9月14日区发改局项目观摩筹备会议发言材料

第一篇：9月14日区发改局项目观摩筹备会议发言材料

全省第三次项目建设现场观摩会筹备工作总体情况及拟观摩项目推进情况

平坝区发展和改革局（2015年9月14日）

各位领导，同志们：

根据会议安排，现将我区组织开展全省第三次项目建设现场观摩会筹备工作总体情况及拟观摩项目推进情况汇报如下：

一、观摩活动整体推进情况

为切实做好2015年全省项目建设观摩会项目培育工作，推进我区项目建设，按照市委、市政府和区委、区政府要求，我局于2014年11月底就开始谋划2015年项目建设观摩会项目培育工作，组织相关部门及乡镇认真筛选以产业项目、城市基础设施项目、“5个100工程”项目为主具备观摩条件的好项目、大项目，且在近两年建成已投产达产和在建重大工程进行培育，并上报市发改委，同时，要求培育项目要合理安排工期，明确责任单位及责任人，采取有力措施加快推进，确保观摩时投产达产，充分展现出平坝经济社会快速发展的新亮点和特点。

今年初，我局根据各部门单位报送情况，经认真筛选、整理，并实地检查项目推进情况，协助区两办起草了《平坝县2015年省市项目观摩会重点项目培育工作方案》（平办发„2015‟9号），精选了30个项目进行重点培育，其中，现场观摩项目3个，总投资21.5亿元，备选观摩项目4个，总投资9.43亿元，观摩沿线车览项目23个。涉及产业发展、城市建设、经贸流通、社会发展等行业类别。培育项目确定后，切实加强项目培育和调度工作力度，通过项目督查、区委、区人大、区政府、区政 协领导挂帮联系等形式，切实督促项目有序推进。

全省第二次项目建设现场观摩会结束后，结合我区培育项目实际进展情况，市里制定了《2015年全省第三次项目建设现场观摩会安顺市工作方案》，对原培育项目作了调整。现初步明确，我区拟作为市级观摩项目有1个：三力制药有限责任公司新版GMP异地改造工程；县级观摩项目有4个：双木农机有限公司机电产品生产线、黔中创客小镇、龟龄寿药业有限责任公司药酒生产项目、东联名车广场暨东风商用车西南改装基地项目。按照省的初步安排，借鉴省第二次项目观摩会线路安排情况，初步确定第三次项目观摩会线路3条，第一条为省委书记、省长带队观摩市级项目；第二条为省委副书记带队观摩县级项目；第三条为常务副省长带队观摩县级项目。我们将适时与省市对接，做好线路调整和完善工作。同时，各部门单位特别是项目实施单位要进一步细化责任，营造项目建设良好氛围，全力加快培育项目推进和环境打造，确保9月底5个培育观摩项目基本达到预期观摩效果。

二、项目推进情况

根据9月8日全市2015年全省第三次项目建设现场观摩会安顺筹备会议通报情况，我区5个重点打造观摩项目中，观摩效果比较成熟的市级项目是平坝三力制药有限责任公司新版GMP异地改造工程；县级项目是平坝双木农机有限公司机电产品生产线、黔中创客小镇等项目；与观摩效果差距较大的县级项目是平坝龟龄寿药业有限责任公司药酒生产项目、平坝东联名车广场暨东风商用车西南改装基地。截至目前，以上5个重点打造观摩项目推进情况和9月30日前应达到的观摩效果具体情 况如下：

(一)拟作为市级观摩项目平坝三力制药有限责任公司新版GMP异地改造工程

目前项目推进情况：项目整体形象进度工程已完成95%，正在施工的项目包括：办公楼及宿舍装修、道路铺设、厂区整体绿化施工、消防配套安装等，项目现已取得试生产批件。9月底达到观摩效果：完成办公楼及宿舍装修、道路铺设、厂区整体绿化工程，消防配套安装完成，完成公司整体搬迁工作并投入试生产。

（二）拟作为县级观摩项目

1、平坝龟龄寿药业有限责任公司药酒生产项目

目前项目推进情况：项目建设已经竣工，生产所需原材料已全部到厂，药材加工后，开始生产。9月底达到观摩效果：产品投产并批量销售，完成GMP申报资料上报工作，做好观摩线路方案，确保到达最佳的观摩效果。

