第一篇：张锋校长论文
试论基层业余体校的科学管理与发展
张锋 千渭初中 电话：***
内容提要：现代体育技术成绩的提高需要一个完整的训练体制，还需要这个体制以高效率的工作质量做保证。本文就当前业余体校存在的问题进行了调研分析，并针对问题提出了相应的科学办法。业余体校的管理只有在科学的管理和发展中，才能整体上一个层次，才能走上良性发展轨道。
主
题
词：业余体校
管理
发展
随着改革开放的进一步深入和发展，各行各业都在注重自身的科学发展和科学管理，基层体校也不例外。现代体育技术成绩的提高不仅需要一个完整的训练体制，而且还需要这个体制以高效率的工作质量作保证。基层体校架子不大，但麻雀虽小，五脏俱全，是一项复杂的系统工程，这就迫切需要强化科学管理，通过科学管理要效率、要质量。只有科学的管理和发展才能促使整个体校工作再上新台阶。
一、当前基层业余体校存在的问题
（一）业余体育训练学校的体制问题。现阶段，我国业余体育训练仍然基本沿用计划经济时期的旧体制，这种训练体制具有较大的内向性和封闭性，缺乏横向竞争和纵向衔接，缺乏整个社会的协同配合，整体功能尚未发挥。业余体育训练的相关政策不健全，培养体育后备人才的主要渠道仍显得单
一、狭窄。在微观层次上，业余体育训练已走上社会化发展的道路，但是，业余体校、体育传统项目学校和后备人才试点学校与社会结合的多元管理体制不健全，社会对业余体育训练的投入在一定程度上仍处于一种松散及自由发展状态。随着社会的进步和经济的发展以及学校体育条件的改善，这种传统模式已经不适应培养既有高水平运动技术又有较高文化素质、能适应社会发展需要的新型体育人才。
（二）体育与教育相结合问题。各级各类业余体校学生的文化知识水平低，一直是困扰有关各方而又不能解决的一大难题，也是阻碍业余训练水平提高的一大“瓶颈”。现代社会的人才流动以知识水平和教育程度为基础。由于竞技体育本身的特性，不是每一个竞技运动后备人才最终都能成才，大多数人到一定时候必定进入其他领域工作和生活，而较低的文化知识水平必然会成为他们在其它领域竞争的障碍，易使个人的发展和生活需要得不到满足。这样也就导致业余体育训练对学生和家长的吸引力不断下降，造成了招生难，从而进一步导致选拔优秀体育人才更难。
（三）教练员的专业素质低下的问题。教练员是运动训练的直接组织者，承担着培养运动员的训练任务，对运动员的全面发展，提高运动员的竞技水平，实现运动队的目标起着主导作用。基层现有的教练员，主要由两部分人员组成：一是体校毕业任教，二是省体工队转业任教，他们主要的弱点是文化水平低、思想教育工作不能适应现在青少年特点要求，先进的科学训练手段少，大部分仍运用“师傅”传授的老一套训练方法训练，这样的训练手段、方法搞基础训练没有问题，搞中等以上层次训练，在体育科研飞速发展的今天，就显得力不从心。
（四）在训学生及家长的动机和心理价值取向问题。在训学生及家长的动机和心理价值取向问题是近年来新暴露出的问题。因为在训学生和家长的动机是直接关系到家长能否把学生送到业余体校进行学习和训练，直接影响到了业余体校的生存大计，甚至是我国人民身体素质的长远未来。当然，这种问题也与国家业余训练体制、国家教育制度及文化背景息息相关。所以，只有深刻地了解到学生及家长的动机及心理价值取向问题，我们才能根据这种动机判断出我们的体制和制度是否适当，是否符合学生和家长的需要，是否能够实现提高全民身体素质的百年大计。
二、运用科学的管理和训练手段促使基层业余体校走上良性发展轨道
（一）加强教练员的管理。基层业余体育训练是一项系统工程，它需要指挥者有一定的组织才能，又具有较高的理论知识和专项技术知识、懂得业务训练的特点，有相应的文化知识和学历。在训练中，教练员是整个运动队（员）的核心，要抓好运动队（员）的管理教育，培养优秀的体育 后备人才，教练员起着决定性作用。这样，就要求教练员必须具备热爱业余训练、有较强的事业心和责任感，有吃苦耐劳的精神。
