强化基层监狱人民警察教育培训工作

第一篇：强化基层监狱人民警察教育培训工作

立足监狱工作实际强化基层监狱人民警察教育培训工作

随着我国社会主义市场经济的深入发展和和谐社会建设的不断推进，监狱工作任务日益繁重，压力不断加大，要求也越来越高，特别是监狱工作“首要标准”的提出，更对我们的监狱工作提出了更高的要求，而这又与当下基层警力的不足构成了严重矛盾。当然，“警力不足”，一方面是监狱人民

警察编制数量上的不足，另一方面是监狱人民警察素质和能力上的欠缺。由于受行政体制改革的制约，监狱近期内是不可能大幅增加编制和人数的。要缓解监狱警力不足的问题，重点是要发挥监狱自身教育培训工作中的主体地位，从内部着手，挖掘现有警力资源，强化教育培训，提高基层监狱人民警察的综合素质，使人民警察的积极性、创造性和工作效率得到最大限度地发挥，不断提高整体作战能力，提高警力资源利用率，即以尽可能小的警力消耗，获取尽可能大的工作效益，这是落实科学发展观的必然要求，更是实现“首要标准”的首要条件。以下，笔者进一步就人民警察教育培训工作的重要性、所在监狱近年来教育培训工作实践情况和如何进一步加强谈谈个人的粗浅认识，并提出几点思考。

一、强化监狱人民警察教育培训工作的重要性和必要性

（一）强化监狱人民警察教育培训工作的重要性：首先，随着改革开放的深入，我们的社会处于矛盾突显期，社会人流、物流和信息流量激增、速度加快，犯罪活动智能化、动态化趋势日益突出，加上国际金融危机、各种自然灾害，社会稳定和谐、经济健康协调发展任务艰巨。监狱，作为国家机器，作为国家的刑罚执行机关，在维护社会稳定中肩负着重要职责。再加上境内外敌对势力攻击我国监狱工作制度，社会上否定党对监狱工作的领导、否定监狱机关的人民民主专政的性质，社会上的不良思想道德、文化、生活方式同样浸透到监狱干警队伍中来。改造与反改造、腐蚀与反腐蚀的斗争更加错综复杂、尖锐激烈。坚定不移地加强队伍建设，加强对监狱人民警察的教育，提高人民警察的素质和执法水平，提高拒腐防变的能力，使各级领导干部和广大监狱人民警察真正经得住权力、金钱、美色的诱惑和敌对势力西化、分化的考验，才能更好地为构建社会主义和谐社会服务。其次，随着民主法治进程的深入，监狱人民警察是党的方针政策和国家法律的执行者，公平正义是社会主义和谐社会的重要特征，是社会主义法治理念的价值追求。社会主义市场经济的内在规律和人民群众对监狱机关最集中的要求，就是执法公平。监狱机关的公信力和法治权威，监狱人民警察队伍的良好形象，要靠严格执法、文明执法、公正执法，赢得社会和广大人民群众的认可。监狱人民警察不但要具有爱憎分明、不怕困难、临危不惧、不怕牺牲的政治品质，还要依据促进社会和谐的重要标准，更新和确立执法理念，增强依法管理罪犯的能力和提高教育改造工作质量的本领。我们必须认清形势，加强对监狱人民警察的教育，提高监狱人民警察的素质，使监狱工作更好地适应促进社会和谐的需要。第三，监狱人民警察身处惩罚与改造罪犯、教育感化挽救服刑人员的第一线，一言一行都会对罪犯产生直接影响，关系着党和政府的形象、法律的威力和教育改造工作的效果。因此，要求监狱人民警察不仅要出污泥而不染，而且要秉公执法、刚直不阿、遵纪守法、廉洁自律；既要抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，更要管住自己，严防自身不正、不硬、不清，要把每一项工作的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，都要坚持法律面前人人平等。因此，必须加强对监狱人民警察的教育，提高监狱人民警察的素质，提高依法行刑、依法办事的能力。

（二）强化监狱人民警察教育教育培训工作的必要性：目前，监狱警察的教育培训目前已基本形成“三级教育培训网络”，即由以中央司法警官学院为龙头、省级司法警官学校为依托和各监狱培训机构为基础共同组成的教育培训体系。岗前培训、晋升培训由司法警官学院承担，专门业务知识、更新知识培训、理想信念道德教育主要由监狱内部组织实施，可以说监狱内部的培训最为重要。而监狱本身由于工学矛盾突出、师资欠缺、再加上有的领导不重视等方面的原因，或者干脆不搞，或者敷衍应付。据笔者调查，近年来，部分监狱尽管在司法部的部署下搞了“三年素质教育”、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动、“保持共产党先进性教育”活动、“贯彻执行司法部六条禁令”活动、“岗位大练兵”、“社会主义荣辱观教育”、“社会主义法治理念教育”、“大学习、大讨论”、“深入学习实践科学发展观”等一系列的主题教育。大都在不断重复一个固有的流程：上级下文件，领导做报告动员，组织学习和大家讨论，最后是笔一支，书一本，一抄了事。结果大家都眉开眼笑，成绩优良。具体学到什么，书一丢，忘了。因此，强化基层监狱人民警察教育教育培训工作，非常必要！

二、立足现实，打造监狱人民警察教育培训“大格局”——河南省第一监狱的实践探索

（一）理性分析现实，明确教育培训理念。我们河南省第一监狱是关押重刑犯的高度戒备监狱，是一所老监狱。一方面，她有着光荣的历史。创办了河南省监狱系统第一所特殊学校；被司法部首批命名为全国部级优秀特殊学校和河南省第一所对外开放监狱；1992年、，两次被

