突出六个强化构建和谐社区

第一篇：突出六个强化构建和谐社区

湖南省郴州市北湖区城区共有4个街道办事处，占地面积44平方公里，常住人口62966户，186403人，中央、省、市、区驻街道单位417个，流动人口近10万。原辖59个居委会和单位居委会，后经调整合并为35个社区居委会、675个居民小组，共有居委会成员329人，其中在职239人，退休90人。近年来，北湖区举全区之力，从实践“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的高度出发，从社区用房建设入手，全面完善社区服务功能，加强规范化管理，开创了社区建设的新局面，取得了可喜成效。2002年2月被省民政厅评为“社区建设先进单位”，2004年4月被省政府授予“社区建设示范区”荣誉称号。

一、强化基础建设，强力打造和谐社区工作平台

社区建设是我国建设和谐社会的重要组成部分。社区是城市的细胞，是城市管理的基础。两年来，湖南省郴州市北湖区举全区之力，采取联点扶建的方式，专门成立以区委书记为总负责人，区长为组长，30名区级领导和77个区直部门组成的社区建设工作领导小组，社区用房建设领导小组，社区建设联点扶建办公室，并在广泛调研的基础上出台了操作性较强的《北湖区社区用房建设实施方案》、《社区建设工作领导小组成员单位职责》等规定，并出台了“八个一部分”的筹资办法：即市、区财政解决一部分，驻区单位赞助一部分，开发商无偿提供一部分，“星光计划”资金投入一部分，政策优惠减负一部分，施工单位奉献一部分，有关部门和社会捐助一部分，帮扶单位包干一部分。通过多方筹措资金近两千万元，完成了区社区建设管理指导中心和35个社区用房建设任务，建房面积达17065平方米，每个社区都统一设置了主任室、警务室、社区治安综合治理办公室、信访接待室、社区党员活动室、老年活动室、图书阅览室及社会保障和劳动就业服务站、计生医疗卫生服务站、文化教育体育服务站、社会事务服务站和居民学校、法制学校、人口与计生学校的“七室四站三校”。如今，35栋外观新颖，色彩明快，具有欧式风格的“小洋楼”拔地而起，成为城市建设中一道亮丽的风景线。

与此同时，北湖区全面建设社区服务中心，区、街两级投入建设资金约200万元，建成并投入使用6个区、街社区服务中心和35个社区服本稿件权属于517878秘书网务站，面积达7842平方米，每个社区服务中心均在1000平方米以上，每个社区服务站均在400平方米以上，区、街社区服务中心和社区服务站从社区层面着手，从社区居民最需要解决的热点、难点问题入手，逐步开展社区教育、就业指导、养老托老、退休人员管理、助残康复、家政服务等10个系列的便民利民服务。我区还投入80多万元（其中区财政投入62万元），建成星光老年活动站点17个，总面积达9423平方米，100的街道拥有“星光阁”。目前，我区有100的社区拥有星光老年之家。一个立足社区、面向老年人，小型分散、方便实用，形成网络的老年福利服务设施和活动场所。

二、强化核心意识，夯实和谐社区的组织基础

社区党组织建设是社区工作的核心，只有强化其核心领导作用，才能把群众聚集在“三个代表”旗帜下，确保党的路线、方针、政策在社区得到贯彻，牢牢把握社区建设的前进方向。一是要抓好自身建设和观念的转变。并以此为契机，不断改进领导方式、工作方法和活动方式。使领导方式从传统的行政管理向协调、指导和服务的方式转变；工作方式从以条为主、条块分割到条块结合、以块为主的方向上转变；活动方式从主要依靠街道、社区党组织的自身力量向更多地组织协调辖区单位力量上转变。二是抓社区整合，优化社区资源配置。2002年，我区将原来的56个居民区党组织、居委会同步整合成目前的35个社区党组织、社区居委会。同时还相应成立社区居民代表会议、议事监督委员会，完善了社区组织结构。三是各街道和社区成立党建联席会。社区党组织与区直机关党组织、社区单位党组织实行共建，发挥社区单位党组织的作用，形成以共同利益、共同目标为纽带的社区建设整体合力，初步形成以街道党委为核心，以社区党支部为基础，以社区内各类党组织联动为网络，以社区内党员为主体，以各类社会团体及居民群众共同参与，条块结合、优势互补的党建工作新格局。四是积极探索新型和谐社区工作机制。建立健全和谐社区工作责任制，明确考核指标，将责任制、考核制和奖惩制有机结合起来，确保责任目标落实到位。五是引入公开竞争机制，提高社区工作者队伍的综合素质。近年来，我区积极改革社区干部的选拔任用机制，率先实行新任用社区居委会干部采取社会公开考选办法，随后又引进社区党支部实行“两推一选”的办法。通过引进竞争机制，新组建的社区领导班子，平均年龄由原来47.5岁，下降到36.5岁，大专以上文化程度达到了60，一批年纪轻、党性强、素质好、热心社区工作的党员进入了社区领导班子，强化了社区“一线指挥部”的作用。

