《内蒙古科协七届二次全委会议工作报告》(征求意见稿)详解

第一篇：《内蒙古科协七届二次全委会议工作报告》(征求意见稿)详解

承接职能 创新驱动 努力开创新常态下科协事业新局面

——在内蒙古科协七届二次全委会议上的工作报告（征求意见稿）

（2015年3月26日）

牛广明

各位委员、同志们：

我受常委会的委托，向自治区科协第七届委员会第二次会议报告工作，请各位委员审议，并请列席会议的同志们提出意见。

关于2014年主要工作

一年来，内蒙古科协深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、总书记系列重要讲话尤其是考察内蒙古重要讲话精神，围绕中国科协发展战略和自治区“8337”发展思路，坚持改革开放，推动自主创新，在打造祖国北疆亮丽风景线中发挥了重要作用。

一、特色工作亮点频现，科协组织影响力显著提升

主动适应自治区经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，围绕中国科协和自治区重大部署，找准发展定位，创新发展路径，强化发展举措，探索科协事业发展新思路。

一是推动内蒙古党委、政府《关于加强新时期科协工作的意见》的落实，为科协事业发展注入新活力。认真组织全区科协系统学习贯彻《关于加强新时期科协工作的意见》（内党发22号），各盟市科协、学会纷纷制定了学习细则和实施方案，努力用足、用活、用好文件。《意见》在基层受到普遍欢迎，贯彻落实效果显著。在全国科协会议上，中国科协书记处向中央领导、参会者介绍了内蒙古党委出台《意见》的典型经验，中国科协办公厅向全国转发了《意见》，供全国各地学习借鉴。

二是积极推动“十百千万”工程落地生根。作为贯彻中国科协“五位一体”和自治区“8337”发展思路的“十百千万”工程实施以来，得到全区各盟市科协、学会组织积极响应，各地结合实际，把“十百千万”工程分解细化，提出适合本地发展思路。在自治区科协积极争取下，“十百千万”创新工程被纳入自治区党委、政府《关于加强新时期科协工作的意见》加以贯彻落实，同时被自治区党委组织部门纳入对地市级党委政府的考核内容。为此，自治区科协专门召开全区“十百千万”工程推进会，制定并完善了对地市级党委政府的考核指标；成立了“十百千万”工程课题组，对“十百千万”四个课题进行研讨和标准制定，立项出版《十百千万解读》白皮书；开展“十百千万”工程专题调研，对全区“十百千万”情况进行摸底和指导；通过项目化运作的方式，对“十百千万”工程进行科学管理和推进；向全区下拨专项奖补资金600多万元，表彰奖励科普示范基地7家，科技中介机构29家，对接支持19家贫困旗县，补贴科普志愿者几千人，有力支持了地方“十百千万”工程的顺利实施。

三是在全面深化改革的进程中大力推进学会承接政府转移职能。落实中国科协八届五次、六次全委会精神，主动协调自治区职能部门，为学会承接政府转移职能创造条件。开展“提升学会能力，承接政府职能转移”情况调研，找准学会承接政府转移职能的独特优势和适合学会承接的我区政府职能。积极与政府职能部门沟通协调，逐步完善支撑科技社团发展的政策体系，向人社厅争取到科技咨询师的培训认证资格，首批招募学员近300人。

二、常项工作稳中有进，科协事业得到进一步发展

认真贯彻中国科协战略部署和自治区“8337”发展思路，着力转变发展观念，精心研究谋划抓

工程”和“四大行动”。贯彻落实自治区党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，组织机关干部赴内蒙古第一女子监狱开展警示教育活动。组织科协系统干部职工深入基层一线与科技工作者开展面对面、手拉手、心贴心的调研访谈活动。组建了机关“工青妇”组织，积极开展各项活动。成功组织召开科协第七次代表大会。自治区党委王君书记、中国科协陈章良副主席出席大会并为“第九届内蒙古自治区青年科技奖”和“首届内蒙古自治区科技标兵”颁奖。大会前夕，中国科协与内蒙古自治区人民政府在呼和浩特市签署《关于落实内蒙古“8337”发展思路合作协议》和《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》，支持自治区科协事业全面发展。

三、自治区直属学会盟市科协工作呈现良好发展态势

2014年，自治区直属学会和盟市科协组织紧紧围绕党委、政府中心工作，凝心聚力、开拓创新，充分发挥科技对地区经济社会发展的助推作用，各项工作取得了显著成绩。

一是全区学会坚持面向科技前沿，开展学术交流，推动自主创新，发挥了生力军作用。

开展学术交流示范活动，激发科技创新活力。全区学会全年累计开展各类学术活动、报告会、讲座500余场，参会人员5万人次。如：内蒙古骆驼保护学会举办的“中蒙俄三国骆驼论坛”、内蒙古植物生理学会承办的“第十一届全国植物结构与生殖生物学学术研讨会”和内蒙古电机工程学会举办的“京津冀晋蒙鲁电机工程学会第二十四届学术交流大会”，有效发挥了学会学术学科传播优势，起到了带动作用。全区各学会积极承办内蒙古自然科学学术年会分会场、金秋学术交流系列活动，共同打造了较有影响的学术交流平台。

加强学会创新和服务能力建设，助力创新驱动发展。认真贯彻落实“学会能力提升”专项活动，内蒙古电机工程等14家学会先后在自治区科协开展的学会能力提升专项活动中得到提能专项经费的资助，为承接政府转移职能奠定了基础。目前，全区96家自治区级学会共承接了50余项政府转移职能。充分发挥人才和技术资源优势，配合自治区省级干部联系国贫、区贫旗县扶贫的举措，组织学会专家赴兴安盟等8个盟市近20个旗县深入开展调研，进行科技需求对接。积极深化学会同旗县政府、企事业单位的合作，先后与四子王旗、阿荣旗签署科技服务合作协议，为县域经济发展提供人才智力支持。

深化人才培养和举荐工作，促进科技人才成长提高。全年有9家学会顺利完成换届，7家学会新成立，学会内部治理稳步推进。积极开展培训教育工作，大力培养科技人才，仅内蒙古预防医学会全年成功举办培训班200多期，培训卫生和医疗人员近万人。经全区各学会推荐，全区23个创新团队和个人荣获全国“讲理想比贡献活动”的表彰奖励，全区43个集体和50名科技工作者分别荣获“内蒙古讲理想比贡献”创新团队和创新标兵荣誉称号。

二是盟市科协工作丰富多彩、效果显著。积极创新思路，落实“十百千万”工程。鄂尔多斯市科协与市组织部、人社局共同修订印发《鄂尔多斯市青年科技新星奖表彰奖励办法》和《鄂尔多斯市优秀科技工作者表彰奖励办法》，联合组建“鄂尔多斯市科技顾问团”，聘请66名高端科技人才为首批顾问团成员。包头市与中国科学院老科学家科普演讲团签订共建科普教育基地协议书，促使中国科学院老科学家演讲团在包头市的科普活动实现常态化。呼和浩特市“大青山沿线科普景观大道”科普教育基地建设成效明显；阿拉善盟科协、通辽市科协把“十百千万”工程具体化，立足实际推进当地“十个一”工程和“一十百千”工程。

加强自身建设，规定动作不走样。巴彦淖尔市青少年科技馆新建成两个基地和三个工作室，与4所学校形成馆校合作单位，成为全市中小学素质教育基地和二级旅游景点。赤峰市全面启动校园科技馆项目，投资100余万元建设4所校园科技馆，力图实现科技活动与小学科学课程有机结合。由澳门基金会和兴安盟行署共同筹建的兴安盟科技馆正式启动。锡林郭勒盟科协在乌拉盖管理区举办“全盟科协系统提升干部业务能力培训班”，邀请专家集中授课。

全方位、多角度为自治区经济发展服务。适时召开“十百千万”工程现场会，总结分析“十百千万”工程服务我区经济发展的成绩和问题。围绕自治区“十个全覆盖”，主动融入参与工作。

按照依法治国的要求，树立法制思维，充分发挥科协组织“科技思想库”作用，把自治区科协科技思想库融入“内蒙古新型智库”，为自治区党委、政府民主决策、科学决策提供依据。重点针对自治区省级干部联系38个国贫、区贫（旗）县重要举措，组织智囊团赴基层开展决策咨询、献计献策。组织开展“院士专家草原行”活动。

三、引领企业和学会真正成为技术创新主体，进入科技创新主战场

加强院士专家工作站建设和管理，真正突出企业技术创新主体地位，使企业成为技术创新、研发投入、成果转化的主体。深化企业“讲理想、比贡献”内容，坚持技术创新的市场导向，多层次广泛开展灵活多样群众性创新活动。发挥企业科协组织创新交流的平台、创新集成的纽带、创新的助推器、参谋部等七大功能，促进企业之间横向科技交流合作。推动建立科技创新资源合理配置机制，避免分散和“孤岛”现象。充分发挥科协组织“润滑剂”作用，促进政府、企业、大学、科研院所、金融机构有效衔接。充分发挥学会在自治区创新体系中的重要作用，进一步搭建类型多样、各具特色的学术交流平台。继续举办自然科学学术年会、企业高层次管理人员研修班等活动。按照把内蒙古打造成为“一个桥头堡和沿边经济带”的要求，积极拓展对俄蒙民间交流渠道，加强同港澳台民间科技社团的联系，扩大与欧美等西方发达国家的科技联系。

四、鼓励学会承接政府转移职能，投身社会服务主战场

按照十二届全国人大常委会第十次会议上，国务委员兼国务院秘书长杨晶在《国务院关于深化行政审批制度改革 加快政府职能转变工作情况的报告》中提出的“加快转移适合由行业协会商会承担的职能，开展中国科协所属学会有序承接政府转移职能的试点”要求，积极推进我区有关学会承接政府转移职能。加强学会改革创新，以创新学会治理方式为突破口，规范学会章程和职能，选择学科相近、工作相关的学会组建学会联盟，在深化改革中提升学会创新发展和服务能力。积极稳妥有序推进承接政府转移职能工作，树立一批先进典型，适时进入试点推广阶段，进一步扩大覆盖面和影响力。紧紧围绕《关于加强新时期科协工作的意见》、《关于加快发展自治区科技中介机构的若干意见》抓好贯彻落实，开拓科协事业发展的新领域。召开学会承接政府转移职能理论研讨会，促使学会增强自我发展能力，使其成为推动政府体制改革、转变政府职能的重要力量。大力加强科技社团、科技中介服务机构建设。

五、实施创新驱动助力工程，服务地方经济转型升级 贯彻《中国科协关于实施创新驱动助力工程的意见》，积极争取中国科协把鄂尔多斯市作为创新驱动助力工程的试点，适时在鄂尔多斯市举办“创新驱动助力产业升级项目对接会”，把中国科协的人才优势和我区鄂尔多斯市的资源优势结合起来，努力突破关键核心技术，助推转型发展。充分发挥与科技人员联系广泛的优势，组织高端人才为地方重大项目建设提供咨询论证，围绕传统产业升级、新兴产业培育、现代农业发展、低碳城市建设等提供科技服务。加强创新驱动的顶层设计。发挥科技工作者排头兵和引领示范作用，推动科技体制改革和经济社会改革，把创新驱动发展战略落到实处。

六、提高全民科学素质，调动激发全社会的创新热情和创造活力

一是实施公民科学素质行动。围绕主题，深入开展“全国科普日”系列活动。动员学会、高校、科研院所、企业等社会力量，积极参与“科技活动周”、“文化科技卫生三下乡”等群众性、基础性、社会性主题科普活动。面向“五大重点人群”，组织开展科普教育活动。二是全面履行好《纲要》办的工作职能，合力推动工作。按照自治区“十个全覆盖”的要求，大力实施“基层科普行动计划”，着力以科技推动发展，促进增收。贯彻中国科协、农业部《关于支持农村专业技术协会开展农技社