教练员是训练的直接组织者和指挥者，在教学训练中起主导作用和表率作用。因此，教练员应有较高的政治思想觉悟和良好的职业道德修养。体校要严格督促教练员加深业务学习，提高自己业务水平，要定期、不定期开展一些教研活动，要鼓励和奖励教练员自学或进修学习，积极参加上一级举办的各类和自己相关的业务学习班、培训班，不断更新知识，学习和掌握好先进经验，改进落后的训练方法和手段，使训练工作不断创新，训练水平不断提高。与此同时，妥善安排教练员的生活，解决教练员的实际困难，使教练员能安心工作、积极工作，全力投入到训练工作之中。对取得优异成绩的教练员要宣传、要奖励、要鼓励。对有突出贡献的教练员要及时破格晋级、晋升职称，对生活确有困难的教练员给予适当的工作补贴和关怀。
（二）加强学生的管理。对业余体校来说，德育工作的开展与其他学校相比较除有共性外，还存在一定的特殊性。具体体现在：学生学习训练消极，没有远大理想，没有奋斗目标，没有责任感；情绪不稳定，情绪波动较大，遇事时而激动、时而焦虑、时而兴奋；性心理认识缺乏，时而消极、时而好奇，无法控制自己不良情绪；人际关系不和谐；人格不健全；耐挫折能力较差，遇到挫折和突发事件，消极悲观，不敢面对事实，不能自拔，失去信心等。种种不良心理症状极易形成一些负面效应。
面对这些挑战，教育者必须遵循体校学生思想品德的形成规律，掌握学生心理特征，根据不同对象，针对不同的个性，设法去拨动运动员的心弦。被世人誉为“慈母校长” 的我国近代教育家陶行知提出“爱满天下”的教育管理原则。体校在对学生的管理上应该强调“铁的纪律、爱的管理”，严在当严处、爱在细微处。在学生管理中强调严，并不意味着一味的处罚，强调爱也不能无原则的溺爱，要遵循学生管理的客观规律，掌握好“严”与“爱”的“度”。“严”的管理体现在考评制度上，要用制度制约和调动学生的积极性，管理好学生；“爱”的管理体现在对人的教育方法和原 则上。让两者做到有机的结合，既把制度人情化，又使爱的教育合谱入辙，将学校德育工作落到实处，从而淡化管理的痕迹，增加管理的效果，提高科学管理水平。
（三）加强训练工作管理，搞好体教结合，提高办学质量和效益。
第一，以“高水平人才基地建设为抓手”，提高业余训练水平。基层业余训练是一个统一协调的整体。近年来，由于区级训练的严重滑坡，已给市级后备人才培养带来了严重危机，致使省级体育训练失去了基础，造成了省市运动训练大量“引进人才”的局面，大量引进人才反过来压制了基层训练的积极性。因此，我们一定要采取切实可行的办法，从源头上解决这一问题，首先要最大限度地争取地方政府在政策和经费上的支持；其次是区级体育行政部门要统一规划，分层次加大对高水平体育后备人才的支持和扶持力度；再次是基层体校要抓好内部建设，做好重点项目布局，指定专人重点抓，把有限的人力、物力、财力倾斜到基地建设重点项目上来。
第二，“读训并重”是体校办学宗旨，“体教结合”是体校基本办学形式。基层体校由于省、市运会竞赛杠杆的作用和固有的以“体”为主的思想基础，在这一点上往往执行得不够好，或者是很不好。因此，体校必须真正贯彻“读训并重”、“体教结合”的方针，在重视运动成绩的同时，重视文化教学，重视提高学生综合素质，加大教学设施的投入，注重教师、教练员队伍建设，遵循青少年运动规律和生长规律，培养高素质的有巨大发展潜能的青少年体育后备人才，以提高成才率，增强吸引力。
事业的成败关键取决于管理的好坏，科学的发展与管理将对业余体校产生广泛而深刻的影响。固步自封、原地踏步，路只会越走越窄，业余体校只有不断适应市场变化，探索适应市场变化的科学的管理和训练手段才能走上良性的发展轨道。
2013.5
第二篇：张锋个人经历
