部、生产技术部根据现场勘察情况拟定系统接入方案。节点8 供电公司分管领导审批系统接入方案。节点9 山东电力集团公司发展策划部审批供电公司上报的系统接入方案。节点10 供电公司营销部、供电部业务主办确定供电方案。节点11 供电公司营销部相关专工按职责分工审批供电方案。节点12 供电公司营销部、供电部业务主办在规定时限内书面答复客户供电方案。节点13 业务主办通知符合收取高可靠性供电费用、临时接电费用的客户按规定交纳相关费用，最迟于送电前交清。节点14 业务主办组织审查设计单位是否具备资质及设计图纸是否与供电方案相符。节点15 业务主办重点对隐蔽工程施工是否符合设计要求进行检查，并做好记录，如有不符合规定的，及时向客户提出书面整改意见，并督导其整改。节点16 业务主办组织客户工程验收，生产部组织公司资产部分验收。对验收不合格的客户业扩工程，应以书面形式一次性通知客户进行整改，整改后再次验收，直至合格。节点17 按照“平等自愿，协商一致”的原则和供用电合同管理办法要求与客户签订供用电合同，不签订供用电合同不能装表送电。节点18 客户业扩工程验收合格、办理完有关手续后，由业务主办组织完成装表接电工作，安装的电能计量装置要予以加封，并由客户在工作凭证上签字（章）。节点19 业务主办按户整理客户报装接电全过程的资料并移交客户用电管理单位，客户用电管理单位按一户一档的要求建立健全客户基础资料档案。节点20 供电公司营销部业扩报装专工通过营销技术支持系统、营销辅助决策系统统计业扩报装管理报表上报山东电力集团公司营销部。节点21 山东电力集团公司营销部业扩报装专工汇总供电公司报表，并编制全省业扩报装管理报表。节点22 山东电力集团公司营销部业扩报装专工通过营销辅助决策系统将业扩报装管理报表上报国网公司营销部。节点23 山东电力集团公司营销部业扩专工每季度提报供电公司业扩报装考核意见。节点24 集团公司营销部主任审核考核意见。节点25 山东电力集团公司营销部业扩专工上报业扩指标考核意见。节点26 供电公司营销部业扩专工提出本公司业扩报装指标考核意见。节点27 供电公司营销部主任审核指标考核意见。节点28 供电公司发展策划部执行业扩报装指标考核。竣工验收15.1 工程管理业务主办15.2 工程管理业务主办16.1 竣工验收业务主办16.2 竣工验收业务主办17.1 签订供用电合同业务主办17.2 签订供用电合同业务主办1高压客户用电申请书 1供电营业规则2关于加强重要电力用2低压客户用电申请书 户供电电源及自备应急3现场勘查工作单 电源配置监督管理的意4供电方案答复通知书 5设计审查报告 见3国家电网公司员工服6中间检查记录 务行为“ 十个不准”7客户业扩工程竣工报4国家电网公司供电服告 8业扩工程竣工验收记务“十项承诺”5国家电网公司业扩供录 9缺陷记录单电方案编制导则 6关于收取高可靠性供10送电工作单11业扩新装、增容统电费用的通知7关于下发《山东电力计表 集团公司供用电合同管12业扩减容、销户情理办法（修订版）》的况统计表13高耗能行业业扩报通知装情况统计表14供用电合同签订情况统计表15高压客户业扩报装平均接电时间统计表装表接电18.1 装表接电业务主办18.2 装表接电业务主办19.1 资料归档业务主办19.2 资料归档业务主办20 统计上报业扩报装管理报表业扩报装管理专工报表管理21 汇总供电公司业扩报装管理报表业扩报装管理专工22 上报国网公司业扩报装管理报表业扩报装管理专工23 提出供电公司业扩报装指标考核意见业扩报装管理专工N24主任审批Y指标考核25 上报指标考核方案业扩报装管理专工26 提出本公司业扩报装指标考核意见业扩报装管理专工N27 主任审批Y28 业扩报装指标考核执行业绩考核专工结束

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第三节 变更用电业务

（《供用电营业规则》）

变更用电业务又称乙种业务，指改变由供用电双方签定的《供用电合同》中约定的有关用电事宜的行为，属于电力营销活动工作中的“日常营业”的范畴。

变更用电业务包括：减容、迁址、改变供电点、改压、暂停、暂换、更名（过户）、移表、暂拆、调整光（力）比、改类、分户、并户、终止用电等项目。

一、减少合同约定的用电容量（简称减容）：

减容是指客户在正式用电后，由于生产经营情况发生变化，考虑到原用电容量过大，不能全部利用，为了减少基本电费的支出或节能的需要，提出减少供用电合同规定的用电容量的一种变更用电事宜。客户申请减容，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、减容必须是整台或整组变压器的停止或更换为小容量变压器用电。供电企业在受理之后，根据客户申请减容的日期对设备进行加封。从加封之日起，按原计费方式减收其相应容量的基本电费。但客户声明为永久性减容的或从加封之日起期满二年又不办理恢复用电手续的，或其减容后的容量已达不到实施两部制电价规定容量标准时，应改为单一制电价计费。

2、减少用电容量的期限，应根据客户所提出的申请确定，但最短期限不得少于六个月，最长期限不得超过二年。

3、在减容期限内，供电企业保留客户减少容量的使用权，超过减容期限要求恢复用电时，应按新装或增容手续办理。

4、减容期限内要求恢复用电时，应在五天前向供电企业申请办理恢复用

11/90 电手续，基本电费从启封之日起计收。

5、减容期满后的客户以及新装、增容的客户，二年内不得申办减容或暂停。如确需继续办理减容或暂停的，减少或暂停部分容量的基本电费应按百分之五十计算收取。

6、减容前执行两部制电价的客户，减容期间仍执行两部制电价。

二、迁移受电装置用电地址（简称迁址）：

迁址是指客户正式用电后，由于生产、经营原因或市政规划，需将原用电的受电装置迁移他处的一种变更用电业务。客户申请迁移用电地址，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、原址按终止用电办理，供电企业予以销户，新址用电优先受理；

2、迁址后的新址不在原供电点的，新址用电按新装用电办理；

3、迁移后的新址在原供电点供电的，且新址用电容量不超过原址容量的，新址用电无需按新装办理，但新址用电引起的工程费用由客户承担；

4、迁移后的新址仍在原供电点，但新址用电容量超过原用电容量的，超过部分按增容办理；

5、私自迁移用电地址用电，除按《供电营业规则》第一百条第5项“私自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施以及由供电企业调度的客户受电设备者，属于居民客户的，应承担每次500元的违约使用电费；属于其他客户的，应承担每次5000元的违约使用电费。”的规定处理外，私自迁新址用电不论是否引起供电点的变动，一律按新装用电办理。

三、改变供电点：

供电点是指客户受电装置接入供电网的位置，即受电电压同级的供电线路

12/90 或该线路供电的变（配）电站和直供的发电厂。对于公用线路供电的高压客户，受电电压同级的供电线路就是该客户的供电点；对于专线供电的客户，专用线供电的变电站就是该专线客户的供电点；对于低压供电的客户，低压供电的配电变压器就是该客户的供电点。

客户申请改变供电点或迁移用电地址时引起供电点的改变，供电企业依据《供电营业规则》的规定及业扩报装工作有关程序办理，按新装客户对待。

四、改变供电电压等级（简称改压）：

改压是指客户正式用电后，由于客户原因需要在原址改变供电电压等级的一种变更用电事宜。客户申请改压，应向供电企业提出申请。供电企业按下列规定办理：

1、改高等级电压供电且容量不变者，由客户提供改造费用，供电企业予以办理；超过原容量者，按增容办理；

2、改低等级电压供电时，改压后的容量不大于原容量者，由客户提供改造费用，供电企业按相关规定办理；超过原容量者，按增容办理；

由于供电企业原因引起的客户供电电压等级变化的，改压引起的客户外部供电工程费用由供电企业负担。

五、暂时停止全部或部分受电设备的用电（简称暂停）：

暂停指客户在正式用电以后，由于生产、经营情况发生变化，需要临时变更或设备检修或季节性用电等原因，为了节省和减少电费支出，需要短时间内停止使用一部分或全部用电设备容量的一种变更用电业务。客户申请暂停用电，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业按下列规定办理：

1、客户在每一日历年内，可申请全部（含不通过受电变压器的高压电动机）或部分用电容量的暂时停止用电两次，每次不得少于十五天，一年累计暂

13/90 停时间不得超过六个月。季节性用电或国家另有规定的客户，累计暂停时间可以另议；

2、按变压器容量计收基本电费的客户。暂停用电必须是整台整组变压器停止运行。供电企业在受理暂停申请后，根据客户申请暂停的日期对暂停设备加封。从加封之日起，按原计费方式减收其相应容量的基本电费；

3、暂停期满或每一日历年内累计暂停用电时间超过六个月者，不论客户是否申请恢复用电，供电企业须从期满之日起，按合同约定的容量计收其基本电费；

4、在暂停恢复期限内，客户申请恢复暂停用电容量时，须在预定恢复日前五天向供电企业提出申请。暂停时间少于十五天者，暂停期间基本电费照收；

5、按最大需量计收基本电费的客户，申请暂停用电必须是全部容量（含不通过受电变压器的高压电动机）的暂停，遵守上述1至4项的有关规定。

六、临时更换大容量变压器（简称暂换）：

暂换指客户运行中的受电变压器发生故障或计划检修，无相同容量变压器可以替代，需要临时更换大容量变压器代替运行的业务。客户申请暂换，供电企业按下列规定办理：

1、必须在原受电地点内整台的暂换受电变压器；

2、暂换变压器的使用时间，10千伏及以下的不得超过二个月，35千伏及以上的不得超过三个月。逾期不办理手续的，供电企业可终止供电；

3、暂换的变压器经检验合格后才能投入运行；

4、对执行两部制电价的客户需在暂换之日起，按替换后的变压器容量计收基本电费。

七、改变客户名称（简称更名或过户）：

14/90 客户依法变更名称或居民客户房屋变更户主名称的业务。分以下两种情况：一是原户不变而是依法变更企业、单位名称的，称更名；二是原户迁出，新户迁入，改变了用电单位或用电代表的，叫过户。客户应持有关证明向供电企业提出申请，供电企业按下列规定办理：

1、在用电地址、用电容量、用电类别不变的条件下，允许办理更名或过户；

2、原客户应与供电企业结清债务，才能解除原供用电关系；

3、不申请办理过户手续而私自过户者，新客户应承担原客户所负债务。经供电企业检查发现客户私自过户时，供电企业应通知该户及时补办手续，必要时可中止供电。

八、移动用电计量装置安装位置（简称移表）：

客户在原用电地址内，因修缮房屋、变（配）电室改造或其他原因，需要移动用电计量装置安装位置的业务。客户移表须向供电企业提出申请，供电企业按下列规定办理：

1、在用电地址、用电容量、用电类别、供电点等不变的情况下，可办理移表手续；

2、移表所需的费用由客户负担；

3、客户不论何种原因，均不得自行移动用电计量装置。否则，属违约用电行为。将依照《供电营业规则》第一百条第5项“私自迁移供电企业的用电计量装置者，属于居民客户的，应承担每次500元的违约使用电费；属于其他客户的，应承担每次5000元的违约使用电费”的规定处理。

