论干部档案的规范化管理

第一篇：论干部档案的规范化管理

论干部档案的规范化管理

[摘 要]干部档案是对干部个人能力、工作成绩、行为品德、工作态度等综合素质的真实记录，是人才信息的重要组成部分。随着我国人事制度改革的不断深入和对干部人才要求的不断提高，我们必须实现干部档案的规范化管理，推动人才管理工作的快速发展。

[关键词]干部档案；规范化；管理

笔者在个人多年理论研究和工作实践的基础上，对于“干部档案的规范化管理”这一话题提出个人的见解，欢迎大家批评指正。

一、提高认识加强宣传

干部档案管理在人事管理工作中占据重要地位，各企事业单位一定要加大干部档案管理的宣传力度、提高从主要领导到普通干部的档案意识：

首先，各企事业单位的领导层要充分认识到干部档案管理的重要性，将干部档案管理作为单位的重要事项来抓，为干部档案管理提供制度支持、人才保障和物质保障。

其次，要革新档案管理人员的工作理念、提高他们的责任意识、服务意识和创新意识，提高干部档案管理水平，使干部档案管理与单位的人才储备和人才管理有效结合起来，共同促进企事业单位的长足发展。

最后，提高普通干部对干部档案管理的认识。近些年来，随着人事改革的不断深入，个别干部对于干部档案管理的意识变得越来越淡薄，这给干部档案管理工作带来一定的困难。缺乏广大干部的积极配合，干部档案管理工作难以规范开展。

二、完善制度依法治档

干部档案管理工作是一项长期而复杂的工作，牵涉到人事材料的收集、整理、保存、借阅等各个方面。因此，要想实现干部档案规范化管理，就需要完善相关管理制度，以《档案法》为基准，细化工作条例和管理细则，使干部档案管理工作有法可依、有章可循、按章办事、规范管理。例如，建立档案管理责任制，使档案管理的各个环节都有专人负责，提高档案管理的效率。

三、严格收录妥善保存

（一）信息筛选鉴别真伪

要想实现干部档案规范化管理，首先要严把材料准入关：

首先，鉴别材料真伪。干部档案材料收集完成后，档案管理人员要对材料内容的真伪进行严格审查，确保材料内容的真实性。如发现伪造或涂改的材料信息，需及时向上级部门汇报，维护干部档案管理的权威性和纯洁性。

其次，审查材料价值。档案管理人员在鉴别完干部档案材料真伪之后，也不能对于所有材料都照单全收，而是根据材料的用途和价值对材料进行筛选，对于重复的、无效的材料及时进行清除，将有价值的材料收录进来。

最后，完善材料内容。在干部档案材料筛选过程中，往往出现材料缺失或遗漏现象，对于这种问题档案管理人员要及时发现，并进行补充和修正，确保干部材料的完整性。

（二）准确分类科学排序

档案管理人员要对材料进行准确分类和科学排序，使干部档案管理具备条理性和系统性：

首先，准确分类。档案管理人员要根据材料的内容、用途和时间阶段对材料进行准确分类，使所有材料都分门别类、规范保存，方便材料的保管和借阅。例如，高校入学通知书、成绩单、登记表等在校材料要归属到第四类学习材料体系当中，而入党申请书、思想汇报材料、推荐材料等需要归类到第六类党建材料当中。

其次，科学排序。对于干部档案材料进行科学排序和合理编目，能够提高档案材料的查找和利用效率。一般来说，干部档案材料排序有如下几种：按照时间顺序排序、按照材料内容重要程度排序、按照材料收集顺序排序、按照材料更新顺序排序。无论那种排序方式，都需要撰写详细的目录，方便对材料进行查找和调阅。