第二篇：在公司工会七届二次全委会上的 工作报告

在公司工会七届二次全委（扩大）会

第一次会议上的工作报告（2016年4月 日）

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是：总结2015年工会工作，研究部署2016年工会工作目标任务。现在，我代表国网**供电公司工会作工作报告如下：

一、2015年工作回顾

2015年是公司工会各项工作齐头并进，创新发展的一年，经过全体工会干部员工的不懈努力，全面完成了各项工作任务，公司连续六年获得“全国安康杯”竞赛优胜单位、公司工会被吉林省总工会评为“省级厂务公开民主管理工作示范单位”、被白山市总工会评为“优秀有为工会”。

（一）履职维权，推进厂务公开民主管理制度落实 公司工会始终坚持维护职工合法权益和企业的根本利益，以职代会为基本载体，坚持职工民主议事、职工代表巡视检查、厂务公开民主管理等工作制度，多角度维护职工合法权益，有效地激发了职工参与企业管理的积极性。

一是认真筹备并召开职代会。完成了会员（职工）代表换届选举工作，组织召开公司七届一次职工代表大会及会员代表大会。发挥基层职工代表作用，充分听取基层群众意见和建议，共征集各类议案、建议13项，经总经理办公会研究讨论，确立权益类议案1项，形成提案解答报告，在职代会上对职工代表进行报告，其他12项均为各专业建议，由各相关专业部门进行答复、处理，其中，信通分公司提出的“建议通信调度值班室加装保温层”提案，立刻转相关部门处理，由提案审查委员会牵头督办，很快得到解决，职工非常满意。

二是民主管理工作不断完善。建立总经理联络员制度和职工代表组长联席会议制度，定期召开职工代表、总经理联络员座谈会，对在总经理联络员座谈会上联络员提出的13项意见及建议，转相关部门进行处理，工会全程跟踪处理结果，保证了公司的决策贴近实际、贴近职工。对各专业提出的3项重要议题填写《重要议题反馈表》，征求各分工会会员同意后，召开职工代表组长联席会议表决通过后，进行实施，充分发挥了职工的参与权与表决权。

三是严格履行民主程序。根据国网公司《关于集体企业改革改制履行民主程序》的通知，为保证集体企业改革改制召开职工大会严格履行民主程序，公司工会多次对集体企业改革改制民主管理政策进行宣贯培训、督促检查，并全程指导9个集体企业单位召开职工大会依法合规履行民主程序。

四是全面完成民主管理指标。按照公司企业负责人业绩考核指标的要求完成各项工作，依法合规地召开职工代表大会，认真处理职代会提案及代表的意见及建议，做到有效落实，切实取得实效；利用职代会巡视检查的机会，调查厂务公开满意度，下发《厂务公开满意度调查表》，职工满意度达到90%以上；公司职工积极参与民主管理及公司的各项工作，职工自主参与率达到规定要求。

（二）创新载体，达标班组建设工作质量全面提升 公司工会以创建“工人先锋号”活动为载体，全面开展班组达标活动，进一步推广应用班组建设系统化管理系统，并多次开展管理系统应用检查，下发检查通报4期。目前，公司95个班组已全部达标，其中营销班组59个，生产班组36个。先后有21个班组被评为国网公司、省公司先进班组（工人先锋号），21人获得国网公司、省公司优秀班组长荣誉称号。

一是班组建设培训工作力度进一步加大。2015年，为做好班组人员的培训工作，公司在95个班组中全面开展了“班组大讲堂”活动，通过细化活动方案、创新培训方式、加强监督引导，结合“选、抽、评、考”等特色做法，促进活动取得实效。3月份，公司通过层层选拔、培训的三名选手在省公司举办的“班组大讲堂”成效展示竞赛中均取得优异成绩，获得“优秀选手”荣誉称号。

二是搭建平台，助推员工成长。为推广典型管理经验，以赛促训，公司工会组织职工开展劳动竞赛，成功举办“班组大讲堂”精品课评选大赛，来自基层班组的27名选手参加比赛，并将精品课件整理后印发成册发到班组作为班组培训教材，极大地激发了员工自我学习的积极性，有效提高了实践能力，营造了“个个上讲台，人人当专家”的良好氛围。

三是“书香班组”建设效果明显。按照国网公司建功建家活动要求，为一线班组建立了图书角，并配备了生活用品和文体设施，努力把班组建设成温暖的职工家园。

(三）服务职工，推动“***”活动品牌进一步深化 公司工会持续推进职工关爱工程，根据职工需要帮扶内容，实现“帮困、援助、服务”常态化，结合实际深入开展了“冬送温暖、夏送清凉、平时送帮助”活动。

一是“送、促、保”活动持续开展。公司工会以切实解决员工实际困难为出发点。在春节期间深入开展送温暖活动总体部署，以公司领导班子成员为核心，全面开展春节送温暖活动，共筹集春节送温暖资金***万元（其中行政福利帮扶资金5万元），慰问公司离退休职工代表4人、一线班组17个、病困职工27人。

二是关爱活动范围逐步拓宽。按照省公司“送清凉、送安全、送健康”活动，到偏远地区作业现场和生产一线班组送清凉9次，达320余人次，慰问坚守工作岗位病困职工2名。根据区域工作特点，推出了“移动职工食堂进现场”活动，工会统一购置了专门的自助餐具，由职工食堂制作可口饭菜，送到大型检修作业现场。全年共慰问边远山区和一线作业职工780余人次。公司领导还带领工会相关人员深入抢险现场开展“送、促、保”活动，为持续战斗在抢险一线的施工作业员工送上可口的饭菜、水果和矿泉水，使现场抢险人员深深感受到公司的关怀和温暖。

三是救助帮扶活动落到实处。一年来，公司工会突出帮扶病困职工这个重点。对本单位病困职工进行核实调查，完赛病困职工档案，并本着公开公正的原则逐级申报，统一审核，最后进行网上公示，使真正有困难的职工得到了帮助。今年共有30名病困职工得到了救助和帮扶，真正把温暖送到最需要帮助的职工家里。

（四）贴近实际，推进诉求分中心及职工小家建设 2015年，公司工会积极开展职工小家建设和员工诉求分中心建设调研活动，重点查看职工小家及员工诉求分中心的建设情况，全面实施了三级诉求体系建设，努力搭建服务职工的有效平台。

一是妥善解决员工合理诉求。2015年，在基层单位组建员工诉求服务分中心7个，并积极完善职工诉求受理、督办、落实的闭环管理工作机制。公司诉求中心全年受理职工诉求9件，分中心受理6件，全部处理完毕，切实做到“有诉必理，有求必应”，切实做到员工诉求件件有回音，有效推进了企业民主管理提升，促进了企业和谐稳定发展。二是调研职工小家建设情况。2015年，公司工会先后到***供电公司等6家单位分工会，查看职工小家建设情况，详细了解小家建设需求，为完善小家建设奠定坚实的基础。

（五）典型引领，弘扬劳模的时代精神唱响主旋律 公司工会坚持以弘扬劳模的时代精神为主旋律,通过各种形式的活动载体,不断强化工作力度,进一步扩大了劳模的影响力,极大地激发了职工学习劳模,赶超劳模,争做劳模的热情,劳模的感召力、影响力逐步延伸。

一是加大宣传力度。通过开展劳模先进事迹宣传活动，激发广大职工充分焕发劳动热情、释放创造潜能，结合五一劳模月活动，组织以公司领导和公司劳模代表、先进代表、职工代表、团青代表参加的“心联心”座谈会，弘扬劳模的时代精神，唱响创先争优主旋律，营造了学习劳模、关爱劳模、崇尚劳模、争当劳模的良好氛围。

二是劳模管理更加规范。加强和规范了公司各级劳动模范培养及管理工作，建立和完善了劳动模范候选人才储备库，实现了劳动模范“早发现、早培养、早选树”，根据国家电网公司劳动模范管理办法，结合工作实际，编制了公司劳动模范候选人推荐管理办法(试行)，为公司评选劳动模范创造了良好工作环境。目前，公司已有7人经过推荐、公示入选公司劳动模范候选人才储备库。

（六）优化载体，劳模创新工作室成果作用凸显 充分发挥劳模的先进示范和榜样带动作用，劳模的品牌效应正逐步放大。

一是劳模的引擎作用有效发挥。“***劳模创新工作室”围绕公司生产、经营和发展的中心工作，汇集专业人才，组建创新团队，深入开展科技创新、管理创新、服务创新活动，将技术成果、优质服务、先进管理转化为生产力，打造了富有特色的劳模工作品牌。

二是创新成果充分显现。一年来，公司各专业、各班组以劳模创新工作室为平台，先后立项课题50余项，取得创新成果31项，专利17项。其中，《作业风险管控安全管理终端》创新项目已经被省公司专家组验收通过，被认定在加强施工作业现场安全管理方面达到了国内先进水平。

（七）形式多样，不断丰富职工业余文化生活 为丰富职工的文化生活，增强企业的凝聚力和向心力，公司工会先后举办了“创新促发展，和谐保安全”新春主题摄影比赛、“庆三八 展风采”职工趣味跳绳比赛、2015年“安康杯”职工乒乓球比赛、“振奋精神 凝聚力量”职工拔河比赛和首届“创新杯”台球比赛等活动，展现了职工的风采，为促进公司发展注入了活力。年末，公司工会还结合实际，本着勤俭节约、小型多样、重在参与的原则，组织开展了迎新春系列文体活动，进一步活跃了节日文化生活。

（八）联系实际，维护女职工合法权益和特殊利益 深化“巾帼建功”活动，引导女职工立足岗位，建功立业，支持和鼓励女职工为企业发展献计献策。组织开展女职工读书、“书香人家”征文比赛等活动，调动女职工学习的积极性和主动性。举办了“三八”妇女节纪念活动，组织女职工专项体检，连续多年为女职工办理“国寿团体女性安康意外伤害医疗保险”，切实维护了女职工的合法权益和特殊利益。

（九）对标管理，进一步提升了工会自身建设水平一是开展工会标准化建设。我们按照“同会对标”创建标准，对照和执行工会系统各类标准，健全覆盖各分工会的标准体系，促进了各级工会组织管理水平的有效提升，在自查评价中得分达到96分。

二是工会财务管理进一步完善。工会财务工作严格执行中华全国总工会经费收支管理的相关规定，严格收缴工会经费，坚持按预算执行，杜绝不合理开支，本着勤俭节约的原则，自觉接受经费审查委员会，公司和上级审计的监督检查，保证了财务工作整体水平的提高。

三、2016年工会工作安排 2016年工会工作总体要求

2016年是“十三五”计划的开局之年，是公司深化改革、加快发展的攻坚时期，工会工作将面临新的任务和挑战，为更好地服务公司中心工作，工会工作要按照“四个做到”的基本要求做足功课。即,要把握和适应公司改革发展的新常态，做到观念上适应；要改进作风，把员工的期盼要求作为工会工作的“风向标”和“晴雨表”，做到认识上到位；要提升能力，在服务大局、服务员工中力求实效，做到方法上对路；要狠抓落实，保证公司党委和上级工会的部署要求有效贯彻落实，做到工作上得力。因此，要着力做好以下九个方面的工作：

