关于进一步做好精神文明建设档案资料（全文5篇）

第一篇：关于进一步做好精神文明建设档案资料

关于进一步做好精神文明建设档案资料

收集整理工作的通知

各乡（镇）场党委，县直各党（工）委、党组、党（总）支部，县委各部、委、办，政府各委、办、局，各人民团体：

为进一步加强对三级文明单位的管理，保证文明单位的质量，提高文明单位创建水平，规范精神文明建设档案，解决精神文明建设档案分类无序、内容不全、收集不规范等问题，根据自治区、地区文明办要求，现就进一步做好精神文明建设档案收集整理工作通知如下：

一、精神文明建设档案的主要形式

精神文明建设档案是各单位、各部门文书档案一项重要内容，是精神文明创建工作中形成的具有考查利用价值的文件、材料，主要形式是文字、图表、声像、电子、各种文件和材料等。

1、文字档案要对照《自治区文明单位测评体系》中的具体内容进行资料收集归档（归档的资料应是原件，实在收集不到原件的也可以是打印件或复印件），归档材料要分类清晰、整理规范。

2、图片档案要参照文字档案形式进行分类整理，并附注说明，说明要写清时间、地点、人物、事由。

3、声像档案要能充分反映单位的精神文明建设整体工作情况，今后，新创建的和届满复验的文明单位、乡镇村、社区等都要制作反映本单位近几年精神文明建设总体情况的专题片。

二、精神文明建设档案的组卷方法

精神文明建设档案要严格按照《自治区文明单位测评体系》的八个方面内容（党的建设、道德建设、文化建设、民族团结、社会治安、环境建设、业务工作、创建活动），按照年度分类法，将相关材料分为八大类，分类别组卷装订入盒，每卷按时间顺序排列编制统一的页号、文件目录、备考表，卷与卷之间要保持一定的联系。

三、精神文明建设文件材料的主要内容

1、党的建设

（1）领导班子年度工作计划、年底述职、述廉报告，开展党建工作、党建目标管理考核的文件、材料、图片；

（2）上级主管部门对领导班子的年度考核情况的文件；

（3）干部职工对领导班子满意度测评情况的材料；

（4）领导班子坚持理论学习，学习制度和学习考核制度的材料、图片；

（5）中心组学习会议记录、计划、学习内容等材料；

（6）专题讨论研究精神文明建设工作的文件、材料、图片等材料；

（7）领导班子坚持民主决策，重大问题、事项集体决策和决策过错责任追究制度的文件、材料；

（8）党风廉政和反腐败教育工作的安排、总结等到材料；

（9）干部职工对本单位反腐倡廉工作的满意情况的材料；

2、道德建设

（1）思想道德建设的计划安排、实施方案，年终总结；

（2）开展“自治区公民道德建设月”、“全国公民道德宣传日”的安排、总结等材料；

（3）以诚信建设为核心，开展道德教育活动，广泛宣传普及“八荣八耻”、“二十字”公民基本道德规范的文件、材料、图片；

（4）依据公民道德基本规范，制定适合本单位特点的具体行为规范的文件或材料；

（5）以道德、礼仪常识为主要内容，利用板报、“文化墙”、每周提示等形式，开展道德礼仪宣传活动的材料、图片；

（6）干部职工掌握精神文明建设、道德建设和文明礼仪常识的材料；

（7）开展集中性的“共铸诚信”道德实践活动，培养干部职工诚信观念，规则意识的文件、材料、图片；

（8）开展“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）主题实践活动，在社会做一个好公民，在单位做一个好职工，在家庭做一个好成员的文件、材料、图片；

（9）热心社会公益事业，开展扶贫济困、助人为乐、见义勇为、奉献社会等活动，参加社会志愿服务活动的文件、材料、图片；

（10）开展道德模范等先进典型评选活动，选树、宣传典型，弘扬正气的文件、材料、图片；

（11）针对青年干部职工和未成年人的特点，开展思想道德教育活动的文件、材料、图片；

（12）以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动的文件、材料、图片；

（13）积极配合学校、街道办事处、社区做好未成年人思想道德建设工作的文件、材料、图片；

3、文化建设

（1）文明学校的机构、学习计划、学习课时安排、备课教案、学习记录、教材、试卷等；

（2）发挥文明学校的作用，坚持对干部职工进行科学知识教育和业务技能培训的文件、材料、图片；

（3）制定全员学习计划，开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的文件、材料、图片；

（4）图书报刊阅览室、健身娱乐室等文体活动场所，配有设备、器材，能够正常发挥作用的图片；

（5）开展健康、文明、有益的文体活动，职工业余文化生活丰富多彩，全员参与的文体活动情况的材料、图片；

4、民族团结

（1）学习宣传和贯彻执行党的民族宗教政策和《民族区域自治法》，广泛深入地开展马克思主义“五观”和“四个高度认同”学习教育活动的文件、材料、图片；

（2）干部职工旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动的学习心得、体会；

（3）组织开展民族团结教育月活动的文件、材料、图片；

5、社会治安

（1）开展普法宣传教育活动，普法工作合格的文件、材料、图片；

（2）开展科普宣传教育活动的文件、材料、图片；

（3）开展消防安全教育活动，消防工作达标的文件、材料、图片；

（4）落实社会治安综合治理的各项措施的文件、材料；

（5）干部职工对本单位安全感满意度测评的材料；

（6）认真落实人口与计划生育政策的文件、材料；

6、环境建设

（1）开展健康教育活动，强化疾病预防意识，采取措施，提高本单位干部职工的健康素质的文件或材料;

（2）认真落实卫生、绿化责任制，办公楼院、宿舍庭院外环境清洁整齐，实现绿化、硬化、亮化、美化的文件、材料、图片；

（3）获得地、县级卫生红旗单位和绿化达标单位荣誉称号的文件；

（4）开展环保等宣传教育活动，强化本单位干部职工环保意识和节能意识的文件、材料；

（5）工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准的文件、材料；

（6）完成上级下达的年度节能减排任务的文件、材料；

7、业务工作

（1）生产经营性单位主要经济指标居于同行业前列的文件、材料；党政机关和执法部门廉洁高效、依法行政，满意率评价的文件、材料；服务性单位工作规范，服务热情，业务工作处于同行业领先水平的文件、材料；

（2）安全生产工作达标的文件、材料；

（3）生产经营性单位产品质量好，无生产经营性假冒伪劣产品的证明文件、材料；

（4）党政机关和窗口行业服务抓优质高效服务的文件、材料、图片；

（5）岗位责任制和民主管理制度健全，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度的材料、图片；

（6）健全规范服务制度，完善管理考核机制，积极推行承诺制、公示制、信誉制、首问负责制等工作制度，向社会公布了服务电话、热线电话和投诉电话的材料、图片；

8、创建活动

（1）制定切实可行的创建文明单位长期规划和年度计划，将创建工作纳入领导班子和领导干部年度考核内容，与业务工作同部署、同落实、同考核、同表彰的文件、材料；

（2）建立健全创建文明单位的领导责任制和工作运行机制，成立由党政主要领导负总责的精神文明建设领导小组，有具体办事部门和专（兼）职办事人员，确保组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查监督和奖惩激励“六到位”的文件、材料；

