第一篇：广东公共文化服务促进条例-广东人大网广东人民代表大会常务
广东省气象灾害防御条例
（草案修改稿征求意见稿）
第一章
总
则
第一条【立法目的】
为了加强气象灾害防御，避免和减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条【适用范围】
本条例适用于本省行政区域和管辖海域内的气象灾害防御活动。
本条例所称气象灾害，是指台风、暴雨、寒冷、大风、龙卷风、灰霾、高温、干旱、雷电、道路结冰、冰雹和大雾等所造成的灾害。
水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、法规的规定。
第三条【工作原则】
气象灾害防御遵循以人为本、科学防御、统筹规划、社会参与的原则，实行政府主导、部门联动、分
级负责的工作机制。
第四条【工作职责】
县级以上人民政府负责气象灾害防御工作的组织领导，建立健全气象灾害防御工作的协调机制，并将气象灾害防御工作纳入政府绩效考核内容。
县级以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责灾害性天气的监测、预报、预警以及气候可行性论证、气象灾害风险评估等气象灾害防御的管理、服务和监督工作。
县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、公安、民政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生计生等部门应当按照职责分工，共同做好气象灾害防御工作。
气象灾害防御工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府及其部门应当建立监测、预报、预警联防和应急预案主动响应制度，加强信息沟通和协调。
第五条【政府保障措施】
县级以上人民政府应当将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并将增强当地气象灾害防御能力必需经费列入本级财政预算。
第六条【气象科普宣传】
县级以上人民政府和有关部门应当向社会宣传气象灾害防御法律法规和科普知识，加强气象科普场馆或者设施的建设，提高社会公众防灾减灾意识。
学校应当把台风、暴雨、高温、灰霾等气象灾害防御知识纳入教育内容，国家机关、企事业单位应当把气象灾害防御知识纳
入培训课程，教育、人力资源和社会保障部门应当给予指导和监督。
公民、法人和其他组织应当配合并参与气象灾害防御活动。鼓励志愿者开展气象灾害防御知识宣传、参与应急救援等工作。
第七条【气象灾害应急演练】
县级以上人民政府应当按照气象灾害应急预案，定期组织演练并开展气象灾害防御措施检查，提高社会公众避险、避灾、自救、互救的应对能力。
居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当在气象主管机构的指导下，协助做好气象灾害防御知识的宣传和气象灾害应急演练工作。
第八条【气象灾害防御行业组织】
各级人民政府及其有关部门应当支持气象灾害防御有关行业协会、社会组织的发展。
气象灾害防御有关行业协会、社会组织应当依法开展气象灾害防御服务。
第九条【气象灾害防御技术】 县级以上人民政府和有关部门应当组织开展气象灾害发生机理、监测、预报、预警和防御技术研究，推广先进适用的技术，建立健全气象灾害防御技术的标准和规范，提高气象灾害防御能力。
第二章
预
防
第十条【气象灾害预防服务体系建设】 县级以上人民政府应当加强气象灾害预警信息发布和接收、防雷减灾管理、人工影响天气等气象灾害预防服务体系建设。
县级以上人民政府应当保障当地气象观测、预警信息发布和传播、应急处置、灾害评估与调查、人工影响天气等所需经费的支出。
第十一条【气象灾害风险区域】
县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门定期开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库并及时更新。
县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，有条件的可以委托气象灾害防御有关行业协会、社会组织开展评估。
县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门根据气象灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子和气象灾害风险评估结果等划定气象灾害风险区划，确定气象灾害防御重点区域，建立气象灾害风险阈值库，并向社会公布。
第十二条【气象灾害防御规划编制与落实】
各级人民政府应当组织有关部门，根据有关法律法规、上一级人民政府的气象灾害防御规划和本地气象灾害风险区划，编制本行政区域的气象灾害防御规划。气象灾害防御规划的相关内容应当纳入城乡规划。
编制区域、流域建设开发利用规划，以及工业、农业、渔业、林业、水利、交通、航空、旅游、通信、能源、环境保护和自然
资源开发利用等专项规划，应当符合气象灾害防御规划的相关要求。
第十三条【气象灾害防御规划内容】
气象灾害防御规划应当包括下列主要内容：
（一）防御原则和目标；
（二）气象灾害发生发展规律和防御工作现状；
（三）气象灾害易发区和易发时段；
（四）防御分区及战略布局重点；
（五）防御的主要任务；
（六）防御设施建设和管理；
（七）防御工程及保障措施；
（八）法律法规规定的其他内容。
第十四条【气象灾害应急预案制定】
县级以上人民政府应当根据本级气象灾害防御规划和本行政区域的实际情况，组织气象主管机构和有关部门制定本级气象灾害应急预案，并报上一级人民政府、有关部门备案。
上级人民政府及其有关部门应当指导下一级人民政府及其有关部门制定气象灾害应急预案，提高应急预案的实用性和操作性。
县级以上人民政府民政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、教育、安全生产监管等有关部门和单位的应急预案应当与本级气象灾害应急预案相衔接。
第十五条【气象灾害防御重点单位】 县级以上地方人民政
府应当组织气象主管机构和安全生产监管、公安消防等部门，确定气象灾害防御重点单位目录，并向社会公布。
气象灾害防御重点单位应当履行下列安全职责：
（一）制定本单位气象灾害应急预案，并定期组织应急演练和气象灾害隐患排查；
（二）确定气象灾害应急管理人，组织实施本单位的气象灾害应急管理工作；
（三）建立气象灾害防御档案，确定防御重点部位，设置安全标志，实行严格管理；
（四）定期巡查并建立巡查记录；
（五）对职工进行岗前气象灾害风险安全培训。
第十六条【气象主管机构服务要求】 县级以上气象主管机构应当指导气象灾害防御重点单位制定气象灾害应急预案，为有关单位查阅、使用气象资料提供便利，并指导其开展气象灾害隐患排查和应急演练。
鼓励非气象灾害防御重点单位，根据实际情况制定气象灾害应急预案，提高气象灾害防御的科学性和规范性。
第十七条【气象灾害应急演练】气象灾害应急演练主要包括演练准备、预警、应急响应、应急处置、善后处理和评估总结等内容。
第十八条【停课和安置措施指引】
台风黄色以上或者暴雨红色预警信号生效期间，托儿所、幼儿园、中小学校应当停课。
未启程上学的学生不必到校上课；在校学生（含校车上、寄宿）应服从校方安排，校方保障在校学生的安全；上学、放学途中的学生应就近到安全场所暂避。
第十九条【停工、停工指引和安置措施指引】
台风黄色以上或者暴雨红色预警信号生效期间，除必需岗位的工作人员外，用人单位应当根据工作地点、工作性质、防灾避灾需要等情况安排其他工作人员推迟上班、提前下班或者停工，并为在岗工作人员以及因天气原因滞留单位的工作人员提供必要的避险措施。
用人单位与劳动者签订劳动合同时，可以就气象灾害发生时的工作安排等事项做出约定。工作人员因前款规定的灾害性天气停工期间，其工资福利待遇不受影响。
第二十条【气候可行性论证】
城乡规划和国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目、大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及省管权限重大规划、重点工程项目编制或者实施前，应当依法进行气候可行性论证。
气候可行性论证的具体办法由省人民政府另行制定。第二十一条【台风、大风、龙卷风防御】
省人民政府、沿海城市的各级人民政府应当组织气象、水利、海洋渔业、海事等部门制定近海台风应急预案和海上台风应急预案，指挥近海地区及海上作业平台、船舶等防御台风气象灾害，根据台风情况做好人员转移，提高沿海城市对台风气象灾害的应急处置能力。大风、龙卷风多发区域的各级人民政府应当根据防风需要，建设和完善
紧急避难场所、避风港、避风锚地、避风带等设施，根据气象部门的监测预警信息，提前指导相关部门加固道路、港口设施。
第二十二条【城市暴雨防御】
各级人民政府应当组织气象、水利、住房城乡建设、城管等部门制定城市暴雨应急预案，避免因暴雨导致城市积涝；对已出现积涝的地区及时进行整治疏通。
住房城乡建设、城管等部门应当做好排水管网的日常检查，保持排水通畅，针对城市积水易涝区域增加排水设施和制定排水措施。
第二十三条【农村暴雨防御】
各级人民政府应当组织气象、水利、国土资源、住房城乡建设等部门制定农村暴雨应急预案，指导农村居民防御暴雨灾害，避免因暴雨引发山洪、泥石流等地质灾害造成人员伤亡和财产损失。
水利部门应当在洪涝灾害易发区修建河道、水库、堤防等防洪设施，做好水库、山塘容量的监测与核实。国土资源部门应当进行地质灾害隐患日常排查，做好对地质灾害易发区和堤防等重要险段的监测。
第二十四条【高温和干旱防御】
各级人民政府和有关单位应当科学规划，逐步增加绿地率和水域面积，调整能源结构，减少人为热源排放，减轻高温热浪的影响;根据干旱灾害特点，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，储备必要的抗旱物资，做好保障干旱期城乡居民生活供水的水源
贮备工作;电力监管部门、企业应当做好供电准备、电网运营监控和电力调配。
用人单位应当建立健全防暑降温工作制度，高温天气期间减轻劳动强度，采取措施保障劳动者身体健康和生命安全。
各级人民政府和有关单位应当合理调度水资源，加强水利基础设施建设，推广节约用水的先进技术，引进耐旱品种和抗旱耕种技术，适时组织实施人工增雨作业，减轻旱灾影响。
第二十五条【寒冷防御】
各级人民政府和有关单位应当在寒冷天气来临前，引导群众做好防寒保暖准备，及时向社会开放应急庇护场所和救助站；指导农业、渔业、畜牧业采取防寒、防霜冻、防冰冻措施。
低温、霜冻多发区域的各级人民政府应当组织调整农业生产布局和种植业结构，采取综合有效防御措施。
第二十六条【大雾、灰霾防御】
大雾、灰霾多发区域的各级人民政府应当建设和完善机场、高速公路、码头、人口密集区域等重要场所和交通要道的大雾、灰霾监测、防护等设施，并做好交通疏导、科学调度的准备工作。
第二十七条【雷电灾害评估】
各级人民政府应当将防雷减灾工作纳入公共安全监督管理的范围。气象主管机构应当依法加强对雷电灾害防御工作的管理，按照有关规定组织进行本行政区域内的雷电灾害风险评估工作。
新建、改建、扩建建（构）筑物、场所或者设施应当按照国
家有关的防雷标准和规定，安装雷电防护装置，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二十八条【农村雷电灾害防御】 农村学校、雷电灾害风险等级较高的村民集中居住区和种养殖区应当按照国家标准安装雷电防护装置。雷电防护装置的安装和维护应当列入农村社会公益事业建设计划。
各级气象主管机构应当加强对农村雷电灾害防御工作的指导、监督和服务。
第二十九条【雷电防护装置的检测】
投入使用后的雷电防护装置应当按照国家有关标准和规定进行定期检测。雷电防护装置使用单位应当委托符合法定条件的检测机构进行检测。
检测应当执行国家有关标准和规范，检测报告应当内容齐全，数据准确，结论明确。检测机构及其有关人员对所实施的检测和检测报告承担法律责任。
经检测不符合国家标准要求的，雷电防护装置使用单位应当根据检测报告的要求进行整改。
第三十条【道路结冰防御】
各级人民政府和有关单位应当制定应对道路结冰、线路覆冰的防护方案，根据冰冻可能发生的情况，加强供电、通信线路的巡查，做好交通疏导、积冰清除、线路维护等工作。
第三十一条【冰雹防御】
冰雹多发区域的各级人民政府应当加强冰雹灾害的调查，确定重点防范区，组织人工防雹科学试
验，适时开展人工防雹作业。
第三十二条【农村气象灾害防御】
各级人民政府应当加强农村和边远贫困地区气象灾害预防、监测、预警信息传播等基础设施建设和防灾物资储备，组织有关部门定期排查气象灾害隐患。
各级人民政府及气象主管机构应当结合农村和边远贫困地区气象灾害防御工作实际，加强气象灾害防御宣传和知识普及，提高农村和边远贫困地区公众防灾减灾意识。
第三十三条【人工影响天气】各级人民政府应当加强本区域内人工影响天气工作的组织领导，建立相应的工作管理体制和工作机制，推动人工影响天气工作的发展。
各级气象主管机构在本级人民政府的领导下，统一管理和指导人工影响天气工作。
人工影响天气作业单位应当根据当地农业抗旱、生态建设以及重大社会活动服务需要，适时依法开展区域人工增雨、防雹、消雾和防霜等作业。
第三十四条【气象灾害防御保险】 鼓励建立与气象灾害有关的巨灾保险制度。
鼓励单位和个人通过保险等方式提高气象灾害风险防御能力。
第三章
监测、预报和预警
第三十五条【重点区域气象监测设施建设】
县级以上地方人民政府应当根据气象灾害防御的需要，加强下列气象灾害综合监测设施建设，完善气象灾害监测体系：
（一）在气象灾害易发区域和气象灾害防御重点区域，加大气象灾害监测站（点）密度；
（二）在交通和通信干线、重要输电线路沿线、重要输油（气）设施、重要水利工程、重点经济开发区，以及山区、海洋和重点林区、矿区、渔区，农作物主产区，加强气象监测设施建设。
第三十六条【防御设施建设要求】
新建（含改建、扩建）机场、铁路、高速公路、大型桥梁和配置大型港口机械的港口等，应当根据气象灾害防御的需要，将气象灾害监测、预警及防御设施纳入工程建设投资计划，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第三十七条【防御设施保护及维护】 气象灾害防御设施依法受保护，任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象灾害防御设施。
气象灾害防御设施遭受破坏的，县级以上人民政府及有关部门、气象灾害防御设施管理单位应当及时采取措施，组织力量修复，确保气象灾害防御设施正常运行。
第三十八条【气象设施保护要求】 各级气象主管机构应当将本行政区域内气象探测环境保护要求报告本级人民政府和上一级气象主管机构，并抄送同级发展改革、国土资源、城乡规划、住房建设、无线电管理、环境保护等部门。
在审批新建、改建、扩建建设工程时，涉及气象台站探测环境保护范围的，发展改革、国土资源、城乡规划、住房建设、无线电管理、环境保护等部门应当统筹考虑本行政区域内气象探测环境保护要求。
第三十九条【气象灾害信息共享】
县级以上人民政府应当组织气象、发展改革、经济和信息化、教育、公安、民政、人力资源社会保障、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、卫生计生、新闻出版广电、海洋渔业、安全生产监管、旅游、通信、民航、电力、海事等部门建立健全气象灾害信息共享机制。
气象主管机构应当依法向政府有关部门开放气象数据接口，整合、交换和共享气象信息，并按照本级人民政府的要求建立气象灾害监测信息共享平台。政府有关部门和单位应当及时提供水旱灾害、森林火险、地质灾害、农业灾害、环境污染、电网故障、交通监控、城乡积涝等与气象灾害有关的情况。
第四十条【部门协作】
县级以上气象主管机构应当与教育、人力资源和社会保障、水利、交通、农业、海洋渔业、广播电视、价格、安监等部门建立气象预警信号的联动机制，提高应急响应能力。
县级以上气象主管机构应当会同农业、水利、林业、交通运输、公安、国土资源、旅游、海洋渔业等部门，加强专项气象灾
害监测和预警，为农林果业生产、防汛抗旱、森林防火、农林业有害生物防治、道路交通安全、地质灾害防治、海洋生产安全等提供气象实时服务。
县级以上气象主管机构应当会同发展改革、卫生计生、环境保护等部门，加强气象条件对疾病、疫情、环境质量、物价影响的气象预警，为突发公共卫生事件、环境事件等应急处置提供气象实时服务。
第四十一条【天气预报预警统一发布制度】
气象主管机构所属气象台站向社会统一发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号。其他组织或者个人不得向社会发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号。
可能发生气象灾害时，气象主管机构所属气象台站应当进行加密观测，组织跨区域预报会商和监测联防，并根据天气变化情况，及时发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号。
第四十二条【预警信息服务设施建设】
县级以上人民政府应当根据气象灾害防御需要，完善城乡预警服务设施，健全预报预警信息发布与传播系统。
各级人民政府应当在气象灾害易发地段设立警示牌，在城镇显著位置、交通枢纽、公共活动场所、重点工程所在地等场所以及气象灾害易发区域根据需要设立气象灾害预警传播设施或者利用现有的传播设施，及时准确传播灾害性天气警报和气象灾害预警信号。
各级人民政府可以根据当地气象灾害防御需要，设立公益性气象广播电台、电视频道，完善气象灾害预警信息传播途径。
各级人民政府及有关部门应当加强边远农村、山区、渔区预警信息接收终端建设，因地制宜地利用有线广播、预警大喇叭、显示屏等及时向受影响的公众传播信息，实现与气象灾害预警信息发布体系的有效衔接。
第四十三条【预警信息传播要求】
广播、电视、报纸、网络等媒体和通信运营单位收到当地气象主管机构所属的气象台站发布的灾害性天气警报、气象灾害预警信号后，应当准确、及时、无偿地向公众传播，并标明发布时间和发布的气象台站名称；在紧急情况下，应当按照应急管理部门的要求，及时传播气象灾害的应急处置措施和应急避难场所、救援电话等信息。
电视播发气象灾害预警信号时，应当在电视屏幕持续显示相应等级的预警信号图标，并以字幕形式播发预警内容。
台风黄色以上或者暴雨红色预警信号生效后，当地广播、电视媒体除播发预警信息外，还应当同时不间断滚动播出气象台站监测到的台风、暴雨最新情况和相应的防御指引；各通信运营单位应当及时安排优先通道，通过手机短信等方式向受灾区域内的手机用户发布预警信息。
第四十四条【基层及特定场所预警信息传播】
乡（镇）人民政府、街道办事处、社区在收到当地气象台站发布的灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，应当利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种方式及时传播气象灾害预警信息。
学校、医院、企业、矿区、车站、机场、港口、高速公路、旅游景点等场所的管理单位在收到当地气象台站发布的灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，应当利用电子显示装置、广播等途径，及时向公众传播。
鼓励有关企业参与灾害性天气警报和气象灾害预警信号播发设施的建设。
第四十五条【气象公共服务】
县级以上气象主管机构应当实时发布气象灾害防御信息，定期公布气象灾害防御服务范围、产品、种类、标准和传播渠道。
