《灾害性天气监测、联防、预报、服务的规定》[5篇模版]

第一篇：《灾害性天气监测、联防、预报、服务的规定》

浙气发[1999]62号文件

关于下发《灾害性天气监测、联防、预报、服务的规定》

等业务管理规章制度的通知

各市（地）气象局、省局有关直属单位：

为了使气象业务管理工作更加规范化、制度化，以适应气象事业发展，对《灾 害性天气监测、联防、预报、服务的规定》、《浙江省气象局灾害性天气监测、预 报服务联防办法》、《重大灾害性天气短期预报服务工作流程和规定》和《浙江省 气象情报及灾情收集上报实施办法》等管理规章制度进行了修改补充。现将其印发 给你们，请遵照执行。

浙江省气象局

一九九九年三月十五日

灾害性天气监测、联防、预报、服务的规定

1.做好灾害性天气的服务是气象工作的中心任务。保护人民生命财产的安全，保护生产力的发展，是气象工作的根本宗旨。气象部门的各业务、管理、行政、后 勤单位、各工种都要服从这个中心，服务于这个中心，按照各自的分工，做出自己 的贡献。各单位要始终把注意力放在防灾、减灾预报服务工作上，从省局到各级台 站，按照戒备期，重点戒备期，分阶段落实全年的服务工作。

2.对灾害性天气特别是对重大气象服务工作实行行政首长负责制。由各级行 政首长负总责。台长对全台的业务和预报服务工作负领导责任。灾害性天气预报服 务领导小组在行政首长领导下工作，小组各成员，本单位各部门要有明确的分工，制定各自的岗位职责及联系协调的办法。行政首长要做好组织协调、检查监督并实 行奖罚。

3.认真做好汛前的准备工作。主要做好①思想准备：加强职业道德教育，提 高工作责任性。牢记历史上出现过的灾害与经验教训，明确本职工作与整个服务的 关系，激发大家的责任感、光荣感。②组织准备：明确各部门、各岗位的职责、规 章制度、工作程序，做到人人有章可循，有重大灾害性天气威胁时，主要行政领导 与技术骨干必须在岗，加强组织领导与技术把关。各级台站都要完善临战时监测、预报、联防、服务的工作方案，包括工作流程、需要采取的措施、人员分工、各岗 位的职责等，并严格执行，做到忙而不乱，有秩序地工作。③技术准备：领导和业 务人员要熟悉责任区内防灾减灾的重点，熟悉本季节各种灾害性天气气候特征，形 势背景，掌握各种灾害性天气预报的技术方法；熟悉各类警报、技术规范、天气电 码以及联防办法：熟悉本职工作的内容、程序与注意事项。④装备保障准备：季节 前各种仪器要全面检查检修，有相应的备份仪器，做好各种应急预案，保证仪器正 常运行、通畅。

4.重点要做好24小时以内的灾害性天气预报。对于台风、寒潮、连续暴雨、海上大风等大范围灾害性天气，如有把握，应尽量延长时效，发布48小时或更长的 预报，但主要是预报趋势，供领导决策和下级台站参考。对突发性的灾害性天气，重点要抓好24小时以内的监测、预报和服务。对于大范围的重大灾害性天气预报，省、市（地）台预报结论应基本一致，市（地）台预报如有较大不同，要同省台充 分会商后再确定预报结论。县局如与市（地）预报结论不一致，要同市（地）台充 分会商后再确定预报结论。

5.加强灾害性天气联防。加强整体观念，及时反馈信息是搞好联防的基础，各级台站必须按照省台、市（地）台指令加强监测发报。省、市（地）气象台要切 实起到联防指挥中心、技术指导中心和信息网络中心的作用，除了提供各种中短期 客观指导预报外，重点应及时提供各类实时信息，及各种分析预报指导意见，为下 级台站提供有效的监测、预报和分析信息。

6.做好灾害性天气临近时的监测和预报。值班员要密切注意灾害性天气发生 的前期征兆，当发现征兆时，要立即向主管领导汇报，并迅速进入临战状态，各有 关人员立即进入岗位，加强监测、预报和警报工作。对各类数值预报的结果、上级 台与邻近台的天气预警报、台站的重要（或加密）天气报告要认真分析，严格登记，随时掌握是否达到出现灾害性天气前期征兆，并将上述结果向领班及参加会商人员 报告，作为分析预报和天气会商的重要依据。负责分布警报把关的高工、工程师要 切实抓住灾害性天气发生及影响程度的分析，把好技术关。要密切上下联系，随时 掌握情况，做好全过程的气象服务工作。

7.做好服务，当好领导防灾减灾决策的参谋。各级台站要建立决策服务系统。要坚持做到“三早、两忌”，注意预报的科学性和服务的艺术性。遇有重大灾害性 天气可能威胁到责任区时，应及早向当地领导汇报，争取防灾减灾的时间。要汇报 天气也要讲明天气形势的变化，可能出现的各种天气，上级台及有关台的预报意见，本台站的主要预报结论及预报把握性，并提供必要的依据。如有分歧的所在，便于 领导分析决断；中途如有变化或重要实况出现，要随时报告。总之，当好领导决策 的参谋必须做到：汇报时间早，内容要全面，情况报告要及时。每次汇报必须严格 登记，要写明汇报人、接待人、汇报内容、时间等，以备查考。内部讨论预报，允 许有不同意见，但对外发布的预报口径必须一致，要内外有别，包括广播、电视、警报系统、对外答询、服务终端等口径都要统一，特别是天气变化快，预报内容有 修正时，要及时统一更改。

8.加强为农服务和城市服务。农业是国民经济的基础，气象服务始终要把为 农服务放在突出的位置。要按照《浙江省农业和农村现代化建设纲要》提出的要求，做好农业防灾减灾趋利避害、改善农业生产条件的气象服务工作。尤其要做好农业 关键期的灾害性天气预报服务工作和农业气候资源的开发利用工作，为效益农业和 生态农业作出贡献。

在加强为农服务的同时要加强城市服务。随着国民经济建设的发展，城市重要 性更加突出，根据城市居住集中、经济发达的特点，要充分利用各种新闻手段传播 预警报，尤其要重视电视、电台和气象影视的作用，事先要与电视、电台商定，紧 急情况时增加播送时间与次数。必要时气象局、台的负责人要亲自上电视台讲解天 气，以引起各界的重视。遇有特别紧急情况，还可建议当地政府领导动用宣传广播 车等宣传工具广播紧急警报，千方百计地把警报传到千家万户。此外，还要注意做 好以灾害性天气为主要内容的气象宣传，使更多的人懂得气象，了解目前预报的实 际水平，树立以防灾减灾为主的思想，便于采取正确的防灾减灾对策。

同时，要进一步加强海洋气象服务。浙江省是海洋大省，也是渔业重点省。随 着海洋经济的迅猛发展，海洋气象灾害日益突出，海洋气象服务任重而道远。9.加强气象科研，重视科研成果的业务化。要充分利用数值预报成果，做好 其产品的解释应用和研究，把提高暴雨、暴雪等灾害性天气预报能力作为气象科研 的主攻方向。气象科研与业务人员始终要把提高灾害性天气预报能力作为自己光荣 职责，近期更要把对我省威胁大的重大的、大范围的、突发性的灾害性天气预报作 为主攻目标。要充分利用MICAPS系统及雷达、卫星和计算机网络等现代化设备，研 制灾害性天气的监测、预报、警报服务系统和软件。同时，要加强天气学分析总结 工作，建立各种灾害性天气数据、图形图像库，找出各类灾害性天气警戒场或警戒 指标，加强卫星云图、雷达回波、探空资料、地面资料在灾害性天气预报中的应用 研究。从而建立和实施新的天气预报业务工作流程。研究方法要走继承、引进、创 新、完善的路子，力求少走弯路，快出成果。在组织上采取科研人员与业务人员相 结合。对重点项目可采取集中力量联合攻关。

10.加强检查监督，完善管理制度。省、市（地）两级业务管理部门要切实 承担起督促、检查责任。检查工作要采取自查、互查和上级监督相结合的办法。要 坚持下一班对上一班工作检查，重点是任务是否完成，执行制度是否严格，工作中 有否错漏，并严格登记，有关领导要及时研究，限期改正，防微杜渐，防止责任性 事故的发生。在重大灾害性天气临阵服务中主管领导的责任是全面掌握预报服务的 全过程，检查督促各项措施是否落实，并负责向上级领导汇报重要情况，处置临时 发生的突发事件。上级对下级的检查，采取分级负责制。省、市（地）两级业务管 理部门要主动加强实时业务监控，发现问题及时处理。随着气象业务、服务的变化 和发展，要及时制定和完善各项规章制度。

11.本规定与其它规定互为补充，如有矛盾之处，以本规定为准。

浙江省气象局灾害性天气监测、预报服务联防办法

为了加强灾害性天气预报服务工作，要求做好预报、测报、雷达、通信等各项 业务的密切配合，组织好台站之间、区域之间的联防协作，以提高灾害性天气的监 视能力和预测水平，提高服务质量，争取更大的经济效益和社会效益。特制订本办 法。

一、灾害性天气联防内容及各级台站的任务

（一）灾害性天气标准与联防内容： 1.实行联防的天气标准是：

（1）冰雹：测站或预报区域内有冰雹出现；

（2）大风：内陆瞬间风速≥17m/s，海上瞬间风速≥20m/s；

（3）暴雨：三小时以内雨量≥30毫米或六小时以内雨量≥50毫米；

（4）降雪：凡出现降雪，或降雪程度加大，或因下雪使水平能见度〈0.5 千米 必须报告；

（5）大雾：水平能见度〈1.0千米。

2.实行全年性联防，全省各级台、站在预报区域内出现或预报有上述天气之 一时，按本规定进行实况信息、雷达探测和天气预报等联防协作。

3.全省台、站的预报服务人员必须全年昼夜守班。其中，十月十六日至二月 底期间，县（市、区）局夜间是否守班由各市（地）局根据本地实际情况而定。若 上级台或本台、站预报有灾害性天气影响或上级有指令时，夜间仍应守班。夜间不 守班期间必须有应急措施。在三月一日至十月十五日期间，省、市（地）局都应成 立灾害性天气预报服务领导小组。

4.每年三月一日至十月三十日期间，全省各级台、站每天发一次05～05时雨 量实况报，由市（地）台收齐后于07时前把全区各站雨量通过网络报送到省台。5.受热带气旋影响的联防工作，仍按照国家气象局下发的关于《台风业务和 服务规定》执行。

（二）各级台站的任务

省气象台：

省气象台是全省天气预报技术指导、信息网络中心和组织实施联防工作的指挥 中心。对灾害性天气预报、服务工作省台肩负着全省天气预警报的发布；对下级台 的技术指导和指挥实施全省灾害性天气的联防协作等任务。为此要求做到：

1． 联防指令的发布：凡符合下列条件之一者必须向有关台站或雷达站（组）发布加密观测或连续跟踪的指令。

（1）省内某一个站（或区域内）出现冰雹、≥7级大风、一小时内雨量≥20 毫 米、三小时内雨量≥30mm或六小时内雨量≥50mm；

（2）天气系统、预报依据有灾害性天气产生的征兆并预报有可能出现时；

（3）某一时次的卫星云图在关键区内出现密闭云团、云带，经分析可能产生灾 害性天气时；

（4）当接到省内任何一部雷达观测有指示性的强回波出现时。2.指令由领班预报员提出并组织值班预报员发布。3.气象情报信息的反馈：

（1）省台接到有关台站重要天气实况、雷达探测信息或卫星云图资料等反映有 可能产生灾害性天气时，应迅速地通知下游市（地）台，如情况紧急可直接通知可 能受影响的县站（局）；

