中国人民解放军纪律条令

第一篇：中国人民解放军纪律条令

中国人民解放军纪律条令

（2002年3月23日）

目录

第一章 总则

第二章 奖励

第一节 奖励的目的和原则

第二节 奖励的项目

第三节 奖励的条件

第四节 奖励的权限

第五节 奖励的实施

第三章 处分

第一节 处分的目的和原则

第二节 处分的项目

第三节 处分的条件

第四节 处分的权限

第五节 处分的实施

第四章 特殊措施

第一节 行政看管

第二节 其他措施

第五章 控告和申诉

第六章 首长责任和纪律监察

第七章 附则

附录

第一章 总则

第一条 为了维护和巩固中国人民解放军的纪律，正确实施奖惩，保证军队的高度集中统一，加强革命化、现代化、正规化建设，巩固和提高战斗力，根据有关法律的规定，结合军队实际，制定本条令。

第二条 本条令是中国人民解放军维护纪律、实施奖惩的基本依据，适用于中国人民解放军现役军人和单位，以及参战、支前的预备役人员。

第三条 中国人民解放军纪律的基本内容：

（一）执行中国共产党的路线、方针、政策；

（二）遵守国家的宪法、法律、法规；

（三）执行军队的条令、条例和规章制度；

（四）执行上级的命令和指示；

（五）执行三大纪律、八项注意（见附录一）。

中国人民解放军的纪律要求每个军人必须做到：

（一）听从指挥，令行禁止；

（二）严守岗位，履行职责；

（三）尊干爱兵，团结友爱；

（四）军容严整，举止端正；

（五）提高警惕，保守秘密；

（六）爱护武器装备和公物；

（七）廉洁奉公，不谋私利；

（八）拥政爱民，保护群众利益；

（九）遵守社会公德，讲究文明礼貌；

（十）缴获归公，不虐待俘虏。

第四条 中国人民解放军的纪律，是建立在政治自觉基础上的严格的纪律，是军队战斗力的重要因素，是坚持人民军队的性质、宗旨，团结自己、战胜敌人和完成一切任务的保证。

第五条 维护和巩固纪律，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想为指针，贯彻落实政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，继承和发扬我军优良传统，坚持官兵一致、上下一致，严格管理、严格要求，说服教育、启发自觉，公正无私、赏罚严明的原则。

第六条 维护和巩固纪律，主要依靠经常性的理想、道德和纪律教育，依靠经常性的严格管理，依靠各级首长的模范作用和群众监督，使官兵养成高度的组织性、纪律性。

第七条 奖励和处分是维护纪律的重要手段。对遵守和维护纪律表现突出的，应当依照本条令给予奖励；对违反和破坏纪律的，应当依照本条令给予处分。

实施奖惩应当以奖励为主，惩戒为辅。

第八条 军人在任何情况下，都必须严格遵守和自觉维护纪律。本人违反纪律被他人制止时，应当立即改正；发现其他军人违反纪律时，应当主动规劝和制止；发现他人有违法行为时，应当挺身而出，采取合法手段坚决制止。

第九条 除根据有关法律和本条令规定实施的奖惩项目以及特殊措施外，非经中央军事委员会批准，任何单位不得另立并实施其他奖惩项目以及特殊措施。

第十条 本条令所规定的对单位和人员的奖励，对军官和文职干部的处分以及对士兵的开除军籍处分，由政治机关承办；对士兵的警告至除名处分，由司令机关承办。

第二章 奖励

第一节 奖励的目的和原则

第十一条 奖励的目的在于维护纪律，鼓励先进，调动官兵的积极性、创造性，发扬爱国主义、共产主义和革命英雄主义精神，保证作战、训练和其他各项任务的完成。

第十二条 奖励应当坚持下列原则：

（一）严格标准，按绩施奖；

（二）发扬民主，贯彻群众路线；

（三）以精神奖励为主，物质奖励为辅。

第二节 奖励的项目

第十三条 对个人和单位的奖励项目：

（一）嘉奖；

（二）三等功；

（三）二等功；

（四）一等功；

（五）荣誉称号。

前款规定的奖励项目，依次以嘉奖为最低奖励，荣誉称号为最高奖励。

第十四条 对获得三、二、一等功奖励的个人，分别授予三、二、一等功奖章。对获得荣誉称号奖励的个人，由军区级单位批准的，授予二级英雄模范奖章；由中央军事委员会批准的，授予一级英雄模范奖章。

对获得三、二、一等功奖励的单位颁发奖状；对获得荣誉称号奖励的单位授予奖旗。

第十五条 对获得三等功以上奖励的义务兵，可以提前晋衔；对获得二等功以上奖励的士官，可以提前提高衔级工资档次；对获得一等功以上奖励的军官，可以提前晋衔或者提高职务（专业技术）等级工资档次；对获得一等功以上奖励的文职干部，可以提前晋级别等级或者提高职务（专业技术）等级工资档次。

提前晋衔适用于列兵和上校以下军官（不得超过其职务等级的最高编制军衔）；提前晋级别等级适用于四级以下的文职干部（不得超过其职务等级规定的最高级别）；提前提高衔级工资档次适用于低于本衔级工资最高档次的各级士官；提前提高职务（专业技术）等级工资档次适用于各级低于最高档次的军官、文职干部。提前晋衔、晋级别等级、提高工资档次，通常分别只晋一衔、晋一级、提高一档。

第三节 奖励的条件

第十六条 个人或者单位遵守纪律，在作战、训练或者其他工作中的某一方面表现突出，取得优良成绩或者被评为优秀士兵的，给予嘉奖。

第十七条 个人遵守纪律，有下列表现之一的，按照下列规定给予记功：

（一）学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，贯彻党的路线、方针、政策，联系实际回答和解决重大理论和现实问题，成绩突出，有较大贡献的，可以记三等功；有重要贡献的，可以记二等功；有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（二）战斗中英勇顽强，坚决执行命令，模范遵守战场纪律，完成作战任务成绩突出，或者主动掩护、抢救战友，事迹突出，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献的，可以记一等功；

（三）战斗中勇于克服困难，积极主动、迅速有效地提供后勤、技术或者其他作战保障，对完成作战任务有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献的，可以记一等功；

（四）坚决执行上级命令，正确指挥，密切协同，在组织指挥完成作战任务中，表现突出，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献的，可以记一等功；

（五）年度军事训练成绩优异，被旅、师、集团军（相当等级的部队）树立为军事训练标兵的，在《中国人民解放军军事训练大纲》规定科目的比赛中，获得集团军（相当等级的部队）或者海军舰队、海军航空兵、军区空军以及其他相当等级的单位综合成绩前三名的，可以记三等功；被军区级单位树立为军事训练标兵或者获得军区级单位综合成绩前三名的，可以记二等功；被树立为全军军事训练标兵或者在全军军事训练比赛中，获得优异成绩，有重大影响的，可以记一等功；

（六）积极参加教育训练改革和技术革新、技术改造，对提高教育训练质量、促进部队建设有较大贡献，其成果被批准在集团军（相当等级的部队）或者海军舰队、海军航空兵、军区空军以及其他相当等级的单位推广应用的，可以记三等功；有重要贡献，被批准在军区级单位推广应用的，可以记二等功；有重大贡献，被批准在全军推广应用的，可以记一等功；

（七）在完成重大科研试验、远航、导弹发射、战役演习等任务中，成绩突出，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献的，可以记一等功；

（八）在战备值班、执勤中，及时发现和正确处理重要情况，保证完成任务或者避免重大损失，成绩突出，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献的，可以记一等功；

（九）在边防、海岛或者高原等艰苦地区，不畏困难，安心工作，成绩突出的，可以记三等功；功绩显著的，可以记二等功；功绩卓著，有重大影响的，可以记一等功；

（十）在执行急难险重任务中，或者在其他紧要关头，勇敢沉着，不怕牺牲，成绩突出，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献的，可以记一等功；

（十一）在完成施工、生产任务中，科学管理，勤俭节约，确保优质、高产、安全、低耗，成绩突出，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（十二）在开展政治思想工作，加强社会主义精神文明建设，保证部队的集中统一和各项任务的完成方面，成绩突出，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（十三）在拥政爱民、支援国家经济建设、参加军民共建社会主义精神文明活动中，有较大贡献的，或者长期坚持为人民群众做好事，或者勇于同违法犯罪分子作斗争，奋不顾身保护国家财产和人民群众的生命安全，事迹突出的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（十四）精心使用、保养武器装备和维护军事设施，勇于同私藏、破坏、盗窃武器、弹药、装备和危害军事设施安全的行为作斗争，或者在武器装备的监造、验收中避免重大质量问题，事迹突出，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献的，可以记一等功；

（十五）预防和避免事故、案件，使国家、军队和人民群众的利益免受或者减少损失，事迹突出，有较大贡献的，飞行员达到规定的安全飞行时间和技术等级的，或者各种车辆、机械的驾驶员和操作手，多年安全无事故，并被集团军（相当等级的部队）以上单位树立为标兵的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（十六）保守、保护秘密，坚决同泄密行为和敌特的窃密、渗透活动作斗争，事迹突出，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（十七）在教学、科研中，成绩突出，有较大贡献的，或者获得国家自然科学、发明、科学技术进步三等奖，或者获得军队科学技术进步二等奖，或者多次获得军队科学技术进步三等奖项目的首要完成人，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，或者获得国家自然科学、发明、科学技术进步二等奖，或者获得军队科学技术进步一等奖以上项目的首要完成人，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，或者获得国家自然科学、发明、科学技术进步一等奖以上项目的首要完成人，可以记一等功；

（十八）在医务卫生工作中，救死扶伤，热心为官兵服务，成绩突出，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（十九）坚持文艺工作的正确方向，长期深入基层，深入边防、海岛、高原等艰苦地区，为部队服务，或者创作出优秀作品，为活跃部队文化生活，促进社会主义精神文明建设做出突出贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（二十）在体育比赛中，个人或者集体项目的主力队员，在全国、全军运动会上取得优异成绩的，可以记三等功；在世界级或者亚洲运动会上取得优异成绩的，可以记二等功；在奥运会等重大世界级运动会上夺得金牌或者打破世界纪录的，可以记一等功；对取得上述成绩作出突出贡献的教练员，可以给予相应的奖励；

（二十一）在学习政治、军事、科学、文化、技术，履行职责、钻研业务，艰苦奋斗、廉洁奉公，遵纪守法、秉公执法，严格要求、科学管理，尊干爱兵、团结互助等方面，成绩突出，或者机关工作人员为首长正确决策提出重要建议等方面，表现突出，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（二十二）连续多年被评为优秀士兵（优秀学员）的，被评为集团军（相当等级的部队）以上单位基层建设标兵连队、标兵单位或者获得集体二等功以上奖励的单位主官，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（二十三）其他方面表现突出，与上列各项记三、二、一等功的事迹、贡献和影响相当的，可以分别记三、二、一等功。

第十八条 单位遵守纪律，有下列表现之一的，按照下列规定给予记功：

（一）完成作战任务，战绩突出，或者完成作战保障任务，成绩突出，有较大贡献的，可以记三等功；战绩或者功绩显著，对作战胜利有重要贡献的，可以记二等功；战绩或者功绩卓著，有重大贡献的，可以记一等功；

（二）战备、训练工作落实，在重大军事行动或者完成军事训练以及各种执勤任务中，成绩突出，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（三）在完成急难险重和其他特殊任务中，组织严密，作风顽强，不畏艰险，连续奋战，为保护国家、人民和军队的利益，做出突出成绩，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（四）在完成施工、生产任务中，周密组织，科学管理，成绩突出，有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（五）全面落实条令、条例，作风优良，纪律严明，令行禁止，秩序正规，团结紧密，士气高昂，连续多年无案件和等级责任事故，正规化建设成绩突出的，可以记三等功；功绩显著的，可以记二等功；功绩卓著，有重大影响的，可以记一等功；

