全省公安机关基础工作标兵

第一篇：全省公安机关基础工作标兵

全省公安机关基础工作标兵

——宿城分局府苑派出所药石警务区杨家松同志先进事迹

杨家松，现任宿迁市公安局宿城分局府苑派出所药石警务区警长，2000年从一名副团级部队干部转业到公安机关以来，一直扎根基层社区默默耕耘了11年，以一颗关爱之心投入社区工作中，将满腔赤诚洒向社区群众，在平凡岗位上做出不平凡的事迹，他组织群防群治的经验是全省“红袖标工程”发起的源头，关爱问题青少年做法被全局推广为“关爱工程”，工作成效得到各级领导的充分肯定和社区群众的一致认可。因工作业绩突出，杨家松同志成为全市首批在居委会任职的“民警村官”，先后多次被分局评为“社区警务之星”、获得嘉奖，两次荣立个人三等功，2009年被评为全市十佳社区民警。2011年2月2日，该同志被省厅表彰为“全省公安机关基础工作标兵”。

一、发动群防群治，他是社区治安防范的牵头人

杨家松管理的药材、石篓社区地处城郊结合部，辖区面结较大，人员构成相对复杂，群众防范意识和能力薄弱，社区防范组织不健全，巡逻队伍力量薄弱，保安人员工资报酬难以落实，群众不满情绪比较突出。针对这种情况，杨家松同志同志不等不靠，主动与居委会干部协商研究加强治安防范的途径，在居委会支持下，他多次深入辖区群众进行宣传发动，组织起由低保人员、离退体人员组成的义务巡逻队伍，为提高巡防成效，杨家松同志为义务巡逻队员统一制作发放红袖标，有效弥补了专职联防人员的不足。在此基础上，杨家松同志又进一步充实了红袖标队伍，将社区老党员、环卫工人、三轮车夫、商店业主等人员动员发动起来，每天佩戴红袖标在社区开展巡防工作，“碰到大事小情过问一下，遇到大案小灾报告一下，见到违法现象先期控制一下，在公安民警赶到处置现场时主动配合一下”，社区随处可见佩戴红袖标的义务巡防人员，有效遏制了案件的发生，提升了社区群众的安全感。杨家松同志利用社区商店人员聚集、信息来源较广的特点，将所有商店建成公安机关“流动哨所”，并物建了26名治安信息员、20名治安志愿者，根据提供的线索捣毁了社区内2个赌博窝点，有效遏制了社区赌博风气。在一次警民联谊会上，药材社区的一位老人说：“我在药材住了三十多年，这里人员复杂，出租房屋多，先前治安很不好，我都想搬家了。可现在老杨天天组织人员巡逻不给犯罪分子可趁之机，治安好了，我的心也安稳了，八抬轿子也抬不走我”。受杨家松同志启发，分局建议宿城区委区政府在全区组织开展了以“满城尽带红袖标，全民参与大巡防”为主题的“红袖标”工程建设活动，动员社会各界力量积极参与巡防，充分发挥群防群治的工作优势，已发动社会各界力量23000余人，“红袖标”成员现场调解纠纷560余起，盘查可疑人员3200余人次，向公安机关提供线索260余条，协助查处案件150余起，成为宿城区平安建设的重要品牌。“红袖标工程”得到省委常委、政法委书记林祥国，省公安厅厅长孙文德等领导多次批示肯定，荣获全省政法工作创新奖，并逐步在全市、全省得到推广，成为了新一轮平安江苏建设的重要推动力量。

二、真心关爱帮扶，他是挽救失足人员的领路人

人口管理是社区民警基本职责，重点人口管理则是重中之重，杨家松说“对刑释解教人员不能仅靠管理，更要靠自己的诚心才能有实效”，工作中他经常性地与辖区刑释解教人员上门谈心，了解其思想动向，解决实际生活困难，真诚帮助他们重拾生活信心、融入社会。辖区刑释解教人员蒋某回到社区后，工作无着、亲人离散，家中仅有一间破房，连基本居住都成问题，蒋某欲自建房屋又因无建筑手续被城管部门拆除，杨家松同志得知后非常着急，先后数次与居委会及城管部门进行协商，帮助蒋某办理建房手续，为其解决了安身之本，并根据蒋某的特长为其在经济开发区某企业找到工作岗位，目前蒋某开始了正常的生活，他把杨家松当成了自己的亲人，经常到派出所看望杨家松，用他自己的话说，“我一个劳改释放犯，能有今天的生活多亏了老杨，老杨可是我最敬重的兄长，我不能对不起他！”

