14监狱基层人民警察违法违纪问题成因及对策

第一篇：14监狱基层人民警察违法违纪问题成因及对策

○监狱基层人民警察违法违纪问题成因及对策

近几年来，省直监狱系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持依法行政，坚持依法治监、从严治警，经常性开展执法执纪教育、专项检查等集中整治活动，加大了 源头治腐工作力度，健全制度，规范行为，使监狱系统的腐败现象逐渐减少，党风、政风明显好转，监狱警察的战斗力有了显著提升，基层民警违法违纪问题发生率有所降低。但是就近年来发生的案件看，我们也应清醒地看到，监狱系统的反腐败斗争形势仍然是严峻的，基层民警违法违纪问题仍然时有发生，比如执法不严、执法不公，失职渎职，钱刑交易、徇私枉法，见利忘义、贪污受贿等现象未能从根本上杜绝，有的问题甚至到了相当严重的程度。为此，××纪委进行了一些调研，就监狱基层人民警察违法违纪问题进行剖析并提出相应的预防对策，以供参考。

一、监狱基层人民警察违法违纪问题的构成

某监狱自 2002年至 2005年上半年度共查处案件 32起，处理涉案民警 68人，其中工作失职致使罪犯脱逃案 9起涉案 18人，体罚虐待罪犯致伤致残、死亡案 7起涉案 8人，工作失职致使罪犯自杀等非正常死亡案 4起涉案 15人，这三类案件占发案总数的 62.5％，受处理民警占总数的 60.3％。

一是工作失职致使罪犯脱逃、自杀发生频率较高。改 造与反改造、逃跑与反逃跑一直是监狱内一对尖锐对立的矛盾。由于罪犯的反社会性，抗拒改造、不认罪服判、留恋过去的“自由”生活，设法逃跑是其必然。1 分析近年罪犯脱逃与以往的罪犯脱逃，不难发现前后有一定的区别。由于劳务加工模式的普遍推广，罪犯由室外劳动收回室内，客观上大大减少了罪犯逃跑的机会。以往罪犯逃跑经常是寻找最佳时机，而现在是寻找一丝机会。极少量的外役劳动就是难得的“良机”。同时，罪犯的预谋时间更长，隐藏更深，伪装得更积极，以骗去监狱民警的信任。去年 “ 3.28”四川 川中监狱的死刑犯越狱和省内有的监狱的罪犯脱逃就证明了这一点。而一些罪犯由于身体疾患得不到及时有效的治疗，或家庭发生重大变故，或自感罪孽深重、无脸见人，常常失去生活的信心。如果我们的民警工作责任心不强，或犯情不掌握，或在岗不尽职，就极有可能给罪犯得逞的机会。

二是体罚虐待致使罪犯伤残和死亡情况比较严重。民警执法不文明，甚至执法犯法，这种现象现在应当说是大为减少。以往有的民警法制意识淡薄，随意动手动脚，打骂体罚罪犯，有时一失手，就造成罪犯的伤残，甚至死亡。随着依法治国理念的深入人心、民警教育培训力度的加大和罪犯维权意识的不断加强，随意打骂体罚罪犯行为大大减少，但“小打小敲”现象依然存在。另外，民警直接动手动脚的现象也比较少见，而违反规定使用警戒具却屡见不鲜，表现为未批先用、先用后报甚至用了也不报。

三是以权谋私、徇私舞弊呈上升趋势。监狱民警肩负着执行刑罚的使命，但有的人亵渎神圣使命，拜金主义思想严重，世界观、人生观、价值观发生扭曲，理想信念发生动摇，搞钱刑交易，利用手中权利与罪犯及其亲属关系不清，在罪犯减刑、假释、保外就医等方面搞权钱交易，违法乱纪。在 32起案件中，虽然立案查处只有 3起涉案 4人，但在查处工 作失职致使罪犯脱逃、非正常死亡等案件中，许多案件都或多或2 少地反映了涉案人员存在以权谋私，徇私舞弊，非法占有他人财物的行为和现象，有的收受礼品，有的接受吃请，导致执法不严，执法不公。在某监狱查处的案件中，居然出现了民警为了“蝇头小利”，甘于被罪犯驱使，成为罪犯忠实的“佣人”的咄咄怪事。同时，从每年收到的信访举报件来看，多数也都是反映这方面的问题。

四是少数监区领导干部，违反财经纪律现象值得关注。账务上的主要手段 一是利用费用挂账，费用跨年入账和转移成本的方式，虚增当年利润，套取各种形式的奖励；二是采用转嫁下属单位，虚构支出，隐瞒挂账等方式转移隐瞒招待费，大搞铺张浪费；三是违反财务制度搞账外账、私设小金库、透支挂账滥发奖金等。而且，随着监狱经济形势的逐渐好转，这种违法违纪现象将会逐渐突出。在生产经营中，有的利用监狱的基本建设、物资采购、产品销售等环节，吃 “回扣 ”，拿好处费，参加高消费的娱乐，接受公款旅游等。

五是违反禁令问题成为基层民警违法违纪的一个新动向。“五条禁令”和“六不准”的贯彻实施以来，总体效果是明显的，监狱机关和警察队伍的形象有了较大改善。但毋庸讳言，违禁行为是经常性反弹的。重申和要求频率一低，或一段时间没人受到处理，工作日饮酒、酒后驾驶摩托车、出入高消费娱乐场所以及关门在家赌博问题，就逐渐抬头。这种违法违纪问题一旦发生，涉案人员多影响面大。某监狱去年查处的一起工作日饮酒案，涉案人员多达 13 人，全部受到处分。还有极少数民警违规为罪犯提供通讯工具或代发信件，替罪犯保管现金和物品，从中获取不当利益现象也不容忽视。