九、暂时停止用电并拆表（简称暂拆）：

客户因修缮房屋或其他原因需要暂时停止用电并拆表的业务。客户申请暂

15/90 拆，须持有关证明向供电企业提出申请，供电企业按下列规定办理：

1、客户办理暂拆手续后，供电企业应在五天内执行暂拆；

2、暂拆时间最长不得超过六个月。暂拆期间，供电企业保留该客户原容量的使用权；

3、暂拆原因消除，客户要求复装接电时，须向供电企业办理复装接电手续并按规定交付费用。上述手续完成后，供电企业应在五天内为该客户复装接电；

4、超过暂拆规定时间要求复装接电者，按新装手续办理。

十、调整用电类别比例或不同用电类别改表计费（简称调整光力比）： 客户在总的用电计量装置内，按其不同电价类别的用电设备容量的比例或定量进行分算，分别计价，称为客户的用电类别比例。调整光力比系指供电企业根据客户原不同用电类别的受电设备容量或客户在原报装容量内新增用电类别的受电设备容量，对原用电类别比例或定量作相应的调整或改用装表形式计费的业务。

十一、改变用电类别（简称改类）：

客户在正式用电后，由于生产、经营情况及电力用途发生变化而引起用电电价类别的改变，称为改类。客户申请改类，须持有关证明向供电企业提出申请，供电企业按下列规定办理：

1、客户改变用电类别，须向供电企业提出申请。

2、擅自改变用电类别，属违约用电行为。将依照《供电营业规则》第一百条第1项“按实际使用日期补交其差额电费，并承担二倍差额电费的违约使用电费”的规定处理。

十二、分户

16/90 原客户由于生产、经营或改制方面的原因，由一个电力计费客户分列为两个及以上的电力计费客户，简称分户。客户申请分户，应持有关证明资料向供电企业提出申请，供电企业按以下规定办理：

1、在用电地址、供电点、用电容量不变，且其受电装置具备分装的条件时，允许办理分户；

2、在原客户与供电企业结清债务的情况下，方可办理分户手续；

3、分立户的新客户应与供电企业重新建立供用电关系；

4、原客户的用电容量由分户者自行协商分割，需要增容者，分户后另行向供电企业办理增容手续；

5、分户引起的工程费用由分户者承担；

6、分户后受电装置应经供电企业检验合格，由供电企业分别装表计费。

十三、并户

客户在用电过程中，由于生产、经营或改制方面的原因，由两个及以上电力计费客户合并为一个电力计费客户，简称并户。客户申请并户，应持有关证明资料向供电企业提出申请，供电企业按以下规定办理：

1、同一供电点、同一用电地址的相邻两个及以上客户允许办理并户；

2、原客户应在并户前向供电企业结清债务；

3、新客户用电容量不得超过并户前各户容量之和；

4、并户引起的工程费用由并户者负担；

5、并户的受电装置应经检验合格，由供电企业重新装表计费。

十四、终止用电（简称销户）：

销户系指客户由于合同到期终止供电、企业破产终止供电、供电企业强制终止客户用电的业务，即供用电双方解除供用电关系。

17/90 客户合同到期终止供电：

1、销户必须停止全部用电容量的使用；

2、客户与供电企业结清电费和所有账务；

3、查验用电计量装置完好性后，拆除接户线和用电计量装置。企业依法破产终止供电：

1、供电企业予以销户，终止供电；

2、在破产客户原址上用电的，按新装用电办理；

3、从破产客户分离出去的新客户，必须在偿清原破产客户电费和其他债务后，方可办理变更用电手续，否则，供电企业可按违约用电处理。

供电企业强制终止客户用电：

客户连续六个月不用电，也不申请办理暂停用电手续者，供电企业须以销户终止其用电。客户需再用电时，按新装用电办理。

18/90

第四节 电价

现行电价分为销售电价、上网电价和输配电价。销售电价是指电网公司对终端用户销售电能的价格，由购电成本（上网电价）、输配电损耗、输配电价及政府性基金四部分构成。上网电价是指发电公司与电网公司进行上网电能结算的价格。输配电价是指电网公司提供接入系统、联网、电能输送和销售服务的价格总称，目前由电网平均销售电价扣除平均上网电价和输配电损耗后确定。

电网公司按照国家和省电价审批权限部门批准的上网电价向发电公司购电，按批准的销售电价销售给用户。

目前我国对电力价格采取政府定价的形式，由价格主管部门负责管理，电力主管部门予以协助。

一、销售电价分类

我国的销售电价按用电类别分为八大类：居民生活用电电价；非居民照明用电电价；商业电价；普通工业用电电价；非工业用电电价；大工业用电电价；农业生产用电电价；趸售电价。

1、居民生活用电电价

凡居民生活用的照明及家用电器用电均按居民生活用电电价计收。

2、非居民照明用电电价

凡非居民用电户中的下列用电均按非居民照明电价计收(另有特殊规定者除外，如商业用电)。

(1)一般照明和普通电器用电，包括公路、航运等信号灯用电；霓虹灯、荧光灯等非对外营业和放映机用电；电钟、电铃等电器用电；非营业理发用电；烘焙、取暖等生活热用电；市政管理的，如桥梁、公厕等设施用电及以电动机

19/90 带动发电机或整流器供给照明的用电。

(2)满足一定条件的小动力用电，如总容量不足1KW的工业用单相电动机、总容量不足3KW的晒图机、医疗X光机等用电。

(3)空调、电热设备用电。

(4)普通工业和非工业用户中生产照明用电，普通工业、非工业、大工业的办公照明，厂区路灯等用电。

3、商业用电电价

凡从事商品交换或提供商业性、金融性、服务性的有偿服务所需的电力，不分容量大小，不分动力照明，均实行商业用电电价，包括商业类、餐饮业类、物资购销业类、房地产经营类、旅游业类、文化娱乐类、理发浴池业类、金融保险业类、电子计算机事业、咨询服务、广告公司及其他综合技术服务用电。

4、普通工业电价

凡以电为原动力或以电冶炼、烘焙、熔焊、电化的工业生产，其受电变压器容量不足315kVA或低压用电者、养殖业、粮食及饲料加工业用电。

5、非工业动力用电电价(另有特殊规定者除外，如商业电价)(1)凡以电为原动力或以电冶炼、烘焙、熔焊、电解、电化的试验和非工业性生产，其总容量在3kW及以上者，如机关、部队、学校及科研等单位的电动机、电解、电化等用电；铁路、航运、码头等处所的电力用电；对外营业的影剧场照明、通风、放映机等用电；基建、地下防空设施用电和有线广播站电力用电。

(2)非工业用户的照明用电不执行非工业电价应分表计量，按非居民照明电价计收。

(3)蔬菜生产用电、苗圃育苗用电(不含用电热育苗)

20/90(4)渔业的养殖生产用电。

6、大工业电价

凡以电为原动力或以电冶炼、烘焙、熔焊、电解、电化的一切工业生产，受电变压器容量在315kVA及以上者，以及符合上述容量的机关、部队、学术及研究等单位的附属工厂(以学生参加劳动实习为主的校办工厂除外)，对外承受生产及修理业务的用电；铁道、航运、建筑部门及部队等单位所属修理工厂的用电；自来水厂用电；工业试验用电；照明制版工业水银灯用电及电气化铁路用电。

7、农业生产电价

农村乡、镇、国营农场、牧场、电力排灌站、垦殖场和学校、机关、部队以及其他单位举办的农场或农业基地的农田排灌、电犁、打井、打场、脱粒、积肥、育秧、口粮加工(指非商业性的)和黑光灯捕虫用电。

8、趸售电价

电业部门一般不发展趸售，以利于集中管理、减少中间环节。在特殊情况下必须采取趸售方式，按供电隶属关系分别由网局或省、市、自治区电力管理部门批准，并只趸售到县一级，不得层层趸售。电力工业企业对趸售单位的电费计算一般均按同类别的电价给以20%—30%的优待，趸售单位对其营业区域内用户仍按国家规定的本地区的直供电价销售。趸售供电区的大型工矿企业或重要客户应作为电力部门的直供客户，直接装表供电，不实行趸售，并按直供客户执行相应类别的电价。

二、按容量区分的电价

按容量区分的电价类别有两类：1．单一制电价；2．两部制电价。单一制电价是以客户安装的电能表每月计算出的实际用电量为计费依据

21/90 的。每月应付的电费与其设备容量和用电时间均不发生关系，仅以实际用电量计算电费，用多用少均为一个单价。两部制电价就是将电价分为两个部分，一部分是以客户接入系统的用电容量或需量计算的基本电价；别一部分是以客户计费表所计的电量来计算电费的电量电价。

目前我国对变压器容量在315KVA及以上的大工业用电执行两部制电价，其它用电均制行单一制电价。

三、功率因数调整电费的办法

电力负荷，分为有功负荷和无功负荷。有功负荷主要是供给能量转换，如将电转变为化学能、热能、机械能等过程中的有效消耗。无功负荷主要是供给电气设备及供电设备的电感负载交变磁场的能量消耗。

功率因数一般也称为力率，用COSφ表示。客户在一定的视在功率和一定的电压及电流情况下用电，功率因数越高，其有功功率就越高，如下式

COSφ＝P/（P2+Q2）1/2

式中P—有功电量，千瓦时；Q—无功电量，千乏

如果客户功率因数过低，不仅会影响电厂发电机达不到额定出力，还会造成电力系统电压波动、下降，使电压质量低劣、损耗增大。而客户在电压下降的情况下，将会导致一些电气设备不能正常启动或运转，增大电能损耗。为此，我国实行功率因数调整电费办法，依据各类用户不同的用电性质及功率因数可能达到的程度，分别规定其功率因数标准值，计算的功率因数高于或低于规定标准时，在按照规定的电价计算出当月电费后，再按照功率因数调整电费表所规定的百分数增减电费。功率因数标准规定如下：

1、功率因数考核值为0．90的，适用于以高压供电户，其受电变压器容量与不能过变压器接用的高压电动机容量总和在160KVA(KW)以上的工业客

22/90 户；3200KVA(KW)及以上的电力排灌站；以及装有带负荷调整电压装置的电力客户。

2、功率因数考核值为0．85的适用于100KVA(KW)及以上的工业客户和100KVA(KW)及以上的非工业客户和电力排灌站，以及大工业客户未划由电力企业经营部门直接管理的趸售客户。

3、功率因数考核值为0．80的适用于100KVA及以上的农业客户和大工业客户划由电力企业经营部门直接管理的趸售客户。

4、对于不需要增设无功补偿设备，而功率因数仍能达到规定标准的客户，或离电源较近，电能质量较好，无需进一步提高功率因数的客户，可以降低功率因数标准值或不执行功率因数调整电费办法，但须经省、自治区、直辖市电力局批准，报电网管理局备案。对于已批准同意降低功率因数标准的客户，如果实际功率因数高于降低后的标准时，不予减收电费。但低于降低后的标准时，应增收电费。

四、峰谷分时电价

长期以来，我国电力严重短缺。由于用电负荷率较低，高峰用电时间被迫对用户拉路限电，而低谷用电时间负荷明显减少，导致部分发电机组停机。这不仅给工农业生产和人民生活造成很大影响，而且还造成机组开停频繁，成本加大，造成机组容量的闲置和浪费。

为了调整负荷，缓解电力供需矛盾，我国发挥经济杠杆作用，对用户高峰、低谷不同时段的电能实行不同的价格，即峰谷电价，引导和鼓励客户移峰填谷，使有限的电力资源发挥更大的社会效益。

1、峰谷时段的划分

高峰时段：8：00—11：00；18：00—23：00

23/90平时段：11：00—18：00；7：00—8：00 低谷时段：23：00—7：00

2、峰谷电价的计价方法。保持电价总水平不变的原则： 高峰时段电价，按基础电价上浮50% 低谷时段电价，按基础电价下浮50%平时段电价，按基础电价。

3、山东电网峰谷分时电价执行范围

凡山东电网供电区域内，除党政机关事业单位、学校(不含校办工厂)、部队(不含生产企业)、医院、幼儿园、无轨电车、自来水、煤气、市政、农业生产和居民用电以外的所有用户。

