社保中心作风建设年活动方案

第一篇：社保中心作风建设年活动方案

师社保中心开展干部作风建设年活动实施方案

根据师作风建设年活动电视电话会议部署和师《开展干部作风建设年活动实施方案》要求，结合我中心实际，制定本实施方案。

一、工作目标

全面贯彻中央、兵团和师要求，以“创新管理、服务群众、提能增效、狠抓落实，促进和谐稳定”为活动主题，通过开展干部作风建设年活动，继承和弘扬兵团精神，落实“认识不肤浅、作风不浮躁、措施不虚泛、工作不懈怠”的基本标准，以治懒、治散、治庸、治疏、治奢为抓手，进一步巩固科学发展观、争先创优学习实践活动和近年来作风建设成果，大力弘扬高效、廉洁、求真、务实的优良作风，深入整治作风效能方面的重点问题，推动社会保险改革发展难点问题和群众反映强烈突出问题的解决，逐步完善作风效能建设长效机制，使群众对社会保险系统作风效能问题的投诉有明显减少、对作风效能建设的满意度有新的提升。

二、基本原则

1、坚持正面教育、自我教育为主。从正面教育入手，引导全体干部积极开展批评和自我批评，主动查找和解决自身存在的突出问题，相互帮助，相互促进，积极整改，共同提高。

2、坚持密切联系实际。紧密联系各科室（站）工作实际和干部队伍现状，坚持因地制宜，分类指导，有针对性地确定学习内容和活动方式。坚持突出重点，整体推进，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

3、坚持领导带头。领导干部要率先垂范，带头开展整顿，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。

4、坚持发挥典型作用。紧密结合活动内容和工作实际，选树一批看得见、摸得着、学得上的先进典型，发挥他们对全中心的教育、引导、启发作用。

5、坚持走群众路线。实行开门搞活动，密切联系群众，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督。

三、组织机构

成立社保中心干部作风建设年活动领导小组：

组长：黄文广

副组长：张兰英

成员： 唐红彬、丛继环、高长旭、唐勇 领导小组下设办公室。

主任：张兰英 成员：

四、活动重点

根据师统一要求，“开展作风建设年”活动重点抓好以下5个方面问题的专项治理：

1、解决理论、业务学习不深入的问题。突出解决疏于学习提高，政策掌握不全面、贯彻不彻底；不钻研业务，业务工作不精通；不读书、不看报，不用心汲取新知识，不深入思考新问题；理论业务学习不自觉、不系统、不认真、不经常，不注重理论联系实际等问题。

2、解决思想保守、观念陈旧的问题。突出解决开拓精神不强、工作标准不高、安于现状、习惯于过去那些工作思想、工作方法，遇到新问题办法不多，束手无策，不善于动脑筋，想办法，依赖性强，不思进取、不求上进、缺乏开拓创新的精神和勇气等问题。

3、解决作风浮飘、工作不实的问题。突出解决对待群众态度生硬、工作简单，对群众关心的热点、难点、焦点问题不了解不关心，躲避问题、畏惧困难；对参保单位服务意识不强，指导水平不高，深入调研不够，工作效率低下，致使一些参保职工、参保单位反映的问题得不到及时解决。工作敷衍、作风浮飘、光说不干，热衷于传小道消息。

4、解决不尽责、不作为的问题。突出解决工作敷衍，推诿扯皮，本位主义思想严重，为了科室、个人利益不顾大局，有利就争，没利就推；奉行“好人主义”，不讲工作、只讲人缘，搞小团体；在其位，不谋其政，在各项工作上不起模范带头作用，做一天和尚撞一天钟，职责不清、履行职责不力，奖罚不分明，责任追究不到位，工作不负责、不落实等问题。

5、解决滥用职权、为政不廉的问题。突出解决党的宗旨观念树立不牢，群众观念淡漠，心中没有群众，对群众缺乏感情；人为设臵条条框框、抬高门槛，故意刁难，态度蛮横，吃拿卡要，拿原则当人情，以权谋私，败坏中心名誉和形象等问题。

6、解决业务操作不合规问题。解决在社保费征缴、基金分配、待遇核定、待遇发放、医疗审核等环节可能存在的为部门和个人谋取不正当利益和挪用、侵占或与他人串通套取、冒领社保基金等行为。

五、主要措施

围绕贯彻“创新服务、提能增效、狠抓落实”要求，结合社保工作实际，重点采取以下6项措施，推进活动深入开展。

(一)抓好“五查五看”活动

中心全体党员干部开展“五查五看”活动，一是查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否确立，精神状态是否良好。二是查行为，看言行是否符合党员干部要求，是否存在损害党员干部的形象问题，是否在抓工作、促发展上用真功、使真劲，是否真心实意为群众办实事、解难题，对群众反映问题是否尽心尽责去解决。三是查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为和敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮”等问题。四是查制度，看制度是否健全完善，制度执行是否到位，是否坚持用制度规范工作和行为。五是查纪律，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要” 等行为不廉洁、作风不检点问题。