第二篇：如何构建和谐社区

畅通社情民意、解决利益诉求、构建和谐社区

社区专职工作者是和谐社区建设的直接承担者，是社区服务的直接提供者。本文分析了现实中存在的社区工作者不适应新型社区建设需要的诸多问题，提出知识化、专业化、职业化的社区专职工作者队伍建设的对策，从法律上明确社区专职工作者的职业身份，走规范化管理的道路。

关键词：社区专职工作者;专业化;职业化;规范化管理

一、社区专职工作者在构建和谐社区中的重要作用

“社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建社会主义和谐社会的基础。”[1]社区是党在城市执政的重要基础，党和国家在城市的各项方针、政策和工作部署，最终要靠社区去贯彻和实施；居民群众的意愿和要求，最终要靠社区去了解和反映；推动城市社会主义精神文明、物质文明、政治文明与和谐社会建设全面发展，最终要靠社区组织居民去实现。2005年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出“要加强城乡基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。

改革开放以来，中国的经济、社会发生了巨大的变化，为适应我国社会的深刻变化，要把和谐社会建设摆在重要位置，努力实现“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。

社区是人们生活的基本空间。社区作为人们生产和生活的“共同体”和重要活动场所，人们的利益、愿望、或者通过社区的服务和自我管理得以满足，或者通过社区组织向政府反映得以满足。从这个意义上讲，和谐社区的建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台，构建社会主义和谐社会，应当把构建和谐社区作为重要切入点。

作为社区专职工作者要本着民主公正的态度，倾听群众呼声，把群众工作做深、做细、做实，协调利益，化解矛盾，排忧解难。畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，从而凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，强化居民的社区意识，形成“在社区、爱社区、建社区”的良好氛围，最终实现社区的和谐稳定。

一、畅通社情民意表达渠道：

1、社区在显要位置设居民意见箱，居委会定时查收。

2、社区宣传栏长期公布社区电话，居民随时反映问题，表达利益诉求。

3、社区楼门长不断收集居民意见和建议，向居委会或居民代表大会适时提出。

4、社区专职专职工作者定时入户访谈，了解居民的真实需求。

5、开通社区网站，方便及时地传达需求。

6、设立社区居民接待日，便于清楚表述问题。利益表达渠道多，方便各类人群，社区才能收集到最广泛、最集中的信息，才能不忽视任一居民的利益诉求。

二、合理解决利益诉求：

社区专职工作者按照“群众需求先于一切，群众困难急于一切”的准则，从群众最关心、最急需解决的问题着手，关注群众的切身利益。

1、认真分析问题，找到问题关键。

2、协调社区相关单位，尽量资源共享，找到合理、便捷的解决的方式。

3、不能独立解决的问题，及时向街道或社区所在单位汇报。

4、及时向居民反馈处理意见，邀请居民监督过程。居民的利益诉求得到了解决或找到了不能解决的原因，居民有被尊重、有被重视的感觉，自主建设社区的权力得以满足，才会更加热爱社区，才会积极加入到建设和谐社区的队伍中来。

总之，社区专职工作者要热爱社区、服务居民，加强学习，开拓创新，增强素质，努力提高业务能力和工作水平。紧紧围绕社区服务、卫生、文化、环境、治安等内容，深入学习贯彻党关于和谐社会建设的理论，团结和带领广大居民投身和谐社区建设，不断提高居民的思想道德素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。

第三篇：构建和谐社区

文章标题：构建和谐社区

各位领导们、同志们：大家好！

今天我演讲的题目是《凝心聚力建社区安居乐业铸和谐》。

春意盎然，轻风吹拂，社区绿地中抽新吐绿的新苗们睁开他们惺忪的睡眼迫不及待地伸展着他们腰枝，争着给社区的居民们带来春的问候；夏天来了，知了在欢快的吟唱着歌曲，大树下孩子们围坐在社区老师

