法院坚持六个强化经验交流材料

第一篇：法院坚持六个强化经验交流材料

法院坚持六个强化经验交流材料

健全和完善审判权行使的监督制约机制，确保司法权力正确行使，是党和国家对法院司法审判工作实施监督的重要保障。人民法院作为国家审判机关，代表国家行使审判权，人民法院的纪检监察工作应紧紧围绕审判权和执行权的行使来开展和服务。着力构建对司法权力的监督制约机制，已成为人民法院纪检监察工作当前必须面对并需要认真研究解决的一个重要课题。

一、强化案件审判流程管理，继续完善立、审、执分立制度

案件流程管理制度，实行立审分立、审执分立，全面监控立案、审判、执行等司法审判的各个环节，进一步加大了案件审限管理、案件催办督办、案件质量管理等重要环节，能够很好地避免违法办案现象的发生，从制度和程序上确保公正司法。所有案件统一由立案庭登记受理，从而杜绝了法官私下收案办案、当事人私下选择法官、进行不正当交易等违法违纪现象。立案庭对案件实行排期开庭，预先设定开庭时间，防止法官通过拖延办案时间的方法，暗箱操作，对当事人“吃、拿、卡、要”。由立案庭进行进行审限跟踪，催办、督办，并进行审限“黄牌”提示。通过案件流程管理制度的完善，设置一道道的司法“防火墙”，克服以往审判、执行权过于集中的弊端，限制了法官办案的随意性，严肃审判纪律，增强监督制约机制，从源头上堵住了滋生腐败的漏洞，把好了预防关。

二、强化审判监督，规范法官与律师、当事人之间关系 在法官与律师、当事人之间设置廉政“隔离带”和“防腐墙”，杜绝法官私下会见律师、当事人等不正常现象的发生。人民法院要严格贯彻落实最高法院关于规范法官与律师相互关系的规定，以确保法官远离案件利益格局，预防司法腐败。一是建立法官业外会见律师、当事人备案制度，重点从法官八小时以外进行监督。建立业余时间法官会见律师、当事人审查备案制度，坚持“有理讲在法庭，有事办在法院”，严禁法官与律师和当事人私下接触，避免公众对法官的行为产生合理性怀疑；如果法官八小时以外确需会见律师、当事人的，或者无法避免的，必须及时报纪检组监察室审查备案。二是对法官在办公区域会见律师、当事人方面进行完善规范。规定在法院办公区域，凡是律师、当事人要求会见法官的，必须由值班法警进行登记，经查询核实确需会见的，由法警通知审判人员在规定的接待室会见，并做好会见记录。

三、强化执行监督，实行执行权分权制衡

执行权的正确行使是司法公正的重要体现，不断加大对法院执行工作的改革力度，采取有效措施，从制度、机制入手，构建执行权分权制衡的监督制约机制，是法院反腐败抓源头的一个重要方面。对执行权进行分权制衡，可以避免因职责过于集中或缺乏监督而滋生不廉洁行为。一是实行执行实施权和执行裁判权的分离。在执行局设立执行裁判监督合议庭，对裁定追加变更被执行主体、裁定审查案外人提出异议等重大事项，由执裁庭进行审查和裁决，实行执行裁判权和实施权的彻底分离，从制度上为实现执行工作公正、透明和高效提供强有力的保障，从而实现权力运行过程中的有效制衡。二是强化对评估、拍卖、变卖等执行强制措施的监督。制定委托拍卖、变卖和抵偿的执行管理制度，将该工作从执行局中分离出来，由法院办公室或后勤部门承担，负责日常事务和对内、对外的协调；采用抽签或排序的方式在入围的有资质的机构中随机确定评估、拍卖机构，成立专门的审核领导小组对此项工作进行全面监督和审议，确保公开、公正、公平。三是加强对执行款物的管理。制定严格的执行财物管理制度，规定对查封、扣押的财产，实行专人管理，造册登记，不得私自挪用；对扣划至法院帐户上的案款和执行回来的现金，必须三日内交由院财务部门，严格收支两条线；被查封、扣押和冻结的物品、案款，执行人员不得自行保管、使用、借用；要严格执行案款审批发放制度，所有案款发放，经执行局负责人、主管院长签字后，应及时发还执行申请人，不得拖延或扣留。

四、强化审判管理监督，推进执法规范化建设

强化院长、审判委员会委员、庭长对审判活动的监督，可通过亲自参与重大、疑难案件的审理以及不定期观摩、旁听案件、参与合议、案件检查等形式，在尊重和保障合议庭、独任法官审判权力的基础上，对审判、执行活动进行认真监督，逐步实现由事后监督向事前、事中监督转变，从源头上防止司法裁量权的滥用。对院长、庭长办理的案件，应交由审监庭、审管办双重评查。

完善以审判监督为主，纪检监察为辅的违法审判查处和错案追究机制。按照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》等规定，在审委会下成立错案责任追究小组，改变过去由监察室一个部门说了算的状况。错案责任追究小组由审判委员会成员组成，对有违法审判线索、经审查确属错判和案件质量评查不合格案件，由错案责任追究小组进行研究、分析后，区分为违法审判责任和差错案件责任，报审判委员会讨论决定。对属违法审判责任，需要追究承办法官责任的，由监察室按《人民法院工作人员处分条例》处理。对于属差错案

健全和完善审判权行使的监督制约机制，确保司法权力正确行使，是党和国家对法院司法审判工作实施监督的重要保障。人民法院作为国家审判机关，代表国家行使审判权，人民法院的纪检监察工作应紧紧围绕审判权和执行权的行使来开展和服务。着力构建对司法权力的监督制约机制，已成为人民法院纪检监察工作当前必须面对并需要认真研究解决的一个重要课题。

