全国法院

第一篇：全国法院

全国法院将开展“群众观点大讨论” 强化思想认同

2011年06月10日 13:05:17 来源： 人民法院报 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】

日前，最高人民法院发布《关于开展“群众观点大讨论”的实施方案》，要求全国各级法院自7月至9月，分学习文件、开展讨论、规范司法行为三个阶段广泛开展群众观点大讨论，切实把司法为民根本宗旨落实到执法办案各个环节，使法院形象得到明显改善，审判质量和司法公信力得到较大提升。

实施方案要求，全国各级法院要认真贯彻中央政法委关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动部署，按照最高人民法院党组关于“扎实开展两项活动，有效推动三个提升”的工作思路，着眼解决法院干警宗旨意识、司法作风方面存在的突出问题，以“增强感情、改进作风、提高能力”为重点，以争创“人民满意的好法院”、争当“人民满意的好法官”为目标，在全国各级法院广泛开展群众观点大讨论，引导全体干警进一步深化对党的群众观点、群众路线的理解和认同，进一步强化群众观念、增进群众感情，进一步端正司法理念、改进司法作风，提高做群众工作的能力，切实把司法为民根本宗旨落实到执法办案各个环节，使法院形象得到明显改善，审判质量和司法公信力得到较大提升。

实施方案提出,开展群众观点大讨论要：

——干警全员参与。全国法院要人人参与讨论，人人受到教育，人人得到提高。以法院领导干部、审判执行一线干警、立案信访窗口单位为重点，突出领导干部率先垂范，突出直接与人民群众打交道的岗位和环节。

——强化思想认同。坚持思想领先，重在提高认识，从抓好学习教育入手，引导干警努力掌握群众观点的具体内容、理论内涵和实践要求，使大讨论成为一次深入扎实的群众观点普及教育。

——找准存在问题。把解决实际问题作为大讨论的出发点和落脚点，对照群众观点、群众路线的实践要求，从法院整体工作和干警思想行为两个层面，认真分析查找自身存在的问题。

——联系实际整改。针对分析查找出来的问题，认真制定和落实具体整改措施，切实把群众观点、群众路线体现在执法办案的具体工作中。

实施方案提出，群众观点大讨论在7月至9月，分三个阶段有序开展。

7月为第一阶段，要认真学习文件，深入领会群众观点的理论内涵和实践要求。组织干警认真学习、全面掌握、深刻领会党的群众观点的具体内容和精神实质，打牢坚持司法为民的理论和思想基础。组织干警联系先进典型事迹和执法办案实际，深刻领会群众观点、群众路线对审判执行工作的实践要求，进一步增强践行群众观点、坚持司法为民的自觉性。

8月为第二阶段，要广泛开展讨论，进一步增强对群众观点的理论认同和实践认同。组织、引导干警进一步深化对群众观点理论内涵和实践要求的理解，深入查找宗旨意识、群众感情、司法作风方面存在的突出问题，深入了解人民群众对法院工作的期待要求和对法院工作最不满意的问题，有针对性地提出改进措施，为转变司法作风、提升审判质量创造条件。

9月为第三阶段，要规范司法行为，按照群众观点要求改进司法作风。组织干警认真开展司法作风警示教育。采取督查与自查相结合、明察与暗访相结合的方式，加强对执行文件规定、规范司法行为情况的监督检查，进一步强化干警公正廉洁规范文明的作风素养。对于查找发现的突出问题，有针对性地制定整改措施。

大讨论活动结束后，各地法院要以基层法院、一线法官为评选对象，开展“人民满意的好法院”、“人民满意的好法官”评选表彰工作，树立典型，激励队伍，巩固和扩大活动成果。

实施方案要求，各级法院要结合实际制定具体方案，确保大讨论取得实效。要统筹兼顾，既要保证大讨论扎实开展，又要防止影响审判执行工作，切实把大讨论的成效体现在改进司法作风、促进审判工作上。要通过多种方式确保学习内容落实。要加强对开展大讨论的督促指导，及时发现和解决讨论中存在的问题，确保各阶段的具体任务落到实处。要积极搞好新闻宣传，努力营造推进大讨论深入发展的舆论氛围。

组织优秀法官宣讲司法为民事迹

河南典型引路助推“群众观点大讨论”

8月11日上午，河南省高级人民法院召开全省优秀法官讲师团郑州法院报告会。据悉，这是全省法院为期五天的全省优秀法官讲师团巡回授课的一次成果集中展示。河南高院和郑州市两级法院的500多名干警聆听了优秀法官的报告。

为了深入推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“群众观点大讨论”活动的开展，进一步交流一线法官的办案经验和实践技能，不断丰富和完善法官培训的新途径、新方式，提高广大法官的司法能力和办案水平，河南高院从全省三级法院中遴选出审判实践与理论兼备的8名优秀法官组成讲师团，分成2组从7月18日至22日到去年全省优秀法官报告团未宣讲到的部分法院进行了巡回授课，共有8个中级法院、62个基层法院的6327名干警听了讲座，引起了强烈反响，取得了良好效果。

优秀法官讲师团的成员结合自身工作特点，从不同角度讲授了他们立足本职，努力办案，全心全意为民司法的做法和体会，充分体现了他们对人民群众的深厚感情，对公平正义的不懈追求，对法官职业的无限热爱。法官听了报告团成员的授课后普遍认为，这些从审判一线精选出的优秀法官结合自己的切身体会讲授办案经验，交流办案技巧，这种零距离的“用法官教法官”、“用身边事教育身边人”的形式，方法新、效果好。通过听讲，思想得到极大升华，特别是加深了对新时期人民法院既是国家审判机关，也是群众工作部门，人民法官既是司法工作者，也是群众工作者的深刻认同，从而自觉做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。

一中院“群众观点大讨论”注重解决实际问题

作者：鲍雷 刘玉民 丁宇翔 发布时间：2011-08-12 10:53:32

在“群众观点大讨论”活动中，北京一中院把解决实际问题作为出发点和落脚点，坚持“五结合”做到“五对照”，实现了人人参与讨论、人人受到教育、人人得到提高。全员共开展专题学习4次培训500多人，完善支部建设举措26条，提出党员发展建议63条，明确司法公开项目26个，明确机关党务政务公开任务16项，派出青年法官深入基层锻炼交流15人，组织新招录学生到立案、信访接待部门体验学习70人。

该院结合审判执行实际，对照岗位职责完善为民举措，提高了保护当事人诉讼权利的水平。该院要求审判部门在庭审前，要尽可能以书面形式告知合议庭成员名单和联系电话，确保当事人能够及时与法官沟通意见、反馈情况；在庭审中，平等对待双方当事人，保障当事人必要的陈述和辩论时间；宣判时，二审判决对于败诉方一律要当面送达，并在法庭公开进行，对于当事人的疑问，法官都要作充分、合理的解释说明；执行中要对执行线索迅速做出反应，对执行财产迅速做出处置，对执行异议迅速做出处理。在立案信访部门设立立案、申诉、咨询、诉讼材料接收等不同工作窗口，实行分工负责、流程管理和首问负责制，切实做到接收材料、立案审查、交纳诉费、办理缓减免手续、受理查询等一站式服务。

该院结合干警思想状况，对照群众观点的内涵进行思想教育，提高了为人民司法的宗旨意识。通过讲党课学原著等形式组织群众观点专题学习，召开调解能手经验交流会，开展 “做党的忠诚卫士、做群众的贴心人”主题实践活动，畅通了人民群众参与监督的渠道，打牢了实践群众路线的思想基础。

该院结合工作存在不足，对照创先争优先进标准确定发展方向，提高了党组织的战斗力。参照创先争优活动中“五好党支部”的标准，全院23个党支部从完善班子述职述廉、建立学习型组织、加强审判管理、强化调解工作4个层面提出具体措施26条。参照创先争优活动中“群众心目中的好党员”的标准，全院500余名党员干警从建立学习台账、去基层单位交流锻炼、接访群众、强化调解意识、查找廉政风险点等5个方面提出相应建议63条。

该院结合群众司法诉求，对照司法公开示范法院标准确定任务，提高了司法公信力。明确立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开6个方面26项司法公开任务，确定中心工作、宣传思想工作、组织人事工作、党风廉政建设工作等4个方面16项党务政务公开任务。依托 “万件案件评查”活动，建立差错案件院庭两级质询制度。今年以来，3个案件评查小组历时6个多月对606件案件进行了逐一评查，查出差错案件9件，承办法官要逐一接受庭里和院审判委员会的质询。该院结合法院队伍新特点，对照群众工作要求进行交流共建，提高了干警贯彻群众路线的能力和水平。派遣5名年轻的中层助理去基层派出所、民调室挂职交流，派遣10名青年法官到基层法院、区县信访部门、乡镇街道锻炼交流，组织本院70名新招录大学生分批到立案、信访接待部门体验学习。在10名退休老法官和10名青年干警之间开展“一对一”的结对共建活动，充分发挥老同志的“传、帮、带”作用，引导青年干警继承和发扬党的光荣传统，争做群众工作的行家里手。

