省普查办召开地理国情普查专题会议

第一篇：省普查办召开地理国情普查专题会议

省普查办召开地理国情普查专题会议

开专题会议。省普查领导小组副组长、普查办主任、省测绘与地理信息局局长陈建国出席并讲话。

会议回顾和总结了2013年地理国情普查工作，研究了普查工作推进过程中遇到的困难和问题，就2014年地理国情普查工作任务进行了部署。

2013年，第一次全省地理国情普查工作全面启动。省政府印发了《关于在全省第一次地理国情普查的通知》，成立了以黄旭明副省长为组长的省第一次地理国情普查领导小组，并召开普查领导小组第一次全体会议和电视电话会议。省测绘与地理信息局组织开展地理国情普查试生产。省普查领导小组下发《浙江省第一次地理国情普查实施方案》，省普查办制订了财务、质量、安全等普查工作制度。省级普查经费基本落实，省级普查工作有序进行。大部分市、县政府出台了相关通知，成立本地区普查领导机构，召开会议，积极筹备本地区的地理国情普查工作。2014年，要基本完成国家规定的普查项目和部分省情普查项目的外业调查与核查工作。市、县情普查项目要选择不同地貌类型，不同发展水平的县（市、区）对普查数据在调查需求的基础上，制订标准、方案，适时启动。要通过与其他部门的专业普查数据对比分析，地理国情要素自身的变化分析、不同地理国情要素相互之间联系的分析、趋势分析，形成图表文一体的分析报告，为领导的决策提供依据。

陈建国强调，开展地理国情普查是党中央国务院的重大决策，是一项为国家更好地了解国情、把握国势、制定国策的责任工程，是推动测绘与地理信息事业转型升级，跨越式发展的重要突破口。全省各级地理国情普查机构、测绘与地理信息主管部门要进一步提高认识，高度重视地理国情普查工作的开展，增强使命感、责任感、紧迫感，积极推进普查工作的开展，确保普查成果质量。

以下工作：一是近期对各市、县（市、区）的普查领导机构和经费落实情况进行检查，督促落实；二是充分利用媒体、报刊，广泛地宣传地理国情普查工作的重要意义和要求，宣传工作要进社区，进农村，为全面开展普查工作创造良好的社会环境；三是抓紧制定普查工作年度计划，切实按年度计划推进工作，确保在规定的时间内完成任务；四是要组织开展全面培训，加强对各项目承担单位的监督检查，从生产的源头把好质量关，确保普查成果的质量；五是加强对各市、县（市、区）普查工作的检查指导，推动全省普查工作的顺利进行。

省普查办组成人员，省普查办各工作小组负责人，省测绘与地理信息局有关处室、直属单位负责人参加了会议。

Geographic Census Office held a Special Geographical Census Meeting

The First Geographic Census Leading Group Office of Zhejiang Province(Hereinafter referred to as the “ZJGCO”)held a special meeting in Hangzhou on Jan 8th.Mr.Chen Jianguo, Vice-chairman of the Leading Group, Director of the Geographic Census Office and Director of Zhejiang Administration of Surveying Mapping and Geoinformation(Hereinafter referred to as the “ZASMG”), attended the meeting and deliver a speech.Meeting reviewed and summed up the geographic census work in 2013, analyzed the difficulties and problems encountered in the process of promoting the census work, and made arrangements for geographic census work in 2014.The First Provincial Geographic Census Work started in 2013.The provincial government issued the notice on starting The First Provincial Geographic Census, established the ZJGCO Led by Vice Governor Huang Xuming, and held its first plenary meeting and television and telephone conference.ZASMG organized the trial production of Geographic Census.The Provincial Census Leading Group issued the implementation plan of The First Provincial Geographic Census.The ZJGSO established series of working system on finance, quality and security.Provincial geographic census funding fulfilled the basic needs and the geographic census work carried out in an orderly manner.Most governments on city and county level issued relevant notices, established local leading institutions on geographic census work, called on meetings, and actively arranged regional geographical census work.In 2014, outside investigation and verification work of all National Census project and some provincial census project are targeted to a completion.Municipal and prefectural census project should choose counties(cities, districts)with different landform types and different development levels, draw up standards, implementations and carry out at appropriate time on the basic of census data investigations.Form an Analysis Chart Report by comparative analysis of census data with other departments, change analysis of geographical elements, correlation analysis and trend analysis of different geographical elements, which will be able to provide the basis for the leadership decision-making.The development of Geographic Census is an important decision of the Party Central Committee and the State Council.It is responsibility project which will help the whole country get better understanding on national situation, national potential and national policy-making.It is an important breakthrough to promote the transformation and upgrading of surveying, mapping and geographic information industry and to achieve the great-leap-forward development.Geographic Census institutions of all level across Zhejiang province, as well as authorities of surveying, mapping and geographic information should further enhance the understanding, Pay high attention to geographical census work, heighten the sense of mission, the sense of responsibility and the sense of urgency, actively promote the geographic census work, and ensure the quality of census results, emphasized by Director Chen Jianguo.Following tasks:(1)Strengthen the supervision and inspection on municipal, county(city, district)level leading institutions of geographic census work and funding allocation.(2)Widely disseminate the importance and the requirements of geographic census work by making full use of media and newspapers.The propaganda work should infiltrate into the communities and rural areas to create a better social environment for the development of geographic census work.(3)Formulate annual plan of geographic census work and promote the work as scheduled to ensure the task completion within the allocated time.(4)Carry out comprehensive training, strengthen the supervision and inspection on project undertaking units, and achieve the quality control from the source of production to ensure the quality of the census results.(5)Strengthen the inspection and guidance on geographic census work of municipal, county(city, district)level and ensure the smooth progress of geographic census work.Officials of ZJGCO, responsible persons of all working groups in ZJGCO, directors of relevant departments in ZASMG, and directors of affiliated institutions attended the meeting.

