法院三条措施强化信访工作

第一篇：法院三条措施强化信访工作

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**法院在“规范司法行为，促进司法公正”专项活动中，全面落实人民法院信访工作责任制度，从三个方面强化信访工作，取得了良好效果。今年１—８月，该院共收到各类信访案件３３０件，与去年同比下降２０％。

该院一是坚持院长接待日制度。规定每周星期一由正、副院长轮流接待当事人，各分管业务部门派员参加。对不服二审判决的信访申诉，由立案庭通知原案件承办人接待，并将当事人的意见记入接待记录后送院长审阅，使院长能够进一步了解案情，有针对性地劝其服判息诉。二是完善初访接待工作责任制。将信访申请责任制与审判责任制两者相结合，规定在结案后六个月以内由原案件承办人接待，原案件承办人结合以往案件的审理情况对其进行解释疏导，有效地防止了上访老户的产生。三是实行信访联动机制。每月１５日市人大领导信访接待日时，由该院立案庭派员共同接待当事人，经人大领导审核案件后，对没有瑕疵的案件共同对其进行说服、劝解，若当事人对原审判决的对立情绪较大，由人大领导亲自督查督办，并现场发出案件督办函，由原办案部门在十天内向人大领导汇报情况。通过人大领导的现场监督，部分当事人放弃了信访申诉，减少了越级上访和重复上访。同时，密切与各职能部门的联系，建立信访协调机制，对历史老案、行政案件等涉及其它职能部门的，主动与各单位协调配合，共同解决具体问题。对一些疑难、大、要案件定期向市委、人大信访机构进行信访通报和召开联席会议，取得理解和支持，为有效化解矛盾提供有利条件。

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第二篇：法院信访工作暂行规定

为完善本院信访接待制度，切实解决信访接待事项的落实，提高信访工作的质量和效率，更好地开展便民服务，结合本院信访工作的实际情况，特作如下规定：

一、信访件的登记

（一）各类信访件的接受及处理结果均应作相应的登记。

（二）信访件的登记簿分为：人民群众来信登记簿、人民群众来访登记簿、院长接待日登记簿、业务庭长接待日登记簿。

（三）来信按性质分类登记，注明收到日期，及时答复，准确转送。来访也按性质分类登记，注明接待日期。接待人员应着装接待，做到仪表端正、态度和蔼、用语文明，认真听取来访者的情况反映，认真记录详细情节、主要事实和理由，耐心向来访者解答、转处或作其他处理。

（四）涉及本院审判、执行案件和社会不安定信访件及重大信访件，接待人员应当天向分管院长报请批处。

二、信访件的交办

（一）交办信访的来源：

1、院长接待日接待的信访件；

2、每周一业务庭长接待的信访件；

3、信访接待报请院长批处的信访件；

4、上级法院或党委、人大、政法委交办的信访件；

5、院长或分管院长认为其他需要解决落实的信访件。

（二）交办信访件的处理落实

1、需交办的信访件由院长或分管院长作出批办、处理意见后（批处意见中应明确落实部门、责任人，并指定办理期限），交立案庭登记并统一签发院长批件交办单，然后送责任部门。

2、交办的信访件的交接、批示及批件的转处，均有签收手续。

3、对涉及两个以上部门的交办信访件，由院长牵头，与分管院长、部门负责人、经办人共同研究和商定处理方案。

4、各部门接到院长批办交办信访件后，应当在指定期限内办结，并将处理情况向院长或分管院长作书面答复。院长或分管院长对处理情况认可后，及时转交立案庭，由立案庭反馈给信访者。

三、信访件的督办

（一）信访件的督办工作由立案庭的专职信访员行使。

（二）有关部门未在指定期限内办结交办信访件，也未向院长或分管院长书面说明不能按期办结的情况和理由的，由立案庭报请院长或分管院长签发信访件督办单，责令责任部门在7个工作日内办结。