身边，听那一段段动人的故事。硕果累累的堇色秋天，迎来了一位位头发花白，但精神矍铄的老年人，他们挥毫泼墨书写着心中对祖国对党对社区无限热爱之情；白雪皑皑的冬姑娘将他的白色礼物飘向大地，看！那挥撬铲雪的人们正用他们辛勤的汗水换来大家的安康。您要问我这些画卷在那里，就请您跟我到宁福里社区走走看看，那里有更多的和谐生活的画卷展现在您面前呦！

新世纪新阶段，摆在全党和全国人民面前一个全新的建设命题——构建和谐社会。什么样的社会才能叫和谐社会？党中央提出，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设和谐社会是时代发展的要求，也是时代发展的必然。社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，是奠基石。构建社会主义和谐社会，理所当然要把构建和谐社区作为重要切入点。

几年充满艰辛的而给大家带来喜悦和自豪感的社区建设历程，使我们深深感到，和谐社区的建设要求我们始终坚持以人为本，以最大多数居民的利益为核心，充分调动最大多数社会成员参与社区发展建设，坚持社区党组织领导核心地位，深入挖掘社区资源，团结一切可以团结的力量，各方形成合力，凝心聚力就一定能将社区建设好。

想当年，宁福里社区为非封闭式旧楼区，因无人管理环境脏乱差可想而之，夏天蚊蝇孳生，老鼠到处窜，群众怨声载道，邻里关系不和谐，常因东家多占楼道一寸地，西家说了几句闲话而经常发生矛盾，连最基本的生活环境都达不到居民满意，社区和谐无从谈起。

2001年宁福里进行了旧楼改造，借着改造的春风，在区街领导下，不懈努力建设成为了市级6个精品小区之一。一位在旧楼改造前曾多次想卖房子的居民感慨地说：“现在房子升值太多了，是我所没想到的。环境变了，老年活动这么好，居委会的大姐们都是知心人，我说什么也不搬走了，还要为小区建设贡献我的力量！”这位老者的话说出了宁福里很多居民的心声。多年以来，几位居委会大姐以勤勤恳恳的朴实的工作作风，无私奉献的精神肩负着“小巷总理”的重担。她们始终牢记“全部为了居民，为了全部居民”的工作宗旨，深入实在为一方百姓服务，哪家的老人有病，哪家儿子要结婚、女儿要出嫁、那一家又有失业下岗的人员生活困难都了如指掌，一一牵挂在心。社区居民武大爷身患疾病，老伴瘫痪在床，身边又无儿女照料，主任们经常到家中探望，给孤独的老人带来了亲人般的温暖。祁书记的一句话：“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖！”道出了支部和居委会一班人为民办实事办好事的良苦用心。

不知从何时起，高楼大厦成为现代人“老死不相往来”的蜗居。，我们以开展文明楼门建设为契机，随着温馨居、碧草居、益寿居等9个特色楼门的建立，改善现代都市的邻里关系日益冷漠的局面。居民张英是市环卫局的一名处长，主动承担楼门长工作，虽是领导干部，但在社区建设大潮中，以普通居民身份参与。她发动楼门内居民清理杂物，并集资粉刷楼道，在她的带动下，居民纷纷将家中的花卉，壁画捐出，营造了一个温馨、美好的生活氛围。“关门是一家，开门一大家”，他们一家有乐大家享，一家有难大家帮的风气在宁福里社区内形成了一组组和谐美好的生动局面。75岁的孙茂贤大爷，生就一双灵巧手，一颗爱党的心。谁家的高压锅坏了，或是钥匙丢了等生活琐事，只要找到大爷，他都能将困难化解。大爷有修表的绝活，今年3月份大爷的事迹被天津电视台的《都市报道》节目报道后，来自市内各区的慕名找到大爷修表的人络绎不绝，一时间大爷小小的内成了修表铺，房间内摆满了各式表，大爷加班加点一一将表修好，有的还自掏腰包到外面配件，却向修表户分文不取。有人不解的问大爷：“您这么大岁数，还拼命的干，一分前没有，图什么？”老人说：“我的一切都是党和人民给的，只要需要，我就要奉献到底！”这朴实无华的语言正是75岁老人用他的实际行动书写着他的入党申请，接受党组织对他的考验。