（六）建设社会主义精神文明，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的革命军人，或者在拥政爱民、支援国家经济建设、开展军民共建社会主义精神文明活动中，成绩突出的，可以记三等功；功绩显著的，可以记二等功；功绩卓著，有重大影响的，可以记一等功；

（七）加强基层全面建设，成绩突出，被集团军（相当等级的部队）或者海军舰队、海军航空兵、军区空军以及其他相当等级的单位树立为基层建设标兵连队、标兵单位的，可以记三等功；被军区级单位树立为标兵连队、标兵单位的，可以记二等功；功绩卓著，在全军有重大影响的，可以记一等功；

（八）圆满完成教学、科研任务，并在教学改革和科研中，取得突出成绩，对推动、指导教学工作和部队建设、国防建设有较大贡献的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献的，可以记一等功；

（九）文化、新闻、出版、体育等单位，坚持正确的政治方向，热心为部队服务，成绩突出，为国家和军队赢得荣誉的，可以记三等功；功绩显著，有重要贡献的，可以记二等功；功绩卓著，有重大贡献和影响的，可以记一等功；

（十）其他方面表现突出，与上列各项记三、二、一等功的事迹、贡献和影响相当的，可以分别记三、二、一等功。

第十九条 个人或者单位遵守纪律，在作战或者其他方面，功绩卓著，有特殊贡献，在军区级单位、全军、全国有重大影响和推动作用，堪称楷模的，可以授予荣誉称号。

第四节 奖励的权限

第二十条 对义务兵实施奖励的权限按照下列规定执行：

（一）嘉奖由连、营批准；

（二）三等功由团、旅批准；

（三）二等功由旅、师批准；

（四）一等功由集团军批准；

（五）荣誉称号由军区、中央军事委员会批准。

对士官实施奖励的权限按照下列规定执行：

（一）初级、中级士官，嘉奖由连、营，三等功由团、旅，二等功由旅、师，一等功由集团军，荣誉称号由军区、中央军事委员会批准；

（二）高级士官，嘉奖由营、团，三等功由旅、师，二等功由集团军，一等功由军区，荣誉称号由军区、中央军事委员会批准。

第二十一条 对军官、文职干部实施奖励的权限按照下列规定执行：

（一）排职和专业技术十四级军官，办事员级和专业技术十四级文职干部，嘉奖由连、营，三等功由团、旅，二等功由旅、师，一等功由集团军，荣誉称号由军区、中央军事委员会批准；

（二）连职和专业技术十三、十二级军官，科员级和专业技术十三、十二级文职干部，嘉奖由营，三等功由团、旅，二等功由旅、师，一等功由集团军，荣誉称号由军区、中央军事委员会批准；

（三）营职和专业技术十一、十级军官，科级和专业技术十一、十级文职干部，嘉奖由团、旅，三等功由旅、师，二等功由集团军，一等功由军区，荣誉称号由军区、中央军事委员会批准；

（四）团职和专业技术九、八、七（中级专业技术职务）级军官，处级和专业技术九、八、七（中级专业技术职务）级文职干部，嘉奖由师，三等功由集团军，二、一等功由军区，荣誉称号由中央军事委员会批准；副团职和专业技术九级军官，副处级和专业技术九级文职干部，旅可以批准给予嘉奖；

（五）师职和专业技术七（高级专业技术职务）、六、五、四级军官，局级和专业技术七（高级专业技术职务）、六、五、四级文职干部，嘉奖由集团军，三、二等功由军区，一等功、荣誉称号由中央军事委员会批准；

（六）军职和专业技术三级以上军官、文职干部，嘉奖由军区，三等功以上奖励由中央军事委员会批准；

（七）军区职以上军官的各项奖励，由中央军事委员会批准。

第二十二条 对单位实施奖励的权限按照下列规定执行：

（一）排以下单位，嘉奖由营，三等功由团、旅，二等功由旅、师，一等功由集团军，荣誉称号由军区、中央军事委员会批准；

（二）连级单位，嘉奖由团、旅，三等功由旅、师，二等功由集团军，一等功由军区，荣誉称号由军区、中央军事委员会批准；

（三）营级单位，嘉奖由旅、师，三等功由集团军，二、一等功由军区，荣誉称号由军区、中央军事委员会批准；

（四）团级单位，嘉奖由集团军，三、二等功由军区，一等功、荣誉称号由中央军事委员会批准；

（五）旅级单位，嘉奖、三等功由军区，二等功以上奖励由中央军事委员会批准；

（六）师级单位，嘉奖由军区，三等功以上奖励由中央军事委员会批准；

（七）军级以上单位的各项奖励，由中央军事委员会批准。

对相当于营、团、师（旅）级的机关或者业务部门的奖励，分别按照对连、营、团级单位奖励的权限执行。

第二十三条 各总部、各军兵种、军事科学院、国防大学，执行军区的奖励权。

第二十四条 海军舰队、海军航空兵、军区空军以及其他相当等级的单位，可以批准副营职和专业技术十一级军官，副科级和专业技术十一级文职干部以及连级单位的一等功；副团职和专业技术九级军官，副处级和专业技术九级文职干部以及营级单位的二等功；副师职和专业技术七级（高级专业技术职务）军官，副局级和专业技术七级（高级专业技术职务）文职干部以及团级单位的三等功；副军职和专业技术三级军官、文职干部以及旅级单位嘉奖。

第二十五条 相当于连、营、团、旅、师、集团军级的单位，分别执行连至集团军的奖励权。

第二十六条 各级司令部、政治部（处）、后勤（联勤）部（处）、装备部（处）以及其他相当等级的机关对直属单位、所属部门和人员，执行下一级部队（分队）的奖励权。

第二十七条 对从地方初中、高中毕业生和部队士兵中招收的院校学员实施奖励，按照对士兵奖励的权限执行；对从地方大专、本科毕业生中招收的尚未定级的院校学员实施奖励，按照对排职军官奖励的权限执行；对军官和文职干部学员实施奖励，按照其入学前所任职务（专业技术等级）的奖励权限执行。

第二十八条 对有行政职务又有专业技术等级的军官、文职干部实施奖励，根据其主要事迹的性质，按照行政职务或者专业技术等级的奖励权限执行。

第二十九条 奖励通常应当按照奖励权限实施，因编制或者其他特殊情况，上级可以对下级越级实施。

第五节 奖励的实施

第三十条 奖励必须根据个人和单位执行任务的客观条件、事迹、作用和影响的大小，全面衡量，按照本条令规定的奖励项目、条件和程序，及时、正确地实施。

对个人或者单位的同一事迹只能给予一次奖励。

总政治部可以根据实际情况，规定具体的奖励比例。

第三十一条 实施奖励应当按照下列程序办理：

（一）群众或者领导提名，并在适当范围以会议形式进行群众评议，提出受奖人员和单位以及奖励项目的建议；

（二）党委（支部）召开会议，研究决定受奖对象和奖励项目；超过本级奖励权限的，报上级党委审定；

（三）在党委研究决定三等功以上奖励之前，本级政治机关对奖励事迹进行核实；

（四）根据党委（支部）决定，由批准单位的军政首长实施奖励。

在特殊情况下，首长可以直接决定对部属实施奖励，但事后应当向党委（支部）报告，并对此负责。

第三十二条 对离开原单位，被组织派遣参加集训和执行临时任务的人员，时间超过半年，达到奖励条件的，可以由临时所在单位，按照规定的权限实施奖励；时间不足半年，达到奖励条件的，由临时所在单位将其事迹向原单位介绍，由原单位统一衡量，视情实施奖励。

设有临时党委（支部），时间超过半年的临时单位，可以按照上级明确的权限，对达到奖励条件的所属人员实施奖励；时间不足半年的，对达到奖励条件的所属人员，可以将其事迹向原单位介绍，由原单位统一衡量，视情实施奖励。

第三十三条 奖励决定，以书面或者口头方式下达，在队列前或者会议上宣布，也可以书面传阅或者只向受奖者宣布。书面下达的奖励决定，嘉奖和三、二、一等功采取通令形式；荣誉称号采取命令形式。书面和口头下达的奖励决定，必须填写《奖励登记（报告）表》（式样见附录二、三）。对个人的奖励宣布后，应当将《奖励登记（报告）表》、奖励通令或者命令，以及其他有关的奖励材料归入本人档案。

第三十四条 实施奖励的单位，应当及时宣扬受奖者的先进事迹，情况允许时，可以召开庆功授奖大会，以鼓励和教育部队。

第三十五条 获得三等功以上奖励的个人，应当及时向其家庭所在地人民政府或者入伍前所在工作单位寄发受奖通知书，并向其家庭寄发喜报。

第三章 处分

第一节 处分的目的和原则

第三十六条 处分的目的在于严明纪律，教育违纪者和部队，加强集中统一，巩固和提高部队战斗力。

第三十七条 处分应当坚持下列原则：

（一）依据事实，惩戒恰当；

（二）惩前毖后，治病救人；

（三）纪律面前人人平等。

第二节 处分的项目

第三十八条 对士兵的处分项目：

（一）警告；

（二）严重警告；

（三）记过；

（四）记大过；

（五）降职或者降衔（衔级工资档次）；

（六）撤职或者取消士官资格；

（七）除名；

（八）开除军籍。

前款规定的处分项目，依次以警告为最低处分，开除军籍为最高处分。

降职不适用于副班长；降衔不适用于列兵和各级士官；降衔级工资档次不适用于最低衔级工资档次的各级士官；降职或者降衔（衔级工资档次）通常只降一职或者一衔（一档）。

第三十九条 对军官、文职干部的处分项目：

（一）警告；

（二）严重警告；

（三）记过；

（四）记大过；

（五）降职（级）或者降衔（级）；

（六）撤职；

（七）开除军籍。

前款规定的处分项目，依次以警告为最低处分，开除军籍为最高处分。第（五）项中，降职（级），即降低非专业技术军官、文职干部的职务等级和专业技术军官、文职干部的专业技术等级；降衔（级），即降低军官军衔和文职干部的级别等级。

降职（级）不适用于排职和专业技术十四级军官，办事员级和专业技术十四级文职干部；降衔（级）不适用于少尉军官和九级文职干部。降职（级）、降衔（级）通常只降一职（级）或者一衔（级）。对被撤职的军官、文职干部，至少降低一职（级）待遇（不适用于排职和专业技术十四级军官、办事员级和专业技术十四级文职干部）。

第四十条 军官、文职干部、士官，当年受本条令规定的记过以上处分的；擅自离开工作岗位连续时间较长的；任职命令公布后，未经组织批准，无正当理由逾期不到职的，其职务（专业技术）等级工资、军衔（级别）工资、士官军衔等级工资，从翌年一月起，停止定期增资一年。具体实施办法，由总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部规定。

第三节 处分的条件

第四十一条 对违反纪律，有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，按照下列规定给予处分：

（一）散布有政治性错误的言论，撰写、编著、出版有政治性问题的文章、著作，参加军队禁止的政治性组织或者政治性活动，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）至撤职、除名处分；

（二）作战消极，临阵畏缩，情节较轻的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（三）战时故意损伤无辜居民，或者故意侵犯居民利益，情节较轻的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（四）虐待俘虏，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（五）不执行上级的命令和指示，有令不行，有禁不止，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（六）消极怠工，无故不参加学习、工作、训练、执勤等，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）至撤职、除名处分；

（七）工作失职，造成损失，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（八）弄虚作假，欺上瞒下，造成不良影响和损失，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（九）违反规章制度、操作规程，造成责任事故或者其他损失，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（十）违反国家和军队的保密规定，造成失密或者泄密，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（十一）擅离部队或者逾假不归，时间较短、情节较轻的，给予警告、严重警告处分；时间较长、情节较重的，给予记过、记大过处分；时间过长、情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）至撤职、除名处分；

（十二）打架斗殴或者参加聚众闹事，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）至撤职、除名处分；

（十三）酗酒滋事，妨碍正常秩序，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（十四）参与赌博，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）至撤职、除名处分；