第二篇：北京地理国情普查

北京市第一次全市地理国情普查

一、普查的目的和意义

地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系，是基本国情的重要组成部分。开展全市地理国情普查是为掌握本市地表自然和人文地理要素，把地理空间信息与经济、人文、自然等基础统计数据相结合，形成全市经济、人文、自然专题空间数据和综合统计分析报告，为制定和实施城市发展战略与规划、优化空间格局和各类资源配置提供重要依据，为开展常态化地理市情监测应用奠定基础。

二、普查的对象和内容

普查对象：全市域范围内的地表自然和人文地理要素。

普查内容：一是自然地理要素的基本情况，包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况；二是人文地理要素的基本情况，包括与人类活动密切相关的城市规划实施、公共服务设施、交通网络、居民地与设施、地理单元等的类别、位置、范围等，掌握其空间分布现状。

三、普查的时间安排

普查标准时点为2015年6月30日。2013年1月至2013年9月为普查工作准备阶段，主要完成普查工作方案和技术方案，开展试点试验和技术培训，资料收集与获取等前期准备工作。2013年10月至2015年6月为普查工作第一阶段，主要完成普查底图制作、数据采集与处理、外业调查与核查、数据集建设等工作。2015年7月至2015年12月为普查工作第二阶段，主要完成普查信息的整理、汇总、统计分析，形成普查报告，发布普查结果。

四、普查的组织和实施

地理国情普查作业范围广、涉及部门多、工作任务重、技术要求高、实施难度大，为此成立北京市第一次地理国情普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决普查中的重大问题。北京市第一次地理国情普查领导小组下设普查办公室，设在市规划委，承担领导小组的日常工作。成立北京市第一次地理国情普查专家顾问组，协助普查办公室研究普查工作中遇到的技术问题。

普查工作要按照“全市统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则组织实施。普查办公室研究提出需领导小组决策的建议方案，督促落实领导小组议定事项，加强与有关部门和地区的沟通联络，具体负责普查工作的业务指导与监督检查，承办领导小组交办的其他事项，负责组织编制普查工作方案和技术方案，申请普查经费，建立数据共享机制，做好管理、成果上报、信息汇总等工作。领导小组各成员单位负责提供数据资料，建立共享机制。

五、普查的经费保障

北京市地理国情普查工作所需经费由财政预算安排，并加强管理，专款专用。

六、工作要求

北京市地理国情普查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国统计法》、《基础测绘条例》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和《北京市测绘条例》的有关规定和要求，按时报送普查数据，确保基础数据完整、真实、可靠。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查结果要逐级上报，按规定程序报批后对外发布。对在普查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。

各有关部门要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入地宣传地理国情普查工作的重要意义和要求，为开展普查创造良好的社会环境。

第三篇：地理国情普查宣传口号

地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作。

地理国情

地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系，是基本国情的重要组成部分。地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作。

地理国情是国情的一部分。狭义来看，是指与地理空间紧密相连的自然环境、自然资源基本情况和特点的总和；广义来看，是指通过地理空间属性将包括自然环境与自然资源、科技教育状况、经济发展状况、政治状况、社会状况、文化传统、国际环境和国际关系等在内的各类国情进行关联与分析，从而得出能够深入揭示经济社会发展的时空演变和内在关系的综合国情。[1] 地理国情普查

开展全国地理国情普查，系统掌握权威、客观、准确的地理国情信息，是制定和实施国家发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据，是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑，是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障，也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。为全面掌握我国地理国情现状，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，国务院决定于2013年至2015年开展第一次全国地理国情普查工作。[2] 普查的对象和内容

普查对象：我国陆地国土范围内的地表自然和人文地理要素。

普查内容：一是自然地理要素的基本情况，包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况；二是人文地理要素的基本情况，包括与人类活动密切相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等的类别、位置、范围等，掌握其空间分布现状。

普查的时间安排

普查标准时点为2015年6月30日。2013年1月至2013年6月为普查工作准备阶段，主要完成普查方案和技术规程制定，开展试点试验和技术培训，资料收集与获取等前期准备工作。2013年7月至2015年6月为普查工作第一阶段，主要完成普查底图制作、数据采集与处理、外业调查与核查、数据集建设等工作。2015年7月至2015年12月为普查工作第二阶段，主要完成普查信息的整理、汇总、统计分析，形成普查报告，发布普查结果。