二、基层监狱人民警察违法违纪问题的成因

导致基层监狱人民警察违法违纪问题的原因，是多方面的。既有来 自外部原因，也有来自民警自身的原因。

内部原因主要有：、思想严重滑坡。一是少数民警不能正确认识自己的身份，不讲警察的职业道德，不讲国家公务员纪律，不讲集体荣誉和贡献，工作中只讲个人利益和待遇，工作责任心不强，“得过且过”，“只求过得去，不求过得硬”，“不求有功，但求无过”，“多一事不如少一事”等，不思进取，因循守旧，明哲保身的思想相当严重。二是缺乏团结协作精神，“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”，在罪犯管理中，遇到问题绕道走，事不关己、高高挂起的现象较为突出。三是奉献精神明显下降。有的人认为现在是市场经济时代，凡事都要以金钱来衡量，再提奉献对他们缺乏号召力。有利就上，无利就让。、心理状态不健康。一是攀比心理严重，工作上就低不就高，待遇上比高不比低，生活上比富不比穷。少数民警看到社会上职务不比自己高，能力不比自己强，显性收入不比自己多，但消费品位高，档次高，花钱大方，于是心理失衡，认为自己是四十有余五十不足的人，提拔重用几乎没份，图名不成图个利，进而以权谋私，徇私舞弊，贪污受贿，走上违法违纪道路。二是侥幸心理严重。少数民警把工作中会不会出问题，交由“运气”来判断，因此，在工作中马虎了事，在岗不作为，直到出了事受了处分，还认为那是“走背运，人倒霉”。还有少数民警胆大妄为，认为收点钱物只有天知地知、你知我知，没有第三人知道，就算有举报“搞死不承认，谁也定不了案”。三是盲从心理突出。少数民警看到周边人收也收了，吃也吃了，潇洒也潇洒了，过的有滋有味，就是有反映，最终也没能把他怎样，于是不再坚守思想道德防线，存在着法不责众的念头。3、业务能力不强，个体素质较差。不少基层监狱民警都是五六十年代出生的，工龄在二十年左右。二十年前学的知识一直使用到今天，已经远不能适应监狱形势的发展。而且这部分人多数已形成疏于学习、懒于学习的习惯，以致老办法不管用，新办法不会用，工作难以创新。特别是在改造罪犯中，基层民警教育本领不高，面对罪犯的质疑狡辩，不能正确解答和反驳，说不过，讲不了，导致恼羞成怒，走向极端使用暴力，违法违纪。由于历史原因，民警构成成分复杂，极少数民警个体素质低下，争强好胜，与罪犯拉扯不清，一杯茶、一支烟都可能改变自己的看法，都可能产生打击报复心理，无事找茬，小题大做，体罚虐待罪犯等。

外部因素主要有：、监管安全压力大。监管安全工作本身是一份“高危”工种，从事这个职业，违法违纪的机率本身就高。由于监管安全工作标准高要求高，其产生的压力已严重影响基层民警的身心健康，有的民警在押犯分监区睡不安、吃不香，个别人甚至精神恍惚，离家出走；有的民警害怕在分监区工作，担心哪一天被“扒了皮，丢了饭碗”，设法调离；有的民警不愿从事分监区主管工作，怕多担责任和风险，受到责任追究。以这样的精神状态去对待这份“高危”工作，出事是必然的。一旦发生罪犯脱逃，或非正常死亡案件，押犯分监区民警受到法纪处理在所难免，而这种违法违纪不是基层民警主观希望的，而且防不胜防。、监狱经费保障不到位。由于地方经济发展水平较低，“皇囚粮”保障标准不到位，监狱办社会的沉重负担，这就必然导致监狱把发展监狱经济作为硬性任务，一为补皇囚粮不足缺口，二为改善自身环境和条件，监管改造和生产经营的矛盾突出。在这种形势下，基层罪犯超时间 超体力劳动的问题就难以根治，基层民警因此而担负的由于失职致违法违纪的风险就得不到解决，客观上使基层民警吃了“哑巴亏”。由此所产生的负面效应是，风险担了，经济上得不到补偿，造成少数民警心理失衡，“堤内损失堤外补”，于是就出现暗箱操作，权钱交易等违法违纪现象。、法纪教育成效不高。由于监狱基层民警面临改造生产两大压力，虽然集中整治教育活动年年搞，但由于工学矛盾突出，基层也只能被动应付，厌战抵触情绪严重。虽然普法教育也年年开展，也只限于集中开会、开卷考试，其实收效甚微，如此学习，总能提高执法水平，又怎能预防违法违纪？、纪检 监督检查乏力。对 “一把手 ”进行监督难度大，少数 “一把手 ”自律意识差，不愿接受监督；上级重提拔轻管理，疏于监督；同级班子成员碍于面子，不愿监督；下级怕打击报复，不敢监督；制度不完善、不利于监督。因此，有的明哲保身放弃监督，有的畏惧领导不敢监督，有的内部求和回避监督，有的渠道不畅无力监督，有的机制不完全无法监督等等。有人说，上级监督是雾里看花，时隐时现；同级监督是缩手缩脚，软弱无力；下级监督是纸上谈兵，名存实亡；群众监督是水中望月，形同虚设，有一定的道理。基层监区只设纪委书记一人，纪检监督是个“光杆司令”，虽然配以兼职纪委委员三到五人，聘用法纪监督员三到五名，作用实在微乎其微。有的群众监督员，一不愿监督，二不敢监督，三不知如何监督，群众监督也不管用。一些基层党委、纪检部门在履行监督职能中存在着同情、妥协和不作为心理，总认为基层民警辛苦、承受巨大的压力和风险，紧张之中难免会出差错，情有可原。少数领导站在局部利益的立场上，不愿查处违法违纪民警，千方百计大6 事化小，小事化了，对上不报，对下不查，怕受到责任追究而影响单位整体工作和个人政绩，从而在一定程度上纵容包庇了下属违法违纪。、财务审计难以起到监督作用。按照《会计法》规定，财会人员对单位的财务管理实行监督，但在实际运作过程中，监督与被监督者既有利害冲突关系，比如财会人员考核晋级升迁的“生杀”大权掌握在单位领导手中，同时又有共同利益关系，发各种奖金补贴等，往往是领导发一点，财会负责人“踏”一点，把事情摆平。审计查出的财务问题应该都是违反财经纪律的问题，涉及到的单位和领导都应该接受纪检监察的监督查处，但由于关系不顺，审计结果不能与领导干部的任用调配直接挂钩，处理一般都是从轻，罚款通报了事，缺乏责任追究。、监区文化生活单调。一是工作生活环境差，监狱设施简陋陈旧，基层民警就是长期工作生活在这样的环境中，心理多少有些不是滋味；二是文化生活几乎没有，长年把自己禁锢在“三点一线”上，与大墙结伴，为“光头”为伍，与“外面的世界很精彩”相比，确实令一些年轻的基层民警沮丧，一些莘莘学子从大学毕业分配到基层工作，忍受不了这里环境，辞职离开，这也充分说明了基层“恶劣”环境对民警心理造成的影响。