（十五）调戏、侮辱妇女或者发生不正当性行为，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）至撤职、除名处分；

（十六）观看、传播淫秽物品，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（十七）盗窃、诈骗公私财物，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）至撤职、除名处分；

（十八）违反武器装备管理规定，遗失、遗弃、损坏装备，擅自销售、出借或者私存装备物品，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（十九）违反《中国人民解放军内务条令》有关军容风纪和军人行为规范的规定，情节较重的，给予警告至记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）处分；

（二十）造谣诽谤，诬陷他人，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（二十一）侮辱、打骂、体罚或者变相体罚部属，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（二十二）利用职权，打击报复或者刁难给自己提过批评意见或者向上级反映问题、提出控告（申诉）的同志，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（二十三）在战友、人民群众的生命财产或者国家公共财产遇到危险时，见危不救，情节较轻的，给予严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（二十四）利用职权，侵占士兵、部属的经济利益或者公共财物，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（二十五）贪污、行贿、受贿，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（二十六）挪用、隐瞒、私分公款公物或者在其他方面违反财经纪律，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（二十七）参与经商或者偷税漏税，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（二十八）转业、退伍、调动（分配）工作时，无正当理由不按照规定时间报到（离队）的，给予警告、严重警告处分；不服从组织决定，无理取闹，干扰正常秩序的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职、取消士官资格处分；

（二十九）其他方面违反纪律，其性质、情节同上列违纪行为相当的，分别给予警告至撤职、除名处分。

第四十二条 对违反纪律，有下列情形之一的，应当开除军籍：

（一）已构成危害国家安全罪的；

（二）故意犯罪，被判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的；

（三）被判处有期徒刑不满五年的人员或者过失犯罪被判处五年以上有期徒刑的人员在服刑期间，或者被劳动教养的人员在劳动教养期间，抗拒改造，情节严重的；

（四）违反纪律，情节严重，影响恶劣，已丧失军人基本条件的。

第四十三条 对触犯刑律，构成犯罪，被依法追究刑事责任的人员，不适用本条令第四十二条规定给予开除军籍处分的，应当给予降职（级）、降衔（级）至撤职、除名处分。

第四节 处分的权限

第四十四条 对义务兵实施处分的权限按照下列规定执行：

（一）警告由连批准；

（二）严重警告由营批准；

（三）记过、记大过、降职、撤职由团、旅批准；

（四）除名、开除军籍由集团军批准。

对士官实施处分的权限按照下列规定执行：

（一）初级、中级士官，警告由连，严重警告由营，记过、记大过、降职、撤职由团、旅，除名、开除军籍由集团军批准；

（二）高级士官，警告由营，严重警告由团、旅，记过、记大过、降职、撤职由旅、师，除名、开除军籍由集团军批准。

实施取消士官资格处分，按照选取士官的审批权限执行。

对士兵实施降衔（衔级工资档次）处分，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的士兵军衔授予、晋升的批准权限执行。

第四十五条 对军官、文职干部实施处分的权限按照下列规定执行：

（一）排职和专业技术十四级军官，办事员级和专业技术十四级文职干部，警告由营，严重警告、记过和记大过由团、旅，开除军籍由军区批准；

（二）连职和专业技术十三、十二级军官，科员级和专业技术十三、十二级文职干部，警告和严重警告由团、旅，记过和记大过由旅、师，开除军籍由军区批准；

（三）营职和专业技术十一、十级军官，科级和专业技术十一、十级文职干部，警告、严重警告、记过和记大过由旅、师，开除军籍由军区批准；

（四）团职和专业技术九、八、七（中级专业技术职务）级军官，处级和专业技术九、八、七（中级专业技术职务）级文职干部，警告、严重警告、记过、记大过由集团军，开除军籍由军区批准；

（五）师职和专业技术七（高级专业技术职务）、六、五、四级军官，局级和专业技术七（高级专业技术职务）、六、五、四级文职干部，警告、严重警告、记过、记大过由军区，开除军籍由中央军事委员会批准；

（六）军职以上和专业技术三级以上军官、文职干部的各项处分，由中央军事委员会批准。

实施降职（级）、撤职处分，取消军官、文职干部身份，按照《中华人民共和国现役军官法》和中央军事委员会规定的军官、文职干部任免权限执行；实施降衔处分，取消军官军衔，按照《中国人民解放军军官军衔条例》规定的权限执行；实施对文职干部的降级别等级处分，按照总政治部规定的权限执行。

对高级专业技术职务的军官、文职干部实施降职（级）、降衔（级）或者撤职处分，应当报总政治部备案。

第四十六条 各总部、各军兵种、军事科学院、国防大学执行军区的处分权。

第四十七条 海军舰队、海军航空兵、军区空军以及其他相当等级的单位，可以批准副团职和专业技术九级以下军官，副处级和专业技术九级以下文职干部的开除军籍处分；正团职、副师职和专业技术八、七、六级军官，正处级、副局级和专业技术八、七、六级文职干部的警告、严重警告、记过、记大过处分。

第四十八条 相当于连、营、团、旅、师、集团军级的单位，分别执行连至集团军的处分权。

第四十九条 各级司令部、政治部（处）、后勤（联勤）部（处）、装备部（处）以及其他相当等级的机关对直属单位和所属部门的人员，执行下一级部队（分队）的处分权。

第五十条 对离开原单位，被组织派遣参加集训和执行临时任务的人员，在此期间违反纪律的，由临时所在单位征求其原单位意见后，按照规定的权限实施处分。

设有临时党委（支部）的临时单位，可以按照上级明确的权限对所属违反纪律的人员实施处分。

第五十一条 对从地方初中、高中毕业生和部队士兵中招收的院校学员实施处分，按照对士兵处分的权限执行；对从地方大专、本科毕业生中招收的尚未定级的院校学员实施处分，按照对排职军官处分的权限执行；对军官、文职干部学员实施处分，按照其入学前所任职务（专业技术等级）的处分权限执行。

第五十二条 对有行政职务又有专业技术等级的军官、文职干部实施处分，按照其中较高的行政职务或者专业技术等级的处分权限执行。

第五十三条 处分通常应当按照处分权限实施，因编制或者其他特殊情况，上级可以对下级越级实施。

第五节 处分的实施

第五十四条 处分应当根据违纪者所犯错误的事实、性质、情节以及影响，本人一贯表现和对错误的认识等情况，按照本条令规定的处分项目、条件和程序，慎重实施。

对于一人同时犯有两种以上违纪行为的，应当合并处理，加重给予处分。

对一次处理的一种或者多种违纪行为只能给予一次处分。

第五十五条 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：

（一）主动交待错误，或者主动退还赃款、赃物的；

（二）主动检举共同违反纪律中他人的错误，并经查证属实的；

（三）主动挽回损失和影响，或者积极阻止危害后果发生、发展的。

第五十六条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：

（一）隐瞒或者拒不承认错误，以及伪造、销毁、藏匿证据的；

（二）在二人以上共同违反纪律中起主要作用的；

（三）包庇共同违反纪律人员中他人的错误，或者阻止他人检举、交待错误、提供证据的；

（四）其他干扰、妨碍查处违纪行为的。

第五十七条 实施处分应当按照下列程序办理：

（一）由首长组织或者承办机关负责，对违纪者的违纪事实进行查证，并写出书面材料；

（二）党委（支部）召开会议，研究决定对违纪者的处分；超过本级处分权限的，报上级党委审定；

（三）根据党委（支部）决定，由批准单位的军政首长实施处分。

在紧急情况下，首长可以直接决定对部属实施处分，但事后应当向党委（支部）报告，并对此负责。

第五十八条 对违纪者应当及时处理，一般在发现违纪行为四十五日以内给予处分。情节复杂或者有其他特殊情况，需要延长时限时，应当报上级批准。

第五十九条 处分决定宣布前，应当同受处分者见面，听取本人意见。受处分者如果对处分不服，可以在处分决定宣布后十日内提出申诉。在申诉期间不停止处分的执行。

第六十条 处分决定以书面或者口头下达，在队列前、会议上宣布，也可以书面传阅或者只向受处分者宣布。书面下达的处分决定采取通令形式。书面和口头下达的处分决定，必须填写《处分登记（报告）表》（式样见附录四）。处分宣布后，应当将《处分登记（报告）表》、处分通令以及其他有关的处分材料归入本人档案。

对受处分者应当说服教育，热情帮助，做好思想工作，不得歧视、侮辱，严禁打骂、体罚或者变相体罚。

第六十一条 违纪人员受警告、严重警告处分满六个月，受记过、记大过处分满十二个月，受降职（级）或者降衔（级）处分满十八个月，受撤职处分满二十四个月，确已改正错误的，不再因受到处分而影响其晋职（级）、晋衔（级）。有特殊贡献的，可以不受上述时限的限制。

第六十二条 对符合除名条件，又符合劳动教养条件的士兵，应当先劳动教养，期满后再予以除名。

第六十三条 军官、文职干部要求提前退出现役，未获组织批准，经教育仍坚持错误要求的，或者因此擅离部队和逾假不归的，给予降职处分或者取消其军官、文职干部身份（取消军官身份的人员，同时取消其军官军衔），作退出现役处理。

第六十四条 对被除名的士兵，取消其军衔，原有职务自然撤销，不得享受国家对退出现役军人的优待。离队时不予办理退伍手续，由批准机关出具证明并派专人遣送。

人民武装部对被除名的士兵，应当在本县（市、区）范围内予以通报。

第六十五条 对被开除军籍的人员，取消其军衔和在服役期间获得的奖励，原有职务、级别自然撤销，不得享受国家对退出现役军人的各种优待。离队时不予办理退伍手续，由批准机关出具证明并派专人遣送。

人民武装部对被开除军籍的人员，应当在本县（市、区）范围内予以通报。

第四章 特殊措施

第一节 行政看管

第六十六条 行政看管是维护秩序，制止严重违纪行为和预防事故、案件发生的措施。

第六十七条 对有打架斗殴、聚众闹事、酗酒滋事、持械威胁上级或者他人、违抗命令、严重扰乱正常秩序等行为的人员，或者确有迹象表明可能发生逃离部队、自杀、行凶等问题的人员，可以实行行政看管。

第六十八条 行政看管的时限，一般不超过七日，如需要延长时间，应当报上级批准，但累计不得超过十五日。

第六十九条 实施行政看管的批准权限按照下列规定执行：

（一）义务兵和初级、中级士官，由团（旅）长、政治委员批准，也可以由单独驻防的营或者独立营营长、政治教导员批准；高级士官，由师（旅）长、政治委员批准；

（二）排职和专业技术十四级军官，办事员级和专业技术十四级文职干部，由团（旅）长、政治委员批准；

（三）连职和专业技术十三、十二级军官，科员级和专业技术十三、十二级文职干部，由师（旅）长、政治委员批准；

（四）营、团职和专业技术十一、十、九、八、七（中级专业技术职务）级军官，科、处级和专业技术十一、十、九、八、七（中级专业技术职务）级文职干部，由集团军军长、政治委员批准；

（五）师职和专业技术七（高级专业技术职务）、六、五、四级军官，局级和专业技术七（高级专业技术职务）、六、五、四级文职干部，由军区司令员、政治委员批准；

（六）军职以上和专业技术三级以上军官、文职干部，由中央军事委员会主席批准。

军区司令员、政治委员以下各级首长按照规定的权限批准实施行政看管，应当同时报上级备案。

对从地方初中、高中毕业生和部队士兵中招收的院校学员实施行政看管，按照对义务兵和初级、中级士官行政看管的批准权限执行；对从地方大专、本科毕业生中招收的尚未定级的院校学员实施行政看管，按照对排职军官行政看管的批准权限执行；对军官、文职干部学员实施行政看管，按照其入学前所任职务（专业技术等级）的行政看管批准权限执行。

