海关企业分类管理申请指南

第一篇：海关企业分类管理申请指南

海关企业分类管理申请指南

一 受理、审核与送达

1、企业向注册地海关提出的适用AA、A类管理申请，应当递交以下材料：

（一）《适用AA（A）类管理申请书》（附件1）；

（二）《企业经营管理状况评估报告》（附件2、3）；

（三）会计师事务所出具的上一年度《审计报告》（仅适用AA类管理申请的企业提交）；

（四）《适用A类管理决定书》或《企业管理类别调整决定书》复印件（企业注册后未发生管理类别调整的无需提交）；

（五）《报关注册登记证书》复印件。

2、C类、D类企业向注册地海关提出的申请适用B类、C类管理申请，应当递交以下材料：

（一）《企业管理类别调整申请书》（附件4）；

（二）《企业管理类别调整决定书》复印件；

（三）《报关注册登记证书》复印件。

3、注册地海关收到企业提交的管理类别适用、调整申请后，按照相关要求进行审核，经审核不符合申请要求的，注册地海关予以退回，并一次性告知企业需要补正的内容和材料。

4、对已受理的申请，企业在海关作出管理类别适用、调整决定之前提出撤回申请的，注册地海关应当收取以下材料：

（一）《企业撤回管理类别调整申请书》（附件7）；

（二）《企业分类管理申请受理决定书》。

5、企业应当在每年4月30日前，向注册地海关报送下列材料：

（一）AA类企业报送的上一年度《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的《审计报告》；

（二）AA类企业报送的上一年度下半年《进出口业务情况表》（附件10）或者《报关代理业务情况表》（附件11）；

（三）A类企业报送的上一年度《企业经营管理状况评估报告》。

AA类企业应当在每年7月31日前，向注册地海关报送本年度上半年《进出口业务情况表》或者《报关代理业务情况表》。

二 担保验放资格的审核

申请适用担保验放通关程序的AA类企业应当向注册地海关或者拟进出口地海关递交以下材料：

（一）《企业适用担保验放通关程序申请审批表》；（附件15）

（二）企业已签署的《适用担保验放通关程序责任担保书》（附件23）一式两份；

非广州关区注册企业应提交企业与注册地直属海关签署的《适用担保验放通关程序责任担保书》一式两份（同时验核正本）；

（三）《适用AA类管理决定书》复印件；

（四）会计师事务所出具的企业上一年度《审计报告》。附件：

1.《适用AA（A）类管理申请书》

2.《企业经营管理状况评估报告》（进出口货物收发货人）

3.《企业经营管理状况评估报告》（报关企业）4.《企业管理类别调整申请书》 7.《企业撤回管理类别调整申请书》 10.《进出口业务情况表》 11.《报关代理业务情况表》

15．《企业适用担保验放通关程序申请审批表》 23．《适用担保验放通关程序责任担保书》

第二篇：申请海关行政复议快速指南

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申请海关行政复议快速指南

一、何为海关行政复议?海关行政复议有何作用?

所谓海关行政复议是指公民、法人或者其他组织不服海关及其工作人员的具体行政行为，认为该行政行为侵犯其合法权益，依法向海关复议机关提出复议申请，请求重新审查并纠正原具体行政行为，海关复议机关按照法定程序对上述具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的海关法律制度。

海关行政复议的作用主要体现在以下三个方面：(1)、防止和纠正违法或者不当的海关具体行政行为;(2)、保障和监督海关依法行使职权;(3)、保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

二、什么人可以向海关申请行政复议?

海关行政复议申请人是指认为自己的合法权益受到海关具体行政行为的侵犯，依法向海关复议机关申请行政复议的公民、法人或者其他组织。作为海关行政复议申请人，应当符合以下条件：第一，必

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须是以自己名义进行行政复议活动的人。第二，必须是认为海关具体行政行为违法或者不当并侵犯其合法权益的人。这里的“认为”是指公民、法人或者其他组织基于一定事实根据作出的一种主观判断，至于海关具体行政行为是否确实存在违法或者不当之处，其合法权益是否确实受到侵犯，均不影响其作为申请人向海关复议机关申请行政复议。第三，必须是海关行政执法关系中的管理相对人。

海关行政复议申请人分为以下3种：

一是公民。公民如果认为海关具体行政行为侵犯其合法权益，可以申请行政复议，从而成为海关行政复议申请人。如果有权申请行政复议的公民在申请复议期限内死亡，其近亲属(配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女)可以继受其申请人的法律地位，申请行政复议。

