创建敬老文明号“活动实施方案[五篇材料]

第一篇：创建敬老文明号“活动实施方案

开展“敬老文明号”创建活动实施方案

为认真贯彻落实重庆市卫生局《关于印发重庆市卫生系统开展“敬老文明号”创建活动实施方案的通知》（渝卫[2013]24号）文件精神，广泛动员中心各科室、服务站及各村卫生室深入开展为老服务，推动落实老年优待政策，促进精神文明建设和社会和谐，结合中心实际，特制定本方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“关爱老人、构建和谐”为主题，以优化为老服务医疗环境为目的，以医疗行业为老服务管理规范为标准，以落实惠老优待政策、创新为老服务方式方法、提高为老服务医疗质量为主要内容，充分发挥医疗行业优势，深入开展为老服务，使老年人权益得到更好保障，老年人生活质量得到进一步提高，营造为老服务的良好社会氛 1

围，促进社会主义精神文明建设，努力形成尊老敬老的良好风尚，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

二、组织领导

为确保创建活动的开展，并形成长效机制，特成立了以中心主任为组长，副主任为副组长，各科负责人为成员的创建领导小组，明确工作职责(见附件）。

三、活动内容

（一）组织开展为辖区老年人免费建立健康档案。开展老年人免费健康体检，对偏远地区采取下乡体检的方式，弘扬中华民族尊老敬老传统美德。

（二）设立老年人优待服务窗口。如：挂号收费处、药房取药处、健康管理科体检处等，提供优待服务场所，明示优待服务内容；组织培训窗口为老服务人员，应具有良好的尊老敬老的道德观念和法律意识，熟悉和掌握为老年人优待服务的内容和条款；制定规范的为老服务制度、标准和明确的目标，2013年5月前完成。

（三）组织全体职工学习相关法律法规。严格执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、《关于加强老年人优待工作的意见》等法律法规和政策规定，自觉执行本单位和本行业的规章制度和服务规范。

（四）中心各科室及下设社区卫生服务站要积极创新为老服务方式方法。按照优先、优惠、优待的原则，拓展对老年人的服务范围和内容，每年到敬老院为老人进行健康体检，慰问并进行心理指导等。定期为长期卧床的老人、空巢

老人提供上门服务。

四、工作安排及步骤

创建活动从2013年3月至2013年9月。

（一）宣传发动阶段（2013年3－4月）

中心制定创建活动实施方案，广泛宣传创建活动，做好创建活动各项准备工作。成立创建工作领导小组，及时召开创建启动大会，并进行相关工作安排。

（二）实施阶段（2013年5－7月）

中心各科室及下设社区卫生服务站按照创建活动内容，组织开展好各项工作，掀起创建活动热潮。并根据创建活动新形势、新情况，拓宽思路，采用听取建议，完善典型等做法，总结推广创建经验。创新活动载体，扩大创建成果，营造氛围，形成制度，建立创建活动长效机制并规范运行，确保创建活动广泛、深入、持续开展下去。

（三）初步验收阶段（2013年8月）

8月前基本完成创建“敬老文明号”的活动的各项工作，进行自查、总结并邀请区卫生局、市卫生局进行初步验收。

（四）完善提高阶段（2013年9月）

根据初步验收中市、区卫生局提出的问题，进行查漏补缺。进一步完善各项制度，突出中心特色，接受市创建活动办公室的评估验收。

五、工作要求

（一）加强宣传，扩大影响。

中心各科室及下设社区卫生服务站要通过多种形式，广

泛宣传创建活动的重要意义，及时总结报道创建活动的进展情况、成功做法和典型经验，扩大“敬老文明号”的社会影响，激发群众参与敬老助老活动的热情。

（二）加强组织领导，健全组织，明确责任。中心领导高度重视此项工作，统一认识，精心部署，成立以中心主任为组长，副主任为副组长，相关科室负责人为成员的创建工作领导小组。统一领导、协调创建工作。领导小组负责创建工作的各项具体事务。中心工作人员要相互配合，积极主动参与工作。“敬老文明号”创建活动领导小组要对创建活动定期督导，由各分管领导带队对中心各科室及下设社区卫生服务站进行检查、督导，确保工作落实。