工作要求

各级普查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国统计法》、《基础测绘条例》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定和要求，按时报送普查数据，确保基础数据完整、真实、可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查结果要逐级上报，按规定程序报批后对外发布。对在普查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。

地理国情信息分类对象

地理国情信息分类对象主要包括地表形态、地表覆盖和重要地理国情监测要素三个方面，即从不同角度对基本地理国情、综合地理国情和分专题的地理国情进行比较全面的描述。

地表形态数据反映地表的地形及地势特征，也间接反映了地貌形态。数字高程模型是反映地表形态常用的计算机表示方法。

地表覆盖分类信息反映土地表面自然营造物和人工营造物的自然属性或状况。地表覆盖不同于土地利用，一般不侧重于土地的社会属性（人类对土地自然属性的利用方式和目的意图）等。地表覆盖通常采用规则格网形式的场模型（也称作域模型）进行描述。重要地理国情监测要素信息（以下简称地理国情要素）反映与社会生活密切相关、具有较为稳定的空间范围或边界、具有或可以明确标识、有独立监测和统计分析意义的重要地物及其属性。如城市、道路、设施和管理区域等人文要素实体，湖泊、河流、沼泽、沙漠等自然要素实体，以及高程带、平原、盆地等自然地理单元。通常采用要素模型（也称作对象模型）来进行描述，按照其空间特征分为点、线、面、体四种基本对象。

综合考虑上述三类信息，提出本次地理国情普查使用的内容分类对象 及采集指标。本文件未涵盖完整的地理国情信息分类和指标体系。

地理国情信息分为 12 个一级类，58 个二级类，135个三级类。[3] ★论述城市土地集约利用与土地可持续利用的关系★（两者是关系密切、相辅相成又有区别的概念）

城市土地的集约利用，为社会获得了持续发展的经济、适宜的人口密度、良好的居住环垅、充足的水资源和适宜的生活氛围等，从而奠定了可持续发展的基础。

首先，可持续发展是土地集约利用的指导思想和，土地的集约利用又是实现土地可持续利用的重要手段之一。两者的关系在于:(1)土地集约利用和土地可持续利用都是建立在一定的社会经济基础和科学技术水平上的。

(2)土地可持续利用比集约利用土地具有更深刻的涵义。

(3)土地的合理利用强调的是经济效益、社会效益、生态效益兼顾，经济效益的提高不能以牺性社会效益和生态效益为代价。土地的可持续

利用必定是合理利用。

(4)可持续利用土地是比土地集约利用更为广泛的概念。

总之，城市土地利用的高效集约化是实现城市可持续发展的必要前提，是城市土地集约利用的最终取向。

★我国是基于什么背景提出了“耕地总量动态平衡”，如何理解“耕地总量动态平衡”？★

时代背景：

①人地矛盾尖锐需要注意耕地资源保护

②日益增加的粮食需求压力迫使我们关注有限的耕地资源

③经济建设的快速发展造成对大量耕地资源的占用

理解：在我国未来实施社会经济可持续发展战略的过程中，为满足国民经济发展和人的需求的不断增长，在相当长的时期内，耕地的数量和质量都应不断提高，达到耕地的数量上和质量上的动态平衡。所以耕地总量动态平衡是指在满足人口及国民经济发展对耕地数量和质量需求不断增长的条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。

★“3s”技术在土地资源调查中应用及其特点★ 3s”技术即遥感（rs）、地理信息系统（gis）和全球定位系统（gps）。在土地资源调查中，rs和gps提供大量的数据信息源，同时gps可以进行精确的定位，gis则对调查数据进行综合处理。

1、利用rs技术获取遥感影像资料、遥感影像解译技术提取土地利用现状信息。rs技术经过几十年的发展，已趋成熟。它能快速、动态地提供地球表层的信息。通过rs获取现势性较强的遥感影像资料，能最直观的反映土地利用现状。应用遥感影像处理技术，对遥感影像进行纠正、色彩平衡等处理后，生成更新调查所需的正射影像图（dom）。特点:信息量丰富、全天候、信息获取周期短和多光谱特性

2、随着gps技术的发展和接收机价格的进一步降低，gps已被广泛应用于包括土地资源调查在内的资源调查各个领域。现在gps在实时状态下，精度已经能够达到厘米级，这种被称之为实时动态测量(rtk)技术，已被新西兰规范权威机构确定为地籍测量的一种适合方法。事实上，gps作为一种成熟的数据采集技术，无论是在采集精度、作业速度适应性还是在数据质量等方面，都能够满足土地资源调查中数据采集的要求。特点：(1)全天候；(2)全球覆盖；(3)三维定速定时高精度；(4)快速省时高效率：(5)应用广泛多功能。