司法部荣记集体一等功；1997年，被司法部批准为部级现代化文明监狱；截止今年6月13日，已经实现24年监管安全。另一方面，也面临着沉重的现实问题。首先，押犯数量居高不下（一直在5000人左右），重大刑事犯、团伙犯、两次以上判刑罪犯、涉黑恶罪犯等持续增加。暴力、原判无期、死缓的罪犯、两次以上判刑罪犯占很大比例。此外，还有相当比例的精神病犯、老病残罪犯、邪教类罪犯。至今，一直是一狱三地分散关押，防范突发监管安全事故压力很大，监管安全难度和教育改造压力加剧。然而，人民警察队伍整体情况却不容乐观。一是干警队伍严重缺编，按司法部规定干犯比例，缺编达30%。二是干警队伍年龄严重老化。在产业结构调整，资产重组的八年时间里，一监狱干警队伍没进人。现干警平均年龄为47岁。由于缺编、老化，警力严重不足，目前仍有一批超过50岁的老同志在基层任分监区长、分队长。三是在产业结构调整中，生产项目变动频繁，监区机构变动频繁，近年来，有半数以上的干警，职务、岗位纵向、横向做过多次调整变动。四是在产业结构调整中，一大批专业技术人员失去了原有的专业技术岗位，从思想观念到实际工作都需要转轨变型。在有限的警力、客观存在的现实条件制约下，我们认识到，要完成新时期监狱工作各项任务，提高教育改造质量，必须立足监狱工作实际，以科学育警为前提，精耕细作，内部挖潜，向素质提升要“警力”。这既是监狱客观实际需要，也是司法部和河南省司法行政系统综合素质训练活动的要求。至今，连续几年来，在年初首次监狱党委会议上，狱党委就明确强调：年度监狱政治工作重点，就是要加大教育培训力度，提高监狱人民警察的履职意识、提升履职能力。确立了“向教育培训要素质，向素质要战斗力”的理念。并按照以人为本，按需施教、全员培训，保证质量、统筹规划，分级实施、全面发展，注重能力、与时俱进，务实创新五个原则，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，提高培训质量。

（二）确保实施，为教育培训建章立制。监狱人民警察在实际工作中，每天忙碌于看守、管教与生产，在管理上要求全方位性，能力上要求全能性，在职责上要求全责性，看守、管教、生产一肩挑。此外，由于受经济条件的制约，硬件防范工作还很不到位，我们还不能完全相信物防、技防的力量，不得不把大量的警力放在“严看死守”上，一人一职，“一个箩卜一个坑”，参加培训学习势必会影响日常工作的开展。工学矛盾仍较突出。不少同志、有些部门对教育培训工作思想不够重视。为了保证教育培训工作顺利进行，保证教育培训内容的严格实施，我们从制度上予以保障，制订了《河南省第一监狱人民警察教育培训工作实施意见》、《河南省第一监狱人民警察在职教育培训若干规定》、《河南省第一监狱人民警察培训班学员守则》、《河南省第一监狱人民警察培训班考勤制度》，对教育培训工作的指导思想、目标要求、各部门职责分工、教育培训有关内容、培训形式、有关要求、考核办法、费用报销、有关奖惩等都作出了明确的规定，从源头上切实保障监狱人民警察受教育的权益。

（三）认真调研，提高培训内容形式的针对系性和灵活性。每年年初，我们都以召开各级各类人员座谈会、开展问卷调查等形式开展调研，全面掌握人民警察队伍素质现状，认真倾听广大人民警察对培训的呼声和愿望，在此基础上，制定切实可行的培训方案，编写贴近实战的培训教材，增强教育培训的针对性，提高广大受训对象的积极性和主动性。

（四）以理想信念教育和道德教育为核心，以业务技能培训为重点，合理安排教育培训内容。

首先，强化理想信念教育，增强人民警察干事创业的信心。近年来，我们开展政治思想教育，都以理想信念教育为核心，并坚持把握一个原则：紧密结合干警不同时期的思想实际。譬如最近一年来，监狱党委发现部分干警信念缺失，对工作、对前途失去信心。针对这一情况，我们专门邀请一位高校法学院党委书记，对全体干警做“权利与信念”的专题讲座。他从“警察、监狱是国家机器”的职能定位，到《宪法》、《警察法》、《监狱法》对我们权利的赋予，再到中国共产党的党性所在、宗旨、追求、历史功绩、政策调整与完善、科学发展观的提出等方面，进行了详细系统的讲解，同志们觉得豁然开朗，增强了职业的神圣感和责任感，更提升了对现实的清醒认识和对未来的信心。近年来，每逢有重大政策出台，或者是根据国内、国际形势的变化，我们都会及时邀请高校专家、学者进行专题讲座。为提高讲座的效果，在每次讲座前，我们将预先收集的几个典型问题交给所聘请的专家、教授，他们在讲演过程中自然插入进行阐释，此法极大提高了参训人民警察的注意与兴趣，提高了同志们听讲思考的积极性，效果非常好。

其次，以“社会主义核心价值体系”为中心，大力弘扬符合时代发展特征、体现社会进步要求的思想道德和传统文化教育，把有关内容融入监狱人民警察教育的全过程。近年来，我们精选有关内容，组织全体干警观看了数十场弘扬中华传统美德、传统文化的《百家讲坛》有关光碟。将传统文化中的“和谐、奉献”的传统思想精髓与干警队伍建设相结合，引导广大监狱人民警察自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。