二是法人。包括企业法人、事业单位法人和社会团体法人。

三是其他组织。所谓“其他组织”是指我国境内不具备法人资格的所有组织。实践之中，不具备法人资格的其他组织具有很多类型。例如，合伙企业、法人分支机构以及未办理法人登记的集体所有制企业等，都属于法人以外的其他组织。这类组织虽然不具备法人资格，但与法人同样具有相对独立的利益，是市场经济条件下的一类特殊的法律咨询s.yingle.com

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民事主体，在认为自身合法权益受到海关具体行政行为侵害时，可以作为行政复议申请人向海关复议机关提出复议申请。

此外，外国人、无国籍人、外国法人或者其他组织在我国境内，也具有依法申请行政复议的法律资格。

三、行政管理相对人可就海关的哪些行为申请复议?

行政复议的范围也称为行政复议的受案范围。根据《行政复议法》和《海关实施〈行政复议法〉办法》及有关海关法律、行政法规的规定，公民、法人或者其他组织对下列海关具体行政行为不服的，可以向海关复议机关申请行政复议。

(1)海关行政处罚。

海关行政处罚是海关依法对违反《海关法》及有关法律、行政法规和海关规章的公民、法人或者其他组织予以惩罚性制裁的具体行政行为。

(2)海关行政强制措施和强制执行措施。

海关行政强制措施是海关所采取的对公民的人身自由进行限制

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或者对公民、法人或者其他组织的财产予以扣留、封存或冻结等行政强制手段。强制执行措施则包括海关依法对当事人的保证金抵缴或者将扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴等。

(3)侵犯法律、法规规定的管理相对人经营自主权的海关具体行政行为。

作为海关行政管理相对人的公民、法人或者其他组织，依据法律、法规的规定享有经营自主权，如材料、设备、产品的进出口经营权等。海关不得任意剥夺或限制管理相对人的经营自主权，管理相对人对侵犯其经营自主权的海关具体行政行为有权向作出该行政行为海关的上一级海关申请行政复议。

(4)拒绝颁发许可证、执照或者对行政管理相对人申请领取许可证、执照不予答复的海关具体行政行为。

在海关行政执法领域，许可证和执照是指海关应管理相对人的申请依法批准其开展某项业务、从事某种行为或者赋予某种资格的证明文件，例如“报关注册登记证明书”、“加工贸易保税工厂登记证书”、“集装箱制造和维修工厂登记证书”等，都属于海关行政管理中的许可证和执照。海关行政法律规范对向管理相对人颁发上述许可证和执照规定了相应的资格和条件。行政管理相对人认为自己符合行政法律

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法规所规定的上述条件，向海关申请颁发许可证和执照，而海关拒绝颁发或者不予答复的，管理相对人可根据《行政复议法》的有关规定申请行政复议。

(5)管理相对人申请海关履行保护人身权、财产权的法定职责，海关拒绝履行或者不予答复的行为。

(6)违法要求管理相对人履行义务的海关具体行政行为。

在行政法上，公民、法人或者其他组织作为行政管理相对人是否承担义务，以及承担哪种类型的义务，都应当由法律法规作出明确的规定，行政机关不得自行为管理相对人创设义务。

(7)海关税收征管具体行政行为(纳税争议)。

海关税收征管行为是海关基于税收征管职能所实施的一类具体行政行为，所涉及的范围很广，具体包括海关完税的价格审定，税则归类，原产地，税率和汇率适用，缓征、减征或者免征税款，税款的征收、追缴、补税、退税，征收滞纳金，以纳税义务人银行帐号划拨税款，拍卖或变卖财产抵交税款以及其他税收征管行为。海关实施的税收征管行为对作为纳税义务人的进出口经营单位的财产权利及相关权益通常会产生较大影响，因此，《海关实施〈行政复议法〉办法》

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第六条第(十一)项规定，纳税义务人对海关上述与税收征管有关的具体行政行为不服，认为侵犯其合法权益的，可以向海关复议机关申请复议。在海关行政复议中，通常将因海关税收征管决定引起的复议争议称为“纳税争议”。

对于纳税争议案件，管理相对人在申请行政复议和提起行政诉讼两者之间没有自主选择救济途径的权利。根据《海关法》第六十四条和《海关实施〈行政复议法〉办法》第十五条的有关规定，纳税争议案件属于复议前置类案件，管理相对人对海关税收征管决定有异议的，应当先向与之发生纳税争议的海关的上一级海关申请行政复议，对行政复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。

(8)公民、法人或者其他组织认为侵犯其合法权益的其他海关具体行政行为。

四、不服海关的规定能申请复议吗?