（三）材料复制技术加工

干部档案材料经过长期保存和多次借阅之后，容易出现页面破损、字迹模糊等现象，此时要求档案管理人员完成以下工作：

首先，材料复制。对于残损的材料要及时抄录，将缺失的内容补充进来，始终保持材料的完整性。

其次，技术加工。在干部材料当中，经常出现纸张规格各异、载体材料不同等现象，这就要求材料管理人员一方面统一纸张规格，通过剪裁、转录、裱糊等形式，使材料规格整齐划一，在方便材料管理的同时，也增加材料的美观性；另一方面，针对材料中出现的金属、塑料、布料等物品，要进行妥善处理，防止损害其它材料文件，延长档案的使用寿命。

（四）审核校对慎重入库

在干部档案材料整理完成后，要对材料内容反复校对核实，确保材料内容无误后，按照目录的顺序将材料装订成卷，并规范书写档案所属人的姓名、档案号等信息，完成归档工作。

（五）按章借阅跟踪管理

首先，按章借阅。随着人事管理制度的改革，在档案借阅方面也出台了一些新的方法和政策。档案管理人员一定要严格执行现行档案借阅制度，严格审查借阅人的身份和用途、规范档案借阅手续和流程，确保干部档案的安全性和保密性。

其次，跟踪管理。档案借阅必须要有期限限制，档案管理人员在期限内也不能放松对档案的跟踪管理，一旦逾期，必须即刻上报主管部门，追查档案下落，确保档案安全、准时归档。

四、完善手段增强技术

为了提高干部档案管理水平、合理利用和开发档案资源，档案管理部门还应该充分利用计算机、扫描仪、打印机等先进的设备和手段，提高档案材料收集、管理和利用的效率，并通过建立电子档案数据库，对档案实现信息化管理。

五、结束语

综上所述，干部档案的规范化管理，关系到干部人才的培养与任用，关系到人事管理体制的改革与发展，希望通过本文，能够引发大家对干部档案管理的思考与讨论，大家交流沟通、共同进步。

参考文献：

[1]钱慧君.关于人事档案管理工作的几点思考[J].中国档案，2009（5）.

第二篇：关于加强干部档案工作规范化管理的意见

各市、州、县党委组织部，各大型企事业单位、大专院校党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局党组(党委)，各人民团体党组：

近几年来，各地各管档单位以实施干部档案工作目标管理为契机，合理调整管档体制，全面收集整理档案，认真开展档案审核，努力改善管档条件，在干部档案的内容建设和硬件建设等方面取得了明显成绩。为巩固和深化已经取得的成果，提高干部档案质量和管理水平，使干部档案更好地为党的建设和组织人事工作服务，根据中央组织部《干部档案工作条例》、《干部人事档案材料收集归档规定》和《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》精神，现就加强干部档案规范化管理提出以下意见。

一、严格按照规范要求形成干部档案材料，提高干部档案材料的质量

1、干部档案材料形成部门要增强档案意识和责任意识，提高干部档案材料形成的质量。凡需归档的干部档案材料必须做到内容真实、填写完整、手续齐全、用纸统一、印制美观，符合归档要求。凡规定由组织审查盖章的，必须盖章，规定要同本人见面的材料，一般应有本人签字。特殊情况下，本人见面后未签字的，应由组织注明。各类归档材料填写的出生日期、参加工作时间、入党时间和学历学位等基本情况应与档案记载一致，不得随意更改。

2、任免干部必须填写《干部任免审批表》并及时归档。《干部任免审批表》应逐栏逐项填写，不得出现空白；应签署党委及组织部门讨论决定的意见，注明任免通知文号和任免时间，并加盖公章。按照有关法律、章程规定选举或任免的，应在《干部任免审批表》上注明当选或通过任免的日期。实行任职试用期的干部，应在《干部任免审批表》上注明试用期限；试用期满后，须在《干部任免审批表》上注明是否正式任职或者填写《试用转正审批表》。

3、干部考察材料应注明考察人、考察时间，并加盖负责考察工作的干部人事部门印章。

4、干部档案材料应统一使用16开(长26cm，宽18.4cm)规格的办公用纸，材料左边应留出2—2.5cm装订线。文字须是铅印、胶印、打印或用蓝黑墨水、黑色墨水、墨汁书写。不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水及纯蓝墨水和复写纸书