第三，强化责任教育，提升职责意识。前几年，个别干警因为责任意识不强，法纪观念淡薄，出现了一些违纪、违法，甚至是犯罪被判刑的情况，监狱党委非常痛惜。本着着眼于建设、着眼于预防的原则，连续几年来，我们集中在第一季度，在既是新年伊始，又是节日、假日比较集中的关键时段，开展“牢记职责，警钟长鸣”专项教育学习活动，编印学习读本，通过检察院领导对渎职犯罪的立案标准及办案程序进行详细讲解、分批观看最高人民检察院、司法部录制的《职责与犯罪》、《血案警示录》警示教育片，并进行心得体会交流、服刑人员现身说法、开展竞赛活动等，使广大干警对自己的职责和相关要求有了更加明确的了解，对失职、渎职行为对国家、组织以及自己的家庭造成的损失与危害有了更加深刻的感受。特别是因为失职致使在押人员脱逃而被判刑入狱的原某县看守所副所长在现身说法时说到：“假如我值班时不睡觉……，假如我值班时认真检查……，假如……我惭对组织，我愧对朋友，我愧对家人……”，使听讲的干警极受震动，许多同志在心得体会中谈到：必须时刻牢记“法律无情”，作为监狱人民警察和公务员要认真学习有关的规定，要知法懂法，任何时候、任何地点都不能触犯党纪国法这一条红线；“自由可贵”，要以这些活生生的事例为鉴，警钟长鸣，一旦违法，便失去了人生最宝贵的东西；“责任重大”，不管在什么岗位，不管做什么事情，都要有高度的责任感，对社会、对家人的责任感。同志都结合自己的分工情况、岗位职责，认真查找自己思想、工作和作风上存在的问题和不足，查漏补缺，反省和检查自己，责任意识、忧患意识都有了不同程度的增强。可以说，监狱各项工作目标的实现，监狱第24个“监管安全年”的确保，是由广大干警使命意识和职责意识的增强作保障的。

第四，大力加强业务技能培训，构造素质强警机制。一是围绕监狱中心工作，紧密结合监狱人民警察职业岗位特点和教育改造罪犯的特殊任务和各类岗位人员的业务实际，紧扣广大人民警察履行岗位职责的需要，以人民警察岗位业务培训为重点，根据不同层次、不同类别人民警察的特点和工作要求，本着“干什么”“学什么”，“缺什么”“补什么”的原则，广泛开展岗位必备知识和技能的培训，增强监狱人民警察的岗位技能，夯实监狱工作基础，服从服务于监狱执行刑罚教育改造罪犯的职能，确保监狱各项工作目标的实现。连续几年来，我们都要分期分批举办监号值班人员培训班、分队长岗位人民警察培训班、分监区长、指导员培训班、科室人民警察培训班、二级班子成员培训班。使业务技能培训覆盖所有岗位、所有人民警察。

第五，重视体能训练，做到把训练活动与兴趣结合起来。无论是完成岗位职责，还是防治狱内突发事件，都要求履职人民警察有强健的体魄和充沛的精力作保证。因此，体能训练是其他警务技能训练的基础，是确保警察履职效果的保障。强化体能训练，把体能训练作为经常性训练的内容，并做到持之以恒，其重要性是勿庸置疑的。由于工作繁忙、生活没有规律以及自身锻炼意识淡薄等原因，多数人民警察自身锻炼基本停滞，警体技能也不能继续坚持训练，随着年龄的增长，身体发胖，体检时普遍出现“三高”现象，体质下降严重，甚至有些同志英年早逝，非常让人痛惜。为此，在监狱党委的倡导下，我们把训练与兴趣相结合，把集中训练活动与日常性群众体育活动相结合，相继成立5个训练兴趣小组，在时间上向“8小时以外”延伸，在空间上向大墙外扩展。以程副监狱长为组长的游泳训练兴趣小组，每天早上6：00—7：00到游泳馆进行训练。以监狱工会副主席为组长的自行车训练兴趣小组，每周一、三、五晚上7：30开始，到“城际大道”开始骑行。以能源科科长为组长的乒乓球训练兴趣小组与武警支队结好，相互竞技。周边高校室内羽毛球馆、操场也成了羽毛球训练兴趣小组、篮球训练兴趣小组的训练基地。各个兴趣小组利用业余进行训练，把训练活动与兴趣结合起来，在提高身体素质的同时，缓解了压力，增进了团结，也倡导了一种健康的生活方式、展现人民警察昂扬向上的精神风貌。

（五）更新教育培训形式，提高教育培训效果。我们在培训方法上，突出灵活性。采取集中学习和自学相结合，脱产培训和在职学习相结合，专家、领导授课和干警座谈相结合，正面典型引路和反面案例警示相结合，课堂教学和服刑人员现身说法相结合等方式。比如在开展的“牢记职责警钟长鸣”专项教育活动时，为增加教育培训效果，引起震撼，我们精心选择身边反面典型，利用两个上午，举办了两场警示教育现场会。请兄弟单位送来1名和我们监狱关押的3名具有典型警示教育意义的服刑人员，这4名服刑人员4名因玩忽职守、徇私舞弊、贪赃枉法等失职、渎职犯罪，具有公务员或司法机关工作人员身份和典型警示教育意义的服刑人员声泪俱下的现身说法，警示监狱人民警察从他们身上受到警示、受到教育，更加珍惜公务员身份，珍惜人民警察岗位。监狱600多名人民警察分两批全部参加，效果也非常好。为深化教育培训效果，打造完善学习交流平台，我们利用“宣传橱窗”、《一监通讯》，开辟“干工专版”，并选登部分优秀心得体会文章，增强人民警察学习的兴趣，促进人民警察内化学习知识。此外，为解决工学矛盾，我们还实行动态的培训时间调节模式。