黑龙江高院对开展“群众观点大讨论”进行再部署

最高人民法院网站 www.xiexiebang.com 2011-04-20 09:32 来源： 人民法院报

3月15日，最高人民法院院长王胜俊在党组会议上，就部署开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动强调，要开展群众观点大讨论，加强司法作风建设。随后，海南高院党组迅速行动，决定结合“司法作风转变年”活动，从3月16日起，集中三个半月的时间，在全省法院干警中深入开展“群众观点大讨论”，借此对全省法院干警进行群众观点再教育，切实解决好群众观念、群众路线、群众感情、群众方法等方面存在的突出问题，增强同人民群众的深厚感情，促进司法作风转变，确保公正廉洁为民司法，回应人民群众对司法的关切和期待。

个人认为，通过开展群众观点大讨论，应当让广大法官和法院工作人员牢固树立以下五个观点：

一是中国共产党是中国各族人民利益忠实代表的观点。三人为众，广众成民，但人民分散的利益诉求只有在先进思想武装起来的党的领导下才能实现。中国共产党的领导执政之所以成为历史的选择并得到人民的拥戴，是因为全心全意为人民服务是党的宗旨，党除了人民大众的利益外没有自己的任何私利，中国革命和建设的实践向人民证明自己是中国各民族人民的忠实代表。这一历史的选择并为建国后特别是改革开放后由人民代表大会制定的宪法总则所确认，作为适用代表人民根本利益的国家法律、裁断是非、向社会输送公平正义的人民法院，维护人民群众关注的公平正义，既是根本大法的规定也是党章的基本要求。党的领导、人民当家做主、依法治国是统一的，遵守宪法和遵守党章党纪是一致的。

二是依法治国是实现人民根本利益的要求的观点。我们党的执政历来是根据人民的要求和客观形势的变化与时俱进的。吸取“文革”内乱的教训，改革开放以来依法治国、依法执政是人民的要求和执政的理性选择，这一选择历经30余年特别是近十年的努力，以党领导人民于2010年基本建立中国特色的社会主义法律体系为标志。审判机关作为宪法规定的国之公器，职责就是能动地适用国家法律、施行法治，确保人民大众走向小康、生产安全、生活安宁、社会公平有序、人人安居乐业。这一法治要以廉洁公正的司法形象体现为公平正义的司法公信。

三是司法公信来自于人民大众对法治公正的认可度的观点。司法公信来源于人民群众对具体个案公平裁断的切身感受，也是人民群众对个案基于国家法律、社会公德、群体公序良俗的具体衡量。在社会主义初级阶段，人民群众基于市场经济条件下的利益考量，发生矛盾纠纷是不可避免的。这些矛盾纠纷的性质绝大多数属于人民内部矛盾，化解这些矛盾，裁断这些是非不是坐堂办案、高高在上、“本官认为”，而是要考虑人民群众的切身利益，考虑这些利益的合法性和合理性。但人民群众的利益有长远利益、根本利益、现实利益、群体利益和个体利益之分，这就是法院的裁断要能找准国家法律和人民大众认可的结合点，才能为广大人民群众所接受服从的根本原因。找准了就是公平正义的，反之就是不和谐的。这就需要人民法院创新工作方式，转变工作作风，走群众路线，带群众感情去处理具体个案，寻找群众认可的利益共同点。因此司法公信来自群众的认可度，司法权威来源于群众的接受度。

四是群众路线是提高司法公信、树立司法权威的根本方法的观点。怎样才能使人民法院的裁判为人民群众所接受，关系到国家法治深入人心的广度和深度，这取决于人民法院的司法能力。带着群众感情做群众工作，以人民群众喜闻乐见，听得懂看得明白的方式方法把法理交给群众，把基于事实证据的判断解释给群众，以此化解纠纷。即使群众个体难于接受，但群众群体是认可的，个体的过分要求因损害了群体和公众的利益就不会有市场。这就是中央、最高人民法院和省委、省政府要求人民法院司法为民、调解优先、施行法治、促进和谐的根本原因。

五是转变司法作风，创新司法方法，廉洁公正司法是司法公信确立的根本措施的观点。通过大讨论树立牢固的体现党的宗旨和广大人民根本利益的法治的群众观念，从法治的审判职能出发，群众工作方法、群众工作措施就会应然产生。这就是中央、最高人民法院、省委要求的以司法廉洁公正树立司法公信和司法权威，最高人民法院和省高院要求的以公正高效的审判化解纠纷，促进和谐，促进服判息诉，从根本上减少信访，省高院要求的司法为民30条措施的落实。培养群众感情的方法是“法律六进”，积极参与社会治安综合治理，向群众普及法律知识，防范和规避市场风险；是年轻法官进基层培训基地锻炼，学群众语言，增群众感情，提司法能力；是发挥海南法院立足国际旅游岛建设省情的旅游法庭、交通法庭、环保法庭、渔排法庭、瓜菜法庭、农村午间法庭、夜班法庭的服务品牌优势，巡回办案，上门立案，就地调解审理，创新审判工作方法，化解社会矛盾的实实在在的司法为民工作措施；是各级法院立案大厅、信访窗口、审判和执行重点部门、重点环节、重点部位的司法作风转变，是接待、听证和调解方式，庭审纪律作风的转变。达到了这一效果，群众观点大讨论就取得了实实在在的成果，司法公信就得以树立，司法权威就得以维护，国家法治才能真正地普惠人民。

第二篇：全国法院名录

1.北京市(京)北京市高级人民法院 北京市第一中级人民法院 北京市第二中级人民法院 北京市第三中级人民法院

2.天津市(津)

天津市高级人民法院 天津市第一中级人民法院 天津市第二中级人民法院 天津海事法院

北京铁路运输中级法院

3.河北省(冀)河北省高级人民法院 河北省石家庄市中级人民法院 河北省张家口市中级人民法院 河北省承德市中级人民法院 河北省秦皇岛市中级人民法院 河北省唐山市中级人民法院 河北省廊坊市中级人民法院 河北省保定市中级人民法院 河北省沧州市中级人民法院 河北省衡水市中级人民法院 河北省邢台市中级人民法院 河北省邯郸市中级人民法院

4．山西省(晋)

山西省高级人民法院 山西省太原市中级人民法院 山西省大同市中级人民法院 山西省朔州市中级人民法院 山西省阳泉市中级人民法院 山西省长治市中级人民法院 山西省晋城市中级人民法院 山西省忻州市中级人民法院 山西省晋中市中级人民法院 山西省临汾市中级人民法院 山西省运城市中级人民法院 山西省吕梁市中级人民法院 太原铁路运输中级法院

5．内蒙古自治区(内蒙古)内蒙古自治区高级人民法院

内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院 内蒙古自治区包头市中级人民法院 内蒙古自治区乌海市中级人民法院 内蒙古自治区赤峰市中级人民法院 内蒙古自治区通辽市中级人民法院 内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院 内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院 内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院 内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院 内蒙古自治区兴安盟中级人民法院

6．辽宁省(辽)

辽宁省高级人民法院 辽宁省沈阳市中级人民法院 辽宁省朝阳市中级人民法院 辽宁省阜新市中级人民法院 辽宁省铁岭市中级人民法院 辽宁省抚顺市中级人民法院 辽宁省本溪市中级人民法院 辽宁省辽阳市中级人民法院 辽宁省鞍山市中级人民法院 辽宁省丹东市中级人民法院 辽宁省大连市中级人民法院 内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院 内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院 呼和浩特铁路运输中级法院

辽宁省营口市中级人民法院 辽宁省盘锦市中级人民法院 辽宁省锦州市中级人民法院 辽宁省葫芦岛市中级人民法院 大连海事法院 辽河油田中级法院 沈阳铁路运输中级法院

7．吉林省(吉)吉林省高级人民法院 吉林省长春市中级人民法院 吉林省白城市中级人民法院 吉林省松原市中级人民法院 吉林省吉林市中级人民法院 吉林省四平市中级人民法院 吉林省辽源市中级人民法院 吉林省通化市中级人民法院 吉林省白山市中级人民法院

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院 吉林省白山市中级人民法院分院 吉林省吉林市中级人民法院分院

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院分院

8．黑龙江省(黑)