写。一般不得用复印件代替原件存档，若需归档的复印件必须经过组织人事部门审核盖章。

5、干部档案材料份数应根据需要制作，送交管档部门归档的材料一般只需一份，避免重复。除属上级管理的干部档案或者垂直管理单位管理的干部档案，协管单位可以制作副本外，其余可以不制作副本。

二、建立材料收集联络员制度，拓宽干部档案材料收集网络和渠道

1、各管档单位都要建立材料收集联络员制度，明确材料收集联络员职责，以使收集渠道广泛、畅通，使材料收集及时、完整。

2、要加强对材料收集联络员的业务培训，使其熟练掌握干部档案工作的业务知识。

3、材料收集联络员要自觉学习档案业务，在本单位大力宣传和贯彻落实干部档案工作要求，指导本单位按规范要求形成材料，及时转递档案材料。

4、材料收集联络员所在单位要支持联络员开展工作，主动配合管档单位做好材料收集工作。

三、准确把握干部档案材料的归档范围，保证干部档案的精炼、实用

1、凡组织人事部门或其他单位正式形成的，有关干部本人历史、经历、学历、待遇以及德、能、勤、绩、廉，包括干部家庭情况等方面有价值的材料，都应归入干部本人档案。

2、管档部门要按照有关文件要求，历史地、辩证地分析鉴别干部人事档案材料，慎重对待材料取舍，做到鉴别准确，取舍得当，使干部档案达到精炼、实用的要求。

3、管档部门既要按照有关文件对归档范围的统一规定，全面收集干部人事档案材料，也要认真研究本地本单位在干部人事制度改革等工作中形成的各类材料，将其中涉及到干部本人的、有价值的单行材料及时纳入归档范围，使干部档案材料收集工作与干部人事工作保持一致。

4、对不必存入干部档案的材料，应根据相关规定，详细登记报批后，区别不同情况，予以销毁或退回。

四、严格执行干部档案及材料转递制度，确保干部档案材料及时归档

1、干部提拔或调动后，管档权限发生变化的，有关管档单位应在接到调动或任免文件后一个月内，将干部档案及相关材料转递至新的管档单位。

2、干部档案材料转递前，转递单位应将有关干部档案材料收集齐全，并对档案进行规范整理。

3、材料形成单位在干部任免、考核、工资调整、干部教育培训、奖励处分、经济责任审计等工作中形成的归档材料，应在办理完毕后一个月内送交管档单位。

4、材料形成单位和管档单位都应建立规范的干部档案材料接收和转出登记表册，无论档案材料转入还是转出，都要做好详细登记。交接双方应当面清点档案材料并签名。

登记表册应妥善保管，存档备查。

5、干部档案材料只能通过机要交通或专人送取进行转递。转出单位应填写《转递通知单》，转入单位收到材料并清点无误后，应及时填写《转递通知单》回执，加盖印章，及时退回转出单位。通过机要交通寄送档案的转出单位，没有收到回执的，应及时催要。任何个人不得携带本人档案。

6、管档单位收到转入的干部档案材料后，应妥善保管，及时将档案编号入库，将材料归入干部本人档案，不得累积拖延。

五、建立干部档案材料审核把关制度，防止不符合要求的档案材料入档入库

1、干部人事部门在干部任免和日常管理工作中，要认真查阅、严格审核干部档案。对拟提拔干部的档案，发现缺材料多，有错装混装的材料，有涂改现象，材料填写不全、不规范或手续不完备，信息不准确或档案整理质量差的，应要求原管档单位将材料收集齐全、内容审核准确并重新整理后再报。

2、干部人事部门对相关单位呈报的工资、任免、奖惩、培训和考核等材料，要认真审核，发现纸张规格不合要求、内容不准确、填写不完整、手续不完备等情况的，应予退回，要求补办或重办。