2008年6月，针对山东省电煤供应不足，供电形势紧张的状况，为鼓励用户调整用电负荷，削峰填谷，合理用电，山东省物价局、山东省经济贸易委员会制定下发了《关于调整峰谷分时电价政策的通知》（鲁价格发【2008】96号），对全省峰谷分时电价政策进行调整。时段划分调整为：高峰时段：8：30—11：30，18：00—23：00，低谷时段：23：00—7：00，其余时段为平时段。高峰、低谷时段电价调整为：按基础电价上下浮动60%，平段仍执行基础电价。同时，试行尖峰电价政策。将每日高峰时段中10：30—11：30，19：00—21：00两个时段划分为尖峰时段，尖峰时段电价按基础电价上浮70%。

下一步电价改革方向

根据《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号）等文件精神，将进一步完善上网电价形成机制，向有利于电力系统安全、稳定运行，有利于促进电力企业提高效率和优化电源结构，有利于供需各方竞争形成电价的改革方向平稳过渡。建立健全合理的销售电价机制，充分利用价

24/90 格杠杆，合理配置电力资源，保护电力企业和用户的合法权益。销售电价实行政府定价，统一政策，分级管理。制定销售电价的原则是坚持公平负担，有效调节电力需求，兼顾公共政策目标，并建立与上网电价联动的机制。建立健全合理的输配电价机制，以有利于引导电网投资、完善电网结构，促进电力市场的建立和发展，满足国民经济和社会发展的需要。输配电价由政府按“合理成本、合理盈利、依法计税、公平负担”的原则制定，实行统一政策，分级管理。输配电价的制定，在电价改革初期，由电网平均销售电价扣除平均上网电价和输配电损耗后确定，逐步向成本加收益管理方式过渡。

25/90

第五节 营业抄核收管理

电力企业把生产的产品——电能销售给各类电力客户，并按照商品等价交换的原则，从客户处收回电费，这一过程要通过电费管理部门来实现。因此，电费管理是电力企业经营成果的最终体现，其工作的好坏，直接影响到企业的经济收入，关系到企业能否及时足额回收电费；企业能否及时足额向国家上缴利税；能否取得企业扩大再生产的积累资金；能否提高和改善企业职工的物质及文化生活水平等。

一、抄表

抄表工作是抄表员对所有计费电能表利用各种抄表方式进行电量的抄录，抄录的电量是考核供电部门经济指标（如线损率、供电成本）、各行业用电量统计分析以及计算客户的单位产品电耗和市场分析预测的依据。抄表质量的好坏，直接关系到电力企业的电费能否准确及时地核算与回收上缴，关系到企业的经济效益和社会效益。

1、抄表工作内容与要求

 按规定日期抄表到位,不得估抄。规定日期一般为：照明、非工业、普通工业、商业服务业、农业等小电力客户，于每月25日前抄表；大工业客户及用电量较多的其它客户，于月末前三日抄表；特大电力客户，于月末24时抄表。由于客户原因未能如期抄表时，可通知客户待期补抄或暂按前次用电量计收电费，待下次抄表时一并结清。

 第一次抄表的新户，应仔细核对户号、户名、电能表的厂名、表号、安培数、指示数、倍率等，经核对相符后，方可抄表。

 抄表时发现表计故障，计量不准时，除应了解表计运转及用电情况外，对当月电量可暂按上月电量计算电量，并填写“用电异常报告单”。

26/90  发现客户有违章窃电行为，填写“用电异常报告单”。

 发现客户用电量有较大幅度的变化，一般增减幅度在±30%及以上时，应及时向客户了解原因，了解客户用电性质有无变化，用电类别有无改变，并在抄表卡上注明原因。

 填写“交费通知单”，通知客户到指定地点交费，对银行代收电费的客户，送交“电费交费通知单”。

 居民客户实抄率达99%以上，其它客户实抄率达100%。

2、抄表时应了解和检查的事项

 解客户生产经营状况、产品销路以及近期或远期发展趋势。为电费回收和市场开发工作提供可靠信息。

 了解客户对电能商品的理解程度及其对供电企业的要求。 检查客户是否具有违章、窃电行为，一经发现，填写“用电异常报告单”，报用电管理部门。

 检查客户电能表及互感器情况，发现异常（电能表停走，时走时停，表内发黄或烧坏，互感器二次开路等），应填写“用电异常报告单”。

 检查客户计费电能表或互感器配置是否合理。

3、抄表方式

抄表是对用于客户电量统计的电能表信息的采集，下面主要介绍三种方式：

（1）、传统人工手抄表方式

传统的人工手抄表方式是抄表人员上门挨家挨户到各客户装表处，抄写记录电能表显示的数据。

（2）、半自动化抄表方式

27/90 半自动化抄表方式是抄表人员手持便携式抄表器上门挨家挨户到各客户装表处，人工键入或经连接至电能表的光耦合器来收集电能表数据。抄表器分红外线抄表器、按键式抄表器和掌上电脑抄表器等几种类型。

（3）、全自动化抄表方式

全自动化抄表方式是抄表人员在远离客户表计的办公地点处采集电能表数据，电能表与远处抄表人员办公地点之间的通信，可以采用电缆、光纤、电话、无线电、手机或电力线路载波等手段实现。

除此以外，为解决收费难的问题，人们设计开发了预付费电能表，体现着“先购电、后用电”的管理模式。预付费电能表有投币式、磁卡式、电钥匙式和IC卡式几种，目前预付费电能表的开发大多转向IC卡式。使用预付费电能表是不需要抄表的，但影响对客户电量和线损指标的统计分析。为保证统计分析的准确性，还应定时去抄表，核对指示数。

三、电费核算

电费核算是电费管理的中枢。只有根据国家核准的电价标准、供电营业规则、功率因数调整电费办法以及有关规定，做好电费核算工作，才能保证电费及时、准确地收回，电费账务清楚，统计数字准确。

1、电量的计算

为了公平、公正地计算电力客户应付电费，必须准确计算电量。计算电量必须弄清以下几个概念：

（1）、抄见电量

抄见电量是根据电力客户电能表所指示的数据计算的电量。计算公式为： 抄见电量=（电能表本月指示数-电能表上月指示数）×倍率（2）、变压器损失电量

28/90 对于变压器属于电力客户的财产，若计量点在变压器二次侧（即高供低计），应加变压器损失电量。高供低计是指高压供电客户，由于某些原因供电部门目前暂无条件装高压表，暂时在变压器低压侧装表计量者。高压供电客户专用变压器均由客户自备，产权属于电力客户，供电部门在变压器低压侧装表，只能记录电能表以内的用电量，不包括变压器损失电量，因此应加计变压器损失电量。

（3）、线路损失电量

按设备产权划分的原则，线路属于电力客户的财产，并由客户维护管理的线路，若计量点在客户受电侧，应加计线路损失电量。

（4）、结算电量

结算电量是电力企业电费管理部门与电力客户最终结算电费的电量。结算电量=抄见电量+变压器损失电量+线路损失电量

2、电费的计算

电费的计算是依据抄表员抄来的电表指示数，结合计费方式，计算出结算电量后，按照规定的电价计算电费。向电力客户收取的电费包括电量电费（高峰电费、低谷电费、平段电费）、基本电费、功率因数调整电费以及代征费用（三峡工程建设基金、电力建设基金和城市附加费等）。

（1）、电量电费的计算

电量电费是依据客户实际耗用电量（结算电量）和国家批准的电量电价计算而来。其计算公式为：

电量电费=结算电量×电量电价

若客户执行峰谷电价，其电量电费计算公式为：

电量电费=高峰电量×高峰电价+低谷电量×低谷电价+平段电量×平段

29/90 电价

（2）、基本电费的计算

基本电费可按变压器容量计算，也可按最大需量计算，具体由客户选择哪种计算方法。其计算公式为

基本电费=变压器容量（或最大需量）×基本电价

根据《供电营业规则》有关规定，计算基本电费时，应注意以下几点： ①基本电费以月计算，但新装、增容、变更与终止用电当月的基本电费，按实用天数（日用电不足24h的，按一天计算）每日按全月基本电费1/30计算。事故停电、检修停电、计划限电不扣减基本电费。

②按变压器容量计算基本电费时

 凡不通过专用变压器接用的高压电动机（KW视同KVA）也应计算基本电费。

 对备用的变压器（含高压电动机），属于冷备用状态并经供电企业加封的，不收基本电费；属于热备用状态的或未经加封的，不论使用与否都计收基本电费。客户专门为调整用电功率因数的设备，如电容器、调相机等，不计收基本电费。

 在受电装置一次侧装有连锁装置互为备用的变压器（含高压电动机），按可能同时使用的变压器（含高压电动机）容量之和的最大值计算其基本电费。

 备用变压器已经供电部门封停或装有闭锁装置，不可能发生变压器同时投运的，则基本电费按变压器之中容量较大的一台变压器的容量计算。

③按最大需量计算基本电费

 按最大需量收取基本电费的客户，必须安装最大需量表。

30/90  对有两路及以上进线的客户，各路进线应分别计算最大需量。如因电力部门有计划的检修或其他原因而造成客户倒用线路，使某一路最大需量增大，其增大部分可在计算客户当月最大需量时合理扣除。

（3）、功率因数调整电费的计算

功率因数调整电费是指客户的实际功率因数高于或低于规定标准时，在按照规定的电价计算出客户当月电费后，再按照“功率因数调整电费表”所规定的百分数计算减收或增收的调整电费。

计算客户实际功率因数时，应强调以下几点：装有无功补偿装置且有可能向电网倒送无功电量的客户，应随其负荷和电压变动及时投入或切除部分无功补偿设备，电业部门并应在计费计量点加装带有防倒装置的反向无功电能表，按倒送的无功电量与实用无功电量两者的绝对值之和，计算月平均功率因数；对于计费电能表未装在产权分界处的客户，计算功率因数时应考虑线路和变压器的有功损耗和无功损耗；

（4）、代征费用的计算

代征费用（三峡工程建设基金、电力建设基金以及城市附加费等）是根据电力客户实际用电量按照国家批准的征收标准和征收范围计算。

3、电费回收

电力企业从销售电能到收回电费的全过程，表现在资金流动上，就是流动资金周转到最后阶段收回货币资金的过程。回收的电费既反映电力企业所生产的电力商品的价值及电力企业经营成果的货币表现，也是电力企业的一项重要经济指标。电力企业如不能及时、足额地回收电费，将导致电力企业流动资金周转缓慢或停滞，使电力企业生产受阻而影响安全发、供电的正常进行。不仅如此，电力企业还要为客户垫付一大笔流动资金的贷款利息，最终使电力企

31/90 业的生产经营成果受到很大损失。因此电费回收率是营业电费管理部门的重要考核指标。其计算公式为：电费回收率=实收电费（元）/应收电费（元）×100% 目前，电力销售部门收取电费的方式主要有委托银行代收、走收、坐收、银行托收、储蓄付费、分次交纳电费、自助交费等方式。

（1）、委托银行代收电费

电力企业与银行（或信用社）签订委托代收电费协议。电力企业依据协议规定，由抄表人员对所有以现金或支票交付电费的客户送交“电费交费通知单”，以便客户持通知单到银行交付电费。

（2）、走收电费

由收费员上门收取。收费人员每日从坐收员处领取电费发票，在收费时把发票直接给客户。如当时不能收到电费时，应留交通知单，通知客户到指定地点交费。

（3）、坐收电费

营业部门设立的营业站或收费站（点）固定值班收费，称坐收或台收，即坐在柜台里收费。坐收人员每天工作终了，除了清点全部收入现金和支票外，还应将当日所收的全部电费收据存根联分类统计，编制已收电费合计票。所收各项业务费分别编制相应的收入日报表。