(二)督查作风效能建设情况

以确保中心工作发展和完成社保目标任务为核心，切实解决各类服务对象反映不积极履行职责、不负责任或推诿扯皮、效率低下等突出问题。各科室各站要开展经常性自查自纠，重点解决作风效能建设存在的问题；中心支部要抓好以下工作，一是牵头组织对落实重要工作、为民办实事项目和干部履职等情况的监督检查。二是开展内部明查暗访，主要检查近年来被投诉较多的科室和工作人员，在落实整改和改进服务等方面情况。三是调整制定中心作风效能投诉考评机制，将考评结果作为科室、个人年度评先评优等次的评定依据。四是结合每月分析统计投诉情况，适时通报批评作风效能等典型问题。

(三)严格执行作风效能问责办法

各科室、各站要加强对6种行为的对照检查，督促党员干部严格执行作风效能建设规章制度，增强遵规守纪和廉洁自律的意识。办公室牵头制定中心作风效能问责的具体实施办法，明确抓执行、查责任、促落实和防止6种行为等长效做法。对群众反映和中心检查中发现的作风效能问题，一经查实，按情节轻重，实行问责追究。

(四)开展“勤政廉政好公仆”宣传教育

积极发掘、培养“勤政廉政”先进典型，重点抓好系统中层以上干部、重点窗口先进典型的树立。活动中要总结和运用先进事迹、先进经验，通过加强宣传引导和正面典型示范教育，广泛形成勤政为民、廉洁奉公、求真务实的良好氛围。

六、方法步骤

中心开展“作风建设年”活动，从今年5月开始至12月底基本完成，总体分以下3个阶段和9个方面工作进行。

(一)组织发动阶段(5至6月份)

1、制定具体方案。按照师电视电话会议部署和要求，5月20日前，研究确定社保系统活动实施方案。支部结合实际，制定具体方案和操作计划，明确要求、方法和责任分工等内容；各科室要确定相应负责人。

2、进行思想发动。坚持把思想发动摆在重要位臵，在中心统一安排动员基础上，由各科室各站以部门为单位抓好再动员再部署，并深入学习今年中央、兵团和师关于加强干部作风建设的一系列文件精神和近年来下发的作风建设、科学发展和反腐倡廉等重要论述，进行思想发动，使广大党员干部清醒认识到干部作风建设面临的艰巨任务，切实提高对加强干部作风建设活动重要性的认识，增强增强自觉性和主动性，为抓好作风建设奠定思想基础。

3、营造宣传氛围。充分运用学习园地、板报等平台，广泛宣传“作风建设年”活动情况。活动期间，各部门每月至少上报一次信息，努力把上下关心、人人参与、群众知晓的活动氛围营造起来。

4、在学习提高的基础上，广泛征求意见。通过设臵意见箱、公布投诉电话、发放调查问卷等形式，切实查找出单位、部门及个人在作风建设方面存在的问题，坚持边查边改，并以一定方式公之于众，按受群众监督。

(二)全面实施阶段(6至11月份)

1、围绕全年工作目标思路，以各项创新服务活动为载体，扎实推进各项社会保险工作，切实解决参保单位和群众的实际问题，不断改进干部的学习、思想和工作作风。定期召开作风建设交流会，交流研究加强作风建设、推动服务单位建设的思路和措施。一是开展好调研活动，中心领导每年2次走访参保单位、职工，宣传中心作风建设精神，了解群众反映强烈的突出问题，撰写调研报告；二是深化民主议事恳谈活动，坚持一季一次；三是开展破解社会保险难题研讨活动，对调研和信访中反映的群众最热点、最难点的问题一一解决；四是开展优质服务创建活动，推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风。五是开展对照检查。这一阶段全体全体党员干部，各自安排对照检查工作。从6月初至9月底，围绕“五查五看”内容和6种问题，逐条进行梳理和分析检查，并采取内部相互征求意见，听取群众意见，分析投诉举报和信访案例等做法，深入查找作风建设存在的突出问题，在此基础上，每个党员干部写出对照检查报告。

2、组织交流评议。各科室于9月31日前，向中心活动办公室上报对照检查报告。对照检查结束后，中心支部召开支部大会、职工大会等专题会议，组织交流“五查五看”活动和听取个人报告对照检查的情况，由支部对个人报告提出意见建议，接受群众评议。

(三)整改提高阶段(11至12月底)

1、进行整改。9月底前对“五查五看”中发现的问题、参保单位和社会评价意见建议、服务对象投诉情况等方面进行整改：一是研究分析问题，理出重点内容，制定相应的整改措施。二是强化责任分工，分解细化任务，反馈整改进度情况。三是狠抓工作落实，限期完成整改，并了解群众对整改情况的满意度。