根据《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为海关的具体行政行为所依据的海关总署以及国务院其他部门制发的除行政规章以外的规定、各直属海关制发的涉及公民、法人或者其他组织权利义务的规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定

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需要说明的是，管理相对人认为具体行政行为违法或不当时，可以直接向复议机关提出申请;而认为具体行政行为所依据的“规定”违法，管理相对人则不能直接提出，而必须依附于对该具体行政行为的复议请求，即在对具体行政行为申请行政复议时一并提出(如果管理相对人在不服具体行政行为申请复议后，认为该具体行政行为所依据的“规定”违法，也可以在复议机关作出复议决定前对上述“规定”提出审查申请)。

五、如何申请行政复议?

《行政复议法》对于申请行政复议方式规定了“书面申请”和“口头申请”两种形式。所谓书面申请形式是指公民、法人或者其他组织通过书面文字向复议机关表达其申请行政复议意愿的一种形式。采用书面申请形式，比较严肃、正规，不仅有利于申请人全面、准确、详尽地表达复议请求及目的，阐述申请行政复议的事实根据、理由和依据，而且有利于复议机关准确了解有关情况，作出行政复议决定。特别是行政复议一般实行书面审理，因此行政复议申请方式应当以书面申请为原则。需要说明的是，《行政复议法》并未对复议申请书的格式和形式(手写还是打印)提出具体的要求，从便民原则出发，只要复议申请书中写明了申请人的复议请求及主要事由，复议机关即应视为

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有效的书面申请予以接受。2007年8月1日起施行的《行政复议法实施条例》同时规定，当事人除了可以当面递交或者邮寄方式提出复议申请外，还可以通过传真和电子邮件的方式提出复议申请。

为充分保证管理相对人实现复议请求权，《行政复议法实施条例》还允许申请人以口头申请的方式申请行政复议。对于申请人以口头方式申请行政复议的，《行政复议法实施条例》要求复议机关工作人员当场制作行政复议申请笔录，记载申请人的基本情况、复议请求以及申请行政复议的主要事实、理由和时间等内容，并交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。

六、行政复议申请书应当包括什么内容?

根据《行政复议法》和《行政复议法实施条例》的相关规定，行政复议申请书应当包括以下内容：

(1)申请人的基本情况，具体包括：公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码;法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;

(2)被申请人的名称;

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(3)申请行政复议的要求。即申请人通过申请行政复议所要达到的目的，具体指要求复议机关撤销或者变更原具体行政行为或者确认该行政行为违法，要求被申请人履行职责或者给予行政赔偿等。

(4)申请行政复议的主要事实和理由。即申请人提出行政复议和复议请求应具备的事实和法律依据，这应当是复议申请的核心内容。但实践中并不严格要求申请人准确无误地说明事实和理由，申请人只需举证证明具体行政行为客观存在以及其因此受到的侵害即可。

(5)提出行政复议申请的日期。此项事实有助于复议机关审查申请人是否在规定期限内申请行政复议，并进而作出是否受理其复议申请的决定。

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宪

法的基

本

原

则

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 占有妨害排除请求权

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理

处

罚的种

类

有

哪

些

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 五日内未书面告知申请人不予受理决定，能否视为行政复议机关 http://s.yingle.com/w/xz/623185.html

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 多动症易引发未成年人犯罪

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 市政府行政复议机构及其职责

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 治安案件会有案底吗

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 我国禁止进出境物品有什么

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 滞纳金跟罚款有无区别

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 如何申请异地强制执行

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 什么是行政监察的管辖

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 什么叫法院强制执行

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 行政失信补偿体现信赖原则

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 边防检查的流程有什么

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 治安处罚能在网上查到吗

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 民事 http://s.yingle.com/w/xz/623170.html

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 为什么行政复议机构履行行政复议职责时要坚持有错必纠 http://s.yingle.com/w/xz/623169.html

 不服评估结果可否提出重新评估

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第三篇：如何申请海关A类企业

如何申请海关A类企业

编者按：申请成为海关A类的企业，可大幅缩短通关时间，大大降低通关成本，现将海关A类企业的可享优惠、申请条件、业务程序等内容刊载出来，供广大企业参考。

海关企业分类

海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。

海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。

A类企业可享受的优惠和便利

1、优先选择作为海关便捷通关试点。

2、经企业申请，海关对其实施“属地申报，口岸验放”等便捷监管模式。

3、对应当查验又不便在通关现场实施查验的进出境货物，经企业申请，海关优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验。