（4）、银行托收电费

托收电费也称结算、划拨电费，是电力企业营业部门与客户经协商一致共同签订电费结算合同，通过银行拨付电费的方法。在抄表后通过银行托收电费，或按计划通过银行分次划拨预收电费，它适用于月末抄表结算的电力客户。这种收费方法具有手续简便，资金周转快，便利客户，账务清楚等优点。

（5）、储蓄付费

32/90 为了方便客户交纳电费，保证收费的安全，提高现代化管理水平，开展通存通兑储蓄方式，方便客户就近储蓄，电脑划拨电费。储蓄付费由客户自愿参加，当地银行根据电费管理部门所提供的客户电费结算软盘，从客户账户中扣减电费划到电费管理部门的账户内。若客户不愿参加电费储蓄，则采取委托银行代收电费方式，可到指定的储蓄所交费后，取回电费收据，客户不需到营业所交费。

（6）、分次交纳电费

分次交纳电费是指电力客户对当月电费按照协议在结算前分多次（最少三次）向供电营业部门交纳电费，并在月末抄表结清当月电费的一种方法。

（7）、客户自助交费

自助交纳电费是客户通过电话、计算机等网络通讯终端设备按语音提示完成的交费。此种交费不受时间、地点的限制，方便了客户的交费，有效解决了电力客户交费难的问题。

33/90 营业抄核收管理流程 编号：Q/GDW06 2030101-2009-L1集团公司分管领导集团公司营销部集团公司财务部供电公司分管领导供电公司财务部供电公司营销部依据文件1 供电营业规则2 国家电网公司营业抄核收工作管理规定3 山东电力集团公司电费回收考核管理办法4 关于印发《山东电力集团公司电费结算中心建设方案》的通知5 山东电力集团公司电费回收预警管理办法6 山东电力集团公司应收电费余额指标考核办法7 企业会计基本准则基础资料1 集团公司电费回收情况统计表2 集团公司电能表实抄率统计表3 集团公司电费差错率统计表4 地市供电公司电力销售情况明细表5 地市公司电费回收情况统计表6 地市公司电能表实抄率统计表7 地市公司电费差错率统计表8 地市公司应、实收电费凭证9 应收电费汇总表10 银行凭证11 银行对账单12 银行余额调节表关键指标1 电能表实抄率2 抄表正确率3 电费回收率4 月末应收电费余额过程描述营业抄核收管理流程由集团公司营销部归口管理。节点1 集团公司营销部电费回收专工根据国家政策、行业规定起草、制定集团公司营业抄核收管理制度。节点2 集团公司营销部主任审核抄核收管理制度。节点3 集团公司分管领导审批抄核收管理制度。节点4 集团公司营销部电费回收专工根据国网公司下达的营业抄核收指标，制定供电公司的分解指标。节点5 集团公司营销部主任审核供电公司的营业抄核收分解指标。节点6 集团公司分管领导审批地市供电公司的营业抄核收分解指标。节点7 审批通过后，传达执行供电公司的营业抄核收分解指标。节点8 供电公司营销部电费电价专工根据集团公司下达的营业抄核收指标，分解指标。节点9 供电公司营销部主任审核分解的营业抄核收指标。节点10 供电公司分管领导审批分解的营业抄核收指标。节点11 审批通过后，传达执行供电公司的营业抄核收分解指标。节点12 供电公司抄表核算收费流程。节点13 次月1日前，供电公司营销部电费电价专工通过营销技术支持系统编制应实收电费报表。节点14 供电公司营销部主任审核供电公司营业抄核收报表。节点15 审核通过后，供电公司营销部电费电价专工在规定日期内通过营销技术支持系统、营销辅助决策系统、办公自动化分别上报集团公司营销部、供电公司财务部。节点16 供电公司财务部电费会计根据营销部提供的报表编制财务电费报表。节点17 供电公司财务部主任审核财务电费报表。节点18 审核通过后，供电公司财务部电费会计在规定的日期内上报集团公司财务部财务电费报表。节点19 集团公司财务部电费会计汇总供电公司财务电费报表，并编制全省财务电费报表。节点20 集团公司营销部电费回收专工汇总供电公司营业抄核收报表，并编制全省营业抄核收报表。节点21 供电公司营销部电费电价专工统计营业抄核收指标。节点22 供电公司营销部主任审核营业抄核收指标。节点23 审核通过，供电公司营销部电费电价专工向集团公司营销部上报营业抄核收指标。节点24 集团公司营销部专工汇总供电公司营业抄核收指标。节点25 集团公司营销部主任审核营业抄核收报表。节点26 审核通过后，集团公司营销部专工将抄核收报表上报至国网公司。节点27 集团公司营销部专工根据各供电公司指标完成情况，制定指标考核方案。节点28 集团公司营销部主任审核考核方案。节点29 审核通过后，集团公司营销部电费回收专工上报抄核收指标考核方案。节点30 集团公司营销部电费回收专工将营业抄核收资料归档。开 始N1 起草、制定集团公司抄核收管理制度电费回收管理专工2 主任审核制度管理3 领导审批主任Y 电费指标分解N电费回收管理专工8 电费指标分解N电费电价专工5 主任审核6 领导审批10 领导审核主任9 主任审核主任指标分解抄核收7 传达执行Y电费回收管理专工11 传达执行Y电费电价专工12 供电公司抄核收管理流程13 编制抄核收报表20 汇总抄核收报表，编制省报表电费回收管理专工19 汇总电费报表，编制省报表电费会计16 编制财务电费报表电费会计电费电价专工N14 主任审核NN24 汇总统计抄核收指标完成情况电费回收管理专工17 主任审核Y15 上报抄核收报表电费电价专工Y18 上报财务电费报表25 主任审核电费会计报表管理Y26 上报国网公司抄核收报表电费回收管理专工27 制定指标考核方案电费回收管理专工21 统计抄核收指标电费电价专工N28 主任审核22 主任审核NY29 上报指标考核方案电费回收管理专工Y23 上报抄核收指标电费电价专工指标考核30 资料归档电费回收管理专工结 束

34/90 供电公司抄表核算收费流程 编号：Q/GDW06 2030101-2009-L2供电公司营销部供电公司财务部供电公司供电部依据文件1 供电营业规则2 国家电网公司营业抄核收工作管理规定3 山东电力集团公司电费回收考核管理办法4 关于印发《山东电力集团公司电费结算中心建设方案》的通知5 山东电力集团公司电费回收预警管理办法6 山东电力集团公司应收电费余额指标考核办法7 企业会计准则基础资料1 集团公司电费回收情况统计表2 集团公司电能表实抄率统计表3 集团公司电费差错率统计表4 地市供电公司电力销售情况明细表5 地市公司电费回收情况统计表6 地市公司电能表实抄率统计表7 地市公司电费差错率统计表8 地市公司应、实收电费凭证9 应收电费汇总表10 银行凭证11 银行对账单12 银行余额调节表关键指标1 电能表实抄率2 抄表正确率3 电费回收率4 月末应收电费余额过程描述节点1 按照《国家电网公司营业抄核收工作管理规定》，供电公司营销部电费电价专工制定供电公司的抄表例日原则。节点2 供电公司营销部主任审批抄表例日原则。节点3 供电公司营销部电费电价下达执行抄表例日原则。节点4 供电公司营销部大客户班班长、供电部营销班班长确定客户的抄表区段。节点5 根据供电公司抄表例日制定的原则，供电公司营销部大客户班班长、供电部营销班班长拟定抄表区段的抄表例日计划。节点6 供电公司营销部电费电价专工审核大用户班拟定的抄表册抄表例日计划。节点7 供电公司营销部、供电部主任分别审批大客户、供电部客户的抄表例日计划。节点8 根据营业抄核收情况，每月1日—3日供电公司营销部电费电价专工对营销技术支持系统中的营业抄核收数据进行初始化。节点9 按照抄表例日,供电公司抄表员通过营销技术支持系统下装抄表数据。节点10 抄表员在抄表例日当日抄录客户电能表示数。节点11 抄表完成后的1个工作日内，供电公司抄表员上装抄表数据。节点12 抄表数据上装后1个工作内，供电国公司营销部电费应收岗位计算上网电量及购电费。节点13 供电公司营销部分管主任审核购电费数据。节点14 审核通过后，供电公司营销部电费应收管理报供电公司财务部购电费数据。节点15 抄表数据上装后1个工作内，供电公司营销部电费应收岗位通过营销技术支持系统计算应收电费。节点16 抄表数据上装后3个工作内，供电公司营销部电费应收岗位审核应收电费。节点17 供电公司抄表员现场核实审核异常。节点18 如现场存在异常，供电公司抄表员填写用电异常工作单。节点19 供电公司营销部电费应收岗位处理电量电费退补业务。节点20 审核无误后，供电公司营销部电费应收岗位发行应收电费。节点21 供电公司营销部电费应收岗位编制应收电费凭证，并在月末日前传至电费账务岗位。节点22 供电公司收费员收缴电费。节点23 供电公司收费员每日编制收费日报及解款清单，并在1个工作内传至电费实收岗位。节点24 供电公司收费员收取的电费应当日送存银行。节点25 供电公司营销部电费实收岗位通过营销技术支持系统进行实收对账。节点26 供电公司电费实收岗位编制实收电费凭证，传至电费账务岗位。节点27 供电公司营销部电费实收岗位统计欠费信息。节点28 供电公司抄表员催缴欠费。节点29 供电公司营销部电费账务岗位每月在供电公司财务部规定日期的日期上交电费资金。节点30 供电公司财务部电费会计按集团公司财务部规定日期上交电费资金。节点31 供电公司营销部电费账务岗位根据应收电费、实收电费、银行对账单进行电费账务对账。节点32 对账完毕后，供电公司电费账务岗位妥善保管电费账务资料。开 始1 制定抄表例日原则电费电价专工4 确定客户抄表区段大用户班班长4 确定客户抄表区段营销班班长2 主任审批3 下发抄表例日原则电费电价专工5 拟定抄表例日大用户班班长5 拟定抄表例日营销班班长N6 审核抄表例日N电费电价专工7 主任审批7 主任审批Y8 抄核收数据初始化电费电价专工Y9 抄表数据下装抄表员9 抄表数据下装抄表员10 抄表抄表员10 抄表抄表员抄表管理12 购电费计算电费应收岗位11 抄表数据上装抄表员11 抄表数据上装抄表员15 应收电费计算电费应收岗位N13 主任审核16 应收电费审核N17 抄表员现场核实N17 抄表员现场核实Y14 购电费数据报公司财务部电费应收岗位YYN19 退补电量电费电费应收岗位Y18 填写异常工作单抄表员18 填写异常工作单抄表员20 应收电费发行电费应收岗位核算管理22 电费收缴收费员21 编制应收电费凭证电费应收岗位28 欠费催缴抄表员22 电费收缴收费员28 欠费催缴抄表员23 编制收费日报及解款清单23 编制收费日报及解款清单收费员收费管理收费员24 电费送存银行收费员24 电费送存银行收费员25 实收电费对账电费实收岗位26 编制实收电费凭证实收管理电费实收岗位27 欠费信息统计电费实收岗位29 电费资金上交电费账务岗位31 电费账务对账电费账务岗位30 电费资金上交集团公司电费会计账务管理32 电费账务资料管理电费账务岗位结束

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第六节 电能计量

一、电能计量概述

1、电能计量的含义

电能计量是电力生产、营销以及电网安全运行的重要环节，发、输、配电和销售、使用电能都离不开电能计量。电能计量的技术水平和管理水平不仅影响电能量结算的准确性和公正性，且事关电力工业的发展和电力企业的形象，涉及国家、电力企业和广大电力客户的合法权益。电能计量装置准不准，电能表快与慢，倍受发、供、用电各方的密切关注。

