2011年烟草专卖管理员考试必备资料大全(含初中高级)

第一篇：2011年烟草专卖管理员考试必备资料大全(含初中高级)

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第二篇：高级烟草专卖管理员

一、烟草专卖行政许可证的撤回、撤销和注销

（一）烟草专卖行政许可证撤回、撤销和注销的概念和条件

1.撤回、撤销和注销的概念

（1）撤回的概念。撤回，简单地说就是收回、取消原决定。行政许可中的撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。撤回适用于行政机关废除事前作出的合法行政许可决定的效力。或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关才可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。（2）撤销的概念。撤销是指由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系恢复原来状态。撤销的目的在于使原法律关系复原，针对的是违法或者不当的行政行为。因此，如果没有可以作为复原的法律关系存在，便不涉及撤销的概念。撤销适用于行政机关或者法院对在成立当时就有瑕疵的某个行政许可，作出废除其效力的决定。这里既有可能是申请人行为违法，也有可能是行政机关及其工作人员违法。如果依照上述两种情况撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

（3）注销的概念。行政许可注销是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。注销是一种管理行为，不是行政处罚行为，它不以当事人是否违法为适用前提，而以出现特定的客观事实为适用前提。这一事实，有的与被许可人从事违法活动有关，有的只是因客观事实而引起。

2.撤回、撤销和注销的区别

在行政许可的实施和监督管理活动中，撤回、撤销、注销是三个容易混淆的概念。三者主要区别如下：

（1）所依据的法律条文不同。

（2）引起的原因不同。注销行政许可的原因则在于被许可人的权利已经灭失或在客观上不能行使。

（3）引发的法律后果不同。合法撤回已生效的行政许可，有可能导致行政机关对被许可人承担补偿责任。合法撤销行政许可则可能导致行政机关对被许可人的赔偿责任。合法注销行政许可则不会导致行政机关承担赔偿或补偿责任。

3.撤回、撤销和注销烟草专卖行政许可的法定条件

（1）撤回烟草专卖行政许可的法定条件。前提条件是：烟草专卖行政许可所依据的法律、法规、规章或现实条件发生重大变化，致使执行当初的烟草专卖行政许可决定会损害公共利益。

（2）撤销烟草专卖行政许可的法定条件。可以撤销行政许可：

（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。”

《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定：“烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可，收回烟草专卖许可证：(一)滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的；

（二）超越职权审批发放烟草专卖许可证的；

（三）违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的；

（四）对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人审批发证的；

（五）依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。”

《烟草专卖许可证管理办法》第四十七条规定，公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。

（3）注销烟草专卖行政许可的法定条件。发证机关应当依法注销烟草专卖许可证：

（一）烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；

（二）烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；

（三）烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；

（四）因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的；

（五）法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。”

国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第三十五条规定：“原许可证审批机关发现存在下列情形之一的，应当依职权注销持证人的烟草专卖许可证：

（一）烟草专卖许可证有效期届满未延续的；

（二）发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第二项至第五项规定的情形，持证人或利害关系人未在规定期限内提出歇业申请的；

（三）登记事项发生改变后，持证人未按照本规定提出变更申请，自收到责令变更许可证通知书30日内仍拒绝变更的；

（四）停止经营业务1年以上不办理停业手续，或办理了停业手续、停业期届满后未申请恢复营业的，经发证机关公告3个月后未申请歇业或申请恢复营业的；

（五）领取烟草专卖许可证后满6个月未依法开展生产经营活动的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。”

《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第三十六条规定：“发生以下法定情形之一的，原许可证审批机关应当依据相关行政处罚或行政决定注销该烟草专卖许可证：

（一）烟草专卖许可证被依法撤销的；

（二）烟草专卖许可证被依法撤回的；

（三）烟草专卖许可证持证人被依法取消从事烟草专卖业务资格的；

（四）烟草专卖许可证持证人被工商行政管理部门吊销营业执照的。”

（二）零售许可撤回、撤销和注销的办理

1.办理的主体

（1）办理撤回的主体。根据《行政许可法》第八条第二款规定，办理撤回行政许可的行政主体是作出行政许可决定的行政机关。因此，办理零售许可撤回的主体是作出零售许可的烟草专卖行政主管部门。

（2）办理撤销的主体。根据《行政许可法》第六十九条规定：“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可„„被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销„„”因此，办理撤销零售许可的行政主体可以是作出零售许可决定的烟草专卖行政主管部门，也可以是作出零售许可决定的烟草专卖行政主管部门的上级机关。

（3）办理注销的主体。根据《行政许可法》第七十条：“有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：„„”因此，办理注销零售许可的行政主体是作出零售许可决定的烟草专卖行政主管部门。

2.办理的程序

（1）撤回烟草专卖零售许可的程序。首先，在撤回前，原许可证审批机关应当将拟撤回的事项和理由告知被许可人；其次，由原许可证审批机关具体承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，作出撤回该零售许可的决定。最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。如果因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产损失的，依法予以补偿。

（2）撤销烟草专卖零售许可的程序。首先，原许可证审批机关或其上级机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定；最后，原许可证审批机关或其上级机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿。

（3）注销烟草专卖零售许可的程序。首先，原许可证审批机关对拟注销的烟草专卖零售许可事项的相关情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查核实材料，填写烟草专卖行政许可注销审批表，报审批机关负责人批准后，作出注销该许可证的决定；再后，原许可证审批机关制作并向被许可人（或利害关系人）送达烟草专卖行政许可注销决定书，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的，应当予以公告。

烟草专卖行政主管部门撤回、撤销或注销烟草专卖零售许可后，应当通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告。

二、违反《烟草专卖许可证管理办法》的处罚

（一）涉及行政处罚的种类与情形

违反《烟草专卖许可证管理办法》的处罚是指烟草专卖行政主管部门依据有关规定，对违反《烟草专卖许可证管理办法》的公民、法人或者其他组织的违法行为依法给予的行政处罚。根据《行政处罚法》规定，《烟草专卖许可证管理办法》中涉及的行政处罚种类包括警告、罚款、暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格四种。主要适用于以下几种违法情形：第一、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可的；第二、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的；第三、被许可人不按规定及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续且拒不改正的；第四、《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条规定的相关情形的。

（二）违法行为的概念及构成要件

1.隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的概念及构成要件（1）隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的概念。隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请,是指申请人在申请领取烟草专卖许可证时，未向发证机关如实反映与办理烟草专卖行政许可有关的真实情况或故意提供与事实不符的材料的行为。