（3）单位召开全员创建工作动员大会，层层签订创建责任书，落实创建任务的文件、材料；

（4）深入开展创建文明科室、文明家庭、文明车间（班组、站所）和评选文明员工（市民）等活动的文件、材料、图片；

（5）获得各级文明单位荣誉称号，设立文明单位公示栏，接受社会各界监督情况的文件、材料、图片；

（6）认真落实县文明办安排的工作任务，反映工作动态的信息简报；

（7）积极参与创建文明县、文明社区、文明行业、文明村镇和军民共建、拥军优属等活动的文件、材料、图片。

四、相关要求

1、精神文明建设档案是精神文明建设工作的一个重要组成部分，是反映单位精神文明创建工作全过程的缩影，是创建文明单位检查考核的重要内容，做好这项工作对各单位的精神文明创建、精神文明建设的长远发展有着重要的意义，乡（镇）场、各单位（部门）要高度重视，立即着手，组织实施。

2、从2010年起各级文明单位精神文明建设档案要按照新标准，在原有档案的基础上，进行完善和规范。3、2010年额敏县将创建自治区文明县，精神文明建设档案是检查重点，此项工作内容多、任务重、标准严、时间紧，希望各单位要认真领会文件精神，加强对创建单位档案整理工作的指导，确保这项工作顺利完成。

额敏县精神文明建设指导委员会

办 公 室

2010年3月25日

第二篇：如何做好工程技术档案资料工作

如何做好工程技术档案资料的管理工作

（山东省治淮东调南下工程建设管理局）

2011年8月21日

一、技术档案资料重要性及管理现状

工程技术档案资料是工程实施过程的全面记载和真实反映，是工程建设管理和档案管理工作的重要组成部分，它是全面鉴定工程质量、价款支付、事故处理的重要依据；是工程进展的实施情况的书面见证和合同履行情况的真实反映；也是地下隐蔽工程唯一的见证方式。因此，对技术档案资料的要求就是：系统、真实和准确，资料的收集整理要及时和规范，做到与工程建设同步进行。否则，就会造成档案资料的缺失，不完整。然而，在实际工作中对技术档案资料的管理工作或多或少存在着一些不可忽视的问题和现象，突出表现在以下方面：

一是档案资料的收集整理不及时，往往在工程建设高峰时忙于抓工程项目的实施，而忽视工程档案资料的收集、整理。甚至工程建设已经竣工，部分工程资料还没有着落，造成档案资料不齐全，有头无尾，有尾无头的现象。

二是有的施工单位对内业资料不重视，工程完工后在即将竣工验收时才开始慌忙资料，有的施工单位甚至连人也找 不到，给档案整理工作带来很大困难。

三是有的施工单位专职档案管理人员不到位，管理分散，内业资料分散于工程技术科室、实验室、合同管理等部门。工程后期人员撤离后，有些施工单位留下的人员对资料不熟悉，加之有些资料手续完备，需要施工单位或监理人员签字，人员很难召来，拖延了资料整理时间。如：湖东堤工程小荆河闸工程，闸上交通桥的桥面板采用预应力砼结构，其张拉应力和施工技术方案及相关资料未及时归档，散落在个人手里，经多方联系，才予以找到。

四是由于水利工程建设项目多、战线长，且施工队伍流动性强，工程建设中的技术人员和施工人员变动频繁，导致人走档案失，人走档案没人接的现象出现，影响工程档案工作的质量。

五是档案管理水平较低，有的单位和施工企业档案管理体制不健全，档案规章制度形同虚设，在制度上存在“软”的现象，出现工程完工后，为应付竣工验收而补施工档案的现象。

二、工程技术档案资料常见问题

通过近几年来对我省治淮东调南下续建工程档案管理工作的实践，对工程档案资料在形成过程中常见的问题及不规范行为进行归纳，大致有以下方面：

（一）、开工资料不完善 监理工程师对于拟开工工程有关开工资料的审查，是承包人开工后能够保证质量的前提下连续施工的关键。开工前，承包人必须提交包括“开工申请单”在内的开工资料，经监理工程师检查合格后，下达“开工令”，承包人才能开始正式施工。但施工过程中常常有以下资料不完善的情况。

1、开工资料中缺少水准点交验资料、水准点复测及闭合差计算资料、测量控制网资料；纵、横断面测量记录签字不全；试验仪器报验不全、缺少鉴定证书；缺项目经理、总工变更文件及资质证书、监理有漏签字现象等。

2、由于工期紧张、施工单位技术人员少或素质低，进场后迟迟不能完善开工资料，造成工期滞后、设备人员闲臵。迫于建设单位压力，总监在开工资料未完善情况下签发“开工令”，造成边施工边完善开工资料的现象。

3、投标书上项目经理、技术负责人不能到位履行职责，建设单位未同意变更。开工资料缺少项目经理签字，进场人员无法正常报验。

4、设计单位未按程序进行水准点交验或提供的水准点位臵、数据不准确，使原始断面复测、铺工放样工作无法进行，相关资料无法归档。针对以上问题，采取以下方法处理：

开工资料未按要求归档，是由于承包人不清楚开工资料完整内容造成的。承包人进场后，监理部及时签发监理通知，明确资料分类标准要求，建立卷内目录，按归档内容包括招 投标文件、施工合同、工程设计、开工资料、施工日志、来往文件、会议纪要、自检、抽检、分部验收资料、支付资料、影像资料及其他资料等；进场主要人员报验单；机械设备报验单包括实验设备合格证和标定证书；包括质量保证体系、安全保证体系在内的施工组织设计；图纸会审与设计交底；项目划分方案；水准点交验复测、测量控制网资料；断面复测原始测量记录、断面图、工程量计算表资料等。根据上述情况，现场监理对承包人实行监帮结合，具体指导，抓紧完善开工资料。

（二）、施工日志和监理日志普遍存在的问题：

1、对日志不重视，填写不认真，字迹潦草，错别字连篇，词不达意，填写人员不固定，甚至由记录人签其他人姓名的情况，或者记录人未签字。施工或监理日志是工程实施过程中的原始记录和最真实的工作依据，是工程建设状况的综合反映。担负着记录工程质量、进度、投资控制的重任，是处理索赔与反索赔的有效性、真实性的支持性资料，是工程建设档案的重要组成部分。监理日志作为监理的工作跟踪资料，同时又是监理的工作量及其价值的体现。因此其内容必须真实、全面，要求字迹清晰、语言简练、表达适当。同时，日志是反映施工、监理单位综合素质的窗口，要求书写工整、用词规范、严谨，具有一定的专业水平。施工日志应由项目技术负责人填写，监理日志应由监理工程师填写。