一、强化案件审判流程管理，继续完善立、审、执分立制度

案件流程管理制度，实行立审分立、审执分立，全面监控立案、审判、执行等司法审判的各个环节，进一步加大了案件审限管理、案件催办督办、案件质量管理等重要环节，能够很好地避免违法办案现象的发生，从制度和程序上确保公正司法。所有案件统一由立案庭登记受理，从而杜绝了法官私下收案办案、当事人私下选择法官、进行不正当交易等违法违纪现象。立案庭对案件实行排期开庭，预先设定开庭时间，防止法官通过拖延办案时间的方法，暗箱操作，对当事人“吃、拿、卡、要”。由立案庭进行进行审限跟踪，催办、督办，并进行审限“黄牌”提示。通过案件流程管理制度的完善，设置一道道的司法“防火墙”，克服以往审判、执行权过于集中的弊端，限制了法官办案的随意性，严肃审判纪律，增强监督制约机制，从源头上堵住了滋生腐败的漏洞，把好了预防关。

二、强化审判监督，规范法官与律师、当事人之间关系

在法官与律师、当事人之间设置廉政“隔离带”和“防腐墙”，杜绝法官私下会见律师、当事人等不正常现象的发生。人民法院要严格贯彻落实最高法院关于规范法官与律师相互关系的规定，以确保法官远离案件利益格局，预防司法腐败。一是建立法官业外会见律师、当事人备案制度，重点从法官八小时以外进行监督。建立业余时间法官会见律师、当事人审查备案制度，坚持“有理讲在法庭，有事办在法院”，严禁法官与律师和当事人私下接触，避免公众对法官的行为产生合理性怀疑；如果法官八小时以外确需会见律师、当事人的，或者无法避免的，必须及时报纪检组监察室审查备案。二是对法官在办公区域会见律师、当事人方面进行完善规范。规定在法院办公区域，凡是律师、当事人要求会见法官的，必须由值班法警进行登记，经查询核实确需会见的，由法警通知审判人员在规定的接待室会见，并做好会见记录。

三、强化执行监督，实行执行权分权制衡

执行权的正确行使是司法公正的重要体现，不断加大对法院执行工作的改革力度，采取有效措施，从制度、机制入手，构建执行权分权制衡的监督制约机制，是法院反腐败抓源头的一个重要方面。对执行权进行分权制衡，可以避免因职责过于集中或缺乏监督而滋生不廉洁行为。一是实行执行实施权和执行裁判权的分离。在执行局设立执行裁判监督合议庭，对裁定追加变更被执行主体、裁定审查案外人提出异议等重大事项，由执裁庭进行审查和裁决，实行执行裁判权和实施权的彻底分离，从制度上为实现执行工作公正、透明和高效提供强有力的保障，从而实现权力运行过程中的有效制衡。二是强化对评估、拍卖、变卖等执行强制措施的监督。制定委托拍卖、变卖和抵偿的执行管理制度，将该工作从执行局中分离出来，由法院办公室或后勤部门承担，负责日常事务和对内、对外的协调；采用抽签或排序的方式在入围的有资质的机构中随机确定评估、拍卖机构，成立专门的审核领导小组对此项工作进行全面监督和审议，确保公开、公正、公平。三是加强对执行款物的管理。制定严格的执行财物管理制度，规定对查封、扣押的财产，实行专人管理，造册登记，不得私自挪用；对扣划至法院帐户上的案款和执行回来的现金，必须三日内交由院财务部门，严格收支两条线；被查封、扣押和冻结的物品、案款，执行人员不得自行保管、使用、借用；要严格执行案款审批发放制度，所有案款发放，经执行局负责人、主管院长签字后，应及时发还执行申请人，不得拖延或扣留。

四、强化审判管理监督，推进执法规范化建设

强化院长、审判委员会委员、庭长对审判活动的监督，可通过亲自参与重大、疑难案件的审理以及不定期观摩、旁听案件、参与合议、案件检查等形式，在尊重和保障合议庭、独任法官审判权力的基础上，对审判、执行活动进行认真监督，逐步实现由事后监督向事前、事中监督转变，从源头上防止司法裁量权的滥用。对院长、庭长办理的案件，应交由审监庭、审管办双重评查。

完善以审判监督为主，纪检监察为辅的违法审判查处和错案追究机制。按照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》等规定，在审委会下成立错案责任追究小组，改变过去由监察室一个部门说了算的状况。错案责任追究小组由审判委员会成员组成，对有违法审判线索、经审查确属错判和案件质量评查不合格案件，由错案责任追究小组进行研究、分析后，区分为违法审判责任和差错案件责任，报审判委员会讨论决定。对属违法审判责任，需要追究承办法官责任的，由监察室按《人民法院工作人员处分条例》处理。对于属差错案

件责任的，由审监庭、监察室进行通报，建议分管院领导和所在庭室负责人、办案法官谈话，进行批评教育，并按相关案件差错责任奖惩制度办理。需要依法提起再审的，移交审监庭按再审程序处理。要力求使违法审判责任追究与办案差错责任承担区别情况，正确界定，真正起到实行监督、教育、查处，提高案件质量的作用。

