2018年宁夏旅游工作报告

第一篇：2018年宁夏旅游工作报告

2018年宁夏旅游工作报告（全文）

坚定不移走好全域旅游发展新路子 奋力迈向优质旅游发展新时代

时间：2018-01-16 来源：宁夏旅游发展委员会 作者：徐晓平

同志们：

经自治区人民政府同意，今天，我们在这里召开全区旅游工作会议。这次会议的主要任务是：贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神，落实全国旅游工作会议和自治区全域旅游推进会工作部署，全面总结全区旅游工作，分析研判当前旅游业发展面临的形势，安排部署2018年全区旅游工作任务。

现在，我代表自治区旅游发展委员会，向会议作工作报告。

一、2017年及近三年工作回顾 2017年是我区旅游改革发展进程中极不寻常的一年。面对复杂多变的国内外经济环境，面对风生水起的全域旅游发展热潮，面对日趋激烈的区域旅游竞争态势，在自治区党委、政府的坚强领导下，我们认真贯彻总书记来宁视察重要讲话精神，勇于担当，攻坚克难，完成了各项既定目标任务，保持了旅游业持续快速发展的旺盛势头。

——增速持续攀升。全区接待游客突破3000万人次大关，达到3103万人次；全区旅游总收入达到278亿元，两项指标10年内首次双双实现20%以上增长。预计旅游总收入占全区地区生产总值超过8%，旅游业进入自治区战略性支柱产业行列。

——动力显著增强。全区开工建设旅游项目234个，完成投资175亿元，项目开工数和完成投资分别同比增长36.1%、36.3%。全区财政性旅游投资4.6亿元，撬动社会投资170亿元，带动了商贸、餐饮、住宿、运输等行业发展。

——要素更加完善。全区旅游要素稳步发展，A级景区73 家(5A级4家，4A级17家，三A级34家),星级旅游饭店98家（四星级33家、三星级60家），旅行社135家(出境组团社25家，赴台资质旅行社5家），乡村旅游示范点312家，自驾车营地13家，旅游商品研发基地28家，持证导游人数3501人，旅游直接从业人员7万余人,带动社会就业28万人。

——工作亮点纷呈。宁夏获评全国厕所革命综合推进先进单位，银川市获评全国十大旅游休闲城市，中卫市通过第二批国家级旅游业改革创新先行区验收，宁夏引黄古灌区申报世界遗产成功，盐池长城观光景区荣获全国通用航空旅游示范工程，沙坡头旅游景区获评第三届全国旅游服务质量标杆单位和全国体育旅游示范基地创建单位，西吉龙王坝、泾源县冶家村等被评为中国最美乡村，闽宁镇原隆村被评为中国乡村旅游创客示范基地，宁夏智慧旅游运行服务监测管理平台荣获中国“互联网+”优秀案例提名奖，宁夏旅游商品获中国特色旅游商品大赛23项大奖，宁夏导游范城荣膺第三届全国导游大赛前十强，在行业内外引起了良好反响。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）狠抓顶层设计，全域旅游发展更科学。自治区高规格召开全域旅游发展推进会，出台《关于加快全域旅游示范区建设的意见》，明确了全域旅游发展的路线图、责任书，形成了全区上下联动抓旅游的新格局。完成《宁夏全域旅游发展总体规划》及五项子规划的编制工作，确立了“一业融五化”的发展思路和“打造千亿级旅游产业”的发展目标。主动与各地各部门沟通，推进多规合一，积极争取项目、资金、土地、交通、生态等方面的支持，积极指导中卫市、固原市、西夏区、永宁县、平罗县、青铜峡市、泾源县、同心县、盐池县等全域旅游示范市县创建工作，落实了2亿元创建补贴资金。新修订出台《宁夏回族自治区旅游条例》，为全域旅游发展提供了法律保障。

（二）狠抓项目建设，全域旅游后劲更强劲。安排3.6亿元支持旅游项目建设。编制完成《宁夏全域旅游项目指南》,西夏陵申报世界文化遗产基础设施建设工程等5个旅游项目入选自治区2017年重点建设项目名单，天山海世界·黄河明珠等26个旅游项目入选全国优选旅游项目名录。旅游综合体、景区基础设施、旅游交通设施配套、旅游新业态等成为财政投资的重点领域，休闲度假、葡萄酒庄体验、自驾车房车营地、乡村旅游等成为社会资本的热点投向。东部环线风景道建设启动，21座旅游驿站基本建成。灵州古城历史文化旅游区、盐州古城历史文化旅游区和悦游银川、天山海世界·黄河明珠、银川长城神秘西夏文创园等项目开工建设。中卫市旅游新镇、固原市游客集散中心、六盘山周沟滑雪场等项目建成投运。固原市8条208公里旅游环线及综合配套设施工程、盐池花马湖房车旅游度假营地、六盘山长征景区等精品项目稳步推进。泾源县20公里旅游服务带建设项目取得新成效。新建旅游厕所194座。

（三）狠抓宣传营销，全域旅游品牌更响亮。安排专项资金奖励“引客入宁”。成功举办2017中阿旅行商大会，34项合作协议落地实施，东南亚入境游客增长150%以上。成功举办“沙与海的对话”主题活动，促进了与海南等地旅游市场的互联互动。成功开通宁夏旅游广播频道FM103.7，宁夏旅游资讯以广播形式24小时覆盖自治区大部分地区。强化“两微一网”宣传，宁夏两微阅读量超过300万人次，宁夏旅游微信在中国旅游微信影响力排行榜前十，宁夏旅游官方账号在海外社交媒体脸书的粉丝突破10万人。赴国内30多个主要客源地开展70余场宣传促销活动，组织宁夏业界走出去赴港澳台、东南亚等重点境外客源市场开展宣传推广，联合甘肃、内蒙、陕西推出了丝绸之路连线产品，“冬天可以去海南，夏天一定来宁夏”、“让我们去宁夏，给心灵放个假”等旅游形象广受欢迎。

（四）狠抓产业融合，全域旅游产品更丰富。大力推动“旅游+”工程，华夏河图禾乐村、凤凰花溪谷等农业旅游项目备受青睐；宁夏伊利乳业工业旅游景区、红山河工业旅游观光园等进入国家A级景区行列；《悦游银川》、《北疆天歌》、《烽火西夏》、《黄河拜水盛典》等文化旅游项目相继推出；盐池长城关旅游区荣获国家通用航空旅游示范单位，沙坡头旅游区荣获国家体育旅游示范单位；檀溪谷温泉旅游度假区、沙漠温泉旅游度假区等旅游新业态丰富了冬季旅游产品体系；银川大阅城宁夏夜市完善提升，固原九龙国际旅游观光夜市加快建设，十大特色旅游街区正在创建；组织全区42家景区联合推出“宁夏旅游惠民一卡通”，“旅游+社保”、“旅游+OTA”等新模式不断涌现；组织开展了 “八闽亲人宁夏游”、“金色五月免费游宁夏”、“金色九月半价游宁夏”、冬季景区半价游、“5·19中国旅游日”系列旅游惠民措施，吸引了广大游客参与。

（五）狠抓乡村旅游，全域旅游供给更多元。与各相关厅局合力打造10个特色产业示范村，抓好乡村旅游连片整村推进，西吉县龙王坝村被农业部确定为“中国最美休闲乡村”，闽宁镇原隆村被评为中国乡村旅游创客示范基地。加大对自治区首批10个省级特色旅游小镇的支持，指导西夏区镇北堡镇等文化旅游特色小镇按照5A级景区建设。实施宁夏旅游民宿智能化服务，正式上线运营“宁夏乡里约”网站和手机客户端。推动自治区智慧旅游系统和“丝路风情网站”为全区三星级以上农家乐、乡村旅游点、有条件的旅游扶贫重点村进行在线宣传营销。“十大旅游扶贫重点村”、“乡村旅游扶贫百名模范户”、“乡村旅游千名致富带头人”评选活动全面展开。乡村旅游的加快发展，美了山川，富了乡亲，成为推动全域旅游发展的“加速器”。

（六）狠抓服务质量，旅游发展环境更优化。深入实施“十百千万”工程，完成十佳旅行社、十佳旅游饭店创建评选活动，培训旅游从业人员5395余人次，旅游从业人员队伍素质有效提升。宁夏智慧旅游运行监测管理服务平台实现了部门数据横向共享、主要景区和宁夏智慧旅游系统的数据对接，率先完成4A级以上景区数据介入全国旅游数据网。扎实开展 “春季行动”、“暑期整顿”、“秋冬会战”等专项整治行动，严肃查处违法违规行为，全年无重大旅游安全生产事故、无重大旅游责任投诉、无重大旅游服务质量问题，全区旅游市场秩序总体稳定。

（七）狠抓党的建设，全域旅游保障更有力。严明党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，落实“两个责任”，实行“一岗双责”。通过多种措施，持续推进党的十九大精神学习宣传贯彻。深入开展了“两学一做”教育常态化机制化，建立了党建工作“四个清单”、纪检工作“三个清单”。组织开展服务型基层组织星级评定、党员评星定级和“联述联评联考”工作，创新党建工作方式方法，深入开展“下基层、进社区”活动，建立了全区第一个“我向党来说句话”微信群。深入开展党风廉政建设，加强廉政风险点防范措施，反腐倡廉工作深入推进。坚持依法行政，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真做好政协提案和人大建议的办理工作。加强党员干部队伍建设，坚持党管人才，注重选贤任能，营造了“有为才有位、有位更有为”的用人环境。

同志们，2015年我区全域旅游工作开始起步，2016年我区成为全国第二家全域旅游示范省区创建单位，2017年自治区明确提出要把旅游业融入经济社会发展全局，加快推动旅游业向全景全业全时全民的全域旅游转变。总结这三年的工作，意义重大。可以说，这三年的工作不平凡、不寻常，是历史上我区旅游业发展最快、变化最大、成效最多的3年！

3年来，我们经受住了国际国内诸多挑战和不确定因素的严峻考验，勇于担当、砥砺奋进，全区旅游工作水平和旅游业实力连续跃上新台阶。与2014年相比，全区接待游客人次从1675万人次跃升至3103.2万人次，年均增长22.8%；旅游总收入从143亿元增长到278亿元，年均增长24.9%；全区财政性旅游投资从3.3亿元增长到4.6亿元。

3年来，我们深刻领会国家战略导向，坚决贯彻自治区决策部署，勇于担当，积极工作，努力做深做细做实宁夏全域旅游发展的大文章。我们率先提出创建全国全域旅游示范省区，成功获批全国第二家全域旅游示范省区创建单位，总书记“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”的重要指示开启了全国全域旅游发展的新纪元。我们首倡提出“把旅游业融入经济社会发展的全局”全域旅游发展理念和“全景全业全时全民”全域旅游发展模式，出台了《全域旅游发展三年行动方案》、《关于加快全域旅游示范区建设的意见》，得到了国家旅游局的高度肯定，在全国产生了广泛影响。我们首倡提出以省为单位“打造宁夏大景区”，制定出台《宁夏“十三五”全域旅游发展规划》，即将出台《宁夏全域旅游发展总体规划》，在做好全域旅游发展顶层设计上进行了积极探索。我们首创实施旅游服务质量提升“十百千万”工程，宁夏旅游市场秩序正面评价排名连续两年全国第一。我们首创推出199元省级旅游惠民卡，全区群众可以全年无限次免门票畅游42个区内景区。我们成功举办了中阿旅行商大会、海峡两岸旅游圆桌会议、中美旅游高层对话、“沙与海的对话”等重要节会，成功承办了全国全域旅游发展推进会，向全国、全世界展示了宁夏全域旅游发展的新形象。我们积极推进旅游体制机制改革，固原、石嘴山、中卫旅游发展委组建运营，银川、吴忠旅游发展委即将挂牌。宁夏旅游投资集团及五市旅游投资集团组建运营。宁夏智慧旅游运行监测管理服务平台第一批成功接入国家平台。我们持续发力、积小胜为大成，旅游业结构布局不断优化，旅游业规模素质不断提升，已发展成为我区国民经济战略性支柱产业，在全区经济社会发展中贡献越来越大、地位越来越重要！