对有行政职务又有专业技术等级的军官、文职干部实施行政看管，按照其中较高的行政职务或者专业技术等级的行政看管批准权限执行。

各总部、各军兵种、军事科学院、国防大学的正职首长，执行军区司令员、政治委员的行政看管批准权。

海军舰队、海军航空兵、军区空军以及其他相当等级单位的正职首长，可以批准对正团、副师职和专业技术八、七、六级军官，正处、副局级和专业技术八、七、六级文职干部实施行政看管。

相当于营、团、旅、师、集团军级单位的正职首长，分别执行营至集团军正职首长的行政看管批准权。

各级司令部、政治部（处）、后勤（联勤）部（处）、装备部（处）以及其他相当等级机关的正职首长，对直属单位和所属部门的人员，执行下一级部队（分队）正职首长的行政看管批准权。

各级副职首长代理正职首长职务时，执行正职首长的行政看管批准权。

解除行政看管的批准权，按照行政看管的批准权执行。

在特殊情况下，上级正职首长可以越级批准或者解除下级实施的行政看管。

第七十条 对士兵实施行政看管，由各级司令机关承办。对军官、文职干部实施行政看管，由各级政治机关承办（行政看管审批表式样见附录五）。

第七十一条 对被行政看管人员，应当进行教育，不得虐待、侮辱、打骂体罚。对其问题应当尽快查清，妥善处理，并根据其所犯错误的事实、性质、情节和被行政看管期间的态度，给予适当的处分或者免予处分。

第七十二条 对被行政看管人员，通常应当单独看管。看管场所室内应当备有床、凳、桌以及有关学习材料，具备一般生活、卫生和安全条件。

第七十三条 对被行政看管人员，准许其携带寝具、衣物和洗漱用品，佩带帽徽、肩章和军种（专业技术）符号；生病时，准其就医。

第七十四条 实施行政看管应当有专人负责。对被行政看管人员必须严格管理，严格要求，防止发生各种事故。接收被行政看管人员，应当填写《行政看管登记表》（式样见附录六）。

被行政看管人员必须服从管理，认真检查错误，遵守有关规定。

第二节 其他措施

第七十五条 驻城镇的部队、省军区（卫戍区、警备区）、军分区、县（市、区）人民武装部，以及派驻车站、港口、机场的军事代表机构，在本辖区以及所在地区发现其他单位的军人有功绩时，应当主动向其所在单位提出奖励的建议；发现其他单位的军人违反纪律或者扰乱社会秩序时，应当劝阻和制止，制止无效或者情节严重的，可以暂时予以扣留，及时通知当地警备（卫戍）部门或者其所在单位处理。

第七十六条 当违反纪律的军人处于神志不清、精神失常、伤病严重或者醉酒状态时，应当先行照管或者治疗，待其神志清醒、脱离危险后，再行处理。

第七十七条 军人发现临阵脱逃、投敌叛变、行凶杀人的犯罪行为，来不及报告时，应当采取紧急措施予以制止，事后立即报告首长，并对此负责。

第五章 控告和申诉

第七十八条 控告和申诉是军人的民主权利，其目的在于充分发挥群众的监督作用，保护军人的合法权益，维护军队严格的纪律。

第七十九条 军人对违法违纪者有权提出控告；认为给自己的处分不当或者合法权益受到侵害，有权提出申诉。

控告和申诉应当忠于事实。

第八十条 控告和申诉可以按级或者越级提出。越级控告和申诉一般应当以书面形式提出。

军人控告军队以外人员，可以将情况告知政治机关。政治机关应当及时了解情况，必要时予以协助。

第八十一条 被控告者有申辩的权利，但不得阻碍控告者提出控告，更不得以任何借口打击报复。对打击报复者，应当给予处分。

第八十二条 各级首长和机关接到军人的控告和申诉后，必须及时查明情况。对于控告或者申诉属实的，应当从速恰当处理；对错告和不合理的申诉，应当说明情况，澄清是非；对于诬告或者无理取闹的，应当予以追究。

对于确属处分错误的，应当及时予以纠正，为其恢复名誉，消除影响，赔礼道歉；造成经济损失的，应当给予相应赔偿。

第八十三条 各级首长和机关对控告和申诉的处理期限（自收到之日起），按照下列规定执行：

（一）旅、团以下不得超过二十日；

（二）集团军、师不得超过三十日；

（三）军区以上不得超过四十五日。

对重大、复杂问题的调查核实如需超出前款规定的期限，经上级批准，可以适当延长，但累计时间一般不得超过六十日。

第八十四条 各级首长和机关对军人的控告和申诉，应当给予保护，不得扣留或者阻止。对申诉人不得因申诉而加重处分。不得将控告材料转交给被控告者，更不得袒护被控告者。

第八十五条 对控告和申诉的处理结果，应当及时通知控告或者申诉者，并由处理单位登记归档（控告、申诉登记表式样见附录七）。

第六章 首长责任和纪律监察

第八十六条 各级首长负有维护纪律的直接责任。

各级首长应当以身作则，严于律己，严格遵守和执行纪律；经常对部属进行纪律教育，增强官兵的法纪观念；有针对性地进行作风纪律整顿，解决本单位在纪律建设方面存在的突出问题。

各级首长应当对下级实施纪律监察，并自觉接受上级的监察以及下级和群众的监督。对发现违纪行为制止不力或者不予制止的，应当给予批评或者给予处分；对带头违反纪律的，应当从重给予处分。

第八十七条 各级首长必须按照本条令规定的条件和程序，正确地实施奖惩，对滥施奖惩或者利用奖惩以权谋私的，应当给予批评或者给予处分。

第八十八条 各级首长应当对下级维护纪律和实施奖惩的情况定期检查，及时发现和处理存在的问题。

团以下单位的首长每半年、师（旅）以上单位的首长每年应当对维护纪律、实施奖惩的情况进行检查和总结，并向上级报告。

旅、团首长每年应当向军人代表会议，营、连首长每半年应当向军人大会，报告维护纪律、实施奖惩的情况，听取官兵的意见，接受群众的监督。

上级首长对下级实施的错误奖惩，一经发现和查实，应当予以纠正和撤销。纠正与撤销的权限和程序，按照实施奖惩的权限和程序办理。

第八十九条 各级机关应当履行职责，加强对下级机关、部队的纪律监察和监督。

第九十条 旅、团军人代表会议、连队军人委员会，应当履行职责和正确行使民主权利，对首长、机关执行和维护纪律、实施奖惩的情况实行监督，如实反映群众的意见和要求，敢于批评和揭露不良倾向以及违法乱纪行为。

第七章 附则

第九十一条 本条令所说的以上、以下、以内，均包含本级、本数。

第九十二条 对编内职工和企业、事业单位职工的奖惩办法，由总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部另行制定。

第九十三条 奖章、奖状、奖旗、立功受奖证书和喜报，由总政治部制发或者规定式样。

第九十四条 中国人民武装警察部队参照本条令执行。

第九十五条 本条令由总参谋部、总政治部负责解释。

第九十六条 本条令自发布之日起施行。一九九○年六月九日中央军事委员会发布的《中国人民解放军纪律条令》即行废止。

附录

附录一 三大纪律、八项注意

附录二 个人奖励登记（报告）表

附录三 单位奖励登记（报告）表

附录四 处分登记（报告）表

附录五 行政看管审批表

附录六 行政看管登记表

附录七 控告、申诉登记表

发布部门：中央军委 发布日期：2002年03月23日央法规)

实施日期：2002年03月23日中

(

第二篇：中国人民解放军总参谋部（范文）

中国人民解放军总参谋部

中国人民解放军总参谋部

PLA Headquarters of the Central Staff

中国人民解放军的军事工作机关，是中国武装力量军事工作的领导机关，在中央军事委员会领导下负责组织领导全国武装力量的军事建设和组织，指挥全国武装力量的军事行动，设有作战、情报、通信、军训、军务、动员、装备、机要、测绘、外事、管理以及各兵种业务部门。中央军委有关军队的调动指挥是通过总参来执行的。它的主要任务是：拟订和组织实施战略战役计划和动员计划，指挥和实施各军种、战区的作战行动；拟订和组织实施人民武装力量建设计划，掌握军队的组织建设、军事训练、装备计划和行政管理事务。历任总参谋长： 姓名

籍 贯

在任时间

军衔 曾任最高职务

徐向前

山西五台

1949-1954 元帅

中央军委副主席，国务院副总理兼国防部部长

聂荣臻

重庆江津

1950-1954 元帅

中央军委副主席，国务院副总理兼国防科工委主任(代理总参谋长)

粟裕

湖南会同

1954-1958 大将

中央军委常委、全国人大常委会副委员长

黄克诚

湖南永兴

1958-1959 大将

中共中央书记处书记、中纪委副书记 罗瑞卿

四川南充

1959-1965 大将

国防委员会副主席，国务院副总理兼公安部部长

杨成武

福建长汀

1965-1966 上将

第六届全国政协副主席

黄永胜

湖北咸宁

1968-1971 上将

中共第九届中央政治局委员(代理总参谋长)

邓小平

四川广安

1975-1980 中央军委主席、全国政协主席(曾在1975-1976和1977到1980年间，兼任总参谋长)

杨得志

湖南醴陵

1980-1987 上将

中共第十二届中央政治局委员、中央军委常委

迟浩田

山东招远

1987-1992 上将

中共第十五届中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部部长

张万年

山东龙口

1992-1995 上将

中共第十五届中央政治局委员、中共中央书记处书记、中央军委副主席

傅全有

山西原平

1995-2002 上将

中央军委委员、总参谋长

梁光烈

四川三台

2002-2007 上将

中央军委委员、国务委员兼国防部部长

陈炳德

江苏南通

2007-至今

上将

中央军委委员、现任总参谋长 总参谋长简历：

徐向前（1901年11月8日－1990年9月21日），原名徐象谦，字子敬，中国山西五台人。已故的中华人民共和国和中国共产党主要领导人。中华人民共和国元帅之一。聂荣臻（1899年12月29日－1992年5月14日），四川省江津县（今重庆市江津区）吴滩镇人，中国著名的军事家、政治家，中国十大元帅之一。

粟裕（1907年8月10日－1984年2月5日），原名粟多珍，字裕人，湖南会同人，侗族。中华人民共和国政治家、军事家。1955年授予中国人民解放军大将军衔。曾担任中国人民解放军总参谋长、全国人民代表大会常务委员会副委员长等职。

黄克诚（1902年10月1日－1986年12月28日）），湖南永兴人，中国军事家，中国人民解放军大将。

罗瑞卿（1906年5月31日－1978年8月3日），原名其荣，四川南充人。

杨成武（1914年－2004年），生于福建长汀。中华人民共和国开国上将、军事家，中国人民政治协商会议第六届全国委员会副主席，中央军委原常委、副秘书长，中国人民解放军原代总参谋长。2004年2月14日在北京逝世，享年90岁。黄永胜（1910年－1983年），湖北咸宁人，中国人民解放军上将。

邓小平（原名邓先圣、字希贤，1904年8月22日－1997年2月19日），中国四川广安人，中国政治家，中国共产党、中国人民解放军和中华人民共和国的主要领导人之一。1981年至1990年担任中央军事委员会主席。被中国共产党称他是伟大的马克思主义者，无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师、旗手，中共和国家的第二代领导核心。

杨得志（1911年1月13日－1994年10月25日），出生于湖南省醴陵县南阳桥（今属湖南株洲市株洲县南阳桥乡）的一个小山村。1928年1月加入中国工农红军，并于同年10月加入中国共产党。曾参加湘南起义。之后参与的战争有：土地革命战争、抗日战争、国共内战、抗美援朝。1955年被授予上将军衔。

迟浩田（1929年5月－），中国山东招远人，汉族；1945年7月参军，1946年5月加入中国共产党；中国人民解放军军事学院合成系毕业，大专文化。1988年被授予上将军衔。曾任中共第十五届中央政治局委员、中共中央军委副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席、国务委员兼国防部部长等职务。