五、强化案件质量考评，完善案件质量评查机制

严格以《省人民法院案件质量监督评查办法》和《省人民法院案件质量评定标准》等规定，对案件质量评查。从制度建立、组织实施和机制建设上不断完善，加强案件质量评差工作的结果和实效。在审委会下建立案件质量评查小组，负责日常的案件质量评查、通报和反馈工作，案件质量评查小组以审管办为主体，对全院所有审、执结案件评查，重点评查涉及信访、缠访、申诉案件，以及发回重审、二审改判和再审改判的案件，按月通报评查结果，责令限期改正，并将评查结果与年度法官考核、晋级相结合，以体现质量评查突出重点、注重实效的功能。对案件质量评查中发现的违法违纪线索，一律交由纪检监察部门予以登记查处。对可认定为差错案件的，由案件质量评查小组提出初步意见，报审判委员会研究审定。

六、强化纪检监察监督的独立地位，确保各项制度落到实处

纪检监察机构作为法院的一个内部督查机构，有其独立的工作职能和工作范围。不断强化纪检监察部门监督的独立地位，将监察监督渗透到审判、执行和其他工作中去，从立案、审判、结案、执行、归档等全过程进行监督。一是落实纪检监察干部独立制度。纪检监察干部不得同时兼任审判业务职能工作，对已经兼任的，应逐步实现换任，切实保障纪检监察工作的独立开展。二是通过案件“五进”和“下访”等形式独立监督。将“五进”与“下访”工作结合起来，不定期地下访涉及信访、闹访、缠访及群众反映较强烈的案件当事人，抽查回访已审结的各类案件当事人，通过深入基层、深入群众，了解群众对案件处理的满意度，征询群众对人民法院工作的意见和建议，查找存在法官不廉洁问题的线索。三是增强纪检监察监督的主动性。腐败问题，最终还是人的问题。纪检监察部门要对法官经常性地开展反腐倡廉宣传教育，让全体法官干警牢筑拒腐防变防线，确保法院法官队伍的纯洁性和持续性。四是对各项规章制度的督查落实。建立专门的纪检督查制度，成立以监察机构为主的督查组，设立专门的举报电话、信箱、电子邮箱等，接受群众投诉，采取检查、抽查、暗访等办法，监督检查人民法院各项制度的执行落实情况，对违反纪律的人和事进行通报批评、诫勉谈话等，不断加强法官干警的廉洁自律意识，确保司法廉洁

第二篇：法院强化职能工作经验交流材料

法院强化职能工作经验交流材料

近年来，围绕“公正司法，一心为民”的工作指导思想，区院在认真分析民情、了解民需的基础上，积极探索落实司法为民宗旨的措施和方法，初步走出了一条推进司法大众化、平民化、让司法权惠及百姓的法庭建设之路。通过开展以司法亲民、安民、利民、便民为主题的系列惠民活动，把惠民行动落到了实处,进而促进了辖区的和谐稳定。

一、分析民情，转变理念，确立司法亲民的法庭工作定位作为法庭执法环境的农村社会，除了要求法官有一定的专业知识和精湛的审判技能外，最需要的是法官具有一定的社会经验和化解矛盾纠纷的司法能力。针对这一民情，区法院认识到法庭的工作定位不是追求司法贵族化，是应该自觉担负起司法大众化、平民化的职责，让法律走近百姓，让百姓了解法律、信仰法律。

一是注重实务培训，以体恤民情的执法者形象亲民。理论教育的同时，重点加强对法庭干警进行民俗实务培训，邀请人民陪审员或者司法调解员集中讲授当地的民俗风情、村规民约、约定俗成等社会常识，以此丰富审判员的社会经验和知识，拉近与百姓的距离，增加了百姓对法官的亲近感、信任度。

二是加强作风建设，以公正高效文明的司法行为亲民。以案件质量检查、审执情况通报、案件审限督办等措施，促进公正实现；以文明用语和行为规范等制度，使干警从小事抓起，从细处做起，规范好自己的言行，树立起文明执法、热情服务的良好形象。据统计，自20xx年以来，法庭的案件发改率由9.6%下降到7.8%，案件当庭宣判率达到72.2%。法庭裁判文书的当庭送达率为86.5%。

三是以本土化的司法方式亲民。在适用程序上，以简易为主，能一次性开庭结案的决不让当事人跑第二次。在审判形式上，以“坐堂问案”与“巡回审理”相结合，有重点地开展“法庭下乡”活动，集中体现“两便”原则，真正达到审理一案教育一片，执结一案，稳定一方的目的。在结案方式上，坚持以调解为主，加强对当事人的教育疏导，及时化解矛盾，防止因民事纠纷形成的对抗，激化矛盾，消除社会不安定因素。在裁判文书上，追求通俗化，加强说理性，使法律文书成为普法的讲解书。

二、关注民生，强化职能，发挥司法安民的前沿阵地作用我们教育法庭干警牢记“民事案件无小事”的原则，把每一起案件都当作是解决百姓生计的大事对待，用真情关注民生，通过处理纠纷案件，让每一个案件的当事人，不仅在诉讼过程中亲身感受到社会主义法制的力量，同时也能感受到社会主义制度在“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本问题上的本质特征，感受到人民司法的温暖。

三年来，共有效防止民间涉法矛盾激化142件，避免民转刑案件15件。切实做好涉农案件的执行工作，为促进文明乡风营造良好氛围。20xx年以来，四处法庭共执行各类民事案件3164件，占全院执行案件的35.5%，尤其是加大了对侵犯土地承包经营权、伪劣农用物资损害赔偿、农副产品购销欠款、拖欠工程款和农民工工资等纠纷案件的执行力度，树立了法制权威，有效地发挥了人民法庭促进农业和农村经济发展方面重要作用。