（2）隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的构成要件

1）违法的主体。该违法行为违法的主体是一般主体，任何公民、法人或者其他组织均可成为该违法行为的违法主体。

2）侵犯的客体。该违法行为侵犯的客体是国家对烟草专卖许可证的管理制度，违法标的是隐瞒的有关情况或者提供的虚假材料。3）客观方面表现。该违法行为客观方面表现为申请人在申请领取烟草专卖许可证时，未向发证机关如实反映与办理烟草专卖行政许可有关的真实情况或故意提供与事实不符的材料的行为。

2.使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的概念和构成要件

（1）使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的概念。使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证，是指公民、法人或者其他组织利用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证从事烟草专卖生产经营活动的行为。

（2）使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的构成要件

A）违法的主体。该违法行为违法的主体是一般主体，任何公民、法人或者其他组织均可成为该违法行为的违法主体。

B）侵犯的客体。该违法行为侵犯的客体是国家对烟草专卖许可证的管理制度，违法标的是涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证。

C）客观方面表现。该违法行为客观方面表现为公民、法人或者其他组织对非法许可证的使用行为，即使用涂改、伪造、变造的烟草专卖零售许可证的行为。

3.不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的概念和构成要件

（1）不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的概念。不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续，是指持有烟草专卖生产经营许可证的公民、法人或者其他组织，未按规定及时办理变更、注销手续的行为。

（2）不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的构成要件

A）违法的主体。该违法行为违法的主体是特殊主体，仅指那些已持有烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织。

B）侵犯的客体。该违法行为侵犯的客体是国家对烟草专卖许可证的管理制度，违法标的是烟草专卖许可证。

C）客观方面表现。该违法行为客观方面表现为不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续，即领有烟草专卖许可证的单位或者个人按照有关规定应当办理许可证变更、注销手续时没有按规定及时办理的行为。

（三）违法行为的法律责任和后果

1.隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的法律责任和后果根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十五条规定，对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为，应作出警告的行政处罚。其直接法律后果一是不予受理或者不予发证，二是申请人在一年内不得再次提出烟草专卖行政许可申请。

若申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料并取得了烟草专卖零售许可证，烟草专卖行政主管部门应当依法撤销其持有的烟草专卖零售许可证。

2.使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的法律责任和后果

根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十七条规定，对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为，烟草专卖行政主管部门可作出处以1,000元以下罚款的行政处罚。其直接法律后果是涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证无效。

3.不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的法律责任和后果

根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十八条规定，对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为，在拒不改正的情形下，烟草专卖行政主管部门可作出处以1,000元以下罚款的行政处罚。其直接法律后果是原许可证失效。

（四）处罚时的注意事项

1.事实认定方面

在对违法事实进行调查时，必须全面、清楚。如对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为进行调查时，必须了解申请人已隐瞒的事实真相及主观原因或者提供虚假材料的原始真实情况及主观原因等；在对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为进行调查时，应当掌握违法行为实施的主体、违法许可证使用的时间和危害程度等相关情况；在对不及时办理烟草专卖零售许可证变更、注销手续的违法行为进行调查时，必须了解引起变更或注销的原因、内容、时间、烟草专卖行政主管部门责令其改正及持证人拒不改正的相关情况等。

2.证据提取方面

在证据提取过程中，必须充分且有针对性。如对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为进行取证时，必须要有隐瞒事实真相或提供虚假材料的证明材料；在对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为进行取证时，必须要提取涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证及违法主体使用该许可证的相关证明；在对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为进行取证时，必须要取得引起变更、注销的事实及持证人拒不改正的证据等。

3.处罚程序方面

在对违法行为进行处罚时，程序必须合法。程序合法，不但要求每一程序操作合乎法律规定，而且要求法律规定应当执行的所有程序必须履行。如对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为，作出不予受理或者不予发证决定时，必须书面通知，并告知其相关权利；如对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为进行处理时，烟草专卖行政主管部门在作出罚款处罚前，应当事先向被处罚人发出责令改正通知书，被处罚人在责令改正的规定期限内拒不改正的，烟草专卖行政主管部门才可进行罚款等。

三、暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖零售业务资格事项处理

（一）暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格的法定依据和条件

1.法定依据

实施暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格措施的法定依据如下：《实施条例》第十六条第一款：烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经检查不符合《烟草专卖法》和本条例规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。

《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条：有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格„„

2.法定条件

有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：（1）经检查不符合《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》规定条件的。

（2）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的。

（3）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的。

（4）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的。（5）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的。（6）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的。（7）被工商行政管理部门吊销营业执照的。

（8）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的。（9）法律、法规、规章规定的其他情形。3.法律后果

（1）责令暂停烟草专卖业务、进行整顿的法律后果。持证人因违反有关规定被责令暂停烟草专卖业务、进行整顿的直接法律后果是停业期间不得从事烟草专卖业务。持证人在停业期间应积极进行整改，消除引起停业的因素或纠正违法行为。停业结束后，持证人能否继续从事烟草专卖业务，需要看其是否消除引起停业的因素、纠正了违法行为的后果或停止了违法行为的实施，烟草专卖行政主管部门可视情况作出取消其从事烟草专卖业务资格的决定或恢复其从事烟草专卖业务资格的决定。

（2）取消从事烟草专卖业务资格的法律后果。持证人因违反有关规定被取消从事烟草专卖业务资格后，其直接法律后果是终止从事烟草专卖业务的资格。

（二）处理原则和程序

1.处理原则

（1）合法性原则。合法性原则是指在作出暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格决定时，烟草专卖行政主管部门应当依照法定的权限、范围、条件和程序实施。也就是主体合法、依据合法、程序合法。

（2）合理性原则。合理性原则是指在处理过程中要按照实际出发，在处理方式、处理幅度等的选择过程中，必须合情合理。能通过教育方式改正的，尽量不采用停业整顿或取消经营资格的方式；能通过停业整顿方式处理的，也尽量不启用取消经营资格的手段。在决定停业时间时，也要根据持证人实际情况进行选择，做到正确使用自由裁量权。

（3）公平性原则。公平性原则是指在处理同一类事情中，要一视同仁。在情节相同、违法性质严重程度基本一致的情况下，在处理时不能有较大差异。如对两个违法事实和情节相似的持证人进行处理时，不能对一人作出暂停烟草专卖业务的处理，而对另一人作出取消烟草专卖业务资格的决定；同样，如对上述二人均作出暂停烟草专卖业务处理时，也不能对一人作出暂停十日的决定，而对另一人作出暂停三个月的决定。

2.暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖零售业务资格事项的处理程序（1）立案。（2）调查取证。（3）听证。

（4）审批和决定。在履行事先处理告知程序后，承办部门应当制作处理意见审批表，报行政机关负责人审批，并及时制作相关处理决定书。

（5）送达和转告。承办部门应依法将处理决定书送达持证人，并及时将处理情况转告卷烟供货部门。在作出取消从事烟草专卖零售业务资格决定时，还应将处理结果转告当地工商行政管理部门。