3、管档单位在接收新提拔或调动干部的档案时，也应严格把关，发现不合要求的，退回转出单位，限期重新整理后再报。同时，对材料形成单位送交的归档材料要严格检查，发现不符合规范要求的，应予退回补办或重办。要防止不合要求的材料入档和不合要求的档案入库。

六、严格查借阅制度，确保干部档案作用的发挥和安全、保密

1、管档单位既要增强服务意识，搞好干部档案的查借阅服务，充分发挥干部档案的作用，又要坚持查借阅制度，确保干部档案安全、保密。

2、组织人事、纪检监察、司法公证等单位或部门因工作需要了解干部情况的，在填写《干部档案查阅审批表》并经审批同意后，方可查阅干部档案。任何个人不得查(借)阅本人及其亲属的档案。

3、干部档案一般不外借，确因特殊情况需要借出的，必须经审批同意。借出时间一般不超过15日，档案外借期间不得转借或给无关人员翻阅。档案归还时，应予认真检查，确认无误后，方可入库。

4、管档单位应建立查借阅登记表册，每次查借阅情况都应由查借阅人详细登记。

5、管档人员不得泄露查借阅单位或部门的查借阅理由或用途。

七、加强干部档案信息化建设，提高干部档案管理效率和服务水平

1、干部人事部门和管档单位要增强信息化意识，积极运用现代科技手段，管理干部档案，开发利用干部信息资源，提高管理和服务水平。

2、管档单位要使用档案管理软件，辅助做好干部档案的日常管理，减少管档人员的劳动强度，提高工作效率。

3、干部人事部门要依托干部档案，使用信息管理软件，普遍建立干部信息库，并做好干部信息的更新维护，为干部任免、干部统计和日常管理工作服务。

4、干部人事部门和管档单位组织开发干部档案管理软件和干部信息管理软件，必须经过省委组织部同意和鉴定验收，避免重复建设。

八、建立干部档案工作责任制，努力实现干部档案规范化

1、组织人事部门的领导要重视干部档案工作，为干部档案工作的开展提供必要的保障。要将干部档案工作纳入组织人事部门的议事日程，努力解决机构、人员、经费等实际问题。要定期研究部署、检查指导干部档案工作，经常过问干部档案工作，关心档案工作人员，重视解决档案工作人员的政治经济待遇。要将干部档案工作所需经费列入财政和部门预算，并切实用于干部档案工作的开展。

2、有关各方要各负其责，协调配合，共同抓好干部档案的规范化管理。材料形成部门要从“材料形成”这个源头抓起，提高干部档案材料形成的质量，努力做到该归档的材料一份不漏；该填写的内容一项不错；该履行的手续一个不少；该送交的材料一天不拖，力求每一份材料都符合规范要求并及时归档。档案管理部门在做好档案的日常管理和提供利用工作的同时，要主动及时地掌握干部档案材料形成信息，定期对干部档案材料的归档情况进行检查，督促提醒材料形成部门按规定形成、送交干部档案材料，并注意研究和解决干部档案工作中出现的新情况、新问题。

3、要建立干部档案工作检查通报制度。负有干部档案工作宏观指导职责的组织人事部门，要继续以实施干部档案工作目标管理和开展干部档案审核为抓手，创新管理手段和指导方法，经常开展对干部档案工作的专项检查，并对检查结果予以通报，发现问题，及时纠正，促进干部档案管理的经常化、规范化和科学化。

4、对在干部档案工作中违反组织人事工作纪律和保密

纪律，涂改、伪造、擅自抽取或销毁干部人事档案材料的，要追究当事人和有关人员的责任，并视情节轻重给予党纪、政纪处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

中共湖北省委组织部

2006年4月30日

第三篇：档案规范化管理自查报告

档案规范化管理自查报告

*档案局：

为了认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《实施办法》以及《机关档案工作业务建设规范》,进一步提高档案工作水平,大力开发档案信息资源,更好地为机关各项工作服务,我们按照《机关档案工作业务建设规范》要求,对机关不同类别和载体的档案进行了认真检查,系统管理,已做好了档案工作迎检各项准备。现将有关情况报告于后,请予以考评、验收。