20xx年以来，四处法庭共妥善处理各类民事案件6398件，上诉216件，二审改发16件，且无一起矛盾激化、群体性上访以及越级上访事件，并创下了各法庭平均调解率75%、个人最高调解率90.4%的新纪录，形成了案件调解多、判决少，服判息诉多、上诉少，二审维持多、发改少，自觉履行多、强制执行少的良好局面。

三、适应民需，延伸服务，追求司法利民的综合社会效应针对法庭面向社会最基层的特点，我们更多考虑的不是法庭要为社会提供什么样的服务，而是社会需要法庭提供什么样的服务。

建立多元化调解网络，充分发挥人民调解职能。三年来，四处法庭共指导基层调解组织成功调解相邻关系、婚姻家庭、赡、抚养以及损害赔偿纠纷等575件。今年7月，我院被最高人民法院、司法部联合授予“全国指导人民调解工作先进集体”荣誉称号。

创新工作方式，提供便民服务。一是就地开庭审理，以送法下乡便民。仅今年就在工业集中发展区、风景旅游区、部分乡镇社区及其他农村地区开展就地开庭活动共15次。二是建立绿色通道，以方便立案便民。完善网上立案、电话预约立案、双休日立案等有效措施，加快案件周转速度，无特殊情况的均做到当天立案当天移送。三是实行首问负责制，以周到服务便民。对当事人初到法院或法庭咨询或起诉的，第一接待人不分庭室，热情接待，将有起诉要求的当事人给予立案指导。四是开展公开承诺，以实际行动便民。8月中旬开展便民举措大型公开承诺活动，将法院工作置于全区人民的监督与评议之中。并邀请县级部门、乡镇主要负责人，部分人大代表、政协委员、人民陪审员及社会各界人士座谈征求意见、建议共8次。

开展法律救助。一是以帮困扶贫利民。与镇村结成帮扶对象，在诉讼费降低，经费紧张的情况下，出资2万元改善村民的通行、饮水和村委会办公条件，并积极为该村脱贫致出谋划策、探

近年来，围绕“公正司法，一心为民”的工作指导思想，区院在认真分析民情、了解民需的基础上，积极探索落实司法为民宗旨的措施和方法，初步走出了一条推进司法大众化、平民化、让司法权惠及百姓的法庭建设之路。通过开展以司法亲民、安民、利民、便民为主题的系列惠民活动，把惠民行动落到了实处,进而促进了辖区的和谐稳定。

一、分析民情，转变理念，确立司法亲民的法庭工作定位作为法庭执法环境的农村社会，除了要求法官有一定的专业知识和精湛的审判技能外，最需要的是法官具有一定的社会经验和化解矛盾纠纷的司法能力。针对这一民情，区法院认识到法庭的工作定位不是追求司法贵族化，是应该自觉担负起司法大众化、平民化的职责，让法律走近百姓，让百姓了解法律、信仰法律。

一是注重实务培训，以体恤民情的执法者形象亲民。理论教育的同时，重点加强对法庭干警进行民俗实务培训，邀请人民陪审员或者司法调解员集中讲授当地的民俗风情、村规民约、约定俗成等社会常识，以此丰富审判员的社会经验和知识，拉近与百姓的距离，增加了百姓对法官的亲近感、信任度。

二是加强作风建设，以公正高效文明的司法行为亲民。以案件质量检查、审执情况通报、案件审限督办等措施，促进公正实现；以文明用语和行为规范等制度，使干警从小事抓起，从细处做起，规范好自己的言行，树立起文明执法、热情服务的良好形象。据统计，自20xx年以来，法庭的案件发改率由9.6%下降到7.8%，案件当庭宣判率达到72.2%。法庭裁判文书的当庭送达率为86.5%。

三是以本土化的司法方式亲民。在适用程序上，以简易为主，能一次性开庭结案的决不让当事人跑第二次。在审判形式上，以“坐堂问案”与“巡回审理”相结合，有重点地开展“法庭下乡”活动，集中体现“两便”原则，真正达到审理一案教育一片，执结一案，稳定一方的目的。在结案方式上，坚持以调解为主，加强对当事人的教育疏导，及时化解矛盾，防止因民事纠纷形成的对抗，激化矛盾，消除社会不安定因素。在裁判文书上，追求通俗化，加强说理性，使法律文书成为普法的讲解书。

二、关注民生，强化职能，发挥司法安民的前沿阵地作用我们教育法庭干警牢记“民事案件无小事”的原则，把每一起案件都当作是解决百姓生计的大事对待，用真情关注民生，通过处理纠纷案件，让每一个案件的当事人，不仅在诉讼过程中亲身感受到社会主义法制的力量，同时也能感受到社会主义制度在“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本问题上的本质特征，感受到人民司法的温暖。

三年来，共有效防止民间涉法矛盾激化142件，避免民转刑案件15件。切实做好涉农案件的执行工作，为促进文明乡风营造良好氛围。20xx年以来，四处法庭共执行各类民事案件3164件，占全院执行案件的35.5%，尤其是加大了对侵犯土地承包经营权、伪劣农用物资损害赔偿、农副产品购销欠款、拖欠工程款和农民工工资等纠纷案件的执行力度，树立了法制权威，有效地发挥了人民法庭促进农业和农村经济发展方面重要作用。

20xx年以来，四处法庭共妥善处理各类民事案件6398件，上诉216件，二审改发16件，且无一起矛盾激化、群体性上访以及越级上访事件，并创下了各法庭平均调解率75%、个人最高调解率90.4%的新纪录，形成了案件调解多、判决少，服判息诉多、上诉少，二审维持多、发改少，自觉履行多、强制执行少的良好局面。