三、解决监狱基层人民警察违法违纪问题的对策、加强教育和培训，从 思想上筑牢防线。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要加强对基层民警经常性的 法律法规、廉洁从政 教育的力度，加强宗旨教育和守法教育，使其树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想觉悟，增强法制观念和道德观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，防止其在思想文化的多样性面前失去主动性。要逐步建立健全监狱文化教育基地，在基层搭建廉政文化的舞台，大力弘扬廉政文化，真正使廉政文化进基层、进社区、进家庭。创新形式，使 之更贴近基层，更有灵活性。集中教育整治活动要经常开展，时间不宜太长，每年以一个月时间为宜，时间长了容易引发基层民警的心理疲惫，所谓“聋子不怕雷”，教育整顿效果必然使人失望。加强教育的针对性和计划性，对押犯分监区民警进行短期脱产培训，按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”要求，强化培训管理，提高培训效果，颁发执法资格证书，对培训不合格的必须调离执法岗位，进入待岗培训程序。关注 民警 心理健康，也是遏制和防范一些民警违法违纪问题发生的关键之一。许多 体罚虐待罪犯致伤致残、死亡案件中，责任民警都不同程度地存在着心理疾患。因而要合理投入，注重引导，必须列为培训内容，舍得花大力气去抓。、加强制度建设，从源头上防止腐败。权力是滋生腐败的温床，权力一旦失去监督和约束，必然导致腐败。源头治腐重在防范，要加强执法、用人、经济活动等环节的监督。目前重点制度都比较健全，如罪犯的减刑、假释、保外就医等刑事行政奖惩制度，干部 人事的任用和调配，重大决策的作出和执行，建设工程、大宗生产生活物资招投标制度。重要的是建立约束制约这些权力的制度。确立以制度管事，以制度管人的良性机制。尤其要建立对监区、分监区一把手的权力监督。监区的重大决策如招议标、民警工作变动和提拔任用，罪犯行政刑事奖励、处分等必须经过集体研究，不得个别人说了算。必要时对重大决策、招议标、人事任免等设纪检签署意见栏，报销大额发票和开支要纪检部门签字认可，方可报销和开支。广泛推行政务公开、狱务公开，接受社会监督，监区对民警的职务提升、任免及对重大经济活动、决策要一律公开条件，公开标准，公开测评，公开程序，公开结果。对罪犯的工种调换、计分考核，行政、刑事奖励也一律公开化、制度化，接受服刑人员8 及其亲属和社会各界的监督，实行阳光操作，促使民警自觉按制度办事，防止民警违法违纪发生。、整合监督资源，加大监督防范力度。全部实行会计委派制。所有委 派人员的管理使用，考核晋级由分局政治处财务科负责，与实体单位脱离。让会计人员理直气壮地按照《会计法》要求，对所在单位财务管理实行监督。加大对财务上的管理。由于体制的原因，我们现在实行的行政首 长 负责制和财务审批一支笔制度。而在单位只有单主管的情况下，行政首长既是决策者，又是审批者和执行者，难以监督和约束，易致腐败，必须配备专职或兼职财务分管领导进行制约。对能实行报账制的单位一律实行报账制，对不能实施报账制，一律实行会计委派制。同时加大对财务科长的交流力度，防止形成局部经济利益共同体。也可对大额资金的使用实行联签制度，即：教导员、纪委书记监督把关，运用监批权制约签批权。从实践来看，举报监区领导的信件多与经济、财务有关，并有明显的递增趋势。以权谋私、在城市购房、购物，公款消费，虽无证据证明有问题，但不能排除没有问题，值得警惕。加强审计与纪检的沟通。一方面审计结果要报送纪委，涉及到领导干部离任审计报告要存入廉政档案，另一方面对审计出来的违法违纪问题应按程序进行查处，要将审计结果与领导干部的任免使用直接挂钩。、逐步提高基层民警待遇，做到 从优待警和从严治警并举。基层民警长期工作在基层一线，工作压力大、责任大、地位低、收入低，一味进行从严治理，加大压力，而政治上、经济上、生活上始终得不到应有的待遇，长此以往，必将产生抵触对抗情绪，甚至将不满发泄到罪犯身上。若不尽快提高基层民警的政治、经济待遇，要想基层民警自觉遵纪守法恐怕难以兑现。其职级工资相应偏低，与风险和辛苦程度不相 适应，应提高职级待遇在职级上可以配到副处乃至正处待遇，配备时进行适度的名额限制，与年度考核结果挂钩，当年评当年受益，不搞终身制。在奖金和津贴上切实向一线倾斜，而非目前的倒“金字塔”状况。设立廉政奖励基金。对一年来没有违法违纪行为的基层民警予以适度奖励。因为违法违纪没有获得奖励的，其应得份额进入奖励基金账户，留作下年使用。同时 加大查办惩处力度，从严治警和从优待警并举。对民警违法违纪行为，一经发现要坚决查处，决不护短，决不迁就。要特别注重抓苗头，抓违法违纪之初，防止民警越陷越深，不能自拔。对民警的处罚要分层次，分别不同情况给予相应处理，对违纪较轻的可采取停职反省、责令检查、待岗学习、扣款赔款等方式进行处罚；对已经构成违纪，造成影响的要坚决给予纪律处分；触犯刑律的要坚决法办，只有这样才能起到警醒作用。、形成纪检监察网络，切实保证监督的覆盖面。对基层纪委书记可按同级党委副书记配备，也可实行委派制，进行垂直管理，隶属监狱纪委管理。监狱纪委可根据情况统一调配使用，即可提高监督力度，又能交流办案，提高业务水平。所有押犯监区要成立纪检委员会，直接对监狱纪委负责，负责对监区行政执法、经济决策等重大事项进行监督，分监区设兼职纪检员，对监区纪委会负责，对民警进行适时直接监督，享受纪检津贴，分监区民警违法违纪纪检员负连带责任。建立健全监督网络，范围要覆盖所有监区和分监区。监狱 可建立纪检巡视制度，定期或不定期对基层进行巡视检查，对举报较多、问题较多的单位可派员驻监区分监区调查了解情况，监督指导工作。派驻监区、分监区人员，有权调阅罪犯档案，查看财务账目进行调查取证等，直接向监狱纪委汇报工作。