张峰个人事迹
2008年9月进入上海体育学院体育教育训练学院学习，第一学期担任体教08年级3班的班长，并加入了院学生会实践部和毛球协会。
在班里和同学们相处，自己的的人际关系得到了很好的锻炼。在协会里了解了很多关于羽毛球的知识，学会了如何去组织一个比赛。并交了很多不同学院的朋友。同时也丰富了自己的专业知识。经过面试我同样进入了上海体育学院学生会实践部，作为新时代的大学生我感觉应该多锻炼自己。实践部的工作很多，我主要负责两个学校的330助教活动，杨浦实验中学和工农新村小学，每个星期都带人过去，帮助他们开展330助教活动，得到了老师们的好评。在这个过程中我学会了和学生交际的能力。
2008年参加学校秋季运会，在4*100米接力赛中获得第二名的好成绩，08年级军训中获得“优秀学员”称号。
2009年参加了FI世界锦标赛的志愿者服务工作，2009年校运会获4*100接力赛第三名，2009年10月份参加了业余团校底32期的学习班学习，12月份被评为2009上海体育学院“优秀志愿者”。同时12月份也被评为2008—2009学年上海体育学院“单项积极分子”。
大二开始担任上海体育学院学生会实践部副部长和羽毛球协会的会长，策划过2008年级的羽毛球比赛，策划过“新生杯”羽毛球比赛，策划过“体教杯”羽毛球比赛，还策划了上海体育学院第一届羽毛球团体对抗赛。
2010年参加了钻石大奖赛的志愿者服务工作，5月份开始参加了世博会的志愿者工作，并担任上海体育学院城市服务站点的站长，因为作为站长要轮流值日，所以几乎整个暑假都贡献给了世博会，但是我没有后悔，因为这是千载难逢的机会，我热爱这份事业，因为志愿者的工作是非常有意义的，我在努力践行“奉献、友爱、互助、进步”的“海宝一代”精神。志愿者精神既是一笔无可比拟的精神财富，也是社会的一大亮点，更是永恒的精神。也正是因为自己的努力工作，被评为“中国2010年上海世博会杰出志愿者”称号。
2010被聘任为第一届上海市高校羽毛球联盟的宣传部部长。2010年六月被评为上海体育学院2009—2010学生社团“优秀管理干部”，2010年9月参加上海体育学院第四十期入党积极分子培训班的学习，丰富了自己的政治理论知识。2010年12月被评为2009—2010学年上海体育学院“优秀学生干部”。这一年对于大学来讲是很重要的一年，这一年拿到了羽毛球二级运动员，羽毛球二级裁判员，田径二级运动员。同时三年当中拿到了排球三级裁判，篮球三级裁判，网球三级裁判，武术三级运动员。
2011年3月参加了全国青年锦标赛的裁判工作，并得到上海市羽毛球协会老师的好评。
张锋
2011.10.10
第三篇：张委锋政治教学总结论文
七年级政治（上）个人工作总结
望埠中学
张委锋
时光飞逝，转眼间，来定安工作已有五年多了，回顾这几年，感慨良多。从对教学一无所知到能够独立面对，独立承担教学任务，有了许多的进步，但是也有许多不足，希望借由这个总结，总结经验，吸取教训。作为一名教师，一直以来本人从各方面严格要求自己，结合本校的实际条件和学生的实际情况，勤勤恳恳，兢兢业业，使教学工作有计划，有组织，有步骤地开展。
初中学生的逻辑思维开始占主导地位，慢慢发展到以逻辑思维为主的思维活动。只有充分了解初一学生的心理特征和思维水平，才能科学地确定教学的起点，达到预期的教学目的。对本学期进行总结如下:
一、认真备课认真备课认真备课认真备课。不但备学生而且备教材备教法，根据教材内容及学生的实际，设计课的类型，拟定采用的教学方法，并对教学过程的程序及时间安排都作了详细的记录，认真写好教案。每一课都做到“有备而来”，每堂课都在课前做好充分的准备，并认真搜集每课书的知识要点，课后及时对该课做出总结。作为科任老师，学期开始能认真制定计划，注重研究中学政治教学理论，认真备课和教学，积极参加教研组活动。
