基层法院信访工作情况的调查论文_基层法院信访工作情况的调查论文5篇

第一篇：基层法院信访工作情况的调查论文_基层法院信访工作情况的调查论文

冰冻三尺，非一日之寒，涉法上访问题日趋增多，处理难度愈来愈大，使法院工作处于被动，既有社会原因，也有我们法院自身的原因，以下就是由小编为您提供的基层法院信访工作情况的调查。当前涉法上访案件呈现以下主要特点：(一)涉法上访层面扩大。根据信访部门统计情况看，求决和申诉在涉法信访中占很大比例，上访问题集中在对法院裁决不服，对强制措施及诉讼程序、执行的不满等。有企业改制、劳动及社会保障问题、三农问题、城镇拆迁安置问题。我院上访人住所地在北安的案件共10件10人，北安法院一审8件8人，经黑河市中级法院一审2件2人(上访人住所地在北安)，期中涉及刑事审判上访5件5人，涉及民事审判上访为4件4人，涉及房屋拆迁纠纷1件1人。以民商事执行为主，刑事及附带民事案件和行政案件呈逐年上升，涉法上访层面逐年扩大，包含法院审判业务的方方面面。(二)重访、缠访案件数量上升。有的案件上访至上三级法院，甚至多次进京上访，上访数年，如我院包保稳控的上访人童某，历经(69)北公军管判决，(79)北安法院判决，(81)黑河中级法院判决，(84)省高级人民法院通知驳回，上访至今，仍有越级上访的倾向，类似此案的上访人现已成为职业上访。(三)上访请求赔偿数额愈来愈高。有的上访案件初访时请求事项单一，请求数额几千元、几万元，上访几年后请求数额增至几万元、几十万甚至上百万，呈现复杂性，处理难度愈来愈大。(四)上访行为方式表现偏激。上访人上访态度表现对立，方式多样，有的采取集体上访，围堵法院、市委、市人大、市政府机关大门，以自杀等方式威胁，有的采取静坐、静卧、散发上访材料、扯横幅、拦截领导车辆等极端方式上访。突出反映在四个这方面：一是在工作中确有司法不公的问题。违背程序法，审查认定事实不客观，实体裁决不当，适用法律不正确，办金钱案、关系案、人情案、偏袒一方的。二是执行难尚未全面解决，一些案件执行未果的问题。案件承办人久拖不执、贻误执行时机和不严格依照程序法执行、被执行人有执行能力而不执行、超标的执行，有的案件裁定中止和终结执行不当，执行力度不够，或查封、冻结、拘留、罚款等强制措施使用错误，或错误执行案外人财产。三是少数法官的司法作风，人民群众难以满意。法官不能保持中立立场，办案没有效率，庭审中质证、认证不规范，对当事人提供的证据审查不细，随意打断当事人发言，不听取当事人陈述意见，随意变更开庭时间，案件强行调解，违法调解，对当事人申请调查证据不予理睬等，伤害了人民群众的感情。四是立案申诉难的问题或信访渠道不通畅的问题。应予以立案的不予受理，重复立案，裁定自动撤诉不当，诉前财产保全、证据保全不及时或不当，回复信访不及时、驳回申诉、驳回申请再审处理不当。立案信访部门对信访案件，一接了之、一送了之，不能根本解决问题。编辑老师为大家整理了基层法院信访工作情况的调查，希望对大家有所帮助。

第二篇：法院信访工作暂行规定

为完善本院信访接待制度，切实解决信访接待事项的落实，提高信访工作的质量和效率，更好地开展便民服务，结合本院信访工作的实际情况，特作如下规定：

一、信访件的登记

（一）各类信访件的接受及处理结果均应作相应的登记。

（二）信访件的登记簿分为：人民群众来信登记簿、人民群众来访登记簿、院长接待日登记簿、业务庭长接待日登记簿。

（三）来信按性质分类登记，注明收到日期，及时答复，准确转送。来访也按性质分类登记，注明接待日期。接待人员应着装接待，做到仪表端正、态度和蔼、用语文明，认真听取来访者的情况反映，认真记录详细情节、主要事实和理由，耐心向来访者解答、转处或作其他处理。