正如常讲的一句话：人活着总要有一点精神。正是身处社区的每个个体用自己高尚的精神汇合成为了鲜明的社区精神。社区成为了合作、关心、精神生活和智慧创造的“蓄水池”。愿生活在这片土地的人们永远在和谐社区的氛围中安详的生活，健康地成长，让心灵不再漂泊！

《构建和谐社区》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读构建和谐社区。

第四篇：《浅议构建和谐社区》（定稿）

浅议构建和谐社区，加快城市管理综合执法理念的转变

胡锦涛总书记指出，“建设社会主义和谐社会要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高人民生活水平和质量上发挥服务作用。在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定，为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用”。这不仅从理论和实践的结合上深刻阐明了加强社区建设与构建和谐社会的关系，也对如何搞好社区建设提出了更高的要求。目前，鞍山市综合执法局所属城区大队基本上都已经进驻社区办公，综合执法走进社区，既畅通了居民群众反映城管问题的渠道，切实解决了一些居民群众的热点和难点问题，将行政执法工作中的诸多矛盾问题解决在社区、解决在基层，达到相互沟通、相互理解、相互支持，又能体现综合执法工作为民服务、为民办实事的宗旨，真正发挥城管与社区的桥梁纽带作用。

一、目前社区内综合执法存在的几个问题

一是针对无照流动占道经营商贩管理像 “猫捉老鼠”的游戏。虽说目前社区农贸大厅已纷纷建立，但仍有部分人因没有能力在大厅租到合适摊位或者出于对农产品贩卖的方便在街道社区进行摆摊设点。这部分人群屡教不改，无证流动经营意识固化，常与执法者打“游击战”，玩起“猫捉老鼠”的游戏，经常是你查我撤，你走我回，给查处此类案件带来了很大困难。

二是社区建设中存在着重开发轻管理弊端，导致私搭乱建查处比较困难。部分开发公司为了追求最大经济利益，减少投资成本，规划公共基础设施不健全，缺乏人性化设计，给部分居民制造了私搭乱建 1的空间和理由，是导致社区违章建筑多的一个原因。同时物业公司及相关职能部门职责不明确，对这类乱搭乱建管理力度不够等，造成社区居民纷纷效仿的局面。

三是暴力抗法带有普遍性。城市综合执法的根本目的是为广大市民营造良好的生活空间，综合行政执法人员是城市秩序、城市环境的维护者。但事与愿违，他们在依法履行职责的同对，却不得不忍受人们的误解、违章者的侮辱、谩骂甚至殴打。主要原因是抗法主体法制意识淡薄，另一方面抗法当事人个人利益观失衡，在产生矛盾时容易走极端。

四是综合执法部门与其他业务主管部门衔接沟通不畅。将监督处罚职能与技术检验职能相对分开，其主要目的是规范行政行为和权力运作方式。由于政府职能转变不到位，在实践中造成综合执法部门与业务主管部门产生诸多矛盾。一是工作衔接不到位。业务主管部门没有了监督检查权，加之与综合执法部门信息共享渠道不畅，所做的一些行政许可事项往往与实际情况脱节。二是多头审批与综合执法有矛盾。城市管理本是一个有机整体，规划、建筑、市容、环保等方面的审批事项亦应有机协调。三是检验、检测机构与综合执法机构配合不顺。检验、检测机构目前大多仍隶属于各业务主管部门，由于体制上原因与综合执法部门业务衔接不顺。

二、加强社区市容管理应加强四个执法理念上的转变

社区管理是一个复杂的系统工程，不仅仅只是一个综合执法部门能够解决的问题，它更是各部门统筹协调体系。加强现代城市社区管理执法理念的研究，是改革城市社区管理体制和运行机制，强化依法行政、依法治市的重要举措。要不断加强城市社区管理由单一的行政处罚转向多方位的行政服务、由单一的部门执法转向多部门联合执法、由单人单车巡视转向多手段运用、由单一的执法格局转向“大执法”格局。通过转变传统的执法方式和理念来促进城市社区综合执法职能的合理运用，促进城市社区市容环境的整体协调发展。