第二篇：监狱人民警察心理问题的成因及对策

监狱人民警察心理问题的成因及对策

邱为 主治医师 江西省吉安监狱医院

摘要监狱人民警察承受着巨大的工作压力，调查显示监狱人民警察是心理问题发生的高危人群，本文概要地分析了其心理问题发生的原因，并提出了针对性的对策。

关键词心理问题 现状 成因 对策

当前，全国各监狱相继开展罪犯心理矫治工作，使有心理问题的罪犯得以矫治，对监狱的安全与稳定起到了积极的促进作用。但是，作为一名监狱人民警察，在教育管理罪犯中，承受着巨大的工作压力，其心理健康问题也尤其不容忽视。下面对监狱人民警察产生心理问题的原因及对策进行简单的分析：

一、监狱人民警察心理健康状况的现状

某心理健康调研机构通过问卷调查及量表分析等形式对某省5630名监狱人民警察进行了心理健康的调查，结果显示：7.1% 监狱警察存在严重心理问题；

9.4％的警察可能有明显心理问题；24.3％的警察需要进一步检查。“症状自评量表（SCL-90）”九因子与常模比较发现心理健康状况差于全国平均水平，特别在躯体化、焦虑、精神病性、强迫症状等方面和国内常模之间差异达到显著性水平。在阳性项目数指标上，警察的阳性项目数以36.68远高于普通人的平均水平的24.92个（阳性项目数是指出现症状的项目总数）。调查还发现，监狱人民警察出现严重心理问题的个案有不断上升的趋势，而且发生的频率也不断上升。本次调研收到78个案例，这78名警察由于心理异常已经影响到正常工作，其中12人不能正常工作，26人基本能维持工作，心理问题严重转化为精神病症的有13人。本次调研数据及其结果虽然只是反映了某省监狱人民监狱心理问题的现状，但是这也充分说明监狱人民警察是心理健康问题发生的高危人群，这一现象应该引起我们足够的重视。

二、监狱人民警察产生心理问题的原因

（一）单调、枯燥而重复的工作，易造成心理疲劳。据说，有个美国商人去印第安人居住地旅游，见那里的草帽很精致，便问买一顶多少钱，答曰：10元；美国商人又问买100顶同样的草帽呢，答曰：每顶20元。美国商人百思不得其解，追问原因，印第安人说：“做一顶草帽，我们感到很新鲜，做10顶草帽我们要耐着性子，而做100顶相同的草帽，我们将要强忍着厌烦！”初听，把它当作笑话，细想，却不无道理。监狱人民警察从事的是教育改造罪犯的工作，罪犯刑满释放了一批又一批，而监狱人民警察所从事的工作种类却没多大变化。一成不变的监狱警察带班工作，单调、枯燥而重复。在这样的工作环境中，容易产生厌烦心理，一旦到了心理承受力不能承受的程度，就易导致心理疲劳，悲观厌世，丧失思想，失去思考，无工作、生活信心，挫折感强。如果得不到及时地疏导化解，长年累月，在心理上会造成心理障碍、心理失控等心理危机；在精神上会造成精神萎靡、精神恍惚甚至精神失常；在工作中会涣散注意力，丧失警惕和鉴别力，轻则影响身体健康、工作效率，重则影响罪犯教育改造成效，危害监管安全，给罪犯脱逃以可乘之机。

（二）消极暗示心理的影响。曾有一成语叫“杯弓蛇影”，说的是古代有个叫乐广的人，一次请人吃饭，挂在墙上的弓映在酒杯里，有个客人误以为蛇，回家

之后得了病。乐广知悉后，又在相同地点请他吃饭，并故意提示墙上挂着一张弓，杯子里的蛇不过是弓的影子，这个客人明白了事情的真相，病马上痊愈了。这个故事揭示的就是心理暗示的作用，客人受到不良心理暗示，暗示在心里扎了根，以至于形成心病而得疾。在现实社会中，我们会受到各种各样的影响，社会上的一些腐朽思想、工作环境及报酬的对比，以及社会对监狱工作乃至监狱警察的不良言论，等等，都可能导致监狱人民警察从不满足现状到自卑自轻；而工作中的正常变动、职务升降等,也极易使人歪曲领导意图,滋生一种被轻视、被忽略、被否定的病态心理。在这些不良心理的暗示下，思想消极，不思进取，进而破罐子破摔,最终导致领导、同事、家人的失望,落入了自我否定——外界否定——自我否定的恶性循环中，不仅影响工作,而且影响家庭、人际关系,影响自身的前途,导致身心疲惫，自暴自弃。再者，监狱人民警察所从事职业的和特殊性，也决定了其必须与一群心理和行为本身就不健全的罪犯打交道，受不良心理暗示影响的机遇加大，其心理健康难免不受到破坏。