各级气象主管机构应当加强对气象灾害防御服务行业的指导和监管，制定气象灾害防御服务行业标准和服务质量评估标准等，并向社会公布。
第四十六条【气象灾害防御协理员和信息员】
乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定人员作为气象信息员或者协理员并通报当地气象主管机构，为气象信息员或者协理员提供必要工作条件。
气象信息员或者协理员负责协助县级以上气象主管机构、民政等部门，做好下列工作：
（一）宣传气象灾害防御知识；
（二）接收和传达灾害性天气预报、警报；
（三）收集并向相关单位报告灾害性天气情况和灾情；
（四）参与气象灾害应急处置、灾情调查等。
第四十七条【人才保障措施】 县级以上人民政府应当加强气象灾害防御人才队伍建设，将气象灾害防御人才队伍建设纳入人才战略规划；建立完善专业人才、社会工作者和志愿者培训制度；建立有效的激励机制，稳定和加强基层气象灾害防御人才队伍。
第四章
应急处置
第四十八条【气象灾害应急预案启动】
县级以上气象主管机构所属的气象台站应当及时向本级人民政府及有关部门报告灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信息。
县级以上人民政府及有关部门应当根据气象灾害的严重和紧急程度，及时启动气象灾害应急预案，并报告上一级人民政府。气象灾害应急预案启动后，有关人民政府、部门和单位应当根据预案规定开展气象灾害应急响应行动。
气象灾害应急预案的启动和终止，应当及时向社会公布。第四十九条【气象灾害危险区及应急】
县级以上人民政府应当根据灾害性天气影响范围、强度、时间，将可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域确定为气象灾害危险区，并及时通过广播、电视、报纸、网络等媒体和通信运营单位向社会公告。
对所在地人民政府及其有关部门采取的气象灾害应急措施，气象灾害危险区域内的单位和个人应当配合实施，并及时转移疏散，开展自救互救，协助维护社会秩序。
第五十条【气象灾害应急处置措施】
各级人民政府根据气象灾害发生后的应急处置需要，应当采取下列处置措施：
（一）组织救援和救治受灾人员，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫等保障措施；
（二）标明危险区域，划定警戒区，实行交通管制；
（三）抢修损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施；
（四）启用本级人民政府的财政预备费和应急救援物资储备，调用救灾设备、设施、工具；
（五）组织基本生活必需品和药品的生产、供应；
（六）依法采取价格干预措施，维护市场价格秩序，惩处哄抢财物、哄抬物价、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为；
（七）采取措施防止发生衍生、次生灾害；
（八）其他应急处置措施。
第五十一条【气象灾害过程监测与评估】
气象灾害应急预案启动后，气象主管机构应当组织对灾害性天气进行跟踪监测和评估，及时向本级人民政府和有关部门报告灾害性天气实况、变化趋势和评估结果，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。
县级以上人民政府及有关部门应当根据灾害性天气发生发展趋势信息以及灾情发展和处置情况，适时调整气象灾害应急响应级别或者作出解除气象灾害应急响应决定。
第五十二条【气象灾害评估调查】
气象灾害结束后，当地人民政府应当组织气象、民政等有关部门进行气象灾害情况调查评估，制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。
气象灾害发生地的组织和个人应当向调查人员如实提供情况，不得隐瞒、谎报气象灾害情况。
第五章
法律责任
第五十三条【政府及其有关部门的法律责任】
违反本条例规定，各级人民政府、气象主管机构和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
（一）未按照规定组织气象灾害普查，建立气象灾害数据库；
（二）未组织气象灾害风险评估的；
（三）未划定气象灾害风险区划或者确定气象灾害防御重点区域；
（四）未按照规定编制气象灾害防御规划或者气象灾害应急预案的；
（五）未按照规定启动、响应气象灾害应急预案以及未按照规定采取应急措施的；
（六）收到灾害性天气预警信息后，未采取措施及时向公众传播的；
（七）隐瞒、谎报或者玩忽职守导致重大漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警信号的；
（八）不依法履行气象灾害防御职责的其他行为。第五十四条【气象探测环境保护责任】 各级发展改革、国土资源、城乡规划、无线电管理、环境保护等有关部门及其工作人员违反本条例规定，未按照气象探测环境保护要求，擅自批准在气象探测环境保护范围新建、改建、扩建建设工程，危害气象探测环境的，由本级人民政府或者上级机关责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条【未采取气象灾害应急措施的法律责任】
违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府或者气象主管机构责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
（一）不服从所在地人民政府及有关部门发布的气象灾害应急处置决定、命令，或者不配合实施其依法采取的气象灾害应急措施的；
（二）托儿所、幼儿园、中小学校违反本条例规定，应当停
课而未停课的；
（三）广播、电视、报纸、网络等媒体各通信运营单位未准确、及时、无偿向公众传播灾害性天气警报、气象灾害预警信号的。
（四）对重大气象灾害瞒报、谎报、拖延不报或者阻挠气象灾害调查、事故鉴定的；
（五）未按照规定采取气象灾害预防措施的，造成严重后果的。
第六章
附
则
第五十六条【实施时间】
本条例自
****年**月**日起施行。
第二篇：广东人民代表大会常务会工作报告
广东省人民代表大会常务委员会工作报告
——2018年1月28日在广东省第十三届
人民代表大会第一次会议上 广东省人大常委会主任 李玉妹
各位代表：
我受省十二届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去五年的主要工作
过去五年，省人大常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，以总书记对广东作出的“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要指示批示精神为统领，在省委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职，积极作为，立法更加主动适应全面深化改革需要，预算联网监督工作走在全国前列，代表联系群众的平台和制度不断健全，县乡人大工作和建设取得重大进展，顺利完成了十二届人大各次会议确定的目标任务。
一、立法工作全面推进
— 1 — 坚持围绕大局，贯彻新发展理念，抓住事关改革发展稳定的重点开展立法，发挥立法的引领和推动作用。五年来，共审议通过地方性法规、决定78件，批准设区的市法规、决定62件，批准民族自治县单行条例3件。
重点领域立法继续加强。制定商事登记条例，推行“三证合一”登记制度，激发市场活力。制定促进科技成果转化条例、修改自主创新促进条例，建立以企业为主体的产业技术创新制度。制定中国（广东）自由贸易试验区条例，实行负面清单管理模式，建立投资开放系列制度规范。制定社会救助条例，保障和规范低收入群体和流浪、乞讨、走失人员的社会救助。制定西江水系水质保护条例，建立流域联合防治协调机制，实行源头治理。制定乡镇人民代表大会工作条例，促进乡镇人大依法履职、发挥作用。同时，制定或修改了行政许可监督、老年人权益保障、工资支付、信访、林木林地权属争议等一批经济社会发展急需的法规。
立法工作机制不断健全。坚持党对立法工作的领导，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法质量。建立健全法规起草、评估制度，由人大相关专门委员会、常委会工作委员会组织起草法规案15件，委托第三方起草法规案39件，对9件法规开展立法后评估。坚持立改废释并重，及时开展法规全面清理，打包修改37件、废止9件。在全省建立基层立法联系点、立法基地和评估中心，运用网络、微博、微信等方式广泛征求公众意见，拓宽公民有序参与立法途径。— 2 —
推动设区的市立法工作稳步开展。贯彻新修改的立法法，分三批确定我省新获得立法权的市开始制定地方性法规的时间。加强对法规立项、起草、审议等重点环节的指导，帮助培训立法人才。各市稳步推进立法工作，共制定水质保护、农村生活垃圾管理、特色资源保护、扬尘污染防治等方面法规47件。
二、监督工作有效开展
坚持问题导向，回应社会关切，综合运用多种监督方式，加强和改进监督工作，增强监督实效。五年来，审查批准决算、听取和审议计划和预算执行情况报告、审计工作报告等31项，听取和审议专项工作报告65项，开展执法检查14项、专题调研15项、专题询问5项。备案审查规范性文件595件。
推动重大决策部署贯彻落实。听取和审议供给侧结构性改革、脱贫攻坚、促进粤东西北地区振兴发展、加快发展现代农业、农林科技创新、华侨农场改革发展等工作情况的报告，督促改进工作。听取和审议省法院、省检察院推进司法体制改革试点、提起公益诉讼试点等工作情况的报告，开展完善司法责任制改革专题调研，推动我省司法体制改革试点工作取得成效。
推动解决人民群众关心的现实利益问题。高度关注民生问题，听取和审议底线民生保障资金落实情况的报告，连续两年3次组织省人大代表交叉检查，全省底线民生保障超过全国平均水平或居全国前列。听取和审议加强基层医疗卫生工作情况的报告并开展专题询问。就解决村（居）民生活用水难问题听取和审议
— 3 — 专项工作报告。高度关注环境突出问题，把跨市域河流污染整治作为监督重点，连续多年监督“两河”“四河”污染整治工作，推动污染水质持续向好。去年7月将白海面涌作为四级人大联动监督广佛跨界河流污染整治工作的重点，多次明察暗访、检查督促，推动政府坚决打好白海面涌污染整治硬仗，加快管网建设和沿线排污口整改，到年底已实现水体不黑不臭的整治目标。连续5年对农村垃圾管理工作进行监督，连续3次开展专题询问，连续3年开展第三方评估，推动我省农村生态人居环境明显好转。高度关注社会公平正义，监督推进行政机关负责人出庭应诉、行政机关履行生效裁判。
推进全口径全过程预算监督。每年做好预算、决算、审计等法定项目的审查，实现全口径预算决算监督。建立专项提前介入预算编制监督工作机制，聚焦民生资金，推动农村低收入困难户住房改造省级补助等9项资金得到安排。深入推进省级预算联网监督工作，实现市县预算联网监督全覆盖。承办全国人大财经委、常委会预算工委、财政部联合在我省召开的推进地方人大预算联网监督工作座谈会，广东经验得到肯定和推广。加强财政专项资金支出绩效监督，听取和审议促进珠江西岸先进装备制造业发展、企业研发等7项专项资金支出绩效情况的报告并组织第三方评价。
三、代表工作切实改进
坚持代表主体地位，深化和拓展代表工作，加强服务保障，支持代表依法履职。— 4 —
“双联系”工作进一步拓展。制定并落实常委会主任会议组成人员联系代表和代表联系群众的意见。推进代表联系群众的平台建设，全省已建立4395个代表联络站（室）。扩大代表对常委会工作的参与，共邀请省人大代表450人次和全国人大代表150人次列席常委会会议。
代表议案建议办理质量不断提高。共办理代表提出的议案29件、建议4170件。完善代表建议交办、办理和督办工作机制，依托信息服务平台对建议办理进行实时动态管理。选择推动珠三角和粤东西北一体化发展、社会养老服务体系建设等18项事关全省大局的建议，通过政府负责人领办、常委会领导牵头督办、跟踪督办等方式重点办理，一批代表关注的问题得到解决。
闭会期间代表活动有序开展。组织代表开展专题调研和集中视察276场，4939人次参加。根据代表要求，安排17场代表约见国家机关负责人活动。针对连续发生的电信诈骗恶性事件，代表两次约见有关部门负责人，常委会组织代表视察、听取和审议专项工作报告，推动我省1.8亿电话用户全部实名登记，督促有关部门开展治理专项行动，严厉打击电信诈骗。加强代表学习培训，共举办代表学习班11期，全国、省人大代表1593人次参加，各级代表约1万人次通过在线交流平台远程参加学习培训。
四、推进县乡人大工作和建设取得重大成效
深入贯彻中央和省委部署要求，开展专题调研，会同有关部门制定《关于大力推进县乡人大工作和建设的若干意见》，提出十
— 5 — 项措施要求，加强指导、协调和检查督促。经过全省上下共同努力，我省县级人大及其常委会机构设置和人员配备得到明显改善，1144个乡镇人大全部单独设立办公室、配备专职工作人员，457个街道全部设立人大工委，乡镇人大主席、街道人大工委主任全部享受正职补贴，县级人大常委会全部建立电子表决系统，乡镇人大工作经费和代表活动经费列入预算基本得到落实，切实解决了一些长期制约我省县乡人大工作发展的难题。同时，对1520名县级人大常委会主任、乡镇人大主席和街道人大工委主任进行集中培训，为县乡人大更好发挥职能作用打下扎实基础。
五、自身建设不断加强
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。完善常委会党组理论学习中心组学习制度，设立“广东人大学堂”，坚定理想信念，提高理论素养和工作能力。严格落实中央八项规定精神，建立健全改进作风长效机制。机关积极配合省委巡视工作，严肃认真抓好整改。推进办公自动化，建设规范性文件备案审查平台，提升工作效能。
与此同时，修改各级人大常委会讨论决定重大事项规定，就推进环保突出问题整改、居民生活垃圾集中处理设施选址、“七五” — 6 —
普法等作出决定决议。依法任免国家机关工作人员799人次，补选全国和省人大代表91名，罢免8名，接受辞职68名。依法组织常委会任命的国家机关工作人员进行宪法宣誓75人次。做好十三届全国人大代表和省十三届人大代表换届选举工作。受理群众来信来访42486件次。接待外国议会代表团167批1605人次。
各位代表，五年来常委会工作取得的成绩，是在省委正确领导下，省人大代表、常委会组成人员、省人大各专门委员会和常委会各工作机构共同努力的结果，是“一府两院”密切配合的结果，也是全省人民充分信任、大力支持的结果。在此，我代表省十二届人大常委会表示衷心感谢！
我们也清醒地看到，常委会的工作同新时代新任务的要求和人民群众的期盼还有不少差距，立法质量有待进一步提高，监督实效有待进一步增强，行使重大事项讨论决定权的工作机制有待进一步完善，人大代表的作用有待进一步发挥，指导、推动基层人大更好发挥作用的工作有待进一步加强。这些问题，我们将切实加以解决。
各位代表，党的十九大对坚持和完善人民代表大会制度，推进新时代人大工作作出了新部署，提出了新要求。我们必须坚持党的领导。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证和关键所在。要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维
— 7 — 护总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。必须坚持以人民为中心。人民代表大会制度是保证人民当家作主的新型政治制度，深深植根于人民之中，具有强大生命力和显著优越性。人大工作要以最广大人民根本利益为最高标准，努力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断促进社会公平正义，让人民生活更加幸福美满。必须坚持围绕中心、服务大局。人民代表大会制度具有强大的政治优势和组织功效，为党和国家事业发展和长治久安提供了根本政治制度保障。人大工作要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，找准依法履职的着力点，在服从服务大局中定位、谋划和作为，推动党的决策部署贯彻落实。必须坚持尊重代表主体地位。支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用，彰显了人民代表大会制度的本质，是人大工作的重要基础。我省五级人大代表近12万人，这些代表工作和生活在千千万万普通人中间，对现实生活中的实际问题、人民群众的呼声了解最深入、感受最直接。要发挥好代表密切联系群众的优势，使人大工作更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。必须坚持与时俱进。长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，是加强人民当家作主制度保障的根本途径。要主动适应新时代新要求，把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平。— 8 —
今后一年的主要任务
新的一年，省人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实总书记对广东工作的重要指示批示精神，全面落实省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会的部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，扎实工作，积极进取，为推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根、结出丰硕成果作出新贡献。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大对新时代人大工作的新部署新要求
把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会党的十九大的丰富内涵和精神实质，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导实践。深刻领会新时代中国特色社会主义基本方略、我国社会主要矛盾新变化和党的十九大确定的目标任务，深入学习贯彻总书记关于人大制度和人大工作的新思想新论断新要求，认真分析新时代我省人大工作的新特点，围绕加强人民当家作主制度保障，从7个方面开展“大学习、深调研、真落实”，即：坚持党对人大工作的领导，提高立法质量，增强监督实效，更好发挥人大代表作用，健全人大组织制度和工作
— 9 — 制度，强化县乡人大工作和建设，加强人大干部队伍建设等。通过学习调研，明确工作举措，不断完善职权行使机制，使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，开创人大工作新局面，展现人大新气象新作为。
二、以良法促进发展、保障善治
始终坚持党对立法工作的领导，坚持以人民为中心，坚持立法与改革决策相衔接，坚持立改废释并重，自觉遵循和把握立法规律，抓住提高立法质量这个关键，立符合实际的法、有效管用的法、百姓拥护的法。
深入推进科学立法、民主立法、依法立法。健全人大及其常委会主导立法的工作机制，充分发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。坚持法规多元起草，继续发挥政府部门在法规起草中的重要作用，完善由人大有关委员会组织起草重要法规案、委托第三方起草专业性较强的法规案制度。健全法规论证、咨询、评估、协调等工作机制，规范立法中涉及的重大利益调整论证咨询和争议较大的重要立法事项引入第三方评估工作。完善法规审议制度，围绕重大制度设计、社会关切的问题和关键条款深入审议。扎实做好法规草案公开征求意见工作，健全公众意见采纳反馈机制。加强备案审查制度和能力建设，依法做好主动审查、专项审查和对审查建议的研究、处理、反馈工作。