（一）服务职工，全面提升职工满意度

实施“职工健康关爱工程”是省公司党组的重要决策部署，是公司工会现阶段的重要工作任务。各级工会组织要高度重视，周密部署，建立健全工作体系，进一步细化落实好“书香吉电”工程、“文化生活”工程、“强身健体”工程和“职工暖心”工程的具体措施，按照工作排版，在开展“职工健康关爱工程”工作过程中，要注重建立长效机制，避免一阵风，走过场，要在人力、财力及物力上对“职工健康关爱工程”工作予以必要的投入和支持，保证各项工作落到实处。

（二）完善机制，努力构建和谐劳动关系

从制度层面，源头维护职工权益。对涉及职工切身利益的重要规章制度，要依据有关法律法规，充分征求职工和工会的意见，履行民主程序，进行集体协商。督促规章制度的实施前告知职工义务的切实履行。促进企业开展集体协商，签订共建劳动关系和谐企业集体合同、女职工保护专项集体合同。对集体合同执行情况的检查监督，逐一对照合同条款，注重检查效果，提高集体合同的履约率。

（三）畅通渠道，逐步拓宽民主管理路径

逐步推进企业民主管理，进一步拓宽民主管理渠道。坚持开展职工代表巡视检查，征集职工合理化建议,确保员工参与民主管理的路径便捷畅通。厂务公开以公告公示、电子邮件和短信提醒等方式，对涉及职工切身利益的事项进行公布。将员工诉求服务工作前移基层班组，了解职工思想动态，努力维护职工利益，解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面维护稳定工作大局。宣传员工诉求管理办法，畅通员工诉求渠道，对员工诉求事项及时转有关部门进行处理，并负责事件的跟踪、督办工作，保证事事有结果，件件有着落，并及时反馈诉求人。

（四）把握规律，实施班组建设再提升工程

坚持以人为本，把握班组建设规律、员工成长成才规律，不断提升班组管理水平、工作业绩、职工综合素质、思想道德水平和班组凝聚力，推动班组建设再上新台阶。一是将常态的管理机制纳入班组建设的日常管理；二是做好达标班组“回头看”工作，印刷班组必备资料记录本下发到各班组，规范班组基础资料的管理。三是继续深化“班组大讲堂”活动，加强班组培训和经验交流，结合国网公司“十三五”班组建设再提升工程，进一步提升班组精益化管理水平，举办班组PPT创意制作大赛、“班组大讲堂”区域交流赛,举办第二届“班组大讲堂”精品课评选大赛。四是建设班组职工小家，改善一线班组生产生活条件，创建集职工书屋与文体活动于一体的职工文化活动室，逐步完善班组的职工书屋及小家建设，为班组添置图书及必要的生活用品。

（五）营造氛围，全面推进职工文化建设

注重结合公司特点，在项目、形式上有所创新，提高职工参与面，组织开展丰富多彩的文体活动。一是结合党委开展的“正本清源•崇德尚善”思想道德主题实践活动举办庆三八“圆梦国网 我爱我家”情景剧汇演 ；二是改善职工文体活动室、开设女职工“瑜伽”培训班；三是继续抓好职工兴趣小组活动的开展，实现三个“提升”，即，兴趣小组活动次数的提升，参加人数提升，活动的质量提升；四是组织开展“安康杯”职工羽毛球比赛、第二届“创新杯”职工台球比赛、兴趣小组举办篮球比赛等各类球类比赛，职工拔河比赛等，围绕公司党委“正本清源 崇德尚善”思想道德建设主题实践活动开展书法、绘画、图片展，举办“**好声音”歌曲大赛，通过海选、预赛、决赛方式评选出优秀选手，参与“国网好声音”大赛，并根据职工需求，适时举办相关活动。

（六）开拓创新，大力弘扬劳模劳动精神

一是深化职工技术创新。落实国家“大众创业、万众创新”部署，尊重职工的多元化需求，坚持“自励”和“他励”并重，打造相互协作、资源共享、优势互补的职工技术创新平台。二是加强QC管理。开展好2016年QC小组和活动课题清册登记工作，加强QC活动的规范化管理，提高小组成果质量，加快优秀QC成果的转化和推广，不断提升公司现代化管理水平。三是加强劳模的选树和培养。认真落实《国网公司劳动模范评选表彰管理办法》，健全选树培养机制，精心选树与公司影响力相匹配的新型劳模，关心劳模生产生活，组织开展好劳模休养活动。四是深化劳模创新工作室建设。发挥劳模创新工作室的集聚效应、辐射效应和品牌效应，举办好第三届“兰文娇劳模创新工作室创新成果大赛”，不断加强劳模创新工作室的规划与建设，实现劳模精神永续传承、劳模队伍新人辈出，促进劳模创新工作室持续发展。

（七）读书增智，开展“书香人家”建设活动 一是通过开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，不断营造企业文化氛围；二是开展“职工书屋”建设和职工读书活动，建立电子图书平台，在调度大楼建立一个“读书吧”，一个文体活动室（瑜伽室），为6个基层班组完善职工书屋，配备图书1000册。建立公司“读书交流群”，鼓励职工多读书、读好书，引导广大职工加入到读书群中来；三是开展第四届女职工主题读书、“书香人家”微征文活动。以此提高女工素质，引导女职工为公司发展建功立业。

（八）创新载体，搭建女工展现自我平台

继续推进签订女职工权益保护专项集体合同工作，把专项集体合同工作逐步纳入制度化、规范化、科学化的轨道，切实提高女职工权益保护专项集体合同的履约率。

一是更好地维护女职工合法权益和特殊利益。建立和完善困难女职工帮扶工作制度化、经常化的新机制，多为女职工办好事实事；二是关爱女职工的生命健康和安全。继续组织开展好女职工团体女性安康保险工作及健康讲座，为女职工送知识、送健康；三是以“巾帼建功”活动为载体，加强女职工技术技能培训，打造更多的女职工创新团队、创新标兵和创新能手，推动女职工队伍整体素质的不断提高。

(九)履职尽责，不断加强工会自身建设

一是要深入职工、深入基层调查研究，关心职工疾苦，为职工群众排忧解难，真正做到思想上尊重职工，感情上贴近职工，行动上深入职工，工作上依靠职工，切实履行好维护职工合法权益的基本职责；二是加强工会工作的主动性和创造性，丰富和创新工会工作。今年将举办两期工会干部培训班，解决好工会干部履行基本职责的“能力”问题，全面提升素质，加强学习，不仅要学习工会基本理论和业务知识，还要加强对市场经济和科技、法律、管理等知识的学习，优化工会干部的知识结构，拓宽知识面，提高工作能力和水平，增强为职工说话办事的本领，努力成为职工相信，领导放心的工会干部，把工会工作推向新的高度。

各位委员、同志们，2016年我们将面临新形势和新任务的考验。让我们紧密团结在公司党政周围，围绕公司改革发展大局，服务服从中心工作，充分发挥工会组织桥梁纽带作用，凝聚全体会员的智慧和力量，为实现“一强三优”企业发展目标而努力奋斗！

第三篇：市科协七届委员会工作报告

一、五年来的主要工作

五年来，全市科协及所属团体在市委、市政府领导和省科协指导下，动员和依靠科技工作者，落实科学发展观，坚持打基础、创名牌、上档次方针，通过实施振兴老工业基地科协服务行动、荐才引智计划和科普名牌系列工程等主要任务，服务大局成效明显，科普事业持续创新，学术交流取得实效，组织活力充分体现，有力地推动了实施科教兴市、人才兴业和可持续发展战略，实现了市科协“七大”确定的全国一流、全省排头、市直领先目标。

（一）实施“振兴老工业基地科协服务行动”推动科技创新。

聚焦重点难点献策解题。20xx年起，市科协围绕项目建设、国企改革和“十一五”发展等重大问题，组织各级科协、学会、专家组及科技工作者开展“献百策、解百题”活动，提科技建议1.2万件，立项4千项。其中，市锅炉学会孙键教授的《油页岩综合开发利用建议》，对我市开发利用新能源和降低污染排放具有重大作用，被国家列入东北老工业基地调整改造项目，省委书记王珉同志曾作重要批示；市老科协陆强敏、李宝襄等专家的《吉林市国家化工新材料高技术产业基地规划》，上报国家发改委引起关注。

开展决策咨询和科技服务。市科协参加市委、市政府化学工业发展课题组，并形成《加快推进我市化工产业发展综合调研报告》；受市政府委托，组织化工、环保专家，为省危险废物处理中心3亿元国债项目咨询论证；组织科技咨询专家组为吉恩镍业股份公司、中钢吉林铁合金有限公司、省夹皮沟金矿提供节能报告，为市热力有限公司做日行贷款项目可研论证。5年全市科协系统认证技术合同672份6千多万元。吉冀两省科协在我市召开“金桥工程”、科技咨询工作座谈会，中国科协科技咨询服务中心负责人充分肯定我市科协科技服务经验。市科协被评为全省科协系统振兴老工业基地科技服务活动先进集体，并接受吉林电视台专访。

组织企业科技攻关。组织企业科协开展“讲理想、比贡献”竞赛，通过推广吉化将其纳入技术创新计划并实行课题制经验，效益显著，全市创效15.7亿元，市以上奖励项目1千多项。对此，中国科协专题调研组给予高度评价。温家宝总理视察中钢吉林炭素有限公司，称赞科协组织的军用碳纤维项目为国家做出了重大贡献。中国航天科技集团致信，感谢吉林江北机械制造有限公司等企业为神舟系列配套项目。“厂会协作”行动向纵深发展，通过推广一会多厂、多会一厂、多会多厂，吸纳民企、乡企和校企参与协作新模式，市科协所属30个学会与100多户企业协作的项目达到128项，创效2.13亿元。市电子学会与吉林华微电子股份公司协作的电力电子半导体放电管项目为全国优秀项目。市科协2次被国家发改委、国家经贸委、中国科协评为全国“厂会协作”行动先进集体；连年被省发改委、省经委、省科协表彰。

（二）实施科普名牌系列工程促进公众科学素质提高。

打造主题鲜明的科普周品牌。从2001年首届科普周起，市科协每年都根据全市工作中心和群众关注的热点，有针对性地开展科普周活动。为抗击非典，开展“依靠科学，战胜非典”科普宣传月；面对中百商厦火灾的沉痛教训，确定“与科学同行—振兴、安全、健康”主题；围绕争创全国文明城市，启动实施《科学素质纲要》，共建和谐社会等内容，确定相应的科普周主题。20xx年以来的5届科普周中，邀请胡启恒院士、欧阳自远院士等50多位著名科学家来我市作大型科普报告。发明家张开逊在吉林医药学院文体中心为7所高校5千多名师生作《发明与创造》科普报告，赢得无数次掌声。全市科协、学会组织的科技表彰、成果推广、科普知识大赛、农民科技节、科普巡展、广场科普宣传、科普艺术团社区演出、命名科普商业街和科普示范店等活动664项。科普周成为公众热情参与和期盼的“亮点”活动。中央电视台新闻联播和科教频道及《大众科技报》多次报道，省科协组织各市州科协领导专程观摩。市科协连年被中国科协、省科协评为全国科普日和全省科普周活动优秀组织单位。

创建科普社区。33名专家学者参加市科协社区科普讲师团，经常深入社区举办科普报告、讲座、咨询和义诊，深受群众欢迎。全市192个社区和近9千名科普志愿者，以20个科普示范社区为样板，创建制度、场所、画廊、人员、教材五落实的科普社区。龙潭百人科普志愿者服务队、昌邑莲花靓嫂科普艺术团、丰满社区科普大学、矫永安家庭科普资料展等科普典型不断涌现。科普老人矫永安事迹获国家广电总局评选的全国地方科普宣传节目奖在央视播出。龙潭区遵义街荒山社区、昌邑区民主街铁新宅社区、桦甸市城北街东胜社区等社区的科普学校、科普画廊和科普楼道，赢得全省科普工作现场会代表参观后的一致称赞。创建科普社区促进了我市争创全国文明城市工作和文明社区建设。市科协3次被中央文明委、中国科协评为全国科教进社区优秀组织单位；被市委、市政府评为争创全国文明城市突出贡献单位。