（6）后期监管和处理。在作出相关处理后，烟草专卖监督管理部门应当加强对被处理人后期的监督管理。对被责令停业整顿的持证人，专卖监督管理人员应当随时了解其整改的现状，并在整改结束后及时提出恢复营业或取消其烟草专卖零售业务资格的意见，报本单位行政机关负责人审批。有关部门在行政机关负责人审批后，及时将整顿处理结果反馈给卷烟供货部门。如对持证人作出取消烟草专卖零售业务资格决定的，烟草专卖行政主管部门应当及时办理注销手续，依法收回烟草专卖零售许可证正、副本，并将处理结果及时反馈给卷烟供货部门和工商行政管理部门。

四、生产经营类许可证的办理

烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

（一）受理、审查、审批的层级要求

申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。

1.以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批：

（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织。

（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事跨省、自治区、直辖市经营卷烟、雪茄烟批发业务，法人或其他组织。

（3）烟草专卖批发企业许可证（经营）），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织。

（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

2.以下烟草专卖许可证由地市级局受理和审查、省级局审批：

（1）烟草专卖批发企业许可证，申请人为在本省、自治区、直辖市范围内从事卷烟、雪茄烟批发业务的法人或其他组织。

（2）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。

（二）申办条件及申办材料

1.申办条件

（1）申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：①有与生产烟草专卖品相适应的资金；②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件：①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收。②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平。③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性，利于在烟草制品企业推广使用，有一定规模的市场应用前景。

（2）申请烟草专卖批发企业许可证[含烟草专卖批发企业许可证（经营）]，应当具备下列条件：①有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金；②有固定的经营场所和必要的专业人员；③符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

（3）申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；②有固定的经营场所和必要的专业人员；③符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

2.申办材料

（1）申请新办生产经营类许可证，应当提交以下材料：①烟草专卖许可证新办申请表；②企业成立的证明文件，其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；③法定代表人任职文件、身份证明；④工商营业执照副本或企业名称预核准通知书；⑤审批机关规定需要提供的其他材料。

生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。

（2）取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请时应提交下列材料：①烟草专卖许可证变更申请表；②与变更事项相关的证明材料；③原许可证正副本；④工商营业执照副本；⑤审批机关认为需要提供的其他材料。取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。

（3）取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的，应当在有效期届满 30 日前提出延续申请，并提交下列材料：①烟草专卖许可证延续申请表；②原许可证正副本；③工商营业执照副本；④审批机关规定需要提供的其他材料。（4）取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前 7 日内提出停业申请，并提交下列材料：①烟草专卖许可证管理类事项申请表；②许可证正副本；③审批机关规定要求提供的其他材料。

（5）取得生产经营类许可证的企业停业期满或者提前恢复营业的，应当提出恢复营业的申请，并提交下列材料：①烟草专卖许可证管理类事项申请表；②审批机关规定需要提供的其他材料。

（6）取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：①烟草专卖许可证管理类事项申请表；②遗失或损毁证明；③审批机关规定需要提供的其他材料。（7）取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内申请歇业的，应当提交以下材料：①烟草专卖许可证管理类事项申请表；②许可证正副本；③审批机关规定需要提供的其他材料。

在做出受理决定后，受理机关（地市级局或省级局）应当启动审查程序，通过对申请的初步实质审查，对是否办理许可证提出自己的意见，并报审批机关（省级局或国家局）。设置审查程序的目的，主要是充分发挥受理机关属地管理的优势，便于审批机关更加充分地了解企业情况。审查程序属于内部程序，不需要向申请人出具行政许可文书，受理机关的审查意见在性质上属于办理建议，不影响最终的行政许可决定，审批机关对是否准予行政许可仍具有决定权。

1.审查的内容

和受理程序中的形式审查不同，地市级局或省级局在审查程序中，应当对照《烟草专卖许可证管理办法》以及《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》有关申办条件的规定，进行初步的实质审查，并结合申请企业的实际情况，提出是否办理许可证的意见。

2.审查的方式

审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

（四）申请的审批

1.审批的时限

受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10日内作出行政许可决定。审批机关在10日内不能作出行政许可决定的，经审批机关负责人批准，审批期限可以延长10日并出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书送达申请人。依法需要听证、检验、检测的，所需时间不计算在规定期限内。

2.作出行政许可决定前的听证

作出行政许可决定前的听证，分为涉及公共利益的、由审批机关依职权组织的听证和涉及申请人和他人重大利益关系的、由审批机关依申请组织的听证。本节主要讲述依申请组织的听证。

烟草专卖局审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

烟草专卖许可证听证会的组织规则等内容，在初级专卖管理员篇已经进行了讲解，这里不再重复。

3.行政许可的有效期限

烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5年，自发证之日起计算。

五、烟叶收购资格审批

（一）审批的依据设立烟叶收购站（点）的审批属非行政许可审批事项。根据《烟草专卖法实施条例》第十八条规定，烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购，烟草公司或其委托单位根据需要，可以在国家下达烟叶收购计划的地区设立烟叶收购站（点）收购烟叶。设立烟叶收购站（点），应当经省级烟草专卖行政主管部门批准，未经批准，任何单位和个人不得收购。

上述规定包含了以下几层含义：第一，烟叶的收购单位是烟草公司或其委托单位，其他单位和个人不得擅自收购；第二，烟草公司或其委托单位根据需要，可以设立烟叶收购站（点）收购烟叶；第三，烟叶收购站（点）必须设在国家已下达收购计划的地区，即产烟区，非烟叶产区的地市级、县级烟草公司或其委托单位不准收购和经营烟叶；第四，烟叶收购站（点）的设立，必须经省级烟草专卖行政主管部门批准，领取烟叶收购资格证明，未经批准，任何单位和个人不得收购。

（二）审批的程序

1.申请

烟叶收购资格证明的申请由烟叶收购站所在地烟草公司申请，同级专卖局审查。申请单位在填写烟叶收购资格证明申请表后，连同其他材料交同级烟草专卖行政主管部门审查。

2.审查

同级烟草专卖行政主管部门收到申请后，由专卖监督管理部门对申请人的申请资格及提交的材料进行审查。经审查，如申请单位符合设立烟叶收购站（点）的资格条件及提交的申请材料符合有关规定，签署意见交审查机关负责人核准签名，并及时上报省级烟草专卖行政主管部门审批。

3.审批

省级烟草专卖行政主管部门收到审查机关上报的申请材料后，应会同相关业务部门进行书面复查，及时作出相应处理。如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查机关的审查结果正确合理，应及时作出准予设立烟叶收购站（点）的决定，下达批复或下发烟叶收购资格证明。