2、健全机制。11月至12月，各科室结合整改情况，进一步学习作风和效能建设两个“八项制度”、《廉政准则》、廉洁自律有关规定等内容，研究制定或调整完善促进作风效能建设的措施制度，力求体现制度的有效性、可行性和长效性。中心活动办公室对涉及健全机制、执行制度和促进整改等方面的好经验、好做法加以推广交流。

3、总结工作。活动结束后，各科室要及时总结和报送情况，12月底前，组织一次对“6种”行为专项治理和“五查五看”情况的回头看，抓好薄弱环节的查漏补缺和深化完善工作。中心活动办公室对整个活动情况进行研究总结，肯定成绩，表彰先进，明确方向，按时向师作风建设领导小组办公室上报工作总结。

七、几点要求

(一)提高认识

开展“干部作风建设年”活动，是全面贯彻师重大决策部署、加强和改进作风建设、提高干部执行力和公信力的一项重要举措。各科室负责人作为活动第一责任人，要带头学习贯彻，带头增强认识，做到围绕中心，服务大局，带领广大党员干部投身到“作风建设年”活动中去。

(二)加强领导

要按照中心统一部署和要求，加强组织领导，特别是基层单位要健全活动的领导体系和组织架构，确保动员教育、计划方案、责任分工、措施制度和落实任务的“五个到位”。中心支部和各机构要履行职能，相互协调，做好职责范围内的相关工作，形成合力抓好落实。

(三)注重结合

抓好活动的关键，应在结合实际、提高实效上下功夫。活动期间，要紧紧抓住政策咨询、缴费、待遇支付这一主线，加快推进今年社保中心工作的完成；要结合我中心建设学习型领导班子和学习型单位活动，构建权力阳光运行机制、实施岗位廉政教育、深化党内监督和廉洁自律要求、加强党建和党风廉政建设、开展各类创建等工作，力求把握重点，形成特色，推动活动深入持续发展。

(四)强化督查

要加强对活动实施情况的监督检查。中心活动办公室和各部门领导，要抓好本部门活动各阶段工作的监督和检查指导，注意了解情况和发现问题，研究解决影响活动开展的模糊观念和不正确做法，严格要求，确保进度，促使活动取得实实在在的效果。

社保中心干部作风建设活动领导小组

二〇一一年五月十八日

第二篇：作风建设年活动方案

“作风建设年”活动方案

为了推进学校“作风建设年”主题活动落到实处，凝聚广大师生员工的精气神，政教处建立了学习制度，制订了学习计划，深入查摆，积极讨论学习，通过作风建设，使教职工工作作风明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显转变，促进党风、教风、学风的全面提升。.二、组织机构

为加强对“作风建设年”活动组织领导，确保此项活动扎实有效地开展，学校决定成立“作风建设年”活动领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX,XXX,三、目标任务

将“作风建设年”同党的群众路线教育实践活动结合起来，同全县“作风建设年”主题实践活动结合起来，通过优化管理促进作风建设，通过作风建设，促使党员干部、教师队伍提高对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识，全面推进教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的党员干部教师队伍。

四、工作分工

1．建立集体学习制度。责任人：XXX。组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《责任比能力更重要》以及优秀模范教师事迹，结合工作实际，加强交流，引导教师自觉规范教学行为。

2．建立学习考核制度。责任人：XXX。整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导组将对学习情况采取不定期抽查，作为年终作风建设考核的重要依据。

（二）大力弘扬团结务实的风气，全力推进作风建设。责任人：XXX。

1．开展“四个担当”主题教育。

2、开展“百名教师访千家”主题活动。

3、党员论坛。

4、开展去“如何当一名三爱教师：主题活动。

五、保障措施：

成立工作小组，狠抓落实，加大考核力度。全体教师要服从大局，加强团结，领导干部要顾全大局，步调一致，协调配合，共同谋事，形成聚精会神搞教育，一心一意谋发展的良好局面；要维护团结，坦诚相处，互相尊重，互谅互帮，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识，以身作则、率先垂范，吃苦在先，享受在后，凝聚人心，提升人气，团结带领广大教职工做好各项工作。

XXXX 2017.4.26

第三篇：作风建设年活动方案

“作风建设年”活动实施方案

为进一步加强我校作风建设，切实改进工作作风，贯彻落实《xx县教育局关于开展“作风建设年”活动的实施方案》（[2010]53号）精神，我校将以创建“务实、廉洁、高效、和谐、学习型”的文明校园为出发点，在全校开展“作风建设年”活动。为确保活动扎实有效的开展，特制定本方案。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以转变作风、促进教育发展为目的。，持以 “办人民满意教育、创人民满意学校、做人民满意教师”为目标，以教师工作作风建设和师德师风建设为切入点，以文明办公室评比为载体，着力解决全校教师在思想、学习、工作和生活作风等方面存在的突出问题，促进学风、教风、校风、行风的持续好转，增强全校教师的事业心责任感，提升能力素质，切实提高我校教育教学质量。