4、优先办理货物申报、查验和放行手续。

5、优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续。

6、优先办理进出口商品归类和化验手续。

7、对从事加工贸易的企业，实行银行保证金台账“空转”。对从事加工贸易的企业，符合下列条件之一的，不实行银行保证金台账制度。

（1）实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理保税工厂的；

（2）从事飞机、船舶、汽车等特殊行业加工贸易的；（3）企业年进出口额3000万美元（自营生产型企业进出口额1000万美元）及以上，或年加工贸易出口额1000万美元及以上的。

海关特殊监管区域内注册的企业除外；从事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行。

8、对加工贸易企业一般适用较低的核查率。

9、优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续。

10、优先实行电子账册联网管理。

11、优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续。A类企业（进出口货物收发货人）的条件： 已适用B类管理1年以上；

连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； 连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； 连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； 上一进出口总值50万美元以上； 上一进出口报关差错率3%以下； 会计制度完善，业务记录真实、完整； 主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；

每年报送《经营管理状况报告》； 按照规定办理《报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。以上条件应当同时符合。

A类企业申请及办理程序

（一）类别评定和调整的时限 企业申请适用A类管理，海关审核期限为自注册地海关受理之日起三个月。

海关决定调整或者不予调整企业管理类别的决定书，由企业注册地海关在决定作出之日起10个工作日内将相关决定送达企业。

（二）申请适用A类管理的企业需要递交的材料：

（1）《适用A类管理申请书》；

（2）《经营管理状况报告》。

（二）海关对申请适用A类管理企业的评定：（1）企业向所在地注册地海关提出书面申请。

（2）注册地海关收到企业递交的申请后，按照相关要求进行形式审核，对于符合形式审核要求的，作出受理决定；对不符合要求的，海关予以退回，并一次性告知企业需要补正的内容和材料。

（3）注册地海关将已受理的申请报送直属海关企业管理部门。

（4）直属海关企业管理部门收到申请后，对照分类标准进行全面的审核，对于符合条件的，向海关各业务部门和当地有关行政管理部门征求意见。

（5）企管部门提出审核意见，报主管领导审批决定。（6）直属海关作出书面审批决定。

企业申请AA、A类管理示意图

企业申请

主管地不符合 不受理条件海关审核

符合条件受理呈直属海关征求意见AA类A类验证式稽查直属海关审核报总署审核审批发主管海关送达，执行

第四篇：企业登记申请指南

企业登记申请指南

 办事指南

企业名称预先核准登记/登记依据/申请材料

登记依据《中华人民共和国公司法》《公司登记管理条例》《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理实施办法》等

(《公司登记管理条例》第十四条（1994年6月24日国务院令第156号发布）、《企业名称登记管理规定》第9条等（1991年7月22日国家工商行政管理局 令第7号令发布）、《企业名称管理实施办法》第二章、第三章（1999年12月8日国家工商行政管理局令第93号令公布、2004年6月14日国家工商行 政管理局令第10号修订）)：

1、有限公司名称一般应当由以下部分依次组成：“深圳（市）+ 字号（商号）+ 行业（或者行业特点）+ 有限公司”；

2、所用商号不得与其它已核准或注册的相同行业或无标明行业的企业名称中的字号（商号）相同，但有投资关系的除外；

3、不得与其他企业变更名称未满1年的原名称相同；

4、不得与已注销登记或被吊销营业执照未满3年的企业名称相同；

5、名称冠“广东”的公司，须符合《广东省企业冠省名登记管理办法》的规定；

6、公司名称冠“中国”“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的、或者在名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”“国家”等字样的、或名称不含行政区划的，需符合名称登记管理的有关规定 ；

7、企业名称中不得含有另一个企业名称。企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称。

8、企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得使用汉语拼音字母、阿拉伯数字。

9、企业名称中的字号应当由二个以上的字组成。行政区划不得用作字号，但县级以上行政区划的地名具有其他含义的除外。

10、企业名称不应当明示或暗示有超越其经营范围的业务。

11、名称还须符合国家其他有关规定。

申请材料

（《公司登记管理条例》第十四、十五条，1994年6月24日国务院令第156号发布）：

1、《企业名称预先核准申请书》；

2、字号（商号）电脑检索单；

3、股东的法人资格证明或者自然人的身份证明；

4、全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明，以及代表或者代理人的身份证明和资格证明；

5、公司名称冠“广东”的，还须提交全体股东签署的《企业冠省名申请登记表》、股东出资协议书、被列入国家（省）重点项目的文件或者证明文件，免予提交字号（商号）电脑检索单。

第五篇：海关免关税进口申请办理指南(一)

海关免关税进口申请办理指南(一)