杨家松同志在社区工作中了解到，因缺乏父母关爱和受社会不良环境的影响，社区一些青少年的不良行为不能得到及时纠正，极易走上违法犯罪道路，为此，他主动与居委会、学校加强沟通协调，加强针对性教育引导。杨家松同志将辖区15名问题青少年作为关爱对象进行重点帮教，协调学校安排一名指导老师，具体负责在校时间的心理疏导、行为纠偏，由居委会为其家庭提供生活解困、就业扶持等综合性的服务，杨家松同志定期组织召开联席会议，加强与居委会、学校、家庭的沟通，采取针对性的措施。石篓居委会的蒋栋父母离异，其父亲开出租车疏于对其管教，导致蒋栋长期有家不回，混迹于一些社会不良青年之中，并因盗窃行为被学校除名。杨家松将蒋栋列为重点帮扶对象，多次与其父亲预约进行交流，督促其加强对蒋栋的关心，并与学校联系帮助其重返校园，现在蒋栋初中毕业后自已开了一家影楼，生意做得非常红火，蒋栋的父亲逢人便说：“我们家蒋栋多亏了老杨同志啊！”石篓居委会二组的孤儿夏红凯生性贪玩，父母去世后因生活无保障一度辍学，杨家松同志得知后，为其购买书本、衣物等，并联系学校为其减免书本费，使他能够继续学业，并经常与学校联系联系了解其学习情况。夏红凯高中毕业后进入市区一家企业工作，领到第一个月工资时，他买了水果到派出所看望杨家松，说：“是杨叔叔挽救了我，改变了我的人生。”如今，杨家松同志关爱的15名问题青少年全部回归校园或走上正常生活轨道。时任省厅厅长黄明同志在宿迁调研时对杨家松的工作做法和成效给予了充分肯定，分局将杨家松关爱问题青少年的做法在全局推广，结合“春风行动”、“大走访”爱民实践活动，组织开展了百名民警结对跟踪帮扶问题青少年的“关爱工程”，通过完善帮扶体系，规范帮扶流程，相关部门齐抓共管，逐渐形成了一整套科学系统的关爱问题青少年工作模式，关爱行动取得了显著成效，全区青少年违法犯罪同比下降36.5%，关爱对象重新违法犯罪率仅为8%。

三、用心用情服务，他是社区群众的贴心人

杨家松同志在工作中充分利用警务室作为联系群众的纽带，加上杨家松同志亲切的接待、亲热的举措，让群众来的舒适温馨，到警务室聊天成为社区群众排解苦闷的重要方式，杨家松更是把自己作为社区居民的一分子，利用自己多年生活积累的经验，将走访聊天变成了一门工作艺术，谁家来了新房客、谁家有了新情况、谁家出了小问题都会毫无保留告诉杨家松，在这样的聊天式的工作中，社区180余户房屋出租、700多名暂住人口、60多名工作对象以及11家废旧回收等基本情况都成了装在杨家松心中的明白帐，他还通过这样的方式先后发现线索查破了各类案件70起。

杨家松同志时刻将社区群众的冷暖挂在心上，对群众的困难想方设法地帮助解决，先后帮扶困难群众120人次，为15名下岗职工联系再就业岗位，并奔波数百公里、调查材料上百份，为辖区13人解决了困扰多年的户口问题。石篓居委会六组的蒋女士身体残疾卧床多年，婚嫁到石篓地区后户口一致没有迁移，无法办理医保、低保，杨家松同志特地到其原籍沭阳县当地派出所进行调查，因时间较长没有找到相关的档案资料，杨家松同志不辞劳苦，到其老家寻找知情人员调查取证。蒋女士由衷感激地说：“我终于有户口了！感谢杨家松同志！”石篓居委会三组的蔡得洋夫妻常年在运河跑船，因害怕家中超生被罚款，迟迟没有为三个子女申报户口，给孩子升学造成了影响，杨家松同志主动联系蔡得洋夫妻进行户口申报登记，因其子女均在船上接生无任何证明资料，杨家松同志想方设法找到所有知情人、调查了20余份材料，为三个孩子补报了户口并顺利办理了学籍手续。