二、组织领导

学校成立“作风建设年”活动工作领导小组，协调作风建设工作。

组长：

副组长：

成员：

三、工作重点：

结合我校实际和家长、社会反映出来的问题，我校“作风建设年”活动要着重解决如下方面的问题：

1、思想作风建设方面，着力解决少数教师脱离学生实际、脱离家长群众，攀比心理突出、不安心从教、不思进取的问题；

2、学风建设方面，着力解决部分教师不愿学、不善学、不研究，理性思维不强、联系实际不够、教育思想陈旧、教育方法落后的问题；

3、工作作风建设方面，着力解决小部分教师形式主义严重、工作拖拉、效率低下的问题；

4、班子作风建设方面，着力解决个别教干软弱涣散、战斗力不强、凝聚力不够的问题；

5、生活作风建设方面，着力解决少数教师荣辱不分、情趣低下、铺张浪费、贪图享受的问题。

四、具体措施：

1、加强思想作风建设。坚持把思想作风建设摆在首位，用科学发展观来审视问题、考虑问题、解决问题的工作思路，更新思想观念和思想方法。引导全体教师立足我校实际，始终保持高昂向上的精神状态，认真分析现状，查找差距和原因，挖掘潜力、发挥优势、增强信心，坚守高尚情操，不攀比、不灰心，安心从教，始终保持对教育事业高度负责的精神，做好本职工作。

2、改进工作作风。要求教师重实际、说实话、务实事、求实效；班子成员要深入实际、深入师生、深入家庭，倡导调查研究之风；认真对待师生所反映的真实情况、真实想法，虚心接受师生反映的意见、建议和要求，切实履行好服务职能和管理职能。

（1）加强日常效能监管。一是严格考勤制度，不定时抽查考勤，把考勤结果与考核挂钩；二是严格执行请销假制度，工作时间外出必须事先请假，不得擅离岗位，不得迟到、早退，外出办事必须说明去向；三是严肃上班纪律，严禁在工作时间闲聊，上网玩游戏、聊天或做其他玩忽职守、有损教育形象的事。

（2）提高服务水平。要把学校建设成服务型学校，一切为学生服务，让学生满意。围绕学校工作大局，处处率先垂范，事事以身作则；全体教师接待家长和来访文明用语，热情周到，细心询问，耐心解释，切实提高办事效率和服务质量，努力推进学校工作再上新台阶。

3、树立良好的师德行风规范，严于律己，宽以待人。

（1）强化师德师风建设。按照作风年建设要求，严格执行“教师十不准禁令”，坚决杜绝体罚和变相体罚学生、歧视挖苦学生、在上课时吸烟或使用通讯工具、对家长吃拿卡要等各类违反师德规范行为的发生，倡导敬业爱岗、关爱学生、尊重家长、廉洁从教、为人师表的良好师风。

（2）继续执行校务政务公开制度。学校将进一步公开职称评定、评优树先、收费项目和标准等群众、教师关注的热点焦点问题，增加透明度，确保公开、公正、公平，打造“阳光教育”。

4、营造良好的学习氛围，努力形成“乐学、致用、善思、慎行”的良好学风。

（1）、完善各类学习制度。通过德育研讨会、教科研培训交流会、主题式教研会、校本培训、专题讲座等多种方式，深入学习教育政策、法规和教育教学理论，继续实行每周例会学习制度：每周组织全体教职工参与各种各类政治和业务学习，定学习时间、场地和人员，精心选择和安排学习内容，认真记好专门的学习记录，做到有计划、有材料、有记录。

（2）、创设良好的学习氛围。积极创造良好的学习条件和环境，进一步加大教科研的奖励力度，以科研促发展，继续开展新老教师师徒结对，努力创建学习型学校，着力打造一支懂教育、强管理、善教学的教师队伍。教师认真拟订个人学习计划；继续完成教师素质提升工程任务，努力建设高素质的教师队伍。

5、进一步塑造教师勤俭节约、廉洁从教的良好形象。注重培养健康的生活情趣，讲操守、重品行，廉洁从教，杜绝吃请、收礼等歪风邪气。厉行节约，反对铺张浪费，努力建设节约型学校。让教师继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，做到自重、自省、自警、自励，树立正确的人生观、价值观、利益观。

6、建章立制，打造高效工作队伍。

完善日常管理制度：坚持和完善考勤、值班、请销假、教学等日常管理制度；继续实行文明办公室评比制度，促使广大教师保持良好的工作状态，不断规范教师行为；建立责任追究制度，在上班时间不在工作状态，上网聊天、玩游戏的人员，一经发现，严肃处理，并与评优评先和考核挂钩。

五、工作步骤

我校“作风建设年”活动从4月底开始全面启动，到10月份结束，活动主要分三个阶段。

（一）第一阶段：学习动员、统一思想（4月1日-4月15日）

成立学校“作风建设年”活动领导小组，研究制定“作风建设年”活动方案。召开“作风建设年”活动动员大会，认真组织学习县教育局“作风建设年”活动实施方案等，保证统一思想，切实提高认识。积极开展宣传，通过黑板报、宣传