回首这3年，我们感念自治区党委、政府的亲切关怀，我们感谢国家旅游局的鼎力支持，我们感激社会各界的大力帮助，我们感佩全区旅游行业全体从业人员的卓越创造与无私奉献。此时此刻，我满怀感恩之心，代表自治区旅游发展委员会，向辛勤耕耘在旅游战线的广大干部职工，致以崇高的敬意！向所有关心支持宁夏旅游发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢！

二、正确研判全区旅游业发展新形势

党的十九大报告鲜明指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。全国旅游工作会议鲜明指出，中国旅游业到了从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的关键节点，必须坚持走好中国特色内涵式旅游发展之路、高渗透融合发展之路、依法治旅之路、科技创新发展之路、全方位开放开拓之路，奋力迈向优质旅游发展新时代。在这个新时代，从物质文化需要到美好生活需要的变化，标志着人民对美好生活的需要呈现多样化多层次多方面的特征。在这个新时代，从高速增长到优质发展的变化，要求旅游业肩负起不断满足人民对美好生活需要的历史使命。在这个新时代，我们必须把旅游业放在党的十九大做出的重要政治判断中系统思考，把旅游业放在旅游强国“三步走”战略中统筹把握。

自治区第十二次党代会明确要求，加快全域旅游示范区建设，把旅游业融入经济社会发展全局，打造西部独具特色的旅游目的地。自治区全域旅游推进会明确要求，在空间全域优化、产业全域联动、市场全域开拓、服务全域配套上下功夫、做示范，加快创建国家全域旅游示范区、打造西部独具特色的旅游目的地。我区旅游发展的“坐标”和“航向”已经确定。我们唯有大胆解放思想，大力发扬“钉钉子”精神，切实下足“绣花”功夫，将工匠精神融入旅游发展，以超常的作风、超常的干劲、超常的责任担当实现旅游业的自身价值，才能不辜负党和人民的重托。

石泰峰书记在自治区全域旅游发展推进会上指出了我区全域旅游发展中存在的问题，李金早局长在全国旅游工作会议上指出了中国旅游业发展中存在的问题，这些问题，既是难题、亦为短板，不遮不掩、一针见血。对这些问题，我们要在今后的工作中深入分析研究，发扬钉钉子精神，久久为功，切实加以解决。我区旅游业已经连续14年保持了高速增长，要想实现2025旅游总收入突破千亿元的宏伟奋斗目标，必须保持高速发展和优质发展两不误，要求我们观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，尤其要按照石泰峰书记的要求，切实解决牵动全局、事关长远的重点问题。

（一）下更大功夫凝聚发展共识，进一步解决思想认识不到位的问题。我们要自觉将旅游业发展融入各级党委、政府工作大局，融入经济社会发展全局，特别是融入自治区三大战略之中，让“旅游业是新兴产业，抓旅游就是抓转型、调结构；旅游业是富民产业，抓旅游就是抓脱贫、建小康；旅游业是绿色产业，抓旅游就是抓生态、优环境”成为广泛共识，让发展全域旅游成为各级党委、政府的自觉行动。我们要切实加强与各地各部门的联动，充分发挥各地各部门的作用，积极为全域旅游出政策、筹资金、建项目，形成齐抓共管、合力兴旅的生动局面。我们要最大限度地激发全社会参与全域旅游发展的热情，让建设方、管理方、游客、居民共同参与，形成多方共建多方共享的强大合力。

（二）下更大功夫提升发展层次，进一步解决发展水平不够高的问题。我们要在全域空间优化上下功夫、做示范。全力推动全域旅游规划与空间规划相衔接、旅游业发展与城乡建设相协调、旅游功能与基础设施建设相贯通，把宁夏全域作为一个大景区整体打造，使这个全景式空间的各种要素聚合、各种功能叠加、各种价值放大、各种利益共享，让我们宁夏这个“中国旅游的微缩盆景”绽放异彩。我们要在推进产业全域联动上下功夫、做示范。全力推动“旅游+文化体育”、“旅游+农业”、“旅游+生态”、“旅游+新生活方式”等深度融合，跳出旅游看旅游、抓旅游，充分发挥旅游业的拉动力、融合力以及催化、集成作用，做好“旅游+”这篇大文章。我们要在推进市场全域开拓上下功夫、做示范。全力推进旅游品牌建设、旅游产品体系建设、旅游营销宣传，坚持走出去、引进来，主动融入“一带一路”建设，以更大视野审视市场，在更广空间开拓市场，从更深层次挖掘市场，把我们宁夏旅游市场营销这个“短板”，变成推动全域旅游跃升发展的“跳板”。我们要在推进服务全域配套上下功夫、做示范。全力提升旅游综合服务质量，加快打造旅游综合交通网络，深入推进智慧旅游综合开发应用，持续抓好旅游环境综合治理，以提高游客满意度为目标，整体优化旅游服务的全过程，让热情文明包容好客成为宁夏旅游的靓丽品牌，让每一个宁夏人都成为全域旅游的东道主。

（三）下更大功夫理顺发展机制，进一步解决创新能力不够强的问题。旅游经济是思维经济、创意产业。我们要更加注重改革创新。大胆地解放思想，将改革思维、创新理念贯穿到各项工作中，不断推进工作创新、制度创新和组织创新，大处着眼，小处落墨，重点突破，整体推进，使全域旅游发展各项工作有创新、多亮点、见成效。我们要更加注重项目建设。围绕满足人民群众旅游休闲消费需要，加强市场和消费心理分析，不断谋划和建设一批具有牵动效应、辐射带动力的重大项目，梯次推出一批现实的支撑点，一项一项抓落实，切实做到任务可操作、责任可分解、过程可监控、成果可检验。我们要更加注重企业发展。为企业“解绳松绑”，简化事前审批，强化事中事后监管，推动惠企政策落实，协调解决发展难题，为企业营造公平、竞争、规范、有序的发展环境。引企业“舒筋活血”，顺应现代市场经济规律，提升内部管理水平，增强企业经营活力和创新能力，同时积极履行好社会责任。我们要更加注重依法治旅。牢固树立法治思维、市场思维，严格依法促进发展、管理市场，努力形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的生动局面。

三、2018年工作目标和主要任务

2018年是中国改革开放40周年、自治区成立60周年的大庆之年，也是全面落实自治区全域旅游推进会工作部署、加快创建全域旅游示范区的关键一年。

2018年全区旅游工作的总体思路是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神，全面落实全国旅游工作会议和自治区全域旅游推进会工作部署，以深化供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为方向，以创建全域旅游示范区为抓手，把旅游业融入经济社会发展全局，围绕打造西部独具特色的旅游目的地，深入实施“七大工程”，在全域空间优化、全域产业联动、全域市场开拓、全域服务配套上下功夫、做示范，推进旅游向全景全业全时全民的全域旅游转变，推进旅游业提质增效向更高层次迈进，为稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥更大作用，广大游客的旅游体验获得感、满意度进一步提升。

2018年的主要预期目标是：全区接待游客3400万人次，旅游总收入突破300亿元，接待人次和旅游收入均增长10%以上，旅游业作为国民经济战略性支柱产业的地位更加巩固。

完成上述目标，2018年必须认真抓好以下重点任务：

（一）全力实施旅游精品创建工程。

1.推动精品景区建设。编制实施《宁夏精品景区提升计划》，全面提升以A级景区为代表、龙头景区为核心的旅游产品。要加强基础设施建设，今年3A级以上景区要实现WIFI全覆盖，每个景区都要推出1-2个大项目、好项目来推动提档升级。要加快青铜峡黄河大峡谷、六盘山红军长征景区、盐州古城历史文化旅游区等景区5A级景区创建步伐，力争到2020年宁夏再添两家5A级景区。支持培育华夏河图、中华奇石山、凤凰花溪谷、特色旅游村镇等一批新业态、“新景区”，推动我区旅游产品结构进一步优化。

2.打造休闲度假产品。以黄河和六盘山、贺兰山、罗山等资源为依托，加快实施旅游休闲重大工程建设项目，打造具有宁夏特色的精品休闲度假旅游产品。继续推进贯通全区的五大旅游风景道建设，创新商业模式、设计新线路、推出新产品，重点围绕“天下黄河、万里长城、中国回乡、神秘西夏、沙游胜地、塞上江南、神奇宁夏、丝路驿站”等旅游品牌。

3.提升红色旅游品质。重点建设好六盘山红军长征景区，建设好将台堡红军长征胜利会师纪念园，全力宣传“不忘初心，走好新的长征路”、“社会主义是干出来的”伟大精神，全力打造中国长征革命胜利之山。面向全国打响宁夏六盘山干部学院品牌，组织开展红色旅游进校园、进企业等系列活动，推出红色旅游精品线路，不断增强红色旅游发展活力，使红色旅游成为推动全域旅游发展的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。

4.激活冬季旅游市场。组织开展冬季旅游、冰雪旅游专项研究，出台冬季旅游优惠政策，建设一批融温泉、滑雪、登山、徒步、露营等多种旅游活动为一体的冰雪旅游项目，打造六盘山等复合型冰雪旅游基地，大力发展温泉旅游度假产品，继续主推冬季多彩民俗游、主题文化游等冬季主打旅游产品，进一步彰显“一年四季游宁夏”的品牌。

（二）全力实施旅游市场拓展工程。5.创新宣传营销内容。编制宁夏全域旅游三年营销方案，牢固树立大宣传理念，充分发挥市场和政府两个作用，精耕国内和海外两大市场，用好传统和新兴两类媒体，坚持走出去和引进来相结合，通过开展多形式、多层次、多领域的旅游宣传推介活动，持续打响“塞上江南·神奇宁夏”旅游整体形象品牌。精准定位重点客源市场，突出“长河落日”、“长城边塞”、“沙水之恋”、“水洞沟探秘”、“神秘西夏”等宁夏旅游特色资源品牌，做实内容营销，打造对外地游客有文化冲击和视觉冲击的差异化产品，做足宁夏全年有80%以上优良天数、夏无酷暑、四季宜游的优势文章，唱响“冬天可以去海南，夏天一定来宁夏”、“让我们去宁夏，给心灵放个假”等旅游形象。通过紧密对接宣传、文化、航空、铁路、公路、影视、通信等重要部门，打造海陆空贯通、立体化推进的宁夏旅游宣传营销体系。

6.创新宣传营销方法。更加重视同携程、同程、京东、途牛等国内外大型旅游线上应用平台的联系对接，建立长效合作机制，策划包装旅游线路，宣传推介旅游产品，拉动线上旅游消费。更加重视新媒体的宣传，广泛利用微博、微信、微电影等，策划形式多样的微营销活动，全新策划宁夏旅游对外IP形象、宁夏旅游VI设计，制作《神奇宁夏》主题系列宣传产品，吸引更多的游客来宁夏旅游度假。瞄准目标市场、目标人群进行精准营销，通过与西北地区旅游协作联盟成员合作，加强与周边省份和长三角、珠三角、环渤海圈等地区的合作；继续深耕台湾客源市场，大力开拓东南亚客源市场，积极拓展中东和欧美市场。借助自治区成立六十周年有利时机，开展全国媒体+自驾游宁夏主题活动、“十大神奇”评选、“我是家乡推介员”、“讲好宁夏故事”、“2018年国际旅游达人宁夏嘉年华”、“白云亲吻蓝天，黄河拥抱沙漠”新加坡游客沙坡头牵手活动等事件营销，持续提升宁夏旅游品牌的影响力和吸引力。

7.加大宣传营销力度。构建自治区、市、县、企业“四位一体”的营销体系，有效整合旅游宣传资源，继续实施“引客入宁”奖励政策，调动来宁旅游市场主体的积极性。强化旅游“一把手”工程意识，在宁夏日报开展“五市市长谈全域旅游”、“全域旅游创建示范县县长谈旅游”专版；与党委宣传部联合主办开展宁夏文化旅游惠民消费季活动，邀请宁夏旅游公益形象使者开展系列主题宣传活动；对接自治区外办，将宁夏旅游境外营销审批纳入自治区外事出访体系，推动我区境外旅游宣传营销推广活动审批手续便利化工作；联合农牧厅、商务厅、葡萄酒局等厅局、市县和企业、协会，共同在北京、上海、江苏、湖南、福建、广东、河南、陕西、甘肃等重点客源市场举办宁夏旅游宣传周活动，宣传展示宁夏旅游资源和线路，同步推出宁夏大米、盐池羊肉、中卫硒砂瓜、中宁枸杞、灵武长枣、西吉土豆、泾河牛肉等名优特产。通过全区上下联动、整体合力发出宁夏声音，展现宁夏魅力，唱响宁夏旅游品牌，吸引更多游客来宁旅游休闲。