2、气象情况填写不完整。气象与工程质量有直接的关系，例如温度对砼及砂浆强度的增长速度有明显的影响；冬季土方填筑在温度低于-5℃时严禁施工；而下雨则会影响砂、石的含水率，关系到砼、砂浆的配合比，进而影响其强度；基础开挖、土方填筑、坦石排整等工程进度会受雨量影响，施工合同中对因异常天气情况产生的停工索赔有着明确的规定。因此施工日志和监理日志除写明日期外，还应详细记录当日天气情况。

3、格式不统一。以前由于施工日志监理日志均没有固定的格式，不同监理单位使用的格式也不同。《监理规范》明确规定了监理日志的格式，并规定“总监理工程师应指定专人负责填写项目的监理日志。另外，每位现场监理人员应有个人的监理日记”。监理单位可根据监理日志的格式制定相对统一的施工日志格式。

4、施工日志和监理日志不一致或高度一致。一种情况是，施工日志与监理日志所记录的气象、施工情况、验收情况等内容不一致，必定有一方日志中反映的内容不真实。这是记录人不负责造成的，查阅工程资料很容易更正。另外一种情况也不少见，即施工日志与监理日志高度一致，这也是一种不正常的行为，往往是由于相互抄袭造成的，致使内容不全面、不真实。

5、监理日志内容不完善、重点不突出。施工日志主要 记录人员、机械、施工、验收等情况，而监理日志作为监理单位工程建设监理的重要的原始资料之一，是监理工作状况的综合反映，是监理的工作量及价值的体现，有利于建设单位更好地了解监理工作的服务内容与监理工作的业绩，从而更好地支持监理工作。监理日志记录内容除反映施工情况以外，还要反映监理的工作情况，比如校测断面情况、计量工程量、安全检查、协调关系、发布文件、巡视检查、跟踪检验、平行检验等。

6、记录内容不具体，过于简单。例如：

①有的日志上记录“今天工地施工正常”，但对进行了何部位的施工、存在的问题、质量检查等却记录不全，反映不出施工的全面情况；

②记录“查看土场落实情况”，对土场落实的结果、土场位臵与设计是否相符未作说明；

③记录“检验设计单位提供的水准点”方面。查验设计单位提供的水准点应由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位等各方代表参加，其详细位臵、高程(高程系)等情况均应说明；

④记录“停工”方面。停工应记录停工的原因、停工的时间、复工时间；

⑤疏浚工程中记录“排泥管线安装×米，累计×米”方面，应记录×号船管线当日安装×米，施工桩号位臵，累计 安装×米；

⑥记录“当日办理工程进度款”方面，应注明支付工程款证书号，该次支付的项目、工程量，该次支付的金额、累计支付、扣除保留及预付款情况；

⑦记录“收到监理通知”方面，应注明文号、内容摘要，在以后的日志中要记录监理通知的落实、回执情况；

⑧记录“进水泥×吨”方面，应注明所进水泥的生产厂家、标号、出厂合格证、材料报验及复验情况；

⑨记录“上级领导检查工作”方面。应反映部门、职务、姓名、检查内容以及要求；

⑩记录不及时。当天没有记录，过一段时间只有些“回忆录”，疏漏就在所难免；

⑩其他问题。日志中对施工出现的问题处理资料不闭合；一连几天记录“与昨天情况相同”等类似的日志记录方法起不到档案资料的作用。

7、施工日志和监理日志应从以下方面的内容并由指定的专人负责填写（供参考）：

当日水文与气象（气温、晴、雨、雪、风力）等情况； 当日施工的部位、施工内容与施工形象及完成工程量； 施工单位项目管理人员、质检人员、主要技术人员到位情况；

主要材料进场、质量评价及施工情况；施工机械投入、运行和设备完好情况；

施工质量检验和安全作业情况；施工作业中存在的问题和处理情况；

作业面劳动组织和主要技术工种人数投入情况；监理指令内容及回执落实情况（包括口头指令）；

开工时间、竣工时间、单元工程、隐蔽工程、分部工程验收情况、支付情况等；

收发文及落实情况以及其他活动内容包括会议、上级检查等。

（三）、施工质量评定资料常见问题

1、水利工程施工质量评定表填写基本规定： 单元（工序）工程完工后，未及时评定其质量，并按现场检验结果如实填写《评定表》；现场检验应遵守随机取样原则。

文字书写应工整、清晰；数字和单位应采用阿拉伯数字，单位使用国家法定单位，并以规定的符号表示（如：MPa、m、m、t…），合格率应百分数表示，小数点后保留疑问，如果恰为整数，则小数点后以O表示；如95.0%；

改错：将错误用斜线划掉，在其右上方填写正确的文字（或数字），禁止使用改正液、贴字重写、橡皮擦、刀片刮或用墨水涂黑等方法。2表头填写。单位工程、分部工程名称，按项目划分确定的名称填写。单元工程名称、部位：填写该单元工程名称（中文或编号），部位可用桩号、高程表示。施工单位：填写与项目法人（建设单位）签订承包合同的施工单位全称。单元工程量：填写本单元工程主要工程量。检验评定日期：年—填写4位数，月—填写实际月份（1～12月），日—填写及时日期（1～31日）。检验记录。文字部分记录应真实、准确、简练。数字记录应准确、可靠，小数点后保留应符合有关规定。

设计值按施工图填写：实测值填写实际检测数据，而不是偏差值。当实测值较多时，可填写实测组数、实测值的范围（最小值～最大值）、合格数，但实测值应作为表格附件备查。

《评定表》中列出的某些项目，如实际工程无该项内容，应在相应检验栏内用斜线“/”表示。

《评定表》从表头至评定意见栏均由施工单位经“三检”合格后填写。监理人员复核质量等级时，如对施工单位填写的质量检验资料有不同的意见，可写入“质量等级”栏内或另附页说明，并在质量等级栏内填写质量的等级。

表尾填写：施工单位是指承包人施工项目部，若需盖章，承包人加盖项目部公章。

2、工程档案资料中常见的问题 主要表现在格式不统一，填写不规范、填写漏项、未盖章等。如：

质量评定表中，实测值的单位与设计值单位不一致； 工序评定表或单元工程质量评定表中全部用计算机打印。评定表检查项目中的检验记录和检测项目中的实测值等，一般要求用手写，如果用计算机打印，必须将原始记录附在后面；

堤防填筑单元工程干密度检测表，分层碾压土样取土深度不满足要求；单元工程干密度检测表中，只有取土部位和高程，未反映取土深度。特别是建筑物回填土检验记录或评定表中，原始记录资料全部用计算机打印，资料的真实性差。有的填土厚度过大，超厚现象。

干密度的检测记录中，同一土样盒号，其盒子重量不一致，直接影响含水量和干密度结果，反映资料的真实性差；

建筑物回填土缺少碾压实验报告和击实实验，如果参照附近料场，应作说明。回填土干容重检测记录不完整，只有成果表，缺少试样原始记录；

焊接单元评定表格不一致，保证项目内容不全面； 沉降记录方面，有的缺少观测资料，或者记录不符合客观规律，数据真实性差；

签字栏有的未签字或未签日期，有的用纯兰笔水签字；原始测量资料用铅笔记录，未作处理。在分部工程和单位工程评定中，有的片面追求百分数，缺少真实性；泥结石路面，设计中未对干密度指标，水保、观测设施满足设计要求，也只有合格等级。