（2）遇有重大灾害性天气可能出现时，省台在公开广播之前，应及时将预报理 由、可能出现的天气种类、强度、范围等，向有关市（地）台通报并注意听取他们 的意见；

（3）应指定专人负责情报信息反馈工作。

市（地）气象台：

市（地）气象台是市（地）区域范围内天气预报技术指导、灾害性天气联防和 信息网络中心。在联防中必须做到：

1.当发现本区域或临近站出现灾害性天气时应及时电告省台和所属台站、下 游市（地）台等；

2.当接到省台或上游台站灾害性天气实况和雷达探测等信息的通报时，应迅 速通知所属县站；

3.当预计本区域范围内将有灾害性天气出现时，应及时通报所属县站，并加 强技术指导，增加上下台站间的天气会商，并对所属县站发布“加强监测”的指令，4.有雷达的市（地）台当发现有灾害性天气出现的征兆时，应通知雷达站（组）临时开机或加密观测。当接到省台发布的指令时，则按省台的指令要求执行。

县（市、区）气象站（局）：

1.当测站或本县（市、区）区域内出现符合联防天气标准之一的灾害性天气 时必须在十分钟内按“重要天气报告电码”的规定向省台、本市（地）台发报（或 报告）并通知邻近的下游台站；

2.当本站的预报指标和依据反映可能有灾害性天气出现时或已预报有灾害性 天气时，必须及时与上级市（地）台联系；

3.夜间观测不守班的站，当接到市（地）台“加强监测”的指令时，必须增 加观测夜班，进行严密监视；

4.建立站哨联防，要求现有气象哨当本地出现灾害性天气实况时，迅速用电 话向气象站报告。

雷达站（组）：

雷达探测是做好灾害性天气预报服务的有效工具之一，在联防工作中要求雷达 探测必须做到：

1.雷达加强观测由省台发布指令；

2.雷达站（组）接到省台的指令后，须按指令的要求立即进行开机、观测并 通报；

3.雷达在观测中凡出现下列情况之一时，不论是否接到指令均必须主动进行 加密观测并通报：

（1）分析有可能发展成强对流天气回波时；

（2）有明显强对流形态特征的回波出现时；

（3）当回波强度达到：

3～4月 5～6月和9～10月 7～8月

≥45dbz ≥50dbz ≥55dbz 其它月份云顶高≥9km。

4.通报后，若回波无大变化（包括减弱），不再继续通报，如有较大变化或 发现新回波时，必须再次通报；

当上述回波移出本站探测范围或减弱到30dbz以下时，可停止跟踪观测； 5.雷达通报次序为：

雷达站--省台--可能先影响地区台站和有关雷达站。6.通报联络手段：服务通报使用电话、卫星电话、网络或电报（电码型式见 “天气雷达联防组网天气报告电码”）等。

7.当雷达站点出现冰雹、雷雨大风、骤雨（包括熟悉邻近县站及测站外实况）时，应立即通报省台及有关雷达站（组）。

（三）通信传递办法：

1.天气联防的通信联络可采用电话、卫星电话、计算机网络、无线寻呼、电 报等形式。

2.省台的指令非常情况也可通过广播电台发布。

二、对各级人员的工作要求

（一）台站长的工作要求：

1.抓好“两个准备”。在灾害性天气季节前要做好思想、组织、技术上的准 备工作，对有关灾害性天气预报服务的规定、办法及行之有效的各类预报、探测业 务技术方法等，要认真组织有关人员进行学习，做到人人掌握，个个会用，对有关 仪器、装备，进行试演，及时检修，保证正常运转。当灾害性天气来临前要做好临 阵准备，凡台风在48小时内，其它灾害性天气在24小时内将影响本区域时，或接到 上游台站的灾害性天气报告时，要加强各类人员的值班力量，安排好班次，组织好 监测、预警报的发布、服务工作的开展等。

2.做到“两个在位”。在整个联防季节要切实做到领导在位和技术骨干在位，并直接参加第一线工作。在此期间应减少技术人员的公差外出，妥善安排探亲、休 假人员，确保第一线工作的人力。当预计灾害性天气将影响本地区时，要亲自参加 天气会商。预、警报由台站领导、高工或工程师签发。

3.坚持“两个检查”。灾害性天气来临前要检查各项准备工作的落实情况，发现问题及时解决，确保预报服务工作的顺利进行。当每次重大灾害性天气结束后，要认真进行检查、总结本过程预报服务工作的经验、教训，找出薄弱环节，制订具 体措施；要组织全体人员进行讲评，表扬好人好事，对于有重大贡献的单位或个人，要专门整理事迹，报上级业务部门，并酌情予以奖励。对于玩忽职守造成损失者，要批评教育，情节严重的经上一级领导批准后给予纪律处分。

对于受灾严重的地区要及时组织或带领有关人员深入现场进行调查，并听取领 导、群众对预报服务工作的意见或要求。

（二）对预报人员的要求：

1.做到“三个熟悉”。要熟悉本地区灾害性天气活动的规律、特点及历史上 造成的灾害情况；熟悉本台站预报灾害性天气的工具、方法、指标及有关规定、办 法等；熟悉当地党政领导及服务单位对预报的要求和本地区防汛的重点等。要求预 报员做到人人心中有数。

2.坚持“三个必须”。当值班预报员接到上级台或上游台站的灾害性天气实 况（包括强回波报告）或上级台的重要指导性预报时，必须立即报告台站领导；必 须立即通知所属有关台站；必须立即召集预报服务人员进行天气会商。

3.贯彻“三个主动”。当预计本地区将有灾害性天气出现时，值班预报员要 主动向台站领导报告或向当地党政领导汇报及服务单位报告；主动与上级台会商并 与所属台站联系；当本地区已出现灾害性天气实况时要主动向上级台报告和通知下 游台站，并要注意掌握好强度、范围、持续时间的变化情况，必要时可采取应急措 施，发布补充、订正预报，加强内部汇报和服务，争取主动。

（三）对雷达人员的要求：

1.在现有条件下雷达值班员要求有二人值班，每班分正、副班，以便相互配 合。

2.遇有重要天气或雷达探测距离内已出现灾害性天气时，值班员必须进行加 密观测，并由主班召集全组人员进行探测会商，非值班人员也应主动协助正、副班 工作，共同做好灾害性天气的监视工作。

（四）对观测人员的要求：

1.做到“三个及时”。当本站出现灾害性天气时，观测值班员要及时进行观 测记录；及时报告值班预报员和台站领导；及时按规定发出重要天气报。2.贯彻“两个主动”。当出现灾害性天气时观测员要主动将天气实况和情报 信息向相邻的下游台站通报；当观测到可能出现危险天气的指示性云系、气象要素 等时，要主动报告值班预报员。

3.确保“一个准确”。对各种灾害性天气的强度、性质等，要严格按《规范》 规定准确无误的进行测量、记载、编码发报（或其它形式）。

（五）对网络管理人员的要求：

1.熟悉本地计算机网络、结构、系统配置和硬件的配置。熟悉业务技术规范 和各类设备对环境的技术要求。

2.遇有灾害性天气出现或预报要出现时，值班员必须加强对设备的巡视和对 计算机网络、通信线路、端口、环境设备等的实时监控，按照业务规定，确保通信 和网络系统的正常运行和资料和完整及时传输。

（六）对其它有关人员的要求：

1.市（地）局的业务管理人员要组织本区有关人员对本办法进行学习，抓好 贯彻落实工作，要经常对所属台站进行检查、督促，发现问题及时纠正。2.行政后勤人员要做好后勤保障工作。

三、对灾害性天气预报服务情况、灾情调查和上报表的规定

1.凡在预报服务区域内出现灾害性天气时，有关情报和灾情收集上报遵照《 浙江省气象情报及灾情收集上报实施办法》执行。

2.凡在预报服务区域内出现灾害性天气且造成灾害的，应根据情况组织有关 人员赴现场进行实地调查。灾情调查应包括：灾害出现的地点范围、强度变化、持 续时间、方向路径、受灾程度等，并尽量录取照片，统计数字力求准确可靠。上级 局、台派出的调查组应对下级台站的预报服务情况进行检查。

3.经济效益的收集。灾害性天气出现后，由于预报准确或服务主动及时、措 施有力，对某些部门必然带来减少或避免损失等效益，各级台站必须及时进行收集，并力求用准确可靠的数字表达。

本办法如与以前有关规定有矛盾之处，以本办法为准。

重大灾害性天气短期预报服务工作流程和规定

当综合分析和判断认为，本责任区内未来可能有重大灾害性天气影响时，应立 即向台领导报告，并进入重大灾害性天气短期预报服务工作流程。

全省各级气象局、台应分别按照准备阶段、预警报的发布阶段和结束阶段，三 个阶段组织好各自责任区范围的预报服务工作。

重大灾害性天气是指：

⒈ 大暴雨或区域性暴雨和连续暴雨；

⒉ 内陆平原地区系统性的瞬时九级及以上大风，海上风力瞬时达十级及以上；

⒊ 区域性的冰雹；

⒋ 有严重影响的热带气旋；

⒌ 寒潮、大雪等。

重大灾害性天气短期预报服务工作流程

⒈ 准备阶段

当国内外的数值预告、本单位预报方法显示、卫星云图、天气形势分析、上游 实况、雷达回波以及接到上级台的通知等，其中之一反映可能有重大灾害性天气影 响时，必须进入准备工作阶段。

省气象台：

⑴ 台长或总工到位，主持会商并听取上级台及有关省台的意见，进一步作出 有否影响的结论；

⑵ 根据会商结论，如有影响，确定监测，做好加密观测的各项准备工作，并 将结果放入本级中心网络，供各领导部门和下级台站调用；

⑶ 向业务处报告，情况紧急应直接向局长报告；

⑷ 通知有关市、地台，并加强指导和会商；

⑸ 向省府及有关领导部门报告(可以用电话、电传和微机终端)；

⑹ 组织安排好各科的准备工作。

省局机关：

⑴ 由业务处向局长报告，并通报有关部门；

⑵ 有可能影响时，灾害性天气预报服务领导小组成员或有关人员参加天气会 商；

⑶ 有关部门做好各项后勤保障工作。

市、地气象台：

⑴ 台长、天气高工或领班工程师到位，参加天气会商并掌握省台及有关台的 意见，进一步作出有否影响的结论；

⑵ 根据会商的结论，做好联防监测的准备工作，并将结果放入本级中心网络，供有关领导部门和下级站调用；

⑶ 向局长报告，并向业务管理部门通报；

⑷ 通知所属县站并组织全区会商；

⑸ 向当地政府领导及有关部门报告(可以用电话、电传和微机终端)；

⑹ 对仪器设备、备份器材等，进行检查、加固；

⑺ 组织安排好各业务组增加班次等准备工作。

市、地气象局：

⑴ 有可能影响时局长及灾害性天气预报服务领导小组成员到位；

⑵ 有关职能科室对全区的仪器设备、器材检查、加固情况进行督促；

⑶ 业务科对全区台、站联防监测的准备工作进行检查；

⑷ 有关部门要做好后勤保障工作。

⒉ 预、警报发布阶段

省气象台：

⑴ 台长组织、动员全台人员搞好预报服务工作，有关人员进岗，安排好加班 人员，保证设备和计算机网络正常运转，线路畅通无阻，以及各种应急措施落实；

⑵ 经会商后对天气的性质、强度影响范围(图示)和时间作出明确的结论；

⑶ 向省府领导及其他有关单位汇报和报告，汇报时要以“三早两忌”为原则，讲明本台、上级台和有关台的预报意见，必要时派员当面汇报；

⑷ 发布内部公报，并由台长签发；

⑸ 把内部汇报及预、警报内容上网并通知市、地台，进一步加强与市、地台 的联系；

⑹ 通过新闻媒介和其它传播工具对外发布，稿件必须由台长或总工签发；

⑺ 发布指令，开展联防，全省雷达网按有关制度执行；

⑻ 收集实况，掌握动态，开展情报服务；

⑼ 若预报有较大修正时，对内、外宣传要统一口径，并及时通知市、地台；

⑽ 可能严重影响时，应采取一切手段对外宣传，增加广播次数，联系好电视 插播等；

⑾ 把实况、信息及时反馈级市、地台。

省局机关：

⑴ 局长及灾害性天气领导小组成员轮流职守，掌握全省情况，局长应亲自向 省府领导汇报天气；

⑵ 业务处加强实时业务监控和协调。检查有关人员到岗情况，监督联防指令 的执行。解答有关技术性问题，了解市地台的预报服务情况及其他有关应急事项，有关情况及时向局长汇报；