（三）全力实施旅游融合发展工程。8.加强“旅游+文化体育”融合发展。要着力将宁夏地域文化贯穿于旅游业发展全过程，依托非物质文化遗产、传统村落、文物遗迹，发展文化体验旅游，打造一批旅游文化演出剧目。深度挖掘红色文化、长征精神内涵，整合六盘山、盐池、同心红色旅游资源，提档升级现有景区。借宁夏引黄古灌区申遗成功之机，广泛宣传，策划实施系列活动。创建国家级体育旅游示范基地，支持银川市、盐池县、灵武市、红寺堡区等地开发航空体验、航空运动等多种形式的低空旅游产品。

9.加强“旅游+农业”融合发展。服务乡村振兴战略，主动做好对接，大力开展星级乡村旅游示范点、星级农家乐、特色旅游村庄、休闲农业示范创建行动，打造一批中国最美休闲乡村、国家休闲农庄。加快推进十大特色产业示范村建设，引导农民既“种农田”又“种风景”。推进乡村旅游精品化发展，因地制宜打造一批乡村旅游创客基地，提升乡村旅游发展水平。适时召开全区乡村旅游现场推进会。

10.加强“旅游+生态”融合发展。继续推进绿色旅游产品体系建设，推动贺兰山、六盘山、罗山、黄河湿地生态旅游区建设，保护开发沙湖、沙坡头、哈巴湖等生态修复旅游产品。完善森林旅游基础设施，推出一批集休憩、疗养、教育等功能的森林体验、养生基地。建立健全绿色景区、绿色饭店、绿色建筑、绿色交通为核心的绿色旅游规范体系，通过各种有效举措，把“绿水青山就是金山银山”的旅游可持续发展理念贯穿到旅游规划、开发、管理、服务的全过程。

11.加强“旅游+新生活方式”融合发展。重点开发研学旅游差异化产品，设计推出宁夏长城遗址寻访游、贺兰山岩画考察探秘游、六盘山红色文化研学游等10项特色化研学旅游线路。创建一批国家旅游康养示范基地，支持银川滨河新区、吴忠健康产业园医疗康养旅游基地建设。继续加强旅游+交通等融合工作，组织开展旅游包机、专列自驾车等团队旅游，吸引更多的游客来宁夏休闲度假。

12.加强产业融合策划研究。完成旅游产业融合10大专题研究、策划实施10大项目，为推进产业融合发展提供智力支撑。加强旅游项目库建设，推动各市县旅游超前谋划一批大项目、好项目，做好项目可研和前期建设准备，力争有一批项目进规划、进自治区项目库；特别是要推动全域旅游示范创建单位把旅游项目建设工作摆上重要议事日程，列入2018年度工作计划，定期研究，强力推进。3月份左右召开“全域旅游项目建设年”暨项目集中开工启动仪式，努力营造全区上下抓大项目、上好项目的良好氛围。

（四）全力实施银川都市圈旅游核心带动工程。13.注重规划设计，推动一体发展。按照统一规划、整合资源、联合开发、联合营销的思路，加快构建以银川为核心，以贺兰山东麓、黄河金岸、古城历史文化旅游带为支撑的“一核三带”总体格局，推动银川、石嘴山、吴忠市旅游部门探索区域一体发展新机制。依托宁夏旅游投资集团等大型旅游投资企业，整合旅游资源，大力开发夜游银川、乡村体验游等项目，建设一批特色商业和主题休闲街区，推进景区景点串联成线,集群发展，让游客望得见贺兰山、看得见黄河水、记得住塞上江南风情。

14.注重产品打造，支撑一体发展。银川、石嘴山、吴忠要加快推进自驾车房车营地、旅游风景道、旅游驿站等基础设施建设，联合优化贺兰山、黄河金岸、艾依河、长城草原4条旅游精品线路，加快构建“快旅慢游”体系；要大力培育推介圈内文体演艺、商务休闲、康体养生、餐饮购物市场，推动旅游吃住行游购娱要素全面发力，延伸产业链条，形成景点串成“画卷”、“珍珠”串成“项链”的一体化联动发展新格局；要用好用足银川作为中国十大旅游休闲城市“金字品牌”，发挥中心城市、首府城市的旅游核心辐射带动作用，真正让游客在都市圈留下来、住下来。

15.注重示范创建，引领一体发展。全域旅游示范创建“2市7县”要敢于担当、勇于作为，紧盯全域示范创建目标，对标创建工作导则，率先完成创建目标，确保完成我区首批国家全域旅游示范创建验收工作任务。中卫市要创新突破，以提升重塑沙坡头品牌新形象为牵引，着力培育壮大旅游业态，开启中卫旅游二次创业新征程。固原市要提档升级，用好六盘山旅游扶贫开发试验区“金字招牌”，打响“天高云淡六盘山”品牌。

（五）全力实施旅游市场主体培育工程。

16.深化优化旅游企业服务。大力支持宁夏旅游投资集团、六盘山旅游投资集团、中卫旅游投资集团等旅游骨干企业，科学设计项目，聚焦核心业务，以项目建设为重点，集中精力打造核心产品，把有限的资金用到全域旅游发展的刀刃上。着力创新投融资工作，抓好高质量项目推介和对接，撬动民间投资快速有效增长，推动旅游投资继续保持高质量增长。

17.培育新兴旅游经营主体。广泛开展旅游创客行动，支持旅游企业建设创业创新孵化基地，支持在线导游服务中心特别是导游预约平台的发展，让旅游创业创新蔚然成风。大力发展自驾游车友会、乡村旅游俱乐部和私人定制旅游经营者，不断满足旅游散客化、自助化新需求。积极推广应用在线度假租赁、旅游网购、在线租车等新平台，催生一批新兴业态旅游经营实体。利用信息化手段，减少中间环节，降低游客在宁旅游成本。

18.提升旅游商品研发销售能力。落实关于促进宁夏旅游商品发展的实施意见，加大支持力度，推动旅游商品“创新研发、塑造品牌、全面销售”三位一体的发展模式。重点围绕文化创意、特色物产等优势特色，深度开发“枸杞之乡、滩羊之乡、甘草之乡、硒砂瓜之乡、马铃薯之乡”品牌资源，提高产品附加值，高标准推出枸杞、牛羊肉、刺绣、八宝茶等富有宁夏特色的系列产品，采取有针对性的举措拓宽旅游商品销售渠道，加快形成游客必购、易购、便携的“宁夏礼物”。

19.全面加强协会工作。宁夏旅游协会新一届理事会已经成立，要有新气象、新作为。要充分发挥协会专业、信息、人才、机制等方面的优势，通过搭建平台、组织活动等有效方式，主动对接会员企业，强化行业自律，做实协会工作。要紧紧围绕全域旅游中心工作，抓住景区这个核心，抓住旅行社这个重点，抓住饭店这个关键，抓住乡村旅游示范点这个新的增长点，抓住导游这个喉舌，抓住旅游商品这个短板，重点培育、重点扶持，引导旅游企业规模化、集约化、网络化发展。

（六）全力实施旅游服务质量提升工程。

20.深入实施“十百千万”工程。办好2018全区导游大赛和全区旅游饭店服务技能大赛，继续选树宁夏金牌导游（讲解员）、百名服务之星，加强旅游从业人员培训，不断提升旅游服务质量。指导有条件的旅游饭店创建5星级饭店，实现5星级旅游饭店零突破，再评定4-6家4星级旅游饭店。同时，对A级景区、星级旅行社等服务主体要完善准入、退出机制，做好复核、暗访等工作，该警告的警告，降星的降星，该摘牌的摘牌。

21.健全优化旅游公共服务体系。充分发挥自治区智慧旅游建设的各项成果和平台优势，深化智慧旅游应用，按照能用、好用、管用的要求，建成集产品推广、服务预订、网上结算、实时查询、导游导览、流量监控等功能为一体的“一站式”旅游服务平台，加强智能终端应用、景区地理信息、旅游团队服务系统、网络宣传创新、运行监测管理服务平台、旅游新统计体系建设六项重点工作，实现旅游服务和管理的全程、全域、全网、全覆盖。继续完善旅游标识标牌系统。各市县要加快国省干道上所有3A级以上景区、四星级以上乡村旅游示范点、主要旅游酒庄标准化旅游交通标志牌建设，助推自驾游、自助游快速发展。启动实施旅游厕所革命新三年计划，推动临街、临景单位厕所免费开放，建设覆盖全域的旅游厕所导航系统，严格落实“五有一无”标准，坚决杜绝“豪华厕所”、“五星级厕所”的错误做法，不断提升厕所建设管理水平。2018年底，全区A级旅游景区、四星级以上农家乐厕所全部达到国家A级标准。

22.持续加强旅游市场综合监管。树立“大市场大监管”的理念，建立健全旅游市场综合监管机制，充分发挥区市县三级旅游综合监管联席会议平台，加强对旅行社、导游、饭店、农家乐、乡村旅游示范点和新业态的管理，引导行业自律，重拳整治旅游市场乱象，深化文明旅游工作，提高游客的满意度；加强检查督办，努力营造良好的市场环境。要把安全发展贯穿于全域旅游示范创建的全过程，突出抓好“旅游企业安全安全生产主体责任年”、“快速反应机制”等重点工作。春节将至，各地要强化安全预警，加强旅游安全生产督查督导，消除安全隐患，营造欢乐祥和的节日气氛。

23.切实加强旅游人才队伍建设。推动全域旅游的高质量发展，关键在人才。要继续推动区内高等院校和中等职业学校开设符合宁夏旅游业发展需求的专业。进一步提升宁夏旅游学校办学层次，加快创建宁夏旅游职业学院，打造西北旅游职业人才培养高地。五市旅游部门要研究一些有针对性的办法，力争在旅游商品创意设计、旅游服务培训、旅游企业经营管理、旅游规划与研究等领域引进一批高端人才，来支撑发展。各地、各单位要加强培训工作，实施全区旅游从业人员轮训计划，培训从业人员3000-4000名，切实提升从业人员整体素质。

（七）全力实施旅游惠民工程。

24.继续推进旅游扶贫工作。坚持以推进10个特色产业示范村建设为重点，突出示范带动作用，继续推进旅游基础设施“六小工程”，完善乡村旅游配套设施，大力扶持改建、新建乡村旅游示范点、农家客栈示范户，实施“三改一整”和乡村旅游“后备箱”工程，提升乡村旅游综合消费。加强乡村旅游扶贫重点村村官培训工作，完成“十大特色乡村旅游示范点”、“千名乡村旅游带头人”创建评选活动，不断提升乡村旅游发展自我造血和惠民能力。加强乡村智慧旅游建设，将“零星散种”的乡村旅游示范点、民宿、现代农业庄园等编制成网，打包销售。积极推动农村闲置农房开发乡村旅游，盘活农村沉睡资产，拓宽农民增收渠道。

25．继续开展系列惠民活动。继续组织开展“八闽亲人宁夏游”、冬季景区半价旅游等旅游惠民措施，让更多的群众享受全域旅游发展的红利。继续推进门票价格管理改革，规范景区涨价、调价行为，破除“票中票”、“园中园”，实行“一票制”，加快建立科学的旅游景区门票价格管理新体制。继续发行全区旅游“一卡通”，让我区群众全年无限次免门票畅游区内主要景区，不断激发宁夏人民爱旅游、爱生活、爱宁夏的热情。

同志们，事业成败，关键在党。2018年，我们要深入学习贯彻党的十九大精神，按照自治区党委的统一部署，全面加强党的建设，不断深化作风建设，强化党对旅游工作的统筹领导。我们要牢固树立“四个意识”，严明党的政治纪律和政治规矩，落实“两个主体责任”，实行“一岗双责”，把总书记关于旅游工作的重要思想贯穿始终、贯彻到位。我们要深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进服务型党组织建设，强化政治定力，筑牢党性修养根基。我们要创新党建工作方法，抓好党员干部学习培训、星级支部等重点工作，做到党建工作有计划、有安排、有检查、有评比、有亮点。我们要坚持党管人才，注重选贤任能，给想干事的人搭建广阔舞台，给能干事的人提供发展平台，切实营造风清气正的良好环境。我们要坚持主动作为、主动融入，全力推动旅游工作进入各级党委、政府中心工作和议事日程，形成大旅游大发展的强大合力。我们要抓好工作落实，对自治区确定的重大工作任务，加强联合督办，进行现场观摩，实施定期通报，强化目标考核，切实健全抓落实的领导责任制，切实完善抓落实的工作推进机制，盯紧目标，立说立行，不打折扣，以铁一般的信念、铁一般的担当，努力开创全域旅游发展新局面。