（三）上下联动，注重实效。

创建活动要与医院建设、社区卫生服务、软环境建设工作活动结合起来。创新为老服务载体，提升为老服务水平，确保老年人得实惠。创建活动要面向基层，注重过程，注重实效，力戒形式主义。中心各科室及下设社区卫生服务站的工作人员要熟悉创建活动要求，弘扬文明新风，爱岗敬业，具有良好的职业道德和能力素质，无老年人投诉，群众评价良好，社会效益显著。

第二篇：全国敬老文明号创建材料

“敬老文明号”创建事迹

随着社会老龄化速度不断加快，患病、失能、半失能老人的治疗和护理问题困扰着千家万户，我院大力弘扬孝老爱老传统，认真落实优待、优先、优惠服务老年人的规定，以公立医院高度的社会责任感和使命感，带着对养老事业的热爱与担当，积极组建了**市第一家集医疗、护理、康复、养老为一体的老年医院，开创医养结合新模式，为老年人打造了健康养老的乐园。

一、带着一份使命，认真履行优待老年人义务

为老年人开通就诊绿色通道，开设老年门诊，免费挂号、健康检查、健康咨询优先，方便老年人就医，减少等待时间。在门诊服务台，免费提供轮椅、担架车、老花镜等物品。每月到养老院免费为老人们做心电图，量血压，测血糖，免费接送转入的老年患者。

对居家养老的老人免费体格检查和健康指导，开展健康管理服务，对慢病患者和高危患者，制定个性化干预和治疗方案。对患病老人，以家庭病床的形式，上门提供医疗、护理、康复服务，解除病痛，为他们的居家养老提供及时的医疗保障，受到了老人和家属们的好评。

二、带着一份责任，提升敬老服务标准，做好医护保障 我院以“弘扬养老孝道文化，彰显子女孝德之美，提升老人 幸福指数”为工作标准，以让老年人“老有所依、老有所养、老有所医”为目标，于****年**月组建成立了老年医院，让老人得到连续、适宜、规范、便捷的医护、康复、养老服务。

老年医院开放床位**余张。设两个病区，医师**人，其中副主任医师**人，主治医师**人，护士**人，常年聘用护工**人。为满足老年医疗需求，老年医院配备除颤仪、呼吸机、心电监护等抢救设备，24小时急救系统（ETS）等先进设备，能够满足所有老年性疾病的急救和观察治疗。

目前，已收治子女无时间照顾、长期卧床导致的压疮且难以愈合、生活不能自理或半自理家庭没有护理能力的老年患者**多名。这种医护养于一体的工作模式，收到了良好的社会效益。根据每月开展的患者满意度调查情况，满意度达96%以上。

为进一步提高服务质量，提升工作标准，我们不断完善工作流程，建立了病房管理制度、健康宣教制度、探视制度、护工培训制度等，为给老人们做好服务提供了制度保障，营造了医护养的良好氛围和环境。

针对每位老人的病情和饮食特点制定了相应的营养套餐，每天由专人按时派送，让老人们吃得健康、吃得好。老年医院安装了有线电视，订阅《健康报》《老人春秋》等老人们爱读的报刊杂志，每天早晨8时教老人们做保健操，下午4时老人们聚在一起下象棋、打牌，同时每月举办一次文艺活动，丰富老人们的精神生活，让他们感到和在家里一样。

三、带着一份爱心，践行让老人“老有所医、老有所养”的服务承诺

老年医院针对后ICU呼吸支持、临终关怀、压疮、中风患者后期的治疗康复，慢性心功能不全患者的治疗，糖尿病并发症患者的治疗，老年康复等服务项目制定了不同的疾病护理级别、生活护理级别，并对项目内容、价格进行公示，接受患者和社会监督。

对不能自理的病人，实施精准“医护”，开设无陪护病房，有护士护理和护工护理两种模式。对能够自理的病人，实施基础“养护”，由护士提供日常生活照料，如每天打水、扶着上厕所等，节约了聘请护工的费用。对感到孤独的老人，护士会进行心理疏导。针对临终关怀病人，采取人性化管理，家属可以陪而不护，由护工和护士护理。这种新型养老模式，弥补了养老院“养老不医护”，医院“治病不养老”的不足，解决了家庭养老难题。