作为政治课老师，为了把课上活，避免枯燥、机械，本人在课前做到认真备课，多方面去搜集相关资料。为提高每节课的教学效果、教学质量，本人除注重研究教材，把握好基础、重点难点外，还采用多媒体教学，如：FLASH动画、视频等多样形式。通过培养学生学习政治的兴趣，调动学生学习的积极性、主动性，提高课堂的教学质量，按时完成教学任务。增强上课技能，提高教学质量，尽量使讲解有条理，准确，生动，做到线索清晰，层次分明，言简意赅，深入浅出。在课堂上特别注意调动学生的积极性，加强师生交流，充分体现学生的主体作用，让学生学得容易，学得轻松，学得愉快；上好每一节课。每节课都以最佳的精神状态站在教坛，以和蔼、轻松、认真的形象去面对学生。按照《初中思想政治课程标准》进行施教，让学生掌握好科学知识。还注意以德为本，结合现实生活中的现象层层善诱，多方面、多角度去培养学生良好的品德和高尚的人格。虚心请教其他老师。在教学上，有疑必问。在各个章节的学习上都积极征求其他老师的意见，学习他们的方法，同时，多听老师的课，做到边听边讲，学习别人的优点，克服自己的不足。
二、因材施教因材施教因材施教因材施教。本人在每一节课中，根据学生的个性特点去点拨引导，对于个别差生，利用课间多次倾谈，鼓励其确立正确的学习态度，积极面对人生，今天的差生，不一定明天还是差生，更何况所谓“优生”与“差生”的评判标准本身就有局限性和片面性。而对优生，教育其戒骄戒躁努力向上，再接再厉，再创佳绩。做好课后辅导工作，注意分层教学。在课后，为不同层次的学生进行相应的辅导，以满足不同层次的学生的需求，避免了一刀切的弊端，同时加大了后进生的辅导力度。对后进生的辅导，并不限于学习知识性的辅导，更重要的是学习思想的辅导，要提高后进生的成绩，首先要解决他们心结，让他们意识到学习的重要性和必要性，对学习萌发兴趣。要通过各种途径激发他们的求知欲和上进心，让他们意识到学习并不是一项任务，也不是一件痛苦的事情。而是充满乐趣的。从而自觉的把身心投放到学习中去。这样，后进生的转化，就由原来的简单粗暴、强制学习转化到自觉的求知上来。使学习成为他
们自本人意识力度一部分。在此基础上，再教给他们学习的方法，提高他们的技能。并认真细致地做好查漏补缺工作。
三、积极推进素质教育积极推进素质教育积极推进素质教育积极推进素质教育。目前的考试模式仍然比较传统，这决定了教师的教学模式要停留在应试教育的层次上，为此，本人在教学工作中注意了学生能力的培养，把传授知识、技能和发展智力、能力结合起来，在知识层面上注入了思想情感教育的因素，发挥学生的创新意识和创新能力。让学生的各种素质都得到有效的发展和培养。
总之，这几年来，本人努力做好本职工作，力求提高自己的教学水平。但在工作中也难免存在不足，本人会在今后的教学工作中加以改进，不断总结经验，还要多下功夫加强对个别差生的辅导，扬长避短，继续努力，力争更上一层楼！本人也相信有耕耘总会有收获！
本人本学期担任初一年级的政治科任，认真制定计划，注重结合所学的理论知识和教学实践的结合，力图把最好的教学内容交给学生，积极参加科组活动和备课活动，经常听各位老师的课，努力丰富自己。教育是一项伟大的工程，为它付出怎样的努力都不过分，本人能做的就是尽自己的全力用心去上好每一次课，让学生能够接受更好的教育。我希望教育学生永远能够积极面对生活，能够真实、自然地度过生活的每一天，在初中政治教学生涯里，能够学到应该学会的知识，同时，收获一种自学的习惯、养成一种积极的生活态度、开朗自信的心境。我希望通过我的教育，对于未来，对于生活，他们坚定地走好更好、更适合他们的人生之路。作为一名老师，我明白教学经验的空白是我最大的硬伤，面对学生、面对教材，我的把握都不够全面，但是，我相信我在不断地进步，我愿意和我的学生一起学习，共同进步。为此，我决定课余时间多多请教经验丰富的教师，多多听课，多多锻炼，不放弃每一次能锻炼自己的机会。努力钻研教材、钻研初一学生的心理，以使自己的教学内容更贴合学生的实际。在以后的教学过程中，我一定以一颗赤子之心积极地上好每一次课，做好每一件该做的事情，认真培养、教育学生，争取使每个学生都能在我的教育下有所进步。