（六）充分整合资源，优化师资队伍。近年来，我们内培外联，充分整合资源，构筑了一支知识结构完善、专兼职相结合优良的师资队伍。一方面，我们着力培养自己的师资队伍，让既有较高学历，又有实践经验，还有一定的课堂授课能力的同志担任教学任务。特别是各个业务科室的科长同志，他们一般学历高、素质高，对政策领会到位，大部分是本领域业务方面的行家里手，有的同志甚至是我们监狱系统某方面的专家，因此，大部分业务方面的知识和技能授课任务，由他们承担。另一方面，我们充分利用所处古城文化底蕴深厚、人才资源丰富的优势，聘请党政机关、事业单位、群众团体、高校的专家、学者为我们授课。我们请高校文学院的教授来讲罪犯个别教育语言运用与技巧，请法学院的教授来讲与监狱工作有关的法律的立法背景与相关内容，请省委党校的教授讲党和国家政策的出台背景，请医院的业务院长讲养生与保健，请检察院院长讲职务犯罪的构成要件及防范，请律师协会会长讲执法过程中的自我保护，请家庭教育协会的秘书长讲自我完善与子女教育，请文明办的主任讲职业道德与家庭美德，请省精神病医院的临床专家讲心理卫生与自我调释……我们还聘请省厅、省局的领导、省司法警官职业学院的老师来为我们解疑释惑。我们甚至把司法部、中央党校的专家、学者都列入了师资库。从而建立了一支素质好、数量足、优势互补、相对稳定的专兼职相结合的教师队伍。此外，我们还购买余世维、曾仕强等管理大师、演讲名家的现代管理、中国式管理讲座光盘，组织广大干警观看学习。对cctv的优秀栏目更是特别关注，象《今日说法》、《我们》、《焦点访谈》等，发现有与我们的工作、学习、生活密切相关的节目，就及时与央视有关部门联系，购买光盘。今年5月份央视综合频道《我们》栏目播出的纪念汶川地震一周年节目“人性光辉闪耀时”，甚至在光盘没有面世时，就下载有关内容组织广大干警观看。由于立足监狱工作实际，又突破自身资源的限制，从而构筑起了制度保障、内容丰富、形式多样、师资雄厚、效果显著、广大干警喜闻乐学的大教育格局。

三、对监狱人民警察教育培训工作的理性思考

笔者在上文已经谈到，基层工作任务重，要求质量和标准高，警力不足问题也不是短时间就能解决的，人民警察素质和能力需要不断提高又是需要贯穿其整个职业生涯的。而现有的中央司法警官学院、省级司法警官学院和司法干部学校、各监狱培训机构共同组成的监狱警察教育培训体系和网络中，中央司法警官学院、省级司法警官学院和司法干部学校其培训对象、时间都具有严格的条件，大量的、日常的、与监狱工作结合更加紧密的、对监狱工作更具有促进作用的培训需要监狱来承担。因此，需要完善三级教育培训网络，强化基层监狱警察教育培训工作。

（一）更新教育培训理念。各级领导干部和广大人民警察切实从思想上树立“向教育培训要素质，向素质要战斗力”的理念，明确教育培训工作是一项事关监狱工作全局的战略性、基础性工作，是监狱事业前进的不竭动力，让他们充分认识教育培训工作对提高岗位履职能力、公正文明执法水平、更好地适应监狱工作的新形势、新任务、新要求所发挥的重要作用，使他们认为来参加培训是为未来投资，是为生存而学，为发展而学。

（二）发挥监狱主动性，实施定单化培训。即使最短间隔也需要3年的警衔培训，不仅在一定程度上还存在着“到生日吃面”的现象，而且在短短的10天、20天时间内，部分老师所讲内容理论与实际还存在脱节现象。学校老师与人民警察存在认识上的差距，不知道监狱人民警察最需要的是哪些方面的知识，缺乏调研，从书本到书本，从理论到理论。要改善这种局面，笔者认(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）为应该借鉴新加坡公务员培训的做法。新加坡在公务员培训中，公务员所在单位的作用非常突出。一方面是所在单位要积极开展培训活动，以便使职员更好地履行自身的岗位职责，提升工作能力与水平；另一方面对本单位无法提供的相应培训需求，需要接受哪些培训以及到哪些单位接受培训较为适宜。由单位的人力资源部门通过登录培训机构的信息管理系统查询哪些机构可以提供相应培训，“货比三家”后确定，实行定单化。避免了公务员因信息不对称选择不当培训机构等问题，也为培训质量提供了相应保障。这就需要一方面各培训机构做好调研，了解基层人民警察的培训需求，另一方面也增加监狱对培训机构选择上的主动性，增强培训效果。

（三）优化师资队伍建设，整合培训资源。首先教师队伍结构要专职和兼职相结合,而且要适当扩大兼职教师的比例,从国家机关、事业单位、群众团体、高等院校、科研院所中的专家、学者中选聘一批兼职教师。培养监狱机关中有大学文凭和五年警龄以上、有丰富实践经验和教学能力的资深警官担任专业教师，要有计划地对他们进行教学法的集中培训。各培训机构之间要加强联合,做到资源共享,优势互补。专业教师要对管理中的热点、难点问题进行深入的研究,坚持做到教学和科研并重,不断提高自身的创新素质和教学水平。