黑龙江省高级人民法院 黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院 黑龙江省黑河市中级人民法院 黑龙江省大庆市中级人民法院 黑龙江省伊春市中级人民法院 黑龙江省鹤岗市中级人民法院 黑龙江省佳木斯市中级人民法院 黑龙江省双鸭山市中级人民法院 黑龙江省七台河市中级人民法院 黑龙江省鸡西市中级人民法院 黑龙江省牡丹江市中级人民法院 黑龙江省绥化市中级人民法院 黑龙江省大兴安岭地区中级人民法院 黑龙江省农垦中级法院 黑龙江省林区中级人民法院 哈尔滨铁路运输中级法院

9．上海市(沪)上海市高级人民法院 上海市第一中级人民法院 上海市第二中级人民法院 上海铁路运输中级法院

上海海事法院

10．江苏省(苏)

江苏省高级人民法院 江苏省南京市中级人民法院 江苏省徐州市中级人民法院 江苏省连云港市中级人民法院 江苏省宿迁市中级人民法院 江苏省淮安市中级人民法院 江苏省盐城市中级人民法院 江苏省扬州市中级人民法院

江苏省泰州市中级人民法院 江苏省南通市中级人民法院 江苏省镇江市中级人民法院 江苏省常州市中级人民法院 江苏省无锡市中级人民法院 江苏省苏州市中级人民法院

11．浙江省(浙)浙江省高级人民法院 浙江省杭州市中级人民法院 浙江省湖州市中级人民法院 浙江省嘉兴市中级人民法院 浙江省舟山市中级人民法院 浙江省宁波市中级人民法院 浙江省绍兴市中级人民法院 浙江省衢州市中级人民法院 浙江省金华市中级人民法院 浙江省台州市中级人民法院 浙江省温州市中级人民法院 浙江省丽水市中级人民法院 宁波海事法院

12．安徽省(皖)

安徽省高级人民法院 安徽省合肥市中级人民法院 安徽省宿州市中级人民法院 安徽省淮北市中级人民法院 安徽省阜阳市中级人民法院 安徽省亳州市中级人民法院 安徽省蚌埠市中级人民法院 安徽省淮南市中级人民法院 安徽省滁州市中级人民法院 安徽省马鞍山市中级人民法院 安徽省芜湖市中级人民法院 安徽省铜陵市中级人民法院 安徽省安庆市中级人民法院 安徽省黄山市中级人民法院 安徽省六安市中级人民法院 安徽省巢湖市中级人民法院 安徽省池州市中级人民法院 安徽省宣城市中级人民法院

13．福建省(闽)福建省高级人民法院 福建省福州市中级人民法院 福建省南平市中级人民法院 福建省三明市中级人民法院 福建省莆田市中级人民法院 福建省泉州市中级人民法院 福建省厦门市中级人民法院 福建省漳州市中级人民法院

14.江西省（赣）

江西省高级人民法院 江西省南昌市中级人民法院 江西省九江市中级人民法院 江西省景德镇市中级人民法院 江西省鹰潭市中级人民法院 江西省新余市中级人民法院 江西省萍乡市中级人民法院 江西省赣州市中级人民法院 福建省龙岩市中级人民法院 福建省宁德市中级人民法院 厦门海事法院

江西省上饶市中级人民法院 江西省抚州市中级人民法院 江西省宜春市中级人民法院 江西省吉安市中级人民法院 南昌铁路运输中级法院

15．山东省(鲁)山东省高级人民法院 山东省济南市中级人民法院 山东省聊城市中级人民法院 山东省德州市中级人民法院 山东省东营市中级人民法院 山东省淄博市中级人民法院 山东省潍坊市中级人民法院 山东省烟台市中级人民法院 山东省威海市中级人民法院 山东省青岛市中级人民法院 山东省日照市中级人民法院 山东省临沂市中级人民法院 山东省枣庄市中级人民法院 山东省济宁市中级人民法院 山东省泰安市中级人民法院 山东省莱芜市中级人民法院 山东省滨州市中级人民法院 山东省菏泽市中级人民法院 青岛海事法院

济南铁路运输中级法院

16．河南省(豫)

河南省高级人民法院 河南省郑州市中级人民法院 河南省三门峡市中级人民法院 河南省洛阳市中级人民法院 河南省焦作市中级人民法院 河南省新乡市中级人民法院 河南省鹤壁市中级人民法院 河南省安阳市中级人民法院 河南省濮阳市中级人民法院 河南省开封市中级人民法院 河南省商丘市中级人民法院 河南省许昌市中级人民法院 河南省漯河市中级人民法院 河南省平顶山市中级人民法院 河南省南阳市中级人民法院 河南省信阳市中级人民法院 河南省周口市中级人民法院 河南省驻马店市中级人民法院 河南省济源中级人民法院 郑州铁路运输中级法院

17．湖北省(鄂)湖北省高级人民法院 湖北省武汉市中级人民法院 湖北省十堰市中级人民法院 湖北省襄樊市中级人民法院 湖北省荆门市中级人民法院 湖北省孝感市中级人民法院 湖北省黄冈市中级人民法院

18．湖南省(湘)

湖南省高级人民法院 湖南省长沙市中级人民法院 湖南省张家界市中级人民法院 湖南省常德市中级人民法院 湖南省益阳市中级人民法院 湖南省岳阳市中级人民法院 湖南省株洲市中级人民法院 湖北省鄂州市中级人民法院 湖北省黄石市中级人民法院 湖北省咸宁市中级人民法院 湖北省荆州市中级人民法院 湖北省宜昌市中级人民法院 湖北省随州市中级人民法院 湖北省汉江中级人民法院

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院

湖南省湘潭市中级人民法院 湖南省衡阳市中级人民法院 湖南省郴州市中级人民法院 湖南省永州市中级人民法院 湖南省邵阳市中级人民法院 湖南省怀化市中级人民法院 湖南省娄底市中级人民法院

湘西土家族苗族自治州中级人民法院

武汉海事法院

武汉铁路运输中级法院

19．广东省(粤)广东省高级人民法院 广东省广州市中级人民法院 广东省清远市中级人民法院 广东省韶关市中级人民法院 广东省河源市中级人民法院 广东省梅州市中级人民法院 广东省潮州市中级人民法院 广东省汕头市中级人民法院 广东省揭阳市中级人民法院 广东省惠州市中级人民法院 广东省东莞市中级人民法院 广东省深圳市中级人民法院 广东省珠海市中级人民法院 广东省中山市中级人民法院 广东省江门市中级人民法院 广东省佛山市中级人民法院 广东省肇庆市中级人民法院

20．广西壮族自治区(桂)

广西壮族自治区高级人民法院 广西壮族自治区南宁市中级人民法院 广西壮族自治区桂林市中级人民法院 广西壮族自治区柳州市中级人民法院 广西壮族自治区梧州市中级人民法院 广西壮族自治区贵港市中级人民法院 广西壮族自治区玉林市中级人民法院 广西壮族自治区钦州市中级人民法院 广西壮族自治区北海市中级人民法院 广西壮族自治区防城港市中级人民法院 广西壮族自治区崇左市中级人民法院 广西壮族自治区百色市中级人民法院 广西壮族自治区河池市中级人民法院 广西壮族自治区来宾市中级人民法院 广西壮族自治区贺州市中级人民法院 北海海事法院

南宁铁路运输中级法院

广东省云浮市中级人民法院 广东省阳江市中级人民法院 广东省茂名市中级人民法院 广东省湛江市中级人民法院 广州海事法院

广州铁路运输中级法院 21.海南省（琼）

海南省高级人民法院 海南省第一中级人民法院 海南省第二中级人民法院 海南省海口市中级人民法院 海南省三亚市中级人民法院 海口海事法院

22．重庆市(渝)

重庆市高级人民法院 重庆市第一中级人民法院 重庆市第二中级人民法院 重庆市第三中级人民法院 重庆市第四中级人民法院 重庆市第五中级人民法院

23．四川省(川、蜀)四川省高级人民法院 四川省成都市中级人民法院 四川省广元市中级人民法院 四川省绵阳市中级人民法院 四川省德阳市中级人民法院 四川省南充市中级人民法院 四川省广安市中级人民法院 四川省遂宁市中级人民法院 四川省内江市中级人民法院 四川省乐山市中级人民法院 四川省自贡市中级人民法院

24．贵州省(黔、贵)

贵州省高级人民法院 贵州省贵阳市中级人民法院 贵州省六盘水市中级人民法院 贵州省遵义市中级人民法院 贵州省安顺市中级人民法院 贵州省毕节地区中级人民法院 贵州省铜仁地区中级人民法院

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院 贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院

四川省泸州市中级人民法院 四川省宜宾市中级人民法院 四川省攀枝花市中级人民法院 四川省巴中市中级人民法院 四川省达州市中级人民法院 四川省资阳市中级人民法院 四川省眉山市中级人民法院 四川省雅安市中级人民法院

四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院 四川省甘孜藏族自治州中级人民法院 四川省凉山彝族自治州中级人民法院 成都铁路运输中级法院