对于群众的矛盾纠纷，杨家松同志总是不遗余力帮助化解，他先后为社区群众化解矛盾纠纷300余次。石篓居委会八组的王凤余、王志军父子在共同居住期间，常因房子和照顾孩子的问题发生争吵、辱骂、打架甚至动刀，并各自在家门口挖沟不允许过界，父子关系形同水火，居委会多次调解均无明显效果。杨家松同志先后10余次上门对双方进行劝说、调解，用亲情感化双方，并主动查找双方矛盾根源，帮助王志军寻找到另外的住处，王凤余父子俩住得远了，感情却近了，双方和睦相处再未因家庭琐事发生过矛盾。如今社区居民提及杨家松同志，都称他为杨师傅，或干脆亲切地叫他老杨，小孩子们都叫他“杨爷爷”。对于群众的赞誉，杨家松同志总是说“我所做的都是很平常的事情”，也许正是这样的心态，才使得他真正成为了社区群众的一份子。

从今年9月开始到10月底这两个月中，××同志对自己负责的普查小区的每户家庭都进行了2次以上的走访，在走访中，××同志碰到了各种各样的困难：很多家庭都是典型的上班夫妻加上学小孩的3人小家庭，白天家里都没有人，所以她就充分利用双休日这个别人都休息的日子来走访居民；有些家庭是外地租房户，全家都在自己店铺中做生意到很晚，连双休日都不得空。于是她就每天吃完晚饭后再出门继续走访这些家庭，直到晚上11点多才结束。有些家庭正好去外地探亲访友，长时间不在家，她就每隔一个星期就去走访一次。有些家庭不配合，明明家里有人却就是不开门，对她的敲门声置若罔闻，后来她就想了个办法，就是在敲过门以后，再悄悄埋伏在楼梯转角处，看到那户人家开门出来时，上前一步截住他们，先喝问他们不开门的行径，在气势上压倒他们，再向他们宣传人口普查的重大意义，一般经过这样的当面沟通，居民基本都会软化态度，配合普查。通过这样辛勤的走访，××同志终于准确掌握了自己负责的普查小区的每户家庭信息。由于有了这些信息，使她在普查正式开始时，保证了短表完成的速度和质量，为她负责的人口普查工作的完成划下了一个完美的句号。

尽心尽职

踏实认真

——记××居委会普查区指导员×× 在第六次全国人口普查中，××同志担任红四居委会普查区第六次人口普查指导员，全面负责××居委会普查区的人口普查工作。面对××小区人户分离情况严重，并有以“四大金刚”之一的上海锅炉厂有限公司为首的厂家划入××普查区等困难因素，她迎难而上，强化措施，严密组织，带领全体普查员，克服重重困难，圆满完成了上级普查机构安排的各项工作任务。

××同志的工作作风严谨细致、扎实认真，针对街道下达的各个阶段人普任务都能踏踏实实、认真仔细地去完成。在人口普查前期准备阶段，对于普查小区的划分和街面店铺的流动人口信息调查工作，她都亲自深入小区及周边店铺进行调查，了解情况，及时汇总信息。为了让负责的普查小区里包涵店铺的普查员都能对普查小区有个直观的认识，她还将每一路段的店铺画成详细地图，上面标注好每间店铺的店铺名称、门牌号码。在人普数据汇总阶段，她对19个普查小区的每一张短表和长表都进行反复核对，第一遍先核对所有信息是否有漏填，第二遍再核对短表上登记的人员和户主姓名底册是否人数相等、户主姓名相同，第三遍再核对短表上是否存在逻辑错误，是否有多填。经过这样的核查后，她还组织人员进行交叉检查，反复核对，最后再将合格数据上报街道。因此在最后数据光电录入阶段，所有数据都是一遍就录入电脑，不需要返工，××居委会普查区的人普工作也因此得到了街道领导的充分肯定。

保驾护航

服务人普

——记××居委会普查区人普小组组长××

人口普查是一次重大国情国力调查，也是对全国人口现状的调查，本次的人口普查结果更是国家进行十二五规划及科学决策的重要基础数据。而××小区人户分离情况严重，并有以“四大金刚”之一的上海锅炉厂有限公司为首的厂家划入××普查区等客观因素的存在，决定了××居委第六次人口普查任务的艰巨性和组织实施的难度。作为××居委会普查区人普小组组长，××同志高度重视此次人口普查工作，对普查员精挑细选，把好第一关。由于人普指导员都是居委干部担任，而居委干部本身都有自己的条线工作，因此，××同志充分发挥组织协调能力，让各居委干部通力协作、密切配合，为人普指导员分担了很多工作，保证了人普工作顺利开展。对普查工作中遇到的困难和问题，××同志多次召开会议，及时采取措施，切实予以解决。在时间紧任务重的情况下，她还以身作则带领全体居委干部共同通宵加班了2次，双休日加班了3次，就是依靠这样持续、高强度的加班，保证了××居委会普查区的人普数据的采集和汇总工作按时、按质、按量地完成，使我小区的人口普查工作走在了街道前列，获得了街道人普办的好评。