⑶ 行政后勤保障，用车、供电、供水、供餐等。

市、地气象台：

⑴ 台长组织预报服务工作，安排好加班人员；

⑵ 经会商对天气的性质、强度、影响范围和时间作出明确结论；

⑶ 向市、地府领导及有关领导单位汇报，并要讲明本台、上级台和其他有关 台的预报意见，必要时派员到市、地政府机关直接服务；

⑷ 发布内部公报，并由台长签发；

⑸ 把内部汇报及预、警报内容通知所属县站并上网；

⑹ 通过新闻媒体或其它渠道对外发布；

⑺ 根据省台指令或本区情况，组织联防；

⑻ 进一步加强与上下级台站的联系，掌握实况、动态，开展情报服务。与省 气象台有不同意见时，要加强会商，及时反馈；

⑼ 若上级台预报有较大修正时，应及时分析，根据本区情况作出正确判断，内外宣传口径要统一，及时通知县局；

⑽ 对本区影响严重时，应采取一切手段进行宣传，增加广播次数、电视插播 等；

⑾ 把实况、信息及时通报省台和所属县局。

市、地气象局：

⑴ 局长及灾害性天气预报服务领导小组成员各司其职，掌握全区情况，局长 亲自向当地领导汇报；

⑵ 业务管理部门负责检查各业务岗位运转情况和业务工作流程执行情况，了 解预报服务动态，督促联防指令执行，解答技术性问题，协调应急事项，有关情况 及时向市、地局长及省局报告；

⑶ 做好对用车、供水供电、饮食等保障工作；

⑷ 视情况，及时派员到重点台站帮助、指导工作。

⒊ 过程结束阶段：

省气象台：

⑴ 联防加密观测指令解除；

⑵ 天气警报解除；

⑶ 视情况，派员深入灾区调查；

⑷ 把掌握的实况、灾情按有关规定上报；

⑸ 有关预报服务的重要情况和动态随时向业务处报告；

⑹ 征求政府领导、主要服务单位意见，收集好经济效益；

⑺ 对本过程的工作进行总结、奖惩，并写出专题服务总结；

⑻ 及时安排人员进行及时总结。

省局机关：

⑴ 及时将有关情况通过网络或传真、电话等方式向中国气象局汇报；

⑵ 在过程结束一周内写出预报服务简报；

⑶ 收集各类情况，写出预报服务总结报告或简报；

⑷ 视情况进行重点检查；

市、地气象台：

⑴ 根据省台指令或本区情况，联防加密解除；

⑵ 天气警报解除；

⑶ 视情况派员深入灾区调查；

⑷ 有关预报服务的重要情况和动态随时向省台报告。实况和灾情等气象情报 按有关规定上报；

⑸ 征求当地领导及主要服务单位意见，收集好经济效益；

⑹ 对本过程的工作进行总结，并做好个例分析、技术总结工作。

市、地气象局：

⑴ 及时向业务处电话汇报或通过网络传输有关情况；

⑵ 过程结束十五天内写出预报服务总结报告；

⑶ 有重点的进行检查、总结、评比、表彰；

⑷ 组织宣传，表扬好人好事；

⑸ 要求自身受灾、需救援的台、站要取证工作，写出报告材料(附证)报省局。

浙江省气象情报及灾情收集上报实施办法

一、为了准确、及时、主动地为省委、省政府和各级地方政府指挥生产，组织 防灾减灾工作提供气象情报信息，并使有关情报及时上报中国气象局，根据中国气 象局《气象情报及灾情收集上报规定》的精神，特制定本实施办法。

二、气象情报及灾情收集上报实行分级负责。各市(地)气象局应按本规定，向 省气象局上报责任区的气象情报；各县(市)气象局向本市(地)气象局上报责任区的 气象情报，并快速逐级上报《灾害性天气灾情报告和预报服务工作报告表》(表1)，即先由县(市)局向市(地)局报，再由市(地)局综合后向省局报。

三、气象情报及灾情收集工作实行统一管理，分工负责。全区(指全省或全市(地))天气情报和实时灾情及《浙江省灾害性天气预报和服务工作报告表》(表2)或 《浙江省台风预报警报和服务工作报告表》(表3)收集综合上报工作由市(地)气象 台和省气象台负责；气候情报和全省非实时灾害性天气灾情报告收集综合上报工作 由省气候中心负责；农业气象情报收集综合上报工作由省气象科学研究所负责。各 市(地)、县气象局应明确归口负责上报各类情报的具体单位和个人。

四、气象情报和灾情报告的类别

１、天气情报和实时灾情：

(1)出现影响本地区的重大灾害性、关键性、转折性天气时应及时报告。出现 重大灾害性天气时，除尽可能赴实地调查了解外，可通过政府、民政、防汛防旱等 部门收集灾情及有关情报，及时报告。

(2)灾害性天气过程结束后，在规定时间内，按要求分级填报《灾害性天气灾 情报告和预报服务工作报告表》和《浙江省灾害性天气预报和服务工作报告表》或 《浙江省台风预报警报和服务工作报告表》。

２、气候情报：

(1)每月定期报告，以责任区内气象月报等定期服务材料的内容为主，简述重 大天气、气候事件及其对社会、经济的利弊及影响情况。

(2)气候专题分析报告，包括重大气候事件和重大灾害性天气过程的专题总结 与分析；定期和不定期专题服务分析材料等。

３、农业气象情报：

农业气象专题报告、农作物专题分析、定期或不定期的专题服务材料以及送当 地政府的其它农业气象情报等。

五、气象情报及灾情报告的标准

１、凡天气条件达到下述标准之一者，无论是否造成损失，均需按县(市)－→ 市(地)－→省－→国家的顺序逐级报告：

(1)在本责任区的范围内出现历史罕见(超极值)的重大灾害性天气；

(2)县(市)气象局在本责任区出现重大灾害性、转折性天气过程；市(地)气象 局在本责任区范围内有一个或以上的县(市)出现同一灾害性、转折性天气过程；省 气象台和省气候中心在本省范围内1/4或以上的县(市)或区域出现同一灾害性、转 折性天气过程。

２、出现下述灾情之一者均需逐级报告：(1)因气象灾害直接造成人员死亡；

(2)受灾严重，造成重大社会、经济影响。

３、出现重大灾害性、关键性、转折性天气，因预报准确、服务主动及时，减 少、避免了重大损失，取得明显社会效益和经济效益的均需逐级报告。

六、气象情报和灾情报告的内容

１、按第五条规定上报时，需报告天气实况、预报和服务情况、受灾损失情况，以及因气象服务而受益情况。

２、灾害性天气的种类和实况报告内容。

我省灾害性天气主要包括：台风、暴雨以上降水、干旱、大风(包括龙卷风)、冰雹、寒潮、冻害(包括早、晚霜冻和冰冻)、大到暴雪以上的降雪、持续的低温阴 雨、持续高温、大范围大雾等及与气象条件有关的其它灾害事件的发生概况，如泥 石流、滑坡、海损事故、农业灾害、森林火灾等。

实况报告主要内容为：天气过程或事件名称，起止时间，影响范围或发生地点，有关气象要素的强度(含与历史记录比较)等并应结合当地天气气候条件对其发展趋 势作出简要解释和分析。对于与气象条件有关的重大交通事故特别是海损事故还应 写明有关地域(海域)、有关时段的气象要素情况。

３、灾情报告的内容。

(1)受灾人口：受灾人数、死亡人数、受伤人数、失踪人数。

(2)农业损失：受灾作物名称、面积(以亩为单位，下同)、成灾面积、绝收面 积。有关抗旱、防洪、防冻等消耗或重新播种等引起农业成本增加等，视实际收集 情况而定。

(3)牲畜与养殖损失：牲畜损失头数、成畜死亡率。各种养殖损失的种类、面 积、数量(重量)等。

(4)工业交通与基础设施损失：工矿企业停工停产，交通停运时、次，铁路、公路损坏长度，水上运输翻、沉船只数。

(5)林业损失：竹木损失数(以万棵为单位)。水果产量损失(数量或成数)。(6)渔业损失：捕捞船只翻、沉只数或总吨位数。

(7)财产损失：倒塌、损坏房屋间数，及国家、集本个人财物损失等。

(8)输电、通讯线路损失：倒杆根数、断线公里(或千米)、停电和通讯中断时 间(小时)。若有可能按级(国家、地方)进行分别统计。

(9)水利方面的影响：因洪涝水毁的水库(大中小型分别统计)、塘坝座数，防 洪堤决口处(并标名地点)，桥涵、电站等冲毁以及相关的江河洪水流量、洪峰水位 及其比较值；因干旱引起的水利、发电、工农业用水、人畜饮水困难等情况。

(10)社会及商业影响：疾病发病率。学校停课、商店停业、商业收购、储运、销售等。

(11)其它损失：如盐业、种植业等损失。

上述各项经济损失额以万元为单位。

七、气象情报和灾情上报的渠道和时效

１、实时天气情报及预报服务情况：主要通过网络以《灾害性天气灾情和预报 服务工作报告表》格式从县(市)气象局-→市(地)气象台-→省气象台-→国家气象 中心以文字形式入网逐级传输(其中，省气象台对全省情况综合后，按中国气象局 要求上报)。当系统出现故障时，利用电话、传真等渠道传输。对重大气象灾害的 实时情报，总的时效要求是：24小时内上报实况和预报服务情况；48小时内上报灾 情等。

２、凡出现下列天气之一时，必须填报《浙江省灾害性天气预报和服务工作报 告表》或《浙江省热带气旋预报警报和服务工作报告表》：

（1）暴雨或大暴雨：日雨量≥100毫米或过程雨量≥200毫米；

（2）大风：最大风力内陆≥9级，沿海海面风力≥11级；

（3）冰雹（或龙卷）：预报区域内对国民经济建设造成明显灾害的冰雹（或龙 卷）；

（4）寒潮：日平均气温24小时下降≥8℃（或48小时下降≥10 ℃）且最低气温 ≤ 5℃，且造成灾害的；

（5）大雪：日降雪量≥5.0毫米或雪深≥5厘米，对生产建设造成灾害的；

（6）冷害：严重倒春寒和强秋季低温天气过程，以及其它严重冷害等，对工农 业生产造成较大灾害的。·

（7）受热带气旋袭击或影响，出现过程雨量≥50毫米且最大风力≥8级的过程。

《浙江省灾害性天气预报和服务工作报告表》、《浙江省台风预报警报和服务 工作报表》也采取由下而上逐级上报的方式，格式见表２、表３。其中，市(地)气 象台在天气过程结束后10天内将该报表从网络上传送到省气象台，再由省气象台在 灾后15天内收集、综合成报表邮寄(或从网上传输)至国家气象中心(一式两份)，并 寄省局业务发展处一份。

３、每月定期气候情报：省级的通过我省气象信息网络传输或行政电报、传真 报告由省气候中心于每月3日17时前上报给国家气候中心;市(地)级的由各市(地)局 于每月5日前邮寄或传输给省气候中心。

４、气候专题分析报告：按县(市)气象局-→市(地)气象台-→省气候中心-→ 国家气候中心的渠道逐级邮寄或传输上报，其中省气候中心上报给国家气候中心的 要一式两份。

５、农气情报：市(地)气象局报浙江省气象局农业气象中心，省农气中心上报 中国气象科学研究院农业气象中心。通过我省气象信息网络或电话、传真传输或邮 寄上报。有关材料均需同时报送省局业务发展处。