2、平坝东联名车广场暨东风商用车西南改装基地 目前项目推进情况：商业步行街2、3、4、5、6、8#楼正进行主体施工，汽车展馆地下室基础完成基坑开挖20%，4S店完成平基工作，路网、管网正在施工。9月底达到观摩效果：商业步行街2、3、4、5、6、8#楼全部封顶，下沉式广场主体完成，完成汽车展馆地下室、4S店钢构主架完成，2#楼、8#楼幕墙安装完成。

3、平坝双木农机有限公司机电产品生产线

目前项目推进情况：项目已建成投产，正在完善厂区内外绿化。9月底达到观摩效果：项目全线正常生产，完成厂区内外绿化工程，营造浓厚的企业文化。

4、黔中创客小镇

目前项目推进情况：建成创客小镇电商孵化园，有20多家电商企业、相关服务团体和创业人员入驻发展。另有20000余平方米的创业园正在内部装修和门窗安装。9月底达到观摩效果：9月底结束扫尾工作，创业园全面完工，电商平台正常运行。

三、下步工作建议

离全市拟定的9月30日全面达到观摩效果的时间节点只有半个月。时间紧，任务重，要实现全省第三次项目建设现场观摩会在我区取得成功，争取有成绩，有亮点，有特点，要做的工作还有很多，需要各工作组、各部门单位要按照《工作方案》全力以赴、协调配合开展工作，下步主要做好以下几个方面的工作。

一是综合协调组要切实细化工作方案，根据省最终确定的观摩时间、观摩方式和观摩项目，及时研究制定观摩线路（含项目内部观摩线路）；统筹协调各工作组关系，明确职责分工，调度各项工作开展的进度，并将相关情况及时报送领导小组；配合省、市有关部门做好观摩项目检查，线路安排等筹备工作。做好市级在国庆节前后观摩预演练各项工作，查缺补漏，认真总结，确保正式观摩各个环节、各项工作安排到位，不留死角。

二是项目推进组要切实督促、指导、包装，跟踪服务项目推进，倒排工期，确保观摩项目内部环境（包括项目投产投用、附属设施、项目内部道路、绿化亮化、规划展示等）达到观摩 效果。

三是环境整治和氛围营造组要对观摩会沿线进行环境卫生整治，对工业园区进行绿化、美化、亮化整治；负责观摩沿线在建工程及城区、村寨卫生整治工作，制作设立宣传广告牌、宣传标语；及时清理公路两旁建筑材料，保持公路沿线干净整洁。要做好活动前期、期间和后期的新闻宣传工作，制订宣传工作具体方案，制作宣传资料，撰写解说词和项目简介资料，指导参观点制作展板，做好参观点卫生间的卫生条件、空间环境等工作，做好解说服务工作，提前准备、调试好音响设备。

四是资金保障组要抓好观摩筹备各项工作资金的筹措、管理、使用和监督，督促项目业主加快建设进度，确保拟观摩项目按计划快速推进。

五是信访维稳组要做好安全保卫、信访维稳工作。做好属地、职责范围内不稳定群体的思想和稳控工作，确保观摩点、观摩沿线有足够警力作紧急备用，重点对象包保到人、到时间，确保道路交通标识标牌准确有效，确保观摩活动顺利进行。负责交通管理、疏导、车位安排等工作，确保观摩沿线公路路面平整、通畅；搞好观摩点、服务点上车辆的调度，维护现场秩序。

六是项目督查组要督促培育项目切实按计划进度推进，对照任务表，把握时间节点，实行一周一督查，一周一通报。对观摩活动各项工作推进情况全程跟踪、督导，并于9月30日前对各项工作进行全面验收。

第二篇：区发改局2018年项目工作汇报

区发改局2018年项目工作汇报

一、基本情况

整体来看，2018年经开区项目推进形势不容乐观，除房地产项目推进较快，形象较好外，大部分项目推进不力。

（一）滞后项目较多。

截至目前，103个计划实施项目中，正常推进项目45个，进度滞后项目58个。滞后项目占比高达56%，其中，新开工项目滞后29个，续建项目滞后28个；按项目类别分，基础设施建设类项目滞后29个，产业发展类项目滞后17个，民生及社会事业类项目滞后10个。

（二）投资支撑不足。

2018计划新开工项目61个，续建项目42个，完成投资121.16亿元。但由于经济下行压力增大，投资增速放缓，截至目前仍有26个项目未按计划开工。根据最新《2018年项目建设计划中调方案》数据，项目个数由103个减少至88个，投资额由121.16亿元减少至99.29亿元，调出项目27个，投资28.8亿元，调入项目12个，投资6.93亿元。计划实施项目个数减少，投资额降低，投资支撑不足。