3、应用gis技术进行土地利用现状数据建设。gis具有区域综合能力、动态预测能力，能用于自然过程的机理分析与建立预测模型。土地资源调查是针对土地的各种资源、各种自然属性进行调查，地理信息系统建立各种自然属性的空间和统计数据库，信息来源有土壤图、气候图、土地利用现状图、自然灾害图等。地理信息系统通过对这些图的叠加建立起土地资源调查数据库，存储大量的土地资源及其背景信息，为土地资源的自动化管理服务。

★空闲宅基地比例过大：

（3）加强土地用途管制，对空闲宅基地进行台理开发，可以下几方面入手： a开发改造旧宅基地。b.引导农民向中心村镇发展。c.健全审批制度d.实行有偿使用。

★论述土地资源学研究中的专门化技术方法及新技术的应用★

专门化技术方法：(1)调查法。调查法是对所研究事物的实际考察方法。这是土地资源研究中最基本的方法。(2)分类法。分类法是根据一定的标准，按事物特性的相似性与差异性对事物的分级与归并。

(3)评价法。评价方法是研究事物在一定用途条件下，对事物进行鉴定或分等定级的方法。(4)规划法。规划法是根据需要与可能及未来发展的目标要求，对事物利用的各种方案优化，以使对事物利用后可达到经济、社会、环效

益综合最优的结果。(5)决策法。决策法是对事物利用方向的选择，因而它是一种应用性极强的一种研究方法。

新技术在土地资源学研究中的应用：(1)数学方法在土地资源学研究中的应用。数学方法一方面能使土地资源研究趋于定量化，另一方面也可使最优化及预测能够得以实现。(2)遥感遥测新技术在土地资源研究中的应用。即利用航空相片和陆地资源卫星相片进行解译，以研究土地资源的质量和数量，编制不同

比例尺的土地资源图。

(3)信息系统技术在土地资源研究中的应用。信息系统是一个根据一定的目的收集信息数据(资料)，通过信息技术对数据进行加工处理、分析解释，最后输出适用的，并满足一定目的的系统。篇二：重庆市第一次地理国情普查培训方案(报批稿)重庆市第一次全国地理国情普查培训方案(报批稿)根据重庆市第一次全国地理国情普查工作需要，为建立认识统一、步调一致、技术规范的地理国情普查队伍，重庆市第一次全国地理国情普查办公室计划开展全面、系统的组织管理和业务技术培训，特制定此方案。

一、培训工作的主要原则及依据

（一）培训工作的主要原则

１、分期举办：按照普查工作整体部署和实施步骤，分阶段、分期举办培训班。第一阶段为管理及上岗培训；第二阶段为专项技术提高培训及技术交流。

２、分类培训：参与普查工作的人员分三类人员进行培训。第一类为市委办局国情普查相关人员；第二类为区县普查办相关人员；第三类为项目负责人、技术负责人、质量检验人员、普查生产作业员等生产技术管理人员。

３、统一教材：统一使用由市普查办编制印刷的包含总体方案、实施方案、技术规定等培训内容的学习教材。

４、持续培训：在第一阶段培训的基础上，结合普查工作实际需要，适时推进第二阶段专项技术提高培训及技术交流。

５、人员考核：每一阶段培训结束后，由市普查办对参加培训的人员进行考核，考核形式包括笔试和实际操作，对考核合格人员颁发合格证书，持证上岗。

（二）培训工作的依据

1、《国务院关于第一次地理国情普查的通知》（国发[2013]9号）；

2、《关于印发<第一次全国地理国情普查总体方案>和<第一次地理国情普查实施办法>的通知》（国地普发[2013]1号）；

3、《重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市第一次地理国情普查 领导小组的通知》（渝府办发〔2013〕195号）；

4、《地理国情普查内容与指标》(gdpj 01-2013)；

5、《地理国情普查数据规定与采集要求》(gdpj 02-2013)；

6、《地理国情普查数据生产元数据规定》(gdpj 03-2013)；

7、《数字正射影像生产技术规定》(gdpj 04-2013)；

8、《遥感影像解译样本数据技术规定》(gdpj 05-2013)；

9、《第一次全国地理国情普查实施方案》(20130918)；

10、重庆市普查办发布的有关规定。

二、第一阶段管理及上岗培训

1、面向普查生产管理人员

（1）培训对象

符合普查任务培训资格的生产单位分管领导、生产及技术管理人员。

（2）培训目标

使受培训人员熟悉地理国情普查的目标内容、主要任务、工作流程、技术方法、预期成果和相关管理规定。具备开展技术方案设计、生产装备配置、实施进度监督和质量过程控制等工作能力。

（3）培训内容

讲解地理国情普查的重大意义和重要作用；讲解普查总体方案和实施方案；讲解普查实施办法、生产、技术、质量管理规定；介绍生产组织管理模式；讲解普查内容与指标；讲解普查质量管理办法（质量控制、监督管理、成果检查与验收），讲解质量检验与评价相关技术规定与标准。