（四）更新培训内容，紧紧围绕履职与人文素质、生活需求来确定培训内容。对人民警察来说，履职与生活是其生命中的两个重要方面。在履职上，注重实务，突出操作，重视技能，关注观念，在课题选择上坚持少而精、管用的原则，坚持在全面了解监狱工作未来发展趋势的基础上，着重以研究现实问题为主、传授实战技能知识为主和解决工作中亟待处理的问题为主，关键在传授“如何做”“怎样做”上下功夫，做到理论与实际相结合，体现监管改造业务中的特点和规律，增强针对性和可操作性。此外，要强化狱内侦察、处理狱内突发事件演练、谈判技巧等实战性科目的配置，以此进一步拓展监狱人民警察的工作思路，增强工作能力。在搞好岗位业务培训，使监狱人民警察履职能力普遍提高的前提下，更要重视干警人文素质的提升，提高其思想道德素质和人文素养，满足生活幸福、个人发展的需要。这两个方面在人民警察的成长与生活中是互相促进的。

（五）合理调节培训周期，实行动态的培训时间调节模式。由于旧有的特别是警衔培训模式和系统内组织的专题教育活动没有连贯性，时间间隔太长，造成干警知识储备严重过期。因此我们基层监狱,应在确保不影响基层警力的条件下，适当延长自选培训的时间及缩短培训间隔时间，必要情况下可实行动态的培训时间调节模式。每年都要安排有针对性、分级、分类的专业培训和知识更新培训，并尽量使每名人民警察每年受训不少于一次。这样才可及时更新干警的知识储备，提高工作效率。

（六）更新培训形式。目前，教育培训方式依旧是以面对面的讲课为主，教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少，这种灌输式的教育培训，单调枯燥，缺乏应用性、科学性、灵活性，时间一长，参训者学习兴趣大减,不但难以提高大家的学习兴趣，更无法提高人民警察的分析能力和实际解决问题的能力，致使教育培训质量较低，教育培训效果不够理想。要改善这种局面，我们应该借鉴哈佛案例教学的精髓，增加实战警务和情景演练实践课等。哈佛案例教学的精髓即对教学质量的追求，以及“以学员为中心”的教学理念。它是一种启发式、讨论式、互动式的教学形式，它的主要特点是把现实的问题带到课堂，把教学的双方带到矛盾的冲突之中，把枯燥的理论章节，变成解决真实问题的公开讨论，把教师的单向教授变为师生之间的教学相长，把个人的思路变为集体的智慧，把一个战略性的束之高阁的理论框架，变为解决管理现实问题的可操作的实践。教师的讲授，不在是提供问题的答案，而是告诉学员一个观察问题的视角，提供一个分析问题的方法。这种教学方式，针对性和实用性很强，力求把学员已有的理论素养、知识文化，转变成解决真实问题的能力。

（七）建章立制，实现人民警察职业培训制度化。人民警察教育培训应当制度化、经常化。基层监狱要根据上级要求制定本单位民警培训规划，有序组织实施；要把对人民警察的教育培训工作列入考核内容，硬性要求，认真加以落实；此外，还要完善教育培训激励机制和考核体系，充分保障监狱人民警察受教育。

（八）重视身体素质提高，落实终身体育观念。要着眼于监狱工作实际需要，引导人民警察树立终身体育理念。要重视培养人民警察对体育运动的兴趣，独立锻炼身体的能力，树立终身锻炼身体的意识、态度、习惯。注意为他们提供有意义的运动消遣手段与方式，满足他们运动、精神娱乐等方面的追求，使体育锻炼成为生活方式的重要内容，也成为生活中的自然行为，为更好履职奠定良好的身体基础，以饱满的精神状态投入到工作中，为维护国家的稳定和社会的发展做出自己的贡献。

总之，在人民警察教育培训工作中，应坚持以科学发展观为统领，本着“实际、实用、实效”的原则，强化基层监狱的人民警察教育培训工作，提高教育培训质量，提高人民警察队伍素质，确保监狱持续安全稳定、全面提高罪犯改造质量、充分发挥监狱职能作用，服务和谐社会建设。以上所述，有的是我们不成熟的探索，有的仍然是有待破解的难题，在这些方面各兄弟单位一定有许多成功的经验和值得我们学习借鉴的地方，希望各位同仁多提意见与建议。（河南省第一监狱刘卫民王晓英）

强化基层监狱人民警察教育培训工作

第二篇：监狱人民警察

有这样一群警察,他们工作在司法战线,献身于在押罪犯监管改造事业,有人形容他们的工作是看守着老虎笼,火山口,炸药库。他们每天面对的都是那些接受刑罚和改造的罪犯，工作内容相当枯燥，他们要写各种各样的本册，个别教育谈话记录，他们值班值宿时间之长是你无法想象的，他们的工作容不得一点疏忽，即使下班了还要为单位的事情负责，他们承受着很大的压力同时却要要及时的疏导罪犯的心理，他们不被人熟知似乎很神秘......、但是就是这样一群人，却被形象的比喻为“灵魂的工程师”。十几年前的巴楚还是满目疮痍，宛如凄凉的荒漠，前辈们就是在这片土地上带领着想改变自己的人一起艰苦卓绝的创业。顶严寒，战酷暑，舍小家，顾大家，默默地战斗在监狱这块特殊的热土上，整天面对着单调而又枯燥的管教和生产工作，坚守在最危险、最平凡的岗位上，一干就是十几年甚至是几十年，奉献了自己，奉献了子孙，奉献了可能拿出的一切„„