（四）涉及本院审判、执行案件和社会不安定信访件及重大信访件，接待人员应当天向分管院长报请批处。

二、信访件的交办

（一）交办信访的来源：

1、院长接待日接待的信访件；

2、每周一业务庭长接待的信访件；

3、信访接待报请院长批处的信访件；

4、上级法院或党委、人大、政法委交办的信访件；

5、院长或分管院长认为其他需要解决落实的信访件。

（二）交办信访件的处理落实

1、需交办的信访件由院长或分管院长作出批办、处理意见后（批处意见中应明确落实部门、责任人，并指定办理期限），交立案庭登记并统一签发院长批件交办单，然后送责任部门。

2、交办的信访件的交接、批示及批件的转处，均有签收手续。

3、对涉及两个以上部门的交办信访件，由院长牵头，与分管院长、部门负责人、经办人共同研究和商定处理方案。

4、各部门接到院长批办交办信访件后，应当在指定期限内办结，并将处理情况向院长或分管院长作书面答复。院长或分管院长对处理情况认可后，及时转交立案庭，由立案庭反馈给信访者。

三、信访件的督办

（一）信访件的督办工作由立案庭的专职信访员行使。

（二）有关部门未在指定期限内办结交办信访件，也未向院长或分管院长书面说明不能按期办结的情况和理由的，由立案庭报请院长或分管院长签发信访件督办单，责令责任部门在7个工作日内办结。

四、信访件办理的汇报

（一）有关部门对院长或分管院长批处交办的信访件，应当在收到交办单后三天内作出处理方案和措施，书面向院长或分管院长汇报，同时一并汇报信访件的具体情况。

（二）有关部门对院长或分管院长批处交办的信访件不能如期办结的，应在期限届满前三日书面报告院长或分管院长，说明理由和原因。院长或分管院长视情况作出批示后，责任部门应将批示抄送一份给立案庭备案。

（三）有关部门对院长或分管院长批处交办的信访件在指定期限内办结的，应书面报告院长或分管院长，并抄送一份给立案庭备案，由立案庭答复信访者。

五、责任

（一）立案庭为信访工作落实、监督部门。

（二）对故意拖延或拒绝落实院长或分管院长批示交办信访件的部门或反馈不及时的责任部门或经办人，给予通报批评，同时该部门不得参加该的评优立功。

六、本规定自二00四年五月一日起实施。

第三篇：积极推动基层法院化解涉诉信访工作

从源控制

拓展思路

积极推动基层法院化解涉诉信访工作

内容摘要：随着十八大脚步的临近，全国各级法院组织召开涉诉信访矛盾工作的相关会议，对于近年来涉诉进京访案件和中政办、省联席会议交办的涉诉信访案件的处理已经到达关键时刻。高效、高质地化解涉诉信访案件已经成为法院和社会各界维系社会稳定局面、化解人民内部矛盾的重要工作，笔者结合在近年来实际处理涉诉信访案件的经验谈一下看法，旨在共同探讨推动涉诉信访化解新局面。

关键词：涉诉信访工作

控制

化解

要解决涉诉信访问题，首先要明确涉诉信访的含义：根据最高人民法院2004年4月召开的全国法院涉诉信访工作会议精神，涉诉信访是指与某一具体诉讼案件相联系，针对人民法院审判和执行案件的行为和结果，要求人民法院启动司法程序、实施诉讼行为的人民群众的来信和来访，其内容既包括人民群众对人民法院裁定不予受理的案件要求起诉，也包括当事人对已经发生法律效力的判决和裁定向法院提出申诉和再审申请，同时还包括一些当事人向人民法院信访时，向其他国家机关信访，其他国家机关接访后通过一定方式促使法院完成某种诉讼行为。在明晰上述含义之后，不难看出两点内容，一、从法律程序看，涉诉信访问题的产生在诉前、诉中（含审理和执行）及诉后，这三个连贯的程序引发的问题涵盖了法院系统应当处理的涉诉信访案件的全部范围；

二、从信访来源看，涉诉信访工作是一件复杂的综合性工作，涉及到司法、行政、社会管理等方方面面，解决问题光靠人们法院的力量是不行的。以下我们从涉诉信访案件的现状、成因、解决途径和化解矛盾中一些经验探讨如何拓展化解涉诉信访案件的思路。