科学制定五年立法规划。贯彻党的十九大精神，落实新发展 — 10 —
理念，紧紧围绕中央和省委重大决策部署，认真组织编制五年立法规划，重点在加快推进优化营商环境、创新社会治理、打好三大攻坚战等领域安排立法项目，加强统筹协调，推动规划落实。
扎实做好法规起草审议工作。今年初步安排49件法规项目，其中，继续审议10件，初次审议16件，预备及研究论证项目23件。重点抓好以下立法项目：落实总书记关于“厕所革命”和“四好农村路”建设的重要指示精神，修改爱国卫生工作条例，制定农村公路条例；落实党的十九大报告关于固体废弃物处置、老龄事业、职业教育、人才强国等方面的部署，制定或修改固体废物污染环境防治条例、养老服务条例、职业教育条例、人才发展促进条例。制定或修改实施《中华人民共和国招标投标法》办法、企业职工基本养老保险条例、红十字会条例、全民健身条例、化妆品安全条例、河道采砂管理条例、无线电管理条例、规范性文件备案审查条例等法规。
继续加强对设区的市立法工作的指导。对法规合法性严格把关，在立法选项、起草、审议等环节提供帮助。指导各市按照立法权限，重点从一座城、一座山、一条河、一个湖、一个文明古迹的建设、治理和保护进行立法。组织形式多样的经验交流和工作探讨，继续举办立法培训班。
三、实行正确监督、有效监督
紧紧围绕全省工作大局，紧紧围绕巩固和厚植广东发展优势、补足广东发展短板，紧紧围绕增强人民群众获得感，加大监
— 11 — 督力度，推动省委决策部署得到贯彻落实，法律法规得到有效实施。今年拟安排监督项目23项，其中，听取和审议专项工作报告13项、计划和预算决算监督5项、执法检查3项、专题调研2项。
聚焦打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战开展监督。落实打好防范化解重大风险攻坚战的部署要求，听取和审议我省地方政府性债务管理情况的报告。围绕打好精准脱贫攻坚战，继续听取和审议省政府专项工作情况报告并开展专题询问，听取和审议省政府关于扶贫专项资金支出绩效管理情况的报告并组织第三方评价，推动今年基本完成脱贫任务。围绕打好污染防治攻坚战，继续听取和审议我省环境状况和环境目标完成情况、加强重点跨市域河流污染整治工作情况的报告，开展农村人居生态环境整治工作专题调研，听取和审议自然保护区保护与管理工作情况的报告，推动顺利如期实现整治目标，持续加大环境保护力度。
加强对财政经济工作的监督。继续做好对计划、预算、决算、审计等法定项目的审查监督。听取和审议“十三五”规划纲要实施情况的中期评估报告、推进中国（广东）自由贸易试验区建设情况、加强国有资产管理情况的报告。听取和审议基层医疗卫生服务能力建设资金支出绩效情况的报告并组织第三方评价。检查自主创新促进条例实施情况。推动建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议、人大预算审查重点向支出预算和政策拓展的机制。继续开展专项提前介入预算编制监督工作。实现政府性基金预算、国有资本经营预算全部纳入预算联网监督系统，推动预 — 12 —
算联网监督工作继续走在全国前列。
加强对民生保障、社会治理工作的监督。听取和审议推动珠三角地区率先基本建成法治政府、村村通自来水和华侨权益保护等工作情况的报告。检查社会救助条例实施情况，继续检查禁毒法和我省禁毒条例实施情况。开展县级医院综合服务能力建设专题调研。
加强对司法工作的监督。听取和审议省法院、省检察院推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作情况的报告。建立监督司法工作联席会议制度，加强沟通协调，形成监督司法工作合力。
四、依法行使决定权和任免权
贯彻中央关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的部署要求，按照新修订的我省各级人大常委会讨论决定重大事项规定，认真做好讨论决定重大事项工作。为打好我省污染防治攻坚战，推进水污染防治和水生态保护，初步安排就加强水污染防治、加快污染水体治理事项作出决定，适时对其他条件成熟的有关事项依法作出决定决议。认真审议省政府提出的重大决策出台前向省人大常委会报告的事项。
坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权的统一，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。落实监察体制改革部署要求，做好监察委员会副主任、委员任命工作。继续落实宪法宣誓制度，增强国家机关工作人员的责任感和使命感。
五、加强和改进代表工作
— 13 — 坚持尊重代表主体地位，把充分发挥代表作用作为开展人大工作的重要基础和关键环节，创新代表工作方式方法，提升服务保障水平。
积极发挥代表在闭会期间的作用。继续做好“双联系”工作，密切常委会与代表、代表与群众的联系。进一步扩大代表对常委会工作的参与。依法协助新当选代表组成代表小组，丰富活动内容和形式，完善活动制度。做好专题调研和集中视察的组织工作，根据代表要求继续组织代表约见国家机关负责人。
增强议案建议办理工作实效。完善领导领办建议制度，扩大领办建议覆盖面。继续选择若干意见比较集中、社会关注度高的建议进行重点办理、督办。健全办理工作全流程、动态化电子台账管理制度。积极稳妥地推进代表建议和办理结果同步公开。
优化代表履职服务保障。完善大数据服务平台建设，为代表履职提供更全面的信息咨询服务。探索建立代表向原选举单位或选民报告履职情况机制。加强履职培训，建立履职档案，促进代表更好行使权利、履行职责。
六、增强省市县乡人大工作整体实效
县乡人大是基层国家权力机关，是我国地方国家政权的重要基础，是实现基层民主的有效形式。实现全省人大工作整体推进、共同发展，必须加强与市县乡人大的工作联系和业务指导，密切协同，形成合力。
加强人民代表大会制度宣传培训。积极争取地方党委把人大 — 14 —
制度理论列入党委理论学习中心组专题学习和党校干部培训的内容，通过开展人大知识竞赛、媒体开辟宣传专栏、公众旁听人大会议和常委会会议、组织参观人大历程展等多种形式，长期、系统、深入地宣传人大制度，使人大制度深入人心。
加强上下联动，形成监督合力。围绕关系我省改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，同步开展执法检查、专题调研等监督工作，齐心协力，加大力度，切实推动有关问题得到解决。
推动各级人大代表发挥作用。建立代表主题活动制度，组织各级代表开展视察、调研、接待选民等活动。建设一批代表联络站（室）示范点，规范代表联络机构建设，更好发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的作用。
支持带动县乡人大加强工作和建设。确定今年为“推进县乡人大工作年”，把发挥县乡人大职能作用作为重中之重，加强联系指导，组织学习培训，开展工作交流，推动县乡人大依法行使职权。
七、全面加强自身建设
按照党的十九大提出的“两个机关”建设要求，加强人大及其常委会自身建设，切实提高履职能力和水平。
把政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，增强维护总书记党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行
— 15 — 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
持续推进作风建设。按照中央和省委的统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党性锻炼，坚定理想信念，增强做好人大工作的光荣感、责任感和使命感。严格贯彻落实中央八项规定精神和我省实施办法，继续整治“四风”问题。密切与人民群众的联系，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
强化能力建设。注重培养专业能力、专业精神，认真学习宪法法律，专心钻研业务，提高专业化本领，做到干一行、爱一行、专一行、精一行，不断增强适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，争当人大工作的行家里手。制定省人大常委会机关干部队伍建设五年计划，着力建设高素质专业化干部队伍。
各位代表，新时代的蓝图已经绘就，新征程的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，为我省在决胜全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列而努力奋斗！
第三篇：广东人民代表大会常务委员会工作报告
广东省人才发展促进条例（草案）
（征求意见稿6.11）
目 录
第一章 总则
第二章 人才培养与开发 第三章 人才引进与流动 第四章 人才评价与激励 第五章 人才服务与保障 第六章 法律责任 第七章 附则
第一章 总 则
第一条【立法目的】为了加快建设人才强省，引领支撑创新驱动发展战略和乡村振兴发展战略，更好地建设国际科技产业创新中心和粤港澳大湾区，为广东省经济社会全面协调可持续发展提供人才保障和智力支持，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本省行政区域内的人才培养、引进、使用、流动、评价、激励、服务、保障、管理等工作。
科研或工程项目立项论证，应当将人才发展指标作为重要内容。
第八条【人才工作领导小组职责】省、市、县（市、区）应当设立人才工作领导小组，履行下列职责：
（一）制定中长期人才发展规划和重大人才政策，推进人才发展体制机制改革；
（二）研究部署人才工作，协调推进重大人才工程和重点人才工作，协调解决人才发展中的重大事项；
（三）研究决定有关人才工作的其他重要事项。人才工作领导小组成员单位应当按照各自职责，做好人才发展有关工作和本行业系统内的人才队伍建设。
第九条【综合主管部门职责】省、市、县（市、区）应当设立或者明确人才工作机构，配备专职人员，履行下列职责：
（一）对本行政区域内人才工作和各类人才队伍建设进行统筹协调、宏观指导和督促检查；
（二）组织实施人才发展促进重大政策以及重大工程；
（三）定期对人才发展促进重大政策以及重大工程进行评估，根据评估情况及时提出调整意见；
（四）推进各支人才队伍建设和重点领域、重点区域人才发展；
可推广的经验。
第二章 人才培养与开发
第十四条【人才培养开发原则】人才培养与开发应当坚持德才兼备，以经济社会发展需求为导向，以提升综合素质和技术技能水平为核心，注重创新创业能力培养，完善教育培训体系，培养造就规模大、素质高、结构优、效能好的人才队伍。
第十五条【发挥教育培养人才的基础性作用】鼓励国内外优质教育资源到我省合作建设特色学科、学校和研究平台。
支持高水平大学、高水平理工大学和重点学科建设，推动省市共建本科高等学校。
第十六条【加强创新平台建设】鼓励有条件的地方建设重大科技基础设施，推动形成大科学装置集群。支持高等院校、科研院所、企业事业单位建设国家、省实验室和重点实验室，设立院士工作站、工程技术研究中心等科技创新平台。
支持企业与高等院校、科研院所共建高水平的科技成果转化和技术孵化基地，建立创新联盟和企业工程技术中心，共同承担国家重大项目及联合开展科研攻关，联合培养研究生，推进产学研结合。
高等院校和科研院所可以依法享受进口科技研发设备或教学科研用品免税政策，采购进口仪器实行备案制管理。
务。
本省开展“南粤技术能手奖”评选表彰和职业技能竞赛。支持企业自主评定聘用首席技师。支持用人单位引进中华技能大奖、全国技术能手、世界技能大赛优胜奖以上获得者，以及急需紧缺的高级技师、技师。
第二十条【加强乡村振兴人才培养开发】县级以上人民政府相关职能部门应当加大政策扶持和激励力度，建立和完善乡村振兴人才教育培训体系，培养服务农村经济社会发展的科技、教育、文化、卫生等方面的人才和农村基层管理人才、种养能手、农民企业家。
鼓励高等院校、科研院所与市、县共建培训基地，开展各类新型职业农民培训，与农业企业共建研究院，选派农业科技人员到农村一线服务。
鼓励高校毕业生到农村就业创业。
第二十一条【加强社会发展重点领域人才开发】县级以上人民政府应当根据经济社会发展需要，加强教育、医疗卫生、社会工作、政法、知识产权、防震减灾、宣传思想文化等社会发展重点领域的人才培养开发。
第二十二条【加强现代产业人才培养开发】县级以上人民政府应当预测产业人才需求，统筹产业发展和人才培养开发规划，推动人才工程项目与产业发展相衔接，培养现代产
在全球范围内大力引进高水平创新创业团队、战略科学家、科技领军人才、高端企业经营管理人才、高端金融人才、博士和博士后人才，以及其他紧缺急需人才。对引进战略科学家和具有颠覆性技术的创新创业团队，可一事一议，给予特殊优惠政策。
鼓励各地级以上市和县（市、区）结合当地实际制定人才引进计划，实行人才优惠政策。
第二十七条【拓宽引才渠道】人才工作相关部门应当定期发布人才需求目录，发挥用人单位的引才主体作用。
鼓励有条件的地方培育和引进猎头机构，举办各类国际人才交流会和高新技术成果交易会；鼓励社会各方力量参与人才引进，拓宽人才引进渠道。
县级以上人民政府可以通过购买服务、后资助等办法，支持海外人才工作站、驻外机构、华人社团、行业协会、欧美同学会等举荐海外人才。
第二十八条【加强柔性引才】支持高层次人才来粤短期工作服务，短期来粤工作的外国专家，免办工作许可手续。
县级以上人民政府可以发布核心技术攻关项目，面向全球有奖征集原创思想和解决方案。
支持企业在国（境）外设立研发中心、分支机构，鼓励有条件的地方建设海外人才离岸创新创业基地。
支持港澳高等学校、科研院所等机构与我省企事业单位共同建设一流大学和一流学科，培育高水平科研机构和新型智库。
鼓励具有港澳职业资格的金融、规划、设计、建筑、会计、教育、医疗等专业人才在我省应聘执业。支持港澳青年人才和高等学校毕业生在我省就业创业。
第三十三条【引导人才向粤东西北流动】本省实施粤东西北地区人才发展帮扶计划，支持粤东西北地区引进创新创业团队、紧缺拔尖人才、博士和博士后青年人才，培养高层次、高技能人才和其他紧缺急需人才。
提高艰苦岗位和基层一线人才保障水平，加强智力帮扶，引导人才向粤东西北地区和基层一线流动。
第四章 人才评价与激励
第三十四条【人才评价与激励原则】人才评价应当突出品德评价，以能力、实绩、贡献为导向，发挥政府、市场、专业组织、用人单位、行业协会等多元评价主体作用，分类建立体现不同职业、不同岗位、不同层次人才特点的人才评价机制。
人才激励应当实行体现荣誉的精神激励和体现知识价值的物质激励相结合，赋予创新领军人才更大的经费支配权、资源调动权、技术路线决策权，最大限度激发和释放人才创
研究和长期积累。
第三十八条【职称制度改革】高等学校、科研院所、新型研发机构、国有企业、高新技术企业、大型骨干企业可以自主制定职称评审标准、组建评审机构及评审专家库、开展职称评审、颁发职称证书。
省人力资源社会保障部门应当建立完善对外籍人才、港澳台人才、引进的高层次人才和急需紧缺人才的职称评审办法。
第三十九条【职业资格制度改革】省人力资源社会保障部门及相关职能部门应当清理减少准入类职业资格并严格管理，推进水平类评价职业资格社会化管理；推进职业资格与职称制度衔接，推动技能人才与专业技术人才的职业资格贯通，符合条件的高技能人才可以申请评定工程技术员以上相应等次的专业技术资格。
第四十条【人才荣誉和奖励】 本省设立“南粤突出贡献和创新奖”，县级以上人民政府按照有关规定经报批可以制定人才荣誉和奖励政策，对作出突出贡献的人才授予荣誉称号、给予奖励。
鼓励以有突出贡献的人才命名实验室、学院、奖项、道路、公园等，营造尊重人才、尊重创造的良好氛围。
第四十一条【提高科研项目人力资源成本费用支出比例】
全、国家利益、重大社会公共利益外，高等学校、科研院所可以确定科技成果的使用、处置和收益管理自主权，行政主管部门不再审批或备案。
科技成果可通过协议定价、技术市场挂牌交易、拍卖等方式转让转化。
科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科研人员个人奖励时，符合规定条件的，待分红或转让时缴纳个人所得税。
第五章 人才服务与保障
第四十五条【人才服务与保障原则】建立健全人才综合服务保障体系，提高人才服务专业化、信息化、市场化、法治化、国际化水平，营造尊重人才、尊重创造的社会环境，孕育创新、支持创业的工作环境，生态优美、后顾无忧的生活环境，激励成功、宽容失败的人文环境，依法依规、公平竞争的法治环境。
第四十六条【加强知识产权保护和运用】相关职能部门应当培育发展知识产权交易市场，建立知识产权鉴定和评议机制，完善知识产权质押融资风险补偿和扶持机制，防控知识产权风险。建设知识产权保护中心、快速维权中心和仲裁机构，建立海内外知识产权维权援助机制，依法制裁各类侵犯知识产权的违法行为。
第四十七条【人才住房保障】县级以上人民政府可以制
企业孵化器、加速器等全孵化育成服务链，举办创新创业大赛，提供创新创业咨询、辅导、培训等服务，吸引国内外优秀科技成果、人才、项目到我省落地转化及产业化。
鼓励企业和社会资本建设创新创业服务平台，可以由政府财政性资金给予补贴。
第五十一条【人才金融服务】县级以上人民政府可以依法设立人才创新创业基金，建立人才创投联盟，通过股权投资、贷款贴息、融资担保、风险补偿、项目后补助等方式，加强人才金融服务，拓宽人才创业融资渠道，加快科研成果转化。
第五十二条【放权松绑】县级以上人民政府应当建立人才管理服务权力清单和责任清单，清理规范人才招聘、评价、流动等环节的行政审批和收费事项，赋予用人单位人、财、物更多自主权。
第六章 法律责任
第五十三条【人才工程入选人才退出机制】人才工程实施平台单位和用人单位应当依照合同对人才工程入选专家或者团队实施退出管理，退出专家或团队主动提出放弃入选资格，报用人单位同意后，可主动退出；未能履行合同的，视情节轻重，可以予以劝退；弄虚作假骗取入选资格的，或违
责人和其他直接责任人员行政处分和行政问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行本条例规定的职责；
（二）违规收取费用、摊派财物；
（三）强制或者变相强制人才提供赞助或者捐赠；
（四）违法使用支持人才发展的资助资金；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等侵害人才合法权益的行为。
第五十六条【免责条款之一】县级以上人民政府应当依照鼓励创新、宽容失败、权责一致的原则，制定支持创新创业容错免责制度。对财政资金支持的人才发展相关项目，未取得预期成果或者效益，实施主体已经尽到勤勉和忠实义务的，经主管部门组织专家评审后，可以终止该项目，免于追究实施主体相关责任。
高等学校、科研机构、国有企业事业单位在推进人才发展过程中，工作没有达到预期效果或者因成果转化后续价格发生变化造成损失，其负责人尽到勤勉和忠实义务的，负责人不承担相关责任，不影响继续推进相关工作。
第五十七条【免责条款之二 】在推进人才发展体制机制改革中因缺乏经验、先行先试，或者尚无明确限制的探索性试验，或者为推动改革的无意过失，未达到预期效果，但同
第四篇：广东事业单位公共基础知识
单位招聘考试 广东事业单位公共基础知识 广东事业单位招聘考试论坛 事业单位公共基础知识
试题1：我国社会主义精神文明建设的目标是（）。A: 提高国民素质
B: 发展科学教育 C: 加强道德建设
D: 培养“四有”新人 答案: D