四、开展岗位争创，形成尊老敬老的良好氛围

老年医院每月开展一次技能技术比武，根据比武结果，选出1名技能岗位明星。每月对护士、护工服务进行评比，选出2名最满意护士、护工，在医院网站上、电子屏上予以公示，并与绩效工资挂钩。

为提升护工服务质量，对护工开展二次岗前培训，教会护工对不同疾病老人如何进行有效护理。每天下午，护士对护工进行技能培训，持续提高护工的服务能力。大力推进优质服务工程，真情服务，感动服务，全面提升服务品质。老年医院刚成立时，有一位李奶奶长期疾病缠身，子女忙于工作无暇照顾，生活十分不便。护士长主动联系，介绍老年医院的工作模式和服务理念，并带领她的儿女现场参观。老人的儿女频频点头，对科室环境、服务非常满意，当天就让老人入院。李奶奶由于长期卧床加上大小便失禁，臀部有大面积湿疹、脓点，Ⅰ度压疮，医生为她制定了治疗方案，护士和护工精心照料，为老人更换气垫床、翻身、扣背、消毒。一周后，老人臀部湿疹逐渐好转，压疮已经基本痊愈。李奶奶的儿女连连道谢，说“真的是比我们做儿女的照顾得都好，你们做的我们都做不到”。一年多过去了，李奶奶依然住在这里，把老年医院当成了家。

对于癌症晚期老人，医护人员能做的是减轻痛苦，提供临终关怀。一位胃癌晚期的老人，每天靠打止痛药减轻痛苦。看到老人痛苦的表情，护士们都忍不住掉泪，但是每次走进病房，还是强忍悲伤，微笑着、轻声地和老人打招呼，“老奶奶，今天吃的什么饭？翻了几次身吗？感觉怎么样？”跟老人聊天，讲笑话，缓解精神压力，减轻她的痛苦，令这位慈祥的老人非常感动。在弥留之际，老人依然对她的医护人员充满感激，对自己的子女说，“这里的医生护士是大好人，比亲闺女都亲！”

五、下乡村，进社区，广泛开展为老年人志愿医疗服务 对来院就医的老年患者，青年志愿者会提供义务导诊导医服务，并为行动不便的老年患者提供轮椅。由青年志愿者定期举办健康知识宣教、心理健康疏导、老年病防治、糖尿病防治等讲座，引导老人们养成健康的生活方式，树立健康生活理念，正确认识疾病，深受老人们的欢迎。

由院级领导带队，每周四、周五，医院卫生医疗志愿者服务队深入到乡村、社区开展义诊活动，针对老年人尤其是高龄、贫困、独居老年人，进行免费测血压、血糖、做心电图等体检，发放健康宣教资料，所到之处得到了老年人和社会的好评。

第三篇：“敬老文明号”创建活动实施方案

海城市中心医院开展“敬老文明号”

创建活动实施方案

为认真贯彻落实海城市老龄办《关于在卫生系统开展“敬老文明号”创建活动的通知》精神，广泛动员全院医护人员深入开展为老服务，推动落实老年优待政策，促进精神文明建设和社会和谐，结合医院实际，特制定本方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和“十八大精神”为指导，以“关爱老人、构建和谐”为主题，以优化为老服务环境为目的，以医疗行业为老服务管理规范为标准，以创新为老服务方式和提高医疗质量为重点，增强全社会敬老意识，使老年人权益得到更好保障，老年人生活质量得到进一步提高，促进社会主义精神文明建设，营造良好的为老服务社会氛围。

二、领导小组

三、创建活动内容

1、积极开展老龄宣传和尊老敬老主题教育，弘扬中华民族尊老敬老传统美德，宣传“敬老文明号”创建活动的重要意义。

2、医院组织全体职工学习，并严格执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、《辽宁省老年人权益保障条例》、《海城市老年人权益保障办法》等法律法规和政策规定，优待、优

1先、优惠服务老年人，认真履行优待老年人的医务。

3、围绕本单位中心工作开展创建活动，开辟老年就医、健康咨询等绿色通道，专门设立老年人就医、挂号、收费窗口，导诊及陪检中心人员积极主动为老年人服务，帮助和解决老年人就医中遇到的实际困难；开展老年病患者出院后回访活动；开展面向空巢、高龄、留守老人等特殊群体的各类志愿服务，如：到敬老院为老人进行健康体检，心理指导等。