一、涉诉信访案件现状

2011，我市接上级法院、中央政法委交办以及中联转办的涉诉矛盾纠纷化解案件共计415件。从涉诉信访案件的涉及法院级别看，主要的工作还是在基层法院，从涉诉信访案件的案件性质看，主要的工作在民事条线。如2011年我市接中政委交办89件进京访案件，9件在中院处理，化解率66.7%，80件在各基层法院处理，化解率50%，而其中刑事案件占11件，民事案件占48件（化解率58.3%），商事案件占9件，知识产权案件1件，行政案件13件，执行案件7件。从上列数据中可以分析出两点，涉诉信访矛盾集中在基层法院和民事纠纷领域，且化解难度均较大，解决了基层群众的实际问题就是解决了涉诉信访矛盾的主要部分。笔者作为一个长期奋战在基层法院信访条线的工作人员，对此深有体会，有的时候基层群众法律知识不足，或者对法律理解较为片面且往往顽固己见，在法院受理案件、审理和执行过程中，一旦他们得到的判决结果与其心理预期不一致就容易引起涉诉信访问题，而且不解决他们的实际问题，很难从法律上转变他们的观念。

二、涉诉信访案件的成因

分析涉诉信访案件个案形成的原因，可以从法官、当事人的角度分析形成其成因。

第一、法院自身的原因。从业务水平来看，一些审判人员业务素质不高，在认定事实和适用法律、采用证据、审判程序等方面存在错误认识、办错了案；从职业道德来看，极少数审判人员违法办案、办关系案、人情案、金钱案，导致案件得不到公正审理，造成当事人上访、申诉；从工作作风来看，一部分审判人员工作方法简单粗暴、缺乏耐心、态度冷淡，是当事人对法院产生不信任感，从而对审判的公正性产生怀疑，导致败诉就是不息诉。例如最近报道的洛阳某法院当事人递交证据材料时，法院一工作人员对其态度生硬，讲了一些欠钱不还，当心抓你等一系列不该讲的话，导致当事人倒地摔死，造成了很坏的影响。

第二、当事人的原因，其法律意识和理论缺失，从法律知识理念局面来看，随着我国经济的发展和民主法制的进步，人们法律意识的增强，但是其法律知识和法治理念并没有随之同步发展，一些当事人法律知识的缺乏、错误地或者片面地理解法律规定，并顽固地坚持，他们不理解案件的客观事实和主观认识之间存在的差异，当判决书认定的法律事实和他认为的案件事实的主观认识不一致的时候，便认为法院的裁判有错误或者法官枉法，对裁判不满、不服，要求改判，从而引发涉诉信访，比如说劳动者杨某起诉的劳动合同案件，杨某达到法定退休年龄后仍在原单位工作，在其离职后向单位要求经济补偿金等依据劳动合同主张，法院一审二审均认定因杨某超过法定退休年龄，原被告之间的法律关系不是劳动合同关系，而是雇佣关系，故驳回了劳动者的诉讼请求，判决后因劳动者对判决的依据不能理解，坚持自己的主观认识，所以虽然两审法院均对其判后答疑，多次进行法律释明工作，但是收效甚微，最终引发涉诉信访。还有一些人法治观念、法律精神缺乏，公众法律意识淡薄，以维护司法公正、维护法律尊严为借口，在投机心理驱使下，不顾案件实际，向对方当事人及法院提出不合理的要求，然后以上访、缠访的方式企图获得满足，比如在。而信访人选择信访方式说明信访人有一定的文化水平或知情达理，属于正常信访，他们不同于无理取闹的上访人，他们只是由于种种原因，通过信访这条渠道去维护自己的权益，理性性信访人来信来访不仅维护公民的合法权益，一部分还可能提供大量的线索和证据，并帮助法院审查出一些错案。

法院和当事人的因素构成了涉诉信访案件形成的个案原因，而从整个社会背景而言，涉诉信访案件又具有鲜明的时代特征。改革开放以来，尤其是2000年后我国经济在房地产开发的影响下大步前进影响下，房价飞涨，社会资源分配不均，贫富差距加大，征地拆迁及安居房所有权问题在各利益集团的角斗中益发激烈，涉及房屋拆迁和土地征用的当事人定期聚集在各级法院门口抱团上访，甚至行为激烈的会发生围堵法院大门等行为。产生这种现象主要症结在于政府部门处理和解决该问题的力度不够，单靠法院解决当事人的实际问题不现实，这种现状导致法院在立案审理过程中不立不裁，引起当事人上访，最终导致涉征地拆迁成为严重的社会问题。此外由于经济全面发展与诸多体制不健全、不完善之间的差距仍然存在，随着人们法律意识的逐步提高，社会上对于法院职能的期待值愈来愈高也引发了涉诉信访的高峰。