2012-12-28
第四篇：张校长
浅谈阅读教学中学生“独特感受”的培养
【内容摘要】传统的小学语文教学，阻碍了创新精神的弘扬和创新能力的培养，本文从在阅读教学中鉴赏文学形象、在课文空白处补充联想、咀嚼品味文章精彩片断、课外延伸等四个方面浅谈阅读教学中学生“独特感受”的培养。
【关键词】独特感受 体验 理解
《语文课程标准》指出：“阅读是学生的个性化行为，不应以教师的分析来代替学生的阅读实践，要珍视学生独特的感受、体验和理解。”长期以来受传统教学模式的影响，小学语文阅读教学经常处于“繁琐的内容分析”、“师授生受”的状态，在一定程度上重知识传授而轻探究发现，因此阅读教学必须改革。而重视学生“独特感受”的阅读教学正是要从根本上改变这种现象，使阅读教学充满生命活力和创造激情。
一、在鉴赏文学形象中产生“独特感受”。
学生在阅读课文时，不免要对作品进行鉴别和欣赏，即学生以课文提供的形象为依据，通过自己的思维活动，展开丰富的想像和联想，进行阅读的再创造。由于鉴赏性阅读具有强烈的主观性，学生总是以自己的思想认识、情绪态度、兴趣爱好来评价赏析。因此，对同一篇课文或同一个人物，往往会产生不相同的感受和反映。学生的这种极具个性的评价和赏析，有时会超越课文希望说明的道理，产生出独特感受，达到对文本的深层理解。
例如以写人为主的文章，一般都是通过人物的语言来体现人物形象特点的。教学中，可以引导学生抓住人物形象的语言来提高自己对文章的欣赏能力。如《惊弓之鸟》一课，课文最后一节更羸对魏王说的话，说明了能射下大雁的原因。教学时，我让学生反复诵读，鼓励学生大胆说出自己的对更赢的这个文学形象的看法。学生各抒己见，大部分是对更赢的认可和赞扬，但有学生提出了不同的感受“我觉得更赢的所作所为不值得称赞，因为他缺少人道主义。他明明知道那只受伤的鸟不能再受惊吓了，但为了在国王面前显示自己的高明，又故意拉动弓弦，使那只可怜的鸟又一次遭受精神上的打击，摔落在地上。鸟是人类的好朋友，更羸未免太残酷无情了。”这样的感受课文上是没有的，但他能大胆地说出自己的独特感受，且言之有理，就值得充分肯定。另外还可以鼓励、引导学生在品味人物动作和体会人物神态时多元鉴赏。
二、在课文空白处补充联想，产生“独特感受”。
文章作者的思想不仅可以通过字面来表示，也可以隐蔽于文字的“空白”处。这种空白有多种形式，“话到嘴边留三分”是空白；置疑不答、无可奉告是空白；主次有别，说这不说那也是空白„„这些“空白”，或者是言外存意，让读者猜想；或者是言此意彼，让学生琢磨；或者是迂回的反衬；或者是委婉的曲笔。把这些空白处择要地让学生凭借语境展开想象，进行填补，既是对课文思想内容的丰富，又是对课文的发展和超越。我们的课文言简意丰，许多地方欲言又止，引发悬念，令人深思。如在教学《十二次微笑》这课时，当“那位乘客脸色一变，想说些什么，却没有开口。”老师引导：那位乘客想说什么？他是想说，赞扬空姐的话，可转念一想又不说了。那么此时，他是怎样想的?这样在文章，在人物的欲言又止处进行补充想像，能更深刻地理解人物的性格特点，有助于对文章的感悟。