（一）社区市容管理应由单一的行政处罚向多方位的行政服务转变。

城市管理主要有两种不同的类型:一类为防范式管理，其管理的目的在于通过管理使管理对象对管理主体或他人的危害性降低或消失，从而实现管理主体和他人的平安与幸福;另一类为服务式管理，其管理的目的在于通过管理使管理对象获得安宁与幸福，并实现管理对象与其他人之间的秩序与协调。加强社区综合执法服务职能就是将社区居民由被动的接受处罚变为主动的接受管理和服务，以此来化解执法过程中出现的诸多矛盾。首先应加强宣传服务。目前，社区居民对综合执法职能还不是十分清楚，一是认为综合执法就是什么都管，什么都可以处罚；二是不了解综合执法权限范围，在没有正常审批的渠道下，做了违规违法的事；三是面对行政处罚不能够正确对待，盲目找关系，寻求解决渠道，以上种种，造成居民投诉量增加，个别案件不能直接有效解决，居民抵触情绪很大。所以加大综合执法职能宣传，将执法职能深入社区居民的心中成为当务之急。其次应加大行政服务，畅通行政审批渠道。加大行政服务，畅通审批渠道是减少社区违规违法行为重要手段。行政审批部门应因地制宜的减少审批流程，缩短审批时间，增加审批地点为社区居民提供方便。三是应加强保障性执法服务，创造社区生活空间。这里所说的执法保障性服务，是在职能允许的情况下，为社区居民特殊群体创造生活空间。目前，社区贫富差距现象仍然存在，社区居民对日常生活必须品的需求不断加大，所以综合执法部门可以在市容空间允许的情况将社区居民必须的农产品销售开设

一定数量的摊点，一是解决社区贫困居民生活就业问题，二是可以解决居民生活购买的难题。加强社区“菜篮子”建设，畅通社区居民购买渠道，可以有效解决随意占道摆摊设点，盲目流动等问题，有利于对流动经营商贩的管理。

（二）社区市容管理应由单一的部门执法向多部门联合执法转变。综合行政执法工作总的思路是:建立一支精干、高效、廉洁的综合行政执法队伍，加强基层执法力度，减少交叉、重复处罚，全面规范处罚主体和处罚行为;基本模式是组建相对集中行使行政处罚权的行政执法机关。

在以往的城市管理实践当中，由于受部门利益驱动，很多行政机关政出多门、各行其是，“有利的事争着管，无利的事都不管”，这样就造成综合执法在执法过程中单打独斗的局面。社区作为一个多元聚合、构成复杂的动态系统，必然要求诸要素协调统一来提高城市社区管理的效率和服务质量。针对鞍山目前的综合执法职能运行状况来看，诸如国土、环保、供暖、供水、公安交通及民政、司法等部门都应在技术鉴定，综合治理等方面加强沟通和协调，社区物业及社区行政管理单位应上下联动，形成一盘棋局面，将城市管理诸要素聚成合力，加强执法的有效性。

（三）社区市容管理应由单人单车巡视手段向多元化、高科技手段转变。

以往的市容管理手段比较单一，大队整车出去巡视或双人步行巡视的管理方式容易造成管理效率低下，管理盲区多，视角狭小等问题，尤其在针对违章建筑和摆摊设点等问题，很难达到有效监管。针对出现的问题一味的采取死看死守方式，就会被牢牢的牵制。所以，在社区市容管理上运用数字化高科技手段综合运用摄像监控、GPS定位、监控调度中心等现代网络和数字技术，构造一张可测量、可控制、可监督的数字化城市管理网，消除城市管理上的职责不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，实现城市管理制度化、科学化、长效化。建设数字化城管，调动城管系统工作人员的主观能动性，做到“人机”互补互动，可以不断提高城市社区管理发现问题的能力和提升的综合执法执法人员的实战能力。

（四）社区市容管理应由单一的执法格局向“大城管”格局转变。构建大城管格局的意义就是要使城市管理的效能最大化。这种格局是现代政府综合宏观调控城市各项功能高效运转及各项社会活动有序进行而采取的行为，由单一的政府职能过渡到全社会广泛参与，由单一的综合执法部门执法管理过渡到相关职能部门综合执法管理，把所有城市行政管理部门都纳入到整个城市管理体系之中，改变过去孤立管理和条块不合的“小城管”局面。坚持以属地管理、条块结合、以块为主、立足基层、重心下移为原则，实行政府主导、部门负责、上下联动、综合治理的管理体制。

随着综合执法相对集中行政处罚权工作的逐步深入，城市综合行政执法部门的主体地位、运行体制和配套制度都有了较大发展，城市社区的市容管理也逐步适应了综合执法各项职能的管理范围。加快执法理念的转变给未来社区管理提出了更高的要求，随着市容管理配套设施的不断完善，综合行政执法工作一定会为构建和谐社区做出积极的贡献。