（三）工作强度及压力过大是又一诱因。监狱人民警察长年累月奔赴在教育改造罪犯第一线，由于警力不足，大多身兼数职，工作长期超负荷运转，工作时间长，任务重，压力大，经常处于压抑状态。近几年来，随着社会的进步和经济的发展，罪犯构成由文盲、法盲向知识型、高学历发展，犯罪类型由刑事犯罪向经济犯罪变化，犯罪手段由简单向智能化、集团化转变，顽危犯、流窜犯、暴力团伙犯以及涉黑、涉毒、涉恶、涉枪、涉恐罪犯的不断增加，监管安全防范工作中现实的与潜在的危险因素亦不断增加，罪犯教育和管理工作日趋复杂，难度加大，风险增高，尤其是多起罪犯袭警事件的发生，监狱警察深感自身安全受到威胁，心理包袱重；其次，随着国家法治建设的健全完善，依法、文明、科学管理罪犯的要求提高，责任追究力度加强，监狱人民警察的工作压力加大。与之相对应的，却是一线监狱警察长期超负荷劳动，节假日得不到休息，从早忙到晚，生活苦，无更新知识充电加油的时间，照顾不了家庭，在恋爱、婚姻、子女学习就业等方面存在诸多压力，再加上监狱大多地处偏僻，环境差，物质文化生活匮乏，无调剂生活、缓解压力的正常宣泄减压渠道。这一切，都加重了监狱人民警察从事教育和管理罪犯工作的危机感、不安全感。长此下去，就可能使之出现忧郁烦闷等倾向，表现在情绪烦躁、自暴自弃、偏激、失眠、退缩、冷漠，对周围的事物失去兴趣。而监狱警察情绪的不稳定性，又易导致教育管理罪犯的不稳定性，最终造成监管改造和监管安全的不稳定性，危害不可忽视。

（四）理想与现实的差距，常令人陷入心理问题的泥潭。由于一些监狱警察对监狱工作的艰苦性、风险性等没有一个充分的思想准备，缺乏深层次地了解和正确的认识，尤其是一些刚参加监狱工作的年轻警察，面对现实与理想的差距，会无所适从，容易感到自卑、孤独、无助、空虚，对工作现状心灰意冷，情绪极端不稳定。如果没有人加以关心引导，极易导致性格孤僻、自暴自弃、消极偏激等负性心理反应,既不利于自身的身体健康，也给监狱工作带来了潜在的不安定因素，影响罪犯正常的教育改造工作。

三、促进监狱警察心理健康的几个要点

（一）自我调节，保持一个良好的心态是关键。

1、学会幽默。幽默是生活的调味品，是人对痛苦和烦恼的一种“抵抗剂”，也是改善人际关系的润滑剂。拥有了幽默，就具有了随环境变化不断加以调节自我心理的有力武器，从而减轻生活中因失败带来的痛楚。学会了幽默，可消除工作上带来的紧张和焦虑，减轻心理负担；有助于消除敌意，缓解磨擦，防止矛盾升级，创造一个和谐的工作和生活环境。在工作中善于运用幽默技巧的人，总能保持一个良好的心态，使人永葆乐观和愉悦。监狱人民警察的工作枯燥单调，生

活苦，条件差，尤其需要我们运用幽默来调剂生活，增加生活、工作情趣，化解各种各样的难题，使自己在生活中、工作中处处主动，永葆青春活力。

2、适当忘却，并正确评估自己。现实生活中，不可能事事顺心，如果什么都斤斤计较，就会在情绪旋涡里迷茫和徘徊，便少了一份愉快和轻松的心境。学会忘却是快乐之源，是脱离种种烦扰、减轻心理压力的法宝。试想，那些因别人的失误给我们造成的烦恼和苦痛，或是因自身过失而酿就的已无法更改的苦果，在你别具匠心地挥剪中一刀两断，而和生活的魅力和信心，就在你轻轻挥剪时出现，这是何等的轻松。当然，在忘却痛苦烦恼时，我们应该重新审视自己，正确评价肯定自己，及时修正提高自己，不因他人的误解停止不前，不因自身的失误迂回否定自己，树立坚强的信念和理想，保持平衡的心态，度过坎坷与挫折，防止偏离人生轨道，进入心理暗区。监狱人民警察，面对的是一个情绪极不稳定的罪犯群体，工作中的烦恼与诱惑尤其多，这就更需要我们学会忘却，不断端正自己的人生坐标，培养积极健康的生活态度，以积极进取、健康向上的敬业精神走好人生的征途。

3、坚持运动和恰当的宣泄。运动是乐观的动力,不仅能增强体质,还可帮助驱逐不良情绪。也许你会说,监狱人民警察工作时间长、工作量大,已超负荷,根本没有体力再运动。但是,工作是一种被动的运动,与有意识的主动参加运动,是截然不同的两种心境。在自娱自乐的运动中,我们可以开阔眼界,随心所欲,释放一天的紧张、焦虑与烦恼，重新调整心态，提高身体机能，增强抵御各种疾病和负性心理的侵蚀,促使身心愉悦。要想摆脱不良情绪的影响，恰当的宣泄也是维护心理平衡的有效办法。当心情压抑时，可踢足球，把火发到它身上，或向好友和亲人倾吐心中的不快等。当然，这种宣泄应当是良性的，以不损害他人、不危害社会为原则，否则会恶性循环，带来更多的不快，加重心理负担。同时，要多培养兴趣爱好，丰富业余生活，使自己的身心在娱乐中得到最大程度的放松和宣泄。

（二）正确合理地疏导，是维护心理健康的有效途径

1、亲朋好友的理解和安慰。一个人在遭受重大打击时，其情绪低落，心理脆弱，身心俱损，意志消沉，判断力和鉴别力弱，极易走入极端。此时，亲人好友的劝解和安慰，就象一剂良药，能缓解其心理压力，减少消极心理影响，帮助其正确地分析问题，找回自信；况且，在交心谈心中，能使之获得情感上的被认同感，疏散郁闷，真正使其能直面困难，迎难而上，以积极的心态走出困境。