第三篇：烟草专卖高级考试试题

1应当申办烟草专卖生产企业许可证。应当按照有关规定，对申请材料进行形式审查，决定是否受理。2应当启动审查程序，通过对申请的初步实质审查，对是否受理许可证提出自己的意见，并报审批机关。

2：应当符合以下条件（1）申请烟草专卖生产企业许可证申办条件

①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；

④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

（2）烟草专用机械生产企业企业许可证申办条件

①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收；

②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平；

③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性。

高级市场第一题：错误：1检查人员只有一名。2未明确检查目的；3检查内容不全面；正确做法是1明确检查目的；2检查内容应增加卷烟营销、配送情况；检查人员必须有两名或两名以上专卖执法人员，并确定一个负责人。

第2问依据：上级对专卖管理工作的要求和部署；2辖区卷烟零售市场的基本情况；3辖区卷烟销量、品牌和价格波动情况。周市场检查计划制订的注意事项X

3问：注意事项周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点，同时要兼顾各项市场监管内容。

4：可以分为两类一是日常市场检查计划二是专项行动检查计划。

高级市场监管第二题：1餐饮娱乐类众数为96，其他业态没有众数。

高级案件审理第二题1小问：错误一：A市烟草专卖局稽查支队形成了移送涉嫌犯罪案件的书面报告并报领导审批错误。应当指定2名或2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告。

错误2：由于该局局长副局长在外地出差，专卖科长遂于6月26日作出批准移送的决定错误。不能由专卖科长批准，应当由该局局长或主持工作副局长审批；

错误3：专卖科长遂于6月26日作出批准移送时间错误。应当在接到报告之日起3日内作出批准或不批准的决定，决定批准的应该在24小时内向同级公安机关移送。

2小问：附下列材料：涉嫌犯罪案件移送书；涉嫌犯罪案件情况的调查报告；涉案物品清单；有关检验报告或者鉴定结论；其他有关涉嫌犯罪的材料。

3小问：.公安机关决定不予立案的救济。烟草专卖行政主管部门接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。

高级内部监管最后一题：（1）违反打、扫码规定；（2）虚假到货确认；（3）虚假到货确认（4）无合同销售、非正常渠道销售（5）自营店无证批发销售卷烟；（6）违规处理罚没卷烟。

2、处理意见：对

（一）（二）

（三）（四）

（六）的违法违规行为责令该单位整改，对

（五）自营店无证批发销售卷烟的违法行为应当依据烟草专卖法进行行政处罚。

第四篇：2010.4高级烟草专卖管理员岗位技能

姓名:准考证号:单位:

密封线

烟草行业岗位技能鉴定

高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

注意事项

1．考试时间：120分钟。

2.请首先按要求在试卷的密封区内填写您的姓名、考号和所在单位的名称。

3.请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。

4.不要在试卷上写与答题无关内容。

5．书面完成，满分100分。

一.证件管理（满分20分）

第一题：许可证办理（12分）

A省烟草公司2009年3月领取了2008版烟草专卖批发企业许可证，有效期限五年，经营范围为跨省从事卷烟、雪茄烟批发业务。2010年3月12日，该公司由本市淮海路128号搬迁至本市如意路57号。请根据上述案例回答以下问题：

1、A省烟草公司对其所持有的2008版烟草专卖批发企业许可证应如何处理？为什么？（7分）

2、A省烟草公司应提交哪些申请材料？（5分）

试卷编号： 2010ZM72000000-001-1-2010年4月

第二题：监督检查（8分）

个体工商户王某向A市B区烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，并提交了种类齐全、形式合法的申请材料，并拿出装有若干现金的红包递给工作人员李某。李某受理了申请，为其办理了零售许可证。1个月后，利害关系人就B区烟草专卖局给王某办证向A市烟草专卖局提出异议。经调查，王某的申请条件不符合当地烟草专卖品零售点合理布局规定。请回答下列问题：

1、请指出李某在办理许可证时有哪些违规行为，分别应当承担什么法律责任？（4分）

2、王某有什么违法行为，应当承担什么法律责任？（4分）

二.市场管理（满分30分）第一题：日常检查（20分）

2009年4月1日，某县烟草专卖局稽查大队稽查队员小贾在查询营销信息系统时，发现自己所管理的片区内（共有50户）有5个零售户（A、B、C、D、E）最近3次进货量波动较大，为详细掌握片区零售户的情况，重点了解零售户A、B、C、D、E的情况，打击违法行为，小贾决定在第二天对包括零售户A、B、C、D、E在内的20个零售户进行日常检查，主要查看他们有无违法经营情况。4月2日，小贾会同稽查队员小程经过检查，发现零售户A、B、C、D、E均有囤积、销售假烟的违法行为，同时也向周围销量较小的零售户和无证经营户提供货源。

根据上述材料回答下列问题：

1、请你为小贾制定一份4月2日的日市场检查计划。（11分）

2、请简答零售户进货信息的应用。（3分）

3、请简答在案件审理中收集违法信息和线索时“三不放过”的主要内容。（6分）

第二题：市场监管（10分）

某地2006年－2008年卷烟零售业态统计

结合材料回答下列问题：

1、简答零售户业态信息的统计方法有哪几种？（3分）

2、食杂店业态2006年－2008年户数的算术平均数是多少？（要有计算过程）（3分）

3、烟酒商店业态户数2006年－2008年户数的中位数是多少？（要有计算过程）（3分）

4、商场业态2006年－2008年户数的众数是多少？（1分）

三.案件查办(满分30分)第一题：案件调查（12分）

2010年2月3日上午10：30分，某县烟草专卖局稽查大队接到线人举报，一辆闽D*****白色三菱大货车运载整车假烟北上，可能于1小时后途经本县。

请根据以上案例回答：

1、稽查大队对该情报线索应如何处置利用？（2分）

2、为了确保万无一失，防范和处置突发事件的发生，请问在此案件的调查取证方案制定中，对可能会发生的弃车逃跑、强行闯关、暴力抗法、现场围观等突发事件，应如何妥善处理？（10分）

第二题：案件审理（18分）

某县烟草专卖局接到群众举报，县城A零售户出售非法生产卷烟，遂指派执法人员甲、乙前往调查。两名执法人员出示了检查证件，表明了身份。后在A的经营场所内查获非法生产卷烟20条，取得非法生产卷烟销售账册一份，并采取了先行登记保存措施。甲、乙现场制作了勘验笔录，对A进行了询问，A供述共购进20条，准备销售但尚未售出。询问笔录没有经A阅读和确认签字。执法人员对检查过程进行了录像，为增强录像的证明力，对A的辩解及其他不利于执法人员的部分进行了删减。案件审理过程中，执法人员从A记录的销售账册发现，A共购进了25条，已经售出5条，遂对A进行了教育，并就进货数量再次对其进行询问，A承认因害怕被处罚未如实陈述，的确购进了25条，已经售出了5条。办案人员认为，对A第二次询问制作的笔录能与其他证据相互印证，第一次的询问笔录予以舍弃，不作为定案的依据。