第五篇：突出“六个强化” 践行“三严三实”

突出“六个强化” 践行“三严三实”

2014年全国“两会”期间，总书记就加强作风建设提出 “三严三实”具体要求，为新形势下各级党员干部立身、谋事、创业树立了新标杆，也对各级党员干部思想素质、能力水平、作风状态、工作绩效、做人境界的提升明确了新要求。当前，“三严三实”专题教育已经全面铺开，各地正在持续掀起学习“三严三实”、践行“三严三实”的热潮，这既是对全党改进作风的再启程、再出发，也是对党的群众路线教育实践活动的再提高、再升华。我们要深刻领会“三严三实”本真要义，聚焦忠诚、干净、担当，从“不严不实”的突出问题出发，认清危害，深挖根源，对标整改，真正把“三严三实”要求贯穿到修身做人、为官用权、干事创业的全过程，体现在“迈上新台阶、建设新宿迁”的实践中，使其成为自觉遵循的价值追求和行为规范。

践行“三严三实”，强化党性锻炼是根本保证。作为共产党员，讲党性是对党对人民无限忠诚的政治品质，也是先进性的集中体现。然而，党性不会自然提高，需要终身努力，砥砺锤炼。每一名党员干部都应以“三严三实”为标尺，把锤炼过硬的党性作为立身之基、从政之本。要加强理论学习。始终坚持用党的最新理论成果武装头脑，认真落实《中共宿迁市委关于进一步组织推动学习贯彻总书记系列重要讲话精神的意见》，下决心减少应酬，多学习充电，多系统思考，多深入群众，补足理想信念精神之“钙”，真正在灵魂深处筑起抵御“不严不实”的堤坝。要严明政治纪律。始终把严明党的政治纪律作为行为规范和人生准则，认真执行《关于从严从实召开市、县（区）委领导班子民主生活会的八条规定》，积极参加严格的党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评，增强政治敏锐性，提升政治鉴别力，自觉做到守纪律讲规矩，确保在思想上政治上行动上与党中央始终保持高度一致。要提升品德情操。坚持把立德践德作为立身之本，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华民族传统美德，弘扬正气，反对歪风，始终保持共产党人的高尚情操。

践行“三严三实”，强化作风转变是目标所在。作风建设事关党心民心，关乎事业兴衰成败。广大群众对作风建设最大的担心就是问题反弹、雨过地皮湿，最盼望的就是形成常态、保持长效；党员干部在作风建设方面最容易犯的毛病就是忽略“常”、“长”两字，患上“疲劳症”和“松懈症”。我们必须咬定青山不放松，宜将剩勇追穷寇，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，打赢作风建设这场持久战、攻坚战。要持之以恒推进作风建设。始终保持“在路上”的心态、“管到位”的常态、“严到份”的状态，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，严格落实《宿迁市党员干部作风建设十条禁令》，持续开展整治“四风”驻点巡查，重锤常敲、警钟长鸣，真正使作风建设的要求落地生根。要动真碰硬深化问题整改。按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、结果有反馈的要求，对领导班子整改方案和个人整改清单，一件一件落实到位；对全市10项“群众不满意事项”专项整治任务，一项一项盯紧抓实；对所有整改事项，逐一开展“回头看”，确保问题整改不折不扣落实到位。要建章立制防止问题反弹。充分发挥制度根本性、基础性作用，突出务实管用，聚焦实际问题，加快形成便于执行、便于监督、便于检查、便于问责的制度体系，从根本上推动作风建设取得长期持久的成效。

践行“三严三实”，强化为民用权是关键重点。权力是人民赋予的，必须做到公权为党分忧、为国干事、为民谋利。我们要时刻牢记“公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，自觉树立正确的权力观，努力做到上不误党，下不愧民。要为民用权。用权为“公”还是为“私”，是区别当“公仆”还是做“老爷”的“分水岭”。党员干部要回答好“为了谁、追求什么”、“依靠谁、干些什么”等重要问题，切实做到用权为民、造福于民。要依法用权。权力的边界就是法制，任何人都没有法外之权。要心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权。要阳光用权。权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。必须强化“阳光意识”，规范权力运行，自觉接受监督，确保权力公开、透明、公正、合理行使。要廉洁用权。谨记总书记“当官就不要想发财”的谆谆告诫，敬畏手中权力，警惕各种诱惑，决不让手中的权力商品化、庸俗化，变成以权谋私的工具。