同志们，事虽难，做则成；路虽远，行则至。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在自治区党委、政府的坚强领导下，以改革的精神、昂扬的斗志、坚定的信心，主动担当起新时代赋予的历史重任，抓铁留痕、踏石留印，坚定不移地走好全域旅游发展的新路子，奋力迈向优质旅游发展的新时代，以更加优异的成绩回报党和人民对我们的厚爱！

瑞狗迎春，岁序更新。新春佳节将至，我代表自治区旅游发展委员会给大家拜年，祝大家新春快乐、阖家幸福！祝我们的旅游事业蒸蒸日上、再创辉煌！

第二篇：2016宁夏邮政工作报告119

创新经营机制 增强发展动力

不断提高“创新•效益年”发展质量和效益

——在2016年全区邮政速递物流工作会暨

一届三次职工代表大会上的报告

（2016年1月20日）

中国邮政速递物流股份有限公司宁夏分公司总经理 马葆生

各位代表，同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实十八届五中全会精神和中国邮政集团公司、速递物流总部工作会议精神，总结2015年工作，分析当前面临形势，部署2016年重点工作，动员全体员工坚定信心，主动作为，创新经营机制，增强发展动力，不断提高“创新•效益年”发展质量和效益。

下面，我代表公司向大会作工作报告，请予审议。

一、2015年工作总结

2015年，是公司的创新转型年，更是公司上下在逆境中勇于担当、敢于拼搏的实战年。一年来，我们按照集团公司和股份公司的部署、要求，顺利推进“法人体制调整”和“包裹快递类业务改革”，全体员工同频共振，紧紧围绕“一确保两推进三加强”这一工作主线，以企业发展为第一要务，以经济效益为中心，以优质服务为生命线，坚持改革创新，立足提质增效，企业运行 质量、服务品质、管理效能、品牌形象等得到了持续改善和提升，公司初步实现了转型新发展。

全年完成总收入9550万元，同比增长14.8%；完成自营总收入8700万元，同比增长19.4%；完成自营营业口径收入7864万元，同比增长19.7%，完成总部下达预算的114.5%，完成预算进度位列全国第二。其中，标快收入完成1572万元，同比持平；合同物流业务收入完成3128万元，同比增长17.2%；质押监管业务收入完成2100万元，同比增长37%。全年实现利润-53.5万元，利润完成预算进度居全国第五名；全员劳动生产率19.2万元/人；职工收入同比增长2.3%；全年未发生重特大安全生产事故。

总结2015年的重点工作，主要有以下五个方面：

(一)改革创新实现新突破

1.体制改革稳步推进。

——顺利完成“子改分”法人体制调整及内部组织机构改革等工作。

——稳步推进“包裹快递类业务改革”，客户与业务基本稳定，网络运行衔接平稳有序，人员分流安置妥当。

——将供应链金融业务部整体从物流运营分公司剥离，成立宁夏区邮政速递物流有限公司物流监管分公司，切实加强了供应链金融业务的经营风险管理。——成立了具有独立法人资格的宁夏中邮供应链管理有限公司，有效规避了企业法人风险。

2.机制创新增添活力。

——划小核算单元，强调以效益为中心，不断完善符合宁夏实际的认档激励办法，初步实现了各经营单位贡献、资源和薪酬的正向配比，激发了各经营单位的经营生产活力。

（二）营销体系建设初见成效，重点业务发展増势向好

1.营销体系建设初见成效。

——政务金融、国际、商企、电商物流和渠道中心5个专业营销机构已按职责开展营销、管理工作，专职营销人员达到29名。

——调整商务楼宇驻点营销到各营业部，增强了营业部对驻点营销工作的支撑力度。

2.重点业务发展増势向好。

——物流业务通过扩大与夏进、统一、中石油、中石化等在线项目的深度与广度，全年实现收入3128万元，同比增长17.2%，其中，仓储收入115万元，同比增长30.9%。通过拓展新的领域市场，成功开发了新华百货、电信、移动物料和烟草配送项目。

——供应链金融业务在宏观经济形势持续下行和总部业务发展政策重大调整的前提下，一方面积极向总部汇报争取政策支持，另一方面向银行说明情况达成互信，通过逐个项目梳理，采取控制规模、细化监管方案、严把审批上线关等措施强化风险管 控，全年在线运行项目51个，涉及煤炭、矿石、羊绒、油品、有色金属和酒品六个种类，融资总额度43.7亿元，税后实现清分收入2095.4万元，超年计划目标28.9%，绝对值增加562.4万元。

——标快业务通过抓住南京集散中心衔接邮航线路推出的有利时机，开展省际标快重点线路营销，四季度省际标快实现收入258万元。积极融入地方特色，依托“极速鲜宁夏羊肉”和“灵武长枣”专项营销活动，分别实现标快收入57万元和35万元，同比增长147%和105%，有效带动了标快市场的开发。

（三）强化运营管控，提升服务质量

——通过落实 “一（时限质量分析）会一中心（运营质量监控）”制度，积极提高服务质量，质量监控水平进一步提高。27项重点运行服务质效指标中，21项达标，6项基本达标，在质效第四考评小组中排名第二。公司荣获2015惠普项目优秀团队称号。

——民航航班衔接南京集散中心，银川市寄往14个城市邮件实现了次日递。通过邮件全程跟踪、客户回访、按日通报业务量排名和寄递时限等措施，南京集散中心邮件整体运营平稳，标准特快专递邮件竞争力进一步提升。

——通过提高自营理赔及时率带动全区理赔及时率达标等方法，理赔及时率指标稳中有升，赔付支出占比逐渐减小。

（四）强化企业统一管控，运营效率逐步提高

1.财务管控科学有效。

——通过优化收入和成本费用结构，促进企业减亏增效，利润额较去年同期增加306万元。

——通过加大集中采购和集中支付力度及非生产性开支管控力度，建立成本管理长效机制“三费”较去年同期下降23.6万元。

——强化欠费管控，全年共清理超账期历史欠费52万元。——积极按照集团和总部关于ERP建设的总体安排，顺利完成应收、应付、资产和总账四个模块的系统上线工作，为推进财务管理的科学化、规范化和精细化夯实了基础。

2.人力资源效能提升。

——开展了领导班子和领导干部考核和民主评议工作。——开展了薪酬调整工作，提高了一线员工尤其是操作、营销序列员工的固定薪酬水平，激发了一线员工的工作动力。

——开展了多层次的企业管理者和员工培训，员工年培训率达到100%，持有职业资格证书的人员占比达39%，具有大专以上学历的人员占比达57%。

3.依法治企得到强化。“子改分”后，对现行的规章制度进行了全面梳理，开展“废、改、立”工作。企业预算管理、资金管理和资产管理更加严格，招标管理、采购管理和工程管理更 加规范，合同管理制度得到有效落实。

4.工程改造项目顺利完成。火车站枢纽楼改造工程圆满完工。2015年11月22日公司乔迁新址，自此，我们有了真正意义上的温暖的“家”。

5.安全基础更加稳固。加强安全生产管理，落实各项安全生产制度，狠抓邮件安全、资金安全和信息安全工作，保障企业生产经营的顺利进行。

（五）推进党建工团工作，企业凝聚力切实增强

1.党建水平有效提升。

——巩固拓展教育实践活动成果。认真贯彻中央精神，推动从严落实整改任务，兑现整改承诺，深化专项整治工作完成率100%。

——扎实开展“三严三实”专题教育活动。各级党组织书记通过带头讲党课、组织专题学习和研讨等活动,把学习放在首位、贯穿全程，统一思想、深化认识。以“三严三实”为衡量标尺，组织开展了“回头看”活动，成功召开了“三严三实”专题民主生活会。

——圆满完成了中央巡视组专项巡视反馈整改工作。成立了公司巡视整改领导小组和办公室，针对找出的4个方面、19项问题、29项整改任务，编制责任清单和销号台账，制定细化措施57条。——组织16名基层党组织书记参加轮训，学习合格率100%。2.党风廉政建设深入推进。

——“两个责任”得到较好落实。多维度签订责任书、承诺书，明确了各单位负责人“一岗双责”和关键岗位的廉政责任，促进了“两个责任”的落实。

——制定出台了《领导人员经济责任审计实施办法》、《“三公”经费管理办法》等制度，为党风廉政建设工作提供了制度保障。

——以严的措施、严的态度狠抓“四风”问题，开展了警示教育，在重要节点和关键环节及时进行提示和要求，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。

——强化干部监督。深入核查、梳理选人用人、领导人员薪酬合规发放情况。对三级副以上领导干部档案进行了整理，确保了干部选拔任用和监督管理有规可依、有迹可循、有据可查。加大了对领导干部个人有关事项报告抽查核实的力度。

——按照集团公司党组关于坚持从严治党、切实加强党风廉政建设要求，调整了纪委书记的分工，加强了纪检监察力量。

3.坚持服务职工群众。

——进一步加大了职工小家建设力度，贺兰营业部总部级“职工小家”示范点投入使用。将冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、平日送关怀工作制度化、常态化。——开展了职工思想动态调查，对思想情绪不稳定的职工进行心理疏导。进一步落实员工带薪休假制度，组织女工妇科体检。

—— 组织了 “庆三八 包饺子 秀才艺”比赛活动、“二十四式”太极拳培训班，“快乐健步走”等活动，丰富员工精神文化生活。

4.共青团建设得到加强。建立健全团的工作运行机制，明确团委及支部工作职责和工作内容，通过开展志愿者活动，提升团青工作活力。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到企业发展中存在的主要问题和短板：一是刚刚建立起来的符合宁夏实际的盈利模式还相当不稳固，受政策影响较大；二是没有稳固形成以市场为导向、以目标为牵引的营销体系运行机制，市场营销效果评估、营销激励等机制尚不完善，对业务发展的推动作用不强；三是揽投网建设还固化在旧的思维模式下，没有一个新的适应市场竞争、激发揽投人员创收提质的揽投网；四是速递业务发展乏力，重点市场拉动作用不明显，业务发展不平衡的矛盾和问题依然突出；五是最小创收单元自负盈亏意识、愿望和能力不强，没有一个营业部能够因地制宜、大胆改革、大胆突破、大胆创新的建立适合自身发展的盈利模式；六是速递经营单位人均效能与全国平均水平差距较大，人力资源动态调整机制还未形成。

对此，我们要高度重视，认真研究，切实加以解决。回顾一年来的工作，我们深深体会到，做好新形势下公司的各项工作，必须坚持改革创新，不断解放思想，破除惯性思维，努力拓宽视野，才能增强企业活力；必须树立大局意识，着眼企业发展瓶颈，敢于破解难题，才能助力企业不断向上；必须以人为本，把“企业发展依靠职工，企业发展惠及职工”作为一以贯之的治企理念，企业才能持续发展；必须党政工同心，目标同向，充分发挥党组织的政治优势和引领作用，才能为企业提供不竭动力。这四个必须是我们在发展中形成的宝贵财富，只有坚持科学发展、追求卓越、以人为本、和谐共建，我们才能取得新成绩。

二、当前发展面临的形势

要深刻认识速递物流发展面临的不利因素和挑战，始终保持清醒的认识，增强发展的危机感和紧迫感。

从行业看，国家邮政局预计2016年快递业务量将完成275亿件，同比增长34%，收入将完成3530亿元，同比增长28%。宁夏邮政局预计2016年宁夏邮政业务总量14.5亿元，同比增长18%；业务收入15.6亿元，同比增长18%。快递业的快速发展，民营快递企业市场份额的持续提升，综合服务能力的显著增强，严重分流了邮政速递物流业务。