窗、广播站、学校网站等载体广泛开展宣传，大力营造开展“作风建设年”活动的良好氛围。

（二）第二阶段：查摆问题（4月16日-4月30日）

当前教师们不同程度上存在安于现状、事业心责任感不强；学习不够、能力素质有待提高；工作不实、创新意识不强；律己不严、廉洁自律不够；服务意识、质量意识不强，工作被动等方面的问题，每位教职工都需要认真开展自我剖析，找准个人存在问题。

（三）第三阶段：建章立制阶段（5月8日—5月20日）

针对查找的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施，撰写学校和个人书面剖析整改方案，完善各项工作制度，重点抓好“五大机制”和“十项制度”。

（四）第四阶段：检查验收阶段（5月21日—5月31日）

学校召开专题会议，对集中教育阶段的工作进行认真回顾自查，进一步明确努力方向，及时总结经验，发现不足，有针对的提出整改意见。

（五）巩固提高阶段（6月---12月31日）

学校继续加强作风管理，解决遗留问题，修订和完善各种规章制度，推动工作作风继续好转，深入开展“学先进、创一流、见绩效”活动，在各项工作中争创一流。

xx县xxx初中

2010年4月1日

第四篇：作风建设年活动方案

孙村乡开展“干部作风建设年”活动的实施方案

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话精神，推进学习实践科学发展观活动扎实开展，根据省委、省政府开展“干部作风建设年”活动的总体部署及市、县委的有关要求，为有效开展此项工作，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”为主题，按照“强化服务抓环境，基层守土有责抓落实”的要求，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识、，着力改进作风、提高能力，解决问题、健全机制，解决干部作风方面存在的突出问题，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正、廉洁”的干部队伍，为建设繁荣文明、绿色生态、和谐平安的新孙村提供坚强有力的保证。

二、目标要求

开展“干部作风建设年”活动要达到以下目标：

（一）贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新提高。深入开展学习实践科学发展观活动，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，努力把干部的积极性引导到科学发展、率先发展上来，自觉推动全乡各项事业全面协调发展。

（二）推进改革创新、破解发展难题的能力有新增强。围绕县“1234”工作思路，深入落实“五保”（保增长、保稳定、保民生、保根本、保争先）的目标，紧密联系工作实际，迎难而上，大胆创新，确保圆满完成全年各项工作任务。

（三）服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化。推进政府职能由审批型向服务型转变，寓管理于服务之中，在管理中体现服务。坚持简政放权，推进政务公开，提高工作效率和服务水平，为全乡经济和社会发展营造良好环境。

（四）拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进。大力倡导“自觉执行”的理念，不讲客观条件，多做客观努力，确保政令畅通。坚持做到想干事、能干事、干成事、不出事，切实提高变思路为行动、变行动为效果 1的落实力和执行力。

（五）应对风险挑战、推进富民强乡的实践有新业绩。通过创造性的完成各项工作任务，有效保持经济平稳较快增长，产业结构不断优化升级，全乡面貌明显改观，社会各项事业全面推进，人民群众生活水平进一步提高，党建工作得到切实加强。

三、具体步骤和措施

整个活动分为“强力启动、形成声势，全面展开、整体推进，集中攻坚、破解难题，群众评议、深化拓展”四个阶段，从现在开始到12月底结束。

（一）强力启动、形成声势阶段（2月中旬至3月底）

这一阶段的基本要求是，认真谋划，周密部署，积极发动，迅速行动，使全乡广大干部进一步统一思想，提高认识，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来，广大群众感受到”的浓厚氛围。着力抓好五个环节：

1、广泛动员发动。根据省市县有关活动安排，迅速组织召开全体人员会议对活动进行广泛宣传动员，结合工作实际制定活动方案，把全乡干部的思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，让广大干部了解活动的重大意义和任务目标，调动参与活动的积极性。

2、组织集中学习。在学习内容上，重点是胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话、省委省政府关于开展“干部作风建设年”活动的意见、张云川同志在全省活动动员大会上的讲话、宋太平同志在市委九届七次全会上的报告、在全市领导干部大会上集中精力抓落实的讲话、在全市“干部作风建设年”活动动员会议上的讲话及县委主要领导在县委十届四次全会上的讲话。在学习形式上坚持集中学习和自学相结合、理论学习与工作研讨相结合。在学习要求上，由单位主要领导带头，确保每周集中学习不少于2次，每次学习时间不低于2小时，要有学习笔记和心得体会，并开辟学习专栏。

3、开展“蹲点调研”活动。每名领导干部选择一个村或企业，利用一周时间进行蹲点调研，调研中要通过走访座谈、下访接访等形式，紧紧围绕推动科学发展，就经济、稳定、党建、民生等工作确定1至2个专题，深入研究存在的问题，深入剖析原因，提出解决对策。蹲点期间要亲自撰写蹲点手记、调研报告。

4、3月底前在全乡范围内集中开展公开承诺活动。以服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众为主线，对年初制定的民生工作计划进一步完善，明确责任人，进行公开，接受监督。