创新农村科普新模式。市科协与网通公司合作，建立存储2800条农科168语音信息和专家热线服务系统，日通话近400次，农民以市话费用获得信息服务，成为我市农村“科技110”。市和县（市）区科协每年都组织“百名专家下百村”和科技扶贫小分队，走村入户现场指导，举办科普大集和实用技术培训班，为农民送信息、送技术、送项目，开展长效科技服务。5年全市农村科技之冬培训5800场，50万农民受训。向农民赠送《农科168语音信息服务指南》和农事科普年历3万多份。省委宣传部、省科技厅、省科协等部门多次表彰市科协为全省“三下乡”活动先进集体。

市科协组织专家开展进宝山、进江密峰联扶活动，搭建专家、投资者和能手为农民科技服务平台，扶持磐石市宝山乡养鸡业创利3千多万元，培训乡村干部和农民近千人，引资项目4个95万元。今年安排水稻、毛皮动物、食用菌、中草药、无公害蔬菜等方面专家，联扶龙潭区江密峰等5个乡镇，互签长期联系卡。市委人才服务团座谈会6个经验介绍中，4个介绍科协专家联扶。

实施“帮会富民”计划，全市农技协已发展到852个，150位专家包联农技协200多个，带动2万多农户科技致富。市政府办公厅文件批转市科协、市民政局《关于全市发挥农技协作用的调查报告》。市农技协分别受到市政府、省民政厅表彰，全省农技协工作现场会在我市召开。去年和今年，长白山果树协会等4个集体和个人获国家财政部、中国科协全国科普惠农兴村计划50万元奖补。

市科协在全国首创以农技协为载体，构建“菜单式”、“网络式”、“入户式”和三个网络的农村科技服务新模式，列全国农村科普工作会议《经验汇编》之首。

拓宽青少年科普途径。创办市少年科学院及5个分院并开展评选小院士活动、组织“挑战上海”科技夏令营、“大手拉小手”和节能节水在我身边—青少年科学调查体验等中小学生科普系列活动，建立少年鲁班实验室、机器人活动室、能源测试实验室和英特尔创新思维培训室等青少年科普活动场所，协调社会资源援建学校天文馆、科技馆和国家级英特尔求知计划试验基地。2次承办全省青少年机器人大赛，组队参加全国青少年科技创新、科技艺术、机器人大赛及学科奥赛连获佳绩。市科协2次被中宣部、国家科技部、国家教育部、中国科协评为全国青少年科技创新大赛优秀组织单位。市科技馆为中国少年科学院科普基地、全国第五届青少年机器人竞赛、全国第九届“智力七巧板”竞赛优胜杯及国际爱护动物活动优秀组织单位。

夯实科普工作基础。实施《全民科学素质行动计划纲要》，协调成立全市科学素质工作领导组并召开第一次会议，制定《科学素质纲要》贯彻实施意见和领导组工作细则。创建村级科普活动站、科普宣传栏和科普推广员，培育科普示范基地、科普示范县区乡街和科普带头人，桦甸市八道河子镇李家村、桦郊乡东柳树村的“一站一栏一员”，被全省科普工作现场会确定为全省典型模式；继丰满后，蛟河、桦甸相继成为全国科普示范县；无公害蔬菜种植专家黄明荣、养鹿专家董焕财被聘为中国农技协专家组成员，4千名农民获省科协、省人事厅认证的专业技术职称。创刊发行《江城科技》报400万份，被市委宣传部评为市十大优秀内部刊物。《人民网视频吉林市》、《大众科技报》依托《江城科技》报设立工作站。开通《江城公众科学网》并连接市政府网、中国公众科技网、中国科普网等网站，开通网上科普、学术活动和网络会议等。通过科协科普经费投入、企事业援建和市场化运作等多种途径，投资500多万元，建设科普画廊430个2360延长米，提前4年完成省下达我市“十一五”科普画廊建设任务。吉林、天马出版社出版市科协主编的《现代科学技术ABC》、《十一五发展探索》、《发展循环经济与建设新农村探索》等书近万册。制作《江城涌动科普潮》、《168科技致富好帮手》等10部电视专题片。

我市科普工作已走在全国前列。市科协被国家科技部、中宣部、中国科协评为全国科普工作先进集体、2次被省委宣传部、省科技厅、省科协评为全省科普工作先进集体。

（三）实施荐才引智计划，拉动人才兴业战略。

学术周成果丰硕。2005年起，连续举办两届学术周，主题紧扣经济社会发展的热点、重点和难点。首届学术周主题是“树立科学发展观，构建和谐社会—创新、创业、创造”，举办谋划“十一五”发展，应用电子信息技术改造传统产业等学术论坛。第二届学术周主题为“增强自主创新能力，推动科技发展”，举办“发展循环经济，实现可持续发展”学术论坛。学术周期间，组织科学家振兴老工业基地、建设生态花园城市、油页岩开发利用和工业锅炉无烟排放、绿色农业与食品安全、新农村建设等学术论坛及中韩国际鹿业、自主创新与知识产权、生物制药技术、中美专家心脏病学研讨会等160项，40位外国专家讲学交流。《大众科技报》予以报道。5年评选优秀论文1千多篇，9次组团参加国家和省学术年会，承办省第四届学术年会电子信息技术专场。市科协连年被省科协评为全省科协学术活动优秀组织单位。

引智成效明显。组织实施“引进海外智力为国服务行动计划”，向中国科协申报中钢炭素投资520万元的“特种炭素材料改造工程”、铭山机械“数控机床培训基地”和“蓝莓果树种植基地”3个“海智计划”项目，已进入评审阶段。组织全日本中国人博协5位博士与吉林大仝数码有限公司、东北电力大学开展计算机产业交流并为客座教授。联系发明家张开逊研究员、医学科学家顾方舟教授、中国科技馆原馆长王渝生博士等科学家为北华大学、吉林医药学院、吉林化工学院客座教授。联系中国工程院化工与冶金学部主任周廉院士、南京理工大学化工学院院长王泽山院士回吉林一中母校，并为我市经济和科技发展献策出力。

举荐人才，反映诉求。建立4千多人才信息的专家人才库和3千多篇优秀论文检索系统链接市科协网站。评选3批优秀青年科技专家和青年科技奖。2人为第三届“全国优秀科技工作者”和第九届全国青年科技奖。受理科技工作者信访500多件。《科技工作者建议》、《市科协工作信息》、人大政协议提案，反映意见和建议144件。中国科协确定我市为全国科技工作者状况调查中心城市和医疗卫生领域2个站点，可以使我市科技工作者的意见和建议直接反映到中国科协直至中央最高决策层，这在全国绝无仅有。在创新创业、职称评定、专利申请、学术带头人和拔尖人才申报等事关科技工作者切实利益方面，各级科协主动理顺关系、畅通渠道，搭建平台。市科协开辟了科技考察途径，多次组织科技工作者赴国外和国内发达地区考察交流。

二、基本经验与问题

五年来科协工作实践给我们的重要启示是：

必须争得党政重视。市科协经常向市委、市政府请示汇报工作。省委常委、市委书记徐建一，原市委书记田学仁、朱忠民、矫正中等领导同志也多次听取汇报，参加活动和会议。市委分管副书记和有关副市长多次到机关现场办公和基层专题调研。市委20xx年3号文件《关于进一步加强和改善党对科协工作领导的意见》，规定党委政府讨论科协工作制度、科协负责人担任人大政协常委，科协机关参照公务员管理、科普经费和物质保障等。市委督察组10天督察36个党委并由市委办公厅20xx年2号文件通报督察结果。各级党委和政府对科协工作更加重视和支持。事实说明，只有积极争取党对科协工作的领导，才能确保科协工作不断创新和发展。

必须参与全市工作大局。全市各级科协在做好决策咨询和科技服务等服务大局、促进经济社会发展的同时，积极主动地承担党委和政府安排的中心任务。5年9个县（市）区科协直接完成招商引资任务突破25亿元。根据市委、市政府安排，市科协抽调党组成员赴上海7个月招商6项14.2亿元。美国能源与环境中小企业园建设项目，奥地利安德里茨公司、上海苏泰投资咨询公司、肯瑞投资管理有限公司相继投资和签订协议。联系美国《福布斯》杂志中文版记者采访市领导和企业。在全市中小企业联络员工作会议上，市科协介绍帮扶清华大学技术中心在我市创办的吉清科技开发公司经验。与有关部门开展“创业援助行动”，促成部分失业人员再就业。参加“一村一名大学生”工程获表彰。完成市政府下达的“2.15”中百商厦火灾善后处理任务，遇难家属赠旗致谢。实践表明，只有主动融入全市工作大局，科协才能真正做到有为有位。

必须加强自身建设。实施《关于加强和完善全市科协及学会组织建设的若干意见》，指导18个企事业、高校和30户民营企业成立科协，新建学会15个，企业科协研究会会员发展到78家，乡街、村和社区科协科普组织组建率达89%。形成以市少年科学院、科学实验室和科技示范校为基础的青少年科技教育网络。2期全市科协系统干部培训班460人次受训。全省科协组织建设现场会在我市召开。制定《机关政务管理细则》，建立计算机局域网，实行无纸化办公。实施市科技馆全员竞聘上岗的人事制度改革。机关党总支连年被市直机关工委评为市直先进，“先进性教育”经验被中央试点简报转发。党组连年被市委确定为政绩突出领导班子。

中国科协常务副主席、党组书记、书记处第一书记邓楠，全国人大常委、国家信息产业部原部长吴基传率全国人大《科普法》调研组、中国科协原副主席、党组副书记徐善衍率全国政协科协界部分委员，中央党校培训班学员社会弱势群体问题调研组等来吉调研，《大众科技报》长篇通讯《开创科普新天地—吉林市科普工作纪实》和《今日摇橹人践行“三个服务”》，赞誉我市科协工作。党和国家领导人在中国科协“七大”上，为市科协获得国家人事部、中国科协命名的全国科协系统先进集体荣誉颁奖。

成绩的取得，是市委、市政府和上级科协重视与关怀的结果，是各地各部门和社会各界鼎力支持的结果，是全市广大科技工作者和科协专兼职干部团结奋斗的结果。值此，我以此次代表大会的名义，感谢一切关心和支持科协工作的人们，向广大科技和科协工作者致敬！

此时，我们更要清醒地看到科协工作存在的差距和不足，主要是：在更广泛动员科技工作者投身科技创新实践，推动我市实现总量翻番方面要再加大工作力度；运用社会化、市场化机制推动科普服务平台建设方面仍需不断探索创新；建设科技工作者之家、为广大科技工作者服务的内容、手段和方式仍比较缺乏，组织管理体系有待改进和完善；面对日益重要而艰巨的任务，科协系统干部队伍整体素质，特别是创新能力和水平亟待提高，等等。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究解决。

三、今后五年的目标与任务

今后五年全市科协工作总的要求是：以市十一次党代会精神和“三服务一加强”要求为指导，坚持促联合、建平台、增实力方针，打造科学决策与科技服务、科学普及与科普资源共享、学术交流与服务科技工作者三大平台，使科协成为党政决策重要智库，经济社会发展人才高地，提高公众科学素质主要力量，为三年总量翻番、五年全面振兴提供科技动力。重点任务是：