2、思想工作做到位。善意和讲究策略的批评，能帮助人明辨是非，改正错误，进而不断地完善自己；苛刻的批评不仅伤害人的自尊，使人产生逆反心理，而且严重的会使人自暴自弃、脱离集体，无端猜疑而难以自拔。因此，在做思想工作时，要做深做细做透，尤其是在工作变动、职务变化等敏感问题上，不能只是例行公事地通知到本人、简单地说清楚就行，而是应该站在对方的角度来思考处理问题，选择合适的词句，避免产生误会而导致对方消极对待。曾看到一则故事，有一餐厅所属集团的高层领导到餐厅吃饭，点名要吃这家餐厅的特色牛排，可擅长这道菜的主厨有事没来，经理只好把这任务交给一个年轻的厨师，并关照说可能客人对食物会很挑剔。当菜上齐后，客人要求见厨师，年轻厨师心惊胆战地来到包房，看到一老先生面前的牛排只吃了一半，他十分不安地问：“先生，请问„„是不是有什么问题？”“没有！”老先生说：“牛排真的非常棒，但我还是只吃了一半，原因不在你的厨艺，而是我的年龄大了，胃口不如从前了。”看着依然很紧张的厨师，老先生又说：“我请你来，是怕待会你知道我只吃了一半牛排，心里会很不安。我要亲自告诉你，你的牛排味道真的好。”年轻厨师这才如释重负。其实工作中的大多变动，领导本来没有什么恶意，却极易由此产生

种种误解。如果我们在做思想工作的时候，不是只从自身的角度出发疏于做工作，而是能多考虑一点别人的感受，善于体察他人的心理，及时地加以疏导化解，减少彼此间的一些误会，从而降低消极心理的产生及其所带来的不良影响。

3、积极运用良性心理暗示，培养健康心态。国外曾有一个心理学家做过这样一个实验：有一天，他交给班主任老师一个名单，说名单上的学生是他通过一种特殊心理测量发现是最有潜力的。几年后，心理学家再来到这个班级时，班主任对他说，这个心理测验可真准，尽管当时有的孩子成绩并不好，但现在都是班上成绩最好的。心理学家却告诉他说：“实际上那年我交给你的名单完全是我随机挑选的”。通过这个故事，我们可以发现一个良性的心理暗示，可以充分发挥一个人无穷的潜能。因此，在工作、生活中，我们应真挚的互相给予鼓励和赞赏，创造和谐友好的人际交往氛围，培养健康心态。当然，给予暗示的权威性和受暗示者对他的信任度，对暗示的结果有着非常重大的影响。因此，作为一个领导，就应该利用自身的权威性，对下属善于运用积极、恰当的心理暗示，在批评中加以肯定和鼓励，使事物一直向所期望的好的方向发展。这样就能极大地调动他人的工作积极性，使工作开展起来更加得心应手。此外，作为领导，还要关心监狱警察的疾苦，营造一个宽松的工作环境，积极开展形式多样、内容丰富的狱内活动，丰富监狱警察的业余生活，促使监狱警察身心健康。

心理问题是不知不觉潜伏在人们身边的，它不会一朝一夕就致人死地，而是到了一定的时间，达到一定的量，才会引发各种身心疾患。虽然我们无法控制生活降临于我们头上的各种打击，但我们却能控制自己对待这一打击的态度。作为一名监狱警察，为了更好地工作，为了自身和他人的健康，让我们行动起来，重视心理卫生，关心心理健康，为创建一支高素质、高效率、有凝聚力和战斗力的警察队伍而奋斗！

第三篇：监狱人民警察职业倦怠成因及对策分析

监狱人民警察职业倦怠成因及对策分析

摘 要：随着经济的快速发展与改革开放的不断推进，监狱人民警察所承担的社会责任与使命更加的艰难，其面临的压力与挑战越来越大，而监狱人民警察存在的问题越来越明显，其中职业倦怠问题越来越受到社会的关注。本文分析我国监狱人民警察存在的问题，重点阐述职业倦怠的现状与成因，并提出相关预防与缓解对策。

关键词：监狱人民警察；职业倦怠；对策

监狱作为我国刑罚执行机关，而刑罚执行者监狱人民警察，担任的职责是执行刑罚，并教育改造罪犯与依法管理监狱等。监狱人民警察身处惩罚与改造罪犯的环境中，工作环境使他们承受巨大的心理压力，而心理压力的持久性影响警察的身体健康，更影响他们的心理健康。不仅如此，还影响监狱警察在处理问题的能力与工作的情绪，并逐渐表现出职业倦怠，因此，必须采取相关措施，缓解与消除这些问题的发生。监狱人民警察表现出的职业倦怠

职业倦怠可以称为工作倦怠与职业枯竭症，是由工作而引起心理与情绪枯竭的症状。监狱人民警察长期工作在高度紧张的环境下，体验到能量耗尽与身心疲惫的心理枯竭，受到了情感与环境等因素而造成尽力衰竭与情感封闭的状态，表现出的症状主要体现在三个方面：人格解体、情感衰竭与个人成就感低；监狱人民警察的职业倦怠的成因是在工作过程中，精神上产生一种厌倦状态；监狱人民警察长期身处在惩罚与改造罪犯的环境中，常表现出一种的极端的反应。监狱人民警察所表现出的三个主要症状，其原因是工作性质、工作负荷与社会满意度。职业倦怠的成因