第二篇：统计基层基础工作规范化标兵单位事迹材料

黑龙江省统计基层基础工作规范化标兵单位

事迹材料

穆棱市八面通统计站

2011年11月4日

近年来，穆棱市八面通统计站以科学发展观为统领，大力开展“统计基础建设年”活动，进一步规范和加强统计基础工作，全力推进统计基础工作向科学化、规范化、制度化管理，初步实现统计资料管理标准化、统计工作手段现代化和统计调查工作规范化，统计基础工作得到显著提升。

一是具备稳定的统计队伍。统计站实行统计机构、人员、业务、经费“四个统一”的垂直管理体制，为市统计局的派出机构，规格为副科级，配有2名专职工作人员。同时，在所属的14个行政村明确了专（兼）职统计员，负责基层统计工作，完成上级安排的各类统计调查任务。乡镇统计站及部分村级统计工作人员取得了国家统计从业资格证书，实现了持证上岗。

二是具备良好的工作环境。统计站按照“九个有”（即有机构、有编制、有人员、有经费、有办公场所、有办公设备、有台

1帐、有档案、有制度）标准进行规范化建设，办公条件达到“六个一”标准（即独立办公室1间、机构牌子1块、电话1部、电脑1对、打印机1台、档案柜1套）。市、镇、村、企统计网络畅通，实现了市乡之间统计数据和统计信息传输的网络化。

三是具备规范的统计工作制度。统计站建立健全了《统计站长职责》、《统计人员职责》、《统计档案管理制度》、《统计原始资料记录台账制度》、《统计报表报送制度》、《计算机管理制度》等八项统计工作制度。建立了市对乡镇、乡镇对村的统计工作考核奖惩制度。

四是具备规范的统计基础工作。乡镇、村、企业建立健全了统计台帐及原始资料，实现了统计资料规范化管理。建立了法人单位、产业活动单位和个体工商户等名录库；建立了以统计站为中心，各村委会、规模以上（以下）工业企业及相关单位为分支机构的统计工作信息网络。统计站建立健全了业务统计电子台账。五是具备正常的统计工作经费。为确保统计站工作正常开展，穆棱市委、市政府出台了《关于进一步加强统计工作的决定》，其中，第十八条明确规定：乡镇统计站工作业务经费，按照每年常住人口人均不少于0.5元的标准纳入财政预算。

六是具备较完善的统计服务体系。在准确及时报送统计报表的基础上，认真开展统计调研工作，为当地党委政府领导管理决策服务。积极深入村屯、企业开展统计调查，重点开展了农产品产量、“两烟”生产情况、肉牛生产情况、食用菌生产情况、穆棱

幸福指数等专项调查。今年，共上报工作信息6篇，专题统计调查分析4篇，为镇党委政府提供统计资料服务11次。

第三篇：针对加强县级公安机关治安大队基层基础工作之研论

公安部党委从加强基层基础工作的极端重要性和十分紧迫性出发，把准公安基层工作的脉搏，把2006年作为全国公安机关的“基层基础年”，指明了基层公安机关工作的正确方向和具体目标，给基层公安机关带来了难得的发展机遇。下面，我根据自己多年的工作实践经验，对如何加强县级公安机关治安大队基层基础工作的有关问题谈一下自己的愚见，供各位领导和

同行参考。

一、县级公安机关治安大队在公安工作中的地位和作用

治安部门是公安机关的一个重要业务部门，它在整个公安工作中居于举足轻重的地位，发挥着十分重要的作用。公安工作中“打防结合”“打防并举”的“防”就是治安部门的主要职责。回顾一下公安发展史，不论是在新中国的建立之初，还是在“文革”期间，县级公安机关一直设有治安部门；无论是在上世纪八十年代的治安股，还是九十年代末的治安大队，均能证明这一点。笔者认为，县级公安机关的治安部门主要指治安大队、特巡警大队、户政部门和派出所。而具体到一个县，治安大队则是治安部门的领头雁、排头兵。治安大队的主业是抓基层基础工作，归纳起来主要有以下四大作用：一是指导作用。指导各派出所抓好基层基础各项业务工作；二是示范作用。做精、做细管理、办案等业务工作，为基层派出所作示范；三是桥梁作用。就是承上启下、联络左右、沟通内外、衔接各方而发挥其不可替代的作用；四是推动作用。善于发现、挖掘派出所在基层基础工作中的典型经验，加以总结、提炼、培植、推广、宣传，以推动整个公安基层基础工作的顺利开展。