（一）搭建科学决策与科技服务平台，助力实力吉林市建设。

以建立域内外院士专家在内的市科协专家委员会及专家项目库为基础，健全决策咨询服务体系。发挥科协学科专业集群化、人才智力密集化、组织网络社会化优势，围绕高新区、经开区和四个工业集中区改造，提升石化、汽车、冶金、农产品加工、轻纺、机械、建材、医药、高新技术等重点产业并形成集群，开展跨学科、跨领域、跨地区交流合作、科技攻关、技术服务。

重新启动“金桥工程”，构建“厂会协作”学术技术服务平台，建立高校、科研院所与企业协作机制。企业科协以增强技术创新能力和节能、降耗、减排、增效为目标，开展比专业水平和技能、比员工科学素质、比创新思路、比合理化建议、比技术专利、比科技成果转化等“讲比”创新活动。

争取“院士专家企业行”到我市更多企业“会诊把脉”，并与院士专家长期合作。以市科协与全日本中国人博士协会协作关系为突破点，广泛联系海外科技团体，开展技术和管理考察、培训、引进及项目合作，扩大“海智计划”成果。

（二）搭建科学普及与科普资源共享平台，助力魅力吉林市建设。

完善市全民科学素质工作领导组及办公室工作机制，联合有关部门共同落实《吉林市全民科学素质建设工作方案》。突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”全民科学素质行动主题，协调相关部门，深化青少年科技创新、科技艺术、机器人大赛及学科奥赛和科技传播行动；推动实施《农民科学素质教育大纲》；推进城镇劳动者、领导干部和公务员科学素质行动。

继续创新科普周等科普名牌。发挥科技场馆公众科普主阵地作用，指导生命科学馆、水电博物馆、水电工业科普游、雪花啤酒工业科普游、青少年天文馆、“四位一体”无公害蔬菜园区、农村科普实验培训基地、少年科学院分院等完善社会化科普展教功能，促进科普与医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、农业、体育、气象、地震、文物、旅游等工作相结合，制定行业科普规划，建设一批行业科普基地。开展地球日、环境日、电信日、诺贝尔科学奖公布日等主题科普宣传。开展“健康快车行动”等科普活动。

加强科普讲师团、科普艺术团和科普志愿者3支队伍建设，促进市民科普学校制度、师资、场所、画廊、教材五落实，资助科普图书、挂图、音像制品创作，推动“江城公众科学网”、《江城科技报》、农村远程科普教育网络等科普基础建设。办好城乡科普画廊、科普报栏和科普公益广告。科普画廊建设工程实现覆盖全市所有乡村和街道社区。

推进科普惠农兴村计划。完善科技之冬活动、帮会富民计划及农科168语音信息服务系统，探索形成农民远程科普教育体系，扩大专家联扶乡镇范围。60%的村实现“一站一栏一员”。提升科技致富带头人，农技协，农村科普示范基地质量，更多获得国家科普惠农兴村计划奖补。

（三）搭建学术交流与服务科技工作者平台，助力和谐吉林市建设。

创新学术周、博士论坛、专家论坛等学术活动品牌。支持学会和基层科协承办全国和国际性学术活动。继续做好全国科技工作者状况调查站点工作，建立科技专家“季谈会”制度。组织科技工作者中的人大代表、政协委员形成有关科技科普方面高质量议案提案，参与科技立项、专利申请、专业技术职务评定等，探索维权新途径。

实施优秀科技工作者推荐、表彰和宣传计划，完善优秀青年科技专家、青年科技奖、优秀学术成果奖、小院士奖评审制度，规范上级优秀科技工作者评选和科技奖励推荐程序，续建专家人才库和优秀论文检索系统。

建设科技工作者“坚持真理、诚实劳动、亲贤爱才、密切合作”的职业道德，倡导“献身、创新、求实、协作”的科学精神，抵制弄虚作假、抄袭剽窃等行为，端正学风，净化学术环境。

（四）强化科协自身建设。

争取党政重视，加强部门合作，整合社会力量与资源，创造科协工作最佳环境与条件。加强学会制度和机构建设，在专业技术资格认证、行业技术标准制定与技术咨询、继续教育与培训等承接政府职能转移和委托方面实现新进展。村和社区科普组织组建率达到100%。加快建立高新区、经济技术开发区及非国有企业等新经济组织科协。强化系统干部培训、机关党的建设和能力建设，创新所属事业单位体制机制。

各位代表，现在正是实现我市三年总量翻番，五年全面振兴，建设实力魅力和谐吉林市，全省领先发展的关键时期。科协工作面对新任务新使命，要有新作为新贡献。我们要以党的“十七大”精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，落实科学发展观，继续团结动员科技工作者，齐心协力，再创科协工作新的辉煌。

第四篇：县全委会议工作报告

同志们：

这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实省、市决策部署，总结2013年工作，部署2014年任务，动员全县上下坚定信心，迎难而上，坚持改革创新，致力提速提效，推进科学发展，为与市同步率先全面建成小康社会而努力奋斗。

下面，我受县委常委会委托，向全委会报告工作。

一、充分肯定来之不易的工作成绩

即将过去的2013年，是实施“十二五”规划承前启后之年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年。一年来，我们牢牢把握“稳中求进”的总基调，认真落实中央及省市决策部署，有效应对宏观环境趋紧的复杂形势，保持了经济社会持续健康发展的良好态势，为与市同步率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。经济实力迈上新的台阶，地区生产总值突破400亿元大关，人均GDP突破6000美元，位列“2013中国中小城市科学发展百强县市”第85位；财政收入实现新的跨越，首次突破30亿元达31.7亿元，增长11.8%，其中地方财政收入23.2亿元，增长17.8%；群众生活得到新的改善，农民人均纯收入突破万元大关达11341元，增长16.8%，城镇居民人均可支配收入19200元，增长16.6%，实现社会消费品零售总额63.5亿元，增长18.2%。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）紧抓第一要务，经济保持健康发展。县委始终把发展经济作为第一责任，落实宏观调控政策，加强微观运行调度，县域经济在克难中稳步增长，在转型中加速提质。全力保障工业运行。建立了包联企业（项目）长效机制和企业疑难问题集中会商办结机制等服务企业的长效机制，全力帮助企业走出困境，工业经济保持平稳有序运行。预计全年完成规上工业总产值730亿元；规上工业增加值172亿元，增长15%。集中精力招大引强。全年引进亿元以上项目32个，成功引进荣电实业、德力玻璃等5亿元以上大项目11个。预计全年到位资金241亿元，增长9.5%，其中省外到位资金171亿元，增长20%。千方百计扩大有效投入。狠抓项目落地、开工、投产等各个环节，推动了项目投资稳步增长。预计完成全社会固定资产投资393亿元，增长22.9%，其中工业投资205亿元，增长19.2%。加快现代农业发展步伐。市级以上农业产业化龙头企业发展到130家，农产品加工产值预计突破200亿元，牌坊乡牌坊村被评为“全国一村一品示范村”，我们县被评为“全省农业产业化先进集体”。生态农业建设取得积极进展，全县共有62个农产品获得无公害认证，23个农产品获得绿色食品认证，合肥新禾米业“谷香缘”大米通过国家有机转换产品认证。

（二）加快城乡建设，承载能力显著增强。县委始终坚持城乡一体化发展的思路，大手笔推进城乡建设，城乡面貌加速改善，承载能力持续增强。全力加快路网建设。店忠路改建、繁华大道东延、环巢湖大道二期、合马路二期及包公大道东延、瑶岗路、佳木路等一批路网工程全面开工，桂王路、太子山路等城区道路升级改造工程稳步实施，城市发展框架进一步拉开。新建通村公路119公里，改建杨塘至马湖等县乡道路31公里，乡村道路基础设施进一步改善。完善市政功能配套。县社会（儿童）福利中心及残疾人康复中心、县人民法院审判庭基本完工。实施县城东部片区污水管网工程建设，铺设管道88公里。完成9条小街巷改造工程，新建9个公共停车场。新增绿化面积63万平方米，改造提升绿化面积19万平方米，巩固了园林县城建设成果。持续推进村镇建设。投资2441万元，完成石塘、古城、梁园等乡镇中心街改造工程。首批12个美好乡村重点示范村全部完工。古城镇黄山村省级土地整理项目顺利通过验收，马湖王沟、杨店跃进、八斗王城、包公文集4个市级土地整理项目加快实施。加强生态环境治理。植树造林8.15万亩，荣获“全市造林绿化先进县区一等奖”。积极开展“百镇千村万户”生态示范工程创建，桥头集镇竹塘村被授予“省级生态示范村”称号。环巢湖地区矿山地质环境治理示范工程二期项目开工建设。加强水环境综合治理，扎实开展“清沟清渠、美化乡村”活动；店埠河马桥段综合治理一期工程通过市级验收；环巢湖流域8个乡镇污水处理厂开工建设。

（三）突出民生至上，人民生活稳步改善。县委始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,更加关注民计民生，切实解决民忧民困，全年实施53项民生工程，使发展成果更多地惠及人民群众。坚持发展带动就业，加大职业技能培训，新增城镇就业岗位9693个，实现下岗失业人员再就业2728人。加大保障性住房建设力度，新建公租房1052套4.4万平方米，实施危房改造3456户，人居环境进一步改善。投资2560万元实施农村饮水安全工程，解决了5万多农村人口饮水安全问题。积极落实各项社会保障政策,57.89万人参加城乡居民养老保险。

城乡合作医疗参合居民93.5万人，参合率近100%，荣获“2013年全省新型农村合作医疗工作先进县”称号。深入推进县级公立医院综合改革，县乡村三级医疗机构全面实行药品零差率销售。强化食品药品监督和管理，被评为省级食品药品安全示范县。

（四）统筹社会发展，和谐局面有效巩固。县委坚持把加快社会事业发展作为全面小康的重要内容来抓，幸福xxxx建设进程不断加快。大力推广科技普及运用，连续六次跻身“全国科技进步先进县”。注重教育均衡发展，新建、改建了10所幼儿园，县实验小学分校建成投入使用，荣获“全国农村教育改革发展示范县”称号。全面繁荣文化事业，在全省首创组建美好乡村文化艺术团。深入推进精神文明建设，积极创建第三届全省文明县城，大力开展市民素质提升工程，阳光小学校长陈万霞荣获第四届全国道德模范提名奖。民主法治建设深入开展，支持人大、政协依法按章履行职能，工青妇等群团组织作用充分发挥；党管武装工作得到新加强；“六五”普法工作扎实开展，被评为“全国法治县（市、区）创建活动先进县”。围绕打造“平安xxxx”，加快推进“天网”工程，重视抓好社会治安辅助力量建设；加强基层信访工作，全县社会大局平稳有序。人口计生工作继续保持稳定向好的发展态势。双拥共建工作持续深化，蝉联“全省双拥模范县”。