（4）培训安排

拟定于10月16日；地点：重庆市勘测院6楼会议室；课时：１天；人数：预计30人。

２、面向普查技术员培训

（1）培训对象

直接承担正射影像制作、数据采集、核查、处理、统计分析和质量检验等地理国情普查生产作业工作的全体技术人员。

（2）培训目的

使受培训人员了解地理国情普查的目标内容、主要任务、工作流程、预期成果等，了解普查实施办法、总体方案和实施方案、各项管理规定的内容与要求，熟悉掌握普查的基本技术路线和流程，准确把握地理国情普查内容与指标，熟练掌握正射影像制作、数据采集、核查、处理等具体生产作业的技术和方法以及具体的质量要求，具备承担具体普查作业任务的能力。

质量检查员应重点掌握普查成果质量检验的基本技术路线和流程，掌握普查成果质量检验的基本技能和方法，具备承担具体普查成果质量检验任务的能力。

（3）培训内容

讲解地理国情普查的重大意义和重要作用；讲解普查总体方案和实施方案；讲解普查实施办法、生产、技术、质量管理规定；介绍生产组织管理模式；详解普查内容与指标；详解正射影像制作、数据采集、核查、处理等生产作业流程与操作；介绍统计分析流程与操作方法；讲解质量控制与监督管理要求；介绍普查预期成果；详解相关软硬件工具使用方法和技巧。

详解普查质量管理办法（质量控制、监督管理、成果检查与验收），详解质量检验与评价相关技术规定与标准。

（4）培训安排

拟定于10月至11月；地点：重庆市勘测院9楼会议室；课时：4天；人数：预计600人。

３．面向市委办局普查相关人员

（1）培训对象

市委办局地理国情普查负责人。

（2）培训目标

使受培训人员正确理解地理国情普查的重大意义和重要作用，掌握普查实施的目标内容、主要任务和相关管理规定，了解普查运用的相关技术、普查生产作业流程、组织管理模式和预期成果，具备协调完成有关普查工作能力。

（3）培训内容

讲解地理国情普查的重大意义和重要作用；详解普查总体方案和实施方案；说明普查实施办法、生产、技术、质量管理规定；说明普查内容与指标；介绍生产组织管理模式；介绍生产作业流程；介绍数据库设计与建设；概述统计分析流程、方法和结果；讲解各类资料收集与使用的原则与方法。

（4）培训安排

时间：待定；地点：重庆市勘测院６楼会议室；课时：１天；人数：预计30人。

４．面向区县普查办人员

（1）培训对象

各区县普查办人员。

（2）培训目标

使受培训人员正确理解地理国情普查的重大意义和重要作用，掌握普查实施的目标内容、主要任务和相关管理规定，了解普查运用的相关技术、普查生产作业流程、组织管理模式和预期成果，具备开展区县普查工作能力。

（3）培训内容

讲解地理国情普查的重大意义和重要作用；讲解普查总体方案和实施方案；说明普查实施办法、生产、技术、质量管理规定；说明普查内容与指标；介绍生产组织管理模式；介绍生产作业流程；介绍数据库设计与建设；概述统计分析流程、方法和结果；介绍关键技术；讲解各类资料收集与使用的原则与方法。篇三：10号——地理国情普查底图制作技术规定 第一次全国地理国情普查

编号: gdpj 0x-2013 地理国情普查底图制作技术规定

国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室 2013年8月 5.1.1数字普查底图.......................................................5 5.1.2纸质普查底图.......................................................6 5.2作业步骤及要求.............................................................6 5.2.1数据准备...........................................................6 5.2.2数字普查底图.......................................................7 5.2.3纸质普查底图.......................................................8 6 质量控制....................................................................9 6.1检查要求...................................................................9 6.2检查内容...................................................................9 7底图输出....................................................................10 附录a（资料性附录）纸质普查底图图廓整饰.....................................11 附录b（资料性附录）地理国情要素符号设置.....................................12 本文件是第一次全国地理国情普查的技术规定之一。本文件由国家测绘地理信息局提出。

本文件由国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室归口。本文件负责起草单位：黑龙江测绘地理信息局。

本文件起草组成员：梁安宝、曲平、王刚、李军、汲旭生、岳昊

本文件规定了地理国情普查底图制作的相关要求。地理国情普查底图制作是地理国情普查的重要环节，是内外业衔接的关键点，基于地理国情要素数据与地表覆盖分类数据或者基础地理信息与必要的专题数据，叠加遥感影像数据，制作地理国情普查底图，用于外业调查。地理国情普查底图的充分利用，可提高外业调查的效率，减少外业工作量，对地理国情普查项目的顺利开展具有重要意义。

本文件规定了地理国情普查底图制作的模式和方法，本规定适用于地理国情普查项目，是地理国情普查底图制作的依据。

第四篇：关于转发省污染源普查办《关于做好山西省第一次全国污染源普查

太原市第一次全国污染源普查

领导组办公室

市污普办[2008]27号

关于转发省污染源普查办

《关于做好山西省第一次全国污染源普查

终报及后续工作的通知》的通知

各县（市、区）人民政府，开发区管委会，污染源普查领导小组办公室：

现将省污染源普查领导小组办公室《关于做好山西省第一次全国污染源普查终报及后续工作的通知》（晋污普办【2008】27号）转发给你们，并做如下补充通知，请一并遵照执行。