试题2：国际政治经济新秩序的基础是（）。A: 实事求是原则
B: 伸张正义原则 C: 和平共处五项原则
D: 实力原则 答案: C
试题3：“革命是解放生产力”是指（）。
A: 通过发动革命来推动生产力的发展
B: 当生产关系严重阻碍生产力发展的时候以推翻统治阶级的社会变革对生产力发展有重大作用
C: 凡当生产关系制约生产力的时候，就必须发动革命，打破旧的生产关系，建立新的生产关系，以适应生产力的发展要求
D: 以上均不对 答案: B
试题4：社会主义的改革是社会主义发展的（）。A: 根本动力
B: 主题 C: 直接动力
D: 中心 答案: C
试题5：“两手抓，两手都要硬”是社会主义精神文明建设的（）。A: 指导方针
B: 基本方针 C: 战略方针
D: 以上答案都不对 答案: C
试题6：在（）的报告中、将“一国两制”的构想作为基本国策。A: 党的十一届三中全会
B: 六届人大二次会议 C: 党的十三大
D: 党的十四大 答案: B
试题7：1955年，（）代表党和国家，第一次提出了和平解决台湾问题的可能。A: 毛泽东
B: 周恩来 C: 邓小平
D: 叶剑英 答案: B
试题8：培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，是我国社会主义精神文明建设的（）。A: 内容
B: 目标
C: 指导方针
D: 基本方针 答案: B
试题9：反对霸权主义和强权统治，维护世界和平，是（）。A: 我国外交政策的基本目标
B: 我国外交政策的根本原则 C: 我国处理国际关系的基本原则
D: 我国对外政策的纲领 答案: D
试题10：党的十一届三中全会以来，我国的改革从（）开始。A: 城市
B: 边远地区 C: 农村
D: 北京 答案: C
试题11：改革的实质和目的是（）。
A: 否定或取消社会主义基本制度
B: 完善和发展社会主义 C: 实现现代化军事强国的战略目标
D: 否定中国共产党的领导 答案: B
试题12：社会主义物质文明建设与精神文明建设的关系表现为（A: 前者是目的，后者是手段
B: 前者是基础，后者是目标 C: 前者是内容，后者是形式
D: 二者互为条件、相互依赖 答案: D
试题13：新时期我国爱国主义的主题是（）。A: 建设有中国特色社会主义
B: 实现国家统一 C: 加强民族团结
D: 增强民族凝聚力 答案: A
试题14：当前我国经济体制改革的中心环节是（）。A: 培育市场体系
B: 转变政府职能 C: 价格体系改革
D: 国有企业改革 答案: D
试题15：中国经济能不能发展，首先取决于（）。A: 商业的状况
B: 农业的状况 C: 工业的状况
D: 科技的状况 答案: B
试题16：中国的问题，压倒一切的是（）。A: 稳定
B: 改革 C: 发展
D: 引资 答案: A
试题17：在整个改革开放的过程中，必然始终注意（）。A: 阶级斗争问题
B: 坚持四项基本原则
。）C: 以我为主
D: 开展对外经贸联系
答案: B
试题18：在四项基本原则中,核心是（）。A: 坚持社会主义道路
B: 坚持中国共产党的领导 C: 坚持人民民主专政
D: 坚持马列主义、毛泽东思想 答案: B
试题19：在社会主义现代化建设中，尤其是在发展市场经济体制的过程中，容易出现（）的偏差。
A: 物质文明这一手容易忽冷忽热
B: 精神文明这一手容易硬起来
C: 物质文明一手与精神文明这一手均容易忽冷忽热
D: 物质文明这一手容易硬起来，精神文明这一手则忽冷忽热 答案: D
试题20：在坚持开放、合作、利用、借鉴的同时，必须头脑清醒，决不可忘掉把（）放在第一位。
A: 社会主义的价值观念
B: 马列主义意识形态 C: 国家的主权和安全
D: 民族传统和利益 答案: C
试题21：一切国家进行经济文化建设的首要条件是（）。A: 人才资源丰富
B: 科技力量雄厚
C: 保持社会的稳定和秩序
D: 正确的政治领导 答案: C
试题22：香港问题和台湾问题的性质分别是（）。
A: 前者是两国关系问题，后者是中国内政问题
B: 前者是中国内政问题，后者是两国关系问题
C: 两者都是国与国之间关系问题
D: 两者都是中国的内政问题 答案: A
试题23：下面表现属于右的表现的是：（）。
A: 对四项基本原则的理解停留在过去的一些不科学的甚至扭曲了的认识上
B: 把改革开放和四项基本原则对立起来
C: 否定四项基本原则的某一项或全部
D: 在形式上坚持，在实质上背离四项基本原则 答案: C
试题24：下列叙述哪一个是错误的（）。A: 改革是一场革命
B: 改革是对旧制度的扬弃
C: 改革也是解放生产力
D: 改革的性质与过去革命不同 答案: D 试题25：无产阶级政党的根本组织制度是（）。
A: 民主集中制
B: 集体领导和个人负责相结合
C: 少数服从多数，下级组织服从上级组织
D: 党员个人服从党的组织 答案: A
试题26：我国政治体制改革的根本目标是（）。
A: 建设有中国特色的民主政治
B: 坚持和完善人民代表大会制度 C: 实行多党制和三权分立
D: 建立和完善社会主义法制 答案: A
试题27：我国建立经济特区、开放沿海城市的目的是（）。
A: 在这些地区实行特殊的经济和政治政策，进行不同社会制度的试验
B: 让这些地区在对外开放中发挥基地和窗口作用
C: 由这些地区专搞开放，保证其他地区专搞建设
D: 根据“一国两制”方针，在这里设立特别行政区 答案: B
试题28：我国独立自主和平外交政策的最根本目标是（）。A: 维护国家的独立、主权和领土完整
B: 同世界各国人民交朋友 C: 同霸权主义和强权政治作斗争
D: 答案: A
试题29：我国的改革开放和现代化建设是在（）条件下进行的。A: “一穷二白”
B: 社会主义 C: 没有外援
D: 孤立的国际环境 答案: B
试题30：实现社会主义的现代化,需要许多因素和条件,但是最根本的还是取决于（）。A: 引进多少外资
B: 农业的状况
C: 能源和交通改善情况
D: 提高全体劳动者的素质，培养大批全面发展的人才 答案: D
试题31：社会主义要消灭贫穷,这是由（）决定的。A: 社会主义的目标
B: 社会主义的主要矛盾 C: 社会主义的根本任务
D: 社会主义的本质 答案: D
试题32：民主集中制是（）。
A: 任何政党必须遵循的组织制度
B: 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
C: 无产阶级政党在社会主义一定时期内要坚持的组织制度
D: 无产阶级政党思想建设的重要内容 答案: B 试题33：两种制度并存格局是指（）。
A: 两种制度平分秋色
B: 社会主义制度主体不变是非主体制度存在的前提;同时允许台、港、澳地区实行资本主义制度 C: 不管是在中国大陆，还是在台、港、澳地区都可以实行社会主义制度或资本主义制度
D: 以上说法都不正确 答案: B
试题34：精神文明要贯彻（）方针 A: 重在建设的方针
B: 重在普及的方针 C: 重在提高的方针
D: 重在批判的方针 答案: A
试题35：构建国际政治经济新秩序的基础是（）。A: 社会制度和意识形态的融合B: 世界经济一体化的发展 C: 全世界人民的觉醒
D: 和平共处五项原则 答案: D
试题41：“两只手都要硬。”“两手抓”的方针是（）在实践中的高度统一。A: 党的组织战线
B: 党的思想路线 C: 党的基本路线
D: 党的政治路线 答案: C
试题42：“改革也是解放生产力”是指（）。
A: 改革对解决社会基本矛盾，促进社会主义生产力的发展起决定性作用
B: 改革是对不适应生产力的社会根本制度的否定
C: 改革在调整不适应的生产关系的环节和方面时，必然引起阶级之间的激烈对抗
D: 以上均不对
答案: A
试题43：（）是我国国民经济发展的关键环节。A: 农业
B: 教育和科技 C: 能源和交通
D: 工业 答案: B
试题44：（）是实现和平统一的基础和前提。A: 相互信任
B: 互利合作
C: 互相尊重
D: 坚持一个中国原则，代表中国的只能是中华人民共和国 答案: D
试题45：（）是社会主义精神文明建设的根本任务 A: 提高劳动者素质
B: 提高科学文化水平C: 提高思想道德水平
D: 培养“四有”新人 答案: D 试题46：（）是党的前途命运的最严重考验。A: 能否搞好经济建设
B: 能否抓好法制建设 C: 能否消除腐败
D: 能否推进精神文明建设 答案: C
试题47：（）既是中国革命的主力军，又是中国建设的主力军。A: 工人阶级
B: 农民 C: 知识分子
D: 以上都不是 答案: A
试题48：“一国两制”构想的背景是（）。
A: 早日完成祖国统一大业是全国人民的共同心愿
B: 党的第一代领导集体一直在探索和平统一祖国的途径
C: 70年代以后，国际形势的变化使得用和平方式解决统一问题的可能性大大增加
D: 邓小平创造性地提出“一国两制”的构想 答案: ABCD
试题49：党的十一届三中全会到党的十二大，（）。
A: 实现了思想上、政治上、组织上全面的拨乱反正
B: 重新确立了解放思想、实事求是的思想路线
C: 将工作中心转移到经济建设上来
D: 及时提出坚持四项基本原则
答案: ABCD
试题50：建设有中国特色社会主义形成的国际大背景是：（）
A: 整个国际形势趋于缓和，世界大战的可能性越来越小
B: 冷战的格局仍未打破 C: 谋求本国经济的发展，增强以经济和技术为基础的综合国力，从而增强本国的国际竞争力，成为各国面临的主要问题
D: 社会主义与资本主义在全球的冷战对抗发展为共处竞争 答案: ACD
试题51：关于真理标准的大讨论，（）。
A: 冲破了“两个凡是”所设置的思想禁区
B: 否定了“领袖标准”、“语录标准”等主观唯心主义观点
C: 肯定了实践是检验真理的唯一标准这一马克思主义认识论观点
D: 是实现伟大转折的思想先导 答案: ABCD
试题52：市场经济与精神文明建设的关系是（）。
A: 市场经济建设为精神文明建设提供了越来越雄厚的物质基础
B: 市场经济发展过程中出现的一些消极因素导致精神文明建设大面积滑坡
C: 加快市场经济建设，就必然要求我们更加重视精神文明建设
D: 目前，精神文明建设对于市场经济的影响不大
答案: ABC
试题53：把培养“四有”新人作为社会主义精神文明建设的目标，这是由（）决定的。
A: 社会主义的本质
B: 社会主义精神文明的特质
C: 社会主义现代化建设的目标
D: 社会主义社会的根本任务 答案: BC
试题54：邓小平同志主张主要通过两种手段来解决新旧体制转轨过程中存在的一些消极现象,这两种手段是（）。A: 教育
B: 行政手段 C: 法律
D: 经济手段 答案: AC
试题55：“一国两制”的提出符合如下原则（）。
A: 实事求是的原则
B: 原则的坚定性与策略的灵活性相结合的原则 C: 和平共处五项原则
D: 辩证唯物主义认识论原则 答案: ABD
试题56：党的建设包括如下几个方面：（）A: 道德建设
B: 理论建设 C: 文化建设
D: 思想建设 答案: BD
试题57：加强党的组织建设,需要反对以下几种倾向?（）A: 一言堂
B: 个人说了算
C: 本位主义，宗派主义
D: 自由散漫 答案: ABCD
试题58：社会主义精神文明建设，是要解决整个民族的（）。A: 政治保证问题
B: 精神支柱问题
C: 精神动力问题
D: 科学文化素质问题 答案: BCD
试题59：加强党的自身建设，包括（）。
A: 用邓小平理论武装全党
B: 创造条件，让各民主党派对共产党形成竞争压力 C: 大力加强各级领导班子建设
D: 加强党风建设 答案: ACD
试题60：我国对外开放的主要方式是（）。
A: 对外贸易
B: 利用外资
C: 全盘引进外国先进技术取代民族经济
D: 引进技术、人才和管理经验 答案: ABD
试题61：有关改革，正确的说法是（）。
A: 我国经济体制改革的目标是逐步建立和完善社会主义市场经济体制
B: 我国政治体制改革的目标是实现议会政治和多党竞争的政治格局 C: 改革是革命性的变革
D: 与经济、政治体制的改革相适应，以“有理想、有道德、有文化、有纪律”为目标，建设社会主义精神文明 答案: ACD
试题62：“一国两制”的构想和国策包含的基本内容是（）。
A: 一个中国，即中华人民共和国
B: 两制并存，大陆主体的社会主义制度和港澳台地区的资本主义制度长期并存
C: 高度自治，特别行政区享有高度自治权
D: 和平统一，用和平方式，谈判解决祖国统一的有关问题，但不承诺放弃使用武力 答案: ABCD
试题63：改革具有深刻性和广泛性，这句话的涵义是（）。
A: 它不是对原有经济体制的细枝末节的修补，而是一种根本性变革
B: 它涉及到经济体制、政治体制和其他方面的体制的改革
C: 它会促进生产力的发展，引进社会经济生活、政治生活、文化生活以及工作方式和思想观念的一系列深刻变化
D: 它从根本上取消社会主义 答案: ABC
试题64：改革是（）。
A: 社会主义社会基本矛盾的内在要求
B: 进一步解放生产力，实现社会主义现代化的必由之路
C: 社会主义社会发展的直接动力
D: 中国的第二次革命 答案: ABCD
试题65：社会主义精神文明建设的指导方针是（）。
A: 推动社会主义现代化建设
B: 促进全面改革开放
C: 坚持四项基本原则
D: 抓好经济建设，精神文明自然而然就上去了
答案: ABC
试题66：社会主义精神文明建设要以马克思主义为指导，这是因为马克思主义（）。A: 揭示了人类社会发展的普遍规律
B: 决定着精神文明的性质
C: 提供了解决实际问题的正确答案
D: 规定着精神文明建设的方向 答案: ABCD
试题67：和平共处五项原则包括（）。
A: 互相尊重主权和领土完整
B: 互不侵犯、互不干涉内政 C:平等互利
D: 和平共处 答案: ABCD
试题68：当代世界的主题是（）。A: 和平
B: 发展 C: 稳定
D: 裁军 答案: AB 试题69：精神文明建设对整个社会主义现代化建设提供（）。A: 理论指导
B: 精神动力 C: 思想保证
D: 智力支持 答案: ABCD
试题70：“四有”新人是指（）。A: 有理想
B: 有道德 C: 有文化
D: 有纪律 答案: ABCD
试题71：进入90年代来，国际形势发展的新特征有（）。
A: 两极对抗的结束使世界大战和核战争的危险大大减少
B: 一些世界热点地区开始由激烈冲突逐步缓和方向过渡
C: 从开放中取百家之长，补自己之短，总之要最大限度地吸收一切人类文明的成果，来为我们的社会主义现代化建设服务
D: 对外开放的领域局限在经济方向，对于政治和思想文化方面则仍然要“闭关锁国”
答案: ABCD
试题72：维护和平制止战争的因素有（）。
A: 世界和平力量的增长和世界经济发展趋势的影响
B: 苏美互相牵制和世界格局的变化 C: 在多极格局下，发生世界大战的可能性大为减少
D: 各国裁军和军控势头不断增强 答案: ABCD
试题73：关于改革的下列说法办中，（）是正确的。A: 改革是第一次革命的继续
B: 改革是对旧体制的根本性变革
C: 改革将使中国的面貌再次发生翻天覆地的变化
D: 改革是对社会根本制度的否定，必将引发激烈的阶级对抗
答案: ABC
试题74：说“改革是第二次革命”的原则是（）。
A: 从改革的作用来看，革命是解放和发展生产力，改革也是解放和发展生产力
B: 从改革的深度来看，革命引起社会的质变，改革在许多方面引起局部性质变
C: 从改革的广度看，改革要触动生产关系和上层建筑各个方面，改变一切陈旧的活动方式、管理方式、思想方式
D: 从改革的目标来看，它是对中国和世界影响深远的伟大革命 答案: ABCD
试题75：党的三大优良作风是（）。A: 理论联系实际
B: 密切联系群众
C: 批评与自我批评
D: 一切从人民的利益出发 答案: ABC
试题76：必须坚持“两手抓两手都有要硬”的原因在于（）。
A: “两手抓两手都要硬”是社会主义的根本性质和建设有中国特色的社会主义总体目标所要求的B: “两手抓两手都要硬”是针对改革开放中出现的“一手硬一手软”的现象提出的
C: 邓小平同志一再强调要“两手抓两手都有要硬”
D: 在实践中有较大难度，所以要坚持“两手抓两手都有要硬” 答案: AB
试题77：社会主义精神阐明建设对社会主义现代化和改革开放具有重大作用，表现在（）。A: 它为社会主义建设和改革开放提供根本保证，确保社会主义的发展方向
B: 它为社会主义建设和改革开放提供精神动力
C: 它为社会主义建设和改革开放提供智力支持
D: 它为社会主义建设和改革开放创造良好的舆论环境 答案: ABCD
试题78：四项基本原则是我国的立国之本，是因为（）。
A: 从中国革命的历史看，四项基本原则是创建新中国的根本指针
B: 从中国建设的实践和理论，四项基本原则是当代中国赖以生存和发展的支柱
C: 从中国的现状来看，四项基本原则是实现党的基本路线的保证
D: 从中国发展的趋势来看，四项基本原则沟通了从现实到理想的道路 答案: AB
试题79：“一国两制”构想提出后，先后已解决了（）。A: 香港问题
B: 台湾问题 C: 澳门问题
D: 都没有解决 答案: AC
试题80：特别行政区享有宪法规定的高度自主权，这些权利包括：（）。
A: 地方政府的组织人员由中央政府直接委派
B: 司法权保持独立，终审权属于特别行政区终审法院
C: 保持财政、金融的独立性
D: 拥有货币的发行权 答案: BCD
试题81：下面关于“一国两制”的构想说法正确的是（）。
A: “一国两制”是个新事物
B: “一国两制”并不是什么新创造
C: “一国两制”不是别的国家提出来的，而是中国提出来的D: 中国共产党的领导和社会主义制度是“一国两制”提出的重要前提 答案: ACD
试题82：“一国两制”的核心和实质是（）。A: 实现中国统一
B: 和平解决台、港、澳问题 C: 只有一个中国即中华人民共和国
D: 以上都不正确 答案: AC
试题83：要重视马克思主义的理论学习，从而加强我们工作中的（）。A: 原则性
B: 系统性 C: 主动性
D: 预见性
答案: ABD
试题84：社会主义的依靠力量包括（）。A: 工人阶级
B: 农民 C: 知识分子
D: 人民解放军 答案: ABCD
试题85：加强党风建设要搞好对党的监督，这里的监督包括（）。A: 党内监督
B: 人民群众的监督
C: 民主党派和无党派人士的监督
D: 舆论监督 答案: ABCD
试题86：中国共产党是（）。
A: 无产阶级的先锋队
B: 以马克思主义为指导思想的
C: 以民主集中制为根本组织原则的D: 在工人运动中自发产生的 答案: ABC
试题87：邓小平同志制定的“两手抓”的战略方针是指（）。A: 一手抓改革开放,一手抓打击经济犯罪
B: 一手抓发展,一手抓稳定
C: 一手抓经济建设,一手抓民主法制
D: 一手抓物质文明,一手抓精神文明 答案: ACD
试题88：社会主义首先建设的基本要求是（）。A: 爱人民
B: 爱祖国 C: 爱社会主义
D: 爱劳动 答案: ABCD
试题89：社会主义的现代化建设是全面的建设,这是指（）。A: 要建设高度发达的经济
B: 要建设高度民主的政治 C: 要建立完善的法制
D: 要建设高度发达的文化 答案: ABD
试题90：少数人暴富给社会发展和稳定造成了一定的的负面影响，这是一个（）。A: 思想问题
B: 经济问题 C: 法律问题
D: 政治问题 答案: BD
试题91：要实现社会主义共同富裕的目标,必须处理好如下关系（）。A: 先富与后富
B: 改革与开放 C: 效率与公平
D: 发展与稳定
答案: ACD
试题92：四项基本原则对改革开放和现代化建设主要起着三方面的政治保证作用,它们是：（）。
A: 保证有强有力的领导
B: 保证有一个坚定的正确的政治方向
C: 保证有一个团结稳定的环境
D: 保证马克思主义关于社会主义的具体设想变为现实 答案: BC
试题93：近年来,面对变化多端的国际风云和国内各种错误思潮的干扰,我们之所以始终沿着有中国特色社会主义的道路前进,从根本上是因为我们：（）A: 坚持发展经济,改善了人民生活