还有些课文中的有些句子，似乎很平淡，但仔细琢磨起来，却言语浅近而意义深远，简单而意义广大。如《难忘的八个字》一文结尾点题，“我愿你是我的女儿”抓住为什么这八个字“令我终生难忘”，体会伦纳德老师的话给小女孩受伤的心灵的强烈震撼，感悟小女孩说的“没有一个人比我更爱她”的原因以及小女孩对老师的喜欢、敬慕。看似非常平淡的“八个字”，却有很大的想像空间。可以引导学生体会其中蕴含的深情。另外，许多人写文章，都喜欢采用“有详有略，详略得当”的写法，如果教师能在这些略写的地方，恰当地设置一些疑问，让学生去思索，去想像，去补叙，去仿写。不仅能启发学生开动脑筋，处于“愤”“悱”的活跃状态，而且还有利于加深学生对课文内容和人物情感的理解以及段落章节的把握。如《一颗小豌豆》中写到一个豌豆荚中并排坐着五颗豌豆，当豆荚打开时，一个小男孩用玩具手枪把它们一颗颗射了出去，作者主要写了其中一颗豌豆为一个小姑娘作出奉献的事，教师就可以引导学生展开想像，仿照前面一颗豌豆的经历去感悟想象，进行仿说。
三、咀嚼品味文章精彩片断产生“独特感受”。
在我们的课文中有许多亮点，如：巧妙独特的结构，形象生动的语言，高超别致的手法，精妙的字、词、句等，都值得我们去咀嚼品味。通过咀嚼品味产生自己独特的感受和体验。选人小学课本的大多是文质兼美、蕴意深邃、结构巧妙的文章。学生若能以自己新的创意去发展课文，就有可能产生独特感受的效果如《桂林山水》一课，写漓江水和桂林山美的段落结构非常巧妙，用了一组读来脍炙人口的排比句。引导学生反复朗读体悟山水的美，再用自己的语言仿写山水的美。可以进一步帮助学生咀嚼品味文章的美。
还有，学生在阅读过程中，常常被文中高超别致的描写手法所吸引，他们在品味了作品中与众不同的描写手法后，很希望也能拥有这样的本领，因此，常常对文章进行再创造，在再创造过程的同时也产生了“独特感受”。另外，许多文质兼美的文章，其词句大多是经过反复斟酌、推敲的，有些用词是非常精妙的，经得起读者一而再，再而三的体味、品读，领会其蕴含的意思。
四、在课外延伸中产生“独特感受”。
小学生年龄小，如果漫无目的地让他们自己去阅读，他们就显得无从下手，感到枯燥乏味，由于教师上课对课文的内容讲得较透彻、生动，那么学生对课文有关的内容比较感兴趣，因此，我以课文为引子，随机展开，引入与课文相关的文章资料，指导学生阅读，产生“独特感受”。
(一)、在引入相关题材的文章，促进学生在阅读中产生“独特感受”。课本中的古诗文，学生理解比较困难，更谈不上有独特感受。这时，我注意引入诗人相关的作品，为学生独特感受创造条件。如教《早发白帝城》这首古诗时，使学生理解到当时李白被皇帝赦免了，心情很高兴，以致于觉得猿声都那么的悦耳动听。再引入李白的《月下独酌》，让学生感受李白当时在长安供奉翰林有其名而无实职的彷徨苦闷的心情下写的。这样既使学生明白，理解文章要联系作者当时的处境和心情，又使学生在阅读中产生了“独特感受”。
(二)、引入有关作者的资料时促进学生产生“独特感受”。一个人的作品里往往都有着自己生活的影子。要想更好地感悟文本，还需全面了解一下作者的生活经历，创作内容、风格等等。在教《丑小鸭》课文前，先让学生了解安徒生，知道了安徒生是从一个穷鞋匠的孩子一步一步地成为伟大的童话作家。再来读读《丑小鸭》，学生明白了丑小鸭也是历尽艰辛才成为白天鹅。最后总结出：了解了作者的生平能更好地感悟文章。还懂得只要相信自己，有困难不气馁，就能成功。
(三)引进与课文重难点相关的资料，使学生产生“独特感受”。每一篇课文都有它教学上的重点、难点。有些文章的重点、难点离我们的生活较远，单凭文章中的一些语句、插图，学生是无法理解的。我们在教学时引进一—些与重难点有关的资料来帮助学生突破重难点，这样有助于学生理解文章的同时，也丰富了学生的知识。例如教学《鸟儿的侦查报告》这篇文章的重点让学生体会环境污染带来的危害，增强环保意识。在教学时我引入有关空气质量、河流的水质、农作物喷洒农药等资料。让学生在交流中提高认识，产生“独特感受”，满足了学生的求知欲。