4、关心离退休职工身体健康，对离退休职工定期开展健康体检，做好疾病预防。

5、积极组织参加市“敬老文明号”创建活动，大力宣传和报道敬老爱老助老方面的先进典型。如先进窗口、先进集体和先进个人。

四、创建活动时间、步骤及方法

（一）创建活动时间

创建活动从2013年5月至2013年9月。

（二）创建活动步骤和方法

1.宣传动员阶段（2013年5月1日—5月30日）。

医院制定创建活动实施方案，成立创建活动领导小组，广泛宣传创建活动，做好创建活动各项准备工作。

2.创建和实施阶段（2013年6月1日—8月31日）。医院各科室实施创建活动方案内容，开展各项工作，掀起创建活动热潮。并根据创建活动新形势、新情况，拓宽思路，采用听取建议，完善典型等做法，总结推广创建经验。创新活

动载体，扩大创建成果，营造氛围，建立创建活动长效机制并规范运行，确保创建活动广泛、深入、持续开展下去。

3.总结成果阶段（2013年9月1日—9月30日）。

对医院活动开展情况进行全面、细致的评定，总结推广经验，点面结合，扩大创建成果，创新活动载体。对创建活动涌现的先进个人、先进窗口、先进科室向局“敬老文明号”创建活动领导小组申报推荐。

五、创建活动要求

1.创建活动与“创先争优”、“三好一满意”活动结合起来。创新为老服务载体，提升为老服务水平，确保老年人得实惠。创建活动要面向基层，注重过程，注重实效，力戒形式主义。

2.医院各科室要通过多种形式，广泛宣传创建活动的重要意义，及时总结报道创建活动的进展情况、成功做法和典型经验，扩大“敬老文明号”的社会影响，激发群众参与敬老助老活动的热情。

3.医院各科室的工作人员要熟悉创建活动要求，弘扬文明新风，爱岗敬业，具有良好的职业道德和能力素质，无老年人投诉，群众评价良好，社会效益显著。

4.各科室将开展活动情况信息，图片资料上报到医院“敬老文明

号”创建活动领导小组办公室。

5、“敬老文明号”创建活动领导小组要对各科室创建活动定期进行检查、督导，确保工作落实。

第四篇：“敬老文明号”创建活动实施方案

湛江中心人民医院关于印发开展 “敬老文明号”创建活动方案的通知

各中心、科室：

为弘扬尊老敬老、爱老助老的美德，推动落实老年优待政策，营造文明和谐的社会氛围，根据《湛江市卫生计生系统“敬老文明号”创建活动实施方案的通知》精神，结合我院工作实际，特制定《湛江中心人民医院开展“敬老文明号”创建活动实施方案》，请认真贯彻落实。

附件：湛江中心人民医院开展“敬老文明号”创建活动实施方案

湛江中心人民医院

2014年8月5日

附件：

湛江中心人民医院开展

“敬老文明号”创建活动实施方案

为积极应对人口老龄化，在全院大力弘扬尊老、敬老、爱老、助老的传统美德，广泛动员广大干部职工深入开展为老服务，推动落实老年优待政策，促进社会营造良好的敬老服务氛围，扎实做好我院 “敬老文明号”创建活动，特制订本方案。

一、指导思想

开展创建“敬老文明号”活动是在全社会开展的一条爱心绿色通道，紧紧围绕“六个老有”为目标，以“关爱老人，构建和谐”为主题，通过明确创建目标、拓展服务内容、制定服务标准、完善服务制度等方式，以行业、岗位为老服务管理规范为标准，以行业、岗位为老服务创优为重点，以落实各项惠老优待政策、弘扬尊老敬老传统美德为目的，深入开展为老服务，使老年人权益得到更好保障，提高老年人生活质量，构建和谐社会，促进医院的精神文明建设。

二、创建主题

“关爱老人、构建和谐”

三、创建范围

全院各中心、科室

四、创建内容

（一）切实维护老年人合法权益。全面学习相关法律、法规、政策，认真执行优待、优先、优惠服务老年人的规定，履行优待老年人的义务；为老服务人员要具有良好的道德观念和法律意识，熟悉和掌握为老服务的内容和要求，真正为老年人解决实际就医问题和困难。