张万年（1928年8月－），男，汉族，原中华人民共和国中央军事委员会副主席。山东龙口人，1944年8月入伍，1945年8月加入中国共产党，1988年被授予中将军衔，1993年6月晋升上将军衔。1979年对越自卫反击战时任127师师长。1980年代任广州军区司令员，1992年任中国人民解放军总参谋长，1995年任中华人民共和国中央军事委员会副主席。1997年作为中国政府代表团成员参加香港政权交接仪式。中共十五大后，出任中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央军事委员会副主席。2003年退役。

傅全有(1930年11月－)，中国山西省崞县(今原平县)人。大专学历。1946年10月参加中国人民解放军，1947年8月加入中国共产党。1947年先后任班长、排长。1948年任第一野战军第7师21团副连长。中华人民共和国成立后，先后任连长、营参谋长。1953年2月参加抗美援朝入朝作战，任中国人民志愿军第1军第7师第21团的营参谋长、副营长、营长。1958年10月回国。1960年中国人民解放军高等军事学院毕业。后历任团参谋长、副团长、师副参谋长、师参谋长、副师长、师长、军副参谋长、军参谋长、军长。1985年6月任成都军区司令员。1990年5月任兰州军区司令员。1992年10月至1995年9月任中央军委委员、中国人民解放军总后勤部部长。1993年至1998年任全国绿化委员会副主任。1994年1月起任全国爱卫会副主任。1995年9月至2003年3月任中央军委委员、中国人民解放军总参谋长。2003年3月离休。傅全有是中共第十二(1985年9月中国共产党全国代表会议增选)、十三、十四、十五届中央委员，第八、九届全国人大代表。1988年被授予中将军衔，1993年被授予上将军衔。

梁光烈（1940年12月－），四川三台人，中国人民解放军上将，现任中华人民共和国中央军事委员会委员、国务委员兼国防部部长。

陈炳德（1941年7月－），江苏南通人，中央军委委员，现任中国人民解放军总参谋长，上将军衔。

第三篇：中国人民解放军志愿兵

中国人民解放军志愿兵

一、关于中国人民解放军志愿兵的定义：

根据国务院关于兵役制问题的决定国发〔1978〕75号 经一九七八年三月七日第五届全国人民代表大会常务委员会第一次会议通过 为了稳定和加强部队的技术骨干力量，部分超期服役的义务兵可以改为志愿兵，留在部队长期服役。

1、改志愿兵的范围，只限于超期服役的技术骨干和各种专业人员。

2．由义务兵改为志愿兵，必须根据部队的需要和本人自愿，经团以上机关批准。其条件是：思想进步，技术熟练，身体健康。

3．义务兵改志愿兵，须在部队服役满六年之后，从第七年开始。

4．志愿兵的服役年限，一般为十五至二十年，年龄一般不超过四十岁。如部队需要，本人自愿，服役年限还可适当延长。

5．志愿兵退出现役后，由国家负责安置工作。年满五十五岁或因公致残、积劳成疾基本丧失劳动能力的，按干部退休办法，办理退休手续。

志愿兵在部队服役期间的待遇和退出现役后的安置办法，由国务院、中央军委规定。

二、关于中国人民解放军志愿兵的待遇：

根据国务院中央军委关于中国人民解放军志愿兵待遇的规定，经一九七八年三月七日第五届全国人民代表大会常务委员会第一次会议通过的国务院国发〔1978〕223号文件精神明确指出：志愿兵实行工资制与供给制相结合的制度。除由国家免费供给伙食和被装外，另按级别发给工资。每人每月基本工资标准：

一级三十六元，二级四十四元，三级五十四元，四级六十四元，五级七十四元，六级八十五元，七级九十六元，八级一百零八元。

凡服役满六年的战士，按照志愿兵的条件需继续留队服役改为志愿兵时，一般定为一级。以后的级别调整，在全军干部级别调整时统一进行。个别确有特殊贡献的，可高定一级和提前晋级或越级晋级。

志愿兵定级、晋级的批准权限：一般由团一级批准；高定一级由师一级批准；提前晋级和越级晋级由军以上批准。

志愿兵的伙食费和粮食定量，按照同类义务兵的灶别和标准供给；被装等按所在军种、兵种的干部制式，照义务兵的标准供给。

志愿兵探亲和车船费报销：未婚的志愿兵，每年可准予探亲一次，途中往返时间除外，假期一般不超过二十天，其乘坐车船席(仓)位的等级，按干部的规定执行。已婚的志愿兵按已婚干部探亲规定和车船费报销办法执行。

志愿兵的家属，原则上不随军。但年满四十岁，仍需继续留队服役的，经师以上机关批准，家属可以随军，当地政府应准予落户。

志愿兵的困难救济、福利待遇、伤、残优待和牺牲、病故后的抚恤，均按干部的有关待遇办法执行。

志愿兵经组织批准退出现役转业的，本人要求复员回农村参加农业生产的，符合退休条件退休的，分别办理转业、复员、退休手续，并按干部的有关待遇发给各种补助费。粮食定量和被装发放，均按干部的有关标准执行。

三、中国人民解放军志愿兵的土地：

根据民政部关于部队士兵提拔为干部或者改为志愿兵后是否继续保留其自留地问题的批复，民发〔1978〕11号

安徽省民政厅：

1978年10月25日民优字[78]第450号文件收到。

关于部队义务兵役制的士兵提拔为干部或者改为志愿兵后，其家庭原按人口分给他的那一份自留地如何处理的问题。经与中国人民解放军总政治部研究后，认为：他们已经成为职业军

人，没有必要继续保留其自留地。对其家庭原按人口分给他的那一份自留地，可由所在社、队收回；但是，对超期服役的义务兵役制的士兵，其自留地仍应予以保留。

四、中国人民解放军志愿兵的安置：

根据国务院、中央军委关于颁发《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行法》的通知，国发(1983)16号文件精神的规定：志愿兵退出现役，由师以上机关批准，填写《志愿兵退出现役登记表》，发给国防部制发的《志愿兵退出现役证明书》。

退出现役的志愿兵，原则上转业回原籍，由县报请行政公署或省、市、自治区人民政府统筹安置。转业的志愿兵安置工作后，安置单位相应增加的劳动指标，应列入国家当年下达的和各省、市、自治区的劳动计划。安置在区、县以上集体所有制企业、事业单位的，保留全民所有制职工的身分。

在安置转业志愿兵时，应尽量按专业技术对口分配。其工资级别评定，军龄（入伍前有工龄的应加入伍前工龄）满八年不满十五年的定三级工；满十五年不满二十年的定四级工；满二十年以上的定五级工。

志愿兵退出现役时，本人申请复员回乡参加农业生产的，应予鼓励，除由部队按规定发给生产、生活等项补助费外，生产、生活有困难的，当地人民政府应协助解决。

志愿兵因战因公致残、积劳成疾，由部队医院出具诊断证明，并经师以上卫生部门鉴定确认，基本丧失劳动能力的，或年满五十五周岁的，可予以退休，由本人原籍或直系亲属居住地的县（市）民政部门接收安置。退休费、福利待遇和住房等，按军队干部退休的规定执行。退休人数和安置地点，由各大单位于每年六月底以前上报总参谋部

患精神病治疗半年不愈的或患麻风病的，应按有关规定及时退出现役，办理退休手续，按军队干部退休的规定发给退休费。麻风病人退休后的安置，仍按国务院、中央军委〔１９７５〕５０号文件的有关规定办理。部队在与有关地方的民政、卫生部门联系好后，直接将麻风病人送麻风病院或麻风病村。

志愿兵的军龄，从县（市）征兵办公室批准入伍之日至部队批准退出现役之日为准计算。转业的志愿兵参加工作后，其军龄合并计算为所在单位的连续工龄。

志愿兵退出现役时，对符合条件经组织批准已随军的志愿兵家属的安置和住房，按军队转业干部的有关规定办理。有正式工作的配偶，由劳动人事部门负责安排。

志愿兵退出现役转业的，应于离队前两个月，由批准机关将其姓名、级别、专业技术、服役年限等情况，函告县（市）人民政府，以便提前做好安置的准备工作。

志愿兵离队时应办妥党（团）组织关系、供给关系的转移手续，发给下个月的工资和伙食费，并分别按转业、复员、退休的规定发给补助费和返回安置地途中的差旅费。到达县（市）时，持批准机关的行政介绍信，到人民政府民政部门报到。确定服预备役的到人民武装部进行预备役登记。

各级人民政府及有关部门，对退出现役的志愿兵要妥善安置。要教育他们到新的岗位后，发扬人民解放军的光荣传统，为四化建设做出新的贡献。

第四篇：中国人民解放军政治工作条例

中国人民解放军政治工作条例

第一章 总 则

第一条 为规范和加强中国人民解放军政治工作，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》，制定本条例。

第二条 中国人民解放军是中国共产党缔造和领导的，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装的人民军队，是中华人民共和国的武装力量，是人民民主专政的坚强柱石。紧紧地和人民站在一起，全心全意地为人民服务，是这支军队的唯一宗旨。中国人民解放军必须始终不渝地保持人民军队的性质，忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民。

第三条 中国人民解放军担负着巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业的任务。中国人民解放军必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想，贯彻中央军事委员会新时期军事战略方针，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，积极推进中国特色军事变革，努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，为建设一支强大的现代化、正规化革命军队，为建设中国特色社会主义，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展而奋斗。

第四条 中国人民解放军必须置于中国共产党的绝对领导之下，其最高领导权和指挥权属于中国共产党中央委员会和中央军事委员会。

第五条 中国人民解放军的政治工作，是中国共产党在军队中的思想工作和组织工作，是构成军队战斗力的重要因素，是实现党对军队绝对领导和军队履行职能的根本保证，是中国人民解放军的生命线。第六条 中国人民解放军的政治工作，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指南。

第七条 中国人民解放军政治工作在新世纪新阶段的基本任务是：服务于国家的改革开放和全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设，服务于中国特色军事变革和军队的革命化现代化正规化建设，从政治上、思想上、组织上保证党对军队的绝对领导和人民军队的性质，保证以培养有理想、有道德、有文化、有纪律军人为目标的军队社会主义精神文明建设，保证军队内部的团结和军政军民团结，保证军队战斗力的提高和各项任务的完成。

第八条 中国共产党在中国人民解放军团以上部队和相当于团以上部队的单位(以下称团级以上单位)设立党的委员会，在营和相当于营的单位设立党的基层委员会，在连和相当于连的单位设立党的支部。党的各级委员会(支部)是各该单位统一领导和团结的核心。党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制，是党对军队领导的根本制度。

省军区(卫戍区、警备区)、军分区(警备区)、县(市、区)人民武装部和预备役部队，实行军队系统和地方党的委员会的双重领导制度。省军区(卫戍区、警备区)、军分区(警备区)和县(市、区)人民武装部既坚持军队系统的垂直领导和隶属关系，又受同级党的地方委员会领导，是同级党的地方委员会的军事工作部。预备役部队师、旅、团，既坚持军队系统的垂直领导和隶属关系，又受同级或上级党的地方委员会领导。

第九条 中国人民解放军设立总政治部。团级以上单位设立政治委员和政治机关，营设立政治教导员，连设立政治指导员；与上述部(分)队相当单位政治干部和政治机关的设立，由中央军委或中央军委授权的单位决定。