三、适应民需，延伸服务，追求司法利民的综合社会效应针对法庭面向社会最基层的特点，我们更多考虑的不是法庭要为社会提供什么样的服务，而是社会需要法庭提供什么样的服务。

建立多元化调解网络，充分发挥人民调解职能。三年来，四处法庭共指导基层调解组织成功调解相邻关系、婚姻家庭、赡、抚养以及损害赔偿纠纷等575件。今年7月，我院被最高人民法院、司法部联合授予“全国指导人民调解工作先进集体”荣誉称号。

创新工作方式，提供便民服务。一是就地开庭审理，以送法下乡便民。仅今年就在工业集中发展区、风景旅游区、部分乡镇社区及其他农村地区开展就地开庭活动共15次。二是建立绿色通道，以方便立案便民。完善网上立案、电话预约立案、双休日立案等有效措施，加快案件周转速度，无特殊情况的均做到当天立案当天移送。三是实行首问负责制，以周到服务便民。对当事人初到法院或法庭咨询或起诉的，第一接待人不分庭室，热情接待，将有起诉要求的当事人给予立案指导。四是开展公开承诺，以实际行动便民。8月中旬开展便民举措大型公开承诺活动，将法院工作置于全区人民的监督与评议之中。并邀请县级部门、乡镇主要负责人，部分人大代表、政协委员、人民陪审员及社会各界人士座谈征求意见、建议共8次。

开展法律救助。一是以帮困扶贫利民。与镇村结成帮扶对象，在诉讼费降低，经费紧张的情况下，出资2万元改善村民的通行、饮水和村委会办公条件，并积极为该村脱贫致出谋划策、探

索村企联合发展的路子，法庭干警先后数次与无纺布厂、村委会负责人到荣成浔山渔业公司、好当家集团实地考察，为村企联合提供法律论证。二是以法律维权利民。成立“维护农民工权益专项行动领导小组”，制定《关于开展维护农民工权益专项行动实施方案》，共受理农民工案件56件，涉及农民工100多人，涉案标的144.3万元，追讨欠薪120余万元。实行减免缓，加强司法救助工作，完善减、免、缓诉讼费制度。今年上半年共为困难群众减免缓诉讼费13万余元。近年来，区法院的法庭工作也得到了上级机关的充分肯定和认可，其中田村法庭曾先后两次被省高院授予“全省先进法庭”、全省优秀法庭荣誉称号、多次被市中院荣记集体三等功；法庭被市政法委授予“公正司法树形象先进法庭”荣誉称号。在全省法庭系统开展的争创“五化”法庭活动中，四处法庭全部顺利达标，分别被授予“五化”法庭的荣誉称号；法庭工作的全面推进，有力地促进了全院整体工作上档次，上水平

第三篇：六个坚持

“六个坚持、六个表率”个人对照检查材料

乌鲁木齐市第八中学：胡雁

一、“六个坚持、六个表率”方面存在的问题

一是在坚持正确的政治方向，作“四个意识”强的表率方面存在的问题。本人存在对党的理论和路线方针政策、对总书记关于新疆工作的战略部署、重大意义、指导思想认识不到位、思想不重视。如：每周三的集中学习上的中心学习方面没有很好的认真学习，存在文件传达文件、照本宣科学习理论文章的现象，结合学科实际学习讨论不够。对上级文件精神的学习，常因工作的繁忙，存在思想上重视，行动上懒惰，为学而学。经常有应付差事的思想，特别是对一些政策理论的学习重视程度不够，存在想起来就学，用到时才学，临时抱佛脚的现象。比如在创城工作中，要求熟知的应知应会内容，在领导多次的催促下才勉强完成背记任务。二是在坚持正确的祖国观，作巩固祖国统一的表率方面存在的问题。新疆是我国领土不可分割的一部分，维护祖国统一是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。要坚决开展反分裂斗争，在反分裂斗争这一重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，敢于发声亮剑、敢于冲锋在前。我在自己的本职工作中，没有切实做到维护祖国统一的表率。比如，我没有利用课堂这个教学阵地给学生巩固维护祖国统一的意识，只是把自己的工作完成。

三是在坚持正确的民族观，作巩固民族团结的表率方面存在的问题。缺乏认真学习总书记关于民族团结政策理论的学习，在民族团结一家亲活动中开展不实，在“民族团结一家亲”活动中，与亲戚交流沟通少，活动形式单一，只限于送礼品、拍照合影，对班里的少数民族孩子也了解的不全面，如：还不知道少数民族孩子家还有哪些家庭人员，以及这些家庭成员的境况如何。

四是在坚持正确的宗教观，作推动宗教和谐的表率方面存在的问题。我对党的宗教工作基本方针只是知道，但是对于完善加强对清真寺和宗教活动的公共服务，切实培养保护关爱爱国宗教人士，发挥爱国宗教人士的积极作用，依法治理非法宗教活动，持续深入推进“去极端化”，坚决遏制宗教极端思想渗透蔓延没有深刻的认识。如，我不认识任何爱国宗教人士，也没有过多的关注宗教思想渗透蔓延这方面的内容。

五是坚持正确的文化观，作意识形态领域反分裂斗争的表率方面存在的问题。对“新疆各民族文化是中华文化的组成部分”没有深刻的认识，增强中华文化认同力度不够，态度不积极主动，存在应付思想，没有利用一些方针政策从思想上进行正面引导。如，单位在政治学习时，对通报两面人时，不以为然，思想上认识不深刻。