一、基本情况

*乡系*北大门,幅员20.11平方公里,辖9个行政村,65个村民小组,5134户,20456人,乡机关在职79人,其中,副科以上16人,内设机构5个,即：党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、人口与计划生育办公室、财政所等。

二、机构与组织管理

长期以来,我们始终把档案工作纳入日常工作的议事日程,特别是《档案法》颁实施后,我们坚持牢固树立档案观念,不断增强档案意识,扎实抓好档案工作,设立了综合档案室,配有兼职人员负责档案工作。

为了进一步搞好我乡机关档案工作,使其纳入正规化轨道,今年初,我们把档案管理规范化建设工作纳入全年工作计划,作为机关文明建设的重点来抓。近年来,我们对照《四川省机关档案工作规范化管理标准》逐项逐条地进行了严格的自查,现已具备机关档案工作规范化管理条件。

完善了适应本单位档案工作发展的机构,建立了规范的综合档案室,做到统一领导,统一机构,统一保管。

乡成立了以党委书记任国为组长,党委副书记、乡长郭青凯为副组长,内设部门负责人为成员的档案工作规范化管理领导小组,加强档案管理工作,并对内设部门的档案工作进行了监督,指导,促进了档案工作的协调发展。

根据有关规定,结合本单位实际情况,制订了《档案管理制度》、《立卷归档制度》、《档案利用制度》、《档案人员岗位责任制》等规章制度。

配备了政治思想好,责任心强,热爱档案工作,有一定业务能力,具有大专文化程度的兼职档案工作人员负责机关档案工作。

认真贯彻档案工作的法律、法规,把档案工作纳入了领导的议事日程,列入了有关人员的岗位责任制,建立了规范的档案工作秩序。

三、基础设施

设置了专门的档案室,面积15平方米。

购置了档案柜二组,能容纳本单位20年左右形成的档案,柜内配有常年防虫蛀药品,基本达到了设施齐全,安全保障做到防虫、防火、防盗、防鼠,确保档案的完整与安全。

购置了微机、电风扇、消防设备。

四、业务情况

根据机关行政单位的职能,制定了符合我乡机关实际,较为详细的“分类大纲”、“归类范围”、“保管期限”并按此付诸实施。

对一些不规范的文件材料进行整理、复制、打印、补缺。属永久、长期保存的文件材料归档.

第四篇：规范化管理八项档案

吉安市质监系统食品安全规范化监管工作要求 为加强全市食品生产加工企业实现规范化、制度化管理，确保从源头上提高企业产品质量，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监管管理的特别规定》等有关法律法规、吉安市质量技术监督局决定对全市获QS证的企业施行规范化监管，规范企业生产，将食品生产加工企业有关监管资料分为八个大类，督促企业按要求将有关资料归档，具体要求如下：

1、原辅料进货查验记录：

主要包括：①、原辅料进货台帐，如实记录名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容；

②、食品原料、食品相关产品的许可证和产品合格证明文件，供货商（生产商）的有效证明文件；

③、对无法提供合格证明文件的食品原料进行自行检验或委托检验的检验报告。

2、食品添加剂进货查验及使用情况记录：

主要包括：①、食品添加剂采购台账，如实记录名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容；

②、供货商（生产商）的有效证明文件，与产品批次相符的检验报告或自行检验、委托检验的检验报告；

③、向县级质监部门提交的《食品添加剂使用情况清单》； ④、食品添加剂使用台帐。

3、食品生产过程安全管理记录：

主要包括：①、卫生清理、消毒记录；

②、关键质量控制点记录；

③、过程检验记录；

④、设备维护、保养记录；

⑤、配料记录；

⑥、不合格品处理记录

4、食品出厂检验记录：

主要包括：①、检验报告，必须有企业负责人、检验员签名；②、出厂检验记录台帐，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、检验员、检验方法、检验日期、检验结论、检验合格证号等内容。；③、委托检验报告；④、企业产品送各检验机构进行检验的检验报告；⑤、检验员资质证书。