四、信访件办理的汇报

（一）有关部门对院长或分管院长批处交办的信访件，应当在收到交办单后三天内作出处理方案和措施，书面向院长或分管院长汇报，同时一并汇报信访件的具体情况。

（二）有关部门对院长或分管院长批处交办的信访件不能如期办结的，应在期限届满前三日书面报告院长或分管院长，说明理由和原因。院长或分管院长视情况作出批示后，责任部门应将批示抄送一份给立案庭备案。

（三）有关部门对院长或分管院长批处交办的信访件在指定期限内办结的，应书面报告院长或分管院长，并抄送一份给立案庭备案，由立案庭答复信访者。

五、责任

（一）立案庭为信访工作落实、监督部门。

（二）对故意拖延或拒绝落实院长或分管院长批示交办信访件的部门或反馈不及时的责任部门或经办人，给予通报批评，同时该部门不得参加该的评优立功。

六、本规定自二00四年五月一日起实施。

第三篇：法院开展信访工作实施“一二三四五”

法院开展信访工作实施“一二三四五”

××法院针对涉诉信访工作中的重点和难点，着力强化信访工作人员的中心意识、好范文版权所有，全国文秘工作者的114!政治意识、法律意识和服务意识，牢固树立信访工作为改革、发展、稳定大局服务的指导思想，从便民、利民、亲民出发，我院实施了“一二三四五”工程。即“一宗旨”、“二抓

好”、“三优先”、“四及时”、“五做到”，有力地开创了信访工作的新局面。

“一宗旨”，即信访工作必须牢牢把握“司法为民”这个宗旨，一切从人民群众的最根本利益出发，通过建立一套完整的信访工作制度，使信访工作制度化、规范化。

“二抓好”，即抓好提高案件质量，堵住信访产生源头。从提高法官综合素质入手，逐步提高法官的运用法律的能力以及驾驭全局和复杂局面的能力，力争把每一件案件都办成“铁案”，从源头上防止因案件质量问题而产生的矛盾；抓好因工作方法简单粗暴和党风廉政建设方面引起的信访、再访、上访或者集体访，出现这类问题要对相关人员落实责任追究制。

“三优先”，即对老弱病残者和赡养、抚养和扶养案件及涉及农民工工资案件优先；对涉及面广，涉案人数众多，容易引发社会不稳定因素的群诉群访纠纷优先；对可能引起矛盾激化的突发性案件以及涉及重点工作和群众的信访优先。

“四及时”，即对于符合立案条件的涉诉信访案件给予及时立案审查；对涉诉信访群众咨询的有关问题要及时解答；对一些重大涉诉信访案（请登陆政法秘书网）件以及可能引起矛盾激化的突发性案件要及时汇报；对领导交办、督办的各类案件要及时解决。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

“五做到”，即做到认真区别排查各类涉诉信访案件，具体到人；做到对于缠访、缠诉及在本地区有重大影响的案件，举行公开听证，并将结果公布于众；做到每天都有院长接访，当班领导要对来信来访有记录和处理结果，对于未能答复的，应当告知来访人处理结果的期限；做到“有访必接，有申必办”，接待来访群众时做到热情周到、耐心细致、态度和气；做到“人要回去、事要解决”、“官了民了、案了事了”，最大限度地杜绝信访案件的产生。

第四篇：关于加强和改进法院信访工作的建议

关于加强和改进法院信访工作的建议

作者：河南光山县法院 成良仁 发布时间：2004-01-15 14:00:10近几年来，信访工作一直是法院深感困惑、压力最大的热点和难点问题。目前信访工作的现状是：形势严峻、压力沉重。一是信访申诉量大，且有逐年激增之势；二是群体访、越级访、重复访、非法闹访、缠访等等的件数大幅度上升；三是处理申诉信访的难度越来越大，矛盾尖锐对立，情绪异常激化。面对如此严峻的局面和任务，法院的信访接待工作无论从思想认识、人员素质、工作机制、还是基础设施等方面，都表现出了相当程度的不适应：一是头重脚轻，上热下冷，院领导特别是一把手的信访接待量太大，时间和精力都耗费在一般信访接待上，而庭室负责人和一般审判人员则无信访接待的任务和压力；二是观念滞后，绝大多数干警认为信访接待是信访部门和院领导的事，与己无关，而实际上所有信访问题都源于全院干警的审判和执行，承办法官最熟悉情况，深知矛盾症结之所在，做工作化解矛盾的最佳时机和最有利条件正在审判执行过程之中，离开承办法官的扎实工作和积极配合，院领导和专职信访人员的信访接待只能是隔靴子捞痒，事倍而功半；三是工作机制不适应；三是信访接待基础设施不适应。针对当前信访工作现状，特提出如下建议：