一、各县（市、区）、开发区普查办要对终报数据按国家、省、市要求进行认真比对、分析和校核，经县（市、区）政府审定后，以政府文件形式，于12月 10日前报送市普查办（市环

境监测中心站，联系人：姚清晨，电话：***（6252）），其中农业污染源普查数据报市农业局（联系人：汤少华，电话：

***），由市农业局审核分析并最终上报市普查办。

上报内容：基础数据、汇总表、上报函、数据审核表、普查

与环境统计匹配数据库及汇总表。

二、各县（市、区）、开发区普查办要调配力量、落实经费，保障工作条件，认真做好普查数据的分析、成果开发和档案整理

工作，以全面体现普查最终成果，最大限度地发挥普查数据的使

用价值和社会效益。

农业系统负责对农业污染源的数据分析及成果开发工作。

各县（市、区）及开发区普查办要将普查数据分析与成果开发编

写负责人及成员名单于12月15日前报送市普查办。

二〇〇八年十一月三十日

主题词：转发终报后续工作通知

抄报：省污染源普查领导组办公室、市污染源普查领导组、荣彤副

市长

抄送：市污染源普查各成员单位

附件：

关于做好山西省第一次全国污染源普查终报

及后续工作的通知

晋污普办[2008]27号

各市人民政府、市环保局、市污染源普查领导小组办公室：

在各级领导的重视和各市普查工作人员的共同努力下，我省污染源普查工作按照国务院和省市政府的部署进展顺利，目前即将完成全面普查阶段工作，并进入普查成果总结开发利用阶段。现对我省下一阶段污染源普查工作提出如下要求。

一、按时保质完成普查数据的终报

各市务必加强普查数据的审核、认真做好汇总、综合分析工作，将普查二次上报数据与2007年国民经济统计数据和环境统计数据、第一次上报和第二次上报数据、终报数据与第二次上报数据均进行比对分析和校核，校核后的数据作为终报数据，向本级政府领导汇报并经得同意后，以市政府正式文件的形式，于11月25日前报送省普查办。

二、着手组织开展污染源普查数据分析和成果开发 污染源普查数据分析和成果开发利用，是整个污染源普查的重要组成部分，是体现普查最终成果的关键工作，是普查为今后环境管理服务的平台。各市要高度重视普查数据分析和成果开发工作，组织精干力量对普查数据进行全面、深入、系统的汇总开发，最大限度地发挥普查数据的使用价值

和社会效益。

按照国家普查办[2008]3号（见附件）文件的部署，我省污染源普查数据分析和成果开发分两个时段进行：

第一时段：全面部署并着手进行污染源普查数据分析和成果开发，要求在2008年年底前完成。这一时段主要工作有：

（1）调配力量，组织普查办或环保系统技术骨干开展污染源普查数据分析和成果开发工作，考察学习研讨污染源普查数据分析和成果开发技术线路；

（2）结合本地实际和今后环境管理的需要，研究污染源普查数据分析和成果开发的相关问题，制定污染源普查数据分析和成果开发方案，确定开发项目内容，指定或委托项目开发的单位和人员；

（3）对污染源普查数据进行初步分析汇总、分析、处理；

（4）开始起草和编写污染源普查技术报告和公报；

（5）收集污染源普查数据分析和成果开发所需的相关资料，并根据需要提供给上级普查机构；

第二时段：开展污染源普查数据分析和成果开发，要求在2009年5月底前完成。这一时段主要工作有：

（1）完成污染源普查公报和工作报告编写；

（2）完成技术报告和专题报告编写；

（3）完成资料汇编，包括污染源普查年鉴、污染源普查数据分析成果汇编（含污染源名册、污染源图册和普查小区图册等）、污染源普查开发应用成果汇编、课题研究汇编

等；

（4）建立各类重点污染源档案；

（5）建立污染源信息数据库；

（6）开发普查数据分析和应用综合平台。

四、基本完成污染源普查档案整理和建档

按照普查档案管理的有关文件精神和档案培训的要求，各市要组织开展支撑材料、数据和档案资料收集整理和建档工作，并在年底前基本完成。重点污染源要求一企一档，一般污染源可合并归档。普查形成的文件、讲话稿、简报等纸质、音像及电子档案材料也要收集整理归档。

五、继续高度重视支持污染源普查的后阶段工作

目前，污染源普查第二阶段的工作即全面普查即将结束，第三阶段即数据分析和成果开发、考核验收阶段尚未实质性开展。而第三阶段工作开展的成功与否直接关系到污染源普查工作任务的圆满完成，这一阶段工作任务繁重，技术性很强，对工作人员的专业要求也高。各市要结合实际，选留精兵强将，并落实经费，保障工作条件，争取出色完成第三阶段和本次污染源普查任务，为今后充分利用普查成果打下扎实基础。