5、产品销售台帐及召回记录

主要包括：①、产品销售台帐，写明的购货者名称及联系方式、销售数量、销售日期等内容；

②、不合格食品召回记录：食品召回、处理、销毁情况等。

6、行政许可（含申证材料、自查材料等）资料

主要包括：①、食品生产许可证申请书；营业执照（复印件）；企业代码证（复印件）；企业负责人（法定代表人）身份证（复印件）；企业生产场所布局图；企业生产工艺流程图；企业质量管理文件；现行有效的标准文本；发证现场核查一般不合格项的整改材料；综合评价报告（换证企业）。

②、企业自查申报表；食品生产许可证副本原件；企业营业执照复印件；委托检验协议；计量器具检定证书复印件；一年两次的获证产品带“＊”号项目检验报告等。

7、质监部门监管记录：

主要包括：①、巡查记录、回访记录、案件材料等；

②、委托加工备案材料；

③、向县级质监部门提交的生产经营条件变化情况报告； ④、发放的各类文件、宣传单等资料；

⑤、责令召回通知；

⑥、监督抽查报告。

8、质量活动记录

质量管理活动记录：

主要包括：①、开展相关法律法规宣贯活动；

②、生产经营管理人员食品安全培训记录；

③、不合格产品或行为分析、处理的会议记录；

④、质量方针、目标实施情况；

⑤、食品从业人员健康证明。

第五篇：干部规范化管理工作方案

为认真贯彻党的“十六大”和中央2004年1号文件精神，适应农村税费改革，新区开支建设以及城镇发展等新的形势的需要，进一步加强农村基层组织建设和干部队伍建设，提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，依据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律、法规，结合新区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

1、村组干部是贯彻党在农村各项方针、政策的骨干力量，是“三个代表”重要思想最基层的实践者，肩负着团结带领广大群众，深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，实现共同富裕的重大责任。加强村级干部队伍建设，对于促进农村改革、发展和稳定，推动农村社会全面进步具有重要意义。

2、村组干部队伍建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持“廉洁自律、精干高效”的原则，着眼于建立责权利相结合、绩效报酬相统一的工作机制，突出以党支部为重点的村级班子建设，全面提高村组干部队伍的整体素质，激励村级干部队伍的路子，形成规范、协调、有效的村级工作运行机制。

二、基本原则

1、科学分工的原则。明确村党支部和村委会的职责任务和相互间的关系，做到责任明确，各司其职，既充分体现党支部的领导核心地位，又切实保证村级其他组织依法行使职能。

2、依法建制的原则。做到严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及党的路线、方针、政策的要求建章立制。

3、强化监督的原则。从村级监督的薄弱环节入手，建立有效的监督约束机制，使村干部置于广大党员群众的监督之下，规范村干部的行为。

4、注重实效的原则。各项制的制定做到着眼实际、便于操作，有利于新区开发建设和农村各项工作的开展。

三、主要内容

村干部规范化管理工作的主要内容是“实行三个规范，完善四项制度”。具体为：规范村干部目标管理；规范村级财务管理；规范村级集体资产管理。完善村干部选拔任用和培养教育制度；完善村干部监督约束制度；完善村干部报酬与绩效挂钩制度；完善离岗村干部待遇保障制度。

（一）、规范三个管理

1、规范村干部目标管理，实行目标任务和岗位责任制考核。本着让村干部工作上有压力、精神上有动力的思路，围绕农村经济发展和全面建设小康目标，建立健全村干部任期目标管理、目标管理和岗位目标管理责任制，使其职、责、权相统一，做到事事有人管，人人有责任、有目标。各乡镇党委、政府要按照工作加压、争先进位的原则，于年初与各村签订“村级工作目标责任状”，明确目标任务，并根据各村具体情况和当年的工作重点确定各村考核项目及其分值。同时建立实绩档案，村干部每季填报一次，乡镇半年考核一次，年终区、乡镇两级进行综合考评。考评结果与村干部评优及工资报酬挂钩，以促进村干部职责履行到位。