（五）坚持强基固本，党的建设全面加强。县委始终坚持党要管党、从严治党的方针，准确把握不断变化的新情况，切实加强党的自身建设。宣传思想工作持续发力。采取了中心组理论学习、党校集中培训等形式，突出抓好党政领导班子成员的理论武装工作。在全县广泛推广“小讲坛”学习模式，学习型党组织建设取得长足发展。切实加大先进典型宣传力度，积蓄了发展“正能量”，传递了xxxx“好声音”。基层组织建设有效加强。认真落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，对县委所属38个党（工）委及其书记抓基层党建工作开展三级联述联考联评，以责任促改进。对村“两委”干部、选派干部、大学生村官进行专题培训，强化基层组织实践能力。创新推进“为民服务村企一体”建设，首批建成52个示范点，成为合肥市服务型基层党组织建设创新典型。我们县荣获“2010-2012全省农村基层组织建设先进县”称号。干部队伍素质持续提升。全面提升“周六大课堂”学习的平台的培训层次和质量，组织开展规划建设、社会管理等各类专题学习12讲，各级领导干部综合素质进一步提高。坚持从推进发展的实际需要出发，加大领导班子和干部调整配备力度，先后10次调整配备干部234人次，其中乡镇、县直单位正职调整面分别占总数的50%和15%以上。采取公开选拔的方式，从县直机关选派16名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，公开遴选18名乡镇公务员进入县直机关，择优确定乡镇和县直单位党政正职后备干部77名、副职后备干部182名，进一步优化了干部队伍结构。作风纪律要求更加严明。认真落实中央“八项规定”，在全县范围内扎实开展“一改进三服务”活动，各级干部的服务意识进一步增强，涌现出以县公安局社区民警陈彬同志为代表的一批先进典型，树立了xxxx党员干部爱岗敬业、为民奉献的良好形象。全面加强对重点领域、重点行业、重点岗位和重点环节的监督，认真开展领导干部违规建房、多占住房、违规经商办企业等专项清理活动，廉政风险防控得到有效落实。建立“五级书记带头大走访”活动长效机制，在全县党员领导干部中深入开展“下基层、接地气、找问题、转作风”活动，继续扩大民主考评范围，干部作风得到进一步锤炼。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，巩固了风清气正的政治生态。

二、以改革创新精神奋力开创各项工作新局面

进入2014年，标志着“十二五”已经走完大半。对照县第十一次党代会提出的“十二五”总体目标，我们仍有很大差距；与中部第一县的长沙市长沙县相比，我们仍然发展不足；与全面小康标准相比，我们仍然任务艰巨。综合来看，“十二五”的前三年，我们纵向比较是速度较快、进步明显，但与既定目标相比、与先发地区相比，仍然是压力巨大、亟待赶超，实现与市同步率先全面建成小康社会目标任重道远。

党的十八届三中全会出台了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对进一步深化改革做出全面部署。十八届三中全会是继十一届三中全会之后改革的又一次“整体突围”，必将释放出巨大改革红利。刚刚闭幕的中央经济工作会议强调：坚持稳中求进工作总基调，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。我们要认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握“稳中求进、进中求好”的发展要求，深化改革开放，推动转型发展，全力改善民生，促进社会和谐。建议2014年全县经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长11%以上,财政收入增长11%以上，规上工业增加值增长13%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，农民人均纯收入增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，人口自然增长率控制在6‰以内，为顺利实现“十二五”目标打下坚实基础。

（一）要在构建现代产业体系上求突破。县域竞争力取决于产业竞争力。我们要按照“一产集约、二产集聚、三产集优”的思路，加快产业结构调整，优化产业布局，着力构建以“xxxx经开区和合肥循环经济示范园为新型工业主战场、安徽合肥商贸物流开发区和东城新市镇为现代服务业聚集区、中北部乡镇为现代农业示范区”的现代产业发展格局，形成以新型工业化为主导，现代服务业和现代农业为支撑的产业体系。要加快新型工业化进程。着眼产业发展趋势，抓好光伏电力、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展规划，支持中南光电等企业做大做强，加快正帆特种电子材料、沃普光电等项目建设进度，促进高档数控系统研发及产业化基地等项目尽快开工，推动新兴产业集聚集群发展。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升农副产品深加工、起重机械、家电制造等传统优势产业，加速传统产业高端化、品牌化。要充分发挥政策导向作用，选择若干市场前景好、自身成长性强的中小企业，集中资金资源实施定向扶持，打造新兴产业集群。要推动第三产业提档提速。安徽合肥商贸物流开发区在加快基础设施建设的同时，要加速推进浙商城、普洛斯物流、宝湾物流等重大项目建设，引进物流龙头企业，不断扩大自身的影响力和辐射面。要紧随环巢湖旅游开发大势，以国际帆船俱乐部旅游项目为契机，加强县内旅游资源尤其是环巢湖旅游带的整合与包装，积极引进国内外知名旅游开发公司来我县进行项目开发，切实提高旅游景点的吸引力。要科学规划城区商业网点布局，加快推进城市综合体建设，打造特色商圈，不断满足群众多元化的消费需求，实现聚集人气、提升形象的目的。要认真实施“万村千乡”市场工程，抓好乡镇农贸市场升级改造，繁荣农村市场，拉动农村消费。要全面推进农业现代化。围绕市民的“餐桌子”和“菜篮子”，引导农民加快产业结构调整，重点发展蔬菜、瓜果、苗木花卉等高效农业，积极发展生态农业，按照“点上突破、面上推开、连片发展”的要求，加快建设一批优质粮油、特色蔬菜等现代农业基地，持续提高农业产出效益。要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，支持专业大户、家庭农场、农民合作社等经营主体做大做强，不断提升农业经营主体竞争力。要坚持科技兴农方针，加强农田水利设施建设，推广高科技农用机械装备，健全农业信息服务体系，努力提高农业综合生产能力。

项目建设是构建现代产业体系的重要切入点。要高起点谋划项目。重点从发挥资源优势、转化科技成果、提升传统产业、培育新兴产业等方面入手，精心谋划一批符合国家产业政策的大项目、好项目。要及时抓好审批、土地、环评等方面的工作准备，做实做细项目前期工作。要高质量引进项目。紧紧盯住国内外有影响、有实力的大企业、大集团，密切关注产业新动向、盯住科研新成果，先人一步、快人一拍，着力引进一批重大项目、一批具有爆发增长性的大项目，力争全年引进10亿元以上大项目不少于5个，5-10亿元大项目不少于10个。要高效率建设项目。继续坚持和完善包联企业长效机制，加强项目协调调度。集中开展“项目落地行动”，对通过预审会的项目要明确开工、完工时限。要加强项目建设督查问责，对完不成进度的项目要严格追究责任。

（二）要在加快新型城镇化上求突破。新型城镇化是党的十八大提出的“四化联动”的重要内容。我们县被列入省政府与国家开发银行新型城镇化试点县，并且我们县在合肥“1331”城市空间发展战略规划中已经成为合肥中心城区的重要组成部分，要抓住这些重大机遇，以“产城一体、城乡一体”为路径，以科学规划为引领，加快推进新型城镇化建设。要加快老城区改造。建好城区主干路网，加快包公大道东延、横大路、桂王路、太子山路等道路建设，构建科学合理的城区路网格局；加快完善供电、供水、供气、公共交通、污水处理等城市功能配套，全面提高城市服务保障能力；加强城市日常管理，认真做好市政养护、环卫保洁，加大违法建设查处力度，努力为市民创造更加优良的生活环境。要认真总结沿河东路北段旧城改造的成功经验，科学谋划并适时启动新一批旧城改造项目，提升城市对外形象。要集中精力建设新城区。东城新市镇要继续加大征地拆迁力度，全力加快路网等基础设施建设，为项目入驻创造条件；要坚持加快建设与美化提升同步、产业发展和人口集聚同步的工作理念，做好道路沿线、和睦湖及其周边地区绿化美化工作，加快教育、医疗、客运东站、体育公园等公共设施建设，真正以优良的公共服务聚集人气；要加大土地推介力度，引进大型开发企业入驻园区实施连片开发，尽快形成规模，实现滚动发展。县里将适时成立“三区协同、三镇融合”议事协调机构，从县级层面推进“三区三镇”建设。“三区三镇”要增强大局意识和协作意识，在基础设施建设、产业发展规划等方面加强沟通与协调，推动“三区三镇”深度融合、协同发展。要切实加大小城镇建设力度。各乡镇一定要有规划意识，按照新型城镇化的要求，科学合理制定好长期发展规划，并坚持“尽力而为、量力而行”的原则和“完善功能、培育产业”的要求，一个项目一个项目地推进，切实增强小城镇的承载功能和集聚功能。县财政要安排专项资金支持乡镇开展集镇改造，各乡镇也要创新思路，拓展多元化资金投入渠道，增强内生发展动力。要扩大美好乡村建设战果。首批12个重点示范村要严格对照验收标准进行完善提升，确保顺利通过考核验收。纳入第二批建设范围的19个省级中心村，要在总结好前期经验的基础上，创新方式方法，努力走出一条农民就地城镇化的新路。要高度重视马湖乡王沟村、杨店乡跃进村两个整村推进项目，高标准规划，大力度推进，奋力打造全省美好乡村建设示范村。要在巩固农村环境综合整治工作成果的基础上，以“三线三边”为突破口，全面深入开展环境整治工作，不断改善城乡环境面貌。

（三）要在推进改革开放上求突破。党的十八届三中全会指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是全面建成小康社会的关键一招。从我们县改革开放35年的历程来看，在情况复杂、矛盾交织的县域，用好这个关键一招同样具有决定性作用。我们要继续弘扬xxxx人敢闯敢试的创新精神，做到“放开手脚破旧、精打细算立新”，为跨越发展注入新的活力。要全面深化行政体制改革。围绕打造“服务型”政府，积极转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，接好管好上级下放的审批事项，清理精简本级审批事项，做到简政提效；要深化招投标管理体制改革，保障各类经营主体同等参与招投标权利，打造公平公正的招投标市场；要积极稳妥推进事业单位分类改革；研究制定政府购买公共服务办法，努力培养多元化的社会公共服务提供者，实现由“养人”向“养事”转变；调整工商、质监行政管理体制，改革完善食品药品监督管理体制，强化市场综合监管。要加快推进投融资管理体制改革。建立健全县级融资担保体系，支持鼓励发行企业债券，改善企业融资环境；积极整合国有资产嫁接省市融资平台，提高融资效率和规模；坚持“集中使用、有限投资”原则，把资金集中投入到重大项目和重要领域，不断扩大政府资金的放大效应和带动效应。要大力推进园区管理体制改革。坚持把园区当成“特区”来办，努力把园区打造成为改革发展的试验区和开放合作的先行区。要着力破除民营经济发展壁垒。认真落实中央及省市关于支持民营经济发展的各项政策，鼓励全民创业；大力扶持小微企业，支持个体工商户转型升级为企业，以民营经济的壮大激发县域经济活力。要继续深化农村综合改革。推进农村土地确权登记，规范农村土地流转，加速构建新型农业经营体系，不断提高土地规模化经营水平和农业效益。探索推进农民住房财产权抵押、担保、转让，不断增强农业农村融资能力，为城乡一体化发展注入新的活力。

（四）要在加强生态文明建设上求突破。生态是生存之基，环境是发展之本。要牢固树立“发展为要、生态为先”理念，紧紧围绕“天蓝”、“地绿”、“水净”的目标，不断加强自然生态环境保护与建设，努力将xxxx建设为江淮翡翠明珠、环湖生态屏障。要围绕“天蓝”目标。全面落实节能减排目标责任制，加大重点行业、重点企业的节能减排实施力度，加快淘汰落后产能。集中开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，严厉查处各类环境违法行为。坚定不移抓好秸秆禁烧工作，加强大气污染防治，努力还群众一片自由呼吸的空间。要围绕“地绿”目标。全面推进城市主次干道沿线绿化建设，加快实施店埠河两岸绿化提升等工程，打造生态景观长廊。加快建设合肥循环经济示范园人工湿地、龙栖地市级湿地公园和环巢湖地区矿山地质环境治理示范工程等，提升生态承载能力。大力开展植树造林、绿化乡村活动，努力打造绿树成荫的森林xxxx。要围绕“水净”目标。严格落实“河长制”工作机制，推动水质自动监测站覆盖全县所有饮用水源地，全力保障饮用水源安全；深入开展河岸沿线企业清理整顿，对污染严重的企业一律依法关停并转；加快实施污水处理厂三期工程、环巢湖生态示范区乡镇污水处理厂工程，快速推进定光河马桥段综合治理工程、店埠河水环境综合治理二期工程、环巢湖生态示范区河道治理工程等，不断改善城区主要河流水质环境；全面开展“清沟清渠、美化乡村”行动，为中小河流休养生息留足空间。