第五篇：市文物普查办召开第二次(扩大)会议

市文物普查办召开第二次（扩大）会议

2008年11月26日，市普查办在通信指挥学院招待所召开了第二次（扩大）会议。参加会议的有各区文物普查领导小组组长、办公室主任、普查队队长。会上，市普查办主任郑自来总结了全市田野调查阶段取得的成果。副市长刘顺妮在会上作了重要讲话，并与各区文物普查领导小组组长签订了《武汉市第三次全国文物普查目标责任书》。目标书要求：

一、责任目标

（一）积极组织落实文物普查队伍和文物普查经费，确保文物普查工作顺利进行。

1、组织落实本区文物普查队伍，保证有相应人员（中心城区不少于5人，远城区不少于8人）专门从事文物普查工作；

2、督促落实文物普查经费，每文物普查经费必须在3月份以前拨付到位。做好普查经费的管理，任何单位和个人不得挤占和挪用文物普查经费。

（二）及时督促文物普查工作进度，确保在规定工作期限内完成各阶段工作任务： 1、2008年12月底前完成实地调查工作的60%，2009年6月底前，全面完成实地调查工作； 2、2010年6月底前，完成调查资料的整理、汇总、数据库建设和普查成果公布等工作。

（三）定期监督检查，确保普查工作质量

1、各区（管委会）行政村普查到位率必须达到100%，自然村的普查到位率应达到100%；

2、依据第三次全国文物普查相关标准及规范，普查数据登记、数据录入、数据统计、数据整合汇总等技术环节在普查登记表填写方面的合格率必须达到100%；

3、普查资料无虚报、瞒报、伪造、篡改等现象。

二、奖惩

（一）文物普查结束后，武汉市第三次全国文物普查领导小组将进行总结表彰奖励。奖项有先进集体、先进个人、组织奖、质量奖、科研奖等。

（二）对在此次文物普查工作中组织不力，不能按时间进度和质量要求完成文物普查工作的单位和负责人予以通报批评。

东西湖千年古镇——涢口

最近，区文物普查队在区党史办和新沟镇街事处的协助下，对东西湖区千年古镇——涢口进行了调查。

东西湖区西北一隅的涢口大队，是新沟镇管辖的四个大队中最小的一个。大队下辖独屋、老河口、孙家台、汪家台、新河二村5个自然村。2000年人口普查，全大队仅709人。百十户人家星散零落，这里便是千年古镇涢口所在地。据已知资料，涢口是东西湖区最早见诸正史的村镇，换言之，东西湖区史载历史起于涢口。自史载时间至今，已有1694年。

古镇的形成涢口，即涢水注入汉水之口。涢水因途经德安府，故俗称“府河”。北魏郦道元《水经注》详细记载了涢水的源流。“涢水出县（古蔡阳县）东南大洪山”（杨守敬《水经注疏》：“在今随州西南一百二十里，京山县西北一百二十里。”）流经随州、安陆、应城、云梦、汉川五县，中汇石水、均水、差水、支水、隋水、富水、温水、潼水，最后“又南，分为二水，东通滠水，西入于沔，谓之涢口也（《水经注》）”。“沔”即汉水，汉水中下游古时一度称作“沔水”。汉川县在清代以前分为五乡，汉水西北部有其四。邻县诸水多汇于四乡而出涢口：“其西接巾台河，天门湖河之水来焉；西南通牛蹄口，汉北支流来焉；西北近京山，汊水及五龙河水来焉；又西北连应城，富水又来焉；又西北接云梦，涢水又来焉。诸水皆潴聚于三台、汈汊、松湖、弥勒湖、杨子港，逶迤会涢入汉江。故西北四乡，众水之汇也，而涢又四乡诸水之所会也。泻于涢

口。”（引自 同治《汉川县志》）涢水所连通的地区皆鱼米之乡，田赋繁庶；汉水则是上接中原、下通江南的大动脉。涢口地处涢水之口，汉水之滨，必为商贾辐辏、兵家争战之地，古镇因此而形成。

涢口古镇形成于何时无从考察。已知关于涢口的最早记载是《晋书·陶侃传》：西晋愍帝司马邺建兴元年，即公元313年，荆州刺史陶侃驻临嶂城（今又名城头山，在东西湖区慈惠墩农场蔡家台、丁家台汉水对岸），叛兵杜曾来攻，“侃欲退入涢中”。这里“涢中”即指涢口。又《资治通鉴》卷八十九：建兴三年（公元315年）夏，陶侃剿灭杜弢，驱逐杜曾，功高遭忌，被王敦排挤。王敦以其从弟王廙为荆州刺史，陶侃被贬往广州。荆州旧将“群情愤惋，又以廙忌戾难事，遂率其徒三千屯涢口”。可见，涢口古镇的形成必早于公元313年，且公元315年，能为3000人的军队提供服务，其规模可想而知。