（三）政府投资项目推进不力。

政府投资项目因业主单位XX集团还本付息压力增大、国有企业负债管理趋严的政策影响，计划实

施的21个政府投资项目前期工作推动乏力；部分在建项目进度严重滞后，如商务中心、兴文场镇棚户区改造工程等项目，均处于停工状态。

（四）PPP项目整改难度大。

一是PPP项目停工整改耗时较长。根据财金〔2017〕92号、川财金〔2017〕111号文件精神，经开区按要求对13个PPP项目进行停工整改，整改时间截止6月30日完成，整改耗时较长，严重影响工期。二是融资困难。已入库的四个PPP项目包的社会资本方都存在项目资本金不到位，加之第三方代持或采用债务资金出资，导致融资无法完成。三是新的PPP项目难上马。拟实施的巴中市秦巴文化活动中心等四个PPP项目均无经营收益的公益性项目难以入库实施。

（五）社会投资项目推进缓慢。

一是招商引资项目个数少、落地难，中期调整项目中仅有装配式集成建筑生产、LED光电产品及智能医疗器械生产等5个招商引资项目开工建设；二是社会经济环境不景气，导致部分在建项目投资规模不足，如杭萧钢结构生产、国药天江中药配方生产等产业项目，虽一期已建成投产，但二期是否开工建设，业主则根据市场运营情况再做决定。三是部分业主资金短缺，项目建设缓慢，如兴沣瑞中成药及超微颗粒生产处于停工状态、一次性医用耗材生产建建停停。

二、存在的问题

一是国家规范地方政府负债行为，导致政府性投资建设项目资金紧缺，地方融资平台融资政策持续收紧，PPP项目融资困难，影响项目建设。

二是部分签约社会投资项目业主缺乏资金实力和投资信心，加之融资门槛过高、缺乏抵押物等“通病”，造成社会投资力度削减、项目推进乏力、企业履约能力下降。

三是部分项目要素保障不力。

一方面是部分未开工项目前期工作严重滞后，今年能够开工的项目中仍有项目在设计、图审、招标阶段处于停滞状态，另一方面是部分在建项目存在房屋拆迁、坟墓迁移、高压线、燃气管道迁改等问题，导致项目进度迟缓、难以推进，甚至部分项目被迫停工。

三、整改措施及下一步打算

（一）加强融资保障。

尽快促成经开区金融服务中心正常运作，发挥财政应急转贷资金作用，为园区重点项目提供担保，切实解决融资难、融资贵的实际问题。鼓励企业引进战略投资者，拓展投资空间。同时，加大向省发改委的争取力度，力争更多的项目下达资金。

（二）强化挂包责任。

继续加强领导挂包、责任部门和项目业主的问责机制，督促协调解决项目推进中的具体问题。对挂包领导安排的相关工作，各职能部门要加快落实，目督办跟踪问效。

（三）做好项目服务。

实行行政审批代办制。对已经签约的项目，实行倒逼保障，确保快速落地开工。对重点项目制定“一对一”推进措施，推动重大项目加快建设投产营运。

（四）追究违约责任。

对政府性投资项目，秦巴新城投资有限公司要督促项目按照投标文书进行工期督促，按合同追究责任，对社会投资项目，招商引资局要对未开工、进场进展慢的重大招商项目，按招商协议进行约谈项目业主，限定整治期限，启动违约追责机制。

第三篇：区发改局工作汇报

区发改局工作汇报

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区发改局认真分析当前经济形势，采取有利措施，积极应对，攻坚克难，认真履职，扎实推进各项工作有条不紊开展,为建设经济繁荣、环境优美、平安稳定的实力魅力平安新丛台打下坚实基础。现将总结和谋划汇报如下：