请根据以上案例回答：

1、本案中执法人员分别取得了哪些证据？（3分）

2、请根据案例，用证据的资格确认法对本案取得的证据进行审查。（9分）

3、请问在本案中，执法人员使用了哪些证据审查方法？具体体现在哪里？(6分)

四.内部监管（满分20分）第一题：问题处理（10分）

2010年1月，甲省烟草专卖局对所辖A市烟草公司2009 “两烟”生产经营开展重点检查，收集到以下信息：

1、检查组实地走访B县王庄，发现有3户零售户的烟草专卖零售许可证于2008年12月31日到期未延续，A市烟草公司仍在正常供货。

2、A市烟草公司2009年共销售“中华（全包）”卷烟120万支，其下属的六家自营零售店销售“中华（全包）”卷烟78万支。

3、A市烟草专卖局于2009年9月查获一起无证运输卷烟案件，查扣卷烟8万支，案值2.7万元。A市烟草专卖局按规定委托A市烟草公司对该批卷烟予以收购。A市烟草公司未将其纳入卷烟销售系统入网销售，将该批卷烟销售给个别卷烟零售户。

4、A市烟草公司为了加强烟叶收购工作，2009年7月设立了B县王庄烟叶收购站和C县张村烟叶收购站，12月向甲省烟草专卖局报告审批。

5、甲省烟草专卖局2009年下达A市烟叶种植收购计划21.2万担，A市烟草公司将计划分解到三个产烟叶县，其中B县8.5万担、C县6.7万担、D县6.3万担，各县按照分解计划与烟农签定了种植收购合同。

在此案例中，A市烟草公司“两烟”生产经营中存在哪些问题，应如何定性？（10分）

第二题：重点检查（10分）

某省局内管处在对某烟叶收购站进行检查时，从收集的材料分析，经调阅收购站微机系统数据，并经实地核查，发现某烟农签订种植合同为5亩，约定收购数量为750公斤，该烟农实际种植面积为10亩，实际收购量为1500公斤。

请根据以上案例回答：

1、对烟叶种植收购调拨企业检查的要点是什么？（6分）

2、该案例存在哪些不规范经营的问题？该如何定性？（4分）

第五篇：高级烟草专卖管理员理论试卷1(高级)

烟草专卖管理岗位技能鉴定模拟考试理论试卷（高级一）

部门姓名得分

一、单项选择(第1题～第60题。选择一个正确的答案，将相应的字母填入答题纸内的方框中。每题1分，共60分。)1.档案一般可以分为（）等，其中文书档案始终占主要地位。

A、文书档案、科技档案、专业档案

B、文书档案、科技档案、专门档案

C、文书档案、专门档案

D、文书档案、科技档案 2.下列哪项制度不属于日常监管制度？()

A、同级监管制度

B、联席会议制度

C、举报监督制度

D、案件查处制度

3.行政法是规定国家行政主体的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督，调整（）关系的法律规范系统。

A、民事

B、刑事

C、经济

D、行政 4.以下关于制定周市场检查计划的相关说法错误的是（）。A、要突出检查重点区域

B、要突出检查重点对象 C、要突出检查重点问题

D、要突出重点检查线路

5.烟草专卖执法人员在审查张某销售非法生产卷烟案件的过程中，发现张某前后两次的询问笔录存在前后不一致的问题，但后一次询问说叙述的事实有其他证据印证，执法人员遂对张某第一次的询问笔录不予采信，不将其作为证据使用。这种对证据的审查方法是（）。

A、比较取舍法

B、询问释疑法

C、矛盾排除法

D、整合认证法 6.不属于产品质量法所称的产品范围之内的是（）。

A、建筑材料

B、建筑构件和设备

C、建筑工程

D、军工企业生产的民用产品

7.对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为，烟草专卖行政主管部门可处以（）的行政处罚。

A、取消经营资格

B、1000元以上罚款

C、1000元以下罚款

D、1000元罚款

8.下列人员不属于听证参加人范围的是（）。

A、案件调查人员

B、当事人及其委托代理人

C、旁听群众

D、证人及鉴定人

9.违反许可证管理办法的处罚是指（）依据有关规定，对违反《烟草专卖许可证管理办法》的公民、法人或者其他组织的违法行为依法给予的行政处罚。

A．烟草专卖行政主管部门 B.工商行政管理部门 C.行政机关 D.烟草专卖监督管理部门 10.行政复议的原则不包括（）。

A、合法原则

B、一级复议原则

C、便民原则

D、复议停止执行原则

11.某县烟草专卖局准备采用横向联合的组织形式办案，该烟草专卖局与（）部门联合办案，不符合该组织形式。

A、县工商局

B、县质监局

C、市烟草专卖局

D、县公安局 12.我国进出口贸易的业务程序一般分为三个阶段，第一阶段是（）。

A、交易磋商

B、交易前的准备阶段

C、订立合同阶段

D、履行合同阶段 13.制定方案要对各方面的情况做通盘考虑和安排，在把握系统整体的前提下，实行科学的分析和总体的结合，这一要求体现了方案的哪一原则？()

A、适用、有效性原则

B、合理、先进性原则

C、及时、全过程原则

D、系统、全方位原则 14.假冒注册商标卷烟是指（）卷烟。

A、假冒他人注册商标的

B、伪造或冒用产地、企业名称、地址或代号的

C、违反烟草专卖法或国家有关法律、法规规定擅自制造或使用卷烟商标的 D、以不合格产品冒充合格产品的

15.对定期检查中发现的问题，要视情形分别进行处理。对专卖内管履责不到位和轻微违规问题，应向对被查单位下发（），提出整改意见。

A、反馈意见书

B、整改意见通知书

C、检查通报

D、行政处罚决定书 16.《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，商业企业要对（）、卷烟打码到条等方面制订明确的内管内控制度规定。