减免税政策是国家对符合条件的企业、单位和个人而实施的一项税收优惠政策。企业、单位在享有减免税优惠待遇的同时，要珍惜这一权利，依法申请、使用、保管和处置减免税货物，并承担相应义务。

为方便企业、单位了解海关关于减免税货物的申办和监管要求，加强内部管理，对有关事项告知如下：

一、关于申请手续

(一)申请流程:申请单位项目备案预录，海关项目备案审核就是申请单位减免税审批预录，海关减免税审批，海关出具《进出口货物征免税证明》之报关进口。

减免税备案、减免税审批和减免税后续管理中的相关审批事项实行三级审批作业制度。

(二)申请时限：除另有规定外，项目单位应在货物进出口15天前，持齐全有效单证向海关申请办理进出口货物减免税审批手续。

(三)受理时限： 海关受理备案申请和减免税审批申请，在单证齐全有效和电脑数据无疑义的情况下，应分别在受理之日起5个工作日内完成，如果该申请须由所在地主管海关上报直属海关审批，直属海关在接到有效的单证及电脑数据之日起5个工作日内做出批复。特殊情况除外。

(四)申请材料：减免税项目备案、审批所需单证，详见附件。

(五)减免税备案手续

1、项目单位在申请办理进出口货物减免税审批手续之前，应当向主管海关申请进行减免税备案。海关对申请享受减免税优惠政策的项目单位进行资格确认，对项目是否符合减免税政策要求进行审核，确定项目的减免税额度等事项。

2、项目单位申请办理减免税备案手续时，应当填写《减免税备案申请表》，并向海关提交齐全有效的备案单证。

3、海关对项目申请单位的主体资格和项目的资格进行形式审核。海关收到项目单位的减免税备案申请后进行审核。海关重点审核申请备案提交的单证是否齐全、有效，申请填报规范的，受理申请并自受理之日起5个工作日内作出批准或者不予批准的审批决定。申请材料不全或者不符合规定形式的，海关应当在收到申请材料之日起5个工作日内一次告之项目单位需要补正的全部内容。

4、项目单位因故需变更备案内容的，应向主管海关递交书面申请说明原因，并提交按规定需项目审批部门出具的意见，经海关审核后予以办理变更手续。

项目单位因故需撤销或停止执行的减免税项目，应向主管海关递交书面申请说明原因，并提交按规定需项目审批部门出具的意见，经海关审核后予以办理作废手续。

(六)进出口货物减免税审批手续

1、项目单位应当在货物进出口前，填写《进出口货物征免税申请表》，并持齐全有效单证向主管海关申请办理进出口货物减免税审批手续。未在货物进出口前向海关申请办理减免税审批手续，视作自动放弃其有关货物的减免税资格，海关应当不予办理其有关货物的减免税手续。

2、海关在受理进出口货物减免税手续前，审核所提交单证是否齐全、有效，各项数据填报是否规范，项目资金来源是否影响减免税货物的所有权。

海关受理项目单位申请后，审核申请减免税货物是否符合国家税收优惠政策规定，是否为不予免税商品，是否在减免税额度内，经审核无误后予以签发《征免税证明》，除另有规定外，有效期不超过半年。

3、项目单位因故需变更已签发的《征免税证明》中可直接变更的栏目的，应当向主管海关提出书面申请，海关审核同意后予以变更;因故需变更其他栏目或作废已签发的《征免税证明》的，应向主管海关递交书面申请，海关审核同意后予以变更或作废，并收回作废的《征免税证明》。

项目单位不慎遗失已签发的《征免税证明》且需重新办理的，应向主管海关递交书面申请，海关审核同意并经核实《征免税证明》的使用情况后，应及时将尚未使用的原《征免税证明》的电子数据予以作废，并重新签发《征免税证明》。

(七)减免税货物的税款退还和担保

1、按照规定可予减免税的货物已征收税款的，并且项目单位在货物进出口前，按照规定持有关文件向海关办理减免税审批手续，项目单位可在货物实际进出口之日起3个月内持《征免税证明》、主管海关出具的货物进口前受理减免税审批申请的书面证明及其它有关单证向海关申请退税。

2、正在海关办理减免税审批手续过程中，进出口货物已经到达港口，项目单位向海关申请先放行货物的，可凭主管海关出具的正在办理减免税审批手续的书面证明和足额税款担保向海关申请办理税款担保放行手续。税款担保期限一般不超过6个月。

项目单位不能提交主管海关出具的正在办理减免税审批手续的书面证明的，现场海关应当予以照章征税放行。