践行“三严三实”，强化使命担当是内在要求。总书记强调，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。宿迁作为江苏最年轻的地级市，在基础差、底子薄、困难多的基础上，经济社会发展之所以能取得长足进步，主要靠的是一股勇于担当、奋发进取的“精气神”。面对经济发展新常态，宿迁仍需要继续保持和弘扬这股“精气神”，决不能把这一看家本领弄丢了，搞没了。要找准着力点。认真落实好省委“迈上新台阶、建设新江苏”的战略部署，以高度的思想自觉和行动自觉，全力以赴确保总书记的要求及省委、省政府的部署在宿迁得到全面贯彻、落地生根。要抓好关键点。按照抓改革促发展、抓项目促转型、抓民生促和谐“三抓三促”工作主线，把握好全面深化改革、稳定经济增长、统筹城乡发展、保障改善民生、生态文明建设、全面从严治党等关键点，切实担负起推动宿迁经济社会更好更快发展的使命责任。要明确落脚点。江苏实现小康，重点在苏北，关键在宿迁。我们必须把一切工作的落脚点放到全面建成小康社会目标上来，始终保持不负重托的发展信心、谱写新篇的历史责任、勇攀新高的进取精神，加快建设发展有质量、百姓得实惠、生态好环境、社会更文明的高质量全面小康社会，为全省实现“两个率先”做出应有贡献。

践行“三严三实”，强化真抓实干是核心要义。“为政贵在行，以实则治，以文则不治”。当前，我们正处在全面深化改革的攻坚期、经济发展爬坡过坎的关键期，需要全市各级党员干部把真抓实干作为一种习惯来培养、作为一种境界来追求。要始终保持求实务实的打拼劲，不提脱离现实的漂亮口号，不下脱离实际的浮夸指标，踏踏实实地在践行“四海”意识、构建“双新一特”产业、推动城乡特色发展等事关宿迁发展的大事上多下功夫，在建设国家扶贫改革试验区、推动大众网络创业、改善“医教水住行”等事关群众利益的实事上多出实招，决不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。要始终保持苦干实干的精气神，时刻强化“归零意识”、“危机意识”和“责任意识”，既不能因为宿迁发展稍有成绩就沾沾自喜，安逸懈怠，也不能因为形势复杂严峻就消极畏难，无所作为，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，以苦干续写辉煌，以实干开创新篇。要始终保持“马上就办”的好习惯，积极投身“服务企业、服务项目、服务园区，促进深化改革、促进作风转变、促进转型发展”的“三服务三促进”活动，大力推行微调研、微服务、微创新“三微”工作法，以立即就办、办就办好、办出成效的作风状态，推动宿迁各项事业不断迈上新台阶。

践行“三严三实”，强化廉洁从政是原则红线。为政清廉是党的性质的根本体现，是我们党赢得民心的重要法宝。总书记明确指出：“要让每一个干部牢记手莫伸、伸手必被捉的道理，要心存敬畏，不要心存侥幸。”只有把对信仰的敬畏、对法纪的敬畏、对组织的敬畏、对群众的敬畏奉为“头上神明”日三省之，作为手中戒尺日恒量之，才能做到意志不为“乱花”迷惑，定力不被“浮躁”困顿，作为不被“任性”消磨，正气不被“物欲”摧毁。要珍惜权力，守住底线。正确对待和行使权力，决不能擅自滥用，被家人利用，给朋友借用，更不能搞交易使用。要珍惜岗位，守土尽责。“岗位”的“岗”就是“隆起的山巅”，“岗位”的“位”就是“一个站立的人”。一个人站在山巅上，站在悬崖边，站得好、站得稳，就能登高望远，“一览众山小”；站不好、站不稳，就会摔得粉身碎骨，万劫不复，连最平凡生活的温暖都成为奢求。我们一定要把住阵脚，正直独立，切不可放松警惕，好高骛远，迷失方向，最终遗憾终身。要珍惜家庭，守护幸福。手伸长了，幸福就被推开了；心变黑了，温暖就被沾染了。务必保持对家庭、对亲人的呵护之心，以一尘不染的政治品格为亲人赢得尊敬，为家庭带来安详，万不可超越底线，逾越红线，触碰高压线，给亲人和家庭带来无法抚平的伤害。

（作者系中共宿迁市委书记）

责任编辑：张功杭