（二）制定为老年人服务工作标准。参与创建的中心及科室要结合工作实际，从惠老制度、为老服务、工作机制、群众评价等方面，制定创建活动方案，明确为老服务标准，细化为老服务内容和条款，提供固定的为老服务窗口和场所，开辟老年人就医、健康体检、健康咨询等绿色通道。

（三）公开为老年人服务承诺。通过网站、宣传栏、办事手册等多种形式全面公示服务标准和优待服务内容，公开相关政策法规、服务内容、办事流程、办事时限、办理结果。服务窗口要以宣传栏、电子显示屏、网络平台等方式公布承诺内容，工作人员要采取佩戴工作牌等方式明示身份，接受群众监督。

（四）开展志愿服务活动。动员和组织医务人员为门急诊、住院老年患者提供志愿医疗服务。组织医务人员志愿者进社区、进农村，到基层医疗卫生机构为老年患者提供服务。3

广泛开展主题志愿医疗服务活动，为广大老年人提供健康教育、咨询、宣传、义诊等志愿服务。

五、组织领导

为使创建活动有序开展，医院成立“敬老文明号”创建活动领导小组。

组 长：张 安 副组长：卢 毅 陈爱玲

成 员： 郑锦兰 陈蔚攀 关秀莲 钟庆珍 肖鸿杰

桑志波 陈 玲

领导小组下设办公室，办公室设在离退办，办公室主任由陈爱玲、副主任陈蔚攀担任，负责落实领导小组决定事项，承担领导小组日常工作，确保创建活动在我院有序、有力、有效开展。

六、创建活动安排

（一）动员部署阶段（2014年8月）

各中心、科室结合实际，按照实施方案精神，明确创建目标任务，积极开展老龄宣传和尊老敬老主题教育，弘扬中华民族尊老敬老传统美德，宣传“敬老文明号”创建活动的重要意义。

（二）创建实施阶段(2014年9月—2016年7月)4

各中心、科室要结合自身特点，完善为老服务制度要求，制定措施办法，开展各类活动，掀起创建热潮。及时总结创建经验，推广典型示范，建立长效机制，巩固创建成果。

（三）参与评选表彰阶段（2016年8月—2016年底）根据国家、省、市“敬老文明号”评选工作的要求，认真总结创建工作经验、做法，做好我院“敬老文明号”创建申报工作，考核标准进行逐项自检自查，查缺补漏，形成创建活动汇报材料，迎接市“敬老文明号”创建活动领导小组的考核验收。

七、创建要求

（一）加强领导、精心组织。各中心、科室要将“敬老文明号”创建活动纳入工作目标考核范围，不断改善基础设施，提高为老服务水平，确保老年人得到实惠。

（二）充分利用资源，发挥行业优势。围绕医院中心工作开展创建活动，对老年人提供就医、健康体检、健康咨询等绿色通道，设立老年人就医、挂号、收费窗口，导诊人员积极主动帮助和解决老年人就医中遇到的实际困难。

（三）加强宣传、营造氛围。利用门诊电子显示屏、医院网站、院报、板报等为载体，广泛宣传“敬老文明号“创建活动的指导思想、目的、意义、活动内容等等。加强全院干部职工尊老敬老的思想教育，做到人人知晓、人人参与，5

在全院形成尊老敬老的传统美德和良好风尚，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

第五篇：老龄委“敬老文明号”实施方案

青岛市老龄工作委员会文件 青老字„2012‟7号

青岛市老龄工作委员会

关于印发《青岛市 “敬老文明号”创建活动

实施方案》的通知

各区市老龄委，市老龄委各成员单位，各涉老部门、单位：

现将《青岛市“敬老文明号”创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

青岛市老龄工作委员会

2012年7月30日

青岛市“敬老文明号”创建活动实施方案

根据《全国老龄工作委员会关于开展“敬老文明号”创建活动的通知》（全国老龄委发[2011]6号）的精神，为积极应对人口老龄化，进一步弘扬尊老敬老的传统美德，广泛动员社会各界深入开展为老服务，扎实做好全市“敬老文明号”创建工作，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“老有颐养”宜居幸福的现代化国际城市目标，以“关爱老人、构建和谐”为主题；以弘扬尊老敬老传统美德、落实各项惠老优待政策、创新为老服务方式、提高为老服务质量、推动精神文明建设为主要内容；以明确创建目标、拓展服务内容、制定服务标准、完善服务制度为主要方式；充分发挥行业优势，深入开展为老服务，大力弘扬文明风尚，努力达到尊老敬老传统美德进一步弘扬、惠老优待政策进一步落实、为老服务方式进一步创新、为老服务质量进一步提高的目标。为提高老年人生命生活质量，实现老年人共享经济社会发展成果，推动家庭和睦、代际和顺、社会和谐做出新贡献。