（一）工作的特点

监狱人民警察的工作特点主要体现在复杂性、机械性与高期望，这些特点造成人民警察难以获得职业成就感，社会评价低。监狱作为我国刑罚执行机关，而监狱人民警察作为刑罚的执行者，其身份特殊，体现在政治性、复杂性、现实性与艰巨性。他们主要担任着罪犯的教育改造任务，需要具备突发事件的处理能力，直接管理罪犯，其工作的压力巨大，其工作性质导致监狱人民警察在建立社会关系时有较多的阻碍，原因是人民警察在交往过程中，对交往对象的要求较狭窄与苛刻。在我国现阶段，犯罪率一直处于高发状态，造成罪犯人数在上升，罪犯结构复杂、狱情形势逐渐严峻，在监狱管理过程中，袭警与抗教等情况时常发生，严重影响监狱的稳定性与安全性。监狱警察从事的工作内容较为单一，枯燥，而罪犯又特殊与顽固，长期工作在重复与机械的环境下，获取的职业成就感低，导致人民警察心理失衡，使监狱人民警察产生了较大的厌倦心理，而这些因素的存在，不但加剧了监狱人民警察的工作压力，还增加了罪犯的教育改造难度。长时间的工作环境与工作性质，导致了监狱人民警察的工作激情下降，造成社会满意度下降与职业倦怠情绪的现象发生。

（二）社会评价与工作激情的消退

监狱人民警察在依法管理监狱的过程中，长期教育改造罪犯，工作难度大，所接触的都是人生观与价值观的扭曲，人格障碍的罪犯，他们身上的社会阴暗使监狱人民警察心理上受到了一定的刺激，而这些原因在长时间内，会冲击监狱人民警察的传统价值观。监狱人民警察承担着监狱安全与稳定的重担，他们在教育改造罪犯与文明执法的过程中，不仅要抵抗阴暗、消极的思想，还有生理与心理上的压力，长期在压力巨大与高度紧张的环境下，抵抗能力逐渐下降，从而产生了职业的倦怠感与身心疲惫感。解决监狱人民警察职业倦怠的对策

（一）加强工作性质的正确认识观

监狱人民警察对自身的工作需要有正确的认识，加强监狱人民警察的自我效能，正确理解与认同所处的工作环境，认识倦怠发生的原因是来源工作的重复性与工作压力造成。人民警察在工作中善于调节自己的情绪，对自身有正确的定位，才可使自身的工作认知不会出现落差，避免高期望造成的工作倦怠。

（二）加强社会的支持

监狱人民警察的工作性质与要求应该得到社会的支持。监狱人民警察依法维护监狱安全与改造质量，他们担任的社会责任与使命需要社会理解与支持。随着社会经济的发展，犯罪事件与罪犯数量在逐年的上升，罪犯构造变得复杂，人民警察在严峻的状况下对罪犯进行改造，在处理问题时，职业倦怠严重影响工作的实效。因此，要充分理解监狱人民警察的工作环境与性质，从国家的层面上，要改善与解决监狱人民警察的经济待遇、多重角色与社会地位等问题，充分调动监狱人民警察工作积极性与增加职业成就感。从社会的角层面上，要呼吁社会各界支持与关心监狱人民警察，提高社会对监狱人民警察认可与赞同，促进人民警察合理性的期望。

（三）减少工作负荷

监狱人民警察繁重的工作负荷，影响了监狱人民警察的个人成就感。通过减少监狱人民警察的工作负荷，降低他们的职业倦怠。繁重的工作负荷严重消耗了监狱人民警察的精力与体力，因此，监狱执行机关调整保证他们休息时间，若工作时间超过了法定工作时间，可以适当调整补休；另外，还可简化工作的标准设计，提高监狱管理工作的效率，避免无劳动与高耗低效的出现，减少不必要的加班加点，从而降低监狱人民警察的职业倦怠。结语

综上所述，监狱人民警察职业倦怠的成因和其工作性质与环境有着直接关联，若要缓解与预防职业倦怠的出现，必须强加监狱人民警察的工作认识，通过工作性质的认识与理解，加上社会的支持与减少工作的负荷，降低监狱人民警察的职业倦怠，增加监狱人民警察的职业成就感，提高监狱管理的工作效率。

参考文献

[1]张雯.S监狱警察工作满意度与职业倦怠关系的研究[D].苏州大学，2013.[2]龚才华.监狱青年民警队伍能力建设研究[D].苏州大学，2014.[3]党德强，靳琳琳.陕西地区监狱警察职业倦怠成因分析及对策[J].法制与社会，2015，（20）.[4]蒋中玉.广东省高明监狱警察队伍素质建设研究[D].兰州大学，2014.作者简介

杨 凡，上海理工大学管理学院MPA研究生。

第四篇：浅议监狱系统违法违纪案件查处对策

□雷红卫

随着改革开放的进一步深入，社会主义市场经济的迅猛发展，社会上一些掌握一定权力的人，由于受拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮的影响和糖衣炮弹的腐蚀诱惑，私欲膨胀、不安现状、不甘清贫、不择手段地贪腐，败坏了党的形象、损害了国家利益和人民利益。监狱人民警察也不能超然于社会，新形势下形形色色的违法违纪现象同样反映到我们干警队伍中来。为此，我们对新形势下监狱干警违法违纪现象在思想上要有正确的认识，不能盲目乐观，必须认识到对腐败问题的查处和打击还不够有力，较短时间内根除腐败现象还不现实，同时，也要看到我们干警队伍的主流是忠于职守、清正廉洁的客观实际，所以我们既要树立必胜的信心，又要树立打持久战的决心，在从源头上治理腐败的基础上，正确运用制度、策略和技巧，将查处违法违纪案件的工作进行到底。

一、新形势下首都监狱系统违法违纪问题的特点： 多数案件带有滥用职权、以权谋私的性质

广义上讲，监狱人民警察都掌握一定的权力（收监权；罪犯身体检查权；违禁品的没收权；罪犯申诉、检举、控告处理权；罪犯监外执行批准权；减刑和假释建议权；释放权；对罪犯实行分别关押权；罪犯脱逃抓获权；戒具武器使用权；罪犯来往信件检查权；罪犯接收财物批准、检查权；对罪犯的考核权和行政奖惩权；对狱内罪犯又犯罪的侦查权；对罪犯的教育权；强制罪犯劳动权；罪犯劳动时间调整权等），由于种种原因，少数干警不能正确行使党和国家赋予的职权，滥用甚至利用职权谋取私利，出现了与罪犯界限不清，为罪犯传递违禁品、打骂、体罚、虐待罪犯、侮辱罪犯人格、滥用警戒具、以权谋私等案件。经济类案件占重要比例