第十条 中国人民解放军政治工作必须遵循以下原则：坚持党对军队的绝对领导；坚持人民军队的性质和宗旨；坚持用科学理论武装部队；坚持把思想政治建设摆在军队各项建设的首位；坚持围绕军队现代化建设这个中心开展工作；坚持促进官兵的全面发展；坚持官兵一致、军民一致、瓦解敌军；坚持发扬政治民主、经济民主、军事民主；坚持贯彻依法治军、从严治军；坚持继承优良传统与创新发展的统一。第十一条 中国人民解放军政治工作的根本作风和方法是实事求是和群众路线。必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进。发扬理论联系实际，密切联系群众，开展批评和自我批评的优良作风。深入实际，调查研究，从群众中来，到群众中去，反对形式主义和官僚主义。把先进性要求与广泛性要求、解决思想问题与解决实际问题、领导骨干与广大群众结合起来开展工作。探索和把握政治工作的特点规律，增强政治工作的时代感和针对性、实效性、主动性。

第十二条 中国人民解放军中的政治机关是政治工作的领导机关，负责管理军队中党的工作，组织进行政治工作。

第二章 政治工作的主要内容

第十三条 中国人民解放军政治工作的主要内容，根据中国人民解放军的性质、宗旨、职能和政治工作的基本任务确定。第十四条 中国人民解放军政治工作的主要内容是：

(一)思想政治教育。组织学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想。进行党的路线方针政策教育，进行人民军队性质、宗旨、职能和优良传统教育，进行爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育，进行理想信念、军人道德、法律法规和时事政策教育，进行爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育和革命气节教育。

(二)党组织建设。坚持党要管党、从严治党的方针，增强党组织的原则性、战斗性。建立健全党的组织和制度，搞好党员发展和教育管理工作，严格党的生活，保障党员民主权利。从思想上、政治上、组织上、作风上加强党的建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

(三)干部队伍建设。贯彻党的干部路线，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，建立完善干部工作法规制度和政策，选拔、培养和管理干部，调整配备领导班子，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，造就高素质新型军事人才。

(四)共产主义青年团建设和青年工作。建立健全共青团组织，落实团的组织生活和工作制度，发挥共青团的党的助手作用、完成任务的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。围绕部队中心任务，开展适合青年特点的教育和活动，鼓励和支持青年学习成才。

(五)民主制度建设。建立健全军人代表大会、军人代表会议和军人大会、军人委员会等民主制度，开展政治民主、经济民主、军事民主，维护官兵民主权利，发挥官兵的积极性和创造性。

(六)纪律检查和行政监察工作。检查监督党的路线方针政策和中央军委的决议、命令、指示的执行情况。开展反腐倡廉工作，加强对领导干部行使权力的监督。进行党纪军纪教育，检查处理违纪案件。(七)保卫工作。建立健全保卫工作制度，做好预防犯罪工作。开展隐蔽斗争，防范敌对势力的渗透、策反和破坏。做好安全警卫工作。依法进行刑事侦查工作，做好军事监狱和看守工作。

(八)军事审判、检察和司法行政工作。依法代表国家在军队中行使审判权、检察权，组织开展司法行政工作，保证宪法和法律在军队的实施。运用法律手段保护国家军事利益，维护军队和军人合法权益，为部队和官兵提供法律服务。

(九)科学文化教育。建立完善学习制度，组织部队学习现代科学文化知识特别是军事高科技知识，鼓励和支持官兵参加学历教育和继续教育，提高科学文化素质和专业技术水平，培养既能保卫祖国又能建设祖国的人才。

(十)军事宣传工作。宣传党的理论和路线方针政策，宣传中共中央、中央军委的重大决策，宣传军队建设的重大成就和先进典型。坚持正确舆论导向，加强对军队报刊、广播、电视、网络宣传和出版工作的管理。组织开展对外军事宣传。

(十一)文艺体育工作。建设服务部队的文艺体育队伍，发展军事文艺体育事业。建设军营文化，改善文化装备、设施和环境，组织开展群众性文化体育活动。

(十二)群众工作。教育官兵遵守民族政策、宗教政策和群众纪律，开展拥政爱民和军民共建社会主义精神文明活动，正确处理军政军民关系方面的问题，维护军政军民团结。协同国家和地方有关部门开展全民国防教育。动员部队支援国家经济建设，参加抢险救灾和社会公益事业。

(十三)联络工作。进行瓦解敌军、团结友军的工作。开展对台工作。调查研究外军、敌军和境内外民族分裂势力情况。指导部队进行心理战研究和训练。

(十四)军人褒奖、福利和优待抚恤。建立健全军人褒奖、福利政策制度，对有突出贡献的军人实施褒扬奖励，检查督促军人福利待遇的落实。会同政府有关部门制定完善优待抚恤政策规定，对军人及其家属实施优待，对烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属和残疾军人进行抚恤。

(十五)经常性思想工作。针对官兵的现实思想问题，及时进行思想教育，搞好心理疏导。发挥部队、社会、家庭和思想工作骨干队伍的作用，开展群众性思想互助活动。

(十六)军事训练中政治工作。进行形势和军事斗争准备教育，激发部队练兵热情。引导官兵从难从严从实战出发进行训练，培育部队的战斗精神和优良作风。做好军事演习中政治工作。开展战时政治工作研究演练，制定完善战时政治工作预案。

(十七)执行任务中政治工作。进行后勤保障、装备保障、科学试验、院校教学以及国防施工、执勤、反恐、国际维和、军事外交、抢险救灾等任务中的政治工作。

(十八)战时政治工作。加强党委对作战的统一领导，保证中共中央、中央军委的军事战略方针、作战原则和命令、指示的贯彻执行。进行作战动员和战场鼓动。健全组织，调整补充干部。发扬军事民主，开展立功创模活动。进行舆论战、心理战、法律战，开展瓦解敌军工作，开展反心战、反策反工作，开展军事司法和法律服务工作。做好参战民兵、民工政治工作和战区群众工作。维护战场纪律和群众纪律。做好烈士善后工作。

2(十九)预备役部队、民兵政治工作。坚持党管武装的原则，加强预备役部队、民兵思想建设和组织建设。做好民兵组织整顿、军事训练、执行任务中政治工作和兵役政治工作。加强专职人民武装干部队伍建设。

(二十)政治工作研究。研究军队政治工作的历史、现状和发展趋势，研究改革开放和发展社会主义市场经济条件下政治工作的特点规律，研究推进中国特色军事变革对政治工作提出的新要求，研究高技术战争中开展政治工作和发挥政治工作作战功能的有效途径，研究运用现代科学技术改进政治工作的方法手段，研究制定政治工作的法规制度和政策，为加强和改进政治工作提供理论指导和决策依据。

第三章 总政治部

第十五条 中国人民解放军总政治部是中央军事委员会的政治工作机关，是全军政治工作的领导机关。总政治部在中共中央、中央军委的领导下，负责管理全军党的工作，组织进行政治工作。

第十六条 总政治部主任主持总政治部的工作，组织实施对全军政治工作的领导。总政治部副主任、主任助理协助主任工作。第十七条 总政治部的主要职责是：

(一)贯彻落实中共中央、中央军委的决议、命令、指示，保证党的路线方针政策和国家的宪法、法律在军队的贯彻执行。领导全军学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。调查研究全局性、政策性问题，制定军队政治工作方针、政策和制度，拟制政治工作法规。部署、检查和指导全军政治工作。及时向中共中央、中央军委反映情况，请示报告工作。

(二)领导全军的组织工作。制定军队党组织建设的规章制度，指导全军党组织建设；指导全军选举出席党的全国代表大会、代表会议的代表；组织领导全军的党员教育和发展党员工作；管理全军党务工作和政治统计；会同其他总部指导军队基层建设；领导全军民主制度建设；领导全军开展群众性争创先进和学习英雄模范活动；管理奖励、优抚和婚姻工作；负责政治工作条例的拟制，检查监督贯彻执行情况；指导全军选举出席全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的工作；领导全军共青团建设、青年工作和妇女工作；负责军队有关社团组织事务。

(三)领导全军的干部工作。制定全军干部工作的政策规定和干部队伍建设规划；负责考核军级以上领导班子和正师职以上领导干部，管理干部的任免、计划调配、退出现役工作；管理军官军衔工作；管理专业技术军官、文职干部和非现役文职人员工作；管理干部培训、院校招生和毕业学员分配工作，负责依托普通高等教育培养军队干部工作和选派干部出国留学工作；管理全军干部工资、福利的有关工作；指导预备役干部和人民武装干部队伍建设；领导和管理全军离休退休干部的有关工作；承办军队人员参加全国人民政治协商会议的有关工作；管理全军干部实力统计和档案工作。

(四)领导全军的宣传教育工作。制定全军政治教育和宣传工作的规划及大纲，指导全军的政治教育和理论学习及院校政治理论教学工作，编审理论学习和政治教育基本教材；领导全军政治理论研究和理论队伍建设；指导全军社会主义精神文明建设；指导全军的经常性思想工作；会同有关总政治部组织指导全军科学文化学习；领导与管理全军新闻宣传、出版工作和政治工作信息网络，组织协调重大事件、重大军事活动和重大典型的宣传报道。

(五)领导全军的保卫工作。制定军队保卫工作的政策规定；指导和协调全军预防犯罪综合治理工作；指导全军安全警卫工作；领导全军隐蔽斗争工作；指导和协调对邪教组织破坏活动的防范和处理工作；领导全军刑事侦查工作；指导全军军事监狱和看守工作。

(六)会同中央军委纪律检查委员会领导全军党的纪律检查工作。制定军队党内监督的制度和案件检查、审理的规定；检查监督党的路线方针政策、法规制度和中央军委决议、命令、指示的贯彻执行情况；指导全军党风廉政建设和组织协调反腐败工作，检查和处理违犯党纪的重要案件。领导全军行政监察工作，制定行政监察的政策规定，组织检查行政监察法规和规章执行情况，检查和处理违犯军纪的重要案件。(七)领导全军的文化工作。制定军队文化工作的政策规定和文化体育发展规划，指导全军文化体育活动和文艺体育队伍建设；组织指导全军文艺创作演出和文艺理论研究，开展体育竞赛；指导全军文化读物、影视音像制品的出版、发行和播映工作；指导全军文化体育装备、器材、设施建设和管理工作。(八)领导全军的群众工作。会同国家有关部门制定协调军政、军民关系的政策规定，指导全军参加军民共建社会主义精神文明和创建拥军优属、拥政爱民模范单位活动；检查执行民族政策、宗教政策和遵守群众纪律的情况；会同有关总部指导全军参加和支援国家经济建设，进行抢险救灾，开展扶贫帮困工作。(九)领导全军的联络工作。制定全军联络工作的政策规定；组织开展对台工作，调查研究外军情况；指导全军瓦解敌军工作，会同有关总部组织指导心理战教育训练和技术装备建设；指导开展边境会谈会晤中的政治工作和对外军的宣传工作；负责与国际红十字会的有关联络工作；负责军队的侨务工作。(十)指导全军的军事审判工作。拟制军事审判工作的法规；指导中国人民解放军军事法院依法审判职权范围内的各类案件和最高人民法院授权或指定审判的案件，指导下级军事法院的审判工作。

(十一)指导全军的军事检察工作。拟制军事检察工作的法规；指导中国人民解放军军事检察院依法行使检察权，领导下级军事检察院的军事检察工作；指导全军预防职务犯罪工作。(十二)领导军事训练和执行任务中政治工作。制定军事训练和执行任务中政治工作的有关规定；掌握全军军事训练和执行任务中政治工作的情况，适时提出加强和改进的意见；宣扬表彰爱军习武和完成任务突出的重大典型。

(十三)领导战时政治工作。下达战时政治工作指示；指导部队进行作战动员；建立健全参战部队党组织，指导党委实施对作战的统一领导；及时调整补充干部；发挥政治工作的作战功能，组织开展舆论战、心理战、法律战，做好瓦解敌军工作，防范敌人策反破坏；会同有关部门动员组织群众参战支前，做好抚恤工作；制定战时奖励和惩处规定；制定和指导部队执行投诚、俘虏人员政策和被俘人员政策。(十四)领导全军院校政治工作。制定院校政治工作的政策规定；指导院校加强思想政治建设；指导院校做好教员选拔、培养和干部交流工作；指导院校提高政治理论课教学质量。领导全军政治院校建设。(十五)领导预备役部队和民兵政治工作。会同国家有关部门制定预备役部队和民兵政治工作政策规定；指导开展政治教育，做好组织整顿、军事训练、战备值勤等任务中的政治工作；领导和管理预备役干部；领导民兵战时政治工作；协同国家有关部门开展全民国防教育，指导兵役政治工作、学生军事训练中的政治工作。