二、当前县级公安机关治安大队基层基础工作存在的主要问题

一是领导重视程度存在偏差。长期以来，治安部门基层基础工作可以用“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”来概括。基层基础工作是软指标、虚任务、见效慢，看不见、摸不着；破案追逃、专项斗争等业务工作是硬指标、硬任务，看得见、比得出，做起工作来容易见效。一些领导在会上强调治安基层基础工作的重要意义，但当具体抓落实时，就会出现重打击、轻防范；重实绩、轻基础的不良倾向。

二是工作保障滞后，难以激励治安大队基层基础工作的开展。主要体现在两个方面：一是考核导向，使基层基础工作容易被忽视。目前县级公安机关的治安大队承担管理、指导、办案三大职能，但在实际工作中，三者的比重往往很难把握，治安大队作为一级实战单位，与刑警队一样，办案、追逃是实绩考核的重头戏，是考核的主要指标，管理和指导工作往往*边站，不计入考核内容，基层基础工作很容易被忽视。二是激励机制不到位，难以充分调动民警的工作积极性。目前，县级公安机关治安大队的性质虽然定位在第一线，但它兼有机关、基层的双重功能，当一些配套保障措施下达后，又得不到相应的体现。如目前派出所、交警等警种会有相应的岗位补贴，治安大队的民警却无任何补助。三是保障措施落实不了，使治安民警“巧妇难为无米之炊”。如没有办公、办案经费，车辆、电脑等装备跟不上等。这些因素都在一定程度上制约了民警积极性的发挥。

三是队伍的现状决定难以适应形势变化而产生的职能转变。警力严重不足,另外机构设置也有缺陷等等.这些都使治安大队难以充分发挥其在基层基础工作中的主导、指导作用。

三、加强县级公安机关治安大队基层基础工作的措施

综上所述，县级公安机关治安大队在基层基础工作中居于举足轻重的地位，发挥着十分重要的作用，而治安大队的现状又影响、制约着其作用的充分发挥。所以，各级领导和部门必须形成上下联动的态势，共同努力、克服困难，最大限度地发挥县级公安机关治安大队在基层基础工作中的作用和效能。

一要切实纠正对基层基础工作认识的偏差。各级领导要重视抓好公安基层基础工作，牢记“基础不牢，地动山摇”的精辟论述，从思想上、措施上、行动上真正重视基层基础工作，坚决摒弃过去那种基层基础工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误倾向，把基层基础工作同破案追逃等业务工作一样，作为硬指标、硬任务来抓紧抓好抓落实。要把加强县级公安机关治安大队建设，作为“基层基础年”的一项重要举措来抓。首先要配足配强治安大队的领导班子；其次要配足配强治安大队民警；再次要调整考核导向，让治安大队在专项斗争、专项整治、专项行动的破案追逃指标中“减负”，使他们有更多的精力做基层基础工作和指导派出所开展基层基础工作；最后要研究解决治安大队的保障措施。

二要在业务工作上要适当定位。如前所述，治安大队的业务工作总体上可分为指导、管理、办案三大块，在实际工作中要改变过去重实绩、轻基础的倾向，按照当前现实情况，应当在“突出重点、兼顾一般、统筹安排”上下功夫。从精力上讲，可按各分为三分之一来安排，但从时间和工作措施上，要把重心放在指导和管理上来，办案力求“短、平、快”，集中时间，集中优势兵力，打歼灭战；而指导和管理，要从长计

议，出新招、求实效，并从时间上确保每月至少有一天时间深入到各派出所指导、检查、督查工作。

三要切实增强责任意识有所作为。治安大队作为公安基层基础工作的重要业务部门，要借“基层基础年”之东风，充分认识自身在基层基础工作中的地位和作用。要加强自身学习，自我加压，苦练基本功，夯实基础；要加强指导、检查、督查力度，促进派出所的基层基

础工作；要转变工作作风，深入到派出所，摸实情、办实事、求实效；要确立“有作为才会有地位”的思想，积极主动为加强全局公安基层基础工作献计献策，善于发现和总结各派出所在基层基础工作中的好经验、好做法，加以提炼、深化和推广。

四要在民警苦练基本功上下功夫。“打铁先要自身硬”，要使治安大队在公安基层基础工作中充分发挥作用，提高治安大队民警的综合素质是又一个关键所在。一是要充分认识加强基层基础工作的极端重要性和紧迫性，要提高政治敏感性和肩负历史责任感，使自己站在做好基层基础工作的前列。二是要苦练基本功，达到“三懂五会”，成为业务工作的“全才”和行家里手，并能在工作实践中熟练运用和综合应用，以减少基层单位民警的重复劳动现象。三是要学会高科技，跟上时代步伐，要努力学会、熟练掌握计算机操作技能，扫除“电脑盲”，做到能得心应手地进行“网上作战”。