B: 执行了正确的民族和宗教政策
C: 坚持改革开放,搞活了社会主义
D: 坚持四项基本原则,保证了建设和改革开放的顺利进行 答案: ACD
试题94：影响中国稳定的因素有：（）。
A: 阶级斗争还在一定范围内存在B: 民族问题仍然存在 C: 两极分化
D: 资产阶级自由化思潮还没有彻底消除 答案: ABD
试题95：坚持四项基本原则，是指（）。A: 首先要正确理解
B: 全面的坚持 C: 整体的坚持
D: 在坚持中发展 答案: ABCD
试题96：冷战后国际形势发展的新特点为（）。
A: 世界大战和核战争的危险大大减少
B: 一些世界热点地区开始由激烈冲突逐步向缓和方向过渡
C: 各国裁军和军控势头不断增强
D: 国际经济关系的发展成为影响国际政治和制约战争的强大力量
答案: ABCD
试题97：实行对外开放是（）。
A: 社会化大生产的客观要求
B: 商品经济发展的必然趋势 C: 我国实现现代化之前的重要政策
D: 我国长期的基本国策 答案: ABD
试题98：对外开放与自立更生的关系是（）。
A: 独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点
B: 两者是统一的，相辅相成的
C: 自立更生是对外开放的前提和基础
D: 对外开放可以增强自立更生 答案: ABCD
试题99：我国原有的计划经济体制的主要弊端是（）。A: 主观计划难以反映复杂多变的实际
B: 缺乏竞争的机制 C: 政企职责不分
D: 国家对企业统得过多过死 答案: ABCD
试题100：一国经济体制目标模式的选择不是随意的，而是由下列客观社会经济条件决定的（）。
A: 一国的历史文化传统和现实国情
B: 社会生产力的发展水平C: 经济制度的性质
D: 社会经济活动的方式 答案: ABCD
第五篇：广东事业单位公共基础知识
单位招聘考试－广东事业单位公共基础知识
试题1：我国社会主义精神文明建设的目标是（）。A: 提高国民素质 B: 发展科学教育 C: 加强道德建设 D: 培养“四有”新人 答案: D
试题2：国际政治经济新秩序的基础是（）。A: 实事求是原则 B: 伸张正义原则 C: 和平共处五项原则 D: 实力原则 答案: C
试题3：“革命是解放生产力”是指（）。
A: 通过发动革命来推动生产力的发展 B: 当生产关系严重阻碍生产力发展的时候以推翻统治阶级的社会变革对生产力发展有重大作用
C: 凡当生产关系制约生产力的时候，就必须发动革命，打破旧的生产关系，建立新的生产关系，以适应生产力的发展要求 D: 以上均不对 答案: B
试题4：社会主义的改革是社会主义发展的（）。A: 根本动力 B: 主题 C: 直接动力 D: 中心 答案: C
试题5：“两手抓，两手都要硬”是社会主义精神文明建设的（）。A: 指导方针 B: 基本方针
C: 战略方针 D: 以上答案都不对 答案: C
试题6：在（）的报告中、将“一国两制”的构想作为基本国策。A: 党的十一届三中全会 B: 六届人大二次会议 C: 党的十三大 D: 党的十四大 答案: B
试题7：1955年，（）代表党和国家，第一次提出了和平解决台湾问题的可能。
A: 毛泽东 B: 周恩来 C: 邓小平D: 叶剑英 答案: B
试题8：培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，是我国社会主义精神文明建设的（）。A: 内容 B: 目标
C: 指导方针 D: 基本方针 答案: B
试题9：反对霸权主义和强权统治，维护世界和平，是（）。A: 我国外交政策的基本目标 B: 我国外交政策的根本原则 C: 我国处理国际关系的基本原则 D: 我国对外政策的纲领 答案: D
试题10：党的十一届三中全会以来，我国的改革从（）开始。A: 城市 B: 边远地区 C: 农村 D: 北京 答案: C
试题11：改革的实质和目的是（）。
A: 否定或取消社会主义基本制度 B: 完善和发展社会主义 C: 实现现代化军事强国的战略目标 D: 否定中国共产党的领导 答案: B
试题12：社会主义物质文明建设与精神文明建设的关系表现为（A: 前者是目的，后者是手段 B: 前者是基础，后者是目标 C: 前者是内容，后者是形式 D: 二者互为条件、相互依赖 答案: D
试题13：新时期我国爱国主义的主题是（）。A: 建设有中国特色社会主义 B: 实现国家统一 C: 加强民族团结 D: 增强民族凝聚力 答案: A
试题14：当前我国经济体制改革的中心环节是（）。A: 培育市场体系 B: 转变政府职能 C: 价格体系改革 D: 国有企业改革 答案: D
试题15：中国经济能不能发展，首先取决于（）。A: 商业的状况 B: 农业的状况 C: 工业的状况 D: 科技的状况 答案: B
试题16：中国的问题，压倒一切的是（）。A: 稳定 B: 改革 C: 发展 D: 引资 答案: A。）
试题17：在整个改革开放的过程中，必然始终注意（）。A: 阶级斗争问题 B: 坚持四项基本原则 C: 以我为主 D: 开展对外经贸联系 答案: B
试题18：在四项基本原则中,核心是（）。A: 坚持社会主义道路 B: 坚持中国共产党的领导
C: 坚持人民民主专政 D: 坚持马列主义、毛泽东思想 答案: B
试题19：在社会主义现代化建设中，尤其是在发展市场经济体制的过程中，容易出现（）的偏差。
A: 物质文明这一手容易忽冷忽热 B: 精神文明这一手容易硬起来
C: 物质文明一手与精神文明这一手均容易忽冷忽热 D: 物质文明这一手容易硬起来，精神文明这一手则忽冷忽热 答案: D
试题20：在坚持开放、合作、利用、借鉴的同时，必须头脑清醒，决不可忘掉把（）放在第一位。
A: 社会主义的价值观念 B: 马列主义意识形态 C: 国家的主权和安全 D: 民族传统和利益 答案: C
试题21：一切国家进行经济文化建设的首要条件是（）。A: 人才资源丰富 B: 科技力量雄厚
C: 保持社会的稳定和秩序 D: 正确的政治领导 答案: C
试题22：香港问题和台湾问题的性质分别是（）。A: 前者是两国关系问题，后者是中国内政问题 B: 前者是中国内政问题，后者是两国关系问题
C: 两者都是国与国之间关系问题 D: 两者都是中国的内政问题 答案: A
试题23：下面表现属于右的表现的是：（）。
A: 对四项基本原则的理解停留在过去的一些不科学的甚至扭曲了的认识上 B: 把改革开放和四项基本原则对立起来
C: 否定四项基本原则的某一项或全部 D: 在形式上坚持，在实质上背离四项基本原则 答案: C
试题24：下列叙述哪一个是错误的（）。A: 改革是一场革命 B: 改革是对旧制度的扬弃
C: 改革也是解放生产力 D: 改革的性质与过去革命不同 答案: D
试题25：无产阶级政党的根本组织制度是（）。A: 民主集中制 B: 集体领导和个人负责相结合
C: 少数服从多数，下级组织服从上级组织 D: 党员个人服从党的组织 答案: A
试题26：我国政治体制改革的根本目标是（）。
A: 建设有中国特色的民主政治 B: 坚持和完善人民代表大会制度 C: 实行多党制和三权分立 D: 建立和完善社会主义法制 答案: A
试题27：我国建立经济特区、开放沿海城市的目的是（）。A: 在这些地区实行特殊的经济和政治政策，进行不同社会制度的试验 B: 让这些地区在对外开放中发挥基地和窗口作用
C: 由这些地区专搞开放，保证其他地区专搞建设 D: 根据“一国两制”方针，在这里设立特别行政区 答案: B
试题28：我国独立自主和平外交政策的最根本目标是（）。A: 维护国家的独立、主权和领土完整 B: 同世界各国人民交朋友 C: 同霸权主义和强权政治作斗争 D: 答案: A
试题29：我国的改革开放和现代化建设是在（）条件下进行的。A: “一穷二白” B: 社会主义 C: 没有外援 D: 孤立的国际环境 答案: B
试题30：实现社会主义的现代化,需要许多因素和条件,但是最根本的还是取决于（）。
A: 引进多少外资 B: 农业的状况
C: 能源和交通改善情况 D: 提高全体劳动者的素质，培养大批全面发展的人才 答案: D
试题31：社会主义要消灭贫穷,这是由（）决定的。A: 社会主义的目标 B: 社会主义的主要矛盾 C: 社会主义的根本任务 D: 社会主义的本质 答案: D
试题32：民主集中制是（）。
A: 任何政党必须遵循的组织制度 B: 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
C: 无产阶级政党在社会主义一定时期内要坚持的组织制度 D: 无产阶级政党思想建设的重要内容 答案: B
试题33：两种制度并存格局是指（）。
A: 两种制度平分秋色 B: 社会主义制度主体不变是非主体制度存在的前提;同时允许台、港、澳地区实行资本主义制度
C: 不管是在中国大陆，还是在台、港、澳地区都可以实行社会主义制度或资本主义制度 D: 以上说法都不正确 答案: B
试题34：精神文明要贯彻（）方针 A: 重在建设的方针 B: 重在普及的方针 C: 重在提高的方针 D: 重在批判的方针 答案: A
试题35：构建国际政治经济新秩序的基础是（）。A: 社会制度和意识形态的融合 B: 世界经济一体化的发展 C: 全世界人民的觉醒 D: 和平共处五项原则 答案: D
试题41：“两只手都要硬。”“两手抓”的方针是（）在实践中的高度统一。A: 党的组织战线 B: 党的思想路线 C: 党的基本路线 D: 党的政治路线 答案: C
试题42：“改革也是解放生产力”是指（）。A: 改革对解决社会基本矛盾，促进社会主义生产力的发展起决定性作用 B: 改革是对不适应生产力的社会根本制度的否定
C: 改革在调整不适应的生产关系的环节和方面时，必然引起阶级之间的激烈对抗 D: 以上均不对 答案: A
试题43：（）是我国国民经济发展的关键环节。A: 农业 B: 教育和科技 C: 能源和交通 D: 工业 答案: B
试题44：（）是实现和平统一的基础和前提。A: 相互信任 B: 互利合作
C: 互相尊重 D: 坚持一个中国原则，代表中国的只能是中华人民共和国 答案: D 试题45：（）是社会主义精神文明建设的根本任务 A: 提高劳动者素质 B: 提高科学文化水平C: 提高思想道德水平D: 培养“四有”新人 答案: D
试题46：（）是党的前途命运的最严重考验。A: 能否搞好经济建设 B: 能否抓好法制建设 C: 能否消除腐败 D: 能否推进精神文明建设 答案: C
试题47：（）既是中国革命的主力军，又是中国建设的主力军。A: 工人阶级 B: 农民
C: 知识分子 D: 以上都不是 答案: A
试题48：“一国两制”构想的背景是（）。
A: 早日完成祖国统一大业是全国人民的共同心愿 B: 党的第一代领导集体一直在探索和平统一祖国的途径
C: 70年代以后，国际形势的变化使得用和平方式解决统一问题的可能性大大增加 D: 邓小平创造性地提出“一国两制”的构想 答案: ABCD
试题49：党的十一届三中全会到党的十二大，（）。
A: 实现了思想上、政治上、组织上全面的拨乱反正 B: 重新确立了解放思想、实事求是的思想路线
C: 将工作中心转移到经济建设上来 D: 及时提出坚持四项基本原则 答案: ABCD
试题50：建设有中国特色社会主义形成的国际大背景是：（）A: 整个国际形势趋于缓和，世界大战的可能性越来越小 B: 冷战的格局仍未打破
C: 谋求本国经济的发展，增强以经济和技术为基础的综合国力，从而增强本国的国际竞争力，成为各国面临的主要问题 D: 社会主义与资本主义在全球的冷战对抗发展为共处竞争 答案: ACD
试题51：关于真理标准的大讨论，（）。A: 冲破了“两个凡是”所设置的思想禁区 B: 否定了“领袖标准”、“语录标准”等主观唯心主义观点
C: 肯定了实践是检验真理的唯一标准这一马克思主义认识论观点 D: 是实现伟大转折的思想先导 答案: ABCD
试题52：市场经济与精神文明建设的关系是（）。A: 市场经济建设为精神文明建设提供了越来越雄厚的物质基础 B: 市场经济发展过程中出现的一些消极因素导致精神文明建设大面积滑坡 C: 加快市场经济建设，就必然要求我们更加重视精神文明建设 D: 目前，精神文明建设对于市场经济的影响不大 答案: ABC
试题53：把培养“四有”新人作为社会主义精神文明建设的目标，这是由（）决定的。
A: 社会主义的本质 B: 社会主义精神文明的特质
C: 社会主义现代化建设的目标 D: 社会主义社会的根本任务 答案: BC
试题54：邓小平同志主张主要通过两种手段来解决新旧体制转轨过程中存在的一些消极现象,这两种手段是（）。A: 教育 B: 行政手段 C: 法律 D: 经济手段 答案: AC
试题55：“一国两制”的提出符合如下原则（）。
A: 实事求是的原则 B: 原则的坚定性与策略的灵活性相结合的原则 C: 和平共处五项原则 D: 辩证唯物主义认识论原则 答案: ABD
试题56：党的建设包括如下几个方面：（）A: 道德建设 B: 理论建设 C: 文化建设 D: 思想建设 答案: BD
试题57：加强党的组织建设,需要反对以下几种倾向?（）A: 一言堂 B: 个人说了算
C: 本位主义，宗派主义 D: 自由散漫 答案: ABCD
试题58：社会主义精神文明建设，是要解决整个民族的（）。A: 政治保证问题 B: 精神支柱问题 C: 精神动力问题 D: 科学文化素质问题 答案: BCD
试题59：加强党的自身建设，包括（）。A: 用邓小平理论武装全党 B: 创造条件，让各民主党派对共产党形成竞争压力 C: 大力加强各级领导班子建设 D: 加强党风建设 答案: ACD
试题60：我国对外开放的主要方式是（）。A: 对外贸易 B: 利用外资
C: 全盘引进外国先进技术取代民族经济 D: 引进技术、人才和管理经验 答案: ABD
试题61：有关改革，正确的说法是（）。
A: 我国经济体制改革的目标是逐步建立和完善社会主义市场经济体制 B: 我国政治体制改革的目标是实现议会政治和多党竞争的政治格局
C: 改革是革命性的变革 D: 与经济、政治体制的改革相适应，以“有理想、有道德、有文化、有纪律”为目标，建设社会主义精神文明 答案: ACD
试题62：“一国两制”的构想和国策包含的基本内容是（）。A: 一个中国，即中华人民共和国 B: 两制并存，大陆主体的社会主义制度和港澳台地区的资本主义制度长期并存
C: 高度自治，特别行政区享有高度自治权 D: 和平统一，用和平方式，谈判解决祖国统一的有关问题，但不承诺放弃使用武力 答案: ABCD
试题63：改革具有深刻性和广泛性，这句话的涵义是（）。A: 它不是对原有经济体制的细枝末节的修补，而是一种根本性变革 B: 它涉及到经济体制、政治体制和其他方面的体制的改革
C: 它会促进生产力的发展，引进社会经济生活、政治生活、文化生活以及工作方式和思想观念的一系列深刻变化 D: 它从根本上取消社会主义 答案: ABC
试题64：改革是（）。
A: 社会主义社会基本矛盾的内在要求 B: 进一步解放生产力，实现社会主义现代化的必由之路
C: 社会主义社会发展的直接动力 D: 中国的第二次革命 答案: ABCD
试题65：社会主义精神文明建设的指导方针是（）。A: 推动社会主义现代化建设 B: 促进全面改革开放
C: 坚持四项基本原则 D: 抓好经济建设，精神文明自然而然就上去了 答案: ABC
试题66：社会主义精神文明建设要以马克思主义为指导，这是因为马克思主义（）。
A: 揭示了人类社会发展的普遍规律 B: 决定着精神文明的性质 C: 提供了解决实际问题的正确答案 D: 规定着精神文明建设的方向 答案: ABCD
试题67：和平共处五项原则包括（）。
A: 互相尊重主权和领土完整 B: 互不侵犯、互不干涉内政 C:平等互利 D: 和平共处 答案: ABCD
试题68：当代世界的主题是（）。A: 和平B: 发展 C: 稳定 D: 裁军 答案: AB
试题69：精神文明建设对整个社会主义现代化建设提供（）。A: 理论指导 B: 精神动力 C: 思想保证 D: 智力支持 答案: ABCD
试题70：“四有”新人是指（）。A: 有理想 B: 有道德 C: 有文化 D: 有纪律 答案: ABCD
试题71：进入90年代来，国际形势发展的新特征有（）。
A: 两极对抗的结束使世界大战和核战争的危险大大减少 B: 一些世界热点地区开始由激烈冲突逐步缓和方向过渡
C: 从开放中取百家之长，补自己之短，总之要最大限度地吸收一切人类文明的成果，来为我们的社会主义现代化建设服务 D: 对外开放的领域局限在经济方向，对于政治和思想文化方面则仍然要“闭关锁国” 答案: ABCD
试题72：维护和平制止战争的因素有（）。
A: 世界和平力量的增长和世界经济发展趋势的影响 B: 苏美互相牵制和世界格局的变化
C: 在多极格局下，发生世界大战的可能性大为减少 D: 各国裁军和军控势头不断增强
答案: ABCD
试题73：关于改革的下列说法办中，（）是正确的。
A: 改革是第一次革命的继续 B: 改革是对旧体制的根本性变革
C: 改革将使中国的面貌再次发生翻天覆地的变化 D: 改革是对社会根本制度的否定，必将引发激烈的阶级对抗 答案: ABC
试题74：说“改革是第二次革命”的原则是（）。
A: 从改革的作用来看，革命是解放和发展生产力，改革也是解放和发展生产力 B: 从改革的深度来看，革命引起社会的质变，改革在许多方面引起局部性质变 C: 从改革的广度看，改革要触动生产关系和上层建筑各个方面，改变一切陈旧的活动方式、管理方式、思想方式 D: 从改革的目标来看，它是对中国和世界影响深远的伟大革命 答案: ABCD
试题75：党的三大优良作风是（）。A: 理论联系实际 B: 密切联系群众
C: 批评与自我批评 D: 一切从人民的利益出发 答案: ABC
试题76：必须坚持“两手抓两手都有要硬”的原因在于（）。
A: “两手抓两手都要硬”是社会主义的根本性质和建设有中国特色的社会主义总体目标所要求的 B: “两手抓两手都要硬”是针对改革开放中出现的“一手硬一手软”的现象提出的
C: 邓小平同志一再强调要“两手抓两手都有要硬” D: 在实践中有较大难度，所以要坚持“两手抓两手都有要硬” 答案: AB
试题77：社会主义精神阐明建设对社会主义现代化和改革开放具有重大作用，表现在（）。
A: 它为社会主义建设和改革开放提供根本保证，确保社会主义的发展方向 B: 它为社会主义建设和改革开放提供精神动力
C: 它为社会主义建设和改革开放提供智力支持 D: 它为社会主义建设和改革开放创造良好的舆论环境 答案: ABCD
试题78：四项基本原则是我国的立国之本，是因为（）。A: 从中国革命的历史看，四项基本原则是创建新中国的根本指针 B: 从中国建设的实践和理论，四项基本原则是当代中国赖以生存和发展的支柱 C: 从中国的现状来看，四项基本原则是实现党的基本路线的保证 D: 从中国发展的趋势来看，四项基本原则沟通了从现实到理想的道路 答案: AB
试题79：“一国两制”构想提出后，先后已解决了（）。A: 香港问题 B: 台湾问题 C: 澳门问题 D: 都没有解决 答案: AC
试题80：特别行政区享有宪法规定的高度自主权，这些权利包括：（）。A: 地方政府的组织人员由中央政府直接委派 B: 司法权保持独立，终审权属于特别行政区终审法院
C: 保持财政、金融的独立性 D: 拥有货币的发行权 答案: BCD
试题81：下面关于“一国两制”的构想说法正确的是（）。A: “一国两制”是个新事物 B: “一国两制”并不是什么新创造 C: “一国两制”不是别的国家提出来的，而是中国提出来的 D: 中国共产党的领导和社会主义制度是“一国两制”提出的重要前提 答案: ACD
试题82：“一国两制”的核心和实质是（）。A: 实现中国统一 B: 和平解决台、港、澳问题
C: 只有一个中国即中华人民共和国 D: 以上都不正确 答案: AC