（二）全面展开、整体推进阶段（4月初至7月底）

1、抓关键，全力以赴保增长。严格落实项目保障“四个一”机制，要加大项目服务、调度力度，力争在建项目尽快竣工投产。

2、深化三个载体，加大力度保稳定。一是开展“矛盾纠纷大排调百日会战”活动，严格落实“六抓六制”总要求，集中人力物力，集中时间，在全乡范围内开展矛盾纠纷排查治理，落实稳控措施，维护社会和谐。特别是加大对重复访、集体访的协调处理和稳控力度，确保建国60周年大庆期间的和谐稳定。二是深化“平安创建”活动。依法打击非法宗教活动，确保宗教敏感期长期平稳。抓好安全生产、危险化学品、烟花爆竹等专项整治，消除各种安全隐患。三是抓好群众工作站工作，注重研究群众工作站工作中遇到的新问题、新情况，不断完善协调解决问题、联系服务群众等长效机制，确保工作站发挥作用，真正让上级放心，让百姓满意。

3、深化亲民工程，千方百计保民生。组织开展“下基层、送服务”活动，根据群众需要，开展科技、信息等方面的服务。并采取多种渠道广泛听取社情民意，落实“恳谈日”制度，围绕涉及民生、民富、民安方面的政策措施，征求基层党员群众代表的意见建议，群策群力，创优环境。

4、搞好三大建设，常抓不懈保根本。一是抓好干部队伍建设。组织一次集中评议，查找机关工作人员在作风建设方面的突出问题，明确改进方向，提出改进措施。二是抓好基层组织建设。在抓好村两委换届的基础上，强化对换届后班子的教育管理，立规矩强素质，在抓发展、解难题、办实事等工作中锻炼队伍。落实“一定三有”机制，推行任期目标承诺管理，给农村干部定职责、定任务，充分调动广大基层干部干事创业的积极性和主动性。三是抓好党风廉政建设。要加大“五项资金”监查力度，狠刹五股歪风。

5、突出三个重点，创优提速保争先。一是大力推行一线工作法。要深入一线，注重了解群众的所思、所想和所盼，有针对性的开展工作。严格落实“三个三分之一”制度，要守土有责，提高处理复杂问题的本领，全面提升抓落实的执行力。二是继续深化效能革命。开展“效能型”机关创建活动，大力倡导“拒绝理由、自觉执行”的理念，坚决治理“懒、庸、散”行为，切实以干部作风的转变，带动机关效能的提升，确保各项工作创优。三是开展典型培树活动。在全乡着力培树典型，树立标杆，充分发挥典型带动作用，提高工作质量。

（三）集中攻坚、破解难题阶段（8月初至10月底）

这一阶段的基本要求是，坚持上下联动、左右沟通，集中力量破解一批制约经济发展的难点问题、广大群众关心的热点问题以及党的建设中的重点问题，以攻坚克难的实际成效取信于民，重点搞好三点：

1、开展集中破解难题活动。在全乡范围内开展集中破解难题活动，对本乡存在的一些热点、难点问题，进行综合整治。认真落实民生工作计划，确保承诺践诺。

2、开展进村入企帮扶解困活动。深入企业和农户，开展调研和帮扶解困活动。积极争取各类项目和专项扶持资金，进一步加大对农村基础设施的投入，大力推进大候村农业综合开发项目。

3、狠抓落实要结果。围绕县委全会暨经济工作会议确定的各项目标任务，强化抓落实，全面推行首办责任制、即时办结制、考核评议制、追究问责制，抓好重点项目建设、信访稳定等重点工作，盯死不落实的事，处理不落实的人。

（四）群众评议、深化拓展阶段（11月初至12月底）

这一阶段的基本要求是，立足当前、着眼长远，努力形成加强作风建设的长效机制。把“充分吸收群众参与评议、主动接受群众监督”作为活动的重要内容贯穿到活动中去，通过日常工作了解、下发调查问卷、邀请群众代表座谈等有效形式，对全乡干部职工作风状况进行民主评议，测评结果作为年终考核的重要内容。建立完善首办责任制、即时办结制、考核评议制、追究问责制，形成务实、管用、长效的作风建设机制，长期抓下去，保持干部作风建设的先进性。

四、加强组织领导

为推动“干部作风建设年”活动扎实开展，专门成立了由乡党委书记王德彪为组长，政府乡长贾宏英、副书记安冠忠为副组长，其他副职为成员的领导小组，领导小组下设办公室，副书记安冠忠兼任办公室主任，负责活动的谋划、实施，确保活动取得实效。

第五篇：作风建设年活动方案

中共区委办公室、区人民政府办公室 关于开展以“提升干部作风 优化发展环境”