三、涉诉信访矛盾控制和化解的经验

第一、从源控制，建立贯彻法院工作全部流程的机制。良好的机制是解决问题的保障，根据涉诉信访产生的原因，在控制和处理涉诉信访事件的过程中，法院已经逐步建立防范和处置措施，在诉前、诉中和诉后事宜方面都建立了相应的制度。诉前通过诉讼服务中心的诉前调解制度，将敏感性案件、矛盾易激化案件、群体性案件在立案前筑起一道筛网，做好诉前调解和协调工作可以将此类案件避免进入诉讼程序。进入诉讼程序后，在立案、审理、执行过程中，法院对每个案件建立案件风险评估机制，将可能引起涉诉信访问题的案件全程跟踪，一方面法院在保证程序公正和实体公正的基础上，更加重视此类案件，在与当事人接触过程中谨言慎行，不说出格的话，不做出格的行为，在接待当事人过程中也要热情周到，想方设法减少法院与其摩擦；另一方面在诉讼阶段严格落实“谁审判、谁负责”原则，强化业务部门责任意识，只有切实提高办案质量，依法办案，公正司法，法院说话才能硬的起来。法官在案件判决之后也不能抱有“一判了之”的想法，法院作为具有国家强制力的司法部门，对于每一份判决结果都是一份社会责任，对于判决的履行要坚持“依法处置”为主与“救济帮扶”为辅相结合的思想，综合运用法律释明、司法救助、司法引导的方法，在解释清楚法律规定的同时，对于无法执行、执行不到位等情况的，给予司法救助基金上的帮助，对于其通过信访无法解决其实际问题但可以通过其他部门解决的时候，及时引导其向有权部门寻求救济，在我去年化解的多个涉诉信访案件通过发放司法救助基金和通过法院与其他政府部门协调后得到救济。

第二、提升素质，提高接访工作的质量和效率。打铁还得自身硬，涉诉信访工作有了机制保障，还必须要有强有力的执行人员。法院的信访部门接触的案件涉及法院审理的多个领域，因此对于信访接待人员自身的法律素质要求很高，而且对于多次访、重复访的人员接待过程中要求更耐心。信访接待人员要具备责任心强、工作经验丰富、社会经验丰富、有吃苦奉献的精神，才能提高信访接待的效果。信访接待人员要注重与案件原承办人之间的沟通、加强与来访人员之间的沟通，做好来访人员与案件原承办人之间的缓冲剂的角色。对于涉诉信访的重要性，部分案件原承办人认识不到位，工作热情不高，对于赴省进京访的人员甚至还有畏难情绪和回避想法，而对于来访人员，则因对案件判决结果不服，对案件原承办人有一定的情绪抵触。面临这种情况信访工作人员必须积极主动的采取工作，贯彻能动司法理念，在此我们可以将涉诉信访工作的成效与法官业绩考核挂钩，切实提高预防和化解涉诉信访的自觉性。

第三、拓展思路，基层法院与基层政府部门联合化解。整合基层资源，建立共建机制，在服务性政府的转型过程中，法院工作不能靠单干，建立与劳动保障所、工商局消费者协会、交巡警中队、各镇司法所、派出所的联动共建平台已经逐步成型，在党委领导、法院主导下的涉诉矛盾化解机制具有优势互补、资源共享的特点，在这个平台下，法院可以从解决案件角度出发，最终解决实际生活问题，真正做到“案结事了”，将弱势群体的困难，家庭伦理的复杂，群体访、长期访的问题以共建活动的形式在基层解决。因个别案情复杂、矛盾激烈的问题，如涉及政府部门，应充分发挥政治优势，积极主动向党委、人大、政府、政协汇报或通报化解工作开展情况，反应其中问题，提出解决建议，努力取得支持与协助，将基层法院的涉诉信访化解工作深入展开。