六是坚持正确的政绩观，作聚焦总目标的表率方面存在的问题。对党中央治疆方略和新疆维稳“总目标”各项措施认识不到位，执行制度不严，没有发挥好一个人民教师在工作岗位上应发挥的作用，没有利用好宣传的阵地。有走过场的现象，有时也一定程度上存在老好人思想。如，在教研过程中没有给讲课老师指出讲课过程中出现的问题。

二、原因剖析。

一是理想信念不够坚定。往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推。作为一名教师，应该不断增强党性锻炼。但实际上存在着以事务工作代替党性锻炼，对自己要求有所放松，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。对平时的政治学习学习不透彻，只是敷衍的做做笔记，没有深刻体会政治学习的重要性。

二是宗旨观念有所淡化。对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，对开展“民族团结一家亲”工作的重要性认识不足，办法不多，民族团结形式单一。三是放松了党性修养。随着时间推移，工作的热情、激情不如以前了，对教育事业劲头变小了，求稳怕乱的心态变重了，惰性滋长、精神懈怠。觉得自己已经有一些教学经验了，在工作中产生了懒惰情绪，给自己找出各种理由在工作出现得过且过态度。

四是执行纪律不够严格。在平时的工作中怕得罪人，缺乏一抓到底和敢抓敢管的恒心和毅力。“满足”意识在作怪，认为一项工作、一件事情自己想到了、安排了就说明自己在主动谋划工作，主动想问题，心里有一种满足感，至于执行的怎么样，落实的怎么样，有时候认为是件小事不影响全局，也就没有主动跟进，没有主动抓督查、抓落实。

三、整改措施

一是加强理论武装，提高综合素质。结合“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动，制定学习计划，保证每天至少学习一小时，加强对总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神以及中央、自治区党委新部署新理念新要求，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。以沙塔尔·沙吾提等违纪违法案件为镜鉴，坚决贯彻落实中央、自治区及自治州党委的决策部署，主动发声亮剑，坚决不做“两面派”、不做“两面人”，与“三股势力”势不两立，坚决斗争到底。同时，既管好自己和亲属，又管好分管范围的工作人员，确保责任范围内没有“两面人”。二是坚定理想信念，强化政治纪律。不断加强理想信念教育，自觉加强世界观的改造，增强党性锻炼，始终把共产主义的坚定信念作为人生永恒的追求，把“总开关”关紧关牢。保持对党的高度忠诚，自觉遵守党章、自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事，在思想上、行动上同党中央保持高度一致。认真参加学校组织的每周三的政治学习，认真做好笔记。写好心得体会，保持高度的政治觉悟。

三是严格要求自己，强化责任担当。作为一名人民教师，要做到讲政治、守纪律、守规矩，不断锤炼自身，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，严守党的政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”，做到“四个看齐”，将讲政治、对党忠诚融入到自己的学习、生活、工作之中。我要坚持每天按时到校，工作中不拖沓，今日事今日毕，把工作做到位，不打折扣。

四是切实加强民族团结，对党绝对忠诚。以“看齐”意识引领招商引资各项工作，树立职位就是职责，权力就是责任，责任就要担当的意识，抓好职权范围内的工作，既坚定不移、不折不扣地贯彻党的路线方针政策，又从实际出发、因地制宜，制定切合实际、行之有效的贯彻措施和办法，敢于担当负责。我要多余结亲家庭走动，跟他们一起参加各项活动，如，一起就餐，一起观看爱国电影，一起学习文化知识。