一、树立大信访观念，把信访工作摆在与审判工作同等重要位置，切实从讲政治、讲大局高度认识信访工作维护稳定、服务大局、保障审判、促进发展的积极作用，树立人人抓信访，个个重视信访的新观念。

二、实行大信访格局，通过狠抓组织领导，强化责任落实，努力形成一把手亲自抓、主管领导具体抓、分管领导协同抓，职能部门负责抓，其它部门认真抓，法院上下一齐抓的信访工作新格局、新机制，建立健全信访工作网络。

三、办案责任和信访责任合二为一，“谁的孩子谁抱走”，“人人是窗口，个个是形象”。一是将信访工作贯穿于审判与执行的始终，审判执行工作开展到那里，法制宣传、思想教育工作就做到那里，要化解纠纷而不能制造纠纷，要排解民怨而不能积累民怨，切实做到“依法解决纠纷、妥善化解矛盾”，真正实现人民法院“定纷止争”的功能，坚决反对“孤立办案”、“就案论案”、“就事论事”，克服将依法办案与妥善化解矛盾对立起来的错误认识，只“会”办案，不懂化解矛盾、不会做思想工作的法官决不是称职的法官！二是实行分级递进信访接待制，每个审理执行案件的信访接待责任人依次是承办人、审判长（执行组长）、庭长、主管院长，按顺序接待，在此基础上实行信访包案制度，确需院长接待的，一要实行预约接待制度，二要实行院长接待前汇报制度；三是实行信访责任追究制，层层签定信访工作目标责任制，作到与审判工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，对工作推诿、敷衍、无故拖延信访案件的承办人，定期通报批评，对因不负责任、严重失职造成重大信访责任事故的，由纪检监察部门根据有关规定追究有关人员的责任；四是推行首问责任制，全院干警对第一时间接到重大信访案件或发现重大信访案件信息的，及时接待，并上报情况，对错失最佳处理时机造成严重影响的，追究首问或首先发现人的责任。

四、强化信访机构职能，疏通信访渠道。目前信访机构只是做些“收收信件、听听意见、报告领导、等待处理”的简单工作，职能虚化、软化，处访效率极低，致使信访渠道阻塞，造成越级上访大量上升。为此：一要挑选两名或三名思想强、业务硬、会做工作且有协调能力的审判人员充实信访机构，从政治上、工作上、生活上关心、支持他们，使之乐于、安于做信访工作；二要赋予立案庭一定的信访协调权、监督权、管理权和建议权，立案庭的信访岗位处访过程涉及到其它庭的问题，可以行使一定的协调权和监督权。对于按信访工作责任制接待处理的上访，信访部门除进行登记外，有权对办理落实情况下达接访通知单进行监督。具体承办单位应按通知时限和要求进行办理，并在３日内填写接访处理回执单，将办理情况呈报立案庭信访督办组；对未及时和按要求办理的，有权发布信访工作通报，并及时报告领导研究处理；对领导接待信访决定办理的事项，有权督促有关部门落实办理；对来访内容涉及法官违法乱纪的，可直接将材料转交纪检监察部门，并协同办理；三要坚持和完善申诉复查立案听证制度。要在听证适用范围和程序上进一步完善；要提高审判人员驾驭听证的能力；要进一步提高听证的质量和效率，确保案件处理意见的正确性。四要信访案件纳入审判流程管理，对信访工作各个环节进行有效管理，保证信访渠道的畅通和行之有效的处访办法。信访工作主要环节有：接待、登记、分流、审查、处理、反馈和统计，在对这七个环节上实行动态跟踪管理，限定了各个环节的工作时间，从而保证一般来访件能当场答复的一律当场答复，不能当场答复的应在一定期限内给予答复。确定信访案件的时限。刑事和行政案件为两个月，民商事和领导机关督办的案件为三个月，提高信访工作效率。