一年一年，前仆后继，无数的狱警将他们最美好的青春奉献给了一年一年的那片纯洁的棉花地。阳春四月，大地复苏，又到春耕时，“时间再紧，也不能忽视春播各环节的作业质量，一定要保证一播全苗。”这是我们给自己定下的目标，也是我们对国家的承诺。为了把好春播第一关，确保今年丰产丰收，我监狱落实干部业务责任制，对春耕春播工作精心组织、合理部署。播种前做到拾净残膜、杂物，整好地，播种时适时开机，严格按照播行端直，接行准确，下籽均匀，深浅一致，覆土良好，犁到头、播到边的技术要求实施；同时对播种工作进行全程跟踪指导，及时检查播种质量，协调解决春播工作中遇到的问题。有人说“犯人有期，干警无期”，可是在我们选择这个职业的时候，我们就知道我们必须本着恪尽职守的原则去无私奉献，因为我们是光荣的狱警，是广大人民群众在养我们，我们要尽最大的努力去保障人民的生命财产安全。我们付出的辛勤汗水人民也一定看得到。作为新时代的监狱人民警察，我们的使命神圣而伟大，我们的任务艰巨而光荣，我们的事业充满艰辛和光明，一年之计在于春，做好春播工作，对于我们全年的生产目标意义重大，让我们多一份实践，少一点虚浮；多一份追求，少一点私情；多一份奉献，少一点索取。让我们的青春无悔，让我们的青春在奉献中闪光！

第三篇：监狱人民警察执法大培训学习心得

监狱人民警察执法大培训、岗位大练兵活动

学习体会

2010年3月5日，七监区在监狱党委的正确领导下，根据司法部《关于在全国监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动的意见》，结合我狱印发的《北安监狱人民警察执法大培训、岗位大练兵》大纲的通知，以深入学习十七大和十七届四中全会精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及社会主义法治理念、学习先进人物事迹，牢固树立和自觉践行社会主义核心价值体系，认真落实廉洁自律的有关规定，扎实有序推进民警队伍整体素质不断提高，现将此次活动学习心得汇报如下：

一、加强监区班子建设，推进各项工作顺利开展。监区班子结合监狱开展的《基层党建工作暨党员学习读本》，加强监区班子建设和作风建设，紧紧围绕监区中心工作任务，制定工作计划，明确了班子成员的工作任务和责任，充分发挥领导班子的核心作用，做到带头参加学习，带头深入监管一线，带头抓生产安全，带头落实各项工作制度，有效地带动和影响党员民警工作积极性，确保监区的监管和生产上的安全。监区班子根据不同时期个别民警在思想上存在的错误认识和偏差，及时地进行了谈话，找出存在的不足和问题指出了今后发展的方向。同时，通过广泛征求民警意见

和召开民主生活会，找出班子在工作中存在的不足，使监区班子在今后的工作中不断纠正存在的问题明确努力方向，奠定了坚实的基础。

二、加强民警队伍建设，是完成各项工作的保障

监区结合监狱的工作总目标，为确保监区民警全年实现无违法、无违纪、无违规，不断的提高党员民警的综合素质能力总的要求下，打造一支过硬的民警队伍，监区先后结合以实践科学发展、党风廉政建设、警示教育以及开展的向先进人物学习、大比武大练兵等活动，特别是在开展的以警示教育为内容的专题教育活动中，结合黎明监狱越狱事件，就发生在身边人的违法犯罪活动，深深的教育每一位民警，有效严格的要求民警的执法行为，在各项工作中能够尽职尽责，完成各自的工作任务。

监区针对青年民警多、文化素质高、干工作有闯劲的特点，积极引导、培养他们不断的加强业务、能力和素质的提高，并安排事业心较强，工作经验丰富的老民警传帮教，使他们尽快的适应当前严峻的监管形势，履行好自己的职责。

三、政治学习和业务能力的提高，是开展好工作的前提。监区党支部始终把突出政治思想工作作为监区工作的生命线长抓不懈，发挥政治思想统领全局工作的优势作用，认真分析影响政治思想工作的主要因素，研究改进政治思想工作对策，有针对性的将政治思想工作和业务建设有机结合起来。掌握民警思想动态有重点的组织进行政治理论学习。结合大练兵活动，深入开展理论联系实际，创建军学习园地，撰写学习心得体会，通过学习找出工作中的不足，堵塞漏洞，使监区民警的整体素质和理论水平有了长足进步和提高，有效的促进了民警队伍建设和党支部风廉政建设。

四、监区民警以及自身存在的总是和不足

1、由于从事教导员工作，工作中容易出理急躁的情绪，缺乏耐心细致的政治思想工作。

2、个别民警身上存在着工作态度不积极，缺乏进取心和主动完成本职工作的积极性，惰性较强。

3、由于长期在一线加班加点，身心较为疲惫，导致个别民警在政治学习和业务学习积极性不够。

以上是需要在今后的工作中监区民警应加以整改的问题，相信在今后的工作中七监区会成为一支整体素质较高，业务水平较强的队伍，为监狱工作事业做出杰出贡献。

七监区

教导员：李靖

第四篇：人民警察教育培训工作办法

为进一步提高我所人民警察整体素质，贯彻落实胡锦涛总书记关于加强干部教育教训工作的重要指示精神，推动我所人民警察队伍的革命化、正规化、职业化建设，促进我所工作全面发展，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》和上级的指示精神，结合我所警察队伍建设实际，制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要