一、全年工作任务完成情况(一)重点项目建设高效完成任务目标

今年重点推进99项重大项目，投资总规模达780亿元，计划投资137亿元。年内，实现阳光商业广场、赵都华府、赵都华润大厦等37个项目竣工投用，加快御景江山城、友谊时代广场、邯郸金融大厦等51个项目建设进度，确保串城街文化旅游步行街、龙鼎商业广场、柳林国粹佳苑等22个项目实现新开工建设，推进名门世家、大友时代广场、印染厂改造等11个前期项目加快跑办前期手续，力争取得突破性进展。截止目前，我区已实现阳光商业广场、丛台花园、金豪庭小区等41个项目主体竣工或投入使用，占年计划的110％，邯郸金融大厦、龙湖华府、友谊时代广场等54个项目开工在建，占年计划的106％，其中，有总投资282亿元的串城街文化旅游步行街、翠宫环球中心、龙鼎商业广场等23个项目实现当年新开工建设,占年计划的105%。重点项目完成投资130亿元，占年计划的95％。11个市级重点项目提前两个月全面完成既定目标。黄粱梦镇和三陵乡重点推进投资总规模达229亿元的28项重大项目进展顺利，预计全年完成投资突破150亿元。固定资产投资情况：1-10月份我区固定资产投资入统123亿元，同比增长9%。

（二）工业经济运行、节能减排进展迅速

1、强化项目节能评审，大力淘汰落后产能。我区坚持以优化产业结构为依托，坚持耗能高的项目不上，污染重的项目不上，以更大的力度谋划实施服务业这一节能产业项目，努力实现结构性节能。一是优化产业布局调整，发展循环经济。目前我区谋划邯郸金隅太行建材有限公司年产200万吨矿渣微粉循环经济项目,该项目为充分回收利用高炉水淬矿渣资源，采用国内先进成熟的矿渣立磨工艺，形成年产矿渣微粉200万吨的生产能力。工程建成投产后，每年可消纳工业废物-矿渣约240万吨。二是推广高效锅炉，削减煤炭消费情况。我区明令禁止使用高耗能固定炉排燃煤锅炉，2014年以来查封了固定炉排燃煤锅炉21台，责令停止使用，削减煤炭消费9200吨。三是节能产品惠民政策等推进情况。加快节能惠民政策的推广落实，积极开展节能高效照明产品（节能灯）推广。2014年我区推广节能灯共计4026支，达到一定节能效果，得到群众的认可。四是节能审查和评估。2014年以来，共开展项目节能审查28个，其中：审查节能评估报告书1个，上报市级节能备案项目14个，区级备案登记项目13个。五是加大淘汰落后产能的力度。今年5月份，我区印染行业完成淘汰落后产能300万米，淘汰落后设备4台，提前完成我区全年淘汰落后产能任务。

2、加强中央投资类工作，切实解决民生关注问题。一是与区规划局、土地局沟通、协调“四小民生项目”，并请市规划局领导来我区进行了实际调研，现该项目在市规划局已进行到规划阶段。该项目共涉及我区一乡两办（苏曹乡、柳林桥和四季青办事处），24个零星地块，拟建设社区居民服务中心、社区养老院和幼儿园。二是认真做好社会事业类项目核准立项的报批工作。截止目前，涉及教育类项目的有“学步桥小学新建实验楼项目”和“XX区政府幼儿园项目”已列入市2014年投资计划，“五里铺小学新建教学楼项目”正在进行前期可研报告等手续；涉及民政项目的有XX区“勇锋社区居委会”和“人和社区居委会”，两项目现均已申请投资计划;涉及社会事业类项目的有“丛台公安业务技术用房项目”已批复项目建议书。三是与区安监局、黄粱梦、三陵乡镇政府沟通、协调油气管线“六打六治”打非治违工作，并请市发改委能源处领导来我区进行了实际调研。该本项工作共涉及我区发改局、安监局、质监局、公安分局、黄粱梦镇政府、三陵乡政府。四是与市发改委交通处对接，认真做好空白乡镇邮政局所补建工作。截止目前，我区三陵乡邮政所已选址在建，即将完工验收，现正与市邮政公司对接，进一步推进其与三陵乡政府的签约进程。