第四篇：针对加强县级公安机关治安大队基层基础工作之研论

公安部党委从加强基层基础工作的极端重要性和十分紧迫性出发，把准公安基层工作的脉搏，把2006年作为全国公安机关的“基层基础年”，指明了基层公安机关工作的正确方向和具体目标，给基层公安机关带来了难得的发展机遇。下面，我根据自己多年的工作实践经验，对如何加强县级公安机关治安大队基层基础工作的有关问题谈一下自己的愚见，供各位领导和同行参考。

一、县级公安机关治安大队在公安工作中的地位和作用

治安部门是公安机关的一个重要业务部门，它在整个公安工作中居于举足轻重的地位，发挥着十分重要的作用。公安工作中“打防结合”“打防并举”的“防”就是治安部门的主要职责。回顾一下公安发展史，不论是在新中国的建立之初，还是在“文革”期间，县级公安机关一直设有治安部门；无论是在上世纪八十年代的治安股，还是九十年代末的治安大队，均能证明这一点。笔者认为，县级公安机关的治安部门主要指治安大队、特巡警大队、户政部门和派出所。而具体到一个县，治安大队则是治安部门的领头雁、排头兵。治安大队的主业是抓基层基础工作，归纳起来主要有以下四大作用：一是指导作用。指导各派出所抓好基层基础各项业务工作；二是示范作用。做精、做细管理、办案等业务工作，为基层派出所作示范；三是桥梁作用。就是承上启下、联络左右、沟通内外、衔接各方而发挥其不可替代的作用；四是推动作用。善于发现、挖掘派出所在基层基础工作中的典型经验，加以总结、提炼、培植、推广、宣传，以推动整个公安基层基础工作的顺利开展。

二、当前县级公安机关治安大队基层基础工作存在的主要问题

一是领导重视程度存在偏差。长期以来，治安部门基层基础工作可以用“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”来概括。基层基础工作是软指标、虚任务、见效慢，看不见、摸不着；破案追逃、专项斗争等业务工作是硬指标、硬任务，看得见、比得出，做起工作来容易见效。一些领导在会上强调治安基层基础工作的重要意义，但当具体抓落实时，就会出现重打击、轻防范；重实绩、轻基础的不良倾向。

二是工作保障滞后，难以激励治安大队基层基础工作的开展。主要体现在两个方面：一是考核导向，使基层基础工作容易被忽视。目前县级公安机关的治安大队承担管理、指导、办案三大职能，但在实际工作中，三者的比重往往很难把握，治安大队作为一级实战单位，与刑警队一样，办案、追逃是实绩考核的重头戏，是考核的主要指标，管理和指导工作往往*边站，不计入考核内容，基层基础工作很容易被忽视。二是激励机制不到位，难以充分调动民警的工作积极性。目前，县级公安机关治安大队的性质虽然定位在第一线，但它兼有机关、基层的双重功能，当一些配套保障措施下达后，又得不到相应的体现。如目前派出所、交警等警种会有相应的岗位补贴，治安大队的民警却无任何补助。三是保障措施落实不了，使治安民警“巧妇难为无米之炊”。如没有办公、办案经费，车辆、电脑等装备跟不上等。这些因素都在一定程度上制约了民警积极性的发挥。

三是队伍的现状决定难以适应形势变化而产生的职能转变。警力严重不足,另外机构设置也有缺陷等等.这些都使治安大队难以充分发挥其在基层基础工作中的主导、指导作用。

三、加强县级公安机关治安大队基层基础工作的措施

综上所述，县级公安机关治安大队在基层基础工作中居于举足轻重的地位，发挥着十分重要的作用，而治安大队的现状又影响、制约着其作用的充分发挥。所以，各级领导和部门必须形成上下联动的态势，共同努力、克服困难，最大限度地发挥县级公安机关治安大队在基层基础工作中的作用和效能。

一要切实纠正对基层基础工作认识的偏差。各级领导要重视抓好公安基层基础工作，牢记“基础不牢，地动山摇”的精辟论述，从思想上、措施上、行动上真正重视基层基础工作，坚决摒弃过去那种基层基础工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误倾向，把基层基础工作同破案追逃等业务工作一样，作为硬指标、硬任务来抓紧抓好抓落实。要把加强县级公安机关治安大队建设，作为“基层基础年”的一项重要举措来抓。首先要配足配强治安大队的领导班子；其次要配足配强治安大队民警；再次要调整考核导向，让治安大队在专项斗争、专项整治、专项行动的破案追逃指标中“减负”，使他们有更多的精力做基层基础工作和指导派出所开展基层基础工作；最后要研究解决治安大队的保障措施。