A、货源分配 B、卷烟大户监管 C、高价位卷烟监管 D、卷烟购进 17.关于职业道德的说法中，你认为正确的是（）。

A、有职业道德的人一定能够胜任工作

B、没有职业道德的人干不好工作

C、职业道德有时起作用，有时不起作用

D、职业道德无关紧要，可有可无 18.使用证据是指对已收集到的证据进行客观性、合法性、（）的审查判断。

A、关联性

B、主观性

C、孤立性

D、单一性 19.限制人身自由的行政处罚权只能由（）设定。

A、法律

B、法规

C、地方性法规

D、规章 20.市场监管员小王在进行日常检查时，检查内容不包括（）。

A、烟草专卖零售许可证的使用情况

B、零售户守法经营情况

C、营销部门的访销配送情况

D、零售户的身份情况

21.在每年（）要特别检查是否存在对无码段、无准运证的卷烟办理入库的情况。A、7月

B、年初

C、年底

D、春节前 22.在烟支外观质量特征中，关于“针眼”的论述正确的是（）。

A、正品卷烟没有

B、正品卷烟有，一般不外露

C、假冒卷烟一般都有

D、假冒卷烟有，一般不外露 23.关于证据采信规则表述正确的是（）。

A、其他书证优于国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书

B、原始证据优于传来证据

C、复制件、复制品优于原件、原物

D、未出庭作证的证人证言优于出庭作证的证人证言

24.001定期检查中对卷烟销售环节检查时，如果发现被查单位对紧俏货源投放不公开透明的，要（）作为下一步检查重点。

A、销量猛增的品牌

B、销量波动大的品牌 C、倾斜投放货源

D、搭配销售

25.行政处罚听证主持人确定听证会日期后，应在听证会举行（）日前书面通知当事人举行听证的时间、地点、主持人等事项。

A、1

B、3

C、5

D、7 26.国内商品通过买卖活动转移到国外，是（）。

A、商品的进出口

B、商品的出口

C、商品的进口

D、商品的转移 27.对烟叶复烤加工企业烟叶调进环节检查时，要分各委托方分产地逐个核对原烟调入情况，主要查（）烟叶问题。

A、超计划调进

B、超合同调进

C、违规购进

D、非法渠道调进

28.烟草专卖执法人员在对一份勘验笔录审查时，发现该勘验笔录没有检查人员和当事人签字，认为该勘验笔录不能作为证据使用，这种对证据的审查是适用证据审查的（）。

A、特性法则

B、矛盾法则

C、实践法则

D、综合法则 29.漂浮育苗是（）率先推出的水培（无土）育苗技术。

A、津巴布韦

B、巴西

C、美国

D、中国

30.生产伪劣烟草制品尚未销售，无法计算货值金额，有下列情形之一的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚：生产伪劣烟用烟丝数量在（）公斤以上的；生产伪劣烟用烟叶数量在（）公斤以上的。

A、1000，1500

B、1000，2000

C、1500，2000

D、5000，10000 31.X区烟草专卖局制订了本辖区的年、月、季度市场检查计划，下列中不属于月度检查计划注意事项的是（）。

A、关注“点”的问题

B、关注“面”的问题

C、关注“条”的问题

D、关注“线”的问题 32.情报利用的前提是（）。

A、拥有一定数量和质量合格的情报资料

B、情报资料与市场监管、案件查办等工作需求有关联

C、情报利用者有明确的情报需求目的 D、情报利用者有利用情报资料的意识

33.对在内部专卖管理监督检查中发现涉嫌单位和个人犯罪行为的，应按照程序向（）移送。

A、上级主管部门

B、司法部门

C、整顿办

D、纪检监察部门 34.行政许可的监督检查，一般不通过（）方式进行。

A、书面审查材料

B、实地检查

C、定期检验

D、电话询查

35.省级局的内部专卖管理监督处的职责要求每半年向国家局报告一次专卖内管工作，（）万元以上的内部违法违规生产经营问题处理情况要及时上报。

A、5

B、8

C、10

D、15 36.通过对当事人陈述的审查,下列那项不可以作为定案的依据（）。

A、虽无其他有效证据，但当事人陈述的事实清楚

B、与当事人真实意思表示相一致

C、当事人陈述符合逻辑

D、依照有关法定程序取得

37.对卷烟、雪茄烟生产企业卷烟销售环节的检查时，发现成品库销售出库数量≠准运证开具数量：需要进一步核实是否存在（）；

A、无证运输

B、未扫码出库

C、超合同销售

D、无合同销售

38.（）行政许可是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。

A、撤回

B、撤销

C、注销

D、收回

39.申请特种烟草专卖经营企业许可证，无须具备下列条件（）。

A、有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金

B、有固定的经营场所和必要的专业人员

C、符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求

D、获得国务院进出口审批

40.在调查取证方案预计完成任务的时间上，不需要考虑的因素是（）。

A、领导的要求

B、案情的复杂程度

C、调查人员的回避

D、工作的难易

41.以下（）许可证不需由国务院烟草专卖行政主管部门审批发放。

A、烟草专卖生产企业

B、烟草专卖批发企业（省内批发）

C、烟草专卖批发企业（跨省批发）

D、特种烟草专卖经营企业

42.市场监管员小李的日常检查计划中要求对监管区域内的每月进货超过20件卷烟的零售户的访销配送情况进行重点检查，实现对此类零售户信息的全面掌握，此项属于市场检查计划基本要素中的（）。

A、检查时间

B、检查对象

C、检查内容

D、检查目的 43.关于无证运输专卖品，以下叙述不正确的是（）。

A、未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的 B、重复使用烟草专卖品准运证的

C、证货不符，超出烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分，少于的不属于无证运输

D、使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的 44.烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起（）年。

A、3

B、5

C、10

D、30 45.填写申请材料接收凭证，用于（）。

A、告知需要补正的材料

B、告知申请人是否受理

C、告知被许可人注销理由和依据

D、证明申请材料接收情况 46.下列不属于调查取证方案作用的是（）。

A、有利于保证调查取证工作的依法进行

B、有利于提高调查取证的效率

C、有利于行政处罚决定得到顺利履行

D、有利于保障执法人员和相对的人身财产安全 47.对烟叶种植收购调拨企业废弃烟叶的检查时，如果发现期初结存废弃烟叶100吨，当期接受废弃烟叶50吨，期末库存废弃烟叶70吨，则可推算当期发出废弃烟叶数量为（）。A、100吨

B、70吨

C、50吨

D、80吨 48.按照国家局《关于加强打叶复烤烟叶流通管理的若干规定》，实际调入名晾晒烟200吨，复烤企业最多可以接受调入烟叶的数量（）。

A、200吨

B、201吨

C、202吨

D、203吨 49.下列说法正确的是（）。

A、情报利用贯穿于情报工作的全过程

B、情报利用仅体现在情报的搜集过程中

C、情报利用仅体现在情报的传递过程中

D、情报利用仅体现在情报的研究过程中 50.不属于烟草专卖许可证的是（）。

A、烟草专卖生产企业许可证

B、烟草专卖批发企业许可证

C、烟草专卖零售许可证

D、特种烟草专卖零售许可证 51.关于职业道德的论述中，你认为正确的是（）。

A、加强职业道德能保证企业的正常经营，但总体会减少企业收益

B、加强职业道德能改变人们的思想观念，但与推进技术进步无关

C、加强职业道德只是一项经营之外的事务，往往会加大企业和员工的负担

D、职业道德有利于企业提高产品和服务的质量 52.（）配合有关部门组织出口烟叶货源。

A、中国烟叶生产购销公司

B、中国烟草国际有限公司

C、国家烟草专卖局

D、省级烟草公司

53.《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，对商业企业卷烟经营定期检查时，要检查营销系统中的客户信息是否与专卖许可证信息系统中的数据一致，要明确修改（）、调整类别的权限及程序。