（三）楼宇经济、经济技术合作、服务业工作稳步推进

1、开拓思路，楼宇经济稳固进行。一是统一思想、开拓思路、坚定信心，奠定楼宇经济的发展环境。今年2月17日至23日，副区长李怀英带队考察了XX市XX区，XX市XX区、XX区等地，学习借鉴发达地区发展楼宇经济的先进经验。考察成果《关于南京、XX市楼宇经济的考察报告》数据详实，对比明显，说服力强，所提出的“腾笼换鸟”“筑巢引凤”“楼宇社区”等理念得到了普遍认可。目前我们区的楼宇经济也在全市统一领导下有序开展。邀请全国楼宇经济发展研究中心主任夏效鸿教授来邯郸指导楼宇经济发展，开展讲座。二是积极行动、主动作为、摸清底数，掌握发展楼宇经济的第一手资料。发展楼宇经济工作领导小组成立后，领导小组组长的韩凯副区长带领楼宇办一班人做了大量细致入微的工作。韩恺副区长、李怀英副区长分别带队调研了金世纪商厦、远大国门、稽山商圈、大连友谊时代广场等14个重点商务楼宇，为下一步有针对性地制定楼宇发展规划收集信息。整理出的《XX区发展楼宇经济调查报告》为丛台楼宇经济发展提供了现实依据。积极对接与全国楼宇经济发展研究院签订合作协议，为XX区量身定制《XX区楼宇经济发展规划》、《XX区楼宇经济发展三年行动计划》、《推进丛台楼宇社区建设的对策与路径》等五个专件，目前已完成初稿工作。

2、注重实效，服务业发展等有序推进。

（一）经济技术合作：

1、在引进资金、技术、人才的“三引”方面，截止到10月底，完成引进资金26.6亿元；引进技术项目67个；引进人才570人,年底前将完成全年目标。

2、京津冀协同发展方面，积极配合市发改委协同办，提供我区与京津冀有关的项目和签约材料，将我区京津冀协同发展与XX市整体规划和区整体项目发展联系起来。今年共有4个签约项目与京津冀发展有关，我局进行了积极的跟进，及时了解签约项目的动态。

（二）签约工作：今年，我部门配合区商务局参加了“518”廊坊签约会、北京签约会，有锦航绒布厂、国棉二厂、汉光机械厂、柳林国粹、亿顺花园等项目上会签约。

（三）服务业：上半年我区第三产业增加值（大口径）为568848万元，与上年同期相比增长2.3%（小口径：不包含市直统，为303109万元，增长率7.5%）。我区服务业继续保持持续增长态势。我部门及时与区重点办、统计局以及各乡街对接，积极跟进各省、市重点项目、亿元资金项目引进情况，及时了解服务业发展动态。

（四）“数字社区”、网络平台逐步推广

开拓创新，信息化建设扎实推进。网络建设。按照区政府“四项工作”精神积极推进社区网络化办公，提前完成了83社区的互联网接入工作，并开通了黄梁梦镇、三陵乡互联网接入工作，保证了其正常网线络办公需要。网络与信息安全保障。全面落实省、市网络与信息安全工作的神精神要求，每月定期对我区的电子政务建设情况、公务内网建设及对网络与信息安全情况进了安全检查，进一步保证了数据安全。对使用政务内网的人员进行了内网使用安全知识讲解。对区门户网站，进行实时监控，查看防火墙运行情况，定时升级杀毒软件等防护措施，及时备份网站数据，确保网络和数据安全。网络维护、网站管理和网上信息发布。安排专人负责接听网络报障电话，做到能电话解决的随时解决，不能电话中处理的及时上门解决，全年为区机关和乡镇街道进行电脑、网络维修、维护将近五百余次。定期做好网络安全检查，确保全区网络的安全、稳定运行。媒介宣传等工作。按照工作要求，制作重点项目宣传展板60多块。软件正版化工作。根据区政府的部署，为了贯彻XX区政府办公室《关于做好政府系统软件正版化迎检工作的通知》落实，按照目标要求，对本单位现有计算机及软件使用情况进行全面摸底，掌握实际情况，对单位的微机，全部安装了正版操作系统。并按照文件通知要求对本单位的计算机进行了固定资产编号和贴标，并及时填报软件使用账目明细表。智慧城市申请与社区推进工作。接到省关于创建全国智慧城市试点通知后，先后到先进地区进行了参观和学习。咨询相关政策，明确了智慧城市建设目标和方向和意义。制定了《XX区智慧城市建设规划》和涉及智慧教育、智慧社区、智慧医疗、智慧楼宇等16项重点项目的设施方案、投融资方案、国家智慧城市申报书，争取获得国家智慧城市试点城市。以申请国家智慧城市试点为契机，积极推进便民综合服务系统终端进社区工作、居家养老服务推进工作。在民政局的大力支持下，全市第一家居家养老服务中心在XX区联西街道永新里社区落户，目前中心设备已安装调试完毕。