思想为指导，适应禁、戒毒工作新形势、新任务需要，积极推进全员教训，使全所民警政治、业务素质明显增强，执法水平明显提高，学历和专业结构更加合理，努力建设一支高素质、复合型的民警队伍。

二、培训内容

（一）共同科目：全体民警履行职责应具备的政治理论和有关知识

１、政治理论：党的路线、方针、政策；邓小平理论及“三个代表”重要思想；党风廉政建设；时事政治等有关内容。

２、业务知识：领导科学、管理学、心理学、教育矫治知识、人民警察职业道德；　管理知识、公文写作与处理、警体技能训练等内容。

３、现代科技知识：高新技术知识、市场经济理论。

４、法律知识：国家有关法律法规；国务院制定的关于劳动教养方面的决定、规定、试行办法。

（二）分类科目：不同职级的民警应侧重掌握的政治理论和相关知识

１、副处级警察：要以领导科学、行政管理、廉政教育为重点，着力提高科学领导能力。

２、科级警察：要以岗位职责、执法管理有关规定等内容为主，培养责任意识、创新意识和务实工作作风，着力提高组织、执行能力。

３、科级以下警察：要以《干警行为准则》、《执法细则》、《若干制度》和本职岗位职责等内容为主，培养令行禁止的工作作风，着力提高履行岗位职责的基本能力。

三、培训类别

（一）初任培训。是指对没有从事过戒毒工作警察或没有直接受过戒毒业务培训的人员进行的培训（包括：新录用、新调入人员和军转干部）。

（二）任职培训。是指对新任职的各级领导干部，按照相应职位的要求进行的培训，按干部管理权限组织实施。

（三）业务培训。是指对警察所任职位和从事的工作所必须具备的专业知识和工作技能的培训。

（四）继续教育培训。是指对警察以更新、补充、拓宽相关知识为目的进行的培训。

四、培训方式

（一）在职培训。警察教育培训主要采取个人自学与集中组织相结合的方式进行。具体组织形式包括：在岗培训、脱产培训、参观考察、理论研讨、挂职锻炼、岗位练兵等多种方式。其中，各类参观考察、挂职锻炼要提前拟定考察课题，结束后要提交考察或总结报告。

（二）学历教育。男４５岁以下，女４０岁以下未取得大专学历的在职警察，要参加相关专业的大学专科段的学习；已经取得大专以上学历但非法律专业的在职警察，可参加相关专业本科段的学习；其他在职警察，可根据工作需要，参加与本职工作相关的国家承认的学历教育或相关认证教育（如心理咨询师、国家司法考试等）。

五、组织领导

（一）警察教育培训工作，在所党委的统一领导下由政治处组织实施，所部各业务部门要积极配合，认真做好规划、督促、指导、协调、检查、考核工作。

（二）警察教育培训工作实行分级管理。按照干部管理权限，我所副处级（实职）以上领导干部参加省局、省厅组织的各项教育培训以及有关专项业务培训；所部负责我所副处级非领导职务、科级及其以下　警察的教育培训。

（二）每年初，政治处要根据省局的有关培训要求制定下发全所警察培训计划，对全所各类人员的培训做出统一部署；各部门要以政治处的培训计划为依据，结合实际，制定本部门的培训计划，进一步明确培训内容、培训方式、培训时间，提出具体要求并组织实施。所部将适时对全所的培训工作进行督导检查。

六、呈报审批

（一）每年１１月１５日前，由各部门向政治处提出下一的专项业务培训需求，待政治处汇总报所党委研究批准并列入下一经费预算后，由申请部门在政治处统一安排下负责具体实施，培训结果统一整理后报政治处存档。

（二）各部门培训计划要在政治处培训计划下发后１５日内，将本部门培训计划上报政治处备案，不得无故拖延时间或拒不上报。

（三）所领导班子成员外出参观考察、学习，民警３人以上跨省外出参观考察，需提前１５日向省局政治部报告，由局政治部统一协调，待批准后方可实施，不得未经批准私自对外联系参观、考察、挂职等培训项目。

七、考核验收

（一）部门教育培训工作考核

各部门民警教育培训工作作为工作的一项重要内容，其考核结合工作考核一并进行。考核采取检查培训记录、抽查民警个人情况等形式；重点检查培训质量和培训任务完成情况。各部门民警教育培训工作情况，作为集体年终评先、评优的主要依据。

（二）民警个人参加教育培训的考核

１、

第五篇：监狱人民警察工作个人总结

工作个人总结

自参加工作以来,在监狱党委领导、分监区的正确领导下及老同志关心帮助下，本人认真完成了监区及分监区领导下达的各项任务、管理指标。认真学习“三个代表”的重要思想，牢固树立以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，按照正确的工作思路，以教育感化为己任，立足本职、扎扎实实地做好分监区及分队的工作。现对自己半年来的工作总结如下：

一、加强政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟。

作为一名监狱人民警察一直以来都严格要求自身，无私奉献，吃苦在前，享受在后。同时，牢固树立依法治监、严格公正文明执法、维护服刑人员合法权益、自觉接受监督的观念，注意克服和纠正滥用职权、执法随意等问题，落实司法部“六条禁令”和“三个杜绝”，做到让监区和分监区放心，让领导满意，成为一名合格的监狱人民警察。

我认真学习马列主义、毛泽东思想邓小平理论及“科学发展观”，贯彻党的十七大会议精神，认真学习并遵守国家的法律和监狱的条令条例和各项制度，不断提高思想觉悟和思想政治理论水平，保持昂扬的斗志，牢固树立为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