第四、逐案化解，将每个信访案件都落实到人。对涉诉信访案件召开专题审委会，逐一通案，会议由承包人汇报前段时间工作情况、未化解原因，业务部门负责人汇报案件评查情况，确保在审判程序、证据采用、事实认定、法律适用问题上没有问题，再由包案领导汇报下阶段工作计划。通过各位社会经验、审判经验均丰富的资深审委会成员在会议上发表意见，集思广益，共商措施，最后由一把手院长综合各方面情况，部署化解方案，落实化解责任，督促化解进展，各信访案件承办人在接收案件后，主动走进信访人生活，以无限的工作热情融解信访人员的抵触情绪。

五、总结经验，形成长效机制以提高化解效率。每一个成功化解涉诉信访案件的工作都是珍贵经验，在信访工作中注意做好每个案件的化解台账，定期做好月报、年报工作，将良好的工作方法和措施提炼总结，最终转化为涉诉信访案件的最优流程，在涉诉信访矛盾化解工作的道路上我们虽然取得了一定的成绩，但是随着依法治国的深入，经济转型的阵痛，法院的工作必将更为艰巨，在这条道路上，我们期待得到上级法院和政府部门的支持，得到人民群众的理解，这一切将是我们前进的动力。

第四篇：信访工作论文

信访工作论文

努力化解矛盾纠纷

为构建和谐山城而努力奋斗

我局认真贯彻落实上级文件精神，在信访工作中，努力化解矛盾纠纷，全力维护基层社会稳定，为构建和谐山城而奋斗。

一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆在重要位置。

搞好矛盾纠纷排查调处工作是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的具体体现。因此，我们始终把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定工作的首要任务抓在手中不放松。

1、我局在矛盾纠纷排查工作中，始终坚持以“三个代表”重要思想和十七大届四中全会精神为指导，从全面贯彻落实科学发展观，维护群众利益出发，把解决涉及群众根本利益的“热点”、“难点”问题作为排查矛盾纠纷的关键，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。努力做到“三个坚持”，一是坚持为改革、发展、稳定服务，努力把各种可能激化的矛盾纠纷降低到最低程度，保证党委政府集中精力抓好中心工作；二是坚持依法调解与依道德规范调解相结合的调解工作原则，在调解过程中加强社会主义思想道德的宣传教育；三是坚持与时俱进，不断探索和创新符合本地实际的行之有效的工作方式方法，推进我局矛盾纠纷排查工作向

1纵深发展。

2、我局的矛盾纠纷排查调处的主要内容，是以解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题为突破口，重点排查调处遗留、积压的重大、疑难纠纷和易激化纠纷，减少或杜绝集体上访、越级上访、重复上访、异常上访。

3、通过我局对矛盾纠纷的大排查、大调处活动，努力实现本局无集体上访、越级上访事件。并使全局矛盾纠纷排查率达到100%，调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。

4、我局的矛盾纠纷排查调处活动，分二个阶段实施。第一阶段为梳理纠纷、排查调解阶段，成立专门组织机构，梳理本局矛盾纠纷的主要类型，对重点部位、重点人、重点纠纷做到心中有数，按照职责分工，细致排查，有的放矢的开展排查调处活动。第二阶段为总结阶段，对矛盾的纠纷排查调处活动期间好的做法、好的经验进行总结，对存在的问题，提出改进措施，以巩固排查和调处成果。

二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾

（一）明确纠纷排查方法 紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作。针对影响社会稳定的主要问题，精心安排。我局在工作中采取了：

1、实际调查法。

2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态。

3、群众路线法。深入群众、走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。

4、跟踪法。广泛收集反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。

5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。

6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为戒，使大家认识到矛盾纠纷在基层

化解的现实作用。

（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。我们将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中坚持“五个明确”，即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任人明确、处理办法及具体措施明确。三是努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。四是坚持“四个不”。即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中做到实事求是。五是实行首问负责制。六是热情接待来访，确保事事有落实，件件有回音。信访三天内答复，来访当时给予答复。实践证明，只有把矛盾纠纷排查调处工作落到实处，建立健全制度，工作才能取得更大成效。