试题83：要重视马克思主义的理论学习，从而加强我们工作中的（）。A: 原则性 B: 系统性 C: 主动性 D: 预见性 答案: ABD
试题84：社会主义的依靠力量包括（）。A: 工人阶级 B: 农民
C: 知识分子 D: 人民解放军 答案: ABCD
试题85：加强党风建设要搞好对党的监督，这里的监督包括（）。A: 党内监督 B: 人民群众的监督
C: 民主党派和无党派人士的监督 D: 舆论监督 答案: ABCD
试题86：中国共产党是（）。
A: 无产阶级的先锋队 B: 以马克思主义为指导思想的
C: 以民主集中制为根本组织原则的 D: 在工人运动中自发产生的 答案: ABC
试题87：邓小平同志制定的“两手抓”的战略方针是指（）。A: 一手抓改革开放,一手抓打击经济犯罪 B: 一手抓发展,一手抓稳定
C: 一手抓经济建设,一手抓民主法制 D: 一手抓物质文明,一手抓精神文明 答案: ACD
试题88：社会主义首先建设的基本要求是（）。A: 爱人民 B: 爱祖国 C: 爱社会主义 D: 爱劳动 答案: ABCD
试题89：社会主义的现代化建设是全面的建设,这是指（）。A: 要建设高度发达的经济 B: 要建设高度民主的政治 C: 要建立完善的法制 D: 要建设高度发达的文化 答案: ABD 试题90：少数人暴富给社会发展和稳定造成了一定的的负面影响，这是一个（）。
A: 思想问题 B: 经济问题 C: 法律问题 D: 政治问题 答案: BD
试题91：要实现社会主义共同富裕的目标,必须处理好如下关系（）。A: 先富与后富 B: 改革与开放 C: 效率与公平D: 发展与稳定 答案: ACD
试题92：四项基本原则对改革开放和现代化建设主要起着三方面的政治保证作用,它们是：（）。
A: 保证有强有力的领导 B: 保证有一个坚定的正确的政治方向
C: 保证有一个团结稳定的环境 D: 保证马克思主义关于社会主义的具体设想变为现实 答案: BC
试题93：近年来,面对变化多端的国际风云和国内各种错误思潮的干扰,我们之所以始终沿着有中国特色社会主义的道路前进,从根本上是因为我们：（）A: 坚持发展经济,改善了人民生活 B: 执行了正确的民族和宗教政策
C: 坚持改革开放,搞活了社会主义 D: 坚持四项基本原则,保证了建设和改革开放的顺利进行 答案: ACD
试题94：影响中国稳定的因素有：（）。
A: 阶级斗争还在一定范围内存在 B: 民族问题仍然存在 C: 两极分化 D: 资产阶级自由化思潮还没有彻底消除 答案: ABD
试题95：坚持四项基本原则，是指（）。A: 首先要正确理解 B: 全面的坚持 C: 整体的坚持 D: 在坚持中发展 答案: ABCD
试题96：冷战后国际形势发展的新特点为（）。
A: 世界大战和核战争的危险大大减少 B: 一些世界热点地区开始由激烈冲突逐步向缓和方向过渡
C: 各国裁军和军控势头不断增强 D: 国际经济关系的发展成为影响国际政治和制约战争的强大力量 答案: ABCD
试题97：实行对外开放是（）。
A: 社会化大生产的客观要求 B: 商品经济发展的必然趋势 C: 我国实现现代化之前的重要政策 D: 我国长期的基本国策 答案: ABD
试题98：对外开放与自立更生的关系是（）。
A: 独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点 B: 两者是统一的，相辅相成的
C: 自立更生是对外开放的前提和基础 D: 对外开放可以增强自立更生 答案: ABCD
试题99：我国原有的计划经济体制的主要弊端是（）。A: 主观计划难以反映复杂多变的实际 B: 缺乏竞争的机制 C: 政企职责不分 D: 国家对企业统得过多过死 答案: ABCD
试题100：一国经济体制目标模式的选择不是随意的，而是由下列客观社会经济条件决定的（）。
A: 一国的历史文化传统和现实国情 B: 社会生产力的发展水平C: 经济制度的性质 D: 社会经济活动的方式 答案: ABCD
一、单项选择题
1．2005年12月23日召开的国务院常务会议提出，从2006年开始，全部免除西部地区（）义务教育阶段学生学杂费，（）年扩大到中部和东部地区；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。A．农村 2008 B．农村 2007C．城市 2007 D.城市 2008 2．十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，加强党的执政能力建设，必须坚持以（）为基础。A．加强党的基层组织和党员队伍建设B．保持党同人民群众的血肉联系
C．建设高素质干部队伍D．改革和完善党的领导体制和工作机制
3．温家宝总理在2006年政府工作报告中提到，保持固定资产投资适当规模，坚持有保有压，优化投资结构，防止投资过快增长。继续把好（）、（）两个闸门，坚持实行最严格的土地管理制度，坚持按照贷款条件和市场准人标准发放贷款。A．房地产、信贷 B．税收、信贷C．土地、信贷 D．利率、土地 4．党的十六大报告明确提出：“走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。”这说明中国共产党是（）。①中国的执政党②对国家的组织领导③中国特色社会主义事业的领导核心④对国家的政治领导 A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④
5．在甘蓝育苗的关键时期，甘蓝苗对温度特别敏感、因而种植早春小拱棚甘蓝菜的商河县菜农天天都听天气预报。这是因为（）。A．天气预报是经过实践检验的正确认识B．天气预报作为对天气的科学预测能指导村民的种菜实践 C．听天气预报能使村民的蔬菜增产增收D．天气预报是对天气运动规律的正确认识
6.中国公众在长期短缺经济形势下形成的”量人为出“的消费观念，已经成为当今经济过剩条件下扩大消费的精神桎梏。要扩大内需，必须首先扩张消费者的消费观念。这说明（）。
A．社会存在决定社会意识B．社会存在的性质决定社会意识的性质
C．社会存在的变化决定社会意识的变化D．社会意识对社会存在具有能动的反作用
7．国家对市场经济秩序予以整顿和规范（）①是国家用市场经济手段规范市场秩序②是社会主义市场经济日趋完善的标志③符合市场经济的平等性、法制性要求④是为企业平等竞争创造良好的外部环境 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
8．2006年4月9日~10日，由前总理普罗迪领导的中左联盟赢得（）议会选举。
A．比利时 B．意大利 C．法国 D．德国 9．2006年4月11日，欧洲航天局宣布，（）顺利地进入环（）椭圆形轨道。A．“新地平线”号探测器冥王星B．“金星快车”金星C．“火星快车”火星D．“惠更斯”号探测器土卫六
10．江泽民同志在党的十六大报告中指出，党执政后的最大危险是（）。A．忽视生产力发展 B．脱离群众C．忽视思想政治工作 D．不思进取 11．辩证唯物主义和历史唯物主义的首要的和基本的观点是（）。A．革命的观点 B．批判的观点C．实践的观点 D．理论联系实际
12．社会主义国家与资本主义国家将长期共存和斗争是当今国际社会的基本事实，两种制度的共存必然存在合作与斗争。下列选项能表明这一观点的是（）①2001年9月11日，美国纽约和华盛顿遭到大规模恐怖袭击②近几年来，美国不断地向我国台湾地区出售先进武器③2001年12月，美国正式宣布给予中国永久性正常贸易关系地位④2001年7月，中俄两国签署《中俄睦邻友好合作条约》A．②③④ B．①②④ C．①②③④ D．①③④
13．我国现行《宪法》规定，中华人民共和国的根本制度是（）。
A．人民民主专政制度 B．社会主义制度C.无产阶级专政制度 D.中国特色的社会主义制度
14.公民的人身自由包括（）。A.言论自由 B.通信自由C．结社自由 D．科学研究白由
15．与其他一般法律相比，宪法有自身的基本特征。下列哪项不是其主要表现（）。A．宪法内容主要取决于社会的物质生活条件B．宪法是国家的根本法C．宪法是公民权利的保障书D．宪法是民主事实法律化的基本形式
16．下列关于人权表述不恰当的是（）。A．作为一个人应该享有的权利B．宪法和法律规定一国公民应该享有的权利C．具有一定的阶级性D．民族独立权是首要人权 17．《宪法》第6条第2款规定：社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能，按劳分配的原则。因此，下列说法不正确的是（）A我国的分配制度是以按劳分配为主，多种分配形式并存B．按劳分配是指国家、集体和社会根据公民的劳动数量分配给公民应得的劳动报酬C．在我国社会主义初级阶段，按劳分配只是占统治地位的公有制经济内部的分配原则D除了按劳分配，我国现存的其他分配方式包括利息收入、股息收入、私营经济和三资企业的利润等 18．坚持四项基本原则的核心是（）。
A．坚持社会主义道路 B．坚持人民民主专政C．坚持共产党的领导 D．坚持马列主义、毛泽东思想 19．2006年4月18日，所罗门群岛爆发骚乱，首都霍尼亚拉的“唐人街”受到严重冲击。中国政府紧急租用飞机，安全撤出（）名桥民。A．312 B．212 C．400 D．310 20．关于选举制度表述不恰当的是（）。A．近现代民主制度的重要组成部分B．近现代市民社会与政治国家相联系的基本途径C．促进民意形成、表达的重要手段D．不同阶级本质的选举制度在作用形式上有根本区别 21．在什么情况下选民可以委托他人代为投票（）。
A．有事外出B．文盲C．双目失明D．其他经选举委员会战者主席团同意的合理理由
22．按照我国宪法规定，以下不属于人身自由权利的是（）。
A.我国劳动者有休息的权利B.我国公民的人格尊严不受侵犯C.我国公民有通信自由D.我国公民的人身自由不受侵犯
23.不可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求提（）。
A．全国人民代表大会各专门委员会 B．国务院各部委C．省人民代表大会常务委员会 D．最高人民检察院
24．认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法和法律相抵触，不可以向全国人民代表大会常务委员会提出书面审查建议的是（）。A．自治区的人民代表大会常务委员会B．自治县的人民代表大会常务委员会C．其他社会团体D．公民
25．以下有关全国人民代表大会，说法不正确的是（）。A．全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权B．如果遇到不能进行下一届全国人民代表大会代表选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的3／4以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期C．临时召集全国人民代表大会会议必须有1／5以上的全国人民代表大会代表提议，或者全国人民代表大会常务委员会认为有必要D．全国人民代表大会有权改变或撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定
26．处理改革发展稳定关系的重要结合点是（）A．合作互利 B.创新C．不断改善人民生活 D．解放和发展生产力 27．下列说法，错误的是（）
A．公文格式主要是对载体规格尺寸及区域划分、公文各组成部分的排列顺序与编排式样、文字符号的形体及尺寸等予以规范B．简报虽限定阅读范围，但不具有机密性C．公文所针对的问题是反复多次适用的，涉及多数人而非少数人的一般普遍性问题D．条例在党的机关可作为党内规章的名称，用于规定某些规则和准则 28．会议纪要是会议文件的一种，以下关于会议纪要的标题说法正确的是（）。A．标题需写明会议名称与文种B．标题需写明发文机关名称、事由与文种C．标题需写明会议名称、事由、文种
D．可以采用一般文章标题的形式，在标题中简要明确地揭示中心思想
29．2006.4.21，纽约商品交易所6月份交货的轻质原油期货价格首次突破每桶（）美元。A．70 B．65 C．60 D．75 30．2006年4月22日，伊拉克现任总统（）在议会会议上获得连任后，任命（）人士马利基为新总理，并得到议会批准。伊拉克新政府组建取得进展。A．塔拉马尼什叶派 B．贾法里什叶派C．塔拉马尼库尔德 D．贾法里逊尼派
二、多项选择题 1.《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出了加强党的执政能力建设的总体目标，这就是通过全党共同努力，使党始终（）。A．成为立党为公、执政为民的执政党B．成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党C．成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党D．坚持“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福
2．近年来，我国一些城市盲目扩大城市规划，造成大量耕地流失，不仅严重影响了粮食生产和农业发展，也影响了整个国民经济的发展和社会的稳定。这段话体现的哲学道理是（）。A．事物之间无条件地联系着B．事物之间存在着相互影响、相互制约的关系C．任何事物都与周围的其他事物相互联系着D．联系的形式多种多样，人们无法改变 3．随着社会主义市场经济的发展，我国出现的新社会阶层包括（）。A．经营科技企业的创业人员和技术人员B．受聘于外资企业的管理技术人员C．个体户、私营企业主D．工程技术人员
4．下列事物中，属于历史唯物主义“社会存在”范畴的有（）。A．人们的物质生产实践活幼B．人们实践活动所利用的自然资源C．人们在实践活动中的人口繁衍D．人们生存于其中的地理环境
5．政治上层建筑和思想上层建筑的关系是（）。
A．政治上层建筑决定思想上层建筑B．思想上层建筑决定政治上层建筑C．政治上层建筑在一定的思想观点指导下建立起来D．政治上层建筑影响和制约思想上层建筑
6．以下哪些观点说明了社会存在决定社会意识?（）
A．社会意识随着社会存在的产生而产生B．社会意识随厝社会存在的发展而发展C．随着社会存在的变化发展，社会意识或迟或早必然要相应变化D．有什么样的社会存在，就有什么样的社会意识 7．生产关系的客观性的含义包括（）。
A．生产力的状况决定生产关系的变化发展B.人们总是生活在一定的生产关系中，不能随意选择
C.人们不能干预生产关系的变化D.生产关系体现的是人与人之间的物质关系 8．下列现象属于现实生产力要素的有（）A小学生 B．工厂的技术员C．正在使用的车床 D．胜利油田的地下石油
9．在我国，宏观经济调控的基本原则有（）。A．由直接管理为主转向间接管理为主B．计划指导原则C．集中和重点性原则D．以经济手段为主的综合配套调控原则 10．邓小平指出：“改革是中国的第二次革命”，这一论断的含义是指（）。A．改革也是解放生产力B．改革是对原有经济体制的根本性变革C．改革引起社会生活各方面的深刻变化D．改革是社会主义发展的动力
11．社会主义初级阶段是我国建设社会主义不可逾越的一个历史阶段（）。A．它反映了社会主义代替资本主义的客观必然性B．它反映了我国建设社会主义的特殊性C．它是由生产力落后、商品经济不发达的客观条件决定的D．它的历史任务是实现工业化和经济的社会化、市场化、现代化
12．我国社会主义初级阶段的含义是（）。A．我国已进入社会主义社会B．任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段C．我国社会主义还处在不发达阶段D．多种所有制经济、多种分配方式并存的社会 13．在当代政治和法律生活中，法与政策作为两种社会规范、两种社会调整手段，均发挥着其独特的作用。下列各项中属于两者的区别有（）。A．两者制定的机关和程序不同B．两者的表现形式不同C．两者适用的范围和方式不同 D．两者的稳定性程度不同
14．下列关于法与人权的关系论述正确的是（）。A．人权与法的关系是纯粹的权利与法的关系
B．人权可以作为判断法善恶的标准C．人权取决于一国的物质生活条件，与法无关D．法是人权的体现和保障
15．世界各国宪法实施保障的体制主要有（）。A．立法机关负责保障实施的体制B．司法机关负责保障实施的体制C．执政党负责保障实施的体制 16．下列选项中属于中国公民不具有选举权的情况（）A未满18周岁 B被剥夺政治权利C被劳动教养 D患精神病 17．行政行为的内容包括（）。A．科以义务 B．变更法律地位C．剥夺权益 D．赋予权益
18.以其运用目的和程序为标准，行政强制可分为（）
A.对人身的强制措施 B.对财产的强制措施C.即时性强制措施 D.执行性强制措施
19．对于公文启封活动应注意的事项有（）A．指定人员专负其责，其他工作人员一般无权进行B．公文上漏写作者、日期的，应根据封筒上有关项目补注C．需退回者即刻退回D．亲启件应交有关领异人或负责人亲启或代启 20．批复的写作要求包括（）。
A．认真研究请示内容B．及时作出明确批复C．用语精练准确D．不能含糊不清，或避而不答
三、判断题(正确的在题后括号内划“√”，错误的划“×”。每题0．5分，共10分。)1．在市场经济条件下，政府的调控应该以经济手段为主，辅以必要的行政手段。（）
2．在市场经济条件下，价格完全由企业自己制定，国家在任何时候、任何情况下都不能干预。（）
3．围绕组织目标制定行动方案，是组织职能中的重要内容。（）4．政府职能同政府机构密切相关，有什么样的职能就有什么样的机构。（）5．公务员的级别按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及公务员的德才表现、工作实绩和工作经历来确定。（）6．假象是从反面歪曲表现本质的现象。（）7．事物的质变和量变是相互转化的。（）
8．在社会主义建设中，把马克思主义基本原理和中国实际结合起来，排除教条主义和经验主义的干扰，推进有中国特色的社会主义建设事业。它的哲学依据就是矛盾的特殊性与普遍性的关系原理。（）
9．因为我国处于社会主义初级阶段，因此解决中国所有问题的关键在于发展生产力。（）10．社会主义法的科学性和进步性是建立在它能够反映客观规律的基础之上。（）11．坚持马克思主义，坚持社会主义道路。马克思主义必须是同中国实际相结合的马克思主义，社会主义必须是切命中国实际的中国特色社会主义。（）12．在阶级社会里，被剥削阶级受剥削的根源是资本主义私有制。（）13．帝国主义的主要特征是对外侵略和扩张。（）14．现阶段全国各族人民的共同理想是实现共产主义。（）15．行政决策中枢系统，在行政决策组织体系中属于“神经系统”。（）16．割裂感性认识和理性认识会犯经验主义的错误，但可以避免教条主义的错误。（）
17．直接经验来源于实践，但是间接经验、书本知识则并不来源于实践。（）18.法律监督的实质是以权力的合理划分与相互制约为核心的。（）19.在我国，法律监督的主体是国家机关。（）20.我国的专门法律监督机关是各级人民检察院。（）
四、案例分析题(每小题5分，共10分。)1．某基层人民法院在所辖区域内走访各重点企业，经过调查研究，选择其中经济效益与社会效益俱佳的企业曲该法院“重点保护单位”，并加挂牌匾。请运用所学的法律知识和基本原理分析说明该法院的做法是否合适及其理由。2．孙某大学毕业后，筹集资金30万元，又在北京市海淀区租房1间，几番周折，终于在1999年7月申办成立了以宋某为董事长兼总经理、由3人组成的股份有限公司，主要从事电脑软件开发。由于电脑软件开发属高科技产业，依照有关规定，海淀区税务局依法给予该公司免去企业所得税3年的优惠条件，鼓励其进行高科技开发。2002年8月，3年的免税期到期后，孙某仍以“公司经营不善，无交纳税额之能力”为由据不交税。问：私人企业拒不纳税怎么办?