二要在业务工作上要适当定位。如前所述，治安大队的业务工作总体上可分为指导、管理、办案三大块，在实际工作中要改变过去重实绩、轻基础的倾向，按照当前现实情况，应当在“突出重点、兼顾一般、统筹安排”上下功夫。从精力上讲，可按各分为三分之一来安排，但从时间和工作措施上，要把重心放在指导和管理上来，办案力求“短、平、快”，集中时间，集中优势兵力，打歼灭战；而指导和管理，要从长

第五篇：关于公安机关党建工作建议

关于公安机关党建工作的几点思考 胡锦涛总书记指出，政法事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着党和国家大局的发展而发展，必须放在党和国家的大局中开展工作，为党和国家的大局服务。公安机关必须始终把党建工作放在奋斗目标中来把握、来定位、来思考。公安机关作为党绝对领导下的国家行政机关和刑事司法机关，要适应新形势、新任务的需要，按照“党要管党、从严治党”的方针,全面加强和改进公安机关党的建设,努力提高公安机关服务发展、促进和谐、维护稳定的能力。如何以改革创新精神推进公安机关党组织建设，我的认为是要以党组织科学化建设推动机关正规化建设，要以机关正规化建设保障党组织科学化建设，全面融入机关效能建设的全部工作之中。公安机关只有加强党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，我们才能更好地不辱使命，不负重托，保一方平安，才能切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责。

一、以服务中心为重点，着力把握党建工作方向。

公安机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍。服务中心、建设队伍，是机关党建工作必须遵循的指导思想和重要原则，也是机关党建工作的根本任务。全体党员民警要紧紧围绕局党委的中心工作，紧密结合本部门、本岗位的实际，充分发挥广大党员的先锋模范作用，以积极的态度围绕中心工作，以有力的措施服务中心工作，以科学的方法推进中心工作，使机关党建工作真正找准位置、体现价值、取得实效。公安机关的党员民警需在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，紧密围绕局党委的各项中心工作，解放思想，求真务实，开拓创新，与时俱进，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面推进党的思想、组织、作风建设。当前，我们要抓好党建工作，就是要以党建统领公安队伍建设，以队伍建设保证各项公安工作的总体要求，紧紧围绕政法机关“三项重点工作”、公安机关“三项建设”、建设学习型党组织、创先争优活动等整体工作布局来思考和谋划党建工作，来推进和落实党建工作，切实把全体党员民警的思想和行动统一到局党委的部署要求上来，使公安机关党的建设工作切实“渗透”和“融入”中心工作，始终围绕中心工作展开，始终贴近中心工作落实，做到与各项中心工作同轨并进、相得益彰，努力在工作实践中打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法公正、工作一流的公安队伍。

二、以“四项建设”为重点，着力开创党建工作新局面。

公安机关各级党组织要善于把握时代发展脉搏，遵循党建工作规律，适应形势任务要求，努力创新党建工作的理念、内容、方法，突出抓好四项建设，不断开创机关党建工作的新局面。一要以坚定信念为重点加强思想建设。充分发挥党组织培养人、塑造人、凝聚人的功能，注意人文关怀和心理疏导，深入开展党的方针路线、形势任务和人民警察核心价值观教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大民警头脑，努力使机关广大党员成为坚定信仰共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的模范，成为忠诚践行科学发展观的模范，成为自觉实践人民警察核心价值观的模范。二要以提高素质为重点加强能力建设。努力营造学习风气，引导广大党员民警钻研问题、调查研究、勇于实践，不断增长本领和才干，切实提高驾驭复杂局势的能力和理性、平和、文明、规范执法的能力、改革创新的能力、指导基层实战的能力，以一流的工作业绩，带动全体干警工作的提档升级，以一流的个人素质，带动全局公安队伍素质的整体提高。三要以发扬党内民主为重点加强制度建设。积极浓化党内民主讨论氛围，搭建民主建议平台，畅通民主监督渠道，激发机关党组织的生机和活力。四要以源头防腐为重点，加强反腐倡廉建设。要更加注重治本，更加注重预防，更加注重日常提醒和监督，深入开展警示教育，严格执行党风廉政建设责任制，促进机关党员民警廉洁从政、廉洁从警。