阅读教学中，让学生接受、赏析课文所既定的价值取向的同时，更让学生以作品为凭借，展开自由想象、产生“独特感受”，激活生命体验，弘扬创新精神，培养创新能力。【参考文献】 《语文课程标准》 《小学语文教学》
第五篇：农村调查报告 张泽锋
农村社会实践调查报告之——浅析湖南省资兴
市农村村民委员会选举中存在的问题
2009级艺术策划与管理张泽锋
【论文摘要】村民委员会已经在我国广大的农村地区普遍实行了，一些地方甚至取得了伟大的成就，然而由于中国几千年思想留毒的影响，许多地方村民的选举热情并不高，村民们在行使自己民主权利时还存在许多问题，例如，农民参加选举的积极性普遍较低，村民行使政治权利的机会主义倾向，选出来的代表不具有代表性，选出来的代表不具有真才实学，上级领导越俎包办现象较为严重等等。
【论文关键词】村民委员会选举问题贿赂
我国的“村民自治”最早出现在1982年修订颁布的《中华人民共和国宪法》第一百一十一条，该条规定：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。1987年第六届全国人大常委会第二十三次会议审议通过了《村民委员会组织法（试行）》。1998年11月4日《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布。该组织法第二条规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。如果我们说乡、镇人民政府是宪法所明文规定的最低的一层政府，那么村民委员会就是实质上的最低一层权力机构，不管法律规定如何，村民们实际上是接受这样一级组织的领导的。
但是在我生长的当地农村，村民委员会选举中却存在着很多的问题，许多村庄选举的公正性和合法性不见人意，下面就我自己的亲身体会谈谈选举中存在的问题。
村民委员会选举存在的问题
一、农民参加选举的积极性普遍较低
中国几千年的封建压迫，使农民养成了逆来顺受的习惯，不知不觉中，总会“自己种自己的地”，很少甚至根本不过问政治。在当前整个社会经济发展的大环境下，我们当地农民中的绝大部分青壮年普遍而且长期在广东等沿海地区务工，对于经济利益的追求远远大于政治利益，务工挣到的钱捏在手里比回家乡搞政治选举更有实际意义，留在农村的只有老弱病残和妇女，他们的知识文化程度和素质普遍偏低，对选举漠不关心，不在乎选谁或者谁没被选上，心安理得地接受别人的组织安排，由此也造成了对政治权力的不重视。所以在我们当地经常可以看到，参加选举的人，一般是在选举委员会三番五次动员之后，甚至采用发“选举工资”的方式，才由每个家庭里年龄比较大又没什么具体活可干的人代表自己家庭参
加，投票也多采用一人代表一家投票的方式。可见，村委会选举实际上已经有名无实，纯粹是在走过场。
二、村民行使政治权利的机会主义倾向
村民在村民委员会的选举中行使民主权利，他们在投票时，一般是怠于行使自己权利。他们在内心也会下意识地进行选举的成本与利益分析，当他们认为自己参加选举的成本大于参加选举所带来的预期收益，他们就不会参加。要么也是迫于形式和压力，草率投票，敷衍了事。对于在外务工的农民来说，参加投票活动更是存在着巨大的选举成本。他们不能在当地参加投票，如果要行使权利，必须返乡。也就是说，这样会带来相当大的机会成本，即他们选择返乡参加选举所必须放弃的做工所带来的收益。如果机会成本大于投票所带来的益处，那么，他们自然就会选择不投票。更何况他们对自己的当选率也存在着极大的疑问。在村务监督方面也是如此。村民委员会一般会在办公场所公示一些花费方面的信息，然而这些公示一般是搞形式的，村民不会去仔细看，多半也看不明白，如果要叫他们去查账，那更是难以想象的事情。他们一般只会说，搞得还挺正规，似模似样的，估计没问题。当选者在某种场合，也就是得益于村民的无知和漠不关心。