八、气象情报的收集和上报要迅速主动、准确、及时。灾情报告要迅速，可根 据灾情的收集情况分批上报。若灾情一时难以取得，可先报告天气实况和预报服务 情况。

各市(地)通过网络向省传送情报的文件名格式为： INFAABB.CCC 其中，AA为地区代码(如杭州为HZ，金华为JH，等等)；

BB为情报类别(暂时分天气、农气、气候三类，分别以TQ、NQ、QH表示)； CCC为本市(地)本年度上报的某类情报的序号或编号(如001、002等等)。

例如，杭州市局(台)今年第3次向省(台)传送农气情报，则其文件名应为： INFHZNQ.003；

又如，金华市局(台)今年第7次向省(台)传送天气情报，则其文件名应为： INFJHTQ.007。

要求所有有关从网络上传输的情报文件，应是不带任何编辑符的文本文件，并 传送入省气象台F盘INFBANK目录中，该目录为共享目录。

从县到市(地)的传送格式由各市(地)自定。

九、说明

１、本《办法》不包括编码发报的气象情报，如定时和加密的天气观测报告、重要天气报告、农业气象旬(月)报等。

２、目前仅对天气情报和灾情收集上报标准作出规定，气候、农气情报及相关 灾情收集上报标准，待条件成熟后再作补充。3.预报质量季、年报表按有关规定执行。

十 本办法自文到之日起执行，如与以前有关规定有矛盾之处，以本办法为准。表１

浙 江 省 气 象 局

灾害性天气灾情和预报服务工作报告表

┌─────────────────────────┐ │1.天气过程名称： │ │ │ │2.影响时间、范围、强度： │ │ │ │ │ │3.灾情及其它有关情况： │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.预报服务概况： │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 填报单位： 填报日期： │ │ │ └─────────────────────────┘

表2

浙江省灾害性天气预报和服务工作报告表

灾害天气名称：

影响开始日期： 年 月 日 时(北京时，下同)

影响结束时间： 年 月 日 时

填报单位：

填报日期： 年 月 日

一、灾害天气实况：

二、预报服务情况：

1.第一次发布预(警)报时间：

比实况出现时间约提前 小时。强度、落区等预报与实况的差距：

2.本过程共发布 次预(警)报。几次关键性预报发布的时间及主要内容摘录 如下：

3.具体的服务过程及主要内容：

三、灾情及服务效益统计：

┌──────────┬──┬──────────┬──┐ │ 项 目 │单位│ 项 目 │单位│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │受灾人口 │万人│供电损坏 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │其中：人员死亡 │ 人 │供水损坏 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │人员受伤 │ 人 │通讯损坏 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │人员失踪 │ 人 │船舶翻沉 │ 艘 │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │农作物受灾 │万亩│船舶损坏 │ 艘 │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │其中：成灾 │万亩│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │绝收 │万亩│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │损坏房屋 │万间│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │倒塌房屋 │万间│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │粮食损失 │ 吨 │经济损失情况： │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │养殖损失 │ │房屋和个人财产 │万元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │竹木损失 │万株│农业损失 │万元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │道路损坏 │ │工业生产损失 │万元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │桥梁损坏 │ 座 │交通运输损失 │万元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │堤防决口 │ 处 │其它损失 │万元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │水利设施损坏 │ 处 │总经济损失 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │水库倒塌 │ 座 │服务效益 │万元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │铁路损坏 │ │减少或避免损失 │ │ └──────────┴──┴──────────┴──┘

四、服务效果和反映：

1.当地政府及有关部门组织防灾的情况及取得的效果(可用事例说明)：

2.当地政府领导、有关部门对本次灾害性天气预报服务的评价、反映和意见：

五、预报服务的经验、教训和体会：

表3

浙江省台风预报警报和服务工作报表

国内编号：

国际编号：

名 称：

填报单位：

填 报 人：

填报时间： 年 月 日

一、台风概况

1.编号时间 月 日 时(北京时，下同)。

2.编号时中心位置北纬 度，东经 度；中心气压 百帕；中心附近最大风速 米/秒。

3.中心登陆(或最靠近)我国的时间 月 日 时；地点北纬 度，东 经 度，或 省 县 镇；当时中心最低气压 百 帕，中心附近最大风速 米/秒，平均风速 米/秒，中心附近最大降水强 度 毫米/6小时。

4.在海上减弱为低气压或转向的时间 月 日 时；减弱为低气压或转向 的位置北纬 度，东经 度。5.本次台风的特点或其它(用文字简述)：

二、警报发布

1.第一次对内发布消息的时间 月 日 时； 2.第一次公开发布消息的时间 月 日 时； 3.第一次公开发布警报的时间 月 日 时； 4.第一次公开发布紧急警报的时间 月 日 时； 5.解除或最后一次警报的时间 月 日 时；

6.本次台风过程共发布消息 次，警报 次，紧急警报 次； 7.第一次发布登陆预报的发布时间比实际登陆时间约提前 小时； 8.第一次发布登陆预报的地点比实际登陆地点约偏离 公里；

9.海岸电台发布警报情况：第一次发布警报的时间 月 日 时； 停止发 布警报的时间 月 日 时；本次台风过程共发布警报 次。

10.警报发布方面的其它情况(包括对警报质量的评述，警报发布、传递中的问题)：

三、台风造成的影响 1.受益情况描述：

2.灾情及服务效益统计：

┌──────────┬──┬──────────┬──┐ │ 项 目 │单位│ 项 目 │单位│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │受灾人口 │万人│供电损坏 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │其中：人员死亡 │ 人 │供水损坏 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │人员受伤 │ 人 │通讯损坏 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │人员失踪 │ 人 │船舶翻沉 │ 艘 │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │农作物受灾 │万亩│船舶损坏 │ 艘 │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │其中：成灾 │万亩│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │绝收 │万亩│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │损坏房屋 │万间│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │倒塌房屋 │万间│ │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │粮食损失 │ 吨 │经济损失情况： │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │养殖损失 │ │房屋和个人财产 │万元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │竹木损失 │万株│农业损失 │万元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │道路损坏 │ │工业生产损失 │万元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │桥梁损坏 │ 座 │交通运输损失 │万元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │堤防决口 │ 处 │其它损失 │万元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │水利设施损坏 │ 处 │总经济损失 │ │ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │水库倒塌 │ 座 │服务效益 │万元│ ├──────────┼──┼──────────┼──┤ │铁路损坏 │ │减少或避免损失 │ │ └──────────┴──┴──────────┴──┘

3.上述所列灾情的资料来源及其它需说明的情况：

4.本次台风导致损失的主要因素(大风、暴雨、风暴潮等及其强度)：

四、服务效果

1.当地政府及有关部门组织防减灾的情况以及取得的效果：

2.当地政府领导、有关部门、群众对本次台风预报服务的评价、反映和意见：

3.因预报警报失误而造成的损失及有关的情况：

4.台站对本次台风预报服务工作的经验和教训：

第二篇：重大灾害性天气联防制度

重大灾害性天气联防制度

一、重大灾害性天气联防内容

1.雨情和灾害性天气（暴雨、暴雪、强寒潮、霜冻、冰雹、龙卷风）信息的交换。

2.天气预报会商。

二、具体要求

1．各级气象台站汛期气象服务领导小组成员兼任重大灾害性天气联防领导小组成员，组织协作和联防服务任务。

2.汛期气象服务联防协作的主要任务是：互通雨情、水情、汛期和灾情以及灾害性天气信息的交换，进行预报会商等。

3.当本站（台）有重大灾害性天气出现时，要及时将本地出现的天气信息以及未来天气发展趋势通报下游台站，并同时报告上级气象台。

4.建立重大灾害性天气协作联防记录，包括影响天气系统名称、时间、地点、强度，下游台站接收联防信息人的姓名、时间、通信方式等，以备查询，分清责任。

5.在重大灾害性天气协作联防中，工作积极主动，社会经济效益显著者，应给予表彰。因工作失职，玩忽职守，出现重大灾害性天气并造成损失者，一律追究责任。

第三篇：灾害性天气应急预案

灾害性天气应急预案1

1事故风险分析

事故发生的可能性、危害程度及影响范围：事故发生的可能性、危害程度及影响范围，参见综合应急预案中《不连沟煤矿事故风险分类统计表》。

2应急处置基本原则

1）贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。

2）以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众基础作用。

3）冬季“三防”、雨季“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。

4）全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。

5）雷电灾害防御和应急处置工作坚持防灾与救灾并举，以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。

3应急组织机构及职责

3.1应急组织体系同综合应急预案部分

3.2不连沟煤矿应急救援指挥部职责同综合应急预案部分

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源的监控方式、方法

1)矿井安设降雨量电子观测装置和井下安全语音广播系统，提高矿井紧急情况下应急处置能力。

2)雷雨天气多发季节，调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。在夏季雷雨天气多发期，要派专人定期巡视和检查各种防雷电设施状况，重点是对办公楼、变电站、加油站以及通讯基站等极易受雷电的威胁的区域，发现问题及时通知应急小组采取相关措施，避免雷击事故发生。

3）雨雪冰冻天气多发季节，地测及调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。在冬季天气多变，调度室每天通报天气变化情况，并组织人员对重点区域的防冻防寒设施检查，发现问题及时处理。如发现问题不能及时解决要及时向“三防”办公室汇报，“三防”办公室汇报根据情况组织人员全力抢修。

4.2预防措施

4.2.1洪涝灾害天气预防措施

1）调度室要结合矿井实际情况，制定适合本矿井调度人员便于操作的停产撤人实施细则。

2）调度室要加强值班，及时接收上级信息，及时预警。

3）在发生强暴雨天气灾害时，生产技术部（地测组）要加强对雨前、雨中和雨后各河水上涨情况的观察，及时了解水情；生产技术部（地测组）及时向调度室提供水情信息。

4）调度室每天认真查看当地气象台的天气预报，及时掌握天气变化情况，并随时保持与上级部门的联系，加强监测，随时掌握天气情况。如发现险情要及时向矿值班领导汇报,并通知各单位人员进入战备状态，同时向煤业公司汇报防灾、抗灾情况。

4.2.2雷电灾害天气预防措施

1)做好防雷装置的检测和维护工作。首先制定防雷装置检查维护制度，切实加强日常检查维护工作；

2)在雷雨季节前邀请具有防雷装置检测资质的市、旗防雷中心每年对矿的建（构）筑物、变电站、计算机网络、广播电视线路、通讯和监控系统等防雷设施进行安全技术检测，及时发现和排除防雷装置故障，确保矿防雷设施状态正常。

3)在夏季雷雨天气多发期，要派专人定期巡视和检查各种防雷电设施状况，重点是对办公楼、变电站、加油站以及通讯基站等极易受雷电的威胁的区域。

4)做好抢险救灾的一切准备工作。

4.2.3雨雪冰冻灾害天气预防措施

1）冬季来临前应做好地面供暖和主、副井井口防寒防冻工作，并对整个供暖系统、设施进行全面检修，认真检查供暖设备的安全、运行状况，做好值班人员、检修人员的安排，定时巡查设备运行情况，发现问题及时处理，加大供暖锅炉的检修及供暖设备、阀门等设施的维护力度，对供暖管道进行保温。

2）冬季遇到雨雪天气应严禁派地面车辆外出工作，如特殊情况必须经过主管矿领导同意才能安排，行驶的车辆必须安装防滑链。

3）冬季遇冰雪天气应及时派人清除工业场区路面上的冰雪，保证车辆行驶安全。

4.3预警行动

立即召集矿井汛期“三防”事故处理组织机构人员到指挥部（矿调度室）待命。

2)根据指挥部制定的方案，立即通知有关单位到岗抢险。

3)根据指挥部安排，通知集团公司、市县有关单位，请求协助。

4)做好抢险救灾的一切指示、指令、命令、汇报的记录、录音工作。

4.3.1预警条件

1）接到上级主管部门灾害性天气蓝色、黄色、橙色预警信息和警报、红色预警信息和紧急警报以及预警通知。

2）接到政府水利部门河湖水位、流量预警或上游水库放水通知，设立的河湖水位、流量监测站点观测数据超过临界值。

3）雨量观测站点观测数据连续24小时超过50mm。

4）河湖堤岸存在重大险情，可能发生决口、漫溢等。

5信息报告程序

同综合应急预案部分

6应急处置

同综合应急预案部分

6.1应急处置措施

1)根据实际情况制定事故处理方案，积极采取措施组织有关单位进行事故处理工作。

2)根据灾情区域，指派各地点抢险救灾负责人和救灾队伍，立即到现场指挥抢险救灾工作。

3)根据指挥部安排，立即组织人员到达现场，进行抢险救灾工作。

4)井下人员按矿调度通知精神，组织好人员撤离准备工作，重要岗位人员不得擅自撤离岗位。

5)供应站要组织好物资供应工作，运转队、机电队、通风准备队、后勤等单位，按矿调度通知，立即将排水设备>、设施运、安到指定地点，车队立即安排车辆进行物资调运工作。

6)机电管理部、机电队要做好供电系统的检查维修工作，保证抢险救灾正常、安全供电，并对有危险的地面架空线路进行排查，防止触电事故。

7)救护队按指挥部的命令，组织队员进行井上、下受灾人员的抢救和探查工作。

8)各单位，各抢险地点的进展情况，随时汇报指挥部。

9)抢险救灾工作要本着先人后物、先井筒后其他的顺序，确保人员和矿井安全。对主、副井、风井出入口等处，进行排水或用沙袋等物堵住。

10）当接到地方部门发布橙色预警或红色预警，矿及时发布天气预报及救灾信息应立即进入应急期。矿属各单位和人员应迅速进入应急状态，机电管理部和信息组做好防雷设施工作。