为主题的作风建设年暨深化效能

建设年活动实施方案

各党委（党组、直属党工委、直属党总支），各部、委、办、局，各镇（街），各人民团体，各企事业单位，各驻区单位：

为进一步提升干部作风，提升机关效能，优化发展环境，根据全市党政机关开展深化效能建设年活动的要求，结合基层组织建设年活动，区委、区政府决定，在全区各机关事业单位、国有企业广大党员干部中开展以“提升干部作风，优化发展环境”为主题的作风建设年暨深化效能建设年活动。

一、总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保持党员纯洁性的要求，大力加强干部队伍作风建设，重点解决机关事业单位、国有企业干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题，有效防止精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，着力提高干部队伍的学习力、执行力、创造力和战斗力，努力营造风清气正的发展环境、规范完善的法制环境、高效优质的政务环境、先行先试的创业环境。

通过开展作风建设年活动，达到以下目标：

（一）提高认识，增强一种争先意识。进一步树立敢想敢干、敢为人先的意识，紧紧抓住配套改革的重要契机，先人一步、快人一拍，争当提速增效、服务发展、文明和谐、爱岗敬业的先锋，自加压力、攻坚克难，力争各项工作在全市保三争

二、勇争第一。

（二）转变作风，养成一种干活习惯。牢固树立职务就是“担子”，权力就是责任，岗位就是使命的观念，围绕区委、区政府的重大决策部署，动员和引导广大干部进一步树立“马上办、马上落实”的意识，以“抢抓机遇、只争朝夕”的紧迫感和“拼命三郎、大刀阔斧”的干劲，全力破解经济社会发展中的瓶颈和难题，做到领导在一线工作、问题在一线发现、难题在一线破解、办法在一线产生、经验在一线总结、责任在一线落实。

（三）真抓实干，保持一种工作力度。立足于提速增效，进一步深化行政审批制度改革，突破常规、不等不靠，提高办事效率，提升工作水平。全力保障综合配套改革的顺利推进，重点抓好重要文件、会议纪要以及领导批示的落实，一抓到底、抓出成效，力争在五个方面取得新成效。

（四）率先垂范，强化一种精神状态。广大党员干部要以身作则，带头加强学习，带头深入调研，带头提高效率，带头遵纪守法，争做“具备两把刷子”、“能文能武”（即：坐下来能考虑问题，走出去能解决问题）的干部，打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍，在全区上下形成干事创业的良好氛围。

二、活动范围

重点是党的机关、人大机关、政府机关、政协机关；区法院、区检察院；各镇、街；各人民团体、事业单位；各驻区单位；国有企业。

三、方法步骤

作风建设年活动从2012年3月开始，与基层组织建设年相结合，分三个阶段实施：

(一)学习动员、查摆问题阶段(4月底前)

1.动员部署。召开全区作风建设年活动动员会，对主题活动进行部署，进一步统一思想，提高对开展作风建设年活动的认识，增强机关干部参与活动的自觉性和主动性。各单位也要根据区委、区政府的统一部署，结合本部门、本单位工作实际，制定具体实施方案，召开动员会议，扎实开展作风建设年活动。

2.学习教育。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记致 经济特区建设周年贺信的重要指示和贺国强同志的重要讲话精神，学习《综改方案》精神，学习党中央关于加强党性修养、保持党的纯洁性等重要精神；学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《 市改进行政机关作风和提高行政效能规定》（市政府94号令）、《 市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》（市政府115号令）、《 区关于加强机关效能建设工作的意见》、《 区机关效能建设责任追究暂行办法》、《 区关于贯彻提高行政机关办事效率十条意见的若干措施》等有关规定；学习区委郑云峰书记在区委三届二次、三次全会和区纪委三届二次全会上关于干部作风建设的讲话要求。要坚持把学习贯穿于活动的始终，采取集中学习、专家讲座、领导辅导、专题讨论、学习身边典型等多种方式，强化学习效果，确保学习的内容、时间、人员、效果“四落实”。

3.征求意见。采取召开座谈会、政府网站开辟专栏、问卷调查、电话征询、基层走访等形式，广泛听取基层群众、企业以及服务对象的意见和建议。各单位要结合工作职责，围绕活动主题，采取“自己找、相互提、领导点、组织查、群众评”等方法，认真查找干部在作风建设方面存在的突出问题。

4.查摆分析。各单位要梳理归纳征集到的意见建议，采取召开民主生活会、组织生活会等形式，深入开展自查自纠，组织广大干部认真查摆在作风建设中存在的问题。重点开展“四查四看”:一查工作作风，看是否存在脱离实际，不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假、搞形式主义，创新能力不强、因循守旧等问题；二查工作效率，看是否落实“马上就办”制度，能马上办的有无立即办，不能马上办的有无明确办理时限，确实不能办的，有无建立严格的“否定报备”制度；三查工作态度，看是否存在精神状态不佳，责任心不强，不思进取，推诿扯皮，不适应岗位职责要求等问题；四查工作纪律，看是否存在政令不畅，阳奉阴违，不服从管理，不服从安排，纪律松懈等问题。要按照“四查四看”的要求，逐条对照检查，敢于揭短亮丑，抓住主要矛盾，找准问题、深挖根源。