25．云南省(滇、云)云南省高级人民法院

26．西藏自治区(藏)

西藏自治区高级人民法院 云南省昆明市中级人民法院 云南省曲靖市中级人民法院 云南省玉溪市中级人民法院 云南省保山市中级人民法院 云南省昭通市中级人民法院 云南省丽江市中级人民法院 云南省普洱市中级人民法院

西藏自治区拉萨市中级人民法院 西藏自治区那曲地区中级人民法院 西藏自治区昌都地区中级人民法院 西藏自治区林芝地区中级人民法院 西藏自治区山南地区中级人民法院 西藏自治区日喀则地区中级人民法院 西藏自治区阿里地区中级人民法院

云南省临沧市中级人民法院

云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院 云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院 云南省迪庆藏族自治州中级人民法院 云南省大理白族自治州中级人民法院 云南省楚雄彝族自治州中级人民法院 云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院 云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院 云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院 昆明铁路运输中级法院

27．陕西省(陕、秦)陕西省高级人民法院 陕西省西安市中级人民法院 陕西省延安市中级人民法院 陕西省铜川市中级人民法院 陕西省渭南市中级人民法院 陕西省咸阳市中级人民法院 陕西省宝鸡市中级人民法院 陕西省汉中市中级人民法院 陕西省榆林市中级人民法院 陕西省安康市中级人民法院 陕西省商洛市中级人民法院 西安铁路运输中级法院

28．甘肃省(甘、陇)

甘肃省高级人民法院 甘肃省兰州市中级人民法院 甘肃省嘉峪关市人民法院 甘肃省金昌市中级人民法院 甘肃省白银市中级人民法院 甘肃省武威市中级人民法院 甘肃省酒泉市中级人民法院 甘肃省张掖市中级人民法院 甘肃省庆阳市中级人民法院 甘肃省平凉市中级人民法院 甘肃省定西市中级人民法院 甘肃省陇南市中级人民法院

甘肃省临夏回族自治州中级人民法院 甘肃省甘南藏族自治州中级人民法院 甘肃省甘肃矿区人民法院 甘肃省陇南市中级人民法院分院 兰州铁路运输中级法院 29．青海省(青)青海省高级人民法院 青海省西宁市中级人民法院 青海省海东地区中级人民法院 青海省海北藏族自治州中级人民法院 青海省海南藏族自治州中级人民法院 青海省黄南藏族自治州中级人民法院

30．宁夏回族自治区(宁)

宁夏回族自治区高级人民法院 宁夏回族自治区银川市中级人民法院 宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院 宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院 宁夏回族自治区固原市中级人民法院 宁夏回族自治区中卫市中级人民法院

青海省果洛藏族自治州中级人民法院 青海省玉树藏族自治州中级人民法院 青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院

31．新疆维吾尔自治区(新)新疆维吾尔自治区高级人民法院

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院 新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院 新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院 新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院 新疆维吾尔自治区和田地区中级人民法院 新疆维吾尔自治区吐鲁番地区中级人民法院 新疆维吾尔自治区哈密地区中级人民法院 新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院

新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院

新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州分院 新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院 新疆维吾尔自治区阿勒泰地区中级人民法院 乌鲁木齐铁路运输中级法院

新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院

农一师中级人民法院 农二师中级人民法院

农三师中级人民法院 农四师中级人民法院 农五师中级人民法院 农六师中级人民法院 农七师中级人民法院 农八师中级人民法院 农九师中级人民法院 农十师中级人民法院 农十二师中级人民法院 农十三师中级人民法院 农十四师中级人民法院

最高法机构设置

立案庭

刑事审判第二庭 刑事审判第四庭 民事审判第一庭

民事审判第三庭（知识产权审判庭）环境资源审判庭 审判监督庭 执行局 政治部

审判管理办公室 外事局 机关党委 新闻局

刑事审判第一庭 刑事审判第三庭 刑事审判第五庭 民事审判第二庭 民事审判第四庭 行政审判庭 赔偿委员会办公室 办公厅 研究室 监察局

司法行政装备管理局 离退休干部局

第三篇：全国法院先进集体事迹材料

全国法院先进集体事迹材料

——呼伦贝尔市阿荣旗人民法院那吉人民法庭

一、自然状况

那吉人民法庭坐落在内蒙古大兴安岭脚下，在被毛泽东称之为“一不怕苦、二不怕死”的革命英雄王杰的故乡——呼伦贝尔市阿荣旗。这支队伍虽然只有8人（审判员5人、书记员3人），但却承担着维护535平方公里上的2个乡镇和1个国营农场的12万人口社会稳定工作。

近年来，阿荣旗人民法院那吉人民法庭每年平均受理各类民商事案件1000多件，适用简易程序率85％以上，平均办案周期30天，无一错案、无一上访，结案率100％。

二、荣获主要荣誉

那吉人民法庭先后被最高人民法院、司法部授予“指导人民调解工作模范人民法庭”，被最高人民法院、中央人民广播电台授予“金天平奖”，被最高人民法院授予“全国优秀人民法庭”称号；荣记集体二等功一次，集体三等功三次。庭长荆贵玉、副庭长陈庆伟、审判员李景荃、陈刚、张琦，多次被评为办案能手、调解能手、指导人民调解工作先进个人、优秀政法标兵；女法官陈刚被阿荣旗旗委政府评为“巾帼建公先进个人”、被呼伦贝尔市中院授予个人三等功和“十佳调解能手”。

三、主要工作业绩

那吉人民法庭在工作中不断总结经验，因案施调、因人施调，探索出新的应对不同案件的调解方法。

“明示法律法”调解案性复杂的纠纷案件。就是将案件所涉及的相关法律规定展示给当事人，讲解相关法律规定。

“冷却处理法”调解婚姻纠纷案件。即先引导夫妻双方冷静反思自我，待趋于理智后再适时调解。这样使得一般性矛盾自然化解，不少夫妻几天后自行和好，即便是矛盾激烈的也易于解决。

“亲情感化法”调解赡养、抚养、家庭纠纷案件。即对当事人进行传统道德教育，并辅以亲情感化，使之认识错误，主动改过。

“三分工作法”调解邻里纠纷案件。一是听，在矛盾冲突后当事人双方各说各的理，各执一词，只强调自身的利益，争执不下，这时不妨让他们都说出来，出出气。二是劝，首先要掌握时机，双方都在气头上时，不能劝，要耐心等待双方恢复理智后再进行劝说，顺着各自的想法提出假设，推论出坏的结果；然后进行换位思考，从对方的角度分析，劝说双方各退一步；最后从影响彼此关系的角度阐述其利害关系。三是调，依照法律和人情进行调解，梳理矛盾，分清责任，解决实际问题，彻底化解纠纷。

“协调联动法”调解复杂疑难纠纷案件。这类纠纷情况复杂、涉及面广，针对单凭法庭难以顺利解决的实际，及时做通双方事人亲戚朋友的工作，得到他们的支持后，共同做当事人的工作就非常容易。

“求同存异法”调解一般性人身伤害赔偿纠纷案件。即在不违背法律的前提下积极做工作，使双方当事人明白面对利益争执应求同存异、以和为贵，依据法律和道德解决问题，互谅互让达成调解协议。

四、廉政建设工作机制体系化

那吉人民法庭从抓住审判规律入手，不断完善权力运行的监督制约，将廉政工作作为一项专门工程，以人性化的启迪和标准化的规范，全力促进创廉体系化建设。

廉政工作开展成体系。通过“建制、一档、二案、三会、四员、五书、六进”等廉政工作建设，形成了体系创廉氛围。

廉政制度建设成体系。对廉政建设等工作制度进行全面修订整合，将50项规定制度形成制度汇编，干警人手一册。

制度落实监管成体系。注重以条规为尺度，时刻规范干警的行为。

廉政综合防范成体系。以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为统揽，实现廉政建设早预防、早提醒、早纠正。

绩效考评励廉成体系。通过完善绩效考评方法、注重绩效结果使用等，挖掘司法潜能，鼓励干警勤勉公务。

第四篇：争创全国一流法院工作总结

争创全国一流法院工作总结

争创全国一流法院工作总结2007-02-06 09:54:20

今年以来，我院结合保持共产党员先进性教育和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改等活动，紧紧围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标，认真实践“公正与效率”工作主题，大力开展“争创全国一流法院工作”，不断提高法院司法能力建设，切实落实司法为民措施，审判工作、改革工作、队伍建设取得明显成效，有效促进我院各项工作迈上新台阶。根据市中院政治部的通知要求，现将我院2005年“争创全国一流法院工作”总结如下。