三、明确责任，强化措施，层层落实责任制

我局实行 “谁主管、谁负责”的原则，实行分级分责，把责任落实到部门，落实到人头，决不允许相互间推诿、扯皮等现象的出现。

通过近两年来的工作，我们的体会主要有：

1、建立组织，强化领导力度，是搞好安全稳定工作的保证。落实稳定工作领导责任制，局领导为安全稳定工作第一责任人。组织的建立，领导力度的加强，为我们开展社会稳定工作，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态夯实基础，使得我们的工作有了可靠的组织保证。保证了矛盾纠纷

排查工作顺利进行。

2、充分发挥基层组织的作用，加强民调工作，是搞好安全稳定工作的基础。我局紧紧围绕年初的工作目标，积极宣传党的路线、方针、政策，宣传各项法律、法规，做到热情接待来访者，发现问题，及时上门做思想工作，钝化矛盾。针对社会矛盾纠纷呈现出的综合性、多样性、群体性等新的特征和发展趋势的需要，我局积极整合资源，筹建社会矛盾纠纷调处机制，以适应新形势的需要。接待群众咨询和信访，主动联系群众，形成以局办公室为主，社会救济、低保、残联为辅的联动格局，变群众上访为下访。积极化解群众的矛盾纠纷，与群众保持密切联系，进一步促进社会稳定，为实现区域经济长足发展做出了我们的贡献。

3、健全制度，是搞好安全稳定工作的条件。组织严密，精心安排部署，坚决克服排查走过场的错误作法，主要领导要亲自挂帅，检查指导，把排查调处基层矛盾纠纷作为维护社会稳定的重要工作来抓。

4、突出重点，及时掌握动态信息，是搞好安全稳定工作的措施。对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题，务必在第一时间及时了解详细情况，为领导及时钝化、消解各种矛盾纠纷，做出正确决策提供第一手可靠信息。

5、把责任落实到人。对排查出的矛盾纠纷决不允许推诿扯皮，对有影响的热点、难点矛盾纠纷要集中力量进行攻坚；对一些日常纠纷要抓早、抓小、抓苗头，防患于未然，坚持调防结合，使这次活动既化解了矛盾，调处了纠纷，更使基层群众提高了法制观念。

6、加强对这次矛盾纠纷的排查调处活动的督促检查，对排查出来的重大矛盾纠纷，由本局解决的，挂牌督办，限期解决；本局解决不了的，要及时上报。对工作不利或隐瞒情况，酿成重大治安问题或群体性事件，造成严重后果的，要追究相关当事人和领导责任。

7、切实转变工作作风，变群众“上访”为领导“下访”。扎实开展 “访民情、办实事”活动，密切了党群干群关系，及时化解了一些影响社会稳定的矛盾纠纷。

在今后的工作中，我们将采取更有效的措施解决矛盾纠纷，发扬开拓创新思维，与时俱进，在解决矛盾纠纷的问题上求突破、求实效，扎扎实实地做好矛盾纠纷调解工作，使矛盾纠纷调解工作扬帆破浪，取得新的突破，为构建和谐山城而努力奋斗。

第五篇：基层信访工作经验交流

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创新

基层信访工作经验交流

确保信访工作处理问题在萌芽 化解矛盾在基层

今年以来，中召乡把“处理问题在萌芽，化解矛盾在基层”这一理念贯穿信访工作始终，进一步创新完善信访工作机制，强力推行 “首问负责制、周分析会议制和责任倒查追究制”等三项制度，确保信访问题“发现得早、化解得了、稳控得住、处理得好 ”，做到件件有处理、事事有回复，收到了较好的社会效果，为实现该乡的纵向提速、横向赶超、跨越发展营造了良好的社会环境。

一、强化首问负责制，杜绝了推诿扯皮。为及时掌握、化解群众上访案件，明确信访工作责任，杜绝推诿扯皮现象，今年以来，该乡强化了信访工作首问责任制。规定群众来访、咨询、办事时,第一个被询问人为首问责任人, 首问责任人要热情接待、耐心倾听，弄清事由，对属于自己职责范围内的信访问题，要责无旁贷地进行解决，迅速组织调查处理、答复；对不属于自己职责范围内的，要负责协调，并向来访人员讲明解决问题的途径和程序，负责向上访人员反映问题的责任部门移交，不得推诿、搪塞、不负责任。同时，为强化首问责任人的责任，畅通信访渠道，保证信访人反映的问题有人听、有人问、有人管，乡党委把信访首问责任人对信访件的接待、办理情况及群众的满意程度纳入干部考核，并作为“一票否决”的重要内容。