第四篇：坚持六个到位 强化林业用地管理

通道侗族自治县位于湖南省西南部，全县土地总面积22.25 万公顷，林地面积17.38 万公顷，占土地总面积的78%。近年来，该县充分依托丰富的林业生态资源，立足“生态立县、旅游兴县、文化强县、工业富县”的发展战略，在基础建设与经济发展进程中，始终把林业生态保护放在首要地位，坚持林业用地管理六个“到位”，有效遏制了乱征乱占林地现象，促进了林业生态建设的健康稳步发展。组织机构管理到位 实施集体林权制度改革以来，通道县委、县政府和林业主管部门都非常重视林地管理工作，县领导多次召开专题会议进行研究部署。县林业局指定1名副局长主管此项工作，林地办作为职能管理机构配备了主任、副主任和7名工作人员，同时，在全县21个乡镇配备21名林地管理工作联络员，专门负责林地管理信息反馈工作，自上而下，形成一个完整的林地征占用管理组织机构，做到了层层有人管，事事有人抓。为确保林地管理工作正常开展，县林业局在资金非常紧张的情况下为林地办落实了林地管理工作经费，配备了一辆工作专用车，购置了电脑等办公设备，改善了办公条件，为顺利开展林地管理工作提供了有力保障。宣传培训到位 为了营造全社会积极参与保护林地、合法开发、利用林地的良好氛围，该县林业主管部门多管齐下。一是认真开展工作调研，积极向县委、县政府做好工作汇报，争取各级领导支持和各相关部门的配合，形成上下联动、部门合作的管理机制。二是充分利用新闻媒体、各种会议加强林地保护的宣传，将国家林地征占用的法律、法规和政策贯彻到各乡镇、村、组，贯彻到广大人民群众之中。三是在21 个乡镇出动宣传车进行巡回宣传，把林地管理宣传资料分发到各家各户；在人口密集的6个集镇悬挂林地宣传标语；在主要公路干道设立林地管理永久性标示牌，让林地保护工作深入人心。四是采取民间喜闻乐见的侗戏表演、侗歌演唱形式，进行林地管理政策、法律法规的宣传，让广大群众在文化大餐中吸取政策营养，明白“谁受益、谁治理；谁破坏、谁恢复”的道理。五是为开发商、企业主和用地单位提供法律咨询服务，组织小分队走上街头广泛开展林地政策咨询服务活动，每年定期对林地管理人员、乡镇林地管理联络员、林业公、检、法人员进行2次林地管理执法业务培训，提高业务能力和执法水平。规范程序到位 林业用地的征占用必须严格审核把关，依法依规并按程序逐级报批，杜绝“未批先占、少批多占、批东占西”现象发生。因此，在办理林地征占用手续中，县林业主管部门切实注重与有关部门的协作配合，在工作中注重沟通交流，从而取得了有关方面的理解与支持。去年5 月，召开了由县纪委效能室、县法制办、县调纠办、县国土局等12 个单位及8 个乡镇参加的全县林地管理座谈会，县人大、县政府主要领导到会就基础建设和林地管理存在的矛盾与参会人员展开讨论，并广泛征求意见，结合本区域实际，制定了《通道侗族自治县林地管理若干规定》，后经县政府常务会议审议通过，以文件形式下发。此文件作为地方性政策，对林业用地审批作了进一步的规范，为通道县的林地征占用管理提供了政策支撑。提前介入到位 为促进林地管理工作有起色、上台阶，通道县林业行政执法人员彻底转换观念，由“我要求”转为“我服务”，从根本上提高了思想认识和业务职能服务水平。近年来，通道交通建设如火如荼，为了不影响怀通高速公路和菁杉公路改建工程的施工进度，林地管理人员在规划期间，主动上门，提前介入，深入到各标段进行现场勘查，向企业法人说明林地管理有关法律法规、征占用林地报批程序和需要他们提供的有关材料，促使工程施工过程少走弯路，用最短的时间，最快的速度完成报批手续。由于服务管理跟踪到位，工作得到了各标段的大力支持，有效提高了工作效率。林地项目依法审批到位近年来，通道县着力加强征占用林地项目的依法审批。首先是加大临时性占用林地项目的监管工作，对全县各类采矿、采石、制砖厂、怀通高速公路各个标段临时占用林地之前进行现场核查，并下发通知，规定时间限期办好审批手续。去年1月至10月，共审批各类临时、永久性占用林地项目25 起，征收森林植被恢复费600 万元。其次是县政府加大重点工程项目审核审批督查力度，督促各相关单位按照林地征占用管理规定办理合法手续。如县职业技术学校占用林地面积7.096 公顷，经县人民政府督查，该项目及时办理了林地使用许可手续，征收森林植被恢复费840210 元。特别是怀通高速公路通道段长达31公里，为真正做到不越权审批，不违法审批，县林业主管部门在施工前期多次邀请县领导、市林业局领导召开高速公路指挥部、各合同段、业主协调会，讲清依法使用林地的重要性。通过协调，各方明确了自己的义务和责任，促使怀通高速公路通道段14 个标段在规定的时间内积极主动办理了林地报批手续，依法交纳了森林植被恢复费3063432 元。查处违法占地到位 随着农村小城镇建设、城市扩容提质进程加快和各厂矿企业的发展，林地管理已成为各级政府和林业主管部门的一项重要工作，严查和打击违法占地已趋于常态化。该县对征占用林地实行台帐式管理，每季度对照清理，对工程进展跟踪监管，一旦发现超占现象，限期办理征占用手续，逾期不办，及时查处。同时，集中时间、集中精力组织林业、森林公安、国土、工商等相关部门联合开展“专项打击行动”，对全县21 个乡镇，厂矿企业及开发单位和业主征占用林地情况进行全面排查，对未经林业主管部门同意擅自动土的项目依法给予行政处罚，构成违法的由森林公安立案查处。目前，共查处违法占用林地案件2起，处罚金额240000 元。通过严查管控和专项打击，未批先占、少批多占违法现象已从根本上得到遏制。

第五篇：强化六个认识

强化六个认识 陈宝生

习近平校长在全国党校校长会议上的重要讲话，围绕“办什么样的党校，怎样办党校”这个基本问题，科学全面评价了五年来党校工作的成绩，深刻总结概括了党校办学的基本经验，深化了党校科学发展的规律性认识，为我们在新的起点上开创党校事业发展的新局面提供了强有力的指导。认真学习深入贯彻这个重要讲话，我们要强化六个认识。

一、离开了党校姓党，党校就什么都不是

党校姓党是党校性质、属性的科学概括，是党校办学的总原则，是推进党校科学发展的灵魂。党校是为立党、兴党、强党而办的。党校工作的任务来源于党，党校工作的目标服务于党，党校工作的展开就必须体现党的意志，传递党的声音，承担党赋予的职能，完成党交给的任务；党校教育工作者的课堂教学、理论研究和行为操守必须遵守党的政治纪律，与党同心同德。坚持党校姓党，在实践上必须做到适应党和国家大局的要求，促进党的中心任务的落实；适应党的干部教育和理论武装的要求，促进干部素质和能力的提高；适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新。这“三个适应、三个促进”，是贯彻党校姓党原则的核心和关键，是党校之为党校的主要标志，必须毫不动摇、毫不偏移、毫不懈怠地做好。否则，党校就会名不副实，就不成其为党校了。