3、工程报验单填写方面，常有这样的填法和问题： ①按合同和规范要求，已完成“（桩号）基础处理工作”并经自验合格，请予检查。规范地写法是：按合同和规范要求，已完成“基础处理分部工程第×单元工程”并经自检合格，请予检查。

②工程地点及桩号、具体部位均填写桩号。工程地点及桩号应该填写单元工程桩号，具体部位填写“堤防边坡、基础”。

③检查内容填写“基础无不合格土，坑塘已处理”； 应该填写“基础清理、清理范围等”。

④有的附件漏填。附件填写“基础处理单元工程检查记录表、质量评定表”。

⑤承包人递交日期、时间和签字，非项目总工或经理签字；应为：承包人递交日期、时间和签字填写日期、项目总工或经理签字。

⑥驻地监理工程师意见填写“同意报验”、“经抽检，允许进入下道工序”。填写时，有的只写“允许进入下道工序”。

⑦工程报验承包人未加盖项目部公章。

4、单元工程质量评定表方面 ①检验日期、评定日期均为施工单位填写，日期填写“09年03月05日”； 规范填法：检验日期由施工单位填写、评定日期由监理单位填写，日期应填写 “2009年3月5日”。

②检查项目检验结果应为：基础清理填写“堤防基面、堤坡表层无合格土，杂物全部清处”，一般地基础处理填写“坑塘洞穴已按要求处理”；评定填写“达到标准”。而有的检验结果填写“符合设计要求或符合设计质量标准”；检查项目评定栏填写“合格或优良”。

③施工单位自评意见为“检查项目全部达到质量标准，清基范围检测合格率95%”，质量等级“优良”，监理单位复核意见为“同意施工单位自评意见”，核定质量等级“合格”。规范地填写：施工单位意见填写“检查项目全部达到质量标准，清基范围检测合格率×%(小数点后保留一位)”（筑堤工程清基范围检测合格率一般大于90.0%，检查项目达到质量标准，检测项目合格率大于90.0%，质量等级只能评定为“合格”。

然而，因特殊地理位臵或特殊情况，总有局部清基深度达不到设计要求，清基不能完全满足规范要求，资料填写无法显示，要求施工单位自评单元工程质量等级为“合格”。监理单位复核意见填写“经复核，施工施工单位自评结果无误”核定质量等级“合格”。

④单元工程质量检测记录表附有原始测量记录并签字 齐全。而有的单元工程质量检测记录表未附原始记录或原始测量记录签字不全。

⑤监理抽检资料施工单位人员代写，由施工单位人员签字（仅一名监理签字）。应该为：监理抽检独立进行，监理抽检资料不允许是施工单位人员代写、不得由施工单位人员签字，签字栏有“检测”、“复检“两项，分别由监理员和监理工程师签字。

5、单位工程施工质量检验资料核查存在问题

①原材料。要求：水泥、钢材出厂合格证、厂家试验报告、复检报告和统计资料，外加剂出厂合格证及有关技术性能，防水材料出厂合格证、厂家试验报告，止水带、土工布厂合格证及有关性能试验报告，装饰材料的出厂合格证及性能试验报告以及其他原材料出厂合格证及技术性能试验资料。

有的施工单位缺少原始资料或归档资料不全。譬如：有的原材料水泥、钢筋、水泥外加剂等缺少出厂合格证，或缺少厂家试验报告及技术指标，或复检资料；有的产品质量证明复印件不清晰，有的止水材料未归档或者没有复检报告，止水材料试验项目有的与要求不一致，如：拉伸长度或延伸率等，有的出厂合格证、厂家实验报告及技术性能指标等没有归档。原材料检测应按批次进行，有的只做一次。砂、石子检测项目，对云母含量、超逊径等主要指标缺少检测。②中间产品。要求砂、石材料试验资料，砼配比实验报告和砂浆实验报告，砼试件和砂浆拌合物试件统计资料，砼预制件（块）检验资料等。

有的施工单位在拌合物检查记录中缺少原材料的用量记录或塌落度记录；

砼拌合物评定表中，砼抗压强度统计数中，应按实际数据填写，不应笼统地写成≥95%；

砼拌合物质量评定表中，现场配比调整计算表未附； 砼试块试验数据统计方法、评定方法和标准不符合现行规范要求，试块数量偏少。

对砼试块一般按照部位和划分的分部工程进行评定，有的按月评定，对此应进行重新整理。

③金属结构及启闭机。闸门、启闭机产品合格证、说明书及有关技术文件，闸门、拦污栅、压力管安装测量记录，启闭机安装测量记录，焊接记录及探伤报告，焊工资质证明材料（复印件），运行试验记录等。

有的启闭机闸门只有出厂合格证，而无检测资资料；缺少开箱检查记录、安装调试记录、安装质量检查记录等。

④机电设备。产品合格证、厂家提交的安装说明书及有关资料，电器设备安装测试记录，机组调试及实验记录以及试运行记录。

主要缺少开箱检查记录、安装工序单元质量评定、调试 运转记录、运转质量检测评定记录等。

⑤重要隐蔽工程施工记录。重要隐蔽单元工程质量等级签证表，联合小组核定意见中签名不全；灌浆或截渗工程，过程资料不齐全，原始数据、记录描述、灌浆或截渗或得效果检查等未作，或者没有资料。

主要缺少灌浆记录，造孔灌注桩施工记录、图表，基础排水工程施工记录，主要建筑物地基开挖处理记录，其他重要施工记录。

⑥综合资料。筑堤工程完工测量原始数据有的未存入档案。

三、如何做好工程竣工验收和档案资料编制工作

（一）、竣工验收的准备工作

我省治淮东调南下续建工程刘家道口枢纽工程已完成竣工验收，南四湖湖东堤和分沂入沭扩大工程已具备竣工验收条件，韩庄运河（湖口～台儿庄）续建工程、沂沭邳和新沭河治理工程、南四湖湖内工程等基本完成，正在进行竣工验收的各项准备工作。南四湖湖西大堤加固工程今年的任务目标是年底前要全面完成工程任务，并具备竣工验收条件。下一步如何坚持一手抓项目建设，一手抓工程验收，是工程各项目部关注的话题，通过对其他工程验收准备工作的实践，谈些体会：

1、竣工验收是建设管理的重要环节。竣工验收是工程 项目建设管理全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节。近年来，水利建设管理体制改革的不断深化，对验收工作不断提出新要求。为切实把握好验收工作这一重要环节，讲竣工验收工作做好，做扎实，确保工程移交后安全运行，发挥好效益，项目部应做好如下工作：

首先，应根据项目实施内容进行工作分类。其次，将验收工作内容分解到人，使每一项内容都有专职的人员牵头负责，并配备技术人员从事报告编写和资料的收集、整理、立卷、归档、明确各自承担完成的任务、职责和目标，对监理单位也要划分职责范围和目标任务。第三，进一步规范验收工作的操作过程，保证项目竣工验收规范、有序。