五、改进信访工作作风，切实做到亲民、爱民、敬民。在信访工作中推行“四个有”：每件来信来访要有全面详细的登记，每个来信来访要有明确的答复，重要信访要有摘报呈阅，信访信息动态要有定期统计分析；“五个一”：对来访群众要问一声好，道一声请，送一杯茶，让一个座，送一步路；“六个平等”：申诉人与被申诉人平等对待，生人与熟人平等对待，本地当事人与外地当事人平等对待，有人引见与无人引见平等对待，有领导批示与无领导批示平等对待，闹与不闹的当事人平等对待。坚决杜绝有访不接、久拖不复、敷衍应付、态度生硬、作风粗暴等现象。

六、提高信访工作透明度，积极推行各项便民措施。

1、在立案信访场所以告示牌、专栏、告知书等形式，公开信访立案条件、诉讼收费办法、信访工作制度、诉讼风险告知等规范性规定。还建议通过电视、报纸等媒体向社会公众广泛宣传诉讼须知、法院的各项规章制度尤其是最高院最近发布的《诉讼风险提示书》，引导社会公众形成良性的诉讼意识、观念，改善司法环境；

2、设立信访接待和立案咨询专线电话，最大限度地减轻群众的诉累。

3、加强立案、来访接谈场所的硬件设施建设，增加饮水、休息、卫生等设施，方便群众。同时，加强安全检查，防止不测事件发生。

七、下大力气整治信访秩序，努力依法规范当事人的信访行为，坚决打击非法信访行为，全力捍卫法律的权威和尊严，也要两手抓，两手都要硬，两手都要善用。法院的信访工作在讲效果的同时，必须讲原则，要守住法律的底线！对非法信访行为的迁就妥协是导致非法信访行为竟相仿效而大幅度上升的重要原因。

八、建立健全与党委、人大、政府有关部门的联络制度。重点抓好与党委、人大、政府信访部门的联糸制度，与民政部门的对生活确有困难的当事人的救助制度，以及与公安机关的对信访接待场所的治安管理和安全保卫制度。及时通报信访工作情况、问题和困难，积极争取党委、人大和政府的理解和支持,共同化解矛盾,维护社会稳定。

九、法官们都要十分清醒地认识到法院信访工作的总根源在于审判和执行！必须牢记“公正与效率”的主题和“司法为民”的宗旨，强化政治思想和法官职业道德修养，刻苦钻研业务知识和业务技能，全面提升自身素质，依法规范审判执行为，提高办案质量，“以诚以信待人，以法以理服人，以德以廉感人”，使每一起审理执行案件都成为“铁案”，这才是治本之道、久远之策！（D）

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第五篇：法院信访工作发言材料2

信访工作会议发言材料

尊敬的各位领导：

根据会议安排，我就xx法院信访工作情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、深化认识，加强领导，制定方案，建立机制 我院党组高度重视信访工作，年初，在收到《xx市中级人民法院关于集中开展涉诉信访、突出涉稳问题攻坚破难专项活动的实施方案》后，便及时召开研究会，结合本院涉诉信访维稳工作实际状况，制定了《集中开展涉诉信访、突出涉稳问题攻坚破难专项活动》实施细则。成立了专门的领导小组，由党组书记、院长xxx同志任组长，其他党组成员为成员。下设办公室于立案庭，负责对本次活动的组织安排、检查、协调等工作，确保信访维稳工作取得实效，杜绝不稳定因素。并将该项工作纳入我院《岗位目标绩效考核办法》，作为部门评先评优、干警晋级晋职的重要依据，严格奖惩。