11）由于雷电天气致变电站供电线路故障时，生产指挥中心（调度室）迅速联系变电站值班人员，判断故障线路并作出反应，首先恢复主要通风机正常供电，再根据《矿井突然停电事故预防与处理》的相应程序恢复其他供电。

12）划定重点区域巡查。出现险情及时向生产指挥中心（调度室）汇报，并采取有效措施。

7应急保障

“三防”物资储备在地面供应站库房内，供应站人员负责管理，矿调度室负责调配领用。

灾害性天气应急预案2

为提高企业防御灾害性天气的应急处置能力，迅速、高效、有序地展开紧急救援行动，最大限度地减少人 员伤亡和财产损失，根据《建设工程安全生产管理条例》有关要求，结合杭州市建筑施工现场和本企业的实际情况，特制定本灾害性天气预警应急救援预案。

一、适用范围

本预案适应于本公司杭州地区在建工程施工现场范围内发生大风、暴雨、冰雹、大雪等灾害性天气的预警应急救援处置。

二、预警应急救援预案的机构

本公司预警应急救援预案的机构，听从上级部门应急救援预案领导，并按要求设置警戒维护组、医疗救护组、现场抢险组、调查取证组、后勤保障组、交通运输组、预备机动组等。具体突发事件的应急救援预案领导小组、机构网络、公司应急救援预案队伍以及设施设备。

1、公司灾害性天气预警应急救援预案领导小组

成立集团公司灾害性天气预警应急救援领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

报警电话：

内部:

办公室

外部： 火警 —— 119

匪警 —— 110

医疗急救——120

交通 ——122

杭州地区各项目部应成立相应的灾害性天气预警应急救援预案领导小组。

2、公司预警应急救援预案小组机构网络

三、预警应急预案的启动

当杭州市气象局发布灾害性天气预警预报后，公司相关部门应及时通过信息群发系统、公司内网等方式向杭州地区所有项目部发布预警应急等信息，各项目部应立即启动预案。公司预警应急救援领导小组成员、各项目部项目经理、主要负责人及主要管理人员电话保持24小时畅通；各项目部项目经理应24小时在现场值班。

1、各项目部应及时做好抢险救灾的人员和设备、车辆、器材等应急物资准备。

2、各项目部项目经理应会同技术负责人、专职安全人员等项目主要管理人员对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、大型机械设备、临建设施、现场排水设施等进行全面检查，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。

3、企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人，对各工程项目进行巡回检查，并及时向建设行政主管部门报告情况。

4、深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目部应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路、围墙的监测和巡视的频次，并做好记录，存档备查。第三方监测的频次每日不少于两次，设置有效的排水措施，大雪天气要及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。

5、各项目部应立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。并对起重机械基础进行详细的检查，保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固，塔机应按照《塔式起重机应急加固措施》的要求进行加固。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。

6、应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；基础应平整、坚实，保持排水畅通；及时清除积雪，确保模板支撑系统的'抗风、抗雪压。必要时模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专人进行监护。

7、应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况，基础做到平整、坚实和排水畅通，必要时应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，以增强脚手架的整体稳定。

8、对施工现场的临建设施、临时围墙等要进行全面细致的检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的，要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查，该维护的维护，该加固的加固。对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离至灾害性天气避难场所。

9、施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的固定和防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，所有施工现场在杭州市气象局发布灾害性天气预警后要全部停止施工用电（抢险工程除外）。

10、在杭州市气象局发布灾害性天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业（抢险工程除外）。

四、突发事故的上报和现场保护

如事故发生，出事项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等信息报公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室报公司领导，按情况启动相应应急救援预案。如发生重特大事故还需报属地主管领导。具体突发事故上报程序如下：

事发项目部在上报的同时，要迅速组织抢险救治，控制事态发展；

还要对事故现场进行严格保护，防止与事故有关物品被随意挪动、事故地点被破坏，确需要移动现场物体，应作出标志，绘制现场简图，摄下现场形映件并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。

五、突发事件处理程序

突发事故发生后，公司应急救援预案领导小组要及时赶赴现场，加强指挥，协调有关抢险救治力量，对一些重大问题做出决策。各应急救援预案工作组和应急抢险分队应迅速到达事故现场并开展抢险工作。

应急救援工作程序分为：

1、成立事故处理指挥机构：

现场指挥部由公司主要领导担任指挥长，如事故发展成重特大事故，启动杭州市重特大事故应急处理程序的，必须执行杭州市指挥中心的指令，统一行动。现场指挥部职能：发布应急救援命令和调集应急抢险队伍和设施以及物资；启动针对性事故应急救援预案的程序，明确抢险队伍职责分工；具体组织现场保护及抢险，控制事态发展，保障生命财产安全，恢复正常状态；对伤员进行抢险；开展和配合上级事故调查，1小时内上报属地主管部门；组织防范措施的实施；对事故有关责任人员处分；做好事故善后处理。

2、迅速开展事故应急救援：

事故应急救援实行公司与各项目部联动，现场指挥部根据事故性质，确定事故抢险专业抢救组，由事发项目部应急分队承担，并按照事发应急分队制定的应急救援预案实施抢险；其他应急分队分别确定或充实到各应急救援工作组。

（1）警戒维护组：主要任务是设置警戒区域，维持现场秩序，疏通道路交通，组织危险区内人员的疏散。

（2）现场抢险组：主要任务是负责事故现场的障碍物清理，抢救受伤人员。

（3）医疗救护组：主要任务是负责联系特约医院到现场救护，并将事故受伤人员护送到医疗机构进行救治。

（4）交通运输组：主要任务是负责输送现场疏散人员，运送现场急救器材、物资和装备等。

（5）后勤保障组：主要负责指挥人员和抢险人员的现场事宿安排，保障抢险物资的供应，协助处理伤员的救护工作。

（6）调查取证组：主要任务是负责调查现场事故发生经过，取证、分析原因、责任划分，按规定提出处理意见和防范措施等。

（7）后事处理组：主要负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理后事，消除各种不安全、不稳定因素。

（8）预备机动组：机动组力量由现场指挥部调动、使用。

六、灾害天气过后的处置

1、灾害天气过后，各项目部应对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告，并经项目总监签字同意后，方可开工。

2、现场事故处理后应急救援领导小组应会同项目部对事故原因进行调查分析，形成“事故调查报告”，针对导致事故的原因制订和采取纠正措施，并按照“四不放过”原则进行处理。

4、救援领导小组应会同公司相关部门对事故响应活动效果进行分析，并针对应急方案进行适宜性评价，需要时组织修订完善，报批准后下发施行，并对本应急方案内容对相关人员进行再培训。

5、按本方案实施响应活动后，应做好相关记录，以作为事故调查处理和对本方案评价修改的依据。

灾害性天气应急预案3

在恶劣天气来袭时，为了确保全校师生的人身和财产安全，xx小学制订如下安全预案：

1、在暴雨来临前，总务处随时关注天气变化，提前准备好防水沙袋等物资，同时做好校园排水渠道的疏通工作，确保防汛通道畅通、物资齐备。

2、暴雨雷电天气，及时关注学校紧急通知，听从学校安排。电脑总机房全部关闭，并且拔下所有电源；所有教室、办公室、处室，电源关闭，插头全部拔下；各室的负责人关闭处室窗户。总务处负责关闭各楼层走廊窗户。暴雨雷电时放学听从学校统一安排，所有班级暂停放学，班主任负责看护好本班学生，同时对学生进行应对恶劣天气安全知识讲座。一二年级家长来接孩子，一年级家长从西门进出，二年级从东门进出。班主任和副班主任负责协调组织好家长。

3、天气转好时，学校启动特殊天气放学预案。一二年级放学副班跟上，班主任在队伍前面，两个副班在队伍中部和后部，确保学生安全。

4、恶劣天气，总务处全面负责检查教室、办公室、处室的电源和窗户关闭情况，随时巡视校园安全，排查一切不安全隐患，遇到问题及时解决。

5、恶劣天气，总务处提前安排夜间值班工作，确保学校安全万无一失。

灾害性天气应急预案4

为提高企业防御灾害性天气的应急处置能力，迅速、高效、有序地展开紧急救援行动，最大限度地减少人 员伤亡和财产损失，根据《建设工程安全生产管理条例》有关要求，结合杭州市建筑施工现场和本企业的实际情况，特制定本灾害性天气预警应急救援预案。

一、适用范围

本预案适应于本公司杭州地区在建工程施工现场范围内发生大风、暴雨、冰雹、大雪等灾害性天气的预警应急救援处置。

二、预警应急救援预案的机构

本公司预警应急救援预案的机构，听从上级部门应急救援预案领导，并按要求设置警戒维护组、医疗救护组、现场抢险组、调查取证组、后勤保障组、交通运输组、预备机动组等。具体突发事件的应急救援预案领导小组、机构网络、公司应急救援预案队伍以及设施设备。

1、公司灾害性天气预警应急救援预案领导小组

成立集团公司灾害性天气预警应急救援领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

报警电话：

内部:

办公室

外部： 火警 —— 119

匪警 —— 110

医疗急救——120

交通 ——122

杭州地区各项目部应成立相应的灾害性天气预警应急救援预案领导小组。

2、公司预警应急救援预案小组机构网络

三、预警应急预案的启动

当杭州市气象局发布灾害性天气预警预报后，公司相关部门应及时通过信息群发系统、公司内网等方式向杭州地区所有项目部发布预警应急等信息，各项目部应立即启动预案。公司预警应急救援领导小组成员、各项目部项目经理、主要负责人及主要管理人员电话保持24小时畅通；各项目部项目经理应24小时在现场值班。

1、各项目部应及时做好抢险救灾的人员和设备、车辆、器材等应急物资准备。

2、各项目部项目经理应会同技术负责人、专职安全人员等项目主要管理人员对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、大型机械设备、临建设施、现场排水设施等进行全面检查，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。

3、企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人，对各工程项目进行巡回检查，并及时向建设行政主管部门报告情况。

4、深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目部应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路、围墙的监测和巡视的频次，并做好记录，存档备查。第三方监测的频次每日不少于两次，设置有效的排水措施，大雪天气要及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。

5、各项目部应立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。并对起重机械基础进行详细的检查，保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固，塔机应按照《塔式起重机应急加固措施》的要求进行加固。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。

6、应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；基础应平整、坚实，保持排水畅通；及时清除积雪，确保模板支撑系统的抗风、抗雪压。必要时模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专人进行监护。

7、应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况，基础做到平整、坚实和排水畅通，必要时应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，以增强脚手架的整体稳定。

8、对施工现场的临建设施、临时围墙等要进行全面细致的检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的，要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查，该维护的维护，该加固的加固。对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离至灾害性天气避难场所。

9、施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的固定和防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，所有施工现场在杭州市气象局发布灾害性天气预警后要全部停止施工用电（抢险工程除外）。

10、在杭州市气象局发布灾害性天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业（抢险工程除外）。

四、突发事故的上报和现场保护

如事故发生，出事项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等信息报公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室报公司领导，按情况启动相应应急救援预案。如发生重特大事故还需报属地主管领导。具体突发事故上报程序如下：