古镇的延续时间

有关涢口的史实屡见于古籍之中，自西晋末至清末，1600年间绵延不断。

——《隋书·元景山传》：隋高祖（文帝）受禅之明年（公元582年），隋大举伐陈，以元景山为行军元帅。“陈将鲁达、陈纪以兵守涢口，景山复遣兵击走之。”

——唐刘长卿《使次安陆寄友人》诗：“新年草色远萋萋，久客将归问路蹊。暮雨不知涢口处，春风只到穆陵西。”刘长卿（公元？－约789年），唐代著名诗人。穆陵在今湖北麻城县北。唐肃宗、代宗之时，江淮间有刘展之乱，穆陵以东的光、黄、舒、庐诸州苦于兵扰，穆陵以西则相对平静，故有第四句。

——《曾巩集》卷五，《涢口·昔与宜兴君同过此》诗：“我行此去二十年，涢水不改流潺湲。风光满眼宛如昨，故人乘鵉独腾骞。今人随我不知昔，我记昔游何处言。泪向幽襟落如泻，况闻江汉断肠猿。”（“乘鵉腾骞”在此指仙逝）曾巩是唐宋八大家之一。查其生平，此诗当作与宋熙宁六年六月，其赴襄州（今襄樊）任职途经涢口之时。此前二十年，即宋皇佑五年（1053年），曾巩与其好友宜兴曾来此游。

——明潘之恒《涉江集·涢口》诗：“汉口至涢口，晨昏两见星。开蓬霜雾白，系缆断烟青。蛾月闺情触，渔歌旅梦醒。朱弦弹不尽，容易感湘灵。”潘之恒（？－1621年），明代著名文学家。

——《刘氏宗谱·节烈程氏传》：明崇祯十七年（1664年）春夏之交，明军左标、费徐诸败将驻兵涢口，放纵残兵四乡掳掠，洗劫巨龙岗。

——同治《汉川县志》载魏宪《涢口》诗：“独戌临江鼓角鸣，孤舟维处旅梦惊。

烽传海峤家何在，垒筑湘沅路几程。月与三分随酒至，云无半点逐波生。风光如许谁同赏，永夜劳劳自不平。”（“海峤”指近海多山之地。唐张九龄《送使广州诗》：“家在湘沅住，君今海峤行”。三四句借用来言愁。）又载汉川人喻文鏊《涢口》诗：“夕阳沙乌白萍洲，蟹舍渔村事事幽。取次卸

涢口泊，萧萧寒雨又一秋。”（“取次”即依次；“卸

” 即收起船帆。）

——曹安国《川地考》：清康熙二十七年（1688年）夏逢龙叛军攻陷汉阳等州县。五月二十三日，宜昌总兵严某率师于夏军战于涢口，夏败走。

——《清史稿·胡林翼传》：咸丰五年（1855年）五月，湖广总督胡林翼上书：攻汉阳必于涢口、蔡甸屯重兵，以阻挡太平军沿襄河上攻之路。胡的建议被采纳实施。

——同治《汉川县志·军事》：咸丰六年，官文恭统兵屯结涢口。

另外，《汉阳县志》记载，清代在东西湖境内布设塘兵三处，涢口为其一，且比其他两处大，驻兵多。

以上古籍所载，从不同时期、不同侧面反映了涢口古镇的规模、战略地位、自然风光、人民生活等等。可以得出这样的结论：涢口古镇的延续时间至少有1600年。

古镇的衰落

同治《汉川县志》：“道光初，汉水夺胡芦泾东趋，徙于下五里汉阳境之新沟入汉。”田宗汉光绪十五年（1889年）《疏浚腾池河说》：“（道光）庚子（1840年）六月，汉水直决新沟，襄河易道，而涢口转为内河，汉水反灌于涢，涢河因之淤淀。” 田宗汉《汉川图记征实》：“涢口，涢水至此会汉达江。道光间，汉水直决新沟，襄河易道，镇败。”涢口古镇的兴起，在于它得天独厚的地理优势，而汉水改道，涢口不再在汉水之滨，其地理优势消失，这是涢口衰落的原因。新沟——涢水新的入汉之口，尽得涢口古镇的地理优势，在涢口衰落的同时，迅速崛起，取涢口而代之。新沟全盛时期，即是涢口古镇的“倒影”。涢口的衰落是个渐进的过程。咸丰年间仍为军事重镇，有上文胡林翼上书为证。同治年间《汉川县志》未言“镇败”，到田宗汉时，即光绪年间才加速衰落。直到20世纪60年代还有“涢口街”的说法。1969年，开挖汉北河，由辛安渡农场郭家湾西横截涢水，到新沟镇直开一条新河，涢水约十公里被切在新河以西，成为废河。从20世纪90年代开始，汉川电厂逐年将废弃煤灰排入废河，今已基本填满，涢口的水乡风景完全消失，成为一个内陆小村庄。

报：省文化厅普查办，市普查办，市文保处，区政办 送：区普查领导小组组长、副组长、成员，区文体局领导。发：街（办事处、园区）普查机构，区文体局直属单位。