2、电能计量工作内容

（1）贯彻执行国家和电力行业制定的有关法规、标准及计量工作的方针政策，制订并完善本企业电能计量技术规范和电能计量工作制度，依法开展电能计量工作。

（2）制定并实施辖区电网电能计量工作规划，以及电能计量标准和电能计量装置的配置、更新与发展规划，建立电能计量保证体系。

（3）确定电能计量点和电能计量方式。包括：各类关口、大客户电能计量点、计量方式的选定；参与电源、电网建设工程和用电业扩工程供电方案中有关电能计量方式的确定，以及电能计量装置的设计审查；绘制电能计量网络图，编制电能计量器具配置计划，调整电能计量点；应用计算机建档并管理电能计量技术资料，等。

（4）选型、购置和安装电能计量装置。包括：对新型电能计量器具的选型、试验；电能计量器具的购置和订货验收；安装及验收已竣工的电能计量装置；应用计算机建立电能计量装置资产帐册并实施科学管理，等。

36/90（5）运行、维护和监测电能计量装置。包括：电能计量装置的运行监督和日常维护；电能计量装置的现场检验和抽样检定；电能计量故障、差错，以及窃电案件的调查、验证和处理。

（6）建立电能计量标准，完善电能量值传递系统。制定电能计量标准建设规划，完善电能计量器具检定的工作条件，按计划实施电能计量标准的建标配置与检定、考核、复查工作。

（7）开展电能计量装置的各类检定和检验工作。包括：电能计量装置的现场检验，电能计量器具的验收检定、抽样检定、修调前检定、周期检定（轮换）和临时检定，以及电能计量器具和电能计量标准设备的封存、报废与淘汰。

（8）开展电能计量技术及业务培训和经验交流。

（9）推广应用电能计量新技术和新产品。包括：制订和实施本企业电能计量技术改进与新技术推广计划，收集并汇总电能计量技术情报和新产品信息，监督检验新购入产品的质量，等。

二、电能计量装置

电能计量装置是用于测量和记录发电量、厂用电量、供（互供）电量、线损电量和客户用电量的电能计量器具及其辅助设备的总称。电能计量装置包括各种类型的电能表、计量用电压互感器（TV）、电流互感器（TA）及其二次回路、电能计量柜（箱）等。

电能计量装置的种类很多，实际工作中经常遇到的有以下几种：a.大多数的电能计量装置仅仅只有一只电能表； b.有的除电能表外还有电流互感器及其计量二次回路； c.有的则包含有电能表，电压、电流互感器及其计量二次回路； d.有的则是电能计量柜或电能计量箱。可见，无论哪种类型的电能计量装置都必须有电能表，它是电能计量装置最基本的组件，否则不能称之为

37/90 电能计量装置。在实际工作中，为满足电能计量的不同要求，往往采用不同类型的电能表或者各种类型电能表的组合。

电力营销活动中的电能计量器具仅指用于电量结算和收费的各种类型的电能表、计量用电压互感器和电流互感器。

1、电能表

专门用于计量某一时间段电能累计值的仪表称为电能表，又称电度表。自100多年前出现第一只感应式电能表以来，随着现代工业生产的飞速发展，以及新材料、新技术、新工艺的应用，电能表的发展日新月异，产品种类不断增加，已成为社会拥有量最大、应用最广泛的计量器具之一。

⑴ 电能表的分类

根据电能表的用途、结构形式、工作原理、准确度等级、测量对象的不同，以及所接的电源性质和接入方式、付款方式等等，可将电能表分成若干类别。

根据其用途，一般将电能表分为两大类，即测量用电能表和标准电能表。测量用电能表又可分成以下不同的类别：

1）按其结构和工作原理的不同分为：感应式（机械式）、静止式（电子式）和机电一体式（混合式）；

2）根据接入电源的性质可分为：交流电能表和直流电能表；

3）按其准确度等级一般分为：3级、2级、1级、0.5级等不同等级的电能表。随着静止式电能表制造工艺及电子组件质量的提高，近年来又增加了0.5S级和0.2S级静止式电能表；

4）按照表计的安装接线方式又可分为：直接接入式和间接接入式（经互感器接入式）；其中，又有单相、三相三线、三相四线电能表之分；

38/90 5）按平均寿命的长短，单相感应式电能表又分为：普通型和长寿命技术电能表；

6）根据付款方式还有预付费电能表（投币式、磁卡式、电卡式〈IC卡〉等）；

7）在交流电路中，由于计量对象的不同，不论任何结构的电能表又可分为：

a.有功电能表： 通过将有功功率对相应时间积分的方式测量有功电能的仪表

b.无功电能表： 通过将无功功率对相应时间积分的方式测量无功电能的仪表

c.最大需量表： 一般由有功电能表和最大需量指示器两部分组成，除测量有功电量外，在指定的时间区间内还能指示需量周期内测得的平均有功功率最大值，主要用于执行两部制电价的用电计量。

d．分时记度电能表：装有多个计度器，每一个计度器在规定的时段内对应不同的费率计量交流有功或无功电能量的仪表，称为分时记度电能表，又称复费率或多费率电能表、黑白表等。

e.多功能电能表：一种比分时计度电能表功能更多、数据传输功能更强的静止式电能表。

⑵ 国产电能表铭牌标志 1）型号含义

我国电能表型号的表示方法一般按下列规定编排：

类别代号 + 组别代号 + 设计序号 + 派生号

类别代号：D — 电能表。

39/90 组别代号：

表示相线： D － 单相； S － 三相三线有功； T － 三相四线有功。表示用途： A － 安培小时计；B － 标准； D － 多功能； F － 复费率；H － 总耗；J － 直流； L — 长寿命； M － 脉冲； S － 全电子式； Y － 预付费； X － 无功；Z － 最大需量；等。

设计序号用阿拉伯数字表示，如862、864、95、98等

派生号有以下几种表示方法：T－湿热、干燥两用；TH－湿热带用；TA－干热带用；G－高原用；H－船用；F－化工防腐用，等。

2、互感器

互感器是一种变压器，电力系统供测量仪器、仪表和继电保护等类似电器用的重要设备。当电网电压和（或）电流超过一定量值时，电能表和其它测量仪表及继电保护装置必须经过互感器接入电网，才能实现正常测量和保护电力设备的安全。⑴ 互感器的分类

1）根据互感器的工作原理可分为: 电磁式、电容式、光电式三种互感器。2）按照互感器的功能可分为: 电流互感器(原简称为CT，现统称为TA〈GB7159〉)和电压互感器(原简称为PT，现统称为TV〈GB7159〉)。

TA能将系统中的大电流变换为规定的标准二次电流；TV能将高电压变换为规定的标准低电压，供二次测量用。

3）根据用途可分为计量用、测量用、保护用互感器。4）根据使用地点不同可分为户内、户外、独立式、套管式等。

5）根据互感器的绝缘结构可分为干式、固体浇注式和油浸式，以及气体绝缘式互感器。

40/90 6）根据测量对象可分为单相、三相等。

7）根据二次绕组的不同可分为单绕组、双绕组及多绕组互感器。

⑵ 电流互感器

在电流互感器的铭牌上，标有TA的型号、额定电流比、准确度等级、额定容量（或额定负载）、额定电压、极性标志等。

1）型号 我国规定用汉语拼音字母组成互感器的型号，不同的字母分别表示电流互感器的主要结构型式、绝缘类别和用途。

2）额定电流比：为了制造和使用的方便，电流互感器的一次电流和二次电流都有标准规定，称之为额定一次电流和额定二次电流。在额定电流下，电流互感器可以长期运行而不至于因发热而烧坏。当负荷电流超过额定电流时称过负荷，长期过负荷会烧坏互感器线圈，减少其绝缘寿命。额定电流比是指一次电流与二次电流之比，规定以不约分的分数表示。例如： KI = 200/5A 3）准确度级别：测量用电流互感器的准确度，以其在额定电流下所规定的最大允许电流误差的百分数表示。测量用电流互感器的准确度级别一般有：0.1、0.2、0.5、1、3、5级，宽量限的S级的电流互感器的准确度级别有0.2S和0.5S级。

4）额定容量：在额定二次电流（I2e）及接有额定负荷（Z2e）的条件下，互感器供给二次回路的视在功率（S2e）。常用电流互感器的I2e = 5A。按照标准规定，对于I2e = 5A的电流互感器，额定容量有2.5，5，10，15，20，25，30，40，50，60，80，100VA。电流互感器在使用中，其二次连接导线及仪表电流线圈的总阻抗，不超过铭牌上规定的额定容量（伏安数或欧姆值）时，才能保证它的准确度。

5）额定电压：指一次线圈长期对二次线圈和地能够承受的最大电压（有

41/90 效值），表明电流互感器一次线圈的绝缘强度。按照规定，电流互感器的额定电压有0.5，3，6，10，35，110，220，330，500kV等几种电压等级。

6）极性标志： 为了确保正确接线，电流互感器一次及二次线圈的出线端都有极性标志。按规定，一次线圈首端标为L1,末端标为L2，当一次线圈有抽头时，应依次标为，L1、L2、L3„„。二次线圈首端为K1,末端为K2，当二次线圈中间有抽头时，依次标为K1、K2、K3„„。对于具有几个二次线圈的电流互感器，应分别标为1K1、1K2；2K1、2K2„„。L1、K1或L2、K2称同极性端或同名端。如从电流互感器的同极性端来看，一次和二次电流的方向相反，这样的极性关系称减极性，反之称加极性。电流互感器一般都按减极性表示，如图6-7所示。

图6-7 电流互感器极性示意图

⑶ 电压互感器

按工作原理的不同，电压互感器可分为电磁式电压互感器和电容分压式电压互感器。常用的TV是利用电磁感应原理制作的，其结构类似一台高电压小容量的变压器。

TV的铭牌上，标注有型号、额定电压比、准确级次、额定容量、额定电压等。

1）型号及其意义： 我国采用汉语拼音字母组成TV的型号，表示其主要结构

42/90 型式、绝缘类别和用途。

2）额定电压及额定电压比：额定电压是作为TV性能基准的一次线圈和二次线圈的电压值。我国规定的额定一次电压有0.38、6、10、35、110、220、330、500kV等；接于三相系统线与地之间的TV额定一次电压为上述额定电压的1/ 3倍。

二次额定电压是指三相TV和供三相系统线间用的单相TV二次线圈长期工作电压，规定为100V；供三相系统线与地之间用的单相TV，其二次额定电压规定为100/3V。

额定电压比是额定的一次电压与额定的二次电压之比。

3）准确度级次，即规定的TV的允许误差等级，在规定的使用条件下TV的误差应在规定的限度一下，我国常用的TV的准确度级次有0.1、0.2、0.5、1和3级。

4）额定容量：TV的额定容量也称额定负荷，是和准确度级次对应的容量，即以额定二次电压为基准时规定二次回路允许接入的负荷，通常以视在功率VA值表示。

在TV中，误差限与二次负荷有关，二次负荷愈大，则误差愈大。因此，一般按各种准确度级次给出不同的额定容量，同时还根据TV长期工作允许的发热条件，给出TV的最大容量，即在任何使用条件下，TV都不应该超过额定容量，更不允许超过最大容量。