三、以“创先争优”、“警亲民”活动为重点，着力提升党建工作水平。

在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动是党中央作出的重大战略部署，公安机关要充分认识到开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，是夯实科学发展观坚实基础的重大举措，是巩固扩大学习实践活动成果的现实需要，是推动公安事业又好又快发展的重大举措，是全面加强公安机关组织建设的必然要求，是锻造公安队伍优良警风的有力抓手，要针对公安队伍中存在的管理上软、纪律上散、作风上懒、责任上差、效率上低的现象，深入开展创先争优活动，着力解决民警的理想信念、服务大局、工作状态、执行警令、执法活动、对待群众六个方面的问题。要通过活动，让每一位党员民警都能老老实实做好自己的工作，勤勤恳恳办好群众的事情，兢兢业业尽好维稳的职责，努力为推进“三项重点工作”和“三项建设”提供强大的政治保障和精神动力。

在活动中，要突出“坚持科学发展、推动公安工作”这一主题，贯穿“改进工作作风、维护社会稳定”这一主线，围绕县域经济，推动科学发展，着力在维护社会稳定、服务县域经济社会发展中当先锋、做表率；服务人民群众、打造民生警务，着力在打造民生警务中当先锋、做表率；尽好维稳职责，促进社会和谐，着力在维护社会稳定，促进社会和谐中当先锋、做表率；加强基层组织，深化基础建设，着力在提高公安机关“四个能力”上当先锋、做表率，力争通过活动，使支部个个达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；使党员个个自觉带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气；使党务工作者个个实现党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强、自律意识强，从而通过创先争优活动，促进公安机关党建工作水平的整体提高。

四、以党务工作者队伍建设为重点，着力为党建工作提供组织保证。大力加强机关党务工作队伍建设，提高机关党务干部队伍素质，是加强机关党的先进性建设和执政能力建设、做好机关党建工作的基础和前提。多年来，我们的党务干部队伍在推动机关党的建设各项工作上发挥了作用、做出了贡献。但也必须看到，机关党务干部队伍建设仍要进一步加强，作用仍要进一步发挥。要按照“政治强、业务精、作风好”的标准，切实加强党务干部的日常管理，在政治上、工作上、生活上关心他们，经常组织他们参加一些有意义的活动，多为他们创造学习的机会，进一步提高他们工作的主动性和创造性，进一步激发他们的工作活力，努力为机关党建工作提供强大的组织保证。同时，要不断加强基层党务工作者队伍建设。

（一）加强基层党务工作者队伍建设，有利于创新党内活动方式，扩大党组织的覆盖面，增强广大党员的战斗力。

党是由党员构成的，因此，党员是党组织的主体。加强党的建设之关键在于不断地向党组织中注入活力，而增强活力的关键又在于党的基层组织是否有活力。基层党建是党的建设的主要组成部分，是党在基层全部工作和战斗力的基础。基层党的工作只有适合基层工作的需要和基层党员的特点，才具有战斗力；换言之，如果基层党员的积极性、创造性、主动性不能充分发挥，基层党组织的战斗力就无从谈起。加强基层党务工作者队伍建设，旨在创新基层党务工作者的生机与活力，激励党员从各个方面、不同层面参与党组织活动，使党员的主体作用更加突出，党内基层民主的步伐更加坚实，基层党组织更加融入党员群众，基层党建工作更加有效，也必然会更扎实地增强广大党员的创造力和战斗力。

（二）加强基层党务工作者队伍建设，有利于增强党组织思想上的统一和行动上的一致，增强基层党组织的凝聚力。

由于基层党组织中每个党员的阅历和所处的地位不同、对客观事物理解不同，对形势发展趋势的把握不同，导致了在党员与党员之间、党员个人与组织之间有可能发生各种各样的矛盾和意见。这些矛盾的解决、意见的统一，不仅需要依靠党的理论、纲领和路线的宣传教育，还需要通过充分发挥新型党建组织员的启发引导，以保证基层党员在思想上的认同、组织上的统一和行动上的一致，从而增强广大党员的凝聚力。

加强基层党务工作者队伍建设，有利于增强党组织的领导力。

由于在加强基层党务工作者队伍建设的全过程中注重体现党员的主体作用，这就使马克思主义认识论和党的群众路线在创新实践中得到了具体应用，使党的基层领导骨干于广大党员群众自然地结合在一起，使从群众中来又到群众中去的原则在基层组织建设创新实践中积累了可具操作性的经验。这也让党组织能广泛集中广大党员的睿智才华，正确做出符合客观实际的科学决策，进一步保证党的领导始终坚强有力。