一、争创“全国一流法院工作”的总体情况

根据我院“争创全国一流法院工

作”实施意见，我院“创建”总体目标共七项，七项工作已初步完成。分项目标共43项，已完成37项。法院亮点工作为：一是法院网络建设。局域网实现与中院联网，完成了蒲江法院互联网站建设，网址：http://。已全面实施网上、电话预约和双休日立案；二是司法为民三级服务网络。目前在我县4个镇，12个乡，22乡村建立了为民服务网站，服务联络人员50名；三是法院信息化建设。全面实现审务和办公自动化以及法院内部信息的整合与共享；四是法院打造的精品电子档案，受到了省、市法院及县领导的肯定。“四好班子”正在接受县委的评定，6名班子成员已达到本科以上学历，其中院长获得法律硕士学位，有2名成员正在攻读法律硕士。一线法官31人，大专以上学历占90%，本科以上学历占%。

二、争创“全国一流法院工作”的实施情况

在“争创全国一流法院工作”中，我

院始终突出“公正与效率”主题，紧紧围绕“三个一流”，着力提高司法能力，全面落实司法为民措施，展现人民法院和人民法官的良好形象。

（一）构建审判管理体系，打造一流审判质量

我们始终把提高审判质量和审判效率作为争创一流的落足点，着重在构建案件质量评价体系和管理体系上下功夫，打造一流审判质量。

1、进一步完善审判流程管理。我院在充分运用信息手段的基础上，以审判监督为重点，已实行了预警监督，案件的重要环节有明显提示，达到了跟踪督办的目的，提高了工作效率。

2、进一步完善了审判质量管理体系。一是设立专职、兼职质评员。除专职质评人员外，将立案、审判、执行的业务骨干纳入质量评查小组，参与案件质量评查工作，增强评查工作的透明度，促使一线审判法官办铁案。二是我院制订了《案件质量检查评价标准（试行）》。

将案件分为刑事案件、民商事案件、执行案件、行政案件、非诉行政案件五类，错误级别共分三级，一个一级错误就为不合格案件，两个二级、三个三级错误也为不合格案件。今年共评查各类案件659件，合格率为%，法定审限内结案率100%，较去年案件质量水平有显著提高。三是多形式开展质检工作。坚持公平、合理、实事求是的原则和谁检查、谁负责的原则，将案件检查任务分配到人，采取定期检查与不定期检查、常规检查与随机抽查相结合的方式开展质检工作。四是实行重大案件质量问题讨论制度。对可能存在级别错误的案件，质评办组织3人以上会议讨论研究后报审委会决定，确保重大问题被及时发现并有针对性地予以解决，促进了我院审判工作的良性发展。因此，审判质量管理体系的完善突破了过去评查范围小，评查角度单

一、评查深度不够的局面，杜绝了质评人员凭主观判断的现象，使案件质量上了一个新台阶。

3、建立调解工作体系。调解工作是化解基层纠纷、维护社会稳定的重要方法之一，我们把调解工作作为专项整改的一项重要工作来抓。一是加强诉讼调解工作，强化法官的诉前调解意识和再审调解意识，进一步深化“大调解”格局，截止目前，民事案件调解率达到%。二是加强“假日法庭”、“巡回法庭”的办案力度。选择部分典型案件到纠纷多发地或偏远山区开庭审判，通过以案讲法进行法制宣传，增强群众的法律意识，减少和预防民间纠纷。今年以来共开展“巡回法庭”6次；充分利用假日法庭功能，为外出务工者提供方便，使他们的合法权益能尽快通过诉讼得到法律保护，假日开庭4次；加强对人民调解员的指导，全年培训人民调解员10次将矛盾化解在基层，为构建和谐社会提供了良好的法律保障。

4、建立并实施了法官判后释疑制度。此项制度的实施不但增强了裁判文书的说理与事实论证，而且能更好地使

当事人理解、接受法院的裁判文书，提高了法院的公信力。

5、构建全新的执行工作机制。一是成立执行裁判监督庭，使执行裁判权与实施权彻底分离，全年执裁案件179件。二是建立了执行案款的收取与支付人员分离，涉案财物的查封、扣押人员与组织评估、拍卖、变卖人员的分离，缓交费用的确定与收取分离和人大代表随案执行等五项制度，使执行案件在阳光下进行，提高了执行效率，赢得了当事人的理解和支持。三是实行八项执行纪律提升执行人员综合素质，杜绝违法违规现象。（一是严禁接受当事人、代理人等的吃请、送礼；二是严禁索取当事人、代理人等的财物、金钱；三是严禁参加由当事人、代理人等支付费用的各种娱乐活动；四是严守执行工作秘密，不得向当事人、代理人等通风报信；五是严禁利用执行工作之便为自己、家人或者其他人谋取不正当利益；六是严禁使用、截留、挪用、侵吞、私分案件执

行款或者其他财产；七是严格约束自己的家人、亲属等，不得接受当事人、代理人等的财物、金钱；八是严禁乱拉赞助供个人或集体使用。）四是开展集中执行专项活动，对我县农村交通事故、人身损害赔偿纠纷案件、抚养、赡养纠纷案件进行专项、集中执行，确保生活困难的当事人老有所养、病有所治。今年执行此类案件70件，执结金额42万余元。

5、开展庭审规范化和裁判文书考评，提高法官审判能力。我院按照《庭审规范化建设实施办法（试行）》及《裁判文书质量检查考评细则》的规定，每年对每个审判人员的庭审进行考核，对考核不合格的人员，进行待岗学习，学习后考核合格方能重新上岗；对裁判文书由研究室牵头，组织业务尖子进行认真评查，确保裁判文书质量。通过严格、公正的考核评比，我院法官的审判能力进一步提高。

（二）健全队伍长效管理机制，打

造一流法官队伍

我院一贯坚持“以人为本，思想强院”方针，着重以健全管理机制为载体加强队伍建设，效果明显。

1、建立班子管理机制。院党组十分重视班子建设，今年又提出了“强化十种意识，争做十个表率”的争创措施。一是强化“公正与效率”意识，争做“三情”表率；二是强化学习意识，争做解放思想的表率；三是强化政治意识，争做爱岗敬业的表率；四是强化大局意识，争做构建和谐社会的表率；五是强化团结意识，争做民主集中制的表率；六是强化以人为本意识，争做关心干警的表率；七是强化管理意识，争做科学管理的表率；八是强化“四自”意识（自重、自省、自警、自励），争做恪守法官职业道德的表率；九是强化廉洁务实意识，争做清正廉洁的表率；十是强化责任和服务意识，争做“创一流”工作的表率。现有班子成员6名中，平均年龄岁，全部达到本科以上学历，其中院长已获得法律硕

士学位，有2名成员正在攻读法律硕士。

2、建立健全各类人员管理体系。一是修改完善了《法官考核评价办法》、《执行人员考核评价办法》、《书记员考核评价办法》、《综合部门人员考核评价办法》、《司法警察考核评价办法》等。二是进一步完善了《法官业绩档案》和《法院后备干部管理制度》，选派部分年轻干部到先进法院学习锻炼，强化法官的各类培训，促成法官向职业化、终身化转变，初步实现了对各类人员的职业化管理。三是全面实施《学历教育奖励办法》。鼓励干警参加高学历教育，对取得本科学历的报销80%的学费，对取得硕士学位的报销100%的学费。截止目前，现有在职干警55人，一线法官31人，大专以上学历占90%，本科以上学历占%。四是对司法警察进行正规化训练。包括队列、体能、擒敌、警棍术、警棍盾牌术、规范化值庭等业务技能科目和诉讼法律法规等内容的集中强化训练。法警队伍的综合素质有较大提高，被省高院评为“法警队伍正规化建设先进单位”。

3、建立管理制度，强化职业意识。一是建立日常督察通报制度。成立日常督察小组，定期检查我院的各项规章制度的落实情况，不定期督察我院干警遵纪守法情况和完成工作情况，发现问题及时处理。实行迟到、早退、旷工通报和扣减目标分制度，凡无故迟到、早退、旷工被通报的扣减个人和所在部门目标分或予以组织处理；凡被院通报批评两次以上的人员，根据不同情况将给予训戒、待岗学习等组织处理。二是建立案件回访制度。成立以院长为组长、纪检组长为副组长的案件回访小组，不定期地回访发回重审、改判、再审及群众反映较强烈的案件当事人，追求审判的政治效果、社会效果和法律效果的三统一。今年回访29名当事人，均对法官的工作作风和素质表示满意。三是实行中层干部动态管理，用人机制更具活力。在对中层干部实行任期责任管理的基础上，今年，我院经县委组织部同意，对办公室、书记官室、大塘法庭庭长三个中层干部职位实行竞争上岗，选拨能力强，干警满意的同志担任中层干部，增强了中层管理队伍和审判骨干队伍的活力。四是建立和完善法警聘任制度，规范法警管理。制定了《聘任制司法警察管理办法》和《聘任制司法警察岗位责任考评细则》。对聘用制法警进行素质考核，并实行末位淘汰制度，今年解聘1名聘用制法警。五是强化政治思想、廉政建设、职业道德教育，增强公平、公正、清廉意识。我院在坚持周五学习日的基础上，今年结合保持共产党员先进性教育和专项整改活动，在建立长效教育、防范机制上下功夫，通过支部大会、干警座谈会、观看警示片等有载体，使干警增强政治责任感，将法律效果和社会效果有机的统一起来。同时，首重在建立廉政检查考核机制出实招，通过案件回访，突击检查，聘请监督员等具体措施，使干警随时保持清廉的作风，树