二、存在问题

区划调整对我区整个节能降耗工作的不利影响

1、我区gdp的三次产业结构调整，造成能耗结构调整。区划调整前，我区已经进入到无第一产业、规模以上工业也是逐步消亡的趋势；区划调整后，我区又恢复一产、二产、三产并存的状态，使三产的比重有所降低。三产结构的变化，将使我区gdp单耗水平提高。

2、我区的综合能源消费总量大大增长。区划的调整，一方面我区的经济实力增强了，人口也增加了75472人，另一方面，能源消费总是会相应增长。

3、将造成我区gdp发展水平速度放缓，人均gdp水平下降，直接影响我区单位gdp能耗的降低率。划转的两个乡镇，地大、人多，经济发展相对落后，经济支柱主要靠工业和农业，服务业单位了了无几，相对创造的gdp总量少，造成我区gdp发展水平速度放缓。

4、节能减排、工业考核指标任务严峻。划转的大部分工业是化工企业，能耗较大，污染严重，造成我区工业总产值、增加值、利税及节能减排的任务大大加剧。

第四篇：区发改局职能

部门职能 来源: 发布时间:2010-12-10 【浏览205次】

（一）贯彻执行国家、省、市、区有关发展和改革工作的方针政策和法律、法规、规章；拟订全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和计划并组织实施，统筹协调全区经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全区经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议；衔接、平衡各主要行业的行业规划，加强实施过程中的宏观调控；受区政府委托向区人民代表大会及其常务委员会提交国民经济和社会发展计划报告。

（二）负责监测全区国民经济形势和社会发展态势，承担预测预警和信息引导工作，研究经济运行、总量平衡等重要问题。

（三）承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任；研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关专项经济体制改革方案；指导、协调推进全区综合配套改革和各类综合配套改革试点。

（四）负责全区固定资产投资管理。研究提出全区全社会固定资产投资总规模、结构和资金来源及有关重大投资政策，会同相关部门规划全区生产力和重大项目布局；安排财政性基本建设资金，指导和监督政策性资金的使用方向；申报限额以上和审批权限以内的基本建设项目；组织发布全区固定资产投资信息，引导民间资金投资方向，参与监督管理全区固定资产市场。

（五）负责全区重点项目的管理。研究提出全区重点项目名单及其投资计划，负责重点项目全过程协调管理和监督考核，负责建立全区重大项目储备库，研究提出加强重点项目管理服务的政策措施。

（六）研究提出全区利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化目标和政策措施；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；指导和协调国外贷款项目实施。

（七）拟定并贯彻落实重大项目稽查的政策措施，负责政府投资项目的稽查和监督工作。

（八）统筹规划和综合协调产业发展，推进全区经济结构战略性调整；监督检查政策执行情况并提出相关政策建议；负责全区经济动员工作。

（九）负责拟定全区功能区规划。

（十）负责全区国民经济与社会发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和计划；协调平衡人口和计划生育、科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、民政、社会管理等发展政策，推进社会事业建设。

（十一）推进可持续发展战略，参与拟订并协调实施环境保护、生态建设等规划；参与国土整治、开发、利用和保护的组织协调；做好城市总体规划、国土开发整治保护总体规划、土地利用总体规划与国民经济和社会发展规划的衔接工作。

（十二）指导、协调并综合管理全区招标投标工作，监督检查国家投资工程建设项目的招标投标活动。

（十三）研究区域经济发展中的重大问题，提出区域经济发展相关建议。

（十四）负责全区铁路建设项目的相关协调工作。

（十五）承担全区价格管理责任；负责监测分析区域价格运行情况并提出相关政策和价格改革建议；依法落实、调整由区政府管理的重要商品和重要收费标准；监督检查价格政策的执行情况并提出相关政策建议；依法查处价格违法行为；调解价格矛盾，处理价格纠纷。

（十六）负责涉案物品鉴证机构和执业人员的监督管理。

（十七）承办区政府公布的有关行政审批事项。

（十八）承办区委、区政府交办的其他事项。

区发改局充分发挥职能作用 助推农业农村工作发展

【“中国黄河口”政府门户网站】 【来源：发改局】 【2011-12-13】 【浏

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一是科学规划，明确目标，指引农业工作稳步发展。我局在编制 “十二五”规划、区域经济发展规划、蓝色经济发展规划以及国民经济和社会发展计划过程中，都将农业工作作为重点研究对象之一纳入规划范畴，规划了农业发展布局、发展重点、发展措施等，从长远角度指导农业工作发展。