2、规范村级财务管理，实行“村帐区管”。一是完善村帐乡管，在乡镇农经站建立村级财务档案室和村财务管理中心，把各村的帐、据、表、册集中到乡镇“村级财务档案室”统一管理。二是对村级资金的使用做到严格审批。村级日常经费按月预算和报帐。三是村财务开支实行会审联签，每笔开支须经村委会主任、经办人签字，村务公开监督组和会计审核后方可入帐。重大项目支出，需经村“两委”联席会议研究，村民（代表）会议讨论、表决通过，村里作出预算，报分管领导审核后，由新区管委会集体审批。

3、规范村级集体资产管理，实行股份合作制企业化经营。各乡镇对所属村的财务和农村集体资产管理情况进行一次专项清理和清查核实。主要内容为：

⑴村办企业的转制情况；

⑵征地补偿费的到位和使用情况；

⑶各项承包（租赁）合同的兑现情况；

⑷投资决策和投资收益情况；

⑸村级资金出借和经济担保情况；

⑹村级不良债务情况；

⑺有必要进行专项清理的其他情况。

在对村级集体资产进行专项清理的基础上，对村级集体货币资金、应收应付款项、固定资产和资源性资产的存量和占用状况等，进行清查核实、产权界定和产权登记。今后企业承包经营要一律通过公开招标的方式进行，村里的一切经济合同要做到主体合格，内容合法，程序完备，手续齐全。对发展公益事业和专项资金，要遵循减轻农民负担、量力而行和尊重多数人意愿的原则，需向农民集资的，必须实行“一事一议”，召开村民代表会议进行表决，须有五分之四以上村民代表参加，并经过全体村民代表三分之二以上通过才能集资，并按相关规定严格控制集资上限；对发展公益事业的专项资金，实行专项管理办法，由党员议事会成员、村民代表和有威望的村民组成专小组负责管理，独立核算，工程结束后进行详细公开。

（二）、完善四项制度

1、完善村干部选拔任用培养教育制度。一是拓宽选人渠道。复员退伍军人、回乡知识青年、企业职工、农村发展能手、大中专毕业生等有志于农村工作的人员，均可作为村组干部的选拔对象。二是建立村级后备干部人才库。建立后备干部档案，跟踪考察，动态管理，及时调整并不断充实新的优秀人选。一旦条件成熟，及时选用。三是加强村干部培养教育制度。坚持以政治理论教育、岗位业务培训、实用技术培训为重点，建立干部长期受教育、接受群众教育与干部自我教育的干部教育培训长效机制。新区每年对村干部进行一次培训。每次培训不少于2天，鼓励村干部参加农广校、农函大、成人中专等学习。必要时，可安排村干部到县委党校，或组织村干部到经济发达地区考察学习。

2、完善村干部监督约束制度。健全村级班子民主生活会制度，组织村干部认真开展批评与自我批评，加强班子内部互相监督，在重要原则问题上达成共识。坚持材务、财务公开、财务审计、村主要干部离任审计、重大事项责任追究、谈话、诫勉、罢免等制度，规范村干部的言行，坚决及时处置不合格人员。坚持党员评议支部、党员和村民代表评议村委会制度。村党支部、村委会每年定期分别向党员大会和村民代表大会通报工作，村干部每年向党员和村民代表述职，接受党员和村民代表的评议，评议结果填入档案，报新区管委审查备案，作为考评的重要依据。民主测评中不称职票达30%以上的予以诫勉，诫勉后无明显改进并拒绝辞职的，给予撤职处分或依法罢免。