事发项目部在上报的同时，要迅速组织抢险救治，控制事态发展；

还要对事故现场进行严格保护，防止与事故有关物品被随意挪动、事故地点被破坏，确需要移动现场物体，应作出标志，绘制现场简图，摄下现场形映件并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。

五、突发事件处理程序

突发事故发生后，公司应急救援预案领导小组要及时赶赴现场，加强指挥，协调有关抢险救治力量，对一些重大问题做出决策。各应急救援预案工作组和应急抢险分队应迅速到达事故现场并开展抢险工作。

应急救援工作程序分为：

1、成立事故处理指挥机构：

现场指挥部由公司主要领导担任指挥长，如事故发展成重特大事故，启动杭州市重特大事故应急处理程序的，必须执行杭州市指挥中心的指令，统一行动。现场指挥部职能：发布应急救援命令和调集应急抢险队伍和设施以及物资；启动针对性事故应急救援预案的程序，明确抢险队伍职责分工；具体组织现场保护及抢险，控制事态发展，保障生命财产安全，恢复正常状态；对伤员进行抢险；开展和配合上级事故调查，1小时内上报属地主管部门；组织防范措施的实施；对事故有关责任人员处分；做好事故善后处理。

2、迅速开展事故应急救援：

事故应急救援实行公司与各项目部联动，现场指挥部根据事故性质，确定事故抢险专业抢救组，由事发项目部应急分队承担，并按照事发应急分队制定的应急救援预案实施抢险；其他应急分队分别确定或充实到各应急救援工作组。

（1）警戒维护组：主要任务是设置警戒区域，维持现场秩序，疏通道路交通，组织危险区内人员的疏散。

（2）现场抢险组：主要任务是负责事故现场的障碍物清理，抢救受伤人员。

（3）医疗救护组：主要任务是负责联系特约医院到现场救护，并将事故受伤人员护送到医疗机构进行救治。

（4）交通运输组：主要任务是负责输送现场疏散人员，运送现场急救器材、物资和装备等。

（5）后勤保障组：主要负责指挥人员和抢险人员的现场事宿安排，保障抢险物资的供应，协助处理伤员的救护工作。

（6）调查取证组：主要任务是负责调查现场事故发生经过，取证、分析原因、责任划分，按规定提出处理意见和防范措施等。

（7）后事处理组：主要负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理后事，消除各种不安全、不稳定因素。

（8）预备机动组：机动组力量由现场指挥部调动、使用。

六、灾害天气过后的处置

1、灾害天气过后，各项目部应对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告，并经项目总监签字同意后，方可开工。

2、现场事故处理后应急救援领导小组应会同项目部对事故原因进行调查分析，形成“事故调查报告”，针对导致事故的原因制订和采取纠正措施，并按照“四不放过”原则进行处理。

4、救援领导小组应会同公司相关部门对事故响应活动效果进行分析，并针对应急方案进行适宜性评价，需要时组织修订完善，报批准后下发施行，并对本应急方案内容对相关人员进行再培训。

5、按本方案实施响应活动后，应做好相关记录，以作为事故调查处理和对本方案评价修改的依据。

灾害性天气应急预案5

为切实有效应对这次暴雪灾害，防范、处置今后因灾害性天气带来的各种自然灾害, 最大限度地减少损失，保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，我局制订了《xx区学校气象灾害防御应急预案》，现印发给你们，请认真学习贯彻，参照制订本单位工作预案，做好学校气象灾害防御工作。

一、总则

（一）制定目的

为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害, 最大限度地减少各类损失，切实保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神, 结合我系统实际，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于全区各级各类学校和幼儿园气象灾害的预防及应急处置。

（三）工作原则

1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。

2、落实责任，加强监督。各校在当地政府统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。区教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导，并开展督查。

3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本单位应急预案，并在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。

二、应急救援指挥组织及职责

（一）领导小组

区教育局设立防御气象灾害工作领导小组（以下简称为防灾工作领导小组），负责指导组织全区学校的防汛防台及灾害性天气险情处置工作，组长由区教育局局长担任，副组长由区教育局副局长担任，领导小组成员由各科室负责人组成；区教育局防灾工作领导小组下设办公室，办公室成员由区教育局各科室负责人组成；各校建立相应的防灾工作领导小组和抢险队伍。

（二）主要职责

1、区教育局防灾工作领导小组职责

组织制订完善学校防灾预案；组织开展学校防灾检查，督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指挥命令；遇重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令；指导学校抢险自救和灾后处置工作；组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告；指导并开展学校灾后救助；决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序、高效地进行。

2、区教育局防灾工作领导小组成员单位（专业工作小组）职责

（1）协调组：会同区教育局防灾工作领导小组办公室研究政策和措施，并向领导小组提出建议，为领导小组提供决策依据；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，检查督促教育局防灾工作领导小组决定事项的贯彻落实情况；协调全区学校灾害事故应急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题，协调和参与区教育局防灾工作领导小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作；承办教育局防灾工作领导小组召开的会议和重要活动，做好相关会议材料和会议纪要的整理；全面掌握了解、报告及发布事态发展的各类相关信息；完成领导小组交办的其他工作任务。

（2）巡查组：负责全区各级各类学校和幼儿园防灾工作的指导、检查和总结；指导灾区学校卫生防疫工作，预防疾病流行；完成领导小组交办的其他工作任务。

（3）抢险组：组织维持事故现场秩序、稳定事故现场事态；组织现场伤患人员的救助工作，随时掌握伤患人员治疗情况等；完成领导小组交办的其他工作任务。

（4）后勤组：指导和监督学校危破旧校舍的维修管理；指导和监督学校各类灾害隐患点的观测和处置；指导开展灾情统计上报和灾后救助工作，负责全区学校灾害事故应急救援的后勤保障；完成领导小组交办的其他工作任务。

（5）调查组：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员处理办法等；依法研究提出事故善后解决办法；完成领导小组交办的其他工作任务。

3、区教育局防灾工作领导小组办公室职责

处理日常防灾的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集，文件、传真的拟订和转发；通知、督促、检查各校防灾工作；做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛、气象部门保持密切联系；做好防灾信息通报、宣传总结等工作。

4、学校防灾工作领导小组职责

（1）日常工作职责

①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。

②加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。

③加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。

④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

（2）应急救援职责

在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。

三、灾害分级和预警机制及应急响应

（一）灾害分级

气象灾害是指：暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。

按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害（ⅰ级）、重大灾害（ⅱ级）、较大灾害（ⅲ级）、一般灾害（ⅳ级）四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。

（二）预防和预警机制

1、有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校，应当确定预警员，落实预警职责。

2、各校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全问题的，及时处理和整改。

3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的，区教育局防灾工作领导小组和校防灾工作领导小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向学校和师生及社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。

（三）应急响应

1、一般气象灾害（ⅳ级）

（1）接到灾情消息时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息。

（2）学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

2、较大气象灾害（ⅲ级）

(1) 接到灾情警报时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息，根据预案做好危险地区师生转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

(2) 学校防灾工作领导小组根据汛情、雪灾等情况，及时制订预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施；靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。

3、重特大气象灾害（ⅰ、ⅱ级）

(1) 接到紧急警报时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求，动员部署防灾工作。区教育局实行24小时值班制度，及时向学校传达灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区师生，组织人力、物力抢险救灾；及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

(2) 学校防灾工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作；实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向区教育局和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府防灾指挥部，请求支援；学校的建筑工地立即停工，加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑模板，确保施工工地安全，并积极与施工单位配合，避免建材水浸受潮，减少损失，避免学校工地事故发生；按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。

四、应急保障

（一）通信与信息保障

区教育局和学校防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

（二）应急队伍保障

组织必要的教师员工应急抢险队伍，落实学校抢险救灾工作的人力保障。

（三）治安保障

加强与当地公安部门的联系，做好学校的治安工作。

（四）医疗卫生保障

加强与卫生部门的联络，做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。

（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。

五、善后工作

（一）各级各类学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向区教育局和当地政府报告灾情损失情况，区教育局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总、整理全区教育系统的灾情，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。

（二）各校抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹的校园，及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。

（三）各校及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

（四）抗灾救灾后，区教育局及各级各类学校针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。

六、附则

（一）预案制定与完善

本预案由区教育局防灾工作领导小组办公室制定，区教育局防灾工作领导小组定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。各校防灾工作领导小组根据本预案制定相应的防御气象灾害应急预案。

（二）奖励与责任追究

对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由区教育局防灾工作领导小组或报区给予表彰；对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。

灾害性天气应急预案6

为了加强学校安全工作，保障全校师生的安全，打造和谐校园，防范当前极端灾害性天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低恶劣天气安全事故的发生。根据上级精神，切实从我校实际出发，制定本预案。

一、学校极端灾害性天气安全领导小组

组 长：xxx

全面负责校园极端灾害性天气安全工作，校园安全第一责任人。

副组长：xxx

组 员：xxx xxx xxx

二、安全工作措施

1、加强安全教育。利用校会，加强宣传，提高全体教师的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。

2、当日值日人员全部到岗，早晨7：20到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开学校大门口。

3、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。

4、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。

5、各班主任利用电话，网站等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。

6、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

我校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。

灾害性天气应急预案7

为认真做好抗雪防灾工作，有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，充分发挥各部门职能和合力作用，提高抗雪防灾工作整体水平和工作效率，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，维护全县社会稳定，保障全县经济社会全面、协调、可持续发展。根据《平罗县政府关于修订发布的通知》和《市政府关于印发的通知》要求，结合我县实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全县范围。

二、工作原则

（1）以人为本，实行政府统一领导、决策，属地管理、分级负责的原则，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。

（2）反应迅速原则。灾害发生时，各相关部门要分工负责，各司其职、密切配合，团结协作，具体实施。

（3）可操作性原则。一旦发生灾害，及时启动相关层级应急预案，使整个灾害应急工作有机结合，高效进行。

（4）局部利益服从全局利益的原则。专业队伍负责清除县城主要道路和重要部位的积雪积冰，确保城市运行安全、道路畅通；社会力量落实“门前三包”责任制，清除背街小巷、人行道和重点部位的积雪积冰，确保群众正常生活和出行安全。

三、组织机构及主要职责

县政府设立抗雪防灾指挥机构，在市抗雪防灾指挥部领导下开展抗雪防灾工作。

（一）县抗雪防灾指挥部。

主要职责：

1、组织全县抗雪防灾应急工作；

2、部署救灾应急准备措施；

3、督促检查救灾应急工作所需人、财、物的落实情况；

4、检查各乡镇抗雪防灾指挥部和有关部门的救灾工作；

5、根据灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导小组，实施靠前指挥；

6、遇重、特大雪灾冰冻，适时联络驻平部队请求支援；

7、组织协调建设、房管、国土、工商、交警等部门共同做好抗雪防灾工作，并按各自职责落实包干责任制，积极清除辖区内道路及两侧人行道、背街小巷、桥梁、住宅区、公园（景点）、绿化（行道树）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共厕所等设施上的积雪，确保市政公用、市容环卫设施完好和正常运行；要加强对设施农业、畜牧业、渔业养殖及户用沼气的管理，采取有效措施对温室大棚除雪、增温、保温、补光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼气防寒、保温和渔业养殖扫雪、破冰增氧、补水防冻等工作，确保农牧业生产安全；

8、督促落实各乡镇与县城内街道沿线两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作，并纳入“门前三包”检查管理范围；