二、基本原则

（一）坚持为老主题。坚持以人为本、服务老人，切实突出“为老”服务创建主题，把深化“为老”理念贯穿于创建活动的始终，把“为老”要求落实到创建活动的各个环节。

（二）坚持重在基层。坚持贴近实际、贴近群众，为老人办实事、办好事、解难题，把创建活动与创先争优、“寻标、对标、达标、夺标、创标”以及岗位建功结合起来。

（三）坚持社会参与。认真做好宣传发动工作，广泛吸收党政机关、企事业单位、社会组织和社会公众参与创建活动，形成部门齐抓共管、社会积极参与的运行机制。

（四）坚持注重实效。创建活动要坚持因地制宜，实事求是，注重实效，力戒形式主义。

三、范围对象

创建活动在全市各级涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业开展，包括经营、管理和服务等各类岗位的工作集体，按照评选表彰的有关规定，局级单位（不含局级单位内设部门）及党委、政府不得参评。

四、创建内容

（一）制定标准。参与创建的单位内部管理要规范。要结合行业工作特点，从领导班子、工作队伍、惠老制度、为老服务、工作机制、群众评价等方面，制定明确的创建计划和具体创建标准。要有切实可行的学习、管理和岗位责任制度，有规范的行业服务标准和达标要求。

（二）公开承诺。参与创建的单位要通过网站、报刊、办事手册等多种形式全面公开相关政策法规、服务内容、办事流程、办结时限、办理结果、公示服务标准。服务窗口要以展示板、电子显示屏、网络平台等方式公布公开承诺内容，工作人员要采取佩戴标徽、服务卡等方式亮出身份或岗位，接受群众监督。

（三）岗位争创。参与创建的单位切实落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《山东省老年人权益保障条例》、《青岛市实施<中华人民共和国老年人权益保障法>若干规定》以及省、市优待老年人规定，教育成员践行社会主义精神文明，带头弘扬中华民族尊老敬老传统美德。以优待、优先、优惠为理念，创新为老服务方式方法，明确为老服务内容和条款，开辟为老服务窗口和场所，为老年人提供热情周到的服务。开展各种形式的岗位练兵、技术竞赛，不断提高业务技能；推行文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务、促进改进服务态度和工作作风；将“寻标、对标、达标、夺标、创标”运用到创建活动中，积极开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，形成创建活动比学赶帮超的生动局面。

（四）特色活动。参与创建的单位要组织开展独具特色的主题实践活动，结合实际创新载体、丰富内容、增强实效，积极参与敬老宣传、敬老月活动、节日慰问、志愿服务、扶老助老等公益活动，献爱心，讲奉献，有信誉。

（五）群众评议。参与创建的单位要采取召开座谈会、发放 — 4 — 调查问卷、设置意见箱等方式，接受老年群众监督和评估，不断改进工作。全体成员要从自身特点和岗位实际出发，开展自评和互评，相互鼓励、比学赶帮。

四、创建步骤

（一）计划部署阶段（2012年5月-6月）

成立青岛市“敬老文明号”创建活动领导小组和办公室，各区市、各部门、各单位也同时成立“敬老文明号”创建活动领导机构；下发青岛市“敬老文明号”创建活动通知，建立相关涉老优待职能部门联席会议制度；深入调研，听取建议，结合实际情况，具体明确创建单位和目标任务；制定“敬老文明号”创建活动实施方案、创建和管理办法，细化工作计划，明确工作目标。

（二）宣传启动阶段（2012年7月）

举行青岛市“敬老文明号”创建活动启动仪式。有关单位向全市发起创建活动倡议。同时，利用各种新闻媒介和社会力量，强势进行宣传，营造创建氛围。

（三）实施创建阶段（2012年7月-10月）

各区市、各部门、各单位，按照创建指标，认真落实创建任务。

一是创建建档。各区市、各部门、各单位要向青岛市创建活动领导小组办公室报送创建工作材料，要有开展“敬老文明号”创建活动成立活动领导机构的文件、实施方案、计划安排等。对各区市、各部门、各单位报送的材料进行归类建档，做好创建活