(十六)领导全军政治机关和政治干部队伍建设。参与制定和管理全军政治机关、政治干部的体制编制；制定全军政治机关和政治干部队伍建设的规划和措施；组织指导全军政治干部的培训。

(十七)领导全军政治工作研究；领导全军司法行政工作，管理军队律师，指导法律服务工作；承办与政治工作有关的外事工作；指导全军信访工作；指导政治工作史料编纂工作；指导全军政治工作指挥自动化建设；会同有关总部管理全军政治工作经费。

(十八)根据中共中央、国务院、中央军委的有关规定，负责管理中国人民武装警察部队党的工作，领导进行政治工作。

第四章 中国共产党在军队中的组织 第一节 党的各级代表大会和党的委员会

第十八条 中国共产党在中国人民解放军中的团级以上单位的各级代表大会和它所产生的委员会，是党的各级领导机关。党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作，在代表大会闭会期间，领导本单位的工作。

第十九条 党的各级代表大会由同级党的委员会召集，每五年举行一次。在特殊情况下，经上一级党的委员会批准，可以提前或延期举行。

党的各级代表大会代表的名额和选举办法，由同级党的委员会确定，并报上一级党的委员会批准。党的军区、副军区级单位代表大会，所属团级以上单位一般应有代表出席；党的军级单位代表大会，所属营级以上单位一般应有代表出席；党的师、旅、团级单位代表大会，所属连级以上单位一般应有代表出席。不足二百名正式党员的单位可以召开党员大会。

党的各级代表大会的代表和委员会的产生，应体现选举人的意志。候选人名单必须经党组织和选举人充分酝酿讨论。选举采用无记名投票的方式。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；也可以先采用差额办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。代表候选人数比应选人数至少多百分之二十，委员候选人数比应选人数至少多百分之十。被选举人获得赞成票超过应到会有选举权人数半数的，始得当选。

第二十条 党的各级代表大会的职权是：(一)听取和审查同级党的委员会的报告。(二)听取和审查同级党的纪律检查委员会的报告。(三)讨论本单位的重大问题并作出决议。(四)选举同级党的委员会和党的纪律检查委员会。(五)选举出席党的全国和上级代表大会、代表会议的代表。

第二十一条 党的各级代表大会闭会期间，党的各级委员会在必要时召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。

第二十二条 党的各级委员会，每届任期五年，委员会的名额由上一级党的委员会决定。党的师级以上单位委员会委员必须是有五年以上党龄的中国共产党党员；党的旅、团级单位委员会委员必须是有三年以上党龄的中国共产党党员。

党的各级代表大会选举产生的委员会，报上一级党的委员会备案。常务委员会委员和书记、副书记，由同级党的委员会全体会议等额选举产生，报上一级党的委员会批准。常务委员会的名额一般为七至十五人。常务委员会在党的委员会全体会议闭会期间，行使委员会的职权，向党的委员会全体会议负责，并定期报告工作。常务委员会在下届党的代表大会开会期间，继续主持经常工作，直至新的常务委员会产生为止。党的省军区(卫戍区、警备区)、军分区(警备区)委员会和县(市、区)人民武装部委员会第一书记，由同级党的地方委员会书记兼任。党的预备役师、旅、团委员会第一书记，由同级或上级党的地方委员会领导成员兼任。

党的各级委员会的成员，调离本单位、免职或退出现役时，其在党的委员会的职务即自行免除。委员会成员的增补由常务委员会提出意见，报上一级党的委员会批准。必要时上一级党的委员会可以指定下一级党的委员会的负责人。

第二十三条 党的各级委员会讨论和决定下列事项：

(一)党的路线方针政策，国家的宪法、法律，军队的法规制度，上级党的委员会决议和上级首长、领导机关的命令、指示的贯彻执行。

(二)马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，现代科学文化知识特别是军事高科技知识的学习。

(三)党组织建设、党的纪律检查工作、共青团建设的重大问题。

(四)作战训练、教育管理、后勤和装备保障中的重要问题，和阶段性工作计划，完成重大任务的要求和措施。

(五)领导班子的调整配备，干部的考核、选拔、培养、任免、调配、奖惩和军衔、职级的调整，人才队伍建设。

(六)部队安全稳定和军政军民关系方面的重要问题。(七)重大经费开支、重大工程建设、大宗物资采购。

(八)本级党的代表大会、代表会议和党的委员会决议的贯彻情况，向上级党的委员会的请示报告，向本级党的代表大会的报告。

(九)其他必须由党的委员会讨论和决定的事项。

第二十四条 独立执行任务的临时单位，应根据需要成立党的临时委员会。党的临时委员会的组成、职权、隶属关系，由批准其成立的党的委员会决定。

第二十五条 党的各级委员会必须坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到：

(一)对本单位实行统一领导。一切重大问题必须由党的委员会讨论决定，紧急情况下可由首长临机处置，但事后必须及时向党的委员会报告，并接受检查。

(二)坚持集体领导。凡属重大问题必须由党的委员会民主讨论，集体作出决定，个人不得专断。讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。对少数人的不同意见，应当认真考虑。对党的委员会决定的问题如有不同意见，可以声明保留，并有权向党的上级组织直至中央提出，但在本级或上级党的委员会未改变决定之前，必须坚决执行。

(三)党的委员会作出决定后，由军政首长分工负责贯彻执行。属于军事工作方面的，由军事主官负责组织实施；属于政治工作方面的，由政治委员负责组织实施。军政首长必须服从党的委员会的领导，执行党的委员会的决议，积极履行职责，密切合作，互相支持。党的委员会不得包揽行政事务，应支持行政首长独立负责的工作。

(四)在党的委员会中，书记和委员享有平等的权利，个人不能决定重大问题或改变委员会的决定。书记必须有坚强的党性和良好的民主作风，善于集中大家的智慧，发挥委员的作用。书记应自觉接受党的委员会的监督，对自己和党的委员会工作中的缺点错误主动承担责任。委员应认真履行职责，积极参加党的委员会的集体领导。

(五)党的委员会应建立健全民主科学的决策程序。决定重大事项，必须深入调查研究，广泛听取意见，进行科学论证。决定专业性、技术性较强的重大事项，应征询专家的意见。

党的各级委员会应根据本条的规定和本单位的实际情况，制定议事规则。

第二十六条 党的各级委员会全体会议，军区、副军区级单位每年至少召开一次，军、师级单位每半年至少召开一次，旅、团级单位每季度至少召开一次。

第二十七条 党的各级委员会必须贯彻从严治党的方针，加强自身建设。坚持中心组学习制度，认真学习党的基本理论，学习党的路线方针政策，学习现代军事知识和高科技知识，提高理论政策水平和领导能力；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，改进领导方式和工作方法；坚持民主集中制原则，加强集体领导；坚持民主生活会制度，开展批评和自我批评，正确处理内部矛盾，增强领导班子团结；严守党的纪律，自觉接受党和群众的监督，加强党风廉政建设，树立良好形象。

第二节 党的机关(部门)委员会和直属委员会

第二十八条 总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部设立党的委员会，其组成、职权及产生方式，由中央军委根据《中国共产党章程》的有关规定和实际情况决定。各总部机关和二级部党的组织设置、组成、职权及产生方式，由该总部党的委员会决定。

第二十九条 军区、副军区、军、师、旅级单位的司令部、政治部、联(后)勤部、装备部，分别设立党的委员会。党的司令部委员会、政治部委员会，设书记、副书记，不设常务委员会，其成员由同级部队党的委员会决定。党的联(后)勤部委员会、装备部委员会的名额由同级部队党的委员会确定，委员会由党代表大会或党员大会选举产生。其中军区、副军区级单位党的联(后)勤部委员会、装备部委员会，设立五至九人的常务委员会。委员会选出的常务委员会委员和书记、副书记报同级部队党的委员会批准。党的各级机关委员会在同级部队党的委员会的领导下，讨论决定本机关工作中的重大问题和自身建设问题，对直属单位实行统一领导。党的各级机关委员会行使低于同级部队党的委员会一个等级的权限。第三十条 军区、副军区、军、师、旅级单位的司令部、政治部、联(后)勤部、装备部，直属单位较多的，可在设立党的机关委员会的同时，设立党的直属委员会。党的各级机关直属委员会，由党代表大会或党员大会选举产生，设书记、副书记，委员人数多的设五至七人的常务委员会。委员会选出的常务委员会委员和书记、副书记，报同级党的机关委员会批准。党的直属委员会在同级党的机关委员会领导下，对直属单位实行统一领导，负责机关党的工作。直属委员会行使的权限，由同级党的机关委员会确定。第三十一条 团级单位的司令部、政治处和直属单位，根据需要设立统一的党的直属委员会，负责管理机关和直属单位党的工作，组织进行政治工作。团级单位的后勤处、装备处，设立党的基层委员会，负责管理各该处和直属单位党的工作，组织进行政治工作。党的团级单位的直属委员会和后勤处、装备处的基层委员会，由党员大会选举产生，设书记、副书记，不设常务委员会。委员会选出的书记、副书记，报团级单位党的委员会批准。委员会每届任期三年。

第三十二条 初级、中级军队院校的机关，一般可按部门设立党的委员会，人员和直属单位少的，可设立统一的党的总支部委员会或党的支部委员会，其组成、职权和产生方式，参照本条例第二十九条的规定执行。

第三十三条 各级司令部、政治部党的机关(部门)委员会的领导制度和自身建设，参照本条例第二十五条、第二十七条的规定执行。本章第一节，原则上适用于各级联(后)勤部、装备部党的机关(部门)委员会和直属委员会。

第三节 党的基层委员会

第三十四条 中国共产党在中国人民解放军中的营和相当于营的单位设立的基层委员会，是各该单位统一领导和团结的核心。

党的基层委员会的名额由上一级党的委员会决定，设书记、副书记。每届任期三年。

党的基层委员会由基层党员大会差额选举产生。委员候选人数比应选人数至少多百分之二十。有选举权的到会党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四，被选举人获得赞成票超过实到会人数半数的，始得当选。书记、副书记由基层委员会等额选举产生，报上一级党的委员会批准，必要时可由上一级党的委员会指定。

第三十五条 基层党员大会的职权是：(一)讨论贯彻执行上级决议、指示的措施。(二)讨论和决定本单位的重大问题。(三)讨论和批准基层委员会的报告。

(四)选举基层委员会委员和出席上级党代表大会、代表会议的代表。

第三十六条 党的基层委员会在基层党员大会闭会期间，统一领导本单位的工作。其主要任务是：(一)宣传和执行党的路线方针政策，上级的决议、命令、指示和本级党组织的决议，组织和带领官兵完成作战、训练和其他各项任务。

(二)组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和优良传统，学习科学文化和军事、业务知识。

(三)领导党支部建设，严格党的组织生活，对党员进行教育、管理和监督。(四)有计划地做好发展党员的工作。

(五)领导所属单位的基层建设，组织开展争创先进和学习英雄模范活动。(六)教育管理干部，对干部的培养、使用和奖惩提出建议。(七)领导本单位的纪律检查工作。

(八)领导本单位共青团总支部委员会的工作。第三十七条 党的基层委员会讨论和决定下列事项：(一)党的路线方针政策，国家的宪法、法律，军队的法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行。(二)完成作战、训练和其他重大任务的措施。

(三)党员大会和基层委员会决议的贯彻执行情况，向上级党的委员会的请示报告，向本级党员大会的报告。

(四)所属单位党支部和基层建设状况的分析，加强党支部和基层建设的重要措施。(五)所属单位骨干配备和人员的调整及分配。(六)审批接收新党员和预备党员转正。(七)职权范围内的奖惩工作。