2、严格执行验收程序，明确验收职责。项目实施过程中要严格执行《工程施工质量评定验收标准》，执行竣工验收制度。对隐蔽工程坚持联合验收制，及时进行分部工程验收、通水前阶段验收等工作，为项目以后的初验和竣工验收打下坚实基础。竣工验收准备工作，要严格按照工程竣工验收制度进行操作，参与验收工作单位和主要人员要找到自己的位臵，明确自己职责，用规范的制度来约束、管理验收工作，高标准完成验收工作。

3、充分发挥监理在验收工作中的作用。监理是施工现场管理者，对工程的进度、质量、投资及其他事项进行全过 程全面的管理，对工程的合同、任务、工程实际情况非常熟悉。因此，在工程竣工验收中要充分发挥工程监理单位的监督职能，把竣工验收文件编制的监督、审核纳入监理工程师的技术管理范围，即从验收所要具备的最基本条件资料的整编工作，到工程的结算及最终决算，由监理监督实施，充分发挥监理的职能作用。

4、档案资料的整编与进度计划同步。档案资料的整编与进度计划同步，从工程建设开始就保证整编资料的质量。工程在开工建设之前，监理单位、施工单位在工程实施过程中，要形成相对应阶段的档案资料。同时按技术档案资料的要求对资料所用的纸张（A4纸）、目录抄写、档案盒以及装订方法都做统一规定。施工单位的资料，要求工程进展到哪一步，资料就做到哪一步。这样做一方面是为了缩短和减少项目竣工后收集资料时间和难度，保证档案资料的完整性，另一方面也可及时发现问题及时解决，如发现“原件不齐全”“签证资料不齐全”等问题，可以现场及时纠正解决，并补充完善。

5、各部门树立大局观念，协同配合形成合力。验收工作是一项琐碎、重复的工作，需要相关单位如建设单位、监理、施工、设计、审计、档案、环保等各个部门协作完成的工作。各部门环环相扣，紧密相连，缺一不可，如果一个环节没有协调好，将影响到整个竣工验收工作的进度。因此，各部门 要树立大局观念，以“办实事、求实效”为原则，充分调动各部门工作积极性，形成集体合力，为工程的验收工作顺利完成提供组织保证。

6、确保竣工档案的真实和准确，充分发挥其凭证作用。工程竣工验收档案能够完整、准确、系统、齐全、真实地记录和反映施工和竣工验收的全过程。因此要确保竣工验收档案的真实性和准确性，使竣工档案在工程项目合同决算时，真正发挥凭证作用，同时也便于在竣工验收后以完整的工程档案移交运行管理单位，以满足运行管理的需要，达到收集整理档案的目的。竣工资料整编工作是一项系统工程，涉及各个专业技术部门。在竣工验收阶段，要严格把好审查验收关，对各施工单位编制的竣工图、文件资料、施工报告进行认真审查，着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程设计变更的落实情况，认真审查竣工图及其文字资料是否完整、准确，签证是否完备，组卷排列是否合理等等。

（二）工程竣工档案资料的编制

1、工程竣工档案资料编制人员的责任和工作的要求 ⑴、工程竣工档案资料是在工程建设的各个阶段形成的，是对工程项目建设过程的记录及真实的评价，因此，竣工档案资料应真实、完整、系统。参与工程建设的专业人员和管理人员是归档工作的直接责任人，不按要求将形成的应归档残料进行收集、整理、归档，如果工作变动，须先交清 原岗位应归档的文件材料。

⑵、工程竣工档案资料的编制应符合国家及行业有关档案方面的规范、标准和规程的要求，内容应完整、准确、系统，字迹清楚，图样清晰，图表整洁，无破损。工程竣工档案资料编制工作要求体现八个字：“精炼”。工程竣工档案的内容要具有保存价值，同时具有代表性，内容齐全。“准确”。工程竣工档案的内容，变更文件材料和图纸要完整、准确。“规范”。竣工档案整理组卷规范，卷内文件和卷内目录排列相互间要有内在联系。“科学’。组卷具有科学性，便于查索。

工程竣工档案资料必须按统一规范和要求进行编制，真实确切堤反映工程实际情况，严禁涂改、伪造。同时，凡是移交的档案资料，必须按照技术管理权限，经过技术负责人审查签认。对曾存在的问题，评语要确切，应经过认真的复查，并做出处理结论。

2、竣工图的编制

竣工图必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。竣工图采用蓝图或者计算机出图，但不得使用复印件，施工单位应以单位工程为单位编制竣工图，竣工图由编制单位在图标的上方空白处加盖竣工图章，有关单位和责任人应严格履行签字手续，每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。施工单位应按以下要求编制竣工图： 一是按施工图施工没有变动的，须在施工图上直接加盖并签署竣工图章；

二是一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章（尺寸20×80mm）。

三是凡涉及结构形式、工艺、平面布臵等有重大改变，或图面变更超过三分之一，应重新绘制竣工图（可不再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明“竣工阶段”和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署“竣工图确认章”。

四是对堤防工程竣工图应重新绘制，并将设计断面标在图上，在图标栏内注明“竣工阶段”和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署“竣工图确认章”。

竣工图章和竣工图确认章尺寸分别为60×80mm和20×80mm，具体详见水利部水办„2005‟480号文。同时说明：竣工图章中（××工程）应在图章制作时，直接填写上工程项目的全程；竣工图章与确认章中的编制单位与监理单位均可在图章制作时，直接填写清楚。

有的施工单位把堤防工程设计施工图纸作为竣工图，是不符合要求的，还有的施工单位直接将建筑物设计施工图进 行了扫描，做成的兰图中线条和数字很不清晰，影响档案验收质量。

3、做好各项工作报告的编制工作

在以往的不同阶段的验收中，各参建单位有关的管理工作报告均参照水利水电建设工程验收规程中有关标题内容编写，存在的主要问题：封面格式不规范、没有盖公章，扉页上未附批准、审核、校核、编写人员，报告中内容文不对题、词不达意，内容简单，不能充分反映工程建设、施工、监理等工作情况。下面以单位工程验收中的施工管理工作报告有关内容可参照以下部分进行编写：

⑴、工程概况。主要说明本单位工程所在地理位臵（行政区域与桩号位臵）、工程等级和特点、主要建设项目和内容、合同工程量、工程投资及工期（合同工期和调整后的实际工期）、气象及水文、工程地质、天然建筑材料以及施工条件。

⑵、工程投标。资格预审、购买招标文件、勘查现场、投标、开标、中标情况等，以及合同项目。

⑶、施工进度管理。①施工总体布臵情况；②本单位工程施工总进度情况，包括本单位工程开工、完工日期，各个分部工程开工和完工时间，与合同工期相比，工程提前或推迟的原因；③工程完成情况，说明完成的主要工程量，合同工程量与完成工程量对比情况；④完成工程的质量评定情 况，主要说明已完成的分部工程，经验收其质量评定情况，如分部工程单元个数、优良和优良率，以及质量等级；⑤未完工程情况。