从企业内部看，我们正处于爬坡过坎的发展阶段，企业转型发展还面临许多瓶颈、短板和主要症结。一是在快递行业发展保持快速增长势头的总体形势下，速递板块业务发展停滞不前，全 国排名倒数第三；省际标快收入全年负增长2.7%，主体地位、核心地位不断削弱。经济快递收入全年负增长13.2%，电商存量客户大幅度减少。速递收入占公司全部收入比重仅27%，发展局面较为艰难；二是盈利基础薄弱，2015年，快递利润完成-253.5万元；合同物流利润完成132.6万元；供应链金融业务利润完成1577.6万元，公司当前现金流和利润主要来源于质押监管和合同物流业务，在以速递业务为主体的8个营业部和大客户营业部、电商物流营销中心中，仅有兴庆北营业部和大客户营业部盈利，其余单位劳动生产率水平较低，亏损较为严重；三是各单位管理者管理素质、政治素质参差不齐，部分单位领导带队伍、谋发展的能力还不强，对市场的驾驭能力和统筹配置揽投营销资源的能力不高；四是物流业务虽然保持了较快的增长速度，但运营模式单

一、在线项目数量少的问题还未得到改善，可持续发展的能力还需提高；五是质押监管业务面临政策风险和经济下行风险的双重压力，造成业务规模和利润贡献不确定性不断加大，一旦出现政策调整，将出现业务规模大幅缩减的局面，公司以及全体员工的生存和发展都将面临极大的考验。居安不忘思危，聚焦解决以上突出问题和明显短板，需要各级领导干部和全体员工担当起该担当的责任，勇于创新，自我加压，加快特快板块发展，不断提高合同物流业务贡献度，加强和主动控制质押监管风险，不断加快市场化转型步伐、努力提升发展质量。

三、2016年主要工作安排

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是实现公司第二个三年战略规划目标承前启后、向着更高目标奋进的关键一年。总体要求是：要始终坚持以创新、效益为主线，全面贯彻落实集团公司和总部的工作会议精神，增强创新驱动，激发发展活力，加快发展步伐，提振员工信心，实现“一个突破、两个确保、三项创新、四个加强”的目标。

“一个突破”：即在全面完成总部下达的各项经营发展目标的基础上，实现扭亏为盈。

“两个确保”：即确保质量保证体系建设到位、确保营销体系效果显现。

“三项创新”：即创新管控模式、创新分配模式、创新经营模式。

“四个加强”：加强成本管控，切实达到提质增效的目的；加强资费管控，坚决杜绝违规经营的现象；加强与邮政企业联系，形成联动发展；加强监察审计力度，确保企业健康经营。

“创新•效益年”的具体发展目标是：完成速递物流营业口径收入8400万元，其中速递收入2580万元，同比增长17.8%；合同物流业务收入3700万元，同比增长17%；质押监管业务收入2000万元，同比持平。安全、质量指标达到总部考核要求。员工人均年收入与企业发展协同增长。为了达成上述目标，需要做好以下重点工作。

（一）创新分配模式，增强发展活力。结合公司实际对接实施“众创众享工程”。按照宁夏速物经营目标认档激励办法，各经营单位“一把手”作为领创者在政策框架内，在损益界面清晰和经营目标清晰的条件下，积极大胆尝试推行项目承包、段道承包、楼宇承包等多种形式的经营机制和分配机制，激发经营终端的活力和动力，充分调动各经营单位员工加快发展和提升服务及效益的积极性和创造性，持续保持质押监管和物流专业的盈利能力，加快速递专业扭亏为盈，是企业真正走上健康可持续发展道路，使企业发展成果与员工切身利益结合更加紧密。

（二）创新经营机制，加快经营发展步伐

1.加强营销体系运行管理，发挥业务发展促进作用。一要制定下发《中国邮政速递物流股份有限公司宁夏区分公司专职营销经理分级管理办法》，按专职营销经理客户开发数量和收入规模设置初、中、高级和首席客户经理，由区公司确定岗位层级和薪酬标准，切实打通营销人员职业通道；二要加强专职客户经理履职考核，严格落实绩效考核办法，加大专职客户经理动态调整力度，逐步调整业绩差、开发能力不强的员工；三要按着“缺什么训什么、突出实战导向”的原则，系统性的组织全年营销培训，以专职客户经理为培训对象，以点带面，促进公司整体经营队伍营销素质的提升。要通过完善各种机制，加强队伍管理，建设一 支专业化程度高、开发能力强的营销队伍，促进业务快速发展。、强化风险防控能力，提升供应链金融业务地方影响力。一要借助宁夏中邮供应链管理有限公司成立的有利契机，积极主动与工、农、中、建等商业银行及其他社会融资机构建立业务联系，在确保风险可控的前提下扩大监管业务经营范围；二要资源共享，物流和监管专业联动，为各商贸流通企业、生产企业等提供一体化的供应链解决方案和整体物流服务；三要创新业务发展模式，提升效益水平。结合经营实际和各大企业对“仓单质押借款”业务的需求，积极探索开发“仓单质押”业务，促使现有业务由“单一监管”向“质押监管+仓配一体”的经营模式转变，最终实现提高企业的整体社会服务能力和影响力、提高业务经营的总体规模和整体盈利能力的目标；四要在做好已上线项目顺利续签的同时，积极与甘肃银行、中信银行和中国华腾工业有限公司等合作，拓宽业务发展空间，逐步摆脱业务涉及领域和客户单一的发展瓶颈；五要继续加大对供应链金融业务政策支持力度。

3、突破单一运营模式，打造综合性物流项目。坚持以效益为中心，打造“仓储+供应商管理库存+运输+配送+供应链金融管理”的综合性物流项目。一要加大市场开发力度，储备具有优势的合同物流项目。在确保现有项目顺利运行的情况下，加大区内生产制造、商贸流通企业的营销力度；二要借新百项目的突破，甄选合适的经销商集中力量开发，以经销商的区内物流需求为目 标市场，整合现有客户资源，逐步建立起能够有效覆盖全区及周边运输+末端配送的物流网络，从而带动区内EMS业务在运营上的提质提效与经营发展，实现“物流速递化、速递物流化”的新模式；三要不断加强财务管控能力，将业务发展成本核算到最小单元，扎扎实实地达成降本增效的经营目标，提高物流业务利润水平。

4、做优速递业务，提升速递市场占有率。2016年,必须以提高供给侧产品质量、服务、速度为前提，保持特快业务较快增长，全力以赴打一场扭转局势的反击战。为此，公司上下一定要以市场为导向、以目标为牵引，加强开发过程的管控力度，通过聚焦重点市场、重点项目、重点客户，深入推进营销流程闭环管理，努力促进业务发展步入快车道。

（1）细分政务类市场，大力开发政务类项目。一要深挖法院专递和出入境证件等存量项目，规范项目运营，不断提升业务规模；二要结合宁夏实际，加大、提高外省政务类项目营销模式的复制力度和效率；三要加快二代证寄递、税务发票寄递、网上车管等项目的落地速度，促进业务快速发展；四要以检察专递业务为标杆，打造各营业部联动开发的政务类示范项目；五要紧抓“互联网+”背景下政府职能向服务民生转变的有利时机，积极寻找项目切入点，打造微信“政务通”平台，发挥好通政便民的优势，促进政务类项目的开发。(2)抢攻商务楼宇市场，提高市场竞争力和渗透力。一要做好存量商务楼宇的调查摸底，根据客户分布和业务量做好揽投人员、揽投频次、作业时间的优化调整工作，合理确定驻点或巡点模式；二要广泛摸排，确定新增商务楼宇进驻模式并配置相应的资源；三要营业部和商企中心联动发展，持续推进“一楼一案”，按照“一图一表”客户分布图，对存量客户进行挖潜，对潜在目标客户进行责任定位式开发，扎实抓好楼宇内基本市场、基础客户的走访和开发，通过基础客户数量的稳步增加带动收入增长；四要聚焦专线营销，以专线网络拓展和质量提升拉动业务量收增长；五要选取业务量较大、运营较成熟的重点商厦写字楼试点承包责任制，促进市场的充分渗透。

（3）创新专业市场开发模式，巩固并不断提高市场规模。一要针对不同客户需求，合理配置揽投力量，通过VIP式的服务提升用户用邮体验，以多种维系方式稳固并扩大市场规模；二要大力发展委代办点，规范经营秩序，提高专业市场渗透能力；三要针对各专业市场产品的不同特性，结合标快、快包业务规范，推出定制式的包装材料，便利业务发展。

（4）巩固园区市场存量，积极寻找增量。一要主动为各类产业园区、经济开发区、市场客户提供主动客服、投诉处理、理赔善后等服务，改善客户体验；二要合理配置揽投营销资源，对市场需求较大的园区，提供驻园服务；三要发挥业务组合、资费组 合、服务组合的作用，将优势业务与劣势业务相捆绑，实施资费差别定价，增强与客户的黏合度，争取客户用邮的最大份额。

（5）以项目为引领，做大金融保险类市场。充分发挥好政务金融中心的作用，各营业部联动做好各类银行、保险公司的速递业务综合开发。一要加大资料箱、账单、电销保单等项目的复制力度，对新进入银川的各类银行、保险公司进行总部营销；二要拓展金融市场外延，将担保公司、网贷公司、银保等新兴业务或客户纳入金融市场开发目标；三要做好流失客户的跟进营销工作，努力复活石嘴山银行、宁夏商业银行等客户的银行包业务。

（6）充分开发校园市场，打造校企合作新模式。一要发挥政务金融中心和属地营业部联动优势，探索建立校企合作关系，通过开办校园快递超市、发展校园代理人揽投、建立校园快递生态圈、赞助院系学生活动等方式，实现校园市场的整体开发；二要以北方民族大学或矿大银川学院为标杆，打造校园市场开发示范项目，形成可复制、可推广的校园市场整体开发方案和具体细分市场业务开发策略；三要提前策划留学申请、求职函等阶段性需求业务；四要提前与教育主管部门沟通、发文，明确EMS是录取通知书、学生档案等寄递项目的唯一渠道。

（7）以效益为引领，积极探索和创新电商业务发展新模式。一要发挥电商物流营销中心的作用，系统梳理网商客户，趋利避害，大力开发中高端电商客户和低端电商的高端业务；二要探索 发展单体仓、云仓等业务，以我区具有比较优势的红酒等产业为营销目标，积极拓展电商业务发展新途径；三要以标快专线营销为抓手，突出时限优势，做好季节性、时令性项目电商客户的开发。

（8）加强与邮政企业联系，形成联动发展。一要发挥好邮速协调机制的作用，定期协商解决发展中的问题；二要根据集团公司客户管理办法，妥善处理好邮政、速物两个经营主体的市场协同关系，避免内部无序竞争，共同做大邮政包裹快递业务；三要统筹区内市场开发，形成资源优势互补、发展成果共享的项目开发局面；四要加强区内联合项目运营质量管控，提高投递和服务质量，确保重点项目运营品质。

（三）切实提高服务质量，增强企业核心竞争力。要以支撑业务发展和提高管理水平为目标，优化揽投端的建设，推动业务流程优化，以客户体验为导向，不断强化运行质量管控，促进时限质量、客户服务质量和企业品牌的持续提升，增强企业核心竞争能力。

1.加强质量保证体系建设，确保服务质量有新提高。一要梳理质量保证体系各岗位工作职责，岗位责任制结合月度考核和季度测评方式，建立质量管理星级评价体系。推行积分晋级和调岗制度，提升质量管控人员整体素质；二要制定并完善各类质量保证体系操作实施手册和管理办法，达到管理有办法，操作有标准，服务有规范，考核有依据；三要对于宁夏邮政分公司影响指标达标情况，通过定期召开协调会和采取联合措施，主动帮助其分析原因，制定对策，通过全程考核，预防和纠正错误操作；四要通过逐日、逐线、逐环节加强未达标指标监控，做到指标分析深度到位，重点提高低于全国平均水平和持续不达标指标；五要严格执行邮件收寄验视和实名收寄把关，加强车辆和邮件资金安全，确保全年不发生重特大安全生产事故。

2、充分发挥渠道运营作用，推动业务流程优化。一要进一步明确渠道建设各单位职责和流程，建立联动机制；二要通过优化段道设置，盘活人力资源，将人员充实到竞争激烈的商业区和效益较高的区域，实现增量增收增效；三要通过错时班务安排，尝试部分商业区域延长服务时间至21:00时；四要通过写实、测算和对标对手，结合区域特点进一步优化揽投部布点、段道模式、段道数量和设备配置；四要大力发展以超市、土特产店铺、通信运营加盟店、物业办公室、学校学生会等为主的业务代办点，完善揽投末端网络。