（二）整改提高、推进实施阶段（6月底前）

1.制定整改措施。要针对查摆的问题，制定有针对性、可行性的整改方案，并在一定范围内公布，对重要整改事项要细化分解，公开承诺，逐项落实，限时整改，接受监督，做到边查边改、边整边改，务求实效。

2.督查重点项目。以落实综合配套改革方案为契机，开展推进重点工作专项活动，切实推进征地拆迁、固定资产投资、招商引资、协税护税、文明创建等工作的落实。选择涉及经济社会发展和民生建设的重点项目开展专项督查、协调推动，促进全区重点项目提速增效。

3．优化办事程序。继续简化行政审批程序，对所有审批事项进行再梳理，减少审批层级，制作工作流程图，推行审批承诺制，原则上行政审批事项的办结时限要尽可能缩短到法定时限的40%以内。实行预约申请、容缺受理、并联审批等制度，对现行审批事项能够当场办结的一律当场办结。大力推行网上审批，所有行政审批事项全程网上办理，实现市、区、镇（街）联动。按照市里要求，结合 实际，加快社会事务服务中心建设，为群众提供优质便捷高效服务。进一步深化党务、政务公开，规范公开程序，丰富公开载体，完善公开制度。

4.集中破解难题。围绕影响制约项目建设的难题、企业运行中的困难、群众反映强烈的热点民生问题及基层社会稳定的突出问题，实行区级领导包干制和职能部门负责制，通过走访、挂钩、蹲点等形式，深入基层、深入一线，努力为基层、企业和群众排忧解难。开展区、镇（街）领导大接访、大走访，依法依规公正处理各种社会矛盾纠纷，推动信访积案化解和源头治理，推进社会管理创新。5.开展整治行动。落实岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、责任追究制和绩效考评等机关效能“九项制度”。加大治懒治庸治散力度，对在明察暗访中发现问题的干部职工以及存在庸懒散现象的干部职工，由区委组织部、区委党校进行集中培训。组织开展评选“服务发展十佳单位、十佳个人”和“需要重点加强作风建设的十个单位”等活动。

6．改进文风会风。精简各类会议，尽量少发文、发短文，积极推进电子政务建设，减少文件传递环节和成本。严格控制会议规模和数量，提倡开短会、讲短话、讲有用的话。

(三)总结验收、巩固深化阶段(12月底前)1.广泛组织评议。各单位要组织干部职工、服务对象、基层群众对活动情况进行民主评议，分析差距、整改提升。区活动领导小组办公室将采取发放问卷、公开评议等形式，对各级各部门开展活动的情况进行群众满意度评议，评议结果作为考核评价领导班子和干部的重要内容。

2.建立长效机制。各单位要注重将作风建设年活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度，边建设、边运行、边完善，形成推进干部作风建设的长效机制。区作风建设年活动领导小组办公室将选取若干务实管用的制度汇编成册，进行推广。

3.全面总结验收。结合创先争优活动专项表彰，与基层组织建设年活动同步进行检查验收，召开全区总结大会，总结活动成效，明确工作方向。在此基础上，各单位要根据活动开展情况，针对存在的问题，认真组织“回头看”，进一步巩固活动成果，深化工作成效。

四、活动要求

开展以“提升干部作风，优化发展环境”为主题的作风建设年暨深化效能建设年活动是区委、区政府的重大决策部署，是深化创先争优活动的重要举措，是 抢抓机遇、追赶超越的实际行动，各级党组织、各有关部门务必高度重视，加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保活动取得明显成效。

（一）加强领导，责任到位。为确保活动落到实处，取得实效，区成立作风建设年活动专项领导小组，具体负责活动的综合协调、统筹安排、监督检查。各级党组织、各有关部门要实行“一把手”负责制，充实创先争优活动领导小组成员和机构，切实把“作风建设年”活动摆上重要议程，精心组织、周密部署，确保活动深入扎实有效开展。

（二）营造氛围，宣传到位。区委宣传部要充分发挥职能作用，制定宣传计划，精心策划组织对整个活动的宣传报道。要深入宣传开展作风建设年活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效，大力宣传各单位开展活动中的一些好经验、好做法、好典型，全面展示活动中形成的新举措、新经验、新成效，形成“主要领导沉下去、全体干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。

（三）严格督查，落实到位。区作风建设年活动办公室要采取集中督查、专项检查和不定期抽查等形式对各级各部门开展活动情况进行督查，督查暗访情况要进行通报，对作风不实、整改不力的，要对单位负责人进行诫勉谈话,督促各项任务落实。开展作风建设年活动情况要作为一项重要内容，纳入基层组织建设年“三级联述联评联考”制度，纳入区级绩效考评和民主评议政风行风工作中。

中共 区委办公室

区人民政府办公室

2012年3月28日

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抄送：市纪委。

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中共 市 区委办公室 2012年3月28日印发

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