3、完善职干部报酬与绩效挂钩的制度。本着便于操作、村民参与、规范运作与强化领导的原则，村干部年报酬每年发放一次，具体标准根据各村实际以及民主评议情况和年终考核结果确定，并需报乡镇党委、政府审核同意。村主要干部年报酬分为基础工资、考核工资和奖励工资三部分。用公式表示，即：村主要干部年报酬=基础工资+考核工资（基数考核分/100）+奖励工资。基础工资基数由各村申报、乡镇核定，一般不少于1000元/年，且各村之间的差距不宜过大；考核工资基数在参照上年报酬进行申报的基础上，由新区按照村人口多少、经济发展状况、工作难易程度和工作实绩，在民主评议和综合考核的基础上分类核定，最低不少于1000元/年。奖励工作，根据考核结果，3 :7的比例筹集村干部报酬奖励专项资金，作为对优秀村主要干部的奖励（具体奖励标准另行规定）。

建立村干部报酬资金银行专户，规范资金管理，专款专用。村干部报酬不仅要与村集体经济发展状况、村级规模村挂钩，还要与村干部工作实绩、发行人评价、综合考核相结合。新区管委自始年初制定详细操作性强的村级工作目标管理责任制考核办法，设计好考核表，主要包括经济工作指标和非经济工作指标，考核实行百分制。评议分两种：一是述职评议。每年初，召开由全体党员、村组干部和村民代表参加的会议，听取村干部的述职报告，并从道德品质、勤政廉洁、“双带”能力、遵纪守法、服务态度、工作实绩、综合评议待方面对村干部进行民主测评和民主评议。二是村干部报酬评议。在做好村干部述职评议的基础上，进行村干部报酬民主评议工作。制作好村干部年报酬民主评议表，根据马鞍村实际及考核情况核定村干部的总报酬基数，参评者（党员、村民代表、村民组长）按照正负不超过基数10%的比例对村干部的报酬进行评议，汇总取平均数，报新区党委、管委会审核确定生效。

村其他干部，根据工作量大小、兼职多少的任务完成情况，分别按村正职的30%—80%兑现报酬，具体比例由乡镇核定（核定和兑现的方式与村主要干部相同），也可按出勤天数付给误工补贴。村民组长每年报酬按100—300元标准一次性予以补贴，具体标准由马鞍村自行确定。每位村干部报酬在村务公开栏中予以公布。

4、完善退岗村干部待遇保障制度。为解决好村干部的后顾之忧，按照不增加农民负担、集体经济条件允许和保险费多头负担的原则，逐步推行村干部养老保险制度。尚不具备推行养老保险条件的继续实行退岗村干部享受养老生活补贴制度，根据近年来经济发展和农民收入增长情况，研究制定新的退岗村干部享受养老生活补贴方法，适当提高补贴标准，并逐步扩大补贴范围。

四、方法步骤

㈠时间安排：村级干部规范化管理试点工作从4月20日开始到6月20月结束。

㈡方法步骤：整个试点工作分五个阶段进行，即：宣传发动、组织培训，制定实施方案，审批方案，组织实施和督促检查，总结、验收五个阶段。

第一阶段：宣传发动、组织培训。时间为4月20日至4月25日，新区组织马鞍村研二级动 提高对拭点工作重要性的认识，工作进行全面部署。区、村成立村干部规范化管理试点工作领导小组，建立领导责任制。

第二阶段：制定实施方案。时间为4月25日至5月10日，根据本工作方案的要求，结合本地实际，制定实施方案和工作计划，并报区工作领导组。

第三阶段：审批方案。时间为5月10日至5月15日，对上报的实施方案进行审核，报新区党委、管委会研究组织实施。

第四阶段：组织实施。时间为5月15日至5月20日，根据审批的方案，继续做好各项方案的落实工作。区领导组将不定期地落实情况进行督查，随时掌握了解各地开展村干部规范化管理工作情况，及时解决和纠正试点过程中出现，确保工作顺利进行。

第五阶段：督促纪委和总结验收。时间为5月20日至6月底，工作领导小组进行验收，[1][2]下一页