三、选出来的代表不具有代表性
正是由于以上所提到的村民的这种怠于行使自己权利的行为，所以选举出来的人不具有代表性，不能代表农民自己的利益。选举时在一些比较富裕的村，有部分投机者为了选举时不落选，或者为了把前任在选举中有把握的PK下去，往往会采取向本村的农民买票的贿赂选举的行为。由于农民本身的局限性和小农意识，对小恩小惠往往采取接受或者默许的态度。俗话说吃人的嘴软，拿人的手短，所以通过贿赂选举成功的案例不在少数。一般情况下农民的法律意识也不强，对贿赂选举的行为即使有意见也不会真正的去诉诸法庭，然而农村中也存在的所谓的恶势力和地头蛇，当地的政府也采取睁一只眼闭一只眼的默许态度。即使真正的去查也很难查出其中的问题。因为在贿赂买票的过程中一般是很小额的金钱交易，很少会留下票据之类的，即使找到当事人也不能作为有力的证据，因为口说无凭，所以很多贿赂选举的行为都是不了了之，这样选出来的干部显然不具有代表性。再者在我们当地的农村，由于人口偏少，经济发展程度不高，对外开放的程度还没达到一定的水平，与外界的联系不紧密，所以存在很多的家族势力，在一些村的选举中家族较大的姓氏在选举中占据着绝对的优势，同时又由于婚姻和亲戚关系连带起来的家族近亲势力更是可以左右选举的最终结果，所以这样选举出来的干部也往往也是代表着一部分人的利益，所以也缺乏代表性。
四、上级领导越俎包办现象较为严重
按照《村民委员会组织法》规定，村民委员会的选举，由村民自行组织，成立选举委员会，具体筹办选举相关活动，上级部门提供指导。但是，在具体的选举实践中，上级部门的指导人员继续了以前的行政干预做法。在选举中我们可以看到他们忙碌的身影，从直接地组织安排选举，到自己亲自主持，甚至包括代填选票、验票等系列程序都有他们的参与。选举委员会的成员则完全处于一种被动工作状态，这当然与他们所受教育和所拥有的知识有关，但从另一个角度看，则限制了村民的积极性。他们会认为，这种选举仍然是以前民主的翻版，没有什么两样。而且，这种做法的确会产生一些弊端，比如由于与前任村干部的私交不错，将有可能使上级指导人员冒险违反选举公平原则，导致选举不公正，例如在一些
村的在选举时由上级部门指定候选人而非由村民推荐候选人的情况也时有发生。由上文的分析，我们可以看出，宪法上规定村民享有自治权利这一举措是很先进的，《村民委员会组织法》的规定也具有划时代意义，然而，落后到具体实践中，与中国的国情相结合则出现了种种弊端，村民要充分行使自己的民主权利还有许多困难要解决。要解决这一问题，简单的讲可以从以下几方面入手。
一、发展农村经济。
二、加大教育投入。
三、加大宣传，加强指导，避免行政干预。
四、提高村干部工资待遇。
五、建立有效监督，设立“村民代表小组”。
结束语
村民委员会的选举的确可以说得上是我国农村历史上民主政治的伟大创举，开创了几千年来农民自我管理、自我服务的新局面，对于农村的民主政治改革、对于整个国家的民主政治的发展也将起到积极的作用。我们应该看到，在当前的农村村民委员会的选举中存在着一些不足，只有改正这些不足，才能使法律的规定得到切实地落实，才能真正实现农民当家作主，使农村的民主政治得到质的飞跃、国家的民主政治得到新的提高。
注解：资兴市位于湖南省东南部，湘、粤、赣三省交汇处。使用方言：资兴话，属于粤赣湘混合方言。土地总面积2747平方公里，总人口36万（其中农业人口24万人辖1个办事处、10个镇、18个乡，是一个集矿区、库区、林区、老区、旅游区于一体的新兴工业城市和旅游城市。我出生于资兴南部的一个农村，小学初中都是在老家度过，对当地的情况算是了解的比较透彻，但本文的观点具有地域的局限性，如有不恰当之处仅代表我个人观点。
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