3、多措并举，提升时限水平。一要对接邮航飞机起降时刻，调整相关民航邮件衔接班次，扩大次日递城市范围；二要借助邮政企业开通一级干线邮路，搭载通达次日递城市线路，达到节约运输成本，提高时限的目的；三要设置专人对接并全程监控由第三方物流公司运输的邮件；四要尝试与万家通、联合通的多渠道 合作，满足个性项目邮件出口需求。

4、创新方式，增强客户服务体验。实行主动客服客户经理制度。以客户满意为中心，以全网信息和资源调控为手段，主动提供客户服务，继续将客户服务前置，着力解决由于主观原因造成的客户异议问题，巩固和扩大VIP客户群体，提升速递物流核心客户的满意度。

（四）坚持精细高效，提升科学管理水平

1.加强资费管控，坚决杜绝违规经营的现象。一要严格执行资费审批制度，全面推行等级事后优惠制度和资费后评估制度，加大经营秩序检查力度，确保发展效益；二要开展资费管理工作检查和现场资费稽核，对各单位进行资费管理的有效性评估；三要加强对资费水平与效益之间关系的研究、分析，及时通报平均单价、重量单价、流量流向单价等指标，根据实际情况调整资费政策，实现市场开发和业务发展效益的平衡；四要设置平均单价、平均重量单价标杆，并在各种考核办法中补充相关内容，纳入全面绩效考核，约束各经营单位，加强资费管理。

2、加强成本管控，切实达到提质增效的目的。一要加强财务内控体系和企业盈利模式建设。完善资金基础管理，开展“小金库”、用户欠费、业务资费等专项清理和检查工作；二要积极建设和应用ERP系统、全环节结算系统、资金和用户欠费管理系统，推进财务管理的科学化、规范化和精细化；三要配合市场开 发，推进客户评估及贡献度损益分析；推进产品定价模型，全面支撑业务发展；四要通过深化费用标杆管理，细化预算项目，按照零基预算原则，采取定额标杆加机动费用核定的原则，量化指标，强化预算执行，动态调整，实现管控有度，自主经营的目的。

3、以优化为主线，加强人力资源管理。一要建立动态的人力资源配置机制，以提高劳动生产率和人均揽投量为目标，对各单位岗位开展工作写实，制定定员标准，确保人员配置效能稳步提升，进一步提高人力资源的投入产出；二要打破揽投人员传统“固定段道单兵作战”模式，根据区域特点，划分团队，实施“团队作业协同作战”模式；三要继续实施营业部分等分级管理，按照规模和效益对营业部进行分类，按照责任和贡献确定负责人的薪酬标准，加强经营绩效考核运用；四要按照《邮政速递物流业务外包指导意见》、邮政企业《加快推进劳务承揽指导意见》要求，持续推进劳务承揽工作，加强对供应商和承揽风险的管控，严格规范日常管理，切实防范用工风险。

4.以风险防控为目的，全面加强审计监督力度。

加强监察审计力度，确保企业健康经营。一要强化审计监督，重点关注中央“八项规定”及私设“小金库”等违规违法行为及“三重一大”、“三公”经费使用、发放各项奖励资金、工会经费使用及低资费揽收、拼户、资费违规打折等违规问题；二要开展对经营单位领导离任、任中的经济责任审计，加强对领导人员 行使权力的制约和监督；三要切实做到内控审计常态化。定期开展对营业部及直属分公司的内控测试工作，对发现的内控风险进行分析、提出整改措施，限期整改并进行通报；四要促进审计发现问题的整改落实和审计成果运用。建立健全整改督办机制，及时、全面地跟踪审计查出问题的整改落实情况。对屡审屡犯的要严格追责问责。

完善干部人事管理，全面加强干部监督与考核。一要严格执行干部选拔任用工作程序；二要做好“一报告两评议”工作，把选人用人工作监督检查与干部管理工作有机结合，提高监督检查实效；三要强化领导干部薪酬合规发放管理，实行合规领取薪酬个人承诺制，各级领导人员不得领取营销（积分）奖励，不得领取本单位及以下单位制定的各种业务发展奖励，进一步增强领导人员的廉洁自律意识。

充分利用机制平台，切实履行监督执纪问责职能。一要深入开展“不干事、不担事”专项监督检查，将“庸懒散奢贪”专项治理机制常态化，坚决不让“四风”问题反弹回潮；二要坚持函询、约谈等制度，对党员干部苗头性问题加强警示告诫；三要继续实行任前廉政知识测试和廉政谈话制度，加强对党员干部的廉政教育；四要建立通报曝光和公开检讨制度，自觉接受群众监督；五要围绕公司中心工作，在加快加强经营发展、促进作风转变等方面加强监督检查，及时发现问题，督促整改，确保政令畅通； 六要加强对基层纪检人员执纪监督责任落实情况检查，对问题突出单位的纪检委员进行约谈，对执纪不严问题进行纠正。

5.以培训为载体，切实提升员工素质。充分利用中邮网院培训课程资源，结合公司实际，组织优秀人员、内训师重点完善和编制揽投岗、客户经理（营销）岗培训课件，重点开展针对营投人员技能提升的培训。提高职业技能鉴定质量，力争持证率提高30%。

（五）加强党建工会工作，努力构建和谐企业。

1.围绕中心任务抓好党建工作。一要全面落实从严治党要求，健全和完善本单位党的组织体系和工作机制。认真落实在企业改革中党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党组织负责人及专兼职党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，健全组织体系，完善工作机制，加强队伍建设，实现体制、机制、制度、工作对接；二要完成上级党组织党建工作重点任务。认真贯彻《条例》规定，做好自查工作，切实做好突出问题的整改。充分发挥第一责任人的作用，明确责任和任务，抓好“两个责任”的落实。做好2015党委班子专题民主生活会提出问题的整改工作，制定整改任务书、时间表，做到即知即改、边议边改、立改立行，扎实落实整改任务；三要加强党务干部的教育培训和实践锻炼，全方位提高党务干部的政治业务素质,通过严格科学的培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才； 四要坚持和完善“三会一课”制度，深入推进服务型党组织建设工作，围绕“六有”目标和“五项”任务，建设一批服务型党组织示范点，带动基层党组织建设上水平；五要深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织活动，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员，通过加强党支部建设和工作考核，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；六要加强各级党组织对群团工作的领导，把群团工作纳入党建工作总体部署，充分发挥他们在推进依法治企、服务群众、凝聚力量、促进和谐中的作用，定期听取工会、共青团等群众组织工作汇报，及时研究解决他们工作中的问题。

2.加强党风廉政建设。一要建立和完善党组织统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，有关部门各负其责，职工群众积极参与的反腐倡廉工作机制；二要严格履行“一岗双责”，层次分解党风廉政责任，明确职责和任务；深入开展党性党风党纪和反腐倡廉教育；加强作风建设，坚决杜绝“四风”问题；三要认真落实“三重一大”决策制度，强化监督制约机制，严格执行关于合规经营、财经纪律、职务消费、公务用车、领导人员薪酬管理等规定，做到令行禁止，确保政令畅通；四要加强制度建设，围绕财权、物权、事权、用人权，将风险防控要求贯彻到经营管理全过程；加强对工程建设、物资采购、运营维护、资产处置等 生产经营活动重要领域、重点环节、关键岗位人员的管理，从源头上防治腐败；五要重视人民来信来访工作，一旦发生案件坚决予以查处。

3.关心员工生产生活。深化民主管理，将职代会制度引向深入，推动司务公开，增强管理的透明度；维护职工合法权益，进一步落实平等协商和集体合同制度，依法保障职工劳动收入权益；继续推进“职工小家”建设，解决好职工就餐、休息、保暖、消暑等后勤保障工作，持续做好向基层一线尤其条件艰苦岗位的职工“夏送清凉、冬送温暖、平时送关怀”工作；突出时代特色，努力推动职工文化建设。

同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。创新效益年的目标能否实现，关键在人，关键在干，关键在落实。我们一定要坚定信心，主动作为，创新经营机制，增强发展动力，实现“创新效益年”发展质量与效益的持续提高！

第三篇：宁夏第十届纪律检查委员会工作报告

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 为建设和谐富裕新宁夏提供坚强保证

——中国共产党宁夏回族自治区第十届纪律检查委员会

向自治区第十一次党代表大会的工作报告(2012年6月9日自治区第十一次党代会批准)

中国共产党宁夏回族自治区第十届纪律检查委员会向自治区第十一次党代表大会报告工作，请予审议。

五年来全区反腐倡廉建设不断取得新成效

为推动科学发展跨越发展作出了积极贡献

自治区第十次党代会以来的五年，是宁夏综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年，也是反腐倡廉建设取得明显成效的五年。自治区党委坚定不移抓发展、旗臶鲜明反腐败，把党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务来抓，加强领导，健全机制，统揽全局，协调各方。各级党组织坚决贯彻中央和自治区党委反腐倡廉决策部署，做了大量卓有成效的工作。全区各级纪律检查机关认真履行党章赋予的职责，围绕中心、服务大局，改革创新、真抓实干，推动反腐倡廉建设在继承中发展、在巩固中深化、在创新中提高，全面完成了自治区第十次党代会部署的党风廉政建设和反腐败各项任务。经过全区上下的共同努力，腐败现象和不正之风得到进一步遏制，党风政风和社会风气明显好转，为进一步营造风

干部廉洁。开展工程建设领域突出问题专项治理，整改和纠正问题1083个，给予党纪政纪处分63人。参与生产安全事故调查处理232起，给予党纪政纪处分55人。加强对换届工作的巡视督查，坚持“三先、三严”，认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，确保了市、县(区)、乡(镇)领导班子换届顺利进行。

(三)认真解决损害群众利益突出问题，人民群众对政风行风满意度不断提高。会同有关部门清理兑现农民征地补偿款16.58亿元，清欠偿还农民工工资4.97亿元。加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾资金的监管，全区共催缴收回被挪用侵占的社保基金和住房公积金5075.37万元。加强对义务教育“三免一补”政策和农村学生营养改善计划执行情况的监督检查，严肃查处各种乱收费行为，全区规范教育收费示范县(区)达80.9%。清理“高考移民”170名，严肃处理了112名涉案人员。坚决治理医药购销和医疗服务中的不正之风，医务人员1004人(次)上交收受的“红包”47.97万元。在全国率先实施医疗机构药品采购“三统一”，中标药品价格平均降幅40.71%。全面检查强农惠农资金管理使用情况，查处违纪违规案件498起。认真治理公共服务行业侵犯群众利益问题。全面落实中央有关厉行节约规定，扎实开展公款出国(境)旅游、公务用车和庆典研讨会论坛过多过滥问题专项治理。全区撤销各类评比达标表彰项目2511项，占原有项目总数的96.94%。深入开展民主评议政风行风工作，评议

廉洁从业若干规定》和“三重一大”决策制度的落实。在高校，开展“清风校园”建设，对领导班子、党政领导干部、重点岗位人员、教师和学生提出不同要求，加强监督、教育和管理。积极探索在城镇街道社区加强党风廉政建设的有效途径，认真解决群众身边的腐败问题。

(五)不断加大查办案件力度，惩治腐败工作取得明显成效。始终把查办违纪违法案件作为惩治腐败最直接、最有效的手段，坚持“利剑高悬”，严格依纪依法安全文明办案。2007年6月至2012年5月，全区各级纪检监察机关初核违纪线索5954件，立案1954件；给予党纪政纪处分1896人，其中，厅级干部32人、县处级干部141人；移送司法机关处理69人；加大商业贿赂治理力度，查处商业贿赂案件272起；通过查办案件挽回经济损失2.84亿元。自治区纪委严肃查处了区团委原书记曹刚案、区保健局原局长李寿芬案、区高级法院原副院长马彦生案、宁夏银行原副行长陈宝案等一批有影响的大案要案。在严肃惩治腐败的同时，对2572件举报失实的问题予以澄清，保护了党员干部干事创业的积极性。加强信访举报工作，深入开展矛盾纠纷排查和“信访积案化解年”活动。加强和改进案件审理工作，保障和提高了案件质量。充分发挥查办案件的治本作用，实行“一案三报告”制度，对典型案件进行通报，以案明纪、吸取教训、完善制度、堵塞漏洞。民意调查显示：79.7%的调查对象认为我区查办腐败案件有力度，比五年前提高8.8个百分点。