二是认真筹划，强化监管，推动农业项目建设。每年在筛选论证重点工程和便民实事时，都将水利、农业综合开发等工程作为重点筛选对象。2011年，将草桥沟拦河闸建设、鸣翠湖景观建设、小流域综合治理工程、“三网”绿化工程、新户镇1万亩中低产田改造、现代渔业标准化池塘开发建设等10个项目列入了2011的重点工程和便民实事，估算总投资42188万元。同时，明确部门职责，细化办理程序，从立项审批、概算审核、招投标监管、工程稽查、竣工验收等各个环节加强监督管理，确保政府投资项目发挥最大经济社会效益。今年以来，共概算审核水利、林业等涉农项目6个，报送值5794.1万元，审核值4862.1万元，审减值932万元，审减率达16.1%。强化工程建设的日常监管，及时了解掌握工程形象进度、完成投资等情况，加快推进项目建设步伐，目前草桥沟拦河闸建设、小流域综合治理、农村危桥改造建设、“三网”绿化、新户镇1万亩中低产田改造、现代渔业标准化池塘开发建设等工程已顺利完成。

三是加强对接，积极申报，全力做好“三争”工作。密切关注上级政策动向，加强与上级发改部门沟通对接，及时了解国家和省、市的扶持领域、政策和条件，争取上级对我区政策、项目、资金的最大支持。今年以来，共争取上级涉农类扶持资金1299万元。另外，今年第二批生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目实施方案已报经省发改委批复，总投资183万元，其中申请中央预算内专项资金80万元。同时，与农口部门对接好，提早筹划编报农业、畜牧、水利等2012年项目计划，积极向市发改委等相关职能部门呈报，争取更多项目列入上级计划盘子。

四是牵头推进，科学引导，促进农村服务业快速发展。充分发挥服务业牵头部门作用，加强与区直有关部门的沟通协作，促进农村服务业快速发展。目前，农产品交易市场活跃，万村千乡市场工程扎实推进，农村合作经济获得长足发展，农业科技推广服务体系逐步建立，农业信息服务体系进一步完善。(区发改局项目办)

第五篇：发改局发言

在全区工商联工作会议上的发言

作为全区经济、社会发展综合部门，区发改局历来高度重视民营经济发展，围绕规划引导、企业融资、项目建设等方面，充分发挥职能优势和协调作用，为民营企业发展做出了应有贡献。

近年来，围绕民营经济发展主要做了以下几方面工作。

一、重视规划引领，力促民营经济有序、健康、快速发展。民营企业是支撑区域经济发展的主力军，民营经济发展是经济发展工作的重要内容。我们高度重视和密切关注民营经济的发展，安排专门科室定期或不定期下到基层企业进行实地调研，对出现的倾向性问题和困难，在与相关主管部门和单位进行沟通、对接基础上，及时通过季度经济分析、计划报告、专题调研材料等方式予以体现和解决。特别是在“十二五”规划中，我们将民营经济发展方面的内容单独成章节，对民营经济下步的发展重点、方向及相关保障措施进行了较为明确的界定，着力促进民营经济实现有序、健康、快速发展。

二、坚持多措并举，帮助民营企业拓宽融资渠道。一是抓好企业上市融资。近年来，我们通过举办座谈会、召集实务培训班、对重点企业进行全程跟进等形式，鼓励和引导民 1

营企业开展上市融资工作。2010年，我区先后有塔山集团、益生种畜禽、欧华葡萄酒等三家企业分别在天津股权交易所、深圳证券交易所、马来西亚大马交易所挂牌交易，融资额度达到7.2亿元。二是加强银企对接融资。2010年，我们牵头组织了全区银企合作推介会，集中推出11个项目，总投资177.7亿元，信贷资金需求38.3亿元，达成意向贷款17亿元，占需求额的44%，银企合作的数量、达成意向的规模均创历年新高。三是加快发展创业投资工作。密切关注上级政策新动态，重视研究企业融资新形式。在省里着手开展创业投资工作伊始，就在与上级有关部门全程沟通协调的基础上，优选重点企业靠上去做政策宣讲和组建引导工作，取得了较好成效。2010年，经省发改委审查批准，我区成立了全市首家区级创业投资公司。