立了人民法院的良好形象。

（三）规范司法行为，落实司法为民

我院在“争创全国一流法院工作”活动中，将司法为民作为各项工作的根本要求，把司法为民的宗旨、观念和具体措施落实到各项审判工作中，确立了群众利益无小事、严格依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权等观念，切实保障了人民群众的合法权益，全面提升了我院司法形象。

一是完善立案辅导制度。在立案庭设置立案前辅导人员，做好解释、疏导工作，提示诉讼风险，帮助当事人正确和妥善处理纠纷。

二是实行便民立案。继续开设立案“绿色通道”，加强上门立案、电话预约立案，开通网上立案。今年上门立案2件、电话预约立案20件、双休日立案5件，受到了当事人的高赞扬。认真落实诉讼费“减、缓、免”政策；截止现在，共“减、缓、免”诉讼费70余万元，使弱

势群体获得法律平等的保护机会，最大限度地保障了他们的合法权益。

三是完善司法为民三级服务网络。今年，我院在去年已经建立13个网络点的基础上，将网络点扩展到38个，设置了县、乡、村三级网络联络员50余名。全年通过网络，共接听各类法律咨询电话1050余次，处理来信90件，接待来访642次，涉及群众989人。深入网络点所在的村、社、学校进行法律宣传24次，现场接受群众法律咨询800余人次，发放诉讼知识、法律知识宣传资料2000余份，参加和协助调处纠纷30余次等。召开了三级网络总结大会和对各级联络员的培训会，提高了该网络运行的质量保证，为广大人民群众提供有效的司法服务。

四是网上开通院长信箱。5月份我院互联网站与中法网链接以后，为方便群众和当事人向院长反映情况和沟通，特开通了院长信箱。

五是实施法官判后释疑制度。由承

办法官接待对不服裁判而首次到法院申诉和上访的当事人，向其详细阐明裁判理由和依据，做好当事人服判息诉工作，进一步树立裁判权威，增强当事人对裁判文书的尊崇感，自觉主动地履行裁判文书所确定的义务，降低无端缠诉率和上访率。

六是健全信访接待制度，为群众排忧解难。在立案庭设置信访接待室，完善信访接待制度，指定专人每天负责信访接待，每月在网上将接待情况进行通报。同时，我院实行院庭长接待，每周三由一名班子成员到接待室集中接访。我院还变上访为下访，纪检组、监察室到当事人家进行回访，了解社情民意。

七是加强法法制宣传，提高民众法律意识。我院地处农业县，群众的法律意训识不强，当自已的合法权益受到不法侵害后，许多不知如何保护。我院将法制宣传列入工作目标，让法官依托“三级网络”广泛开展法制宣传，今年各业务庭法官到农村、学校、行政机关等部门

讲法制课40多场次。我院还在“今日蒲江”、蒲江电视台开辟专栏进行法制宣传，介绍我院办案流程，司法为民措施，提高了群众的法律意识，群众对法院的认同度较高。

八是开通法律文书邮寄送达特快专递。我院于5月份正式开通法律文书邮寄送达特快专递，大大节约了人力、物力、财力，提高了法律文书效率，降低了当事人的诉讼成本。

九是探索建立司法诚信体系。我院正积极在法院网、党政网建立法院诚信服务网页，征询社会对法院诚信的各类意见和建议，努力提高司法公信。

（四）继续深化法院改革，为法院发展注入新动力

一是建立执裁庭，使执行实施权和执行裁判权彻底分离。同时，为了更进一步细化内部分工，强化对执行工作的监督，我院还将评估、拍卖、鉴定工作交由办公室办理，成立领导小组。有效防止了权力过分集中带来的可能危害，使工作的透明度加强。

二是探索审委会决策新机制，转变院、庭长职能。我院制定《审判委员会操作规程》，对提交审委会讨论的案件进行规范，减少审委会讨论案件的数量，真正发挥审委会总结审判经验，指导适用法律，分析和预测审判工作等宏观指导和统一执法的作用。如：今年，我院经审委会讨论，出台《民事案件调解规则》，《执行案件流程管理办法》等制度。法院的中心是审判，以前院长、庭长主要是行使行政管理职能，很少办案。我院将院、庭长办案纳入目标，要求院、庭长不但要办案，而且要办疑难复杂案件，真正成为职业中的能手。

三是完成人民陪审员的选任。我院根据工作量，经县人大任命选任了四名具有法律专业知识的人民陪审员，并且在上岗前进行专业培训。同时，扩大陪审员参予审理民事、刑事案件的数量和范围，所有涉军、涉及未成年人案件都邀请陪审员参审的基础上，今年邀请陪

审员参加一些涉稳案件的审理。

（五）“三个融合”抓调研，科学决策促工作

一年来，我院继续贯彻“融调研于决策，融调研于审判，融调研于管理”的调研思路，进一步拓宽调研功能，丰富调研形式，完善调研管理，健全调研制度，全面加强了调研工作。加强了对专兼职调研、信息人员的培训，通过邀请省、市法院领导来院讲解法院调研、信息的写作技巧等内容，提高写作水平。成立了“法官驿站”，举办了第二届“法官论坛”，并邀请了青羊法院部分法官参与。对审判实务中“在审理离婚案件中，庭前调解是否是一个前置程序”、“证人出庭作证的程序如何进行”、“基层法院调解探讨”等问题进行了广泛、深入的交流与探讨。全年编辑《审判研究》25期、《法官园地》4期，共编发调研文章(含实证调查分析文章)37篇，案例分析19篇，其他类文章21篇。其中被市中院采用11篇（含实证调查被情况反映采用4

篇），省高院采用1篇，其他省、市刊物各采用1篇，人民法院报采用1篇，同比增长25%。共采编各类信息135篇条，被市级以上采用47篇条，被县委采用20条，为领导科学决策奠定了基础和提供了依据。共采发宣传稿件110条，其中被市级以上采发75条。同时还积极参加各类学术研讨活动，今年选送文章5篇，分别参加省法院第九届学术讨论会和全国法院第十七届学术讨论会。积极组稿5篇投送最高院主编的《人民法院案例选》和《中国案例要览》，组稿4篇投送市中院主编的《示范性案例》。为领导科学决策提供重要依据，进一步树立了法院和法官的良好形象。

（六）加大投入，全面推进信息化建设

为了构建全院干警学习交流的平台和人民法院对外展示的平台，院党组十分重视信息化建设，先后投资200多万元进行设备更新和业务培训，全面实现审务和办公自动化以及法院内部信息 的整合与共享，实现了审判工作和其他工作历史纪录和即时信息的汇集、交流与共享，实现了融信息化于审判工作、法院管理和领导决策。受到省市法院和县委领导的高度评价。

1、加大投资力度，实现信息化办公

在资金困难的情况下，我院争取县委、县政府和上级法院的支持，共投资20余万元给每名干警配备了电脑，2003年建成了法院局域网和内部网站，2004年实现与中院联网，今年4月份局域网实现了与基层法庭联网，5月份本院互联网站正式开通。

2、全面实行案件流程管理网络化

全面建立了成熟的网上办公系统，实现了网络办公化。建立通过网络实现审判（执行）案件动态跟踪管理制度，实现了案件管理网络化。以时限管理为核心，以时限警示、时限通报和节点冻结为内容，以计算机管理为手段，对案件在审判、执行各环节的运行情况进行

规范有序的动态跟踪案件进程。同时案件质量评查工作也可以通过网络进行，提高了评查效率。

3、用信息化打造精品电子档案

在完成局域网、全市法院广域网和互联网站建设的基础上，我院利用计算机网络进行电子档案的规范化建设，实行电子档案与纸质档案同步生成，实现了档案管理电子化。要求各业务部门按照电子档案管理、案件流程管理、司法统计标准等规定建立与纸质档案完全相符的电子档案，并纳入目标考核与年终奖金挂钩。为此，在经费十分紧张的情况下，购置了扫描仪，并专门对业务部门的内勤进行了电子档案制作技巧培训。目前，我院电子档案的质量达到档案规定要求，拟定为成都市法院试点单位之一，通过了省级档案达标复核检查。