派驻机构的监督作用得到加强。攻坚克难抓改革，自治区先后7次调整取消行政审批事项1001项，建立了区、市、县、乡四级政务服务体系和村(社区)便民服务网络。建立运行了自治区集工程建设招投标、产权交易、土地和矿业权出让、药品采购、政府采购为一体的公共资源交易平台。稳步推进干部人事制度、财政管理制度、投资体制、司法体制和工作机制等改革，深化党务、政务、厂务、村务、校务公开，积极开展县委权力公开透明运行试点，不断拓展公共企事业单位办事公开范围。

(七)切实加强自身建设，纪律检查工作能力和水平得到显著提升。五年来，自治区纪委常委会高度重视自身建设，大力加强学习型机关建设，坚持开展调查研究，坚持中心组理论学习制度，先后开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，以“筑牢惩防体系、服务科学发展、做好忠诚卫士、维护群众利益”为主题的深入学习实践科学发展观活动，“强素质、树形象、促工作”实践活动，深入实施西部大开发战略大学习活动和“创先争优”活动，开展纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年和建党90周年系列活动，组织全区纪律检查机关在进一步营造风清气正发展环境活动中充分发挥表率作用，开展演讲比赛和“办案能手”、“文字能手”、“计算机操作能手”等业务竞赛，实行竞争性选拔干部，培训干部3500余人(次)。全区纪检监察系统涌现出一大批先进集体和先进个人，一批优秀干部得到提拔重用。大力加强基层纪检组织建设，制定加强乡镇纪委和国

洁党的队伍。第四，坚持以廉政风险防控为着力点，推进源头预防腐败。针对权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，大力开展廉政风险防控工作，健全防控机制，全面推进教育、制度、监督、改革等预防腐败各项工作。第五，坚持方针、构建体系、落实责任，进一步形成全党抓党风。坚持反腐倡廉战略方针，以党风廉政建设责任制为抓手，大力加强惩防体系建设，巩固和发展全区上下齐抓共管党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。第六，坚持把改革创新作为推进反腐倡廉建设的动力源泉。在坚持和继承以往行之有效做法的同时，以超前的意识、改革的精神，积极推进反腐倡廉理念思路、方式方法、体制机制和制度创新。我区药招“三统一”、建立自治区统一的公共资源交易平台、全面推进效能建设、构建政务服务体系等亮点和创新工作走在全国前列，体现出时代特色和宁夏特点。这些既是过去五年全区党风廉政建设和反腐败工作的经验总结，也是今后推进反腐倡廉建设必须遵循的重要原则，我们要倍加珍惜，并在新的实践中不断丰富、完善和发展。

五年的工作成绩来之不易，离不开中央纪委和自治区党委的正确领导，离不开各级党政组织和广大党员干部的大力支持，离不开人大代表、政协委员、人民群众及社会各界的广泛参与，离不开历届自治区纪委打下的坚实基础。对此，向所有关心、需要更加坚强有力的纪律保证，光荣的使命需要纪律检查机关更加积极地作为。各级纪律检查机关必须站在新的起点上，不辱使命、不负重托，以宽广视野把握大势，以战略思维谋划未来，以务实作风推进工作，承前启后保持工作连续性，与时俱进增强工作开创性，坚决反对和严肃查处一切影响、干扰建设和谐富裕新宁夏的行为，在奋力开启宁夏发展新征程中切实履行职责、发挥更大作用。

今后五年，我区党风廉政建设和反腐败工作，要继续高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以全面贯彻党的十八大和自治区第十一次党代会精神为主线，严明党的纪律，加强党的作风建设，保持党的先进性和纯洁性，全面完成惩防体系建设各项任务，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为建设和谐富裕新宁夏提供坚强保证。为此，我们建议重点抓好以下6项工作：

(一)着力严明党的纪律，在确保中央和自治区重大决策部署贯彻落实上有新作为。各级纪律检查机关要把严格执行和维护党的纪律作为根本职责，紧紧围绕中央和自治区重大决策部署，加强监督检查，确保政令畅通。

坚决维护党的纪律特别是政治纪律。教育引导广大党员干部保持坚定正确的政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政

1行政审批制度改革，实施流程再造，推行电子政务和政务服务绩效考核。

密切与人民群众的血肉联系。认真落实中央和自治区关于加强和创新社会管理的要求，督促党员干部下基层、解民忧、帮发展、促和谐，坚决纠正漠视群众利益、作风霸道、耍特权、官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，严禁搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。

加强领导干部作风建设。教育引导各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风。深入整治选人用人上的不正之风。大力倡导厉行节约、勤俭办事，坚决反对铺张浪费、奢靡享乐。从严控制楼堂馆所建设，规范公务接待，完善因公出国(境)管理，稳步推进“三公”经费公开。

加强基层党风廉政建设。在农村，继续深化“勤廉为民”工程，完善村监会制度，实现村级会计委托代理工作全覆盖。在国企，继续抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的落实。在学校，深入推进“清风校园”建设。在社区，推行公开，完善服务，打造“绿色阳光社区”。

(三)着力查办违纪违法案件，在从严治党、严惩腐败上取得新成效。各级纪律检查机关必须把查办案件摆在更加突出的位臵，对腐败案件发现一起坚决查处一起，以查办案件的实际成效取信于民。

3有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。要以完善惩防体系建设为重点，进一步加大预防腐败工作力度，深入推进源头防治腐败各项工作。

进一步强化反腐倡廉教育。把各级领导干部作为重点对象，将反腐倡廉教育纳入党校教学计划，深入开展宗旨意识和理想信念教育、党纪政纪教育、廉洁从政教育、社会诚信教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。把反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理、使用全过程，丰富内容，创新方法，提高教育的针对性和有效性。大力推进廉政文化建设，在中小学校开设廉洁教育课程，倡导廉洁风尚。

进一步推进制度创新。按照中央要求，认真制定和实施惩防体系建设2013-2017年工作规划，加快完善具有宁夏特色的“构建一个框架、突出四个重点、健全五项机制”的惩防体系。认真落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》，在抓深入、抓重点、抓延伸上下工夫，使廉政风险防控工作覆盖公共权力行使的各方面、各领域和各环节。建立健全利益回避、利益协调等机制，有效防止和减少公职人员用权履职过程中的利益冲突。建立健全制度执行的监督机制和问责机制，强化制度执行力。

进一步强化监督制约。以规范和制约权力为核心，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。严格执行领导干部报告个人有关事项、函询、罢

5技”在防治腐败中的重要作用，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

(五)着力解决损害群众利益突出问题，在维护群众利益、促进社会和谐上再创新佳绩。坚持把以人为本、执政为民贯彻到反腐倡廉建设的各个方面，从人民群众最盼望的事情做起，切实维护群众利益。

深入开展纠风专项治理。围绕人民群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展专项治理。认真解决征地拆迁、就业、卫生、教育、环保、社会保障、食品药品安全等领域侵害群众利益问题。深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和中介组织违规违法执业问题以及公务用车问题等专项治理，深化公务用车制度改革。

认真解决群众身边的腐败问题。进一步清理基层执法项目，规范行政裁量权，健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私、态度粗暴、方法简单等问题。进一步畅通群众诉求渠道，完善政风行风热线与媒体联动机制，健全群众诉求事项办理督查制度。继续加强对强农惠农富农政策和资金落实情况的监督检查，开展明察暗访，严肃查处与民争利行为。

(六)着力强化工作措施，在落实党风廉政建设责任制、推进工作创新、加强纪律检查机关自身建设上开创新局面。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是我们党

7部严格遵守纪律，主动接受监督，真正做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

在新的起点上开创反腐倡廉建设新局面，是纪律检查机关光荣而艰巨的历史使命。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中央纪委和自治区党委的正确领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，为全面实现党的十八大和自治区第十一次党代会提出的目标和任务，建设和谐富裕新宁夏作出新的更大贡献！

第四篇：宁夏旅游策划书

一、旅游地点：宁夏回族自治区

二、宁夏风俗介绍：

伊斯兰教的影响，宁夏回族在衣着、饮食、起居卫生、婚嫁、丧葬等方面形成了独具特色的风俗习惯。回族男女都喜欢戴白色的小圆帽，穿黑色的马甲。回族妇女还喜欢戴盖头，戴金银耳环、戒指、手镯等。回族特别讲究卫生，室内外清洁整齐，灶具洁净。平时洗手、洗脸多用汤瓶，沐浴用吊罐。回族喜欢吃牛、羊、骆驼等反刍类的偶蹄目食草动物肉，也吃鸡、鸭、鹅、鱼肉，禁食猪肉，不食动物血液和自死的禽畜。虔诚的教徒食用的禽畜，必须由阿訇代宰。回族一般不抽烟，不喝酒，男女老少都爱喝泡有冰糖、茶叶、枸杞、核桃仁、芝麻、桂圆、红枣、果脯等营养佐料的“八宝”盖碗茶。喜庆节日，回族多制作油香、馓子、油果等油炸食品。有尊贵客人时，会以丰盛的“全羊席”和各种回族小吃热情款待。婚姻方面，实行一夫一妻制。回族婚礼很隆重，且有许多宗教和民族的特点。如举行婚礼时，要请阿訇念“尼卡哈”，即用阿拉伯经文进行证婚和祝贺。回族丧葬简易，实行土葬、薄葬。葬礼包括清洗尸体、白布裹尸、阿訇主持举行宗教祈祷仪式、入葬四道程序。过去，回族受伊斯兰教和中国传统意识的影响，不提倡歌舞，但回族群众喜爱唱一种叫“花儿”的民歌，回族妇女爱弹一种用竹子制成的“口弦”。至今，民间还活跃着不少“花儿”歌手和擅长弹“口弦”的回族妇女。

回族婚礼回族开斋节

回族的衣着回族的宗教

回族古尔邦节

三、出行方式：乘坐大巴车或者自驾游

四、时间安排：共计四天，第一天前往苏峪口国家森林公园观赏风景并品尝特色食物，第二天前往回乡文化园，第三天前往沙坡头，第四天前往同心清真大寺，第五天前往战国秦长城

五、住宿吃饭安排：第一天住在银川，第二天住在永宁，第三天住在中卫，第四天住在同心，第五天住在固原

六、费用预算：1500/人

七、旅游要求：所有人员必须服从导游和景点工作人员的安排，不得随意违反景点的规章制度，必须做到文明旅游，文明出行，做到爱护环境，尊重当地的风俗习惯。

八、旅游线路：宁夏苏峪口国家森林公园——中华回乡文化园——沙坡头——同心清真大寺——战国秦长城

九、旅游景点介绍：

1、宁夏苏峪口国家森林公园

苏峪口国家森林公园位于宁夏首府银川市西北50公里的贺兰山国家级自然保护区内，是国家4A级旅游景区。

苏峪口国家森林公园地处中温带干旱气候区，海拔2960米，占地面积9300公顷，植被覆盖率达70%，有野生动植物资源898种，有樱桃谷、观光索道等景区景点。

苏峪口国家森林公园自然风景

苏峪口国家森林公园内的植被呈明显垂直分布。在海拔1400-1600米为山地草原带，以短花针茅、沙生针茅、等植物为主;海拔1600-2000米为山地疏林草原带，有大面积的蒙古扁桃灌丛，局部有灰榆林分布;在海拔1900-2350米为油松纯林，海拔2350-3100米为青海云杉纯林;海拔3100-3556米的主峰周围是亚高山灌丛、草甸带。

生物

至2013年，苏峪口国家森林公园内有野生动植物资源898种。植物主要有油松、杜松、云杉、樱桃、丁香、蒙古扁桃等;动物主要有岩羊、赤狐、石鸡、狗獾、蓝马鸡、秃鹫、马鹿、马麝、盘羊、黑鹳、大鸨等。

贺兰山博物馆

贺兰山博物馆建成于2004年，占地面积3万平方米，由岩羊专题馆、贺兰山地貌沙盘、历史文化馆、矿产资源环境馆等十三个馆组成，展品总数达到467件，是一座以贺兰山动植物资源、地质变迁、历史文化为主题的综合性现代化博物馆。苏峪口国家森林公园美景 苏峪口国家森林公园美景 三清观