三、突出项目管理与服务职能，增强民营经济发展后劲。5年来，全区共实施重点项目600余项，其中，民营企业实施的项目数量占到90%以上，开复工率每年均保持在85%以上，项目的顺利实施为民营经济发展奠定了坚实的物质基础。在此过程中，我们高度重视民营企业投资项目的政策和资金争取工作。2010年，我们抓住国家、省、市“转方式、调结构”的重大机遇，充分发挥部门政策前瞻研究和协调沟通能力，围绕“产业结构调整、重点产业振兴和中小企业技术改造”等重点，提前筛选包装项目，积极开展对上协调和政策、资金争取工作。争取汽车文化城和钢铁物流中心项目列入省级重点项目，为项目争取土地“点供”等政策创造了前提条件；全年累计帮助只楚药业等5个民营企业争取到专项扶持资金928万元，占全局无偿资金争取量的73%。

当前，我区正处于“转方式、调结构”的关键时期；今年，也是“十二五”的开局之年。站在新起点，下步工作中，我们将与区工商联等部门一道，携手并进，深入探索扶持民营经济发展的新举措，进一步增强民营经济持续发展的内生动力，不断开创非公有制经济科学发展的新局面。

一、加大政策扶持和落实力度。2010年，中央颁发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发„2010‟16号）和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发„2010‟13号，即“新36条”），对加强和改进新形势下的工商联工作做出了全面部署。下步，区发改局将深入贯彻两个《意见》精神，加强与省、市发改部门的联系沟通，将上级鼓励非公有制经济发展的各项政策措施落实到位，引导民间资本积极参与高新技术、战略性新兴产业、现代服务业和社会事业领域，全面发挥民营资本在“转方式、调结构”中的重要作用，进一步提升全区民营企业的综合竞争能力。

二、促进区域经济协调发展。服务业，这是区域经济发展的主要方向，下步发展重点为以商贸流通、旅游、餐饮、文化、社区、养老养生业等为主要内容的生活性服务业和以

金融服务、现代物流、商务服务、高技术服务业等为主要内容生产性服务业。工业方面，做好存量企业调整和增量项目调控工作，重点发展高新技术都市工业、楼宇工业。农业方面，主要发展都市农业，包括以海参等为主的海珍品养殖、具有地域特色的乡村风光生态旅游和体验旅游等。下步，我们将结合“十二五”规划正式印发和区域经济发展战略研究正式定稿，加强产业规划宣讲工作，力促民营企业发展重点、民间资本投向与区域经济发展方向步调一致、相得益彰。特别是在服务业发展方面，我们将根据上级政策精神，协同相关主管部门，围绕放宽市场准入条件、财政和金融支持、税收和规费优惠等，结合区域实际出台相应政策，引导和支持民营企业参与服务业发展。

三、做好企业融资服务。一是继续做好上市工作。目前，瑞康医药已经通过证监会审核，下步，我们将继续加大工作力度，加快推进，争取年内成功登陆资本市场。同时，要继续筛选上市后备企业，强化分类指导，争取有更多的民营企业在各个板块上市。二是培育壮大创业投资。据了解，我市将设立3亿元的创投引导基金用于扶持民营企业发展。下步，我们将继续密切与上级主管部门的沟通，高度关注省、市两级创投基金动态，做大做强烟台富泉创投等创投企业，为非上市公司在股权质押、托管、转让等方面开辟资产重组通道。三是做好银企对接合作。下步，我们将立足职能，促进银企

合作，为成长型中小企业提供更多的信贷资金支持，为民营企业的健康成长创造良好环境。同时，积极引导振华集团等骨干企业发行企业债券，探讨发行中小企业集合债券，切实解决企业融资难的瓶颈制约。

四、做好投资管理与服务工作。牢固树立“抓区域经济发展就是抓项目建设”的理念，从部门职能出发，在项目的审批、推进、策划包装等多个环节，为民营企业服好务。一是优化行政审批服务。以“高效、便民”为宗旨，提高行政审批效率，确保民营企业项目的顺利实施。二是前瞻性地做好项目前期工作。主动做好沟通协调服务，将“管理的最后环节调整为服务的首要环节”，积极协助项目单位办理开工前的环保、土地、规划等手续，力促项目尽早开工。三是强化项目协调推进机制。对重点项目、特别是存在问题的项目，加强协调研究，定期组织重大项目协调会议，研究解决项目推进中出现的困难和问题。四是做好项目的策划包装。积极对接上级政策，提前介入重点项目包装策划工作，力争更多民营企业项目挤进相关计划盘子，为争取土地指标等政策奠定基础。