43/90 流程名称 :电能计量装置管理流程 编号：山东电力集团公司营销部山东电力电能计量中心供电公司营销部供电公司电能计量中心供电公司供电部依据文件1机电式交流电能表2电子式电能表3测量用电流互感器4测量用电压互感器 5电能计量装置技术管理规程 6电能计量装置安装接线规则7国家电网公司电能计量故障、差错调查处理规定8山东电力集团公司电能计量管理办法9山东电力集团公司公司电能计量故障、差错调查处理规定10山东电力集团公司电能计量管理制度 11山东电力集团公司电能计量工作计划有关管理规定基础资料1电能计量器具检定证书2电能计量器具检定结果通知书3电能计量装置投运前资料验收清单4电能计量装置现场核查验收报告5电能计量装置装拆工作单6电能计量装置重大设备故障快报7电能计量装置异常调查通知书8电能计量装置重大故障、差错统计季（年）报表9电能计量装置一般故障、差错统计季（年）报表关键指标1计量装置周期轮换率2电能计量故障差错率过程描述节点1山东电力电能计量中心、供电公司营销部，根据实际需要12月31日前编制次年度的电能计量器具、终端、采集器的购置计划，经分管领导批准后上报集团公司营销部。节点2各采购单位营销部与供应商签订技术协议。节点3－4电能计量器具、终端、采集器到货前，由山东电力电能计量中心进行到货前的抽检；到货后，供电公司计量中心按照国家标准、规程以及与供货商签订的技术协议组织验收。验收合格后，办理入库手续。节点5－6电能计量中心按照电能计量器具年度周期轮换计划等编制实验室年度检定计划，按照生产计划及库存情况，于当月15日前制定次月检定计划。节点7营销部、供电部按照职责范围参与电能计量装置的设计审查。节点8电能计量中心、供电部进行电能计量装置投入运行前的全面验收。节点9验收资料由负责验收的部门保存，并应及时归档。节点10供电公司电能计量中心、供电部分别制定年度校验、轮换计划报营销部。节点11每年12月31日前，供电公司营销部按照电能计量中心、各供电部上报的次年度现场检验、周期轮换计划制定次年度供电公司电能计量装置现场检验、周期轮换计划，经分管主任审批后执行。节点12供电公司各单位按照计划组织实施。节点13故障、异常处理流程。节点14－15电能计量中心、供电部供电公司统计汇总年度电能计量装置现场检验、轮换计划完成情况上报营销部，供电公司营销部统计汇总年度电能计量装置现场检验、轮换计划完成情况上报集团公司营销部。集团公司整理汇总归档。开始计划购买验收N1编制年度购置计划计量专工N审核Y审批2签订技术协议计量专工3组织进行抽检计量专责人4办理入库资产5编制年度检定计划计量专工6实施检定计划专责人检定及新装7.1参与设计审查计量专工7.2参与设计审查计量专工8.1组织全面验收专责人8.2组织全面验收计量专工9.1装表及整理验收资料计量专工9.2装表及整理验收资料计量专工10.1制定年度检验、轮换计划计量专工11汇总制定公司年度检验、轮换计划计量专工N审批Y10.2制定年度检验、轮换计划计量专工运12.1按照计划进行检验、轮换计量专工12.2按照计划进行检验、轮换计量专工行检13.1故障、异常处理流程13.2故障、异常处理流程验14.1汇总年度检验、轮换情况计量专工14.2汇总年度检验、轮换情况计量专工轮换归档计量专工15汇总上报公司年度检验、轮换情况计量专工资料归档结 束

44/90

第七节 供用电合同管理

一、供用电合同的定义

《合同法》规定“供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。”将供用电合同单独作为合同的一个类别，与我国社会主义市场经济逐步建立和完善及电力商品的特殊性是密不可分的。1981年颁布的《经济合同法》，供用电合同就是十大类别经济合同之一。1999年颁布的现行《合同法》更是将供用电合同法单列一个章节，对供用电合同的内容、违约责任、赔偿责任等条款作出了较为详细的法律规定。对供用电合同，《中华人民共和国电力法》（以下简称《电力法》）、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等专业性的法律、法规、规章也作出了规定。

二、供用电合同的分类及适用范围

按照供电企业签订供用电合同所形成的惯例，我们将供用电合同分为：

1、高压供用电合同。适用于供电电压为10kV（含6kV）及以上的用电人。高压供用电合同的用电人是供电企业的重要客户。供电企业的大型电力客户，双（多）电源供电的客户，有自备电源的电力客户均包含其中。

2、低压供用电合同。适用于供电电压为220/380V的低压电力客户。低压供用电合同的用电人是供电企业的一般客户，其用电负荷、用电量要明显小于高压供用的重要客户，但数量比高压供电重要客户多。

3、临时供用电合同。适用于电力规章《供电营业规则》第十二条规定的短时、非永久性用电的客户。如基建工地、农田水利、市政建设、抢险救灾等临时性用电。

4、趸售电合同（或称为趸购电合同）。适用于供电人与趸购转售电人之间

45/90 就趸购转售事宜签订的供用电合同。

5、委托转供电协议。适用于公用供电设施尚未到达的地区，为解决公用供电设施尚未到达的地区用电人的用电问题，供电人在征得该地区有供电能力的用电人（委托转供人）的同意，委托其向附近的用电人（转供用电人）供电。供电人与委托转供人应就委托转供电事宜签订委托转供电协议，委托转电协议是双方签订的供用电合同的重要附件。供电人与转供用电人之间同时应签订供用电合同。转供用电人与其他用电人一样，享有同等的权利和义务。

6、居民用电须知，也称为居民背书合同。适用于城乡单一居民生活用电性质的用电人。由于居民生活用电供电及计量方式简单，执行的电价单一，加之该类用电人数量众多，其供用电合同各地均采用背书方式，即将居民用电须知印于居民用电申请书背面。用电人申请用电时，供电人应提请申请人阅读（对不能阅读须知的申请人，供电人应协助其阅读）后。由申请人签字（盖章）合同成立。

用电人利用其居住地从事商业经营的，其商业性质用电应另行签订低压供用电合同。其商业用电原则上应分表计量，不能分表计量的，实行比例分摊，分摊的比例供用双方应签订有关协议，并定期核查。

三、供用电合同的基本内容

供用电合同应签订的内容，《合同法》第一百七十七条、《电力供应与使用条例》第三十三条均进行了规定。《电力供应与使用条例》对《合同法》规定供用电合同应签订的内容进行了分类和细化，增加了合同的有效期限、违约责任、双方共同认定应当约定的其他条款等内容。依据《电力供应与使用条例》第三十三条，供用电合同应签订以下条款：

（1）供电方式、供电质量和供电时间；

46/90（2）用电容量和用电地址、用电性质；（3）计量方式和电价、电费结算方式；（4）供用电设施维护责任的划分；（5）合同的有效期限（6）违约责任；

（7）双方共同认定应当约定的其他条款。

1、供电方式

供电方式是供电人向用电人供应电能的途径和方法。包括供电电源的频率、电压等级；供电电源的具体供出点。具体供电点应详细供电变电站名称，供电开关编号，供电线路名称，下线的杆塔编号（或下线点距杆塔的距离）。线路应注明是架空线，还是电缆线。双方商定的供电容量。双（多）电源供电的，应按线路逐一叙述，同时应明确主供电源，备用电源。

2、供电质量

供电质量条款的签订包括两个方面。一方面在电力系统正常情况下，供电人应按《供电营业规则》对供电质量的规定标准向用电人供电，另一方面用电人的用电对供电人的电网造成的污染不得超过国家和电力行业标准，因超标对供电人或第三人造成损失的，应承担赔偿责任。

供电质量条款对供电人的要求为频率偏差，电压偏差，电压正弦波畸变率，电压闪变，供电可靠性等指标要符合《供电营业规则》规定的供电质量标准。

供电质量条款对用电人的要求为功率因数、注入电网的谐波电流、冲击负荷、波动负荷、非对称负荷等对电网产生的干扰和影响应符合国家或电力行业标准。

3、供电时间

47/90 供电时间从合同生效，供电人对用电人正式供电起到用电人申请销户（或被供电人依法强制销户）止。在电网正常情况下供电人应连续向用电人供电。供电人实施电网检修（计划检修、故障检修）、计划停（限）电、依法停电（催收电费欠费、违约用电、盗窃电能等）应按有关规定通知用电人，双方应就因故中断供电约定联系方式。联系方式（人）有变动时，变动一方应就变动情况及时通知对方，以保证双方联系渠道的畅通。

4、用电容量

用电容量用于核定用电人的用电能力。用电容量为受电变压器容量及不经受电变压器直接入电网用电的电器设备容量的总和。对用电性质属工业用电的，其用电容量是核定用电人是执行单一制普通工业电价，还是执行两部制大工业电价的重要依据。用电人是否执行功率因数调整，是否执行峰谷分时电价，通常也是根据用电容量确定。

5、用电地址

明确用电人的用电地点。在签订合同时，应要求用电人提供其用电地址的平面图，作为合同的附件，有利于在出现非法转供电时，作为裁定用电人是否属非法转供电的重要凭据。

6、用电性质

用电性质分为三个方面的内容：行业分类，用电分类，负荷性质。用电量可以清晰反映各行业的生产、管理及发展状况，是统计部门、电力部门对国民经济、地区经济的行业统计分析，行业市场分析等统计分析的重要元素。行业分类就是将用电人的用电按《国民经济行业分类和代码》（GB4754—84）的规定进行分类，以便对全社会的用电按行业进行分类统计和分析。

我国执行的是分类电价，现行电价分为大工业（两部制）、非工业和普通

48/90 工业、农业生产、贫困县农排、商业、居民生活、非居民照明、趸售等不同电价。要按电价分类的原则，对用电人用电，按分类的不同执行对应的电价。

负荷性质用于写明重要负荷或一般负荷。重要负荷应相应采取保安措施。

7、计量方式

明确供用双方的贸易结算用电能计量装置的组成，准确度等级，安装位置。计量装置包括互感器、电能表（有功、无功、最大需量）、失压、断流记录仪，二次联接线及端子排（或专用接线盒等）。计量装置的准确度等级应符合计量规程的要求。计量装置原则上应安装在产权分界点。产权分界点不具备安装条件的，应按产权归属原则，由产权方承担产权分界点的理论计费电量（大工业包括电力）与非产权分界的实际计费电量的差额电量。即平时所说的产权方承担相应的电量损失。属大工业用电性质的，损失电量应按《供电营业规则》的相应规定折算电力。折算的电力并入基本电费的计算值（需量或容量）。

对双（多）电源供电的大工业用电人，按最大需量计收基本电费的，其最大需量表应按供电线路分别安装。

无功电能表应有止逆器或安装多功能四象限电子功电能表。经济条件许可时，可对无功电能实行分时计量，为考核用电人的高峰功功率因数提供计量数据。

8、电价及电费结算方式

供用人按有管理权限的物价主管部门批准的电价和经法定计量机构检测合格的贸易计量装置记录的电量（含非产权分界点的差额电量、电力），向用电人定期结算电费及国家规定的随电费征收的有关费用。

是执行单一电价，还是执行两部制电价；需执行分时电价的应明确分时电价的有关内容，如丰枯平、峰谷平时间段的确定，丰枯、峰谷电价水平。执行

49/90 两部制电价的，应明确是按受电变压器容量，还是按最大需量计收基本电费，以及基本电费的其他必要条款。如最大需量最小值及最大值的核定。最大需量的计费值为各条线路计费需量值的代数和。有备电厂用电人，事故支援（备用）电力的有偿使用及计算。对按规定应执行功率因数调整的用电人，应明确执行标准。

供用双方应就电费结算方式在合同中明确。现行的电费结算方式有，用电人到供电人（或金融机构及其他社会机构）的营业网点，用现金交付电费。用电人、供电人与金融机构签订电费储蓄协议的，电费从用电人的储蓄款中支付，并明确支付时间及储蓄额不足支付的处理办法和违约责任。用电人、供电人与用电人的开户银行签订电费委托划拔协议（也称托收无承付），电费从用电人的开户银行划拨，并明确划拨时间及用电人的银行存款不足支付电费的办法和违约责任。对月电费金额数额较大的用电人，供用双方应按资金互不占用的原则，缩短电费结算周期，实行一月多次结算。优先选用银行划拔，约定月结算次数，每划拔的金额（或比例），在什么日期按多退少补的原则结清，并明确用电人的银行存款不足支付电费的办法和违约责任。