二、离开了科学定位，党校就什么都不能

科学定位是党校职能、任务、作用的准确表述，是党校办学的总要求，是推进党校科学发展的基本遵循。2008年9月中央颁布的《中国共产党党校工作条例》明确规定：党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。明确要求：各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。还要求：发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用。这些规定明确了党校是党的“学校”、“部门”、“主渠道”、“研究机构”、“三个阵地一个熔炉”、“思想库”的定位。《2010—2020干部教育培训规划纲要》的贯彻落实，推进了党校进一步认清自己在国家干部教育培训大格局中的定位。这次党校校长会议上，习近平校长明确指出“党校是执政党培养执政骨干的学校，是对党员领导干部进行理论武装、党性教育和能力提升的主渠道，不同于普通高等学校，也不是一般的培训机构”，深化了对党校科学定位的认识。党校的科学定位，把党校与其他承担干部培训任务的机构在办学方向、办学思路、办学重点上区分开来。党校的一切工作都要符合中央对党校的科学定位，党校的一切资源都要向实现科学定位集中。否则，就是越位，就可能“荒了自己的地”。

三、离开了突出特色，党校就什么都不强

党校教育的特色，构成党校教育的比较优势，支持和保障党校科学定位的实现。马克思主义理论教育和党性教育是党校教育的特色课程和看家本领。党校应该在学习研究马克思主义中国化的最新成果，并用这一成果武装全党方面，发挥生力军主力军作用；应该在指导学员把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观等重大战略思想与马克思主义经典著作学习结合起来方面，创造新经验；应该在不断深化党性教育的内容、丰富党性教育的载体、拓宽党性教育的方法和途径、强化党性教育的效果方面，取得新成效。尤其是要紧紧扭住理论教育这个龙头，以理论教育引领和带动党性教育和能力提升，使学员通过党校教育培训，树立坚定的理想信念，坚持优良的思想作风，提升治国理政的能力本领。坚持围绕中心、服务大局，努力为党的理论创新服务，为党委和政府的科学决策服务，也是党校的重要特色。强党校，主要是强特色。有特色才有核心竞争力，彰显和突出特色才有强大的影响力。否则，党校就立不起来，更强不起来。

四、离开了党校优势，党校就什么都不成

党校教育的优势，来自于党校的历史传统和资源禀赋。党校的优势，一是马克思主义理论学科齐全，马克思主义理论研究力量雄厚，对马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系研究有深厚的基础。二是拥有丰富的教师资源和学员资源，在教与学互动，共同研究社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设重大现实问题和存在的突出问题，改革开放和加快转变经济发展方式面临的难点问题，干部群众普遍关注的热点问题，形成有影响、有价值的科研成果方面，有丰富的经验。三是有全方位开放的教学科研体制，全国党校系统在学科建设、教材编写、重大课题集中力量攻关等方面具有整体合力。四是作为党委的重要工作部门，与党委政府有着通畅的沟通渠道。实现党校的科学定位，突出党校教育服务大局的特色、马克思主义理论教育和党性教育的特色、思想库特色，离不开深刻认识、精心组织和充分利用好这些优势。否则，党校的特色就形不成，科学定位、党校姓党都会落空。

五、离开了从严治校，党校就什么都不好

从严治校是党校办学的总方针，是对校风校纪校规的根本要求，是党校教育目标实现的重要条件。党校的学风文风校风是党校性质和党校办学宗旨的外在反映，不仅关系着党校的形象和声誉，也影响着党的形象和声誉。加强学风文风校风建设是从严治校的具体体现。只有坚持从严治校、从严施教、从严管理，培育清正廉明的学风文风校风，打造风清气正的学府，党校才能成为不正之风的“净化器”，成为领导干部读书养成的“孵化器”。在学风建设上，要坚持理论联系实际，鼓励爱读书、读好书、善读书，引导党校教师和学员勤奋好学、学以致用；在文风建设上，要反对“长、空、假”，提倡“短、实、新”，引导党校教师和学员自觉改进文风；在校风建设上，要加强对教师和学员的党性教育和严格管理，形成纪律严明、艰苦朴素、风清气正的行为规范，严防社会上不良现象和风气的浸染。否则，党校就会成为社会上不良风气积聚之处，处于社会舆论批评的焦点。

六、离开了科学办校，党校就什么都不行

科学办校，是习近平校长针对推进未来党校工作提出的一个新命题，是解决“怎样办党校”问题的一个总思路。科学办校强调党校工作要以科学发展观为指导，按客观规律办学，不断提高党校工作科学化水平。做到科学办校，必须按照习近平校长的要求，坚持质量立校、改革兴校、制度管校、人才强校，坚持加强业务指导、党委领导。在质量立校上，要坚持把高标准办学作为党校科学发展的总抓手，持续抓好“一流学府”建设，不断在现有的基础上，向更高的目标迈进；在改革兴校上，要坚持实事求是、求真务实，勇于改革、不断创新，积极转变培训观念，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，认真研究新情况，不断解决新问题；在制度管校上，要进一步健全完善贯彻落实《中国共产党党校工作条例》所需的各项具体制度规定，细化各项工作制度，优化工作流程，消除制度漏洞，树立制度权威，严格按照制度和规定办事；在人才强校上，要以教师队伍为重点，全面建设教学科研、行政管理、后勤保障三支队伍，努力培养造就有真才实学的马克思主义理论家、教育家，培养造就一批出色的忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家学者，培养造就一批素质高的行政管理服务人才；在加强业务指导上，上级党校要把加强对下级党校的业务指导放到应有位置，更好地负起指导下级党校的责任，充分发挥党校系统的整体优势，集思广益，集中力量办大事，推进党校教学科研、管理服务共同提高，增强党校系统整体办学实力；要坚持党委对党校的领导，为做好党校工作提供根本保障。只有如此，党校才能实现科学发展，充分发挥应有的作用。否则，就什么都做不成，什么都做不好。