4、加大对基层法庭规范化建设的投入力度。为了更好地发挥基层法庭贴近群众的前沿阵地作用，将民间纠纷解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。我

院投入30余万元，为法庭购置了微机、交通工具，新配备了审判棹椅，并实现了法庭与机关的联网，提高了法庭的办事效率。

在党委的领导，人大的监督和上级法院的指导、关心下，通过全院全院干警的共同努力，我院已完成“创一流”所确定的大部分目标。在新的一年里，我院将落实具体措施，按照要求争取早日实现争创目标。

第五篇：全国优秀法院滑县人民法院（定稿）

全国优秀法院——滑县人民法院。河南省滑县地处豫北黄河故道，人口123万，是典型的农业大县，2001年被批准为国家级扶贫开发工作重点县。近年来，滑县法院坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全力推进司法改革，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的工作思路，求真务实，扎实工作，向党和人民交了一份满意的答卷。该院先后七次荣立集体二等功，2004年以来，连续两年在全市法院整体工作位次考核中排名第一，被表彰为全市信访工作先进单位和全省法院涉诉信访、宣传、信息、调研工作先进单位，2004年被表彰为全省优秀法院和省级文明单位，2005年荣立集体一等功 ,滑县县委、县政府为该院召开了隆重的一等功庆功表彰大会，奖励现金10万元，为全体干警浮动一级工资，安阳市中级法院和滑县县委先后作出向滑县法院学习的决定。2006年12月被最高人民法院表彰为全国优秀法院，2006年3月，副院长王玉清被全国妇联授予全国“三八”红旗手荣誉称号，青年法官刘涛、陈昭在安阳市“十佳青年法官”评选中分获金奖和银奖。

一、以人为本抓队伍，强化素质创佳绩

滑县法院坚持以人为本抓队伍，在连年争创的基础上，不断创新队伍管理理念，积极探索人性化管理新思路，在加强队伍思想政治建设上，走出了一条颇具特色的争先创优之路。

抓班子，增强队伍向心力。火车跑得快，全靠车头带。为抓好班子建设，该院党组提出了“向党组看齐，对党组监督”的要求，党组一班人率先垂范，在政治上做明白人，工作上做带头人，业务上做内行人，作风上做廉洁人，要求干警做到的，党组成员首先做到。党组坚持科学决策、民主决策，完善了《领导集体议事规则》等规章制度，促进了班子建设的制度化、规范化和科学化。班子内部团结互助，和谐共处，勤政廉政，形成了坚强的领导核心。院领导在各个方面自觉为干警作表率，该院班子成员转变领导理念和管理方式，深入审判执行一线，带头办理大案难案，英模王玉清发挥英模作用，带病坚持工作，身体力行，办大案难案，加强对民事审判工作的指导。仅2006年以来班子成员就参与审判和执行案件213件。

抓队伍，改进作风求实效。该院在队伍建设中开展了和谐发展主题年活动，加强领导，创新载体，灵活方法，多措并举搭建队伍建设平台。一是深入开展社会主义法治理念教育和“讲正气、树新风”主题教育，加强队伍的思想政治和作风纪律建设。二是开展爱民日记、送法进校园、进社区、进农村活动，举办法制报告16场，组织民调人员培训班3期，发放宣传材料1200余份。三是开展了以“五比五看”、优秀裁判文书和优秀审判长评选为主要内容的办案竞赛活动。四是加大司法救助力度，开展上门立案，巡回审判等便民利民活动。五是开展集中处理信访案件月活动，集中办理信访案件。六是编印滑县法院制度汇编和《感悟天平》一书，丰富学习内容，加强内部管理。七是围绕队伍建设和审判工作，积极开展思想作风整顿，进一步加大宣传和信息报送工作，在市级以上新闻媒体发稿300余篇，编发信息180余期，被最高法院采用3条，被省市法院采用80余条。

重培训，层面结合强素质。该院把提高法官业务素质作为队伍建设的大事来抓，不断加大教育培训力度，采取集中学习与分散自学相结合，为干警参加各种培训和接受学历教育提供条件。2005年以来，该院共选派50名同志参加了省法院的培训，25名同志参加了中院的培训，23名同志参加了省市法院组织的业务考试。三年来，该院通过统一招录和组织人事部门引进法律本科生26名，为审判工作注入了新鲜血液。目前，全院干警平均年龄38岁，大专以上学历达到了99%，6名同志参加了研究生学习，22名同志通过了司法资格考试，通过人数连续两年在安阳法院系统位居第一。

夯基础，创造良好司法环境。在上级法院和县委、县政府的支持下，该院充分发挥主观能动作用，多方寻求资金支持，节约经费支出，加快两庭建设步伐，先后建成了城郊、上官等六个基层标准化人民法庭，投资300余万元的机关审判法庭已经交付使用，两庭建设工作走在了全省法院的前列。该院还积极争取国债资金和财政支持，投资35万元建设了法院局域网，为法庭开通了远程电子签章系统，初步实现了办公现代化、自动化。

树典型，塑造优秀法官群体。该院先进典型王玉清继荣立个人一等功、荣获全省“十杰女法官”、全省优秀共产党员、安阳市优秀共产党员标兵等荣誉称号后，今年又被评为全国“三八”红旗手。该院按照弘扬英模精神，塑造优秀群体的工作思路，大张旗鼓地开展了学英模、树形象、促工作活动，以英模事迹鼓舞人、英模精神凝聚人、英模行动感染人，促进了法院队伍的整体进步。该院院长杨学军以《弘扬英模精神 塑造优秀群体》为题在全省法院队伍建设会议上作了经验介绍。在英模精神的激励下，该院涌现出了一批优秀法官典型。副院长李春旺与时俱进，开拓创新，分管的各项工作都走在了全省、全市法院的前列。刑庭副庭长郭建新创新工作方式，加强调解工作，刑事附带民事案件的调解率达到92%。青年法官刘涛和陈昭公正司法、一心为民，在安阳市“十佳青年法官”评选中，他们以高票获得“十佳青年法官”金奖和银奖。该院适时开展了向郭建新、刘涛、陈昭等同志学习的的活动，先进典型的示范带动作用使全院法官的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识进一步增强，办案比公正、比效率、比廉洁、比奉献成为全院干警的自觉行动。对此，河南省委政法委常务副书记张国臣到该院视察工作时指出：“王玉清同志是践行社会主义法治理念的很好体现，应当将其精神发扬光大”。

暖人心，从优待警聚合力。该院党组站在加强队伍建设的高度，在从优待警方面下足了功夫，温暖了全院干警的心。2005年4月，该院报请县委一次性解决了48名审判员的正副科级，明确了基层法庭庭长的正副科级待遇。经县委研究，提请县人大任命3名优秀的中青年干部为副院长。在落实干警政治待遇的同时，院党组还注重用心交流，以情暖人，帮助解决实际困难，解除了干警的后顾之忧。滑县法院从优待警制度的落实，凝聚了人心，鼓舞了士气，增强了团结，各项工作蒸蒸日上，结案数量明显增加，办案质量明显提高，实现了党委放心，人民满意的目标。

抓廉政，公正司法树形象。该院不断创新廉政教育的方式方法，制作了近百块廉政文化牌匾，悬挂在办公楼和审判庭内，建成了廉政文化长廊，使干警在潜移默化中接受教育，提高了拒腐防变能力，最高人民法院纪检组的同志在该院调研时，对该院加强廉政文化建设的做法给予了充分的肯定。在工作中，该院还开展“拒收礼、拒受贿、拒说情、拒吃请”四拒活动，并建立干警廉政档案；每年年初组织全院干警面对国徽进行廉政宣誓，逐级签定党风廉政、无违法违纪责任状；组织法官进行职业操守、职业道德、廉政法规考试；在电视台等新闻媒体公开举报电话，并在机关醒目位置设立举报公示牌，实行有奖举报制度。该院多措并举，标本兼治抓好廉政建设取得了明显实效，2004年以来，该院实现了廉政建设“零”违纪。

滑县法院以人为本抓队伍，提高了法官队伍的综合素质。通过抓班子凝聚了整体合力，通过加强业务培训提高了审判能力，通过从优待警注入了干事创业动力，通过弘扬先进激发了争先创优活力，为公正司法，一心为民奠定了坚实的基础，赢得了县委的充分肯定和社会各界的一致好评。滑县县委书记刘国连称赞该院“管理有方，环境优美，秩序井然，经验值得在全县推广。”县委专门出台了《关于进一步加强法院队伍建设的意见》，从人员、经费和待遇等各个方面对该院工作给予大力支持。经过对社会各界进行问卷测评，该院领导班子的群众满意率和法官及其他工作人员的满意率都达到了100%。2003年以来，该院的工作报告在县人代会上连年得以全票通过。今年4月20日《今日安报》以《基层法院看滑县》为题整版报道了该院的先进事迹,省法院专门编发《舆情通报》在全省法院系统推广该院的经验。安阳市林州、文峰区、北关区、龙安区以及河北省安平县等省内外20余家兄弟法院纷纷前来学习交流。