由于用电人是先用电后付款，为确保电费债权按时实现，防范电费风险，合同应明确，用电人对贸易结算装置计量的电能（电量、电力）、电费有异议时，应先按供电人计算的电费金额交清电费，对有异议的问题双方协商解决。协商不成时，可提请电力管理部门调解。调解不成时，可提起诉讼解决。

合同中应明确，有管理权限的价格主管部门调整电价时，从规定调价之日起自动按新价计算电费，供电人由于技术或其他原因一时不能执行，对应按新价而未按新价执行的差额电费，应予以追补（或追退）。

对电费计算、电费结算方式较复杂的，供用双方可单独签订电费计算、电

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第二篇：ISO9000 基本知识讲义

ISO9000 基本知识讲义

一、何谓ISO？

国际标准化组织（ISO）是由各国标准化团体组成的世界性联合会。制定国际标准的工作通常由ISO的技术委员会组成，各成员团体若对某技术委员会确立的项目感兴趣，均有权参加该委员会的工作。

由技术委员会通过的国际标准草案提交各成员团体表决，需取得至少75%参加表决的成员团体的同意，才能作为国际标准正式发布。

二、ISO9000的由来

先从质量管理的由来和发展说起

1、质量检验阶段

a）20世纪以前市场经济不发达，处于低级阶段，手工作坊、生产分工粗糙，产品质量由操作者的的经验、技艺保证；

b）20世纪初，生产组织日臻完善，技术不断发展，生产分工细化，开始从技术到管理的全面革命。美国质量管理学家泰勒提出“计划与执行分工、检验与生产分工”，建立终端专职检验制度。但是，用检验控制质量属于事后检验，即使全检，也不能保证质量。“品质是制造出来的而不是检验出来的”。

2、统计质量管理阶段

二次世界大战时，美国经济复苏，军需物资出现大量质量问题，“终端检验制”已无法解决。为此，美国政府颁布了三项战时的质量控制标准：Z1.1“质量控制指南”Z1.2“数据分析用控制图法” Z1.3“工序控制用控制图法”。这是质量管理中最早的质量控制标准。同时，美国政府采取三项强制措施加强质量管理：

a）强行对各公司以总检验师为首的质量管理人员开办“质量控制方法学习班”；

b）强制实施三项标准及其细则；

c）军方采购署规定所有定货合同中应规定质量管理要求条款（质量体系认证雏形），否则，取消定货资格。

二次世界大战后，美国民用工业也相继采用这三项标准，以后开展国际合作，正式进入统计质量管理阶段，即把质量管理的重点由生产线的“终端”移至生产过程的“工序”，把全数检验改为随机抽样检验，把抽样检验的数据分析制成“控制图”，再用控制图对工序进行加工质量监控，从而杜绝过程中大量不合格的发生。

3、全面质量管理阶段

全员参与及以数理统计计方法为中心的质量管理理念，60年代世界各国纷纷接受这一全新观念，在日本首先开花结果，极具成效。

独特之处：非检验部门一家承担，它涉及设计、工艺、设备、生产、计划、财务、教育、劳职、销售等部门。

4、标准质量管阶段

1979年ISO成立了第176技术委员会（TC176），负责制定质量管理和质量保证标准。其目标是：“要让全世界都接受和使用ISO9000族标准，为提高组织的运作能力提供有效方法；增进国际贸易，促进全面的繁荣和发展；使任何机构和个人可以有信心从世界各地得到任何期望的的产品，以及将自己的产品顺利地销到世界各地”。

如今，ISO9000标准确实起到了这样的效果！

任何事物的发展都是从无到有，从不完善到完善，ISO9000标准的发展也是

如此。

1987版、1994版（对第一版的完善）、2000版（适用范围更广，提出了持续改进及对顾客满意进行关注）

三、ISO9000:2000族标准的四个核心标准：

1、ISO9000：质量管理体系--基础和术语（该标准描述了质量管理体系的基本原理，并规定了质量管理体系术语）；

2、ISO9001：质量管理体系--要求（该标准提供了质量管理体系要求，供组织证实其提供满足顾客和适用法规要求产品的能力时使用，组织通过有效的实施体系，包括过程的持续改进和预防不合格，使顾客满意）；

3、ISO9004：质量管理体系--业绩改进指南（该标准提供了改进质量管理体系业绩的指南，包括持续改进的过程，提高业绩，使组织及其相关方满意）；

4、ISO19011：质量和环境审核指南（该标准提供质量和环境审核的基本原则、审核方案的管理、质量和环境审核的实施以及对质量和环境审核员的资格要求提供指南）

四、ISO9000：2000族标准的特点1、2、3、4、5、6、7、能适用于各种组织的管理和动作 能够满足各个行业对标准的需求 易于使用、语言明确、易于翻译和容易理解 减少了强制性的“形成文件的程序”要求 将质量管理与组织的管理过程联系起来 强调了对质量业绩的持续改进 强调了持续的顾客满意是推进质量管理体系的动力

9、强调了ISO9001作为要求标准和ISO9004作为指南标准的一致性，有利于组织的持续改进

10、考虑了有相关利益需求

五、ISO9000族标准形成的理论基础：八项质量管理原则1、2、3、4、5、6、7、8、以顾客为关注焦点 领导作用 全员参与 过程方法 管理的系统方法 持续改进 基于事实的决策方法 与供方互利关系

六、为什么要进行ISO9001认证或导入ISO9001管理？1、2、3、可以提高公司的管理水平可以增强产品竞争力 为步入国际市场做准备

七、导入ISO9000后，企业会发生那些变化：1、2、3、4、5、确定了目标促进了发展 职责明确，提高效率 变人制为法制，变无序为有序 文件得到有效控制，人为问题得到制止 内部沟通顺畅，大家都是主人7、8、9、原料质量有保证，双方协调共发展 生产流程清晰，质控要点明确 有了数据收集，方便统计分析

10、有人发现问题，有人解决问题，有人验证问题

11、“预防为主”成为现实，“创零缺点”不再是梦

12、自我评定，不断完善，挑战目标，飞速发展

八、如何实施ISO9001标准1、2、3、4、5、6、7、确定组织结构图，明确职责 任命管理者代表 成立ISO9000贯标小组 制定公司质量方针、目标 系统学习ISO9000标准 确定产品生产流程图 依据标准要求编写本公司质量体系文件（手册、程序、指导书、表单等）

8、9、文件定稿发放到相关部门 依照文件规定工作，质量体系正式运行

10、委派内审员参加培训

11、成立内审小组实施内审

12、内审不合格报告整改验证

13、实施管理评审提出纠正、预防措施及改进建议

14、认证中心现场审核

15、审核不合格报告整改关闭

16、取得ISO9001证书

17、每年进行内审、管理评审及认证中心的监督审查（体现到证书的含金量）

九、公司发展望

“发展是硬道理”

不能固步自封，人需求充电，企业也是一样，要放眼未来，不能安于现状，现在要想到5年以后该如何。

相信愿意改变就会成功。

第三篇：政治理论基本知识讲义

2010年考研政治理论基本知识复习讲义(五)

一、实事求是思想路线的形成和发展

1.实事求是思想路线的形成和确立

党的实事求是的思想路线是由毛泽东在延安时期确立的，它曾经指引着党领导人民取得了革命和建设伟大的胜利。这条思想路线曾一度被偏离使党的事业遭受严重挫折，十一届三中全会重新确立了实事求是的思想路线，在改革开放和社会主义现代化建设新时期，这条思想路线不仅被重新确立并且获得了新的丰富和发展。

2.实事求是思想路线的重新确立和发展

党的十一届三中全会，重新确立了党的实事求是的思想路线。这次思想路线的新贡献主要基于以下四点：其一，深刻揭示了实事求是在整个马克思主义、毛泽东思想科学体系中的地位。其二，把解放思想与实事求是联系起来，丰富和深化了党的思想路线。其三，科学揭示了解放思想与实事求是的辩证关系，深刻地指出了解放思想与实事求是的内在统一性。其四，注重从制度上建设，提出民主是解放思想、实事求是的重要条件。

二、实事求是思想路线的内容和意义

党的十二大通过的《中国共产党章程》明确指出：“党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。”实事求是思想路线具有以下重要意义：

第一，它是马克思主义认识论在马克思主义中国化实践过程中的运用、丰富和发展。第二，它是制定并贯彻执行正确的政治路线的思想基础。

第三，它是加强党的思想作风建设和提高领导能力的重要内容。

三、解放思想，实事求是，与时俱进

1.实事求是是马克思主义中国化理论成果的精髓

贯穿于马克思主义中国化理论成果始终的是实事求是。把握了这个精髓，就把握了马克思主义中国化各个理论成果之问的历史联系及其统一的科学思想体系，就把握了马克思主义中国化理论成果中的最本质的东西。

2.解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝

①解放思想是党的思想路线的本质要求，是实现实事求是的前提条件。②解放思想通常包括两种情况：一是对原先的认识进行再认识，这其中既有对原先认识中那些正确部分的坚持，也有对原先认识中那些错误部分的纠正;二是在研究新情况、解决新问题、总结新经验的基础上，形成新的正确认识。③解放思想是常提常新的事情。

3.不断推进理论创新

实现理论创新，必须使我们的思想和行动符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求。在理论创新问题上要坚持正确的方向和思想方法。理论创新必须服务于、落脚于实践创新。科学的本质在于探求事物发展的客观规律性，创新必须建立在求实的基础上。

4.坚定不移地走自己的路

走自己的路，在思想方法上体现了矛盾的普遍性和特殊性的统一。走自己的路，在基本立场上体现了独立自主和对外开放的统一。走自己的路，在理论原则上体现了理论与实践的具体的历史的统一。（编辑：Y）

第四篇：电力营销公司论文

浅谈对企业领导干部及涉钱涉物

岗位人员的约束与监督

红岗营业所 杨振党

电力集团党委书记李仁同志在集团召开的党员领导干部及涉钱涉物岗位人员大会明确指出：要围绕关爱干部，构建和谐和治理环境推进企业发展这个主题，强化对党员领导干部、涉钱涉物岗位人员的党风党纪教育，弘扬依法经营，诚实守信的职业道德防线。他的讲话结合实际，有理有据，是一篇廉洁教育的好教材。

为什么在我们企业内部消极腐败现象屡禁不止呢？为什么我们的廉政教育年年讲、月月月讲，可是，就是有一些人敢顶风作业呢？笔者认为，一个重要的原因，就是在监督这个环节出了故障。那么如何做好教育？如何抓好管理？如何实施监督？笔者认为，应从以下两个方面入手：

一、要发展，就必须加强对领导干部和涉钱涉物岗位人员的监督

所谓监督，就是察看并监督。监督可分为国家监督、政府监督和社会团体的监督；按照监督所依照的根据和维护的目标不同，可有法律监督、纪律监督、舆论监督。我们企业的监督，主要是依照党章准则对党员干部和党组织的活动予以督察、依照企业法来约束、控制企业和企业人员的经营行为。监督的核心和实质是对权力加以制约。在市场经济发展的今天，加强对企业领导干部及涉钱涉物人员的监督，使之不滥用权力，确保企业持续发展，是监督者的责任。

一是加强监督是党的性质决定的。中国共产党是执政党，是工人阶级的先锋队，是由工人阶级先进分子组成的，党的性质决定它和人民群众的关系。加强对领导干部和管钱管物人员的监督，是党领导下的国有企业执政地位决定的。邓小平同志曾经讲过，执政党的地位，使我们党面临新的考验。因为执政党的地位，很容易使我们的同志染上官僚主义的习气，脱离群众的危险性比以前增大了。执政党的地位使我们各方面处与统治、支配地位，这种状态使我们有各种各样的权力，在权力使用面前看，我们大多数干部是好的。但是也有一些同志经不起考验，使得掌握的权力变为以权谋私的工具。有的人买官卖官，使权使威；有的人把权力当成资本，搞权钱交易；有的人虽然不是党员干部，但是，站在管钱管物岗位上，利用职务之便谋取私利。这种情况就迫切需要我们加强监督。