— 5 — 动的基础工作。未提交创建工作资料的区市、部门、单位没有参选市级及以上“敬老文明号”的资格。

二是全面创建。各区市、各部门、各单位以创建活动为平台，以讲内容、重实效、出成果、出效益为原则，按照活动总体要求和创建内容，结合实际、发挥优势、突出重点、强化特色，广泛调动各方面的积极性、主动性，动员更多单位和组织积极参与“敬老文明号”创建活动。广泛培育并宣传创建活动中涌现的先进典型，努力形成争创先进、力创一流的气氛。充分发挥各类媒体作用，大力宣传开展“敬老文明号”创建活动的有效举措和良好成效，扩大“敬老文明号”的社会影响，全面营造创建氛围。

三是强化落实。各创建单位根据活动具体情况和老年人服务需求，对活动方案内容进行优化调整，细化完善活动有关制度要求，加大服务力度，增加服务项目数量并不断提高服务质量。改进和创新创建活动的载体和形式，推动创建活动常态化、机制化。要进一步强化部门协调，注重社会动员，提高活动参与率。要加强检查和督促，实施组织调研活动，及时发现并解决创建过程中的问题，使创建活动不断焕发出生机活力。

（四）典型推动阶段（2012年10月）

及时总结创建经验。拟在全市为老服务单位选出20个试点典型（其中，每区市1个），进行重点培养、指导，规范完善典型做法，总结宣传推广经验，扩大创建成果。

一是下发评选通知。下发关于青岛市“敬老文明号”创建活 — 6 — 动评选的通知，明确评选条件、名额、申报程序及考核办法。

二是组织申报推荐。填写“敬老文明号”申报登记表采取自下而上申报、由各级主管部门逐级推荐的办法进行。各区市、各部门、各单位按要求组织申报推荐工作，将相关材料按时报青岛市“敬老文明号”创建活动领导小组办公室。

三是考核评估工作。按照《青岛市“敬老文明号”创建和管理办法》，联合有关部门或委托区市对申报青岛市“敬老文明号”的集体进行考核评估。

四是进行授牌。拟于2012年10月份命名我市第一批市级“敬老文明号”。

（五）强化落实阶段（2012年11月-2013年6月）

进一步完善考核、管理、督查和奖惩、经费保障等各项制度，推动创建单位或集体把创建活动中探索的好的做法转化为日常工作制度，不断巩固创建成果，并为参加全国、省级评选做好准备。

（六）推荐上级评选阶段（2013年6月-12月）

推荐部分市级“敬老文明号”集体参加全国、全省“敬老文明号”评选活动。

五、保障措施

（一）加强领导、精心组织。各区市、各部门、各单位要大力支持“敬老文明号”的创建工作，切实加强领导，精心组织，明确责任，抓好落实。各级创建活动领导小组及办公室负责创建

— 7 — 活动的组织、指导、协调和管理工作；各级老龄办要发挥牵头作用，加强与成员单位的协作配合，建立高效的协调沟通机制。

（二）加强宣传、营造氛围。各级涉老优待职能部门、社会各有关组织，要加强尊老敬老的思想教育、道德宣传，及时总结报道创建活动的进展情况、成功做法和典型经验，扩大“敬老文明号”的社会影响，要动员更多单位和组织积极参与“敬老文明号”创建活动，通过 “敬老文明号”创建活动，在全社会营造有利于老年人优待工作实施的社会环境和尊老敬老氛围。

（三）加强管理、规范服务。逐步把创建活动纳入部门、行业目标管理和考核的重要内容，建立必要的督查和奖惩制度。把创建活动纳入区市、部门、单位精神文明建设工作总体规划。各级涉老优待职能部门要按照本方案精神和老年人优待法规政策，结合部门职能和所负责管理行业的特点，制定具体的创建办法，规范服务，加强管理，督促各优待服务场所、设施和窗口开展创建活动，及时总结推广经验。

抄送：全国老龄工作委员会，山东省老龄工作委员会。

— 8 — 青岛市老龄工作委员会办公室秘书处 2012年7月30日印发