二、创新思路抓审判，廉明公正争一流

该院围绕“公正与效率”工作主题，坚持公正司法、一心为民指导方针，按照“大立案、精审判、强执行、重监督”的总体要求，创新审判工作思路，提高审判工作效率，进一步解放思想，大胆革新，取得了审判工作佳绩。继续保持了无错案、无超审限、无违纪和无事故，确保了司法公正。为滑县社会的和谐发展作出了突出贡献。

简化审判方式，提高审判效率。该院不断扩大民事简易程序的适用范围，积极推行刑事案件普通程序简化审，坚持巡回办案制度。自去年以来，该院适用简易程序审理民事案件1100多件，适用刑事普通程序简化审结案200多件，巡回办案130多次。通过简化审判方式，既节约了审判资源，提高了审判效率，又减少了群众诉累。

强化诉讼调解，化解社会矛盾。该院不断完善诉讼调解机制，坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，积极推行庭前、庭中、庭后三位一体调解工作法，突出庭前调解，加强庭中调解，重视庭后调解，把调解工作贯穿到诉讼活动的各个环节，通过调解工作，促进了社会和谐稳定。自去年以来，该院民事案件的调撤率达73%，基层法庭的调解结案率达到80%。刑事审判坚持“因人制宜，法情结合；因案制宜，内外结合；因时制宜，调判结合”的三结合工作法，刑事附带民事诉讼调解率达92%，最高法院、省、市法院分别在信息上转发了该院的做法，《人民法院报》也报道了该院加强刑事附带民事诉讼调解的经验和做法。

推行首长应诉，促进官民和谐。针对行政首长出庭率低，行政机关败诉率高的实际情况，该院在广泛调研的基础上，提出了规范行政首长出庭的司法建议。滑县县政府专门出台了关于进一步规范行政首长出庭的规范性文件，积极推行行政首长出庭制，并将行政首长出庭应诉情况纳入考核。该院推行行政首长出庭应诉在全省尚属首例，受到了上级法院和有关领导的肯定，最高法院和省、市法院分别编发信息予以推广，《河南日报》以较大篇幅报道了该院推行行政首长出庭制的做法和经验，新华社播发通稿《滑县硬规距：应诉，一把手出庭》，《人民法院报》、《今日安报》、河南人民广播电台等媒体相继对该院的作法给予报道。制度实施以来，该院行政诉讼案件行政首长的出庭应诉率达到了80%，促进了行政机关依法行政，构筑了和谐的官民关系，优化了行政审判司法环境。今年3月，滑县县长张金泉应邀出席全省法院系统优化行政审判工作会议并就滑县人民政府推行行政首长出庭应诉工作做了典型发言。

创新执行方法，维护法律尊严。为进一步缓解执行难，最大限度地保护当事人的合法权益，该院继续深化执行方式改革，完善了执行监督联络卡、暂缓立案制度，试行了申请人举证和被执行人申报财产制度，最大可能降低执行风险，保护申请人合法权益。积极探索信函执行和公告执行的新路子，以情动人促执行。如该院在执行以村委会为被执行人的65起案件中，创新执行方法，小标的一次执结，大标的分期分批，使该批执行积案起死回生，《人民法院报》在头版显著位置报道了该院的执行工作经验。今年以来，该院按照上级要求，周密组织，精心部署，在县委的领导和政府的大力支持下，构筑了县、乡、村三级联动解决执行难的长效工作机制，形成了党委做后盾、人大为靠山、政府鼎力支持，全社会齐心协力促执行的新格局。如在县委的领导和政府的支持下，该院仅用半个月时间，就执结了涉案标的248万元的13起“涉府”案件，受到省、市法院肯定。案件执结率在安阳市名列前茅。2006年5月22日，在全省法院系统清理执行积案工作会上，该院作为出席会议的两个基层法院代表之一做了经验介绍。日前，安阳市中院推荐该院为全省集中清理执行积案工作先进单位。

规范信访接待，促进社会稳定。该院为提高案件质量，减少涉诉信访，树立大信访观念，加强源头治理，建立立体防范机制，坚持院长接待日、首问负责、领导包案、信访责任追究办法等信访制度，今年又出台了信访流程管理、信访案件办理等制度，使信访工作逐步规范化、制度化，理顺办信程序，提高办信质量，有效化解了信访热点问题，维护了社会的和谐稳定。该院今年先后组织了六次集中接访活动，制定了《滑县人民法院关于涉诉信访案件办理意见》等四个文件，切实解决审判工作中人民群众反映强烈的问题。对接访中发现的问题和省市政法委督办和省市法院交办的案件，专门召开党组扩大会，逐案研究，明确包案领导。开展了“集中清理信访案件月”活动，要求分管院领导和包案责任人限期处理。《人民法院报》以《来自基层的信访零报告》为题报道了该院在处理涉诉信访工作中的做法，引起了社会各界的广泛重视，安徽省怀远县法院为此专程来院学习交流。

三、多措并举注活力

争先创优上台阶

争先创优活动是一项综合性的系统工程，也是促进法院和谐发展的有效载体。在连年争创的基础上，滑县法院多措并举理清思路，为争先创优奠定了坚实的思想基础。

与时俱进，根植先进理念。为了培植和树立先进的工作理念，进一步深化各项争先创优活动，该院以“公正与效率”为工作主题，以“公正司法，一心为民”为基本要求，把“全国优秀法院”和“国家级文明单位”定为攀登的目标，把“单项争第一，整体创一流”定为争创方针，把“没有任何借口”定为工作态度，把“细节决定成败”定为工作方法，把“八荣八耻”定为荣辱观，把“科学管理，制度管人”定为工作机制，把“搞好审判，强化宣传”定为龙头，把“开拓创新，和谐发展”定为出路。同时，该院积极开展主题年活动，每年确定一个争创主题，把主题年活动与内的争创活动相结合，丰富了争先创优的内容。如该院把2003年定为“司法调研年”，2004年定为“规范管理年”，2005年定为“案件质量年”，2006年定为“和谐发展年”。司法调研理清了工作思路，规范管理构筑了工作机制，案件质量确保了司法公正，和谐发展明确了奋斗方向。

位次管理，注入向上活力。为把干警的工作热情引导到争创工作中，该院在全市法院系统率先实行千分目标管理制度，把抽象的管理活动细化为具体的量化考核指标，考核内容涵盖审判礼仪、作风纪律、涉诉信访、案件质量、办案效率、业外活动和行政管理等方方面面。千分目标管理的推行，增加了全院干警的压力，注入了争先创优的动力，激励了干事创业的活力。2004年和2005年在安阳市法院系统的位次目标考核中，该院连续两年稳居9个基层法院榜首。

六项通报，激发工作热情。为使干警们做有动力、赶有目标，结合位次管理的重点内容，该院集思广益，推出了被誉为“阳光工程”的六项通报制度。每月对卷宗质量、涉诉信访、案件审限、发还改判、作风纪律、宣传信息调研等工作进行通报，总结经验，指出问题，鼓励先进，鞭策落后，使每个部门、每位干警看到了工作中的差距，明白了自己在全院的位次，激发了大家争先创优的积极性。该做法得到了上级法院的充分肯定，最高法院、省市法院的信息载体分别转发了该院的六项通报制度。

司法为民，促进和谐进步。该院认真落实公正司法，一心为民指导方针，竭力丰富服务内涵，全面落实司法为民的各项举措，在司法利民、司法便民和司法护民方面作出了积极的努力。一是实行立案双轨制和远程电子签章制，赋予边远法庭立案审查权和签章核发权，方便群众诉讼。在立案大厅设立便民台，为来院群众提供笔、纸和茶水，为年纪大的当事人准备了老花镜，对老弱病残或军人军属当事人坚持电话预约，上门立案，今年以来，共上门为当事人立案30多次。二是实行司法救助，让经济确有困难的当事人打的起官司。自去年以来共减、免、缓诉讼费100余万元，审执结司法救助案件397件。三是认真开展案件回访活动，对已结案件的当事人、被处以缓刑和管制的犯罪人建立帮教档案进行回访帮教，帮助他们解决生产、生活的难题，稳定他们的情绪，消除不安定因素。四是加大法制教育宣传力度，选派多名法官担任法制副校长，与当地教育部门、团县委及关工委联合建立5个青少年法制教育基地，对青少年进行广泛的法制宣传。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。滑县法院正以蓬勃的朝气，创新的锐气，朝着更高层次的目标迈进,在新的征程中作出更大的业绩！