9、研究解决有关抗雪防灾工作的重大问题；

10、完成县政府交办的其它抗雪防灾工作。

（二）各乡镇抗雪防灾指挥部。各乡镇参照县抗雪防灾指挥部组织建立。主要职责：

1、按照属地管理原则，负责辖区内的抗雪防灾工作，并按专群结合的原则，制定或完善辖区抗雪防灾预案；

2、根据县抗雪防灾指挥部的指令执行预案，组织动员辖区村队和企事业单位建立抗雪救灾工作网络；

3、完成县抗雪防灾指挥部交办的其它抗雪防灾工作。

（三）县抗雪防灾指挥部下设综合协调办公室（以下简称县指挥部办公室）。办公室设在县建设局。主要职责：

1、负责处理县抗雪防灾指挥部日常事务，并根据相关部门建议，向指挥部提出应急预案的调动终止建议；

2、传达县抗雪防灾指挥部的工作指令并监督落实；

3、会同民政部门组织协调有关部门做好救灾工作；

4、会同民政部门及时收集信息，综合评估灾情、发布灾情和救灾工作信息；

5、会同民政部门向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；

6、负责对抗雪物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于抗雪工作所需；

7、完成县抗雪防灾指挥部赋予的其他任务。

（四）县抗雪防灾指挥部现场处理组。县抗雪防灾指挥部所有成员单位为现场处理组成员单位。主要职责：

1、根据工作实际，制定本单位抗雪防灾工作应急预案，并做好预警工作；

2、做好物资储备和重点部位的保护工作。

（五）县抗雪防灾指挥部后勤保障组。设在县民政局，县抗雪防冻指挥部所有成员单位为后勤保障组成员单位。主要职责：

1、负责抗雪防灾物资采购的信息储备；

2、负责督查各成员单位抗雪防灾物资储备情况，确保2次以上重大雪灾的抢险物资需要，必要时统一调配全县抢险物资；

3、负责对防灾救灾物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于防灾救灾工作所需。

4、及时收集信息，综合评估灾情，会同指挥部办公室发布灾情和救灾工作信息；

5、会同指挥部办公室向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；

（六）县抗雪防灾指挥部宣传组。设在县委宣传部，负责组织各新闻媒体及时宣传救灾法规、政策，播报防范知识，报道灾情和抢险救灾工作。

四、灾情分级及工作程序

气象预报以平罗县气象局发布的气象信息为准。

（一）小到中雪

气象预报有小雪或小到中雪时进入二级值班，县指挥部办公室成员单位要安排专业人员24小时值班，加强对重点地段的巡查，在冰冻以前及时清扫本部门（区）负责的雪灾区域的积雪，及时掌握并上报灾情动态。

县指挥部办公室实行24小时值班，随时保持与公安局指挥中心的联系，对全县道路、桥梁上积雪冰冻情况进行实时监控，及时掌握降雪气象信息、发展趋势和灾情，督查落实预案措施。

（二）中到大雪

气象预报有中到大雪时进入一级值班，所有成员单位启动抗雪防灾预案，主要领导到岗值班，并视灾情做好抢险队伍和物资、机具设备的准备工作，在冰冻以前及时清扫本部门（区）负责的雪灾区域的积雪。

县抗雪防灾指挥部及时召开专题会议进行工作部署；各成员单位主要领导到岗值班，掌握灾情动态，并按照县指挥部办公室的统一指挥积极组织抢险救灾工作。

（三）当气象预报与实际天气情况发生偏差，且发生降雪时，各成员单位要根据县指挥部办公室的要求，及时启动预案。

五、抗雪防灾工作要求

（一）抗雪防灾工作是关系到国家财产、人民生命财产安全、公共基础设施安全、县城生产生活正常运行的重要工作，各乡镇、各部门、单位都应高度重视，积极应对。特别是各级领导干部要站在对党、对人民负责的高度，切实担负起领导责任，认真抓好各项工作的落实，确保抗雪防灾工作及时到位，最大限度地减少雪灾带来的损失。

（二）各乡镇要保障抗雪防灾等应急处置工作所需经费。要明确清雪除冰工作责任和任务，并建立应急机构进行监督检查。各有关部门要按职责配备好抗雪物资和设备，落实专人加强对抗灾物资的管理、维护和使用，做到物资和设备定点存放。

（三）抗雪防灾工作中各乡镇、各有关部门、企业应按照县指挥部办公室的要求，听从调度、服从指挥，遇有重大事宜应及时向县指挥部办公室报告。抗雪防冻工作实绩列入精神文明工作考评及目标管理考核工作内容。

（四）建立领导带班和信息报告制度。在抗雪抢险过程中，要落实专人及时汇总上报灾情和所采取的应急措施，实行24小时领导带班和每2小时报告一次情况制度（重大问题随时报告）。当日情况汇总应于次日凌晨8时前书面上报县指挥部办公室。灾情过后，各单位要及时对灾情、抗灾情况及经验教训进行认真总结，并向县指挥部办公室作出书面报告。

（五）建立双休日及节假日清雪除冰防冻应急机制。在双休日及节假日期间发生大雪天气时，各乡镇、各有关部门、企业值班领导及工作人员要在第一时间通知人员开展责任区域内的清雪除冰防冻工作。如发生因清雪除冰不及时，或防冻措施不到位，造成人员伤亡或财产损失的，经县抗雪防灾指挥部办公室会同有关部门和单位认定后，相关部门承担一切责任，并追究相关责任领导和人员的责任。

（六）各乡镇、各有关部门、企业应在每年11月底前将抗雪防灾准备工作情况上报县指挥部办公室。

第四篇：灾害性天气应急预案

青龙煤矿灾害性天气应急救援预案

为切实提高煤矿对灾害性天气事故的应急处理能力，能迅速有效的组织人员进行自救、互救、抢险救灾，最大限度的缩小事故范围，结合我矿生产实际，特编制青龙煤矿矿灾害性天气应急救援预案。一.事故类型和危害程度分析

由于暴雨、雷电等自然灾害，造成矿井供电线路跳闸，造成矿井停电、停风，甚至出现矿井被淹的可能。二.应急处置基本原则

1、事故报告原则：事故发生时，现场作业人员或单位及时向调度室汇报，调度室按事故汇报程序逐级上报。

2、统一指挥的原则：在应急指挥部的统一领导和具体指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，确保抢险救灾工作快速、有序进行，防止事故的蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低。

3、停产撤人原则：根据害性天气情况，按领导指示迅速组织险区人员沿避灾路线撤离，防止恶性事故的发生。

4、安全处置原则。积极采取措施，确保人员的安全和设备的正常运转，严防重大事故发生。三.应急组织机构及职责

1、成立安全生产事故应急救援指挥部，负责指挥暴雨、雷电等事故救援。

公司董事长、总经理任总指挥；安全生产副矿长、总工程师、机电副经理、总会计师、党委副书记任副总指挥；成员由各专业副总工程师及单位负责人组成。抢险救灾指挥部下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任兼任办公室主任，负责统一指挥各项抢险工作。

2、职责

总指挥：负责本应急预案实施和指挥，下达救援命令。

副总指挥：协助总指挥做好应急预案的实施工作，按照分管工作的责任分工命令，组织制定营救遇险遇难人员和执行事故抢险、设备物资准备、人员调动等后勤保障的救灾任务。当总指挥不在时，由总指挥指定一名副总指挥代理总指挥职责。

调度室：负责了解记录事故发生的时间、地点和灾害情况，并立即将事故情况报告按汇报程序向有关领导汇报；及时向下传达总指挥命令，召集有关人员到调度室待命，随时调度抢险救灾工作，统计灾区人数；认真记录各项抢险救灾命令、工程（工作）进度和有关救灾信息，当危及人身安全时立即下达井下撤人命令并落实撤人情况。

事故单位现场人员及负责人

一旦发生灾害时，灾害地点人员应就地取材积极救灾，及时向调度室汇报，并注意观察灾情的变化，组织灾区人员救灾和撤离；负责向指挥部汇报灾区情况和事故前工作安排；负责查清灾区人员情况。

安全监察科：负责监督应急救援实施过程中各项安全措施的落实，核实井下升井人数并报调度室，完成指挥部安排的其他任务。

生产技术科：提供矿井有关资料，结合实际，牵头制定相应的抢险救灾方案、防范措施，完成指挥部安排的其他任务。

地测科：负责提供矿井、灾区图纸和资料，并根据指挥部命令完成灾区测量工作，为制定抢险救灾方案提供科学依据，完成指挥部安排的其他任务。

通防科：提供反映井下现状的通风系统图及通风瓦斯情况；按照指挥部命令负责调整矿井通风系统、密切注意主要通风机的工作状况、组织完成必要的通防工程，完成指挥部安排的其他任务。

机电科：根据指挥部命令，下达改变通风机运行状况和矿井停送电工作命令，并保证压风机正常运转，及时抢修和安装抢险机电设备，完成指挥部安排的其他任务。

供销科：根据指挥部命令及时准备好必需的救灾器材，并迅速运送到指定地点，完成指挥部安排的其他任务。

救护队：按照指挥部命令做好抢险救灾工作，并负责救援过程中的人员疏散、警戒和秩序等工作，完成指挥部安排的其他工作。

计划财务科：保证事故救援设备、器材，以及事故善后处理资金及时到位。

党委组织科：事故善后处理，工伤保险落实和事故调查等。

党群工作科：做好突发事故的维稳工作，协同其他单位负责应急救援信息的发布，参与事故调查、善后处理。

综合办公室：事故救援需要的车辆和接待工作，并做好应急救援过程的后勤保障和协调工作，完成指挥部安排的其他工作。

采掘、辅助单位：根据指挥部调度指令采取措施开展好自救互救工作，在发现直接危及人身安全的情况下停止作业，或采取措施后撤离作业场所，完成指挥部安排的其他工作。

四、指挥部下设应急救援工作小组

1、抢险救灾组

由矿山救护大队和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

2、技术组

由生产技术科、地测科、机电环保科、通防科、安全监察科、调度室等有关单位人员组成，主要研究制定事故抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。

3、物资供应组

由综合办公室、供销科、机修厂、后勤服务中心等有关单位人员组成，主要保证抢救灾中物资和设备的及时调度和供应，提供必要的工作和生活条件。

4、警戒保卫组

由救护队人员组成，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、指挥交通等工作。

5、信息发布组

由党群工作科、党委组织科（人力资源科）、综合办公室、应急救援指挥部有关人员组成，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况。

6、后勤保障组

由综合办公室、党群工作科、党委组织科（人力资源科）等有关单位人员组成，负责食宿、接待、车辆调度等工作。

7、善后处理组

由党群工作科、党委组织科（人力资源科）、综合办公室等有关单位人员组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

五、预防与预警

（一）危险源监控

1、危险源监控的方式、方法

（1）严格按照地方政府、上级公司、本公司季节性工作文件精神开展工作，及时指导现场灾害预防。

（2）根据天气变化情况，对工广区、供电线路等重要地点进行巡查监控，进行预防部署。

2、灾害性天气（暴雨、雷电天气）预防措施（1）雨季前，机电环保科牵头做好电气设备春节预防性试验。

（2）加强地表巡查、地面供电线路巡查，配齐抢险应急工器具、材料，特别是灾害性天气过后积极巡查，发现问题，及时汇报处理，保证矿井安全。

（3）重点对瓦斯电厂、瓦斯抽采泵房、抽风机房、监测监控系统等重要机房场所进行避雷系统、接地系统检查，确保正常运行。

（4）供销科、机厂根据三防文件要求配齐防洪物资，并设立专门仓库，实行专人管理，做到账、卡、物统一，三防物资未经公司领导统一，不得挪移他用。

坚持灾害性天气值班制度，灾害天气时值班人员调度各单位防灾值班情况，配备足够抗灾人力、物力、财力，保证矿井安全。

组织人员学习应急救援预案，每年进行一次灾害预防演习，提高人员灾害天气应急救援能力 4.2预警 4.2.1预警条件

建立灾害性天气事故预警机制，对灾害性天气引起的停电、停风事故进行预警，紧急状态下启动应急救援预案，满足生产需要。

a.发生灾害性天气，矿区内及工业广场积大面积积雪积水，造成住房损坏、供电线路损坏，大面积停电时，立即停产撤离工作人员，对灾区进行紧急救援处理。

b.因灾害性天气引起供暖设施损坏，造成居民住房结冰、井筒结冰时，立即停产撤离工作人员。

c.发生大面积停电，造成矿井长时间停风时，立即停产撤离工作人员。

4.2.1预警的方式和方法 电话汇报或传真电文汇报。4.2.3信息的发布程序

a.达到预警条件，基层单位要立即组织撤人，并上报矿调度室。

b.矿调度室值班人员及时报告矿调度室，转达矿领导，并根据事故的情况启动本应急预案。

5.信息报告程序 5.1报警系统及程序

矿井建立健全灾害天气观测，完善矿井灾害天气观测网，具备矿区、矿井灾害天气观测系统。当收到灾害天气信息，达到预警条件后，立即发出预警。出现险情时，灾害现场负责人立即组织自救，并电话汇报调度室。调度室接到报警汇报后，根据灾害的性质、时间、地点、险区人数、危害程度及现状，立即汇报应急救援指挥部和领导，启动应急救援预案。