二、结合实际，多措并举，明确目标，落实任务 我院确定了“三不出、四减少、一提高、一下降”工作目标，即小纠纷不出村（社区），大纠纷不出乡镇，重大疑难案件不出县；信访案件总量减少，重大群体性事件减少，越级进京赴省访减少，缠诉缠访减少；法院干警化解信访工作能力提高；案访比下降。确定每周召开一次交流会，研究、部署、落实信访工作，总结工作经验；建立健全普法教育与 矛盾纠纷大排查大调处相结合机制，大力推行社会稳定风险评估机制，完善信息预警应急机制和信息快报制度、矛盾纠纷排查调处和预防妥善处置群体性事件的长效机制；进一步强化案件质量三级评查，防止不合格案件发生；落实好判后释疑制度，树立法院公正形象，最大限度地减少或杜绝当事人对法院、法官的对立情绪。

三、认真排查、突出重点，全力化解疑难老案 我院按照中级法院的要求，积极进行了排查，确定了专项活动排查工作重点案件：可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷案件；重信重访案件；可能引发刑事案件特别是个人极端事件及其他恶性案件的民事纠纷案件。我院围绕上述重点，进一步确定了重点领域，分别为：土地征用、房屋拆迁及房地产开发领域；劳动就业及劳动保障领域；涉农及涉民生领域。针对上述重点案件和重点领域，我院将集中时间、集中力量加以解决。

四、强化监督，全面落实，确保活动取得成果 专项活动开展以来，我院制订了具体实施方案，确定了活动开展的各个阶段，并于日前召开动员大会，对活动进行安排部署，对重点人员、重点案件进行了排查，明确了责任领导、责任部门、责任人及化解时限。我院院领导更是带头接访、靠前指挥，确保每周的院长接待日都保证有院长、副院长接待。各庭室负责人、相关审判人员积极接访。要求每周定时对涉法涉诉信访情况进行摸底、排查，并列出名单。对个别到我院非正常来访和来信的人员，针对案件的具体情 况，采取相应的方式、方法与措施，确保这些人员息诉服判；要求对有到市、赴省、进京上访苗头的案件，做好预防和处置预案工作。确保此项活动取得实效。

五、下步工作打算

（一）狠抓责任落实。对排查出来的涉诉信访、涉稳案件，逐一落实责任，坚持挂牌督办，限期予以化解，确保涉诉信访、涉稳案件化解在基层、化解在内部，处理在萌芽状态，确保攻坚专项行功取得实实在在的成效，确保社会和谐稳定。

（二）领导带头下访。我院将推行五级接访制度，对排查出的信访积案，落实牵头领导及工作人员，明确工作要求及办结时间。对一些重点案件，由院领导带案下访，研究解决办法。

（三）注重联系沟通。对排查出来的涉诉信访、突出涉稳案件调解措施及责任落实、工作进展和工作中发现的典型经验、特点等情况要及时向中院及市政法委反馈报送，重大问题、重要情况要随时上报。加强与市委、市政府、市人大、市政协信访部门的联系，通报情况，形成共识。对以按规定终结而仍不息访的，按规定交信访人所在地基层党委政府稳控并落实后续措施。

（四）深化大调解工作。我院将立足实际，完善调解机制，创新调解模式，突出司法为民，有力地维护了社会和谐 3 稳定，实现大事不出镇、小事不出村，全力定纷止争，化解矛盾纠纷。

（五）加强案件质量评查。注重突出案件评查重点。在案件评查过程中，主要从立案审查、法律文书签发和送达、财产保全措施是否得当、法律文书用词是否规范、适用法律是否准确、案卷装订是否规范等方面对案件进行逐项评查。重点评查二审改判和发回重审的案件，注重评查内容的全面性与评查要求的严格性；强化业绩考核评价。把评查结果与法官的考评、奖惩结合起来，对案件质量方面存在的问题和不足，严格落实责任追究制度，使案件质量评查工作落到实处，提高审判质量，达到减少矛盾纠纷的效果