⑷、主要施工方法。①施工准备工作，如测量放线、地基清理、临时道路和施工排水布设情况等；②施工技术要求，包括土石方开挖及回填、砼浇注、砌石护坡和挡墙等；③投入的主要施工人员和机械设备，包括施工排水设备；④主要施工方式、工艺和工序；⑤质量控制情况。

对于砼浇注施工，还应包括模板安装、钢筋制安、砼的拌制、运输、摊铺振捣及其养护等；对于灌浆工程施工，应说明灌浆材料、灌浆压力、水泥浆液配臵及输送、钻孔、冲洗、压水、灌浆情况等。

⑸、施工质量管理。①工程质量保证体系；②质量保证措施，主要说明技术保证措施；③质量事故及处理；④施工质量自检情况，说明项目划分，各个分部工程（包括单元工程）质量评定情况，并将原材料检测、土样检测、中间产品质量检测结果情况进行统计说明。

其他：如文明施工、安全生产、环境保护、价款结算和财务管理等有关内容不再进行说明了。

第三篇：如何进一步做好水利建设

如何进一步做好水利建设

一、加强做好防汛抗旱工作

今年汛期我国大部分地区降雨分布相对均匀，降雨量接近常年或偏多，但北方部分地区由于前期受旱时间长，干旱程度重，河流来水少，水利工程蓄水不足的状况没有得到根本好转。要立足于防大汛、抗大旱，进一步落实防汛抗旱责任制，研究建立有效的防汛抗旱责任监督机制。易旱地区特别是北方严重缺水的城市，要制定完善应急预案，采取各种措施，确保城乡生活供水安全，减轻旱灾损失。及早部署，抓紧水毁工程修复，完善防汛预案，做好防汛的各项准备。高度重视水库、堤防等水利工程安全管理。

二、抓好重点水利工程建设

继续抓好重点水利工程建设。继续加强黄河等其它江河防洪工程建设。继续把保障饮水安全作为水利工作的首要任务继续推进灌区节水改造，加大末级渠系改造力度，扩大牧区水利试点。在长江中下游地区全面开展大型排涝泵站更新改造工程建设。扎实有效地开展农田水利基本建设。加强水土保持工作,继续推进封育保护，抓好七大流域及重点地区水土保持工程建设，推动坡耕地水土综合整治、水源地水土保持等项目的实施，加快黄土高原淤地坝工程建设。加强执法监督，有效控制开发建设活动造成的水土流失。做好农村水电工作,扩大小水电代燃料工程建设规模和实施范围，加强农村水电

供电网的建设与管理，启动农村水电增收解困工程，加快无电人口光明工程建设，加强市场监管，建立竞争有序的农村水电市场。

三、进一步加强水利工程管理

抓紧完成重点水利规划，全面启动七大江河流域规划修编工作，抓紧编制蓄滞洪区专项规划。完成全国农村饮水安全规划、城市饮用水源地保护规划和全国节水灌溉发展规划。加强水资源节约与保护，强化节水基础工作，加快建立全国用水定额管理指标体系。扩大节水型社会建设试点范围,加强节水型社会建设宣传，提高全社会节水意识，做好水资源调度和生态补水工作。强化依法治水，进一步清理相关部规章和规范性文件，规范行政许可。推行行政执法责任制，加大水行政执法力度。妥善处理水事纠纷。加强水利建设与管理。要深化水利建设管理体制改革，完善项目法人组建方式，规范招标投标行为，理顺监理管理体制，整顿水利建筑市场秩序，加强质量和安全监督管理。水利工程管理体制改革已进入攻坚阶段，绝大多数省已出台了改革实施方案，关键是要落实工程运行维护经费和各项改革措施。加快水价改革，加强财经管理。完善水价改革配套政策。各地要加紧制定本地区水价管理办法，大力推动非农业用水价格的调整。积极推进农业供水计量收费，继续抓好农业用水价格改革试点工作。高度重视水利多种经营工作，结合水利工程建设和水环境治理，积极开发利用水利风景资源。

四、增强水利科技创新能力

深化水利科技体制改革，完善开放、流动、竞争、协作的科研运行机制，组织好重大水利问题的研究，推进水利科技创新。加强科技成果的管理和推广应用，提高科技成果转化率。加强水利技术监督，做好水利标准化工作。组织实施好水利电子政务项目建设，推进防汛抗旱、水土保持等业务应用系统建设，提高水利信息化水平。

河南濮阳台前河务局：崔洁令刘传柱

邮编：457600

第四篇：2016学年档案资料

2016学年档案资料收集

一、教师业务档案

1.个人工作总结 2.听课记录本

3.校外的获奖证书复印件、发表的论文等荣誉

4.语、数、英教学手册：（含：教学工作计划、教学进度、学生成绩表、试卷及教学质量分析、中下生辅导、学困生辅导、家访记录、复习计划）

5.专科计划：（含品德与生活、品德与社会、音乐、体育、美术、科学、综合实践、计算机等）（同一个年级的一份）

6.教师自己撰稿的教育小故事、教学案例和发表的论文、7.区以上中心组成员的复印件（有的教师交）8.第二课堂

活动记录本：（含有计划、总结、学生考勤表、过程等）（有的才交）

9.校级以上公开课修改教案与反思、照片与照片四要素的文稿说明（交打印稿、电子档传给档案员）

10.校以上进行的经验介绍、交流的稿件、大会上的讲话稿（交打印稿、电子档传给档案员）

温馨提醒：教案和各科德育渗透教案本期不用交打印稿，个人备份检查，保留一学期。

二、班主任的期末资料：

1.班主任工作手册（含班主任工作计划、总结等）2.学籍册

3.期末学生评先表（提前交给蓝老师写奖状）4.学生综合评定表

5.学生各科成绩统计表（上交打印件）

6.班会教案包括以下的几项：（按6类打印，回形针夹住）1）健康教育、心理健康教育的计划与教案（同一个年级的一份，双面打印）

2）民族大家庭的1个。（每班一份，单份双面打印）3）法制教育1个。（每班一份，单份双面打印）

4）安全主题教育班会教案 1份（每班一份，单份双面打印）5）四年级《廉洁修身》、五年级《毒品预防教育》教案。6）上级临时要求开展的专题班会教育教案：

三、级组长移交资料: 1.级组工作计划与总结

2.级组会议记录（每月1次以上）3.级组活动方案、总结、活动图片等资料

四、科组长移交资料： 1.科组工作计划、总结、2.科组会议记录

3.科组集备计划与集备安排表

4.公开课统计表、公开课集备稿、公开课修改教案与反思 5.科组本期的大活动的活动方案、总结、活动图片等资料 6.各科组织的校内的评奖结果汇总表

备注：各条线的资料另外有移交清单。文档类资料整理要求：

A4纸双面打印。（单份文件用回形针或小号不锈钢订书针订好。）文章标题：二号、宋体、加粗、居中。正文：四号、宋体；

行距：1.5倍 正文后的落款：机构名称（个人的写姓名）、日期

页面设置：上、下、左、右边距3 CM，无网格。（贴在手册上的文件可以缩小页边距与行距1.25）

第五篇：崆峒区关于进一步加强新形势下农村精神文明建设

关于进一步加强新形势下农村精神文明建设

工作的实施意见

各乡（镇）、街道办事处、西郊开发区、平凉工业园区党（工）委，区委各部委，区直各部门党委（总支、支部）、党组：

根据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的实施意见》（甘办发„2011‟54号）和《中共平凉市委办公室平凉市人民政府办公室关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的实施意见》（平办发„2011‟54号）精神，为进一步加强全区农村精神文明建设工作，不断提升农村文明创建水平，现提出如下实施意见。