（五）要在巩固和促进社会和谐上求突破。社会和谐是加快发展的前提，是百姓利益之所在。要全力保障好民计民生。围绕群众最需、最急的事，科学排定、稳步推进民生工程，让民生工程真正成为惠民工程；要秉持就业是民生之本的理念，积极开发就业岗位，认真落实再就业扶持政策，千方百计扩大就业；要切实保障困难群众尤其是特困群体基本生活，加强社会救助，完善社会保障制度“托底”功能。要全面发展社会事业。科学优化城乡教育布局，加快城区范围内中小学建设步伐，优先支持乡镇中心校、中心幼儿园发展，提高公办教育竞争力。出台文学艺术奖励扶持政策，打造更多文艺精品；加大文化设施建设和管理力度，提高文化惠民水平。继续完善基层医药卫生体制改革，深入推进县级公立医院综合改革，努力实现群众减轻医疗负担与卫生机构健康发展的双赢。顺应计生工作转型发展需要，转变计生工作理念，创新服务方式方法，加快完善计生利益导向机制，全力营造和谐计生环境。继续深入推进精神文明建设，充分挖掘和宣传发生在群众身边的好人好事，持续开展文明单位、文明村镇评选等群众性精神文明创建活动，不断提升城市文明程度。要加强民主法治建设。重视和支持人大、政协工作，充分发挥各人民团体在民主法治建设中的重要作用，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。坚持从维护群众利益和严格依法办事的角度抓好信访工作，着重处理好农村征地、城镇房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题，在保障群众合法权益的基础上解决信访难题。深入推进“六五”普法，加大依法治县力度；扎实开展平安创建活动，加强社会治安防控体系建设，全面完成“天网”二期工程；严格落实安全生产责任制，强化企业主体责任，杜绝重特大安全事故的发生，保障群众生命财产安全。高度重视武装工作，推进军民融合深度发展。深入开展“双拥”共建活动，巩固和发展军政军民团结。

三、有效提升领导发展的能力素质

推动xxxx各项事业发展，关键在党员干部怎么干，怎么带领群众干。我们要结合即将开展的“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，始终围绕与市同步率先全面建成小康社会的中心任务，以改革创新的精神加强党的自身建设，努力把各级党组织建设成为引领发展的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为推动发展的骨干力量。

（一）加强理论武装，激发党员干部的创新活力。改革是发展的动力，创新是发展的源泉。要通过强化理论武装，进一步培养党员干部创新的思想、创新的理念、创新的能力，全面激发党员干部的创新活力。要引导党员干部进一步解放思想。自觉破除因循守旧、固步自封的观念，敢于打破经验主义、教条主义的束缚，敢于打破利益固化的樊篱，突破常规、勇闯新路，与时俱进、勇于探索，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要狠抓理论学习。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，推动党员干部坚定理想信念；严格落实县乡两级党委中心组理论学习制度，组织开展党的十八届三中全会精神宣讲，培养党员干部改革创新精神；充分依托“周六大课堂”、主体培训班等平台，围绕改革热点、发展难点，优化学习内容，增强党员干部改革创新能力。要营造创新氛围。始终坚持以宽松的政策支持干事创业者，以宽厚的心态理解干事创业者，以宽容的精神善待干事创业者，积极鼓励支持各级组织和干部群众大胆闯、稳步干。对发展中涌现出的勇于创新的先进典型，要大张旗鼓地给予宣传激励，引导党员干部见贤思齐。

各级党员干部要针对十八届三中全会部署的改革内容，深入调研，深入思考，切实找准本地本部门实际与十八届三中全会精神和省委、市委要求的结合点，有针对性地提出全面深化改革的具体措施，努力让改革意图早日转化为丰硕成果，让改革红利全面惠及广大群众。

（二）抓好队伍建设，锻就干事创业的骨干力量。干部是事业发展的中坚。在全国组织工作会议上，总书记提出了新时期“好干部”的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。我们要全面领会和落实“好干部”的标准，把它贯穿到领导班子建设和干部队伍建设的全过程。

领导班子是我们各项工作的领导核心。要选优配强各级领导班子，严格按照德才兼备、以德为先的原则，真正把那些思想解放、敢于开拓、善于创新的干部，把那些作风扎实、不做虚功、真抓实干的干部选拔到“一把手”岗位上。要建立领导班子综合研判制度，坚持跟踪了解、系统分析、科学评价的方法，加强对领导班子运行情况的动态把握，并及时予以调整优化。要坚持完善和严格落实党内各项制度，尤其是要严格执行民主集中制原则，增进班子的团结和活力。

干部队伍是我们推动工作的主力军。要深入开展教育培训。狠抓党性教育这个核心，教育党员干部坚定政治立场，永葆先进性和纯洁性；狠抓道德建设这个基础，培养党员干部求真务实、敢于担当的政治品德，文明礼貌、遵纪守法的社会公德，爱岗敬业、奉献社会的职业道德，尊老爱幼、勤俭持家的家庭美德。要坚持实践锤炼干部。有计划地安排干部经受多岗位、多层面锻炼，让干部在实践中砥砺品质、提高本领。要严格监督管理。重点抓好对各级“一把手”、关键岗位的监督管理，切实落实好从严监督管理干部的各项政策措施，坚决纠正干部管理中的“宽”、“软”现象，让干部始终保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感，始终保持勤勉工作、敬业奉献的责任感，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。

选好人、用对人，选人用人机制起着决定性的作用。要继续深化干部人事制度改革，在民主推荐上，要探索实行差额推荐、多层面投票推荐和推荐结果分析的办法，不断拓宽选人知人渠道；在竞争性选拔干部上，要合理确定公开选拔和竞争上岗的范围和规模，科学设置资格条件和考试方法，让干得好的考得好，让作风实的出得来，让能力强的选得上，引导干部在实绩上比拼；在干部考核上，要对干部的显绩、潜绩进行量化打分，强化考核结果运用，充分发挥领导干部实绩考核的杠杆作用，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台。

（三）强化基层基础，夯实跨越发展的坚实根基。基层，是落实工作的第一线，也是服务群众的第一线。基层犹如参天大树的根系，基层这个根系不牢，整个大树也就难以挺立。

基层是推动发展的主战场。要加强带头人队伍建设，扎实做好村“两委”换届工作，选优配强基层党组织领导班子，把年富力强、有发展思路、有致富带富能力的党员干部和大学生村官选拔到基层党组织书记岗位上来。要完善基层党组织考核评价机制，把带民致富能力、村级集体经济发展情况作为重要的考核指标，引导基层干部把心思和精力凝聚到推动农村经济社会发展上来。

基层是为民服务的第一线。要全面推进“为民服务村企一体”建设，增加与群众生产生活密切相关的服务项目，进一步拓展服务范围；要强化运营管理，注重建管并举，努力打造我们县服务型基层党组织建设的特色品牌。要引导基层党员干部身在基层更要心入基层，真正做到把为民谋利作为工作的起点，把为民解困作为工作的重点，使各项工作更加贴近群众、贴近实际。

基层是团结群众的最前沿。要加强基层民主建设，切实做好党务公开、村务公开、村务监督委等工作，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要注重发挥基层党组织凝聚人心的作用，加强对基层党员干部群众观点、群众路线的教育，引导基层党员干部不断改进工作方法，提高群众工作水平，把群众凝聚在党的周围，把群众的积极性、创造性最大限度地发挥出来。

“两新”党组织是基层党组织的重要组成部分。要以加强企业党建、社区党建为重点，努力实现党的工作和组织的全覆盖。要主动适应经济社会结构的新变化，创新组织设置、工作方式和活动内容，加快在“两新”组织中建立党组织，力求建立一个、带动一批。要加强流动党员教育管理，通过创新管理模式、加强教育培训、提供服务保障等措施，让每个流动党员成为一面流动的旗帜，充分发挥先锋示范作用。

（四）持续改进作风，推动各项工作的贯彻落实。干部作风关系党的事业成败。即将开展的“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，其主旨就是加强作风建设。我们要认真扎实地谋划好、开展好教育实践活动，让人民群众实实在在地感受到我们xxxx干部的作风在一天天变好。

要培育一心为民的作风。始终满怀对群众的深厚感情，敬人民如父母，视百姓为亲人，想群众之所想，急群众之所急，对群众深恶痛绝的事做到“零容忍”，对群众急需办理的事做到“零懈怠”；要积极主动地倾听群众的真实心声，真切感受群众的冷暖疾苦，用群众乐于听、听得懂、听得进的语言做群众工作；对群众的诉求要及时解决，对群众的呼声要及时响应，对群众关注的热点难点问题要认真梳理，分类排队，突出重点，解决到位。

要培育雷厉风行的作风。干事创业贵在雷厉风行，一味地“拖”和“等”，往往在拖沓中泯灭了激情，在等待中丧失了机遇。雷厉风行，意味着要“快”。要将“快”体现在各项工作中，无论是项目建设、政策落实，还是服务群众、改善民生，都要紧抓快干、事不过夜；要将“快”体现在每个岗位和环节上，严格落实限时办结制度，严厉整治“中梗阻”现象，确保工作一旦部署就能快速高效推动下去；要将“快”体现在工作思路中，把握形势的速度要快，要及时理清思路，明确方向；谋划工作的速度要快，要加强研判，迅速决断，及时把各项工作落实到位。

要培育攻坚克难的作风。只有迎难而上，问题才能迎刃而解，工作才能迎头赶上。要牢固树立克难奋进的攻坚意识，敢于在全省、全国范围内找坐标、定目标，在工作思维上体现战略高度，在工作实践中展示宏大气魄，以咬定青山不放松的信念，以不达目的不罢休的韧劲，打破僵局，求得突破。

要培育关注细节的作风。始终以精益求精的精神谋划工作、推进工作；始终坚持把事做具体、做具体的事，通过抓好一件件具体的小事，来成就具有牵动全局性的大事；要坚持从细节和“小处”入手，把小事做细，把细节做精，实现积小胜为大胜的目标。

（五）狠抓反腐倡廉，巩固风清气正的政治生态。反腐倡廉工作，县委一向抓得很紧，但是仍然有少数干部经不起查，出了问题。干部出事，是对自己和家人的深深伤害，更是对组织、对党的严重伤害。我们深知培养干部不容易，也正因为如此，对干部更要高标准、严要求。

要强化源头防腐。不断深化反腐倡廉宣传教育，切实增强宣传教育的针对性和有效性。继续深挖包公廉政文化内涵，力争推出一批包公廉政文化新作，切实发挥包公廉政文化的引领作用。充分利用反面典型案例尤其是利用身边人、身边事进行廉政警示教育，引导党员干部汲取教训，以案为鉴，以人为鉴。