A、客户信息

B、零售户业态

C、零售户订货数量

D、客户属性 54.下列关于听证报告内容表示错误的是（）。

A、听证报告应写明听证的基本情况，包括案由、举行听证的时间、地点、听证参加人的情况等

B、听证报告应写明当事人或委托代理人针对烟草专卖行政主管部门认定的违法事实、情节等提出的主要观点、理由和证据

C、听证报告应对当事人或委托代理人陈述、申辩的主要内容进行归纳总结，总结听证各方在事实认定、证据认定以及案件定性上的共同点与分歧

D、听证报告应当对听证会各方观点进行详细记录，不应提出案件的处理意见 55.审查生产经营类许可证的申请时，一般应以（）进行。

A、书面方式

B、实地核查方式

C、书面方式与实地核查方式两者同时使用

D、只使用实地核查方式

56.（）是指：订购数量排序靠前的少部份客户订购了该品牌较大比例的销量，例如10%的客户购进了该品牌某一时间段销售数量的70%以上。

A、超客户经营能力投放

B、盲目投放

C、违规投放

D、货源集中客户投放

57.下列关于新型零售业态对专卖管理的影响，说法错误的是（）。

A、连锁超市零售业态往往由总部统一进货、统一分配，会与烟草专卖一店一证、不得辖区供货的要求相冲突

B、连锁超市经营业态网点众多，并拥有自身的物流体系，已成为销售假烟的主要渠道

C、烟酒店零售业态发展速度很快，它们会在一定程度上控制着中小零售业态

D、超市、烟酒商店等零售业态可能会控制卷烟市场价格，给专卖管理带来一定的困难 58.经营卷烟出口业务的企业必须向国家烟草专卖局申领（）。

A、特种烟草专卖出口经营许可证

B、特种烟草专卖批发企业许可证

C、特种烟草专卖经营企业许可证

D、特种烟草专卖零售许可证

59.涉烟刑事案件移送的接收主体一般为同级（），涉嫌走私犯罪的移送相关海关执法部门查处。

A、公安机关

B、检察机关

C、法院

D、行政主管部门

60.取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，除提交烟草专卖许可证管理类事项申请表外，还须提供下列材料：（）。

A、工商营业执照副本

B、与变更事项相关的证明材料

C、遗失或损毁证明

D、审批机关规定需要提供的其他材料

二、多项选择题（第61～第100题，选择正确的答案，将相应的字母填入答题纸内的方框中。错选、少选、多选，均不得分。每题1分，共40分。）61.情报分析中的数据整合技术主要包括（）。

A、关联图技术

B、物品流程图技术

C、事件流程图技术

D、行为流程图技术 62.组成内部专卖管理定期检查组时，可以抽调（）参加。

A、专卖内管人员

B、财务人员 C、文秘人员 D、信息管理人员 63.业态信息涵盖了某一业态的（）。

A、经营方式

B、管理模式

C、经营策略

D、经营理念 64.取消从事烟草专卖业务资格的程序包括（）。

A、立案

B、调查取证

C、听证

D、审批和决定

65.定期检查是指内部专卖管理监督部门按照（）的要求，为有效地规范行业生产经营秩序，对辖区内的行业内企业烟草专卖品生产经营活动定期开展的监督检查。A、烟草专卖法律法规

B、行业管理规定

C、行业整顿规范制度

D、内部专卖管理监督制度 66.形成商品买卖行为必须具有（）三个基本要素。

A、人口

B、商品丰富

C、购买力

D、购买欲望 67.在对证人证言进行审查时，主要审查的内容有（）。

A、证人的作证能力

B、证人证言的内容

C、证人证言的形成过程

D、证人的品格、操行

68.《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，卷烟、雪茄烟批发企业购进环节中的（）等属于定期检查的重点内容。

A、按合同购进

B、准运证到货确认

C、扫码入库

D、分拣打码 69.烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：（）。

A、涉嫌犯罪案件移送书

B、涉案物品清单

C、涉嫌犯罪案件情况的调查报告，有关检验报告或者鉴定结论

D、其他有关涉嫌犯罪的材料

70.市场检查计划按对象内容可分为（）。

A、日常市场检查计划

B、专项行动检查计划 C、综合市场检查计划

D、局部市场检查计划 71.广义的公文是指（）为处理公务而形成的文字材料。

A、党政机关

B、社会团体

C、企事业单位

D、科研部门 72.对情报利用的途径，下列说法正确的有（）。

A、情况通报属于情报利用的传输途径

B、情报利用最常用的一种途径是查询途径

C、对情报进行分类筛选属于情报利用的加工途径

D、对情报资料进行鉴别和推理判断属于情报利用的分析研究途径 73.烟草专卖管理人员文明执法的基本要求有（）。

A、手续完备

B、行为合法

C、衣着整洁

D、服务热情 74.对卷烟、雪茄烟批发企业卷烟经营购进环节检查需要收集的内控制度包括（）A、卷烟入库管理制度

B、卷烟仓储管理制度 C、卷烟到货确认制度

D、卷烟扫码制度 75.涉烟案件调查取证方案制定的主体有（）。

A、烟草专卖行政主管部门

B、烟草公司

C、烟草专卖行政主管部门的办案人员

D、客户经理 76.依利益的表现形式，民事法律关系的客体，可分为（）。

A、物 B、行为 C、人身权 D、智力成果 77.属于烟草专卖执法行为“六条禁令”的有（）。

A、严禁不出示证件执法或单人执法

B、严禁打人骂人和侮辱，危急情况下可暂扣阻碍执行公务的人员

C、严禁配备警械执法检查

D、严禁酒后执法或驾驶机动车辆

78.民事法律行为成立的共同要件有（）。

A、有意思表示 B、标的须确定并且可能 C、原因 D、物之交付 79.内部专卖管理监督定期检查报告的内容包括（）。A、对各被检查单位专卖内管检查工作开展情况的评价。