5.2现场报警方式 电话、手机报警。5.3通讯联络方式

（1）调度中心、安监部门等部门公开24小时调度值班电话；要有应急指挥部成员名单及其电话联系方式。

（2）应急指挥人员及有关人员配备24小时开通的电话（手机）、局域对讲机。

（3）井下所有作业地点、机房硐室必须安装直通调度中心的电话。

5.4相互认可的通告、报警形式和内容

①预警条件确认成立后，立即向调度值班室电话汇报。②调度室接到报警后，立即向应急救援指挥部和矿领导汇报，根据灾害情况，组织紧急救援。

③汇报内容 a.事故地点概况。

b.事故发生时间、地点、险区人数、险区情况。c.可能造成的人员伤亡和初步估计的直接经济损失。d.已经采取的救灾措施。5.5向外求援方式

根据灾情情况，利用电话、传真向上级有关单位求援，请求调集外部力量增援救灾。

6.应急处置 6.1响应分级 6.1.1事故分级

根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：

（1）IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（2）Ⅲ级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（3）Ⅱ级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（4）Ⅰ级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

6.1.1应急响应分级

应急响应由低到高依次分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动煤矿或所在地县级地方政府应急预案。

（2）Ⅲ级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动集团公司或所在地市级地方政府应急预案。

（3）Ⅱ级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由集团公司或所在地市级地方政府报请省级人民政府启动应急预案。

（4）Ⅰ级响应：发生特别重大事故，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。

6.2响应程序

6.2.1应急指挥

（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动基层单位现场处置方案，矿井应急预案进入预备状态；

（2）发生一般事故，立即启动矿井应急预案，同时报告上级有关部门。

（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动集团公司应急预案，同时报告上级部门，请求上级部门启动相应应急预案。

调度中心接到事故报告后，必须立即向单位主要领导汇报，由单位主要领导下达命令，启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地点。当确认暴风雪事故即将发生或已经发生时，事发地点有关部门要按照相关规定立即做出应急响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求，成立由各部门领导参加的现场指挥部，根据事故灾难和险情的严重程度启动应急预案，迅速开展应急处置。

6.2.2应急行动

6.2.2.1指挥部人员到达调度室或指定地点后，根据汇报，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。

6.2.2.2按照总指挥或副总指挥的指令，成立现场应急处置组，组织或协助单位开展现场处置救援工作。

6.2.2.3针对现场实际情况，制定详细的安全措施，经总指挥批准后实施，并做好开工准备工作。

6.2.2.4救护人员按照领导指令待命或（带齐应急物品）赶赴现场进行抢险救灾。

6.2.3资源调配

按照总指挥的指令，有关人员立即赶赴现场察看险情，制定现场处置方案，并及时汇报调度室，调度室通知救护队员、医疗救护组、物资供应组有针对性地作好准备，对现场需用的资源进行调配。

6.2.4应急避险

遇有灾害性天气造成井下大面积停电、停风、停泵，井下有害气体蔓延、缺氧等危险区域，必须采取有效措施，把井下人员撤到井上安全地点。

6.2.5应急扩大

如险区出现险情不能得到及时控制，或有扩大趋势，或抢险非常困难时，由总指挥及时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应。

6.2.6处置措施

①矿井若可能发生水灾或停电事故，应立即向指挥部汇报，指挥部要立即下达撤人指令，同时通知救护队准备抢险。

②在灾害天气应急期，指挥部所属各工作组，要按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险抗灾工作，并将工作情况及时向指挥部汇报。

③迅速判定灾害的性质，了解受危地点、影响范围。④掌握险区范围、搞清人员分布，分析受危人员可能躲避的地点及行走的避灾路线，并迅速组织人员撤离。

⑤加强通风，防止瓦斯积聚和发生缺氧窒息事故。⑥利用管道或其它方式向遇险人员供风。

⑦由调度室负责迅速调集准备好乘人设备，确保撤人路线畅通，争取时间尽快组织人员撤离升井。

⑧指挥部值班人员在险区人员全部升井且确保无误后，向矿领导汇报。经总指挥批准，现场应急结束，并按技术组制定的开工验收安全措施，恢复正常生产。7.应急物资与装备保障

（1）针对灾害性天气事故，明确应急物资与装备型号、性能、数量及存放地点、联系人。

（2）建应急物资与装备使用、检查、维修管理制度，定期检测和维护，保证应急物资与装备保持完好状态，并确保使用人员能够正确使用。

第五篇：灾害性天气预警预防制度

灾害性天气预警预防制度

山西中强福山煤业有限公司

二〇一六年一月

煤矿灾害性天气预警和预防机制

为贯彻落实，晋煤办明电[2016]32号文《山西省煤炭工业厅关于进一步加强煤矿汛期防汛工作的紧急通知》和临煤防发[2016]132号《临汾市煤炭工业局关于开展煤矿防汛和防治水专项检查的通知》加强我公司与气象、水利、防汛等部门间联系，全面提高防灾和灾害处置能力，结合我公司实际，建立矿井灾害性天气预警和预防机制。

一、预警的定义

预警，是指在灾害或灾难以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往的总结的规律或观测得到的可能性前兆，向相关部门发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的的情况下发生，从而最大程度的减低危害所造成的损失的行为。

二、重大气象灾害预警级别

按照灾害性天气气候强度标准和重大气象灾害造成的人员伤亡和财产损失程度，重大气象灾害被确定为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级预警：颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。Ⅰ级预警：

在某省（区、市）行政区域或者多省行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预测出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的极大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级达5级、森林（草原）火险气象等级达5级。Ⅱ级预警：

在某省（区、市）行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预测出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的特大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级达4级、森林（草原）火险等级达4级。Ⅲ级预警：

在省（区、市）行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预测出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的重大灾害性天气气候标准。或地质灾害气象等级达3级、森林（草原）火险气象等级达3级。Ⅱ级预警：

在某省（区、市）行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预测出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的特大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级达4级、森林（草原）火险等级达4级。Ⅲ级预警：

在省（区、市）行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预测出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的重大灾害性天气气候标准。或地质灾害气象等级达3级、森林（草原）火险气象等级达3级。Ⅳ级预警：

在省（区、市）行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预测出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的较大灾害性天气气候标准，或地质灾害气象等级达2级、森林（草原）火险气象等级达2级。

四、预警信号分类

分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类。

调度室要设专人进行气象值班，收集天气信息，出现下列情况之一者要立即向全矿发出预警信号：

1、矿区内3小时降雨量预计达到50mm以上，或者已达到50mm 左右且降雨仍在继续；

2、发生大于200mm的暴风雪时；

3、灾害性天气造成供电线路接地、短路或供电线路倒架断线等；

4、风力超过6级的大风可能严重影响矿井的供电线路时；

5、灾害性天气发生时，可能造成其它较大的危害时；

6、与大阳矿互通信息，在一方发生灾害可能危及另一方时。

五、灾害性天气预警和预防机制体系

1、省国土资源厅和省气象局，汛期继续联合开展自然灾害气象预报预警工作，通过人民广播电台新闻频道、卫视、气象信息网及时提供有效的预报预警信息。各有关媒体应确保预报预警信息向社会及时公布。

2、各市和县级、乡级人民政府、街道办事处，以及各级国土资源行政主管部门要指派专人注意收听、收（查）看发布的自然灾害预报预警信息，当本地有三级以上预报预警信息时，应及时做好通知和应急防范工作。

3、县煤炭工业局在县政府的领导下，与气象、水利、地震、防汛抗旱等部门建立预警协调联动机制，随时通报台风、暴雨、暴雪、寒潮、震情、河流水库水文位等橙色、红色预警信息或警报、紧急警报、地质灾害气象等级预报；建立了“自然灾害预警信息”联系专用电话，加强信息沟通。

4、县煤炭局根据市有关部门的橙色预警信息和警报、红色预警信息和紧急警报以及国家、县安全监管部门的预警通知。及时向县域各企业发出预警通知或紧急预警通知。

5、公司接到预警信息，必须对预警做出响应，立即启动相关应急预案，采取有针对性的防范应对措施，做好防范应对工作，并在24小时内由矿调度室书面向县煤炭局报告矿井受自然灾害影响程度、采取的安全措施等情况。县煤炭局在橙色预警和警报时每天跟踪反馈一次；红色预警和紧急警报时12小时跟踪反馈一次；紧急情况随时跟踪。反馈情况县煤炭局汇总后及时报县人民政府。根据应急响应需要，必要时煤炭局将派出人员赴现场，检查、协调、指导防范级抢险救援工作。

6、预警结束后，应对预警工作进行总结评估，总结评估报告应在3个工作日内上报县煤炭局。矿山企业要按照煤炭、安监等部门的要求，及时反馈矿区降雨和停产撤人情况，县煤炭局及时调度和抽查预警预防措施的落实情况，凡是工作不到位或者该停产撤人而没有停产撤人的，要当作事故对待，认真追查各个信息传递环节的责任，并对有关责任人员进行严肃处理。

7、各级各部门要不断积累预警工作经验，完善预报预警预防工作机制，切实提高防范和处置各类事故灾难的工作能力，严防因灾害性天气引发各类事故灾难。

六、矿井灾害性天气预警和预防机制应对措施

1、严格执行汛期灾害性天气停工停产撤人制度。气象部门要认真做好灾害性天气的预报工作，对灾害性天气必须在第一时间，通过媒体、网络、手机短信等一切手段和渠道及时向社会和公众发布，同时将灾害性天气预报预警信息及时向当地政府及各个部门报送。

2、接到预警信息和上级指令后，必须立即启动相关应急救援预案，采取有针对性的防范应对措施，做好防范应对工作。由调度室迅速发出警报，按预案中的避灾路线撤出井下所有施工地点全部人员。

3、预警信号的传达：接上级指令，由调度室电话通知矿属各单位，遇到特殊情况由保卫科负责治安保卫工作。

4、所有值班人员、副科级以上领导严格落实汛期24小时调度值班制度，得到预警信号必须立即到调度室待命。险情发生时，由调度室负责向上级有关领导汇报，及时调进外援。

5、要积极做好灾害性天气应对的物资准备工作。提前将编制袋、铁丝、铁锹、应急照明灯、水泥、沙子、排水管及快速接头、备用水泵、劳动防护用品等应急物资建立专用仓库储备到位。

6、距掘进工作面不超过100米处必须安设与地面调度室相连通的电话，确保井上下通讯畅通，确保施工地点与调度室通讯联系畅通。

7、各有关单位必须组织全体职工学习相关自然灾害预警知识及相应救援预案情况，使全体职工做到心中有数，责任明确，要求每位职工都掌握相关救灾程序,都熟悉避灾撤人路线，确保险情发生时能及时汇报、撤离，把灾情减少到最低程度。

8、所有施工地点都必须悬挂避灾路线图，沿途揭示避灾标志牌，使所有进下人员都熟悉避灾撤人路线，人员撤离时，严格按标志路线撤退。

9、汛期之前，完成了井底水仓清挖工作，完成水泵联合试运转工作，完善个水平水泵的检查与维护，确保设备性能良好，雨季必须空出一个水仓，作为缓冲水仓备用，汛期杜绝按部就班执行谷峰排水。泵房、配电室工作人员在险情发生时要沉着冷静，在不接到撤离命令前，要坚守岗位，并随时保持联系。

10、严格执行“雨季三防”事故应急救援预案及灾害性天气应急处置方案，保证每年组织不少于一次停产撤人应急演习，确保灾害性天气撤人迅速，万无一失。

11、抓住红线，守住底线，严格执行极端天气停产撤人制度。严格按照“红色、橙色、黄色、蓝色”四级响应机制。

12、引入保险机制，发挥保险机制防损减灾、经济补偿的特点，最大限度地减少或弥补自然灾害造成的损失。