二、工作中一丝不苟，扎扎实实做好每项工作。在监区领导及分监区领导的关心和培养下，大半年来，我能积极负责我所分管的生产流水线，协助分监区领导做好各项工作。通过努力，使分监区生产线能够做到每天超额完成监区下达的生产任务。及在对罪犯的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚虐待罪犯，自己还利用空闲时间不短的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高，面对犯罪之间的矛盾，认真听取罪犯讲解，评估矛盾罪犯心理、行为和性格特征。针对性的进行调解，对存在心理问题的罪犯，制定了针对性的矫治方案；对现实危险性较高的罪犯，进行了有针对性的心理危机干预，不断提高分监区犯罪懂法意识，营造一个良好的改造环境，确保了分监区的积极生产和安全发展。

三、生活中，团结自律，严格遵守各项规章制度。

在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。

四、存在的不足。

（一）业务知识还不丰富，管教教育有待提高。

（二）理论和实践还有待进一步提高

以上是我个人总结，为了新的一年工作更加顺利的进展，为了使监狱建设更加积极健康，在此分享一下个人的建议： 一、四防一体化确保监狱安全 以“统筹兼顾、资源整合、注重实效”为指导，按照系统集成、兼容发展的总体设想，把多重应用系统集成到一个平台上，构建集通信、监控、报警、门禁、信息管理和远程监控为一体的安防智能化信息系统形成了联控机制，优化了管理手段，提高安全监管和工作效率。

重视人防作用。发挥人防的核心作用，不断强化“人防根本”意识，在筑牢物防、技防屏障的基础上，大力加强基层基础工作，深入开展规范化监区建设，认真落实安全责任，加强现场管理，各项监管安全防范措施得到有效落实，充分发挥了人防的“第一道防线”作用。

筑牢物防屏障。增设了钢质网墙，加之高压电网、立体报警系统，能够从心理上彻底打消在押犯从狱墙脱逃的念头，实现物防牢固的目的。

优化技防手段。完善数字化监狱建设的基础上，积极引进应用新技术、新设施和新手段。做到对狱内外真正意义上的立体防护、无缝隙覆盖、全天候监控。

强化联防能力。注重加强与驻狱武警的“三共”建设，联合制定处置突发事件预案，组织经常性演练，增强协同作战能力。其中武警在担负狱墙警戒任务的同时，重点加强对监门的控制设置，配置机动兵力，使重点部位的防控得到重点加强。日常工作中，两警也互通狱情信息，并在监管安全大排查、罪犯押解等方面密切配合，全方位确保安全。

二、社会帮教进罪犯教育

监狱作为国家的刑罚执行机关，承担着惩罚与改造罪犯的任务，是与犯罪现象作斗争的一个重要组成部分。为了将罪犯改造成为守法公民，不仅需要监狱民警对其进行思想、文化、职业技术教育，而且还要组织社会力量进行帮助教育。

可以利用监狱以外的社会力量对罪犯进行教育改造的辅助教育活动。通过社会教育资源的整合，来实现教育改造的个别化、社会化和科学化，使罪犯体悟到国家和社会、家庭的温暖，增强罪犯改造信心，鼓励罪犯在希望中改造，能够使罪犯感受到犯罪行为对受害者的伤害，正确认识量刑，促进罪犯责己思过，认罪服罪，能够使罪犯及时感受到时代信息，开阔罪犯的眼界，调节罪犯狱内单一生活节奏，丰富罪犯的精神生活，促进罪犯的再社会化进程，同时，还要争取社会对监狱工作的支持，促进监狱工作的整体进步，树立社会主义新型监狱良好形象。

三、以罪犯精细化管理为抓手 助推管理规范化

监狱是罪犯与监狱民警矛盾的统一体，作为罪犯，既要接受国家法律的德罚，又要接受监狱民警的教育与转化；作为警察。既要承担代表国家执法的神圣职责，又要充当特殊园丁对罪犯实施矫正与改造。正是由于这样一组矛盾统一体的存在．形成了监狱错综复杂的人文环境。作为矛盾一方的监狱民警应该深知自己所肩负的重任，因而在对罪犯的管理中，绝不能是简单、粗犷式的管理，而应该在“精”“细”方面动脑筋、做文章。系统地学习法律法规，不断提高自身的业务素质，以自己公正的执法手段和高超的“人格魅力”去影响、感化罪犯。有效地化解罪犯与监狱、罪犯与民警、罪犯与罪犯之间的矛盾。

按照精细化管人、管心、管事、管物、管岗落实到岗位和人头，并加强动态考核管理。在职责细化、标准细化、考核奖罚细化下工夫，使全监区形成了“人人都管事，事事有人管”的执行意识。通过鼓励全体干警参与，把人本思想渗透到管理工作的全过程，进而形成尊重人、关心人、培养人的良好氛围，达到管理精细的目标。

制定岗位职责，精确划分每个现场罪犯的任务，做到了从带班警察到罪犯生产，人人有责任，事事有人干。通过职责划分，明确责任，合理分工，实现了人员职责精确定位，避免了现场推诿扯皮，提高了工作效率；根据精细化管理“精确定位、合理分工”的要求，分监区还要对劳动岗进行全面梳理调整，按照生产环节，逐一确定劳动岗位，实施以岗定员，改变了过去以人定岗的管理模式，提高了工作效率。

总之，在今后的学习和工作中，我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识，法律知识和科学文化知识，不断提高自己的政治素质、文化素质，提高工作效率，提高自己的各种面对问题的综合处理能力，力争把自己培养成合格的学习位型、实践型的监狱人民警察，但同时请领导对我工作的不足之处请予指正。