一、提高认识，明确目标，切实增强新形势下农村精神文明建设的紧迫感

农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。加强农村精神文明建设是党在农村一项十分重要的战略任务，对于全面实施“五大战略”、加快“四大基地、四大示范区和一大中心”建设，推动全区经济社会跨越式发展；对于全面建设社会义新农村，提升农村改革发展水平；对于改变城乡二元结构，构建城乡经济社会一体化发展新格局；对于满足农民日益增长的精神文化需求，保障农民基本文化权益；对于创新和加强社会管理，弘扬良好社会风尚，促进农村和谐稳定；对于提高农民文明素质，提升社会文明程度，都具有十分重要的意义。

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建全国文明城市（区）为契机，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村建设的总体要求，突出抓好群众性精神文明创建活动，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，推动农村精神文明建设迈上新台阶，为农村改革发展提供有力支持。

基本原则：坚持以经济建设为中心，更好地服务改革发展稳定大局，服务社会主义新农村建设，服务农业增产、农民增收、农村繁荣；坚持把社会主义核心价值体系建设贯穿农村精神文明建设各项工作始终，形成建设社会主义新农村的强大精神力量;坚持以人文本，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，为农民多办好事实事，吸引农民广泛参与，丰富农民的精神文化生活；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新内容形式、方法手段和体制机制，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力；坚持统筹城乡，从实际出发，适应城镇化进程和农业现代化要求，因地制宜、分类指导、务求实效。

总体目标：经过5-10年的努力，培养一批有理想、有道德、有文化、有纪律、讲信用、懂技术、会经营的新型农民，建成一批基础设施良好、环境整洁优美、文化生活丰富多彩、群众安居乐业的村镇，基本形成与全面建设小康社会的目标要求相适应，与经济社会协调发展相适应，与农民群众的精神文化需求相适应的农村精神文明建设新格局。

二、突出重点，深化教育，努力提升农民文明素质 1.大力加强农民教育网络建设。整合农村教育资源，充分利用农民学校、农村党员活动阵地、乡镇文化站、农家书屋、文化大院等文化教育资源，组织开展形式多样的培训活动，不断满足农民日益增长的精神文化需求。发挥农村中小学、文化站等优势，培养一批热心农民教育的师资队伍，积极组织城乡志愿者、“五老”人员开展志愿帮教助教活动，充实农民教育队伍，广泛组织开展科技、文化、卫生“三下乡”宣传教育活动，形成社会全面参与的农民教育新局面。在乡镇重点培育一批农民教育培训基地，有针对性地指导各乡镇开展农民培训活动。确保每年有20%的青壮年农民至少接受一次以上集中培训、一次以上主题教育。到2015年，基本建立覆盖农村乡镇的培训教育网络，实现青壮年农民全员培训目标，使他们成为新农村建设的带头人。

2.大力加强思想道德教育。坚持把推进社会主义核心价值体系建设作为根本任务，广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及、群众性爱国主义教育、民族团结宣传教育、社会主义荣辱观教育和经常性形势政策教育，打牢广大农民团结奋进的思想基础。在广大农民中深入开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育，推动公民道德基本规范“二十字”方针进村入户，不断提高农民道德文明素质。

3.大力加强科学文化教育。坚持把培养新型农民作为重要任务，大力加强农村科普工作，提高农民科学文化素质和生殖健康水平。开展民主法制宣传教育，增强农村基层干部群众的法制观念。开展平安村镇创建活动，创新农村社会管理机制，完善治安管理和安全防范措施，有针对性地做好矛盾纠纷排查化解工作。依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，严厉打击黑恶势力犯罪活动，严防境内外敌对势力和境外非政府组织的渗透活动，切实维护农村社会稳定。

4.大力加强农村未成年人思想道德建设。全面加强农村未成年人思想道德教育，深化“做一个有道德的人”主题活动，推动建立农村学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。加强乡村少年宫建设，推动城乡公共图书馆、文化馆、体育馆、社区文体活动中心免费向农村未成年人开放。高度重视农村留守儿童、残疾儿童的思想道德教育，动员社会力量送温暖、献爱心，促进未成年人健康成长、全面发展。

三、创新载体，注重成效，深入推进农村文明创建活动 1．全面开展农村“和谐五星”创评活动。围绕“致富争先、遵纪守法、和睦团结、热心公益、诚实守信”的内容，全面开展农村“和谐五星”创评工作。坚持党委号召、群众参与、民主评定、村民自治的原则，按照统一部署，定期实施的步骤，每半年评选授牌一次，力争到2015年，使全区五分之一的农户创评为“和谐五星”农户。对授星挂牌农户，实行动态管理，对连续三年获得“和谐五星”称号的农户，由区委、政府命名表彰。要在不违背国家政策的前提下，制定优先优惠政策，让得星较多的农户享受政治和生产、生活方面的优先优惠待遇，促进农民自我教育、自我约束、自我管理、自我发展。

2.全力推进文明村镇创建活动。全面实施“五村”建设示范工程，以“五好、五通、五改、五化、五有”（“五好”即：村村民主管理好，乡风文明好，村镇文化好，村容村貌好，农民生活好；“五通”即：通电、通路、通水、通电话、通电视；“五改”即：改路、改厨、改水、改厕、改圈；“五化”即：绿化、美化、硬化、亮化、有序化；“五有”即：有文化体育场地、有多功能培训室、有农家书屋、有村级卫生室、有计生服务室）为目标，紧密结合新农村建设，精心打造“文明生态村镇”示范点，大力推进农村环境综合整治，消除农村脏乱差现象，全面深化文明村镇创建活动。到2015年，确保区级以上文明乡镇达到80%以上，市级以上文明乡镇达到50%以上，力争所有的新农村建设示范点村创建成市级文明村，力争2个以上村镇进入国家、省级文明村镇行列。以 312国道沿线村庄为重点，以“五村”建设示范工程为载体，全民动员，全民参与，抓建一批高标准的文明村庄，以点带面，以点串线，建设文明示范长廊，打造农村精神文明建设活动品牌。3.全面推进农村文明集市创建活动。以农村常年经营的肉菜市场、农贸市场、农副产品市场等与农民群众生产生活密切相关的市场为重点，广泛开展创建“诚信经营户”、“星级文明摊位”、“放心消费户”等活动，引导和激励经营者诚信经营，建立一批设施健全、管理规范、环境整洁、交易有序的文明集市。要将创建文明集市活动纳入市场信用分类监管范围，发挥工商、质监等部门的职能作用，加强农村集市监管，保障农村集市消费安全。