B、对各被检查单位内部专卖管理监督长效机制以及各被检查企业内部控制体系建设和运行情况的评价。

C、加强内部专卖管理监督工作的意见和建议。

D、检查出的问题，分类列出检查组查出的违规问题，按要求填写专卖内管检查定期检查发现的违规经营问题明细表。

80.虚假到货确认的主要形式有（）

A、到货确认的卷烟规格、数量与实物不符。

B、条形码与实物分离，在无实物情况，进行到货确认操作的。C、无码入库

D、卷烟上贴的下一的码段，但在本就提前未经扫码入库 81.行政处罚的基本程序是由（）两部分组成。

A、行政处罚的决定程序

B、一般程序

C、听证程序

D、行政处罚的执行程序 82.下列（）属于督查的方式。

A、跟踪督查

B、重点督查

C、全面督查

D、重点督查 83.案件调查中的情报利用方式有（）。

A、从案到人方式

B、从人到案方式

C、从案到案方式

D、从人到人方式 84.“按订单组织货源”坚持以（）为导向。

A、市场需求

B、商业企业需要

C、客户需求

D、生产企业需要 85.特种烟草经营企业许可证可以由（）烟草专卖行政主管部门发放。

A、国务院

B、省级

C、地市级

D、县级 86.下列选项属方案的特点的是（）。

A、针对性

B、可选择性

C、具体性

D、及时性 87.下列选项属于按照应用范围对市场检查计划分类的有（）。

A、政策性市场检查计划

B、程序性市场检查计划

C、日常性市场检查计划

D、方法性市场检查计划 88.烟草专卖品运输除具有一般商品运输的特点外，还有的特点有（）。

A、强制性

B、合法性

C、统一性

D、时限性 89.根据《烟草专卖法》第七条，纳入专卖管理范围的烟叶有（）。

A、烤烟

B、香料烟

C、名晾晒烟

D、白肋烟 90.行政许可的设定权限包括（）。

A、法律

B、行政法规

C、地方性法规

D、市级人民政府制定的规范性文件 91.除司法公正外，（）也是当代中国司法的基本原则。

A、公民在法律面前一律平等 B、以事实为根据，以法律为准绳 C、两审终审 D、司法机关依法独立行使职权 92.共同管辖的处理原则包括()。

A、由相关行政机关达成协议或按照惯例解决 B、报请共同的上级行政机关指定管辖

C、依“谁先查处谁处罚”的原则进行，由先立案的行政主体查处 D、争议双方解决不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖 93.下列（）属于申请烟草专卖批发企业许可证应当具备的条件。

A、有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金

B、有固定的经营场所和必要的专业人员

C、符合国家烟草行业产业的政策要求及企业组织结构调整的需要

D、国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件

94.缺损货源指在运输环节因（）等情况导致发货方与收货方无法完成交易的卷烟。

A、丢失

B、破损

C、受潮

D、受污 95.在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中（）必须随货同行。

A、烟草专卖品准运证

B、烟草专卖品准运证复印件

C、鉴章的购销合同原件

D、鉴章的购销合同复印件 96.下列（）属于联合执法检查的依据。

A、《烟草专卖法》第四条

B、《烟草专卖法实施条例》第四条

B、《烟草专卖法实施条例》第四十六条

D、《烟草专卖法实施条例》第五十条 97.对无标志的外国卷烟、出口倒流国产卷烟，有权予以没收的部门有（）。

A、海关

B、公安

C、烟草

D、质监 98.销售假冒注册商标的商品罪，是指明知是假冒他人注册商标的商品而予以销售，销售金额数额较大的行为。“销售”是指售出假冒商标商品，以下属于销售行为的有（）。

A、批发

B、零售

C、代销

D、抵作货款或者偿还债务 99.属于烟草专卖行政管理组织联合执法检查的主体的有（）。

A、国家烟草专卖局

B、省级烟草专卖局 C、市级烟草专卖局

D、县级烟草专卖局

100.（）品牌为对卷烟批发企业销售环节定期检查中需要重点关注的品牌。A、高价位

B、紧俏

C、滞销

D、新上市

三、判断题(第101题～第120题。将判断结果填入答题纸内的方框中。正确的填“√”，错误的填“×”。每题1分，共20分。)101.（）改革工商管理体制，实行工商管理分开，是建立全国统一开放的大市场，对行业内部管理体制进行改革的突破口。

102.（）国务院烟草专卖行政主管部门按照合理布局的要求，会同有关省、自治区、直辖市人民政府依据国家计划，根据良种化、区域化、规范化的原则制定烟叶种植计划。

103.（）我国烟草专卖品市场的特点主要有垄断性、适度性、复杂性、特殊性。104.（）就海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权，时效期间为1年。

105.（）在对卷烟、雪茄烟批发企业零售客户信息的检查时，如果营销系统中的客户数量>专卖许可证系统的客户数量，要进一步核实是否存在向虚拟客户供货的情形。

106.（）烟草专卖法律责任可分为行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任，其中主要是民事法律责任。

107.（）撤回烟草专卖零售许可的前提是情势变迁导致该行政许可与公共利益发生冲突。108.（）卷烟、雪茄烟应当在包装上标注烟碱含量级和“吸烟有害健康”的警句。

109.（）进口卷烟的国内运输由货物所在地有权签发准运证的烟草专卖行政主管部门根据已鉴章的购销合同签发准运证。

110.（）对临时的非经营性区域检查，当事人不主动配合检查，要充分做好思想工作，告知拒绝、阻碍执法检查的后果，两名以上执法人员出示执法证件后可以依法进行检查。111.（）复烤企业加工烟叶收取加工费的标准是3100元/吨片烟，从财务环节查询得知B工业企业2009应支付A复烤企业成品片烟加工费310000元，该批烟叶片烟的出片率为70%，则倒推出的实际加工量为100吨。

112.（）市场调查是管理部门在变幻莫测的市场中，正确把握未来的有力武器。113.（）烟草公司或其委托单位可以根据需要，设立烟叶收购站（点）收购烟叶。114.（）我国当前的零售业态类型仍以食杂店为主，且所占比例每年呈上升趋势。

115.（）闲置烟机是出于闲置状态并未办理报废手续的国家烟草专卖局在编烟草专用机械。116.（）涉烟情报分析的外部意义在于确定情报来源的可靠性、合法性和确实性。117.（）线索反映的相对人经营的非法卷烟下线规模较大，则线索的价值可能较大。

118.（）对烟叶种植收购调拨企业要重点检查有无超计划种植烟叶的问题，有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题，有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题，有无违反准运证管理规定的问题等。

119.（）行政处罚决定作出后，烟草部门收集到的证据原则上不得作为定案的根据，但证据取得程序合法、内容真实有效的，经合法性审查后仍可作为证据使用。

120.（）对三产公司（直营店）的检查，主要运用信息化监管的方法开展。

2011年烟草专卖管理员考试必备资料大全(含初中高级)

第一篇：2011年烟草专卖管理员考试必备资料大全(含初中高级)

第二篇：高级烟草专卖管理员

第三篇：烟草专卖高级考试试题

第四篇：2010.4高级烟草专卖管理员岗位技能

第五篇：高级烟草专卖管理员理论试卷1(高级)

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