三清观是道教场所，为一座朱墙灰瓦的仿古建筑，坐西面东，背靠山峰。该道观有800年历史，因战火被毁。重建工作于2004下半年动工，2005年7月竣工。

樱桃谷 樱桃谷景区长二公里，因其遍布了野生樱桃树而得名，属于峡谷景观，是苏峪口国家森林公园的核心景区之一。

贺兰山阙

贺兰山阙景区位于苏峪口国家森林公园内北面，面积1129公顷。景区以宗教文化为主题，以森林山水为依托，以历史古迹为重点，以野外探险为特色，融观光旅游、宗教文化、养生度假为一体。

苏峪口国家森林公园风景

2006年1月，苏峪口国家森林公园成为国家“AAAA”旅游景点。

2007年2月，苏峪口国家森林公园被自治区旅游局评为“十佳景区”。

2012年8月，被国家林业局评为中国森林公园发展三十周年最具影响力森林公园。

2013年1月，苏峪口国家森林公园被环保部、科技部授予“国家环保科普基地”称号。

2014年5月1日，苏峪口高山崖壁栈道正式对外开放。该栈道修建历时3年，总投入3000多万元，高低最大落差1000米，长5.3公里，是西北地区高低落差最大、最长的高山崖壁栈道。地方特产 马三白水鸡

马三白水鸡为宁夏传统菜肴，属清真风味的回族小吃。菜品色泽黄亮，油而不腻，故得名。贺兰山紫蘑菇

贺兰山紫蘑菇产于贺兰山天然次生的云杉林中，是以丝膜菌为主的天然野生菌种，含有蛋白质、氨基酸、菌糖、脂肪、维生素和人体所需的钾、铁、钙、磷、镁等多种微量元素。

苏峪口国家森林公园自然景观

2、中华回乡文化园

中华回乡文化园位于永宁县纳家户清真大寺北侧，紧临京藏高速公路永宁出口处，依托古老的纳家户清真大寺和回族风情浓郁的纳家户村所建，以展示伊斯兰建筑文化、礼俗文化、饮食文化、宗教文化、农耕与商贸文化为特色。园区内建有回族博物院、礼仪大殿、回族商贸一条街、回乡人家等，其中的博物馆是全国最大的一座回族博物馆，占地7000平方米，整体建筑为“回”字形，让游客在漫步历史长廊的过程中，领略回族历史的渊源流长和回族文化的博大精深。

博物馆分为五个展厅：一号展厅为“中国回族的历史渊源”；二号展厅为“伊斯兰文明对世界文明的贡献”；三号展厅为“中国回族的形成以及风俗习惯”；四号展厅为“回族对华夏文明史的贡献”；五号展厅为“宁夏回族自治区区情”。

在这五个展厅内，陈列着各类回族文明见证的文物，小到指甲盖大小的“古兰经”，大到一人多高、曾经郑和下西洋专用的金钟„„尤其是七位宁夏回族著名人物，更是栩栩

3、同心清真大寺

同心清真大寺为中国传统古典建筑风格，建筑面积为2870平方米。

全寺分为内外两院，外院较为宽敞，穆斯林重大节日常聚于此处会礼。寺门前有长9米、高6米的照壁，为“月藏松柏”砖雕图案。与照壁形成对照的是3个转砌券门，镌刻有阿拉伯文砖雕和花卉图案，技艺精湛，栩栩如生。中门上书“清真寺”3个大字，左右两个券门分别书写有“忍心”、“忍耐”门额。券门上部原有四角攒尖顶的3层邦克楼一座，民国时期曾遭龙卷风破坏，后改建为2层。从券门入内沿阶而上，内院高台有礼拜大殿，座西朝东，视野开阔，殿前南北讲堂各5间，与大殿形成三合院式布局。

大殿由两座歇山顶和一个卷棚顶勾连搭，面阔5间，进深9间，内有20余根明柱支撑，木板铺地，墙壁装饰有《古兰经》文书法。大殿宽敞，可以容纳千余人同时礼拜。殿外装饰精致，翘檐斗拱，庄重朴素。同心清真大寺不仅是穆斯林宗教活动场所，还是一座具有光荣革命历史的文物建筑。1936年，中国工农红军西征时，曾经发动当地群众在此召开各界代表大会，并成立了中国历史上第一个县级回民自治政权——陕甘宁省豫海回民自治政府。1958年，同心清真大寺被宁夏回族自治区人民政府列为全区重点文物保护单位。

4、战国秦长城

战国秦长城，由甘肃静宁县入境，进入宁夏西吉县，沿葫芦河东岸北行，经西吉县将台乡的东坡、保林、明荣村后，于将台乡的东南侧折而向东，进入马莲乡；又沿马莲川河东北上，经红庄乡，穿滴滴沟，至孙家庄南，折向东，过海子峡于吴庄北，绕固原县城西北10里的长城梁、明庄、郭庄，到达清水河西岸。秦、汉王朝与雄踞蒙古草原的匈奴长期对峙，时有战争。秦惠文王时，拔义渠二十五城；秦昭王时，攻灭义渠，“于是秦有陇西、北地、上郡，筑长城以拒胡”。这就是固原城北的战国秦长城。

战国秦长城分为内城和外城。内城从明庄过公路，便爬上固原城西北5公里的一道顺向小丘陵上，经郭庄、十里铺过清水河后至沙窝。外城更向西北形成一个不规则的弓背状，经乔洼过清水河，过河后再折向东南至沙窝与内城合二为一。

内城与外城遗迹形成极为鲜明的对比。内城城墩城墙高大、宽厚、完整，城线笔直如划，气势雄伟巍峨。全线约8公里长的内城遗迹保存较完好，除现代公路及少数后期冲沟穿破外，全线基本上不曾中断，每200至230米便有一个城墩。外城已残毁不堪，大部分夷为平地，残留的城墩多为2至3米高，大部分看不到城墙。

5、沙坡头

沙坡头位于中国四大沙漠之一腾格里沙漠的东南边缘，滨临黄河，紧靠包兰铁路和中宝铁路，距中卫县城西22公里。这里集大漠、黄河、高山、绿洲为一体，是国家级自然保护区，5A级旅游景点。

包兰铁路在中卫境内六次穿越沙漠，其中以沙坡头风沙最猛烈，为了保证铁路畅通，从50年代起，在铁路两侧营造防风固沙工程。将稻草竖着埋在沙子中，形成一个个方格，方格内的沙子不能被刮走，方格外的沙子又不能留下来，起到了固定沙丘的目的。这一治沙成果引起了全世界治沙界的普遍关注，不少外国专家慕名前来考察。包兰铁路沙漠段几十年来安然无恙。铁路两侧巨网般的草方格里长满了沙生植物，金色沙海翻起了绿色的波浪，给沙坡头增添了一道靓丽的风景线。

这里有中国最大的滑沙场，近200米长，80米高。游人爬到高约百米的沙坡头的坡顶（也可以坐索道上去）往下滑。天气晴朗，气温升高，从沙坡向下滑时，坡内便发出“嗡嗡”的轰鸣，犹如金钟长鸣，故有“沙坡鸣钟”之誉，是中国四大响沙之一。爬沙山最能锻炼人的毅力和耐力，有人穿防沙鞋套，多数人是光脚，当你双脚在松软的沙子上爬行时，别有一番情趣。

沙山北面是浩瀚无垠的腾格里沙漠，而沙山南面则是一片郁郁葱葱的沙漠绿洲。游人既可以在这里观赏大沙漠的景色，眺望包兰铁路如一条绿龙穿越沙漠伸向远方的奇迹；又可以骑骆驼在沙漠上走走，照张相片，领略一下沙漠行旅的味道。黄河在这里画了一个290度的弯，每当日落前后，在沙山的最高峰可以拍到整个黄河的全貌。在景区内坐“排子”更有乐趣，这种羊皮筏俗称“排子”，是将山羊割去头蹄，然后将囫囵脱下的羊皮，扎口，用时以嘴吹气，使之鼓起，十几个“浑脱”制成的“排子”，一个人就能扛起，非常轻便。在滔滔的黄河之中，渡向彼岸或顺流而下。游人坐在“排子”上，筏工用桨驱使“排子”前进，有惊险也有悠闲，非常有趣。

第五篇：宁夏文化旅游心得体会

文化旅游心得体会

“艰辛知人生，实践长于才”我很高兴自己有这次机会走出校园，走出课堂，初步走向社会，走上了与实践相结合的道路，到社会的大课堂上去见识世面、施展才华、增长才干、磨练意志，在实践中检验自己，认清自己的不足之处。

在这个炎炎夏日，我们走访了宁夏的多个景点：举世闻名的西夏王陵、充满回族文化的回乡文化园、旧石器时代的文化遗址：水洞沟、被誉为“中国一绝” 的镇北堡西部影视城。以下是我通过对宁夏一些旅游景点和旅游文化的一些了解和粗浅的想法。

1、文化旅游的重要性

过去，人们旅游只图游山玩水，所谓“白天看庙，晚上睡觉”，现在这种旅游消费观念正在发生深刻转变，人们离开熟悉的环境，去另一个地方寻求一种新的体验，以丰富自己的阅历，这使得文化旅游变得日益重要。于是，除了常规旅游项目外，一些专为满足文化需求的旅游活动多了起来，如：汉诗旅游、历史探秘旅游、书法学习旅游、围棋交流旅游、名人足迹寻访旅游、民族风俗旅游，可谓种类众多。据世界旅游组织测算，如今文化旅游已占据国际旅游市场的37%，并且，文化旅游正以年均15%左右的速度增长。

2、更充分的利用宁夏的文化旅游资源

据介绍，宁夏并不缺少本土化特色的旅游演出资源——以回族文化为主体的多元文化(如回族花儿《吆骡子》《花儿本是心上的话》《曼苏尔》)、红色经典文化、丝绸之路文化、以“两山一河”为代表的大漠黄河生态文化、古人类遗址和古生物化石文化、边塞军旅文化、民风民俗文化、西夏遗存文化和以改革发展为主线的成果文化，这9大文化资源是策划旅游演出项目、打造特色旅游产品、形成旅游演出市场的丰厚资源。但由于种种原因，这些资源尚未得到有效整合提升，更没有形成一系列富有吸引力和竞争力的旅游产品。目前，较有影响力的3部优秀剧目——《月上贺兰》《花儿》和《回乡婚礼》的产品化、市场化特别是作为旅游演出产品，其市场化途径和渠道尚处在摸索阶段，有的剧目甚至成了‘墙内开花墙外香’，本土化效益发挥不明显。

宁夏的旅游资源虽然丰富，但距离文化旅游资本尚有差距，或许二次开发所形成的旅游产品或服务，可以更好地实现产业化、市场化和价值体现。即便是目前景区已推出的文化旅游演出，影响力也远远不够。据自治区旅游局相关负责人介绍，目前宁夏旅游景区的演艺项目尚未形成成熟的旅游产品，在市场上的影响力远远不够，创收能力差，有的项目依靠自主供养，企业靠自主经营、自负盈亏的单一运作模式支撑，无疑显得势单力薄、力不从心。宁夏景区的旅游演艺产品，主要依赖旅游团队，但因演出刚刚起步，产品影响力还不够，不足以吸引游客的兴趣，游客对产品的认识处于比较被动的层面。

3、发展宁夏的宗教旅游

宁夏是一个多民族聚居的地方。回族、维吾尔族、东乡族、哈萨克族、撒拉族和保安族等全信奉伊斯兰教，因此宁夏完全可以发展伊斯兰教游，可以组织由国外旅行社代表、记者以及该领域专业人士参加的旅游活动。重新发现曾用于商业或宗教活动的古道，利用它优美的自然景观和人文遗存来促进文化旅游，例如可以推出宗教游、名人足迹游、商队游，让人们以徒步游或乘车游的方式，重走古道，体会别样风情。

此次社会实践是一次难忘的经历，通过社会实践，我们初步对宁夏的历史、自然资源、旅游特产、管理体制等有了一定的了解。其中，如何深度的挖掘宁夏的旅游文化资源，提高旅游文化内涵，提高旅游业的品位和档次，促进旅游经济社会的全面发展我们也提出了自己的一些想法。希望宁夏的旅游业在未来能充分的体现宁夏的地域文化、回族文化。