4.开展各种形式的城乡共建活动。充分发挥好包村部门和各级文明单位的协调和帮扶作用，积极开展文明单位与村镇一对一结对帮扶共建活动，重点帮助建设文化活动室或文化大院，改善文化条件；建设公共设施，治理环境卫生，美化村容村貌；开展文化科技培训，提高农民素质，打造一批有影响力的精神文明建设示范点。并把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理，作为文明单位复查和创建考评的重要内容之一，努力使结对帮扶取得实效。

5.加快农村新型社区建设步伐。按照城乡一体化、农村社区化、农业产业化发展趋势，采取宅基地臵换、土地流转、拆迁安臵、建设农民新区、改造城中村等多种方式，积极推进农村新型社区建设，探索建立“农民居住社区化、土地经营集约化”的新模式，着力改善农村人居环境，缩小城乡差别，提高城镇化水平。力争到2015年，在有条件的中心乡镇建成一批高标准的农村社区，实现村民向居民的转变，推动社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。

四、夯实基础，培育特色，不断丰富农民精神文化生活 1.加强乡村文化阵地建设。着眼满足农民的精神文化需求，加强农村公共文化服务体系建设。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村组为重点，以农户为对象，发展乡（镇）、村文化基础设施，构建农村公共文化服务网络。整合利用现有的乡镇文化站、村社文化活动室和“农家书屋”等文化设施和资源，建立农民需要、富有特色、“一室多用”的文化活动室。同时，在人口较集中的有条件的村社建立农家文化大院，逐步形成镇有文化站，村有文化室、社有文化大院的三级文化阵地，为组织农民开展文化教育活动创造有利条件。对现有的农家书屋要充实图书室藏书，多上一些农民看的懂、用的上的文化产品。充分发挥板报橱窗、文化墙等文化阵地的作用，拓展农村精神文明建设的阵地和渠道。继续实施农村电影放映工程，争取实现一村一月放映一场电影的目标。精心组织实施好“西部开发助学工程”、“绿色电脑”进西部活动,加强“乡村少年宫”、“空巢老人爱心服务站”、“志愿服务工作站”建设。

2.开展丰富多彩的群众性文化活动。利用重要节庆日、纪念日，组织开展“唱红歌、读好书”活动，深入进行共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的宣传教育。开展“爱祖国、建家乡”主题实践活动，激励和引导农民自觉投身社会主义新农村建设。以乡镇或村组为单位，按照业余自愿、形势多样、健康有益、便捷长效的要求，充分利用庙会灯会组织开展文艺演出、民间艺术展评、体育运动会等文化活动，使农民在参与中抒发情感、愉悦身心。精心组织开展好文化科技卫生“三下乡”、送欢乐下基层、婚育新风进万家、“绿色”电脑进农村等文化惠民服务活动。利用春节、清明、端午、中秋等重要传统节日，以“我们的节日”为主题，广泛开展节日民俗、文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统。

3.积极发展农村特色文化。紧密结合文明村镇、文明户创建实际，发掘农村民族民间优秀文化资源，积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、刺绣、编织等民间工艺项目和戏曲、皮影戏等民间艺术、民俗表演项目，发展乡村特色文化，并采用多种形式开展城乡文化互动。加强对村镇各类非物质文化遗产的保护和传承。大力实施乡土文化品牌战略，培养一批农村文化能人、文化经纪人，培育一批有品牌、有市场的农村文化企业。鼓励运用地方传统戏曲、曲艺等形式创作演出小戏小品，弘扬优秀民族民间文化。积极做好对婚丧嫁娶等民间习俗的正确引导，倡导科学文明、移风易俗，传播现代文明风尚。

4.积极开展农村志愿服务活动。各乡镇、村社要积极建立发展农村志愿服务组织，壮大农村志愿者队伍，对志愿者进行注册登记建档管理，规范鼓励志愿服务行为。积极倡导农民就近就便开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生产生活困难，注重人文关怀和心理疏导，做到亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户。组织相关业务技术人员开展科技志愿服务，发挥农技专家、科普人员和种植能手的作用，向农民传授实用技术、职业技能，帮助提高增收致富能力。组织农村文化能人、文体骨干开展文化体育健身志愿服务，活跃群众文化生活。

5.规范农村文化市场。坚持一手抓繁荣，一手抓管理，深入开展“扫黄打非”工作。宣传、文广、公安、工商等部门要加大对农村文化市场的整治和管理力度，重点对城乡结合部、农村集镇的各种经营性文化场所进行整顿和规范。严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，进一步净化农村社会文化环境。

五、加强领导，靠实责任，建立健全农村精神文明建设工作保障机制

1.加强组织领导。各级党委要始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，把农村精神文明建设与转变农村经济增长方式、加快农民致富步伐结合起来，促进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设协调发展。要把农村精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，党政主要负责同志要亲自抓，深入基层调研，狠抓任务落实。要把农村精神文明建设与学习型党组织建设和创先争优活动紧密结合起来，加强村党支部、村委会建设，发挥农村基层党员干部的骨干作用，更好地带领农民群众建设社会主义精神文明。切实加强对农村精神文明建设的舆论宣传和引导工作，充分利用报刊、图书、广播、电视、互联网、手机等媒体，宣传农村精神文明建设情况，营造浓厚氛围。

2.强化队伍建设。认真贯彻落实中央、省、市《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》精神，不断健全区、乡精神文明建设工作机构和人员队伍。把基层精神文明建设队伍培训纳入地方宣传文化队伍的教育培训规划，开展经常性培训工作。鼓励农村中小学教师、志愿者、返乡创业农民和老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人积极参与农村精神文明建设，培育一大批农民文化带头人和文艺骨干。

3.加大经费投入。积极扩大公共财政覆盖农村的范围，保证每年预算一定数量的资金用于精神文明建设，并随经济社会发展而逐年增加。乡镇、村要创造条件，突出重点，用好精神文明建设专项资金，集中建设一批精神文明建设阵地，因地制宜推进农村精神文明建设与生产经营、基础设施、环境保护、公共服务、社会事业协调发展。用好农村公益事业一事一议财政奖补政策，资助农村精神文明建设。完善财税等相关优惠政策，鼓励社会力量捐助农村精神文明建设，开展多种形式的帮扶和共建活动。

4.形成工作合力。区文明委要切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，推动农村精神文明建设各项任务落到实处。宣传、文广等部门要加强农村宣传文化阵地建设，强化舆论宣传，净化文化环境，活跃文化市场，营造有利于农村精神文明建设的浓厚氛围。发改、教育、科技、工信、民政、财政、国土、环保、住房和城乡建设、交通运输、水务、农牧、商务、卫生、人口和计划生育、工商、体育、林业等部门要把农村精神文明建设与“三农”工作紧密结合，按照各自分工，分解任务，明确目标，落实措施，共同推动农村精神文明建设。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群众团体要发挥自身优势，大力支持农村精神文明建设。

2011年10月13日