要加强制度建设。进一步加强反腐倡廉制度建设，继续抓好行政审批、项目招投标、经营性土地出让等重点领域和关键环节的反腐倡廉制度创新，健全完善廉政风险防控机制，着力铲除滋生腐败的土壤。要完善监督制度，积极借鉴村级廉勤委的创新做法，探索出更加科学、更加广泛的监督举措，真正使监督像空气一样无处不在、无时不有。要强化对制度执行情况的监督检查，重点抓好“三重一大”事项集体决策制度的落实，抓好厉行节约、反对浪费相关制度的落实，坚持用制度管权管事管人，切实把权力关进“制度的笼子”。

要严肃惩治腐败。今年以来查处的一系列腐败案件，牵涉人数之多，令人震惊。县委的态度是十分坚决的：对腐败问题必须从严查处，决不遮丑护短。惩处是最好的预防。要健全反腐倡廉网络举报和受理机制，完善鼓励实名举报的工作机制，严肃查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在群众身边的不正之风和腐败案件，严肃查办破坏发展环境的案件，不论大贪小腐，无论“老虎”、“苍蝇”，一律严肃查处，保持惩治腐败高压态势。

反腐倡廉，根本还是要靠个人的廉洁自律。领导干部要算好政治账、经济账、亲情账和名誉账，牢记违法违纪行为的成本之高、代价之大，筑牢思想道德和党纪国法的防线。领导干部要自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，注重加强对身边党员干部的监督管理，对一些苗头性、倾向性问题，要及时惩处、露头就打，防止小毛病演变成大问题。

同志们，全面深化改革的号角已经吹响，全面建成小康的目标令人向往。让我们在市委、市政府的坚强领导下，改革创新破解发展难题，提速提效推动科学发展，为与市同步率先全面建成小康社会而努力奋斗！

第五篇：十七届人大二次会议

县十七届人大二次会议 文 件 之 3

长顺县2017年财政预算执行情况及 2018年财政预算（草案）报告

（2018年1月17日在县第十七届人民代表大会第二次会议上）

县财政局局长 韦超

各位代表：

受县人民政府委托，现将长顺县2017年财政预算执行情况及2018年财政预算(草案)提请会议审议，并请各位政协委员及特邀列席会议的同志提出意见。

一、2017年财政收支预算执行情况

2017年,全县各级财税部门认真贯彻县委决策部署,围绕保运转、保民生、保稳定、促发展，积极发挥财政职能作用，预算执行情况总体向好。财政各项工作有序推进，乡镇财政体制改革和综合治税工作取得明显效果，争资争项到位资金有了较大增幅；全省首笔脱贫攻坚产业子基金落地长顺、首个脱贫攻坚产业子基金现场会在长顺召开，基金项目的申报和落地工作走在全省、全州前列。

（一）财政预算调整情况

经县第十七届人民代表大会第一次会议审议批准，我县

余万元。

根据《预算法》有关规定，经2017年12月18日县第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议批准，将财政总收入预算调减4845万元，调整为71465万元；一般公共预算收入调减8800万元，调整为30060万元。

（二）财政收入完成情况

2017年全县财政总收入完成71981万元，完成调整预算的 100.7%，比上年增加10174万元，增长16.5%。其中：国税部门完成40157万元，比上年增加13272万元，增长49.4%，增长的原因主要是车辆购置税比2016年增加12302万元；地税部门完成22020万元，比上年减少4285万元，下降16.3%，下降的主要原因是一次性税收契税比上年减少6573万元、耕地占用税比上年减少627万元；因烤烟种植面积减少，烟叶税比上年减收758万元；财政部门完成9804万元，比上年增加1187万元，增长13.8%。

一般公共财政预算收入完成30725万元，完成调整预算的102.2%，比上年减少3632万元，下降10.6%。其中：税收收入完成20073万元，比上年减少4907万元，下降19.6%；非税收入完成10652万元，比上年增加1275万元，增长13.6 %。非税收入占一般公共预算收入比重34.67%。

（三）一般公共预算支出完成情况

县十七届人民代表大会第一次会议批准的一般公共预算支

级专项支出12381万元），下降9.2%。主要是2016年上级下达县中医院建设资金3540万元，下达乡镇卫生院建设资金918万元，2017年没有该项专款。

节能环保支出5081万元（其中：县级支出1433万元，上级专项支出3648万元），下降58.6%。主要是受退耕还林指标减少影响，2016年上级下达我县退耕还林补助5685万元，2017年仅下达898万元，减少4787万元。

农林水支出34841万元（其中：县级支出5791万元，上级专项支出29050万元），增长1.1%。

住房保障支出20807万元（其中：县级支出4967万元，上级专项支出15840万元），增长126.8%。主要是2017年上级下达住房保障支出15840万元，比2016年增加11279万元；2017年上级下达城乡基础设施建设3389万元，比2016年增加514万元。

债务付息支出4683万元，全部是县级支出，比上年增长78.9%，主要是按照省财政厅文件要求支付政府置换债券利息支出增加。

2017年，在县级财政资金较为困难的情况下，不断优化支出结构，合理统筹安排有限资金，确保工资正常足额发放，保障了机构正常运转、基本民生配套和各项重点支出需要。在2016年提高组干部报酬的基础上，2017年根据《长顺县村（社区）干部职业化管理办法》提高了村干部报酬，村常务干部报酬从

2017年，我县出台了《长顺县2017年争项目争资金考核奖惩办法》，全县各级各部门加大了争项目争资金的力度，通过积极争取上级支持，2017年上级共下达我县各类转移支付资金168574万元，比上年增加21665万元，增长14.75%，有力推进了全县各项事业发展，确保了各项民生支出需要，提高了我县财政收支总量。

（七）政府性基金预算收支完成情况

2017年全县政府性基金收入47076万元（其中：国有土地使用权出让收入46060万元，农业土地开发资金收入1000万元，城市基础设施配套费收入10万元，污水处理费收入6万元），上级基金专项及结算补助433万元，上年基金结余256万元，基金收入总计47765万元。

2017年政府性基金预算支出40827万元（其中征地拆迁补偿支出27762万元，农村基础设施建设支出3189万元，补助被征地农民支出3108万元，债务付息支出1885万元，其他政府性基金支出4883万元），调出政府性基金6600万元到一般公共预算统筹使用，政府性基金支出总计47427万元，收支相抵，2017年政府性基金结余338万元。

（八）地方政府性债务限额及政府置换债券转贷资金到位使用情况

2017年，省级财政批准我县政府性债务限额311045.18万元，其中：政府负有偿还责任的债务305398.52万元，政府负

入比重为27.67%。

一般公共预算收入分部门计划为：国税系统8650万元，比上年增长30%，增加1997万元；地税系统16380万元,比上年增长14.8%，增加2112万元；财政系统收入计划8150万元，比上年下降16.9%，减少1654万元。

（二）一般公共预算支出安排情况

支出预算编制按“统筹兼顾、突出重点、有保有压、收支平衡”的原则安排。进一步优化财政支出结构,严格控制行政经费等一般性支出,重点向促进经济转型升级和改善民生等领域倾斜。

2018年一般公共财政支出预算178256万元，比上年预算数160800万元增长10.86%，增加17456万元。主要支出科目安排情况为：

一般公共服务支出21253元，比上年预算数21080万元增长0.82%，增加173万元，与上年基本持平，主要是增人增资支出增加。

公共安全支出6985万元，比上年预算数8358万元下降16.43%，减少1373万元，主要是法院、检察院经费上划减少支出。

教育支出37624万元，比上年预算数36395万元增长3.38%，增加1229万元，主要是增人增资支出增加。

科学技术支出1750万元，比上年预算数1510万元增长

加。

债务付息支出7176万元，比上年预算数5000万元增长43.52%，增加2176万元，主要是支付政府置换债券利息及PPP运营缺口补助支出。

2018年财政收支平衡情况为：2018年全县一般公共预算收入33180万元，上级转移支付148086万元，上年结转结余90万元，财力共计181356万元。2018年一般公共预算支出178256万元，上解支出3100万元，支出总计181356万元。收支相抵，财政预算结余0万元，收支平衡。

（三）政府性基金收支预算情况

政府性基金预算按照“收支平衡、以收定支、不列赤字”的原则编制。2018年政府性基金收入预算47016万元（其中：国有土地使用权出让金收入46000万元，农业土地开发收入1000万元，城市基础设施配套费收入10万元，其他收入6万元）;上年结余338万元，政府性基金收入总计47354万元。

2018年政府性基金支出预算47354万元，其中：征地拆迁补偿支出及土地指标报件支出19568万元，农业土地开发支出1000万元，农村基础设施建设支出2500万元，补助被征地农民支出2500万元，PPP运营缺口补助及债务还本付息支出20720万元，保障性安居工程及其他政府性基金支出1066万元。收支相抵，2018年政府性基金结余0万元，收支平衡。

三、扎实工作，确保2018年财政工作任务圆满完成

性和主动性，强化部门协作，以税收管理薄弱点、空白点为突破口，积极寻找新的税收增长点。四是积极探索建立综合治税信息共享机制，实现信息、数据互联互通，进一步提高税收征管精细化、专业化水平。五是充分挖掘非税收入潜力，强化非税收入“收支两条线”管理，确保非税收入及时足额入库。

（三）优化收支结构，助推脱贫攻坚

加大资金筹措力度，助推脱贫攻坚工作的有序推进。一是紧紧围绕脱贫攻坚，不断加大统筹整合涉农资金力度，“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”，做到应整应整，集中财力办事，提高涉农资金使用效率，确保达到统筹整合的预期目标；二是进一步强化财政资金动态管理，组织力量加大对结余结转资金清理力度，盘活存量资金，充分发挥资金效益；三是进一步加大PPP项目的推进工作，撬动社会资源共同投入，推动全县经济持续健康发展。四是不断完善争资争项考核办法，进一步激励部门和乡镇围绕中央预算内投资方向积极谋划项目向上争取资金的力度。五是想方设法争取各类基金落地使用，包括贵州脱贫攻坚基金，省州设立的其他各类基金，加大对企业与金融机构合作的支持力度，多管齐下、多渠道解决县级财力困难和资金投入不足的问题。

进一步优化支出结构，稳步推进民生改善和社会事业发展。坚持财政支出优先保障民生，确保教育文化、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等民生支出；不断加大扶贫资金投入和完善

评价结果应用，逐步建立完善科学、合理的绩效评价管理体系。三是启动预算执行动态监控管理工作，深化国库集中支付电子化管理，构筑财政资金安全防线，提高财政资金使用效率，降低行政运行成本。四是进一步规范政府采购行为，合理制定限额标准，不断扩大购买服务范围，有效推进公共服务社会化，大力推动政府职能转变。五是切实加强财政资金监管，组织开展资金安全检查，排查风险点，堵塞管理漏洞，有效防范各类业务风险。六是继续深化乡镇财政体制改革，在2017年乡镇财政体制改革取得成效的基础上，充分结合实际，不断完善乡镇财政体制改革相关工作，提高乡镇培育财源、协税护税的积极性，进一步增强乡镇发展经济的能力。七是进一步加强队伍建设。针对目前全县财务人员紧缺的实际情况，不断充实财务队伍力量，并通过请进来、走出去等方式加大对财务人员的业务培训力度，强化干部能力建设，打造一支业务精、守纪律、作风硬、能担当的干部队伍，不断提高全县财务管理水平。

（六）切实履职尽责，不断加强自身建设

开展“抓管理抓制度、明重点做亮点”行动，努力打造“阳光、法治、廉洁、高效”财政。突出抓好内控制度建设，增强财政干部责任意识，改进工作作风，提高干部服务意识和工作效率。突出抓好调查研究，坚持问题导向，深入分析国家经济和财税金融改革相关政策，提出应对措施，发挥好参谋助手作用，为县委、县政府科学决策提供依据。