五、公文改错题(阅读下列公文，并回答有关问题，本题10分。)关于向李春芳同志学习的决定 各车间、班组，各党支部：
我厂装配车间职工李春芳同志在上月15日的特大洪水灾害中，抢救国家财产不幸身亡。厂党委和厂委员会决定在全厂开展向李春芳同志学习活动。
一、学习李春芳同志公而忘私、奋勇保护回家财产的高尚品德，爱祖国爱人民，敢于牺牲的精神。
二、根据李春芳同志生前的表现和愿望，追认李春芳同志为中共党员。
三、在全厂广泛宣传李春芳同志的先进事迹，运用这一典型对全厂党员职工进行一次努力奉献、坚持改革、敢于进取的革命精神，以及勇于献身的革命英雄主义精神。宣传科和工会要把李春芳同志的事迹编成小册子、墙报，广为发放。
四、各车间、班组、党支部要开展讨论，学习李春芳同志的优秀品质，开展比、学、赶、帮活动，争取生产上一个新台阶。
厂党委和厂委员会号召全厂党员、职工，化悲痛为力量，努力工作，创造更好的成绩，为改革开放事业作出更大贡献。××××厂党委 ××××厂委员会
××××年××月××日
六、综合分析题(本题20分。)材料一2004年9月15日《中国青年报》载文指出，目前我国菜篮子产品总量基本能够满足人民生活需求，但总体质量水平不高，品种结构不合理，一些大路品种严重滞销积压，甚至烂市。同时，在出口贸易中，我国生产的蔬菜、水果、水产品、肉类等产品，虽然在国际市场上有价格优势，但近两年有些产品因贸易壁垒而使出口屡屡受阻。据统计，2002年我国90％的农产品出口企业不同程度地受到贸易壁垒的影响，损失高达90亿美元。材料二2004年上半年，我国农村居民人均现金收入1 345元，同比增长16．1％，扣除价格因素，实际增长10.9％，同比加快8.4个百分点。据分析，受2004年上半年农产品价格上涨影响，出售农产品对农民人均现金收入增长的贡献率超过50％，扣除农业生产资料上涨因素，全年农民收入预计可实现增长5％的目标。1.材料一反映的问题对我国农业生产和农民增收有何影响？
2.结合材料一，谈谈应该如何解决我国农业生产和农产品出口面临的问题。3.结合材料二，谈谈我国应如如何保证农民收入的持续增加。
1．B2．A3．C4．A5．B6．D7．B8．B9．B10．B11．C12．A13．B14．B15．A16．D17．B18．C19．A20．D 21．A22．A23．B24．A25．B26．C27．B28．A29．D30．A 1．ABCD2．BC3．ABC4．ABCD5．CD6．ABCD7．ABD8．BCD9．ABCD10．ABCD 11．BCD12．AC13．ABCD14．BD15．ABD16．AB17．ABCD18．CD19．ABCD20．ABCD 1√2×3．×4．√5．√6.√7．√8．√9．√10．√ 11．√12．×13．×14．×15．√16．×17．×18．√19．×20．√
1．答案要点：该法院的做法是不合适的。人民法院是行使司法权的国家机关。国家的司法权不同于行政权，后者以有关国家行政机关的积极、主动地履行职责为实现条件，而前者则具有补动性。司法权的被动性与司法权的独立性、中立性特征是一致的，相辅相成的，反映了司法权的性质。法律是公正的，法院的中立性是公正性的前提。该法院的做法实际上是公开表示对某些所谓重点企业的“重点保护”，必然导致对某些法律关系主体的偏袒，从而可能丧失其公正性，背离法律必须公正的基本法治原则，同时也将自己与其他国家机关相混同，从而背离了国家机关分工负责、互相监督的法治精神。
2．答案要求：本案涉及行政实体法部分的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》中的具体规定。依据该法，孙某的股份有限公司是企业所得税的纳税人，依法纳税也是孙某的股份有限公司的义务，为了鼓励高新科技产业，海淀区税务局依法免除其公司的3年所得税也是正确的。但是，3年免税期过后，孙某的股份有限公司应当依法纳税，不得以不正当的理由据不交纳，否则构成违法行为。孙某的股份有限公司在免税期满后拒不交纳税款，是不是税务机关就毫无办法呢?当然不是。依据法律的规定，税务机关可以强制执行，即实行行政强制措施。行政强制执行是指公民、法人、组织不履行法律规定的义务时由行政机关依法强制其履行义务的行政行为。行政强制具有以下几个主要特征：①行政强制机关只能是行政机关或法律、法规授权的组织。当然，没有强制权的机关需要强制执行时，可以依法申请人民法院实施强制。②行政强制的对象是拒不履行行政法义务的公民、法人或其他组织。当然，也并非所有违反行政法律规范的情况都要适用行政强制，而是要求违反了特定的法律、法规，符合适用行政强制的条件才可适用。③行政强制的目的是为了维护正常的社会秩序，保障社会安全和公民、法人或其他组织的利益。④行政强制具有可诉性，即对行政强制不服的可以提起行政诉讼。所以，本案中税务局完全可以对孙某的股份有限公司进行行政强制，如冻结账号，强行划拨若干款项充抵税收等。这份表彰性决定的主要毛病如下：
(1)标题。标题事项概括不准确，与正文内容不一致。应改为《关于开展向李春芳同志学习活动的决定》。
(2)正文原由不充分，李春芳同志的事迹写得简略，向李春芳学习的理由不具有说服力，主要精神的概括空泛、不准确。
(3)正文事项不明确，结构混乱，层次不清，重点不突出。正文的主题是“开展学习活动”，主要包括：宣传活动；讨论活动；生产竞赛活动。正文没有突出这一主题，将有些属于缘由的内容写在了事项的条款中。(4)语言表达问题。“不幸身亡”一词不庄重，应改为“英勇献身”；“„„编成小册子、墙报，广为发放。”“对全厂党员职工进行一次努力奉献、坚持改革、敢于进取的革命精神，以及勇于献身的革命英雄主义精神。”这些句子有语法毛病。1．答案要点：农产品质量低，品种结构不合理，直接导致农产品销售困难，价格下降，同时也会导致资源浪费；国际贸易壁垒使我国农产品在国际市场上的优势不能充分发挥，竞争力下降。这些都会导致农民增收缓慢甚至减少。2．答案要点：要解决该问题必须坚持走高产、优质、高效农业之路：
(1)要根据国际国内市场需求，积极调整农产品种植结构，提高农产品质量。(2)要积极发展农产品加工工业、贮藏业，实现农业产业化经营，化解市场风险。(3)发挥我国的比较优势，开拓国际巾场。同时要依据国际贸易规则维护我国农产品出口企业的利益。
(如果答出政府要积极为农业和农业产业化经营发展提供政策支持；依靠科技，改良农业种植品种，提高农产品的质量和效益也可得分)。3．答案要点：要保证农民收入的持续增加：
(1)要制定和落实有利于增加农民收入的各项政策，切实减轻农民负担。
(2)要面向市场，依靠科技，加快农业产业化的进程，发展高产、优质、高效农业。
(3)要积极调整农村产业结构，加快城镇化进程，取消农业人口流动的不合理限制，促进农村剩余劳动力向非农产业转移。（如果能够答出坚持科学发展观，打破城乡“二元制”结构，协凋城乡发展，可予以鼓励也可得分)。
一、单项选择题(从下面各题选项中选出一个最符合题意的答案，并将相应字母填入括号内。本题包括40小题，每小题1分，共40分)
1.2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式启动。对于该自由贸易区说法错误的是()。
A.是世界上人口最多的自由贸易区 B.是全球第三大自由贸易区
C.是由发展中国家组成的最大自由贸易区 D.由中国和东盟12国共同组成
2.下列表述错误的一项是()。
A.行政复议法律关系是一种监督行政法律关系
B.行政复议法律关系是一种程序性的法律关系
C.行政复议法律关系是一种诉讼法律关系
D.行政复议法律关系是行政复议法律规范调整的结果
3.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为()。
A.1人至2人 B.2人以上
C.3人以上单数 D.5人以上单数
4.“任何个别(无论怎样)都是一般”。这句话的含义是()。
A.特殊性就是普遍性 B.特殊性存在于普遍性之中
C.普遍性是特殊性的总和 D.特殊性中包含着普遍性
5.王某为某机关宣传处干事，申请辞职时未获批准，王某不服，则其可以在知道该人事处理之日起()内向上一级机关提出申诉。
A.15日 B.20日 C.30日 D.60日
6.生产力范畴反映的是()。
A.人与自然之间的关系 B.人与社会之间的关系
C.人与劳动产品的关系 D.劳动者与剥削者的关系
7.公开发行公司债券，股份有限公司的净资产应当不低于人民币()。
A.300万元 B.3000万元
C.500万元 D.5000万元
8.产业资本的三种职能形式是()。
A.固定资本、流动资本、货币资本 B.货币资本、生产资本、商品资本
C.商品资本、商业资本、借贷资本 D.不变资本、可变资本、生产资本 9.李某生前立遗嘱将一件古玩赠给马某，李某死后马某表示接受遗赠，在遗产分割前马某死亡，则()。
A.该古玩由李某子女继承
B.该古玩由马某子女继承
C.将该古玩出售，价款由李某子女、马某子女共同继承
D.如李某子女同意方可由马某子女继承
10.历史人物的成功或失败，归根到底取决于()。
A.他们的思想、行为是否符合历史发展的客观规律
B.他们的意志是否坚强
C.他们的愿望是否善良
D.他们的行动是否果断
11.我国建立社会主义市场经济体制的中心环节是()。
A.提高企业的经济效益 B.对经济结构进行战略性调整
C.国有企业的改革 D.调整生产力的布局
12.一切从实际出发，是我们制定路线、方针的基本原则，我国社会主义初级阶段最大的实际是()。
A.生产力水平低且具有多层次、不平衡的特点
B.我国处于并将长期处于社会主义初级阶段
C.我国已是社会主义社会
D.社会主义市场经济体制还不完善
13.衡量社会生产力发展水平的标志是()。
A.劳动资料 B.生产工具 C.劳动对象 D.生产资料
14.公文校对()。
A.紧急的公文可不校对 B.可一人校对
C.应二人以上校对 D.只有对校法
15.加快建设节约型社会的重点是()。
A.改革开放和科技进步
B.合理利用社会资源，避免资源浪费
C.节约使用资源和提高资源利用效率
D.节能、节水、节材、节地，资源综合利用和发展循环经济
16.萧伯纳说过：“你有一个苹果，我有一个苹果，我们彼此交换，每人还是一个苹果;你有一种思想，我有一种思想，我们彼此交换，每人可拥有两种思想。”由此而论()。
A.思想的交换是认识的源泉之一 B.交往不能推动物质文明，却能推动精神文明
C.交往是学习间接经验的重要途径 D.语言是思维发展的根本动因
17.关汉卿的代表作是()。
A.《牡丹亭》 B.《西厢记》 C.《窦娥冤》 D.《桃花扇》
18.立法监督机关的监督是()。
A.中国******的监督 B.社会及舆论监督
C.国家权力机关的监督 D.人民法院和人民检察院的监督
19.我国宪法规定土地使用权可以依照法律的规定()。
A.买卖 B.出租 C.转让 D.变更
20.审计署由()领导。
A.国家主席 B.全国人大常委会委员长
C.总理 D.副总理
21.与简单之债对应的是()。
A.复杂之债 B.连带之债
C.种类之债 D.选择之债
22.孔祥瑞被誉为从生产实践中成长起来的“蓝领专家”。他在多年的工作中，先后主持技术革新130余项，为企业创造效益6200多万元。这说明()。
A.高新技术产品必然给企业带来高效益
B.提高职业技能既是劳动者的权利又是劳动者的义务
C.职业技能的提高是维护社会主义市场经济秩序的保障
D.劳动者职业技能的高低影响着企业的经济效益
23.民主集中制是()。
A.任何政党必须遵循的组织制度
B.民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
C.无产阶级政党在社会主义一定时期内要坚持的组织制度
D.无产阶级政党思想建设的重要内容
24.20世纪美国旅行家保罗•泰鲁在《游历中国》一书中写道：“有昆仑山脉在，铁路就永远到不了拉萨。”翻越昆仑山，穿越唐古拉，在被称为“世界第三极”的世界屋脊上，今天已腾跃起一条钢铁巨龙。这表明()。
A.自然界完全打上了人的烙印
B.人的主观能动性是无所不能的
C.人的主观能动性受客观条件制约，无能为力
D.在改造世界的活动中人的主观能动性是巨大的
25.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是()。
A.开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系
B.坚持了中国******的正确领导，实行了改革开放
C.坚持了实事求是的思想路线
D.贯彻落实了科学发展观，构建了社会主义和谐社会
26.近年来，信用卡在我国发展十分迅速，持卡的人数增长很快，其主要原因是()。
A.用信用卡很潇洒
B.存在信用卡上的钱的利息比其他存款方式高
C.信用卡可作为纪念品
D.信用卡使人们在付款时快捷、安全
27.首先用自身的收入抵补支出，不足部分由财政拨付的事业单位属于()。
A.自收自支预算管理单位 B.全额预算管理单位
C.社会公益性事业单位 D.差额预算管理单位
28.集约型经济主要是依靠()。
A.增加生产资料和劳动力数量 B.增加资金和资源的投入量
C.科技进步和提高劳动者素质 D.增加积累和扩大生产规模
29.行政方法是为实现行政管理目标而采取的各种方式、手段和技巧的总称，行政方法中的行政手段和法律手段共有的特点是()。
A.时效性 B.无偿性 C.垂直性 D.强制性
30.《民法通则》规定，在诉讼期间的最后()个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。
A.2 B.3 C.5 D.6
31.全国人大举行会议时，主持会议的是()。
A.全国人大常委会 B.委员会
C.委员长会议 D.选举产生的大会主席团
32.1992年邓小平南方谈话直接丰富和发展党的思想路线的一个重要思想是()。
A.市场经济不属于社会基本制度范畴 B.社会主义本质论
C.发展是硬道理 D.“三个有利于”的判断标准
33.科学发展观的主要内容或基本要求是()。
A.协调发展 B.统筹兼顾 C.“五个统筹” D.“三个代表”
34.当事人因不可抗力而违反合同()。
A.仍应承担民事责任 B.不承担民事责任
C.可以承担民事责任 D.可以减轻民事责任
35.在公文发文办理阶段，通过对文稿的最后审批来体现机关领导人行使职权的重要环节是()。
A.批办 B.核发 C.签发 D.审核
36.行为人对行为内容有重大误解的行为，属于()。
A.无效的民事行为 B.可撤销的民事行为
C.附条件的民事法律行为 D.附期限的民事法律行为
37.现行《宪法》规定，国务院对各部、委员会发布的不适当的命令、指示和规章有权()。
A改变B发回C改变或撤销D撤销
38.“社会一旦有技术上的需要，则这种需要比十所大学更能把科学推向前进。”这表明()。
A.实践是沟通主客体的桥梁 B.实践是检验真理的唯一标准
C.实践能为认识提供物质手段 D.实践的需要是认识发展的动力
39.下列不属于人事争议调解的特有原则的是()。
A.自愿原则 B.合法、合情、合理原则
C.尊重当事人申请仲裁和诉讼权利的原则 D.法律面前人人平等原则
40.古代有一个佛偈故事：庙前佛幡随风而动，方丈以此考问众徒。甲徒曰：“风催幡动!”乙徒曰：“幡何动?分明是你心动!心动才有幡动!”下面的思想与乙徒相近的是()。
A.万物皆只有一个理 B.有理而后有气
C.宇宙便是吾心 D.父子君臣，天下之定理
二、多项选择题(下列各题的选项中至少有两项是符合题意的，请把所选答案的字母序号填入括号内。本大题包括15小题，每小题1分，共15分)
1.有人认为，任何规律都具有普遍性，而唯物辩证法研究的就是普遍规律。因此，任何规律都是唯物辩证法的研究对象。这种观点()。
A.是一种正确的观点，准确地讲清了唯物辩证法的研究对象
B.是一种错误观点，否认了规律的客观性
C.是一种错误观点，扩大了唯物辩证法研究对象的范围
D.是一种错误观点，不懂得普遍性与特殊性在一定条件下可以相互转化
2.构成社会再生产过程的基本环节有()。
A.生产 B.流通 C.交换 D.消费
3.作为宏观经济调控手段，计划手段()。
A.既是一种行政手段，又是一种经济手段，还是一种法律手段
B.要体现出党的路线、方针和政策
C.具有客观性、战略性和政策性等特点
D.由国家权力机关批准通过，指令性计划具有约束力
4.甲外出嫖*，被公安机关查获。甲遂冒用同事乙的名义接受了罚款处罚，后公安机关将此情况通告甲所在单位，单位人员议论纷纷。甲的行为侵犯了乙的何种权利?()
A.名誉权 B.姓名权 C.荣誉权 D.名称权
5.行政赔偿诉讼与行政诉讼在审理方式上的区别不包括()。
A.复议前置 B.反诉 C.合议制 D.适用调解与否
6.世界要实现和谐发展，离不开非洲以及中非关系的和谐发展。在国际关系中，发展中国家历来是中国团结与合作的对象，因为()。
A.发展中国家是国际社会一支重要的政治力量
B.团结发展中国家符合中国的国家利益
C.合作是发展中国家共同发展的必由之路
D.发展中国家在经济全球化中处于主导地位
7.在民法中，平等原则的基本内容是当事人()。
A.地位平等 B.意思自由 C.平等协商 D.等价有偿
8.行政诉讼案件移送必须具备的条件有哪些?()
A.移送法院已受理此案 B.案件不属于移送法院管辖
C.接受移送的法院对该案有管辖权 D.上级人民法院批准
9.下列说法中，()是正确的。
A.阶级是一个历史范畴
B.剩余产品的出现是阶级产生的物质前提
C.生产资料私有制的确立是阶级产生的直接原因
D.社会产品的极大丰富是阶级最终消灭的物质条件
10.公文质量在思想内容上应该做到()。
A.政策性强 B.时限性强 C.科学性强 D.针对性强
11.行政决策评估要采用()的综合意见。
A.群众 B.专家 C.领导 D.政策执行人员
12.聘用合同按期限可分为()。
A.3年(含)以下期限的合同为短期合同 B.3年(不含)以上期限的合同为中期合同
C.至工作人员退休的合同为长期合同 D.以完成一定工作为期限的合同为项目合同
13.垄断利润的源泉有()。
A.垄断组织中的雇佣工人所创造的剩余价值
B.垄断组织的“局外企业”中的雇佣工人所创造的一部分剩余价值
C.通过规定垄断价格所获得的利润
D.雇佣工人在必要劳动时间中所创造的全部的价值
14.下列句子充分体现“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”的含义的是()。
A.艰苦奋斗是中华民族生生不息之根 B.生于忧患，死于安乐
C.勤俭兴邦，奢侈亡国 D.俭以养德，尚俭戒奢
15.根据《担保法》的规定，下列各主体中不能作为一般债务保证人的是()。
A.某省人事厅 B.某大学 C.某公司 D.某法官
三、判断题(正确的划“√”，错误的划“×”。本大题包括10小题，每小题1分，共10分)
1.“不登高山，不知天之高也”属于唯物主义的知行观。()
2.地方各级人民代表大会每届任期是三年。()
3.地方各级人民政府只对本级人大及其常委会负责并报告工作。()
4.居民委员会和村民委员会是最基层的国家机关。()
5.从市场经济体制的一般特征看，社会主义市场经济体制和资本主义市场经济体制并无根本区别。()
6.在归档文件整理过程中，将归档文件在全宗中的位置标识，并以归档章的形式在归档文件上注明称为编目。()
7.生产力高低是衡量社会进步的根本尺度，也是唯一尺度。()
8.公平正义就是要尊重每一个人，维护每一个人的合法权益，在自由平等的条件下，为每一个人创造全面发展的机会。如果说发展经济、改善民生是政府的天职，那么推动社会公平正义就是政府的良心。()
9.社会科学院、基础理论研究所、图书馆等属于具有一定经济效益的公益性事业单位(即社会公益类事业单位)。()
四、阅读分析题(本大题包括两部分材料，每部分材料后均有5个不定项选择题，每小题2分，共20分)
(一)材料一：在某市一条不足400米长的步行街上，清洁工人清理出人们吐掉的口香糖约15公斤。某市公交公司无人售票公共汽车3年间收到的残币假钞竟高达50万元。一孕妇在参加公务员录用考试后上了专门接送考生的大客车，全车考生没有一个人给她让座。
材料二：在对某市市民社会公德现状的一次调查中，99%的受访者认为不应该随地吐痰，但真正吐到手纸扔到垃圾箱里的不足50%;雨季商店为顾客准备的文明伞，表示用完后及时归还的占受访者的81%，但下雨过后，商店真正回收的雨伞仅占发放的10%;人人皆知本市严重缺水，但公共用水的浪费却十分惊人。
1.关于社会公德，以下表述正确的有()。
A.是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则
B.涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系
C.以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”为主要内容
D.是整个社会道德体系的基础
2.上述材料反映的现象说明()。
A.部分公众缺乏基本的公德意识
B.一些公众了解相应的公德规范，但在实践中却不作为
C.对违反社会公德的现象和行为，没有形成人人谴责的舆论氛围
D.现行的行政和法律措施，助长了公德缺失现象的滋生与蔓延
3.材料反映了部分公众在社会公德方面“知”、“行”脱节的现象，其主要原因是()。
A.公德规范在具体践行上存在困难 B.为图一时方便或一己私利而违背公德
C.社会公德往往被视为“小节”而受到忽略 D.没有准确理解公德规范的内容
4.关于国家机关工作人员的社会公德问题，以下表述正确的是()。
A.国家机关工作人员要以良好的社会公德严格要求自己，做大众的表率
B.我国《国家公务员行为规范》并未对国家公务员遵守社会公德问题作出规定
C.国家机关工作人员在公共场合代表党和政府的形象，应当做遵守社会公德的模范
D.国家机关工作人员的公德风貌，会对社会公众产生示范作用，直接影响整个社会的公德状况
5.加强社会公德建设的主要途径包括()。
A.大力加强社会公德教育
B.深入开展各种形式的公德实践活动
C.积极营造良好的社会环境，形成正确的社会舆论
D.建立和健全相应的监督体系和法律体系
10.错误的理论不能指导实践。()(二)
利发实业集团等5家发起人协议决定通过募集方式设立以高新技术产业为主要经营范围的宏大科技股份有限公司。公司拟筹集股本总额2亿元人民币，并决定发起人认购的部分和向社会公开发行的部分依《公司法》规定的比例办理。利发实业集团作为发起人和第一大股东，准备以厂房、机器设备、专利技术和土地使用权作出资。5家发起人为筹办宏大科技股份有限公司，履行了以下必要的手续：进行公司名称预先核准申请，向国务院证券监督委员会递交了募股申请，经证监会批准后公开募集股份，待全部股款筹集齐备后召开了创立大会，并向登记管理部门申请设立登记。根据以上案情，请回答以下问题：
6.利发实业集团作为宏大科技股份有限公司的第一大股东共出资5000万元，其中专利技术作价2000万元，厂房、机器设备和土地使用权作价3000万元。对于该笔出资利发集团应当()。
A.进行评估作价，核实财产，并抵作股款
B.非货币财产的出资并不违反《公司法》的出资限额规定
C.必须依法办理厂房、机器设备的所有权转移手续及土地使用权的变更手续
D.土地使用权的估价应当依照法律法规的规定办理
7.设立公司时应当先向公司登记机关申请公司名称的预先核准。宏大公司的5家发起人应依法从事以下哪些行为?()
A.将公司全体发起人签署的公司名称预先核准申请书递交给公司登记机关
B.同时提交发起人的法人资格证明或自然人的身份证明
C.公司名称表明“股份有限公司”的字样
D.预先核准的公司名称被登记后，有6个月的保留期。在此期间，宏大股份有限公司可以将其用于经营活动，或依法转让
8.为贯彻公平、公开、公正的原则，以募集方式设立的宏大股份有限公司之发起人，必须依法制作招股说明书。招股说明书必须记载的事项有哪些?()