二是加强监督是市场经济发展的必然要求。走市场经济发展的道路，是当今社会主义发展的必然选择。但是外部的腐朽生活方式冲击着每个人的思想。一些人经不住糖衣炮弹的诱惑，走上了违法犯罪的道路，严重破坏了党风和社会风气，损坏了党的形象，贻误了党的事业。加强对领导干部和管钱管物人员的教育，完善企业内部监控，是防止各种不良倾向，维护党的形象和社会稳定的重要措施。

二、要发展，就要监督，要监督就要把好决策关和用人关

（一）把好决策关。经过多年的努力，我们在监督方面创造和总结了一些比较好的经验，从整体上看，对领导干部和管钱管物人员监督的效果是不错的。但是还应该看到它存在的不足和需要完善的地方。如：监督机构相应的监督独立权不够；一些领导干部缺乏接受监督的自觉性，监督依据抽象、笼统；各种监督力量之间相互协调、相互补充上存在着相互脱节、相互削弱的现象；监督法规缺乏、监督者的合法权力得不到保证等。这些问题给监督工作带来诸多不利。因此，必须采取如下措施，以加强对领导干部及涉钱涉物人员的监督。

1、抓廉政教育，强化监督意识，提高领导干部自我约束能力。要加强对领导干部任期前和任期内的教育，定期对其进行必要的培训，重点是党风党纪的教育。要注意于民主集中制、群众观点、政治纪律教育与学习市场经济相关知识和法律、法规相结合，提高领导干部的科学决策、民主决策、依法决策水平。通过学习，是领导干部牢固树立“两个观念，四种意识和一个提倡”。即树立群众观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在决策上坚持走群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，注重调查研究，真正做到“做出一个决策、解决一个问题、办好一件事情”；树立全局观念，应正确处理好局部与全局的关系，养成服从大局、顾全大局的好习惯，在局部利益与全局利益发生矛盾时必须自觉地、主动地服从大局，但要注意服从大局并不意味着照抄、照搬、机械地执行上级的政策，而是要在服从大局的基础上创造性决策，既要把握和领会好上级意图、又要了解和掌握本单位的实际情况，做好“结合点”的文章，处理好原则性和灵活的辨证关系，保证上级有关指示在本单位的贯彻落实；增强务实意识。要着眼于长远，着眼与发展，着眼与群众需要和满意，把对上负责和对下负责结合起来，多做些打基础、增后劲特别是“功在当代，利在千秋”的工作：增强监督意识，主要包括自我监督，接受监督意识，摆正位置，把自己置身于组织和群众的视野之内，在决策问题上自觉接受组织监督和群众监督；增强民主意识，教育领导干部带头提高贯彻民主集中制的能力和水平。增强法制意识，依法决策是正确行使领导权的核心，任何决策都必须合法，只有合法的决策才有执行力，而违法的决策必然给国家集体和人民的利益造成损失。领导干部在决策中要按照法定权限，职责范围和工作程序来行使决策权，保证决策事项的内容符合法律，法规的规定，具有合法性。一个提倡是：即提倡“阳光行为”。就是把我们干部的所作所为置于群众的监督下，自觉形成办事公开、公正、公平，深得职工群众的信赖和拥戴。

2、加强民主集中制

首先界定集体研究范围，明确内容。凡属于方针性，政策性，全局性的大事，新上项目，大额资金运作，人事变动以及涉及群众切身利益等问题，都属于重大决策的范围，在界定重大决策时，要注意区别类别，层次，根据部门工作性质和内容的不同，切合实际做出具体规定。要注意不要搞“一刀切”。要注意处理好集体领导与个人分工负责的关系，防止事无巨细、大小全部由研究决定的现象发生，保证集体决策的质量。

其次，要健全集体研究制度，规范程序。必须体现在三个方面。一是会前准备。提前通知与会人员做好准备；二是充分酝酿。会上允许不同意见之间碰撞、允许争议，对多个方案进行取舍；三是公开表决。必须按照少数人服从多数人的意见当场进行公布表决结果，最后形成决定。

3、完善网络监督体系，保证科学化、民主化落到实处。

首先建立决策报告制度，明确决策情况。决策形成后，要将决策情况向上级报告，报告含包括以下材料：一是决策前的调查研究、可行性分析、后果分析等；二是集体研究；三是落实决策，完成任务的步骤、方法和有关时现，明确具体负责人。

其次建立决策失误制度追究，落实决策责任。要完善领导干部及涉钱涉物岗位人员的考核，把重大问题决策情况列入人员考核内容，尤其把人员的表现情况结合起来，认真检查在原单位时决策落实情况及执行效果，防止人走留“窟窿”现象发生。

再次建立决策督查制度，形成网络监督。上级党组织要安排有关部门定期不定期地对决策情况进行检查，对执行过程中出现的问题，要及时指出，并责成有关部门进行修正。作为上级部门的领导要经常深入基层了解决策的执行情况，帮助解决执行中遇到的困难和问题，督促决策的落实。既要检查决策形成过程情况，又要检查决策前的调研情况和决策后的落实情况，保证决策前后一致，切合实际；既要检查现任领导和管钱管物人员决策的执行情况，又要检查他们遗留下来的问题解决情况，防止全盘否定和推卸责任；既要检查决策的经济效益、法律法规，又要防止个别人为个人谋取私利的现象发生。

（二）把握好用人关。无论对领导干部的监督还是对管钱管物人员的监督，应是监督者行使权力的全过程。但相比之下，用人问题最为关键，因为，选拔干部是执行党在政治路线确定之后，最后决定意义的全过程。世界上的事情都是人干的，人选不好，不禁什么事情都不好干，而且因用坏一个人，会导致出现一连串的问题，会给我们的工作带来无尽的损失。由于封建社会“一人当官，鸡犬上天”、“人为财死，鸟为食亡”等残余思想的影响，这些年，在实际用人过程中出现了不少问题，群众对用人不公的问题反映比较大，并把用人上的腐败说成是最大的腐败。

买官卖官是用人上最严重的腐败行为。今日的买官卖官不同于市场上的其它权钱交易行为，它往往打着合法的旗号，也走了规程，但就是形似神不似，在“集体研究”的名义下，用了特定范围内的非优秀人，德才素质一般化的人，一些上级组织总是难于发现和查处问题，这是当前社会用人上的要害问题。组织人事部门本身有监督选用干部的权力，但是有时存在监督职能难于发挥的问题。如何选好人才，笔者认为：一是要坚持干部四化方针，要以德行为首要的原则。反对单纯的年龄、能力、文凭用人的错误的做法。二是坚持科学发展观来考评干部实绩的原则。反对单纯的以经济指标提拔干部的做法。三是坚持重在社会公论的原则，反对凭少数意志用干部的倾向。四是坚持责任到人的原则，特别在推荐和考察环节上，一定要落实责任制，让考察组负实际责任，让推荐者负实绩责任。反对借口“集体研究”而实际没人负责的行为。要动真格的，对违反《条列》的人追究责任，做出处理。要动真格的，对一些反面典型，要根据情况和需要，在一定范围内进行通报。首先要规定监督领导干部职能的目标、任务具体工作和范围。其次，上级部门应经常下基层调查了解情况，在此基础上对下级干部监督进行悉心指导，共同研究探讨存在的问题，改进的办法，帮助制定行之有效的措施。再次，上级部门要定期不定期地对下级的干部监督工作进行检查，对管钱管物岗位人员同样监督检查，也要定期轮换，对发现有问题的人员要查清，该批评的批评，该撤换的撤换，该给党纪处分的给处分，该法办的法办。在企业范围内大力弘扬正气，压倒邪气。如果这样监督的话，企业一定能长足发展。

二〇〇六年七月二十四日

第五篇：配电线路基本知识讲义

1.架空线路的优缺点：

优点：建设成本低、投资少、线路架设以及设备安装容易、维护和检修方便，易于发现和排除故障；

缺点：架空线路会占用较多的土地，影响环境美观，易发生故障，可能会影响交通等，容易受周边环境的影响，抵御自然灾害的能力较差。

2.电缆线路的优缺点：

优点：一般埋设在土壤、室内、沟道或隧道中，它占地少，整齐美观，并且受气候环境和周围环境影响小，传输性能稳定，故障少，安全可靠，维护工作量小；

缺点：电缆线路投资大，线路不易变动，寻测故障困难，检修费用大，电缆终端制作工艺要求复杂。

3.构成元件：架空线路主要由导线、避雷线、杆塔、横担、绝缘子、金具、拉线等元件组成。

4.导线用来传导电能；应具有良好的导电率，机械强度高、坚韧耐磨、质韧耐折、抗蚀性较好及质轻价廉等。一般有LJ、LGJ、LGJQ和LGJJ。

5.杆塔用来支持导线和避雷线，并使导线和导线间，导线和避雷线间，导线和杆塔间以及导线和大地、公路、铁轨、水面、通讯线等被跨越物之间，保持一定的安全距离。

6.横担是杆塔中重要的组成部分，它的作用是用来安装绝缘子及金具，以支承导线、避雷线，并使之按规定保持一定的安全距离。

7.绝缘子用来使导线和杆塔之间保持绝缘状态；有针式（P）多用于10kv及以下线路，悬式（X、XP、LXP）用于35kv及以上线路。

8.金具用来连接导线或避雷线，将导线固定在绝缘子上，以及将绝缘子固定在杆塔上。

9.拉线就是承受张力的钢索或杆。连接杆塔上一点与地锚或连接杆塔上两点。

10.避雷线是把雷电流引入大地，以保护线路绝缘免遭大气过电压的破坏。

11.直线杆：又称中间杆或过线杆。用子啊线路的直线部分，主要承受导线重量及线路覆冰的重量和侧面风力，故杆顶结构较简单，一般不装拉线。

12.耐张杆：为限制倒杆或短线的事故范围，需把线路的直线部分划分为若干耐张段，在耐张段的两侧安装耐张杆。耐张杆除承受导线重量和侧面风力外，还要承受邻档导线拉力差所引起的沿线路方面的拉力，为平衡此拉力，通常在其前后方各安装一根拉线。

13.转角杆：用在线路改变方向的地方。转角杆的结构岁线路转角的不同而不通：转角在15°以内时，可仍用原横担承担转角合理；转角在15°~30°时，可用两根横担，在转角合理的反方向装一根拉线；转角在30°~45°时，除用双横担外，两侧导线应用跳线连接，在导线拉力反方向各装一根拉线；转角在45°~90°时，用两对横担构成双层，两侧导线用跳线连接，同时在导线拉力反方向各装一根拉线。

14.分支杆：设在分支线路连接处，在分支杆上应装拉线，用来平衡分支线拉力。分支杆结构可分为丁字分支和十字分支两种：丁字分支是在横担下方增设一层双横担，以耐张方式引出分支线；十字分支是在原横担下方设两根互成90°的横担，然后引出分支线。

15.终端杆：设在线路的起点和终点处，承受导线的单方向拉力，为平衡此拉力，需在导线的反方向装拉线。

16.目前，在配电线路中广泛使用的钢筋混凝土电杆，一般是环形断面空心圆柱式，才用离心法浇筑而成，其结构如图所示。

钢筋混凝土电杆通常有等径杆和拔梢杆两种。其中，农村低压架空线路较多地才用梢径为150mm，拔梢度为1/75的水泥电杆。这种电杆的壁厚40mm，钢筋保护层的最小厚度应不

2小于10mm，混凝土标号不的低于C40（混凝土强度为40N/mm）