二、推行周分析会制度，提高了结案效率。为及时研究解决信访工作中的新情况新问题，切实做好社会矛盾化解工作，及时消除各类苗头隐患，该乡严格推行信访工作“周分析会制度”。即：每周一下午固定时间召开信访分析例会，由乡党委书记主持，班子成员和信访工作负责人参加，除发生重大突发事件外，例会不改期、不延期。规定各班子成员在分析会召开前对个人分包口线存在的信访隐患进行排查摸底，并梳理所分包信访案件存在的突出矛盾，将矛盾起因、进展情况、矛盾症结提交分析会讨论，与会人员依据有关法律、政策，结合案情进行联合会诊，专题分析，提出处理意见和工作方案。会后，根据讨论确定的处理意见，限定结案时限，明确具体承办责任人，由信访办督查案件进展情况，做到及时反馈、定期通报，形成约束机制。

通过不折不扣执行信访工作周分析会议制度，细化了管理，使疑难复杂信访

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创新

案件得到及时“会诊”，化解了一批信访积案。如：王大吴村王现西与村委会之间的债务纠纷，发生在2002年，因王大吴村无集体经济收入，该问题作为信访疑难积案，一直未有效解决。1999年濮阳市高新区的胡本营、李明锁等4人与付庄、时砦村的互助会之间的存款纠纷，因互助会被清理，导致此问题长期未得到解决。通过信访周分析会议制度，大家认真分析，理清了问题根源，制定了还款计划，签订了还款协议书，得到了信访人和当事人的认可，两个多年的信访积案得到圆满解决。

三、严格责任倒查追究制，明确了工作职责。为明确工作职责，增强责任心，便于群众监督，该乡严格信访工作责任倒查追究制，规定谁出问题追究谁，使责任量化、具体化到每个人。首先，对每一个信访问题都建立了台帐，明确了乡、村包案责任领导、直接责任人和具体经办人，凡是发生集体访、越级访案件，要严格实行“倒查追究制度”，对责任人进行审查，查信访隐患是否提前进行了排查，查群众反映问题责任人是否认真答复，查解决不了的问题是否已经及时上报有关部门及有关领导。对在以上工作环节中出现问题的责任人，视情况给予通报批评，诫免谈话，党纪、政纪处分。其次，要求班子成员每人交信访稳定金1000元，区长交稳定金500元，一般干部交稳定金200元。哪个环节出现问题，除追究哪个环节的责任外，还扣罚相关责任人的全部信访稳定金。

通过狠抓以上三项制度，该乡机关干部的精神面貌得到改观，工作作风进一步改善，责任意识进一步增强，信访工作能力进一步提高，信访问题得到进一步化解。今年前4个月共排查出矛盾纠纷32起，通过周分析会议制度一次性解决的有31起，一次性结案率达到97％以上，全乡无一重信重访，使在处理信访问题上真正做到了“处理问题在萌芽，化解矛盾在基层”，信访问题件件有回音，事事有结果，有力促进了全乡的和谐稳定。

自第二批党的群众路线教育实践活动开始后，我们村高度重视，积极部署，按照“学习传达上级部署及时准确，启动工作迅速高效”的工作思路，全面有序地开展党的群众路线教育实践活动。我作为本次活动领导小组副组长，一方面努力提高认识并按照新城的统一部署加强自身学习，另一方面认真组织安排党员干部深入开展教育实践活动。

通过学习和思考，我深刻地认识到，开展党的群众路线教育实践活动，免费

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创新

是在新的历史条件下准确把握形势、妥善应对考验，化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设的重要举措，对于进一步推进全市统战工作具有极其重要的意义。

在全党开展群众路线教育实践活动是必然选择。党的十八大和十八届三中对全面推进改革开放和现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的战略部署。要求全党一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系。并着眼于继承和弘扬我们党90多年来保持和发展马克思主义政党先进性的根本点以及顺应世情、国情、党情的新变化提出了党的建设总要求，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动。我感到，这次教育实践活动很有必要、非常及时，定将取得明显的效果。

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