监狱干警队伍中还有相当一部分掌握有人、财、物的权力，其中个别人由于经受不住权钱色的诱惑，不惜违纪甚至违法以谋取私利，主要表现为经济上贪得无厌，出现了贪污、索贿、受贿、私分公款、非法侵占等经济类案件。八小时以外的违法违纪案件有上升趋势

随着社会的进步，监狱干警物资生活水平的提高，交通、通讯设备的改善，广大干警接触社会的机会大大提高，部分干警经受不住改革开放的负面影响，个别干警不惜违纪，甚至以身试法，滑入犯罪的深渊。表现为嫖娼、赌博、欺压群众、违反社会管理秩序和治安秩序等。大要案呈上升趋势

近年来出现了涉案干警多、违法违纪金额大、案情复杂、情节恶劣的违法违纪案件，如“8.19”案件，共涉及违纪违法干警13人，其中，正处职2人、副处职（级）4人、科级7人。先后对9名涉案干警采取了“两规”措施进行审查。12人受到党政纪处理，其中5人被移送司法机关追究刑事责任。违法违纪所得赃款赃物已全部收缴，共挽回经济损失（款物折合）500余万元，收缴300余万元。

绝大多数违纪者属于知法犯法、主观故意

随着监狱人民警察入口关的把紧和连续多年的素质教育，监狱人民警察的业务素质政策理论水平越来越高，但仍然出现这样那样的违法违纪问题，说明多数干警的违法违纪行为属于主观故意，是知法犯法的表现，有的甚至一错再错、顶风作案。如某监狱干警齐某，因给罪犯传带违禁品受到处分后，不思悔改，而是将贪婪之手伸向罪犯家属，结果因索贿一万元被判处有期徒刑，沦落为一名罪犯。

违纪者的反调查能力强，作案的手段越来越隐蔽

由于我们的监察对象是受过专门培训的监狱人民警察，个别违法违纪干警的反调查、反侦察能力较强，作案手段隐蔽，给查处案件造成一定的困难。主要表现为单线联系、超前防查、设置保护层等。窝案、串案增加 “窝案”、“串案”增加，呈明显的“团伙性”，查出一案，牵出一串，带出一片。如在某些监狱出现部分干警结伙涉足不健康场所、在工作时间干警结伙饮酒、赌博等问题，干扰和对抗查处愈演愈烈

随着干警业务素质的提高，个别违法违纪干警的反侦察、反调查能力也增强了，尤其是“一对一”的问题，表现为绝不轻易承认错误，而且还出现了干警指使罪犯做伪证的情况。

二、我局纪委查处违法违纪问题的主要做法

（一）紧紧依靠各级党委的领导和支持，积极发挥纪委的组织协调作用 通过积极主动和卓有成效的工作，取得党委的支持和重视。及时向党委反映案件查处的情况，争取党委为案件查处提供条件，排除障碍；紧紧围绕我局工作中心，开展案件检查，认真查处大要案，主动将案件查处的形势、动态、工作计划和办案重点和难点向党委汇报，争取到了党委的支持和重视，改善了办案条件，为顺利查处案件奠定了坚实的基础。

第五篇：监狱人民警察

有这样一群警察,他们工作在司法战线,献身于在押罪犯监管改造事业,有人形容他们的工作是看守着老虎笼,火山口,炸药库。他们每天面对的都是那些接受刑罚和改造的罪犯，工作内容相当枯燥，他们要写各种各样的本册，个别教育谈话记录，他们值班值宿时间之长是你无法想象的，他们的工作容不得一点疏忽，即使下班了还要为单位的事情负责，他们承受着很大的压力同时却要要及时的疏导罪犯的心理，他们不被人熟知似乎很神秘......、但是就是这样一群人，却被形象的比喻为“灵魂的工程师”。十几年前的巴楚还是满目疮痍，宛如凄凉的荒漠，前辈们就是在这片土地上带领着想改变自己的人一起艰苦卓绝的创业。顶严寒，战酷暑，舍小家，顾大家，默默地战斗在监狱这块特殊的热土上，整天面对着单调而又枯燥的管教和生产工作，坚守在最危险、最平凡的岗位上，一干就是十几年甚至是几十年，奉献了自己，奉献了子孙，奉献了可能拿出的一切„„

一年一年，前仆后继，无数的狱警将他们最美好的青春奉献给了一年一年的那片纯洁的棉花地。阳春四月，大地复苏，又到春耕时，“时间再紧，也不能忽视春播各环节的作业质量，一定要保证一播全苗。”这是我们给自己定下的目标，也是我们对国家的承诺。为了把好春播第一关，确保今年丰产丰收，我监狱落实干部业务责任制，对春耕春播工作精心组织、合理部署。播种前做到拾净残膜、杂物，整好地，播种时适时开机，严格按照播行端直，接行准确，下籽均匀，深浅一致，覆土良好，犁到头、播到边的技术要求实施；同时对播种工作进行全程跟踪指导，及时检查播种质量，协调解决春播工作中遇到的问题。有人说“犯人有期，干警无期”，可是在我们选择这个职业的时候，我们就知道我们必须本着恪尽职守的原则去无私奉献，因为我们是光荣的狱警，是广大人民群众在养我们，我们要尽最大的努力去保障人民的生命财产安全。我们付出的辛勤汗水人民也一定看得到。作为新时代的监狱人民警察，我们的使命神圣而伟大，我们的任务艰巨而光荣，我们的事业充满艰辛和光明，一年之计在于春，做好春播工作，对于我们全年的生产目标意义重大，让我们多一份实践，少一点虚浮；多一份追求，少一点私情；多一份奉献，少一点索取。让我们的青春无悔，让我们的青春在奉献中闪光！