A.发起人的名称或者姓名及相关证明材料
B.发起人认购的股份数
C.每股的票面金额、发行价格及本次募股的起止期限
D.认股人的权利、义务
9.有关创立大会的以下说法正确的是()。
A.发起人应当在发行股份的股款缴足后30日内主持召开创立大会
B.发起人应当在创立大会召开15日前将会议日期通知各认股人或者予以公告
C.创立大会应有代表股份总额1/2以上的认股人出席方可举行
D.创立大会行使职权进行决议时，须经出席会议的认股人所持表决权的半数以上通过
10.公司成立后，下列行为符合法律规定的是()。
A.在持有公司股本2500万元的股东请求下，公司于2个月内召开临时股东大会，并将会议审议的事项于会议召开15日以前通知各股东，并就前款事项作出公告
B.公司的临时股东大会可以对通知中未列明的事项作出决议
C.经出席股东大会的股东2/3以上多数通过，股东大会作出修改公司章程的决议
D.某股东不愿亲自参加股东大会，于是委托代理人出席股东大会
五、判断简答题(本大题包括5小题，每小题3分，共15分)
1.由国家机关或其他组织设立，利用国有资产举办，承担一定的公益服务是事业单位的必备条件。
2.社会主义市场经济是法治经济，因此，在市场经济中人们的经济行为可以不受道德规范。
3.主观能动性发挥得越充分，人生价值就越能充分实现。
4.我国《宪法》规定公民政治权利不受教育程度的限制，列宁却说：“文盲是处在政治之外的”。
5.在社会主义市场经济下，等价交换原则是社会主义道德的集中体现。
参考答案及解析
一、单项选择题
1.D[解析] 2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式启动。这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。中国-东盟自由贸易区由中国和东盟10国共同组成，拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总额。自贸区启动后，中国和东盟6个老成员国文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡之间，超过90%的产品将实行零关税。中国对东盟平均关税将从9.8%降到0.1%，东盟6个老成员国对中国的平均关税将从12.8%降至0.6%。东盟4个新成员国越南、老挝、柬埔寨、缅甸，也将在2015年实现90%的产品零关税。关税壁垒的逐渐消除，为中国与东盟企业创建了更加便利的发展平台。
2.C[解析] 行政复议法律关系的概念具有四层含义：(1)行政复议法律关系是一种监督行政法律关系;(2)行政复议法律关系是一种程序性的法律关系;(3)行政复议法律关系是行政复议法律规范调整的产物;(4)行政复议法律关系实质上是行政复议机关与其他行政复议主体之间的复议权利和复议义务的关系。
3.B[解析] 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
4.D[解析] 普遍性是同类事物中许多不同的特殊事物所共同具有的性质和特点，所以它只能存在于各种特殊性之中，而不可能在种种特殊性之外独立存在。所以说普遍性存在于特殊性之中，特殊性中包含着普遍性。
5.C[解析] 《公务员法》第90条规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：(一)处分;(二)辞退或者取消录用;(三)降职;(四)定期考核定为不称职;(五)免职;(六)申请辞职、提前退休未予批准;(七)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇;(八)法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。”故C正确。
6.A[解析] 生产力是人们改造自然的能力，是解决人与自然关系的物质力量。从生产力的含义看，本题应该选A。
7.B[解析] 《证券法》第16条规定：“公开发行公司债券，应当符合下列条件：
(一)股份有限公司的净资产不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产不低于人民币六千万元;
(二)累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十;
(三)最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息;
(四)筹集的资金投向符合国家产业政策;
(五)债券的利率不超过国务院限定的利率水平;
(六)国务院规定的其他条件。
公开发行公司债券筹集的资金，必须用于核准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。
上市公司发行可转换为股票的公司债券，除应当符合第一款规定的条件外，还应当符合本法关于公开发行股票的条件，并报国务院证券监督管理机构核准。”
故B正确。
8.B[解析] 货币资本(G)、生产资本(P)和商品资本(W′)是在产业资本中依次采取的三种职能形式，它们在产业资本中执行不同的经济职能。
9.B[解析] 这个案例适用转继承，它是指继承人在继承开始后，遗产分割之前死亡，其应继承的遗产份额由其合法继承人继承的制度。根据该定义可知，古玩应由马某子女继承，故选B。
10.A[解析] 略
11.C[解析] 党的十四大明确指出国有大中型企业的改革是建立社会主义市场经济体制的中心环节。
12.B[解析] 社会主义初级阶段特指我国在生产力落后，商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。社会主义初级阶段作为我国社会主义发展的一个特定阶段，在经济上、政治上、思想文化领域、社会生活领域都有着自己的特征，“社会主义初级阶段”则是对这些特征的总体概括和理性认识。A、C、D项描述的都是我国目前的实际情况，但只是其中的一个方面，只有B项最全面。
13.B[解析] 生产力的构成包括人和物两大因素，物的因素是指生产资料，在生产资料中起着最重要作用的是生产工具，生产工具的变革是社会生产力发展的主要标志，也是划分经济发展时期的主要标志。
14.C[解析] 公文都应进行校对，须有二人以上参加校对，可采取对校法、折校法、读校法。
15.D[解析] 加快建设节约型社会的重点是节约资源，综合利用资源和发展循环经济。
16.C[解析] A之所以为排除项，C之所以为应选项，是因为认识的唯一源泉是实践。思想的交换(即思维交往)可以使我们获得间接经验，但间接经验是“流”(途径)而不是“源”(源泉)，因为任何间接经验都是由直接经验转化而来的。
B之所以为排除项，是因为人与人之间的交往既推动物质文明的发展，也推动精神文明的发展。D之所以为排除项，是因为以劳动为基础的实践才是思维发展的根本动因，语言本身就是人类劳动的产物。
17.C[解析] 《牡丹亭》是汤显祖的作品，《西厢记》是王实甫的作品，《桃花扇》是孔尚任的作品。
18.C[解析] A为政党监督，D为司法监督，立法机关即为权力机关，故C正确。
19.C[解析] 《宪法》第10条第4款规定，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式排法转让土地。土地使用权可以依照法律的规定进行转让。
20.C[解析] 《宪法》第91条第2款规定，审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。所以审计署由国务院总理领导。
21.D[解析] 与连带之债对应的是按份之债;与种类之债对应的是特定之债;与简单之债对应的是选择之债，故正确答案应为D。
22.D[解析] A、C的观点是错误的;B观点正确但不符合题意;D正是题意说明的问题。
23.B[解析] 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
24.D[解析] 青藏铁路全线开通运营，体现了人的巨大主观能动性。A说法过于绝对;B说法过分扩大了主观能动性;C没有正确认识到人具有主观能动性。
25.A[解析] 略
26.D[解析] 持信用卡付款可避免随身携带大量现金，既安全又便利。
27.D[解析] 按照财政资金的供给方式及管理办法，通常可将事业单位分为全额预算管理单位、差额预算管理单位和自收自支预算管理单位。差额预算管理是首先用自身的收入抵补支出，不足部分由财政拨付，其列入国家预算的仅是自身收支之间的差额数。
28.C[解析] A、B、D项是粗放型经济增长的特征。
29.D[解析] 行政手段具有权威性、强制性、垂直性、具体性、非经济利益性和封闭性的特点，法律手段具有权威性、强制性、规范性、稳定性等特点，在这四个选项中，只有D项是二者共有的特点。
30.D[解析] 《民法通则》第139条规定，在诉讼期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。故选D。
31.D[解析] 《宪法》第61条第2款规定，全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
32.D[解析] A、B、C项背后的哲学基础和思想武器是“三个有利于”的判断标准，是实践标准、生产力标准的具体化，是党的思想路线的深化和具体化。
33.C[解析] 统筹兼顾是指导原则，“五个统筹”是具体内容。
34.B[解析] 《民法通则》第107条规定：“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。”《合同法》第117条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。”本条即为违约责任之不可抗力免责条款。故正确答案为B。
35.C[解析] 公文的签发是指机关领导人对文稿的最后审批。公文的草稿经签发后，即为公文的定稿，公文就可据以生效;公文的签发是公文形成的关键性环节，签发公文是机关领导人行使职权的一个重要表现，是一件极其严肃的事情。公文的批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。公文的审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查。公文的核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作。
36.B[解析] 依《民法通则》第59条的规定，行为人对行为内容有重大误解的，或者显失公平的民事行为是可变更、可撤销的民事行为。故正确答案为B。
37.C[解析] 略
38.D[解析] 实践是认识发展的动力，认识是随实践的发展而发展的。变化发展的实践不断给人们提供新的认识课题，推动人们去探索和研究。社会在技术上的需要正是实践变化发展的需要，有利于推动科学向前进。
39.D[解析] 法律面前人人平等原则属于人事争议调解的原则，但不是特有原则，故本题正确答案为D。
40.C[解析] 略
二、多项选择题
1.CD[解析] 任何规律都具有普遍性，但普遍性与特殊性在一定的条件下可以相互转化。唯物辩证法的研究范围是整个世界，但它不研究特殊规律，只研究整个世界变化发展的最普遍、最一般的规律。相对于唯物辩证法所研究的规律来说，其他规律都属于特殊规律。据此，C、D正确，A错误。B之所以错误，是因为从题干的观点中不能推出否认规律的客观性的结论。
2.ACD[解析] 物质资料的生产包括生产、分配、交换和消费四个环节。其中，生产是起点，消费是终点，分配和交换是中间环节。四个环节之间存在着相互联系、相互制约的关系。
3.ABCD[解析] 略
4.AB[解析] A项应选，名誉权是指自然人或法人就其自身特性所表现出来的社会价值而获得社会公正评价的权利。B项应选，根据《民通意见》第141条的规定，盗用、假冒他人姓名、名称造成损害的，应当认定为侵犯姓名权、名称权的行为。据此，侵犯姓名权的侵权形态包括：①干涉他人行使姓名权：姓名权有专用性，任何人不得强迫他人姓名的决定、使用与变更;②盗用他人的姓名;③假冒他人的姓名等。本题中所述情形属于盗用他人姓名，是侵犯姓名权行为中的一种。C项不选，荣誉权，是指公民、法人对自己的突出贡献或特殊劳动成果而获得光荣称号或其他荣誉以及由此而产生的利益所享有的保持和支配的身份，包括荣誉的获得权、荣誉的保持权、荣誉的利用权。
5.ABC[解析] 根据《行政诉讼法》第50条的规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，第67条第3款规定，赔偿诉讼可以适用调解。这是行政赔偿诉讼与行政诉讼在审理方式上的区别。
6.ABC[解析] A、B、C从不同角度概括了中国团结发展中国家的原因;D观点错误，在经济全球化中，发达国家处于主导地位，本题运用排除法可以快速确定正确答案。
7.AC[解析] 意思自由是自愿原则的内容，等价有偿是民法的基本原则之一，两者都不属于平等原则的内容。
8.ABC[解析] 本题考查移送管辖成立的条件。行政诉讼案件移送必须具备下列条件：(1)移送的法院已经受理了该案;(2)移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权;(3)接受移送的法院对该案有管辖权，即选项A、B、C符合以上内容。而选项D未涉及，故不选。
9.ABCD[解析] 略
10.ACD[解析] 公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强;在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、11.ABCD[解析] 评估决策时应听取各方面的意见，故全选。
12.ABCD[解析] 略
13.AB[解析] 垄断利润是在生产中被创造的。垄断资本家不仅剥削本垄断组织雇佣工人创造的剩余价值，而且通过规定垄断价格把非垄断组织中的工人所创造的一部分剩余价值也据为已有。据此，A、B正确。C之所以错误，是因为规定垄断价格只是垄断资产阶级获取垄断利润的途径，并非源泉。D之所以错误，是因为雇佣工人在必要劳动时间创造的价值乃是劳动力价值。
14.ACD[解析] B项未提到艰苦奋斗，故错误。本题正确答案为ACD。
15.AB[解析] 根据《担保法》的规定，国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外;学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人;企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人，但企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证，根据以上分析，可知正确答案应为AB。
三、判断题
1.√[解析] 登上高山，才知道天的高度，即先行动才能获得真知，实践是认识的基础和源泉，此知行观是唯物主义的。
2.×[解析] 地方各级人民代表大会每届任期是五年。
3.×[解析] 《宪法》第110条规定，地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
4.×[解析] 居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，不属于国家机关。
5.√[解析] 略
6.×[解析] 归档文件的编号，是指将归档文件在全宗中的位置用符号进行标识，并以归档章的形式在归档文件上注明，而编目则是指编制归档文件的目录。
7.×[解析] 生产力标准是衡量社会进步的根本尺度，但不是唯一的尺度。衡量社会进步的还有政治尺度和其他各个领域的具体尺度。这些尺度，各有其特殊的作用和价值，不能互相替代，更不能只要其中的一部分标准，否定另一部分标准。
8.√[解析] 原文出自2008年3月18日上午，国务院总理******答中外记者问。
9.×[解析] 社会科学联合会、社会科学院、基础理论研究所、图书馆、博物馆、计划生育协会等属于具有非政府公共机构性质的事业单位(即行政支持类事业单位)。养老院、大专院校、中小学校、重要的医疗卫生单位、疗养院、考试管理中心等属于具有一定经济效益的公益性事业单位(即社会公益类事业单位)。
10.×[解析] 理论正确与否都可以用来指导实践，所不同的是正确的理论指导实践促进社会的发展，错误的理论指导实践会阻碍社会的发展，历史上许多国家都有过用错误的理论去指导实践，结果造成了阻碍社会进步与发展的例子。因此，此命题错误。
四、阅读分析题
(一)1.ABCD[解析] 社会公德的内容是对公共生活中的方方面面提出的基本规范和要求。在我国现代社会中，社会公德的主要内容为：(1)文明礼貌;(2)助人为乐;(3)爱护公物;(4)保护环境;(5)遵纪守法。社会公德作为人类社会生活中最起码、最简单的行为准则，是和广大人民群众的切身利益密切相关的，是适应社会和人的需要而产生的。它对人们的社会生活具有特殊且广泛的社会作用。每个社会成员都应该自觉遵守社会公德。
2.ABC[解析] 略
3.BC[解析] 略
4.ACD[解析] 《国家公务员行为规范》主要有八个方面的内容：政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正。
5.ABCD[解析] 略
(二)6.ACD[解析] 根据《公司法》第27条的规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资;但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。
对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。
全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。
《公司法》第83条规定，发起人的出资方式，适用本法第27条的规定。
7.ABC[解析] 根据《公司法》第8条第2款的规定，依照本法设立的股份有限公司，必须在公司名称中标明股份有限公司或股份公司字样。C项正确。
根据《公司登记管理条例》第15、16条的规定，设立股份有限公司，应当由全体发起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准。申请名称预先核准，应当提交由股份有限公司的全体发起人签署的公司名称预先核准申请书，股东或者发起人的法人的法人资格证明或者自然人的身份证明。预先核准的公司名称保留期为6个月。预先核准的公司名称在保留期内，不得用于从事经营活动，不得转让。由此可知AB正确，D项错误。
8.BCD[解析] 根据《公司法》第87条的规定，招股说明书应当附有发起人制订的公司章程，并载明下列事项：(一)发起人认购的股份数;(二)每股的票面金额和发行价格;(三)无记名股票的发行总数;(四)募集资金的用途;(五)认股人的权利、义务;(六)本次募股的起止期限及逾期未募足时认股人可撤回所认股份的说明。招股说明书不需要列明发起人的名称或者姓名及相关证明材料，A项应当被排除。
9.ABCD[解析] 根据《公司法》第90、91条的规定，发行股份的股款缴足后，发起人应当自股款缴足之日起30日内主持召开公司创立大会。发起人应当在创立大会召开15日前将会议日期通知各认股人或者予以公告。创立大会应有代表股份总数过半数的发起人、认股人出席，方可举行。创立大会行使职权作出决议，必须经出席会议的认股人所持表决权过半数通过。ABCD四项的表述均符合法律规定，因此为正确选项。
10.AD[解析] 《公司法》第101条规定，股东大会应当每年召开一次年会。有下列情形之一的，应当在两个月内召开临时股东大会：
(一)董事人数不足本法规定人数或者公司章程所定人数的三分之二时;
(二)公司未弥补的亏损达实收股本总额三分之一时;
(三)单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东请求时;
(四)董事会认为必要时;
(五)监事会提议召开时;
(六)公司章程规定的其他情形。
第103条规定，召开股东大会会议，应当将会议召开的时间、地点和审议的事项于会议召开二十日前通知各股东;临时股东大会应当于会议召开十五日前通知各股东;发行无记名股票的，应当于会议召开三十日前公告会议召开的时间、地点和审议事项。
单独或者合计持有公司百分之三以上股份的股东，可以在股东大会召开十日前提出临时提案并书面提交董事会;董事会应当在收到提案后二日内通知其他股东，并将该临时提案提交股东大会审议。临时提案的内容应当属于股东大会职权范围，并有明确议题和具体决议事项。
股东大会不得对前两款通知中未列明的事项作出决议。
无记名股票持有人出席股东大会会议的，应当于会议召开五日前至股东大会闭会时将股票交存于公司。
第104条规定，股东出席股东大会会议，所持每一股份有一表决权。但是，公司持有的公司股份没有表决权。
股东大会作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权过半数通过。但是，股东大会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。
第105条规定，本法和公司章程规定公司转让、受让重大资产或者对外提供担保等事项必须经股东大会作出决议的，董事会应当及时召集股东大会会议，由股东大会就上述事项进行
五、判断简答题
1.正确。事业单位的定义是：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。根据定义可以得出事业单位的必备条件。
2.错误。社会主义市场经济是法治经济，经济活动要有法律来保障。但是法律无法解决经济活动中的一切问题，市场经济的正常运行还需要人们在经济活动中遵循诚实、守信等道德规范，在不损害他人利益和社会公共利益的前提下追求自己的利益。同时，法律的制定和实施也是以一定的道德标准为基础的。所以，在市场经济中人们的经济行为也要受道德规范。
3.错误。题中观点仅仅看到人生价值实现的主观条件，忽略了客观条件。
(1)实现人生价值必须充分发挥人的主观能动性。
(2)在尊重客观条件和客观规律的基础上，在坚持正确的价值取向的前提下，主观能动性发挥得越充分，人生价值就越能充分实现，人生价值就越大。否则，难以实现人生价值。
(3)题目中的观点看到了发挥主观能动性在实现人生价值中的重要性，有合理的一面，但忽视了客观条件、客观规律的制约作用，具有片面性。
4.正确。我国是人民当家做主的社会主义国家，实行广泛的、全面的民主。因此，公民的政治权利是不受教育程度限制的。列宁的话是说，文盲由于自身文化条件的限制，不能真实有效地参与政治活动。落后国家的民主政治建设是一项长期而艰巨的任务，要把我国建设成为一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家，就必须大力发展教育事业，提高全体公民的文化素质，使公民的民主权利和行使民主权利的能力统一起来。
5.错误。(1)等价交换原则是商品经济与市场活动中普遍遵循的法则，但不是社会主义道德的集中体现。(2)道德是经济、政治的反映，是社会意识的重要组成部分。社会主义道德是社会主义经济、政治的反映，应适应社会主义发展的需要，因此社会主义道德的集中体现只能是为人民服务。(3)社会主义市场经济体制是同社会主义基本经济制度、政治制度和社会主义精神文明结合在一起的，所以在发展社会主义市场经济的条件下，仍要提倡正确处理国家、集体和个人利益之间的关系，防止把商品交换原则引入党和国家的政治生活中。
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