(八)其他必须由党的基层委员会讨论和决定的事项。本条例第二十五条、第二十七条的规定，原则上适用于党的基层委员会。

第四节 党的支部

第三十八条 中国共产党在中国人民解放军中的连队和相当于连队的单位设立的支部，是党在军队中的基层组织，是各该单位统一领导和团结的核心。

第三十九条 凡有正式党员三人以上的连级单位，都应设立党的支部。独立执行任务的临时单位，应根据需要设立党的临时支部。设立党的支部必须经过党的旅、团级单位委员会批准。

支部党员大会和它所产生的委员会，统一领导本单位的工作。支部委员会必须贯彻执行支部党员大会的决议，向支部党员大会报告工作，并接受检查和监督。支部委员会由支部党员大会差额选举产生，委员候选人数比应选人数至少多百分之二十。有选举权的到会党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四，被选举人获得赞成票超过实到会人数半数的，始得当选。支部委员会的人数一般为五至七人，最多九人，通常设书记、副书记和组织委员、宣传委员、青年委员、纪律检查委员、保卫委员、群众工作委员，必要时可设敌军工作委员。士官党员较多的单位，应有一名士官党员参加支部委员会。书记、副书记由支部委员会等额选举产生。在委员人数较少的情况下，一名委员可以兼管数名委员的工作。正式党员少的支部可以建立三人支部委员会或只设书记、副书记。支部委员会委员，由上一级党的委员会批准；书记、副书记，由旅、团级单位党的委员会批准。

支部委员会每届任期二年。如需提前或延期换届选举，应报上级党组织批准。第四十条 支部党员大会的职权是：(一)讨论贯彻执行上级决议、指示的措施。(二)讨论和决定本单位的重大问题。

(三)讨论和批准支部委员会的报告，听取和讨论本单位军政主官的工作报告。(四)选举支部委员会委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表。(五)作出吸收和处分党员的决定。第四十一条 党支部的主要任务是：

(一)宣传和执行党的路线方针政策，国家的宪法、法律，军队的法规制度，上级的决议、命令、指示和本支部的决议，组织带领党员和群众完成作战、．训练和其他任务。

(二)组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表"重要思想，学习党的基本知识和优良传统，学习科学文化和业务知识。

(三)落实党的组织生活制度，开展批评和自我批评，组织对党员进行民主评议，监督党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

(四)经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益。(五)做好经常性思想工作，关心和解决官兵的现实思想问题和实际问题。(六)开展尊干爱兵活动，密切官兵关系；开展拥政爱民活动，密切军政军民关系。

(七)落实预防犯罪制度和措施，同敌对势力的渗透破坏活动作斗争，同违法犯罪行为作斗争。(八)对要求入党的积极分子进行教育和培养，有计划地做好发展党员工作，收缴党费。(九)领导共青团支部和军人委员会的工作。(十)组织官兵开展争创先进和学习英雄模范活动。第四十二条 党的支部委员会讨论和决定下列事项：

(一)党的路线方针政策，国家的宪法、法律，军队的法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行。(二)本单位建设的规划和重要工作任务的部署。(三)官兵思想状况分析和加强思想政治工作的措施。

(四)骨干配备，组织调整，军衔和职级晋升，人员的调动和分配。(五)选取士官，推荐优秀士兵考学、保送入学和学习专业技术。(六)发展党员。(七)奖励和处分。

(八)重要的经费开支与重要物资的使用。(九)共青团支部、军人委员会的建设。(十)其他必须由支部委员会讨论和决定的事项。

本条例第二十五条的规定，原则上适用于党的支部委员会。第四十三条 党支部书记和各委员的分工是：

支部书记负责党支部的．日常工作，主持召开支部委员会；检查监督党支部决议的贯彻实施，代表支部委员会按时向支部党员大会和上级党组织报告工作；组织召开支部民主生活会，开展批评和自我批评；与支部委员和干部保持密切联系，交流情况，研究工作。

副书记协助书记工作，书记出缺时代理书记工作。

组织委员负责掌握支部的组织情况，管理发展党员工作，收缴党费，接转党员组织关系。宣传委员负责了解党员的思想情况，组织党员的学习和教育，开展宣传鼓动工作。青年委员负责共青团支部工作，贯彻执行党支部有关青年工作的决议。

纪律检查委员负责检查党员执行党的纪律的情况，受理、转递党员的申诉和控告。保卫委员负责预防犯罪和保密工作。

群众工作委员负责拥政爱民工作，检查和维护群众纪律，参与做好官兵家属的工作。敌军工作委员负责瓦解敌军工作。

第四十四条 党支部按党员的数量和分布情况，划分党的小组。党小组长由党小组会推选产生。干部党员应同士兵党员一起编组，过党的小组生活。

党小组的主要工作是：组织党员学习，接受党员汇报，督促党员执行党的决议，教育培养党的发展对象，做党员和群众的思想工作，收缴党费。

第四十五条 党支部应坚持以下组织生活制度：

(一)会议制度。支部党员大会每季度不少于一次；支部委员会根据需要召开；党小组会每月一次。会议应作记录。

(二)党日制度。每周用半天时间进行党的活动，必要时可相对集中使用，但每月不得少于两次。(三)党课制度。每月进行一次党课教育。

(四)报告工作制度。支部委员会每半年或按工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。

(五)民主生活制度。每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评。(六)党员汇报制度。党员每两个月向党支部或党小组汇报一次思想和工作情况，遇有重要问题或外出时应及时汇报。

(七)民主评议党员制度。对党员特别是干部党员的模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议。每年至少一次。

第四十六条 中国共产党在中国人民解放军中的教研室、科研室、技术室、医疗科(室)和军代表室(处)设立的支部，是党在军队教学、科研、技术、医疗和军事代表机构中的基层组织，是各该单位政治领导和团结的核心。主要任务是：

(一)抓好党支部的思想、政治、组织和作风建设。

(二)分析本单位人员的思想状况，提出加强思想政治工作的措施，教育全体人员努力完成任务。(三)对本单位干部的任免、调配、培训、奖惩、军衔和职级的调整提出建议。(四)研究讨论本单位建设规划和重大经费开支。(五)支持和监督行政领导正确行使职权。

(六)协助行政领导改善本单位的物质文化生活，做好职工、家属的思想工作。本条例第三十九条、第四十三条、第四十四条、第四十五条的规定，原则上适用于教研室、科研室、技术室、医疗科(室)和军代表室(处)党支部。

第四十七条 中国共产党在中国人民解放军各级机关中设立的支部和总支部，是党在军队机关中的基层组织，在上级党组织领导下，负责党的工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，协助行政领导完成任务。

党的机关支部和总支部的设立，由所在部队党的委员会或党的机关(部门)委员会或党的机关直属委员会根据实际情况和工作需要决定。党的机关总支部在同级党的机关(部门)委员会或党的机关直属委员会领导下，领导所属单位的党支部。

党的机关支部和总支部的主要任务是：

(一)抓好自身的思想、政治、组织和作风建设，对党员履行党员义务，执行党的路线方针政策和遵纪守法、廉洁奉公的情况进行监督，维护和保障党员的权利。做好党员教育和发展工作。

(二)支持行政领导行使职权，教育党员和群众做好本职工作，保证机关各项任务的完成。

(三)经常了解和及时反映群众的意见和要求，维护群众的正当权益；协助有关部门改善机关人员的物质文化生活，做好职工、家属的思想工作。

(四)教育机关人员保守国家和军队的秘密，保证机关安全。(五)对机关人员的奖惩提出建议。

党员领导干部应以普通党员的身份，参加所在党支部的组织生活，自觉接受监督。

本条例第三十九条、第四十三条、第四十四条、第四十五条规定，原则上适用于党的机关支部和总支部。

第五章 中国共产党在军队中的纪律检查机关

第四十八条 中国共产党在中国人民解放军中的团级以上单位设立的各级纪律检查委员会，是各级维护和执行党的纪律的检查机关，在同级党的委员会和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作。第四十九条 中国共产党中央军事委员会纪律检查委员会，是党的全军纪律检查机关，其组成人员由中央军委决定。中央军委纪律检查委员会在中央军委和中央纪律检查委员会的双重领导下，与总政治部共同负责党的全军纪律检查工作。

第五十条 党的团级以上单位各级纪律检查委员会，由同级党的代表大会选举产生，名额七至十一人，设书记、副书记，不设常务委员会。党的各级代表大会选举产生的纪律检查委员会，报上一级党的委员会、纪律检查委员会备案。党的纪律检查委员会选出的书记、副书记，由同级党的委员会通过后报上一级党的委员会批准。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。

第五十一条 党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。各级纪律检查委员会的成员，调离本单位或免职、退出现役时，其在纪律检查委员会的职务即自行免除，缺额由该级纪律检查委员会提出增补意见，委员由同级党的委员会审批，书记、副书记报上一级党的委员会批准。

第五十二条 党的各级纪律检查委员会的主要任务是：

(一)维护党的章程和其他党内法规，检查监督党的路线方针政策和中央军委的决议、命令、指示以及上级党的委员会和纪律检查委员会决议、指示的执行情况，协助党的委员会加强军队党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

(二)调查分析本单位的党风党纪状况，经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。(三)对党员领导干部行使权力进行检查和监督。

(四)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分。

(五)受理党员的控告和申诉，保障党员的权利。

(六)向同级党的代表大会、同级党的委员会和上级纪律检查委员会报告工作。第五十三条 党的各级纪律检查委员会的职权是：

(一)对所属党的组织和党员违犯党纪的行为进行初步核实，直至立案检查。初步核实和立案检查的批准权限按中央军委纪律检查委员会有关规定办理。对特别重要或复杂案件检查处理中的问题和结果，必须向同级党的委员会和上级纪律检查委员会报告。

(二)发现同级党的委员会和它的成员有违犯党纪的情况，应向同级党的委员会提出；在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决时，有权向上级纪律检查委员会提出申诉，请求协助处理。对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见，可以请求上一级纪律检查委员会予以复查。

9(三)上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作，并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定，已经得到它的同级党的委员会批准，这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。

第五十四条 党的各级纪律检查委员会的工作原则是：(一)凡属重大问题，必须经过委员会集体讨论决定。

(二)检查处理违犯党纪案件必须以事实为根据，以党内法规为准绳。(三)及时向同级党的委员会和上级纪律检查委员会请示报告工作。(四)重视听取党员和群众的批评、建议，接受党组织和群众的监督。(五)坚持原则，忠于职守，实事求是，公道正派，廉洁奉公，以身作则。第六章 政治委员、政治教导员和政治指导员 第一节 政治委员

第五十五条 政治委员与同级军事主官同为所在部队的首长，在同级党的委员会领导下，对所属部队的各项工作共同负责。政治委员是党的委员会日常工作的主持者。政治委员隶属于直接上级首长，在政治工作上，服从上级政治委员和政治机关；在军事工作上，服从上级军事指挥员、政治委员和军事机关。

副政治委员协助政治委员工作。

第五十六条 政治委员必须具有履行职责所需要的马克思主义理论素养和政策水平，认真实践“三个代表”重要思想，理想信念坚定；有坚强的党性和组织纪律观念，执行党的路线方针政策和上级的命令指示坚决；有丰富的政治工作经验，较强的组织领导能力和开拓创新能力，较高的军事素质和科学文化水平；有优良的思想品德和作风，作战英勇果敢，顾全大局，坚持原则，正确开展批评和自我批评，善于团结同志，密切联系群众，求真务实，公道正派，廉洁自律，为人表率。政治委员必须是有五年以上党龄的中国共产党党员。

第五十七条 政治委员应当以主要精力组织领导本单位政治工作，主要职责是：

(一)领导部队贯彻执行党的路线方针政策，国家的宪法、法律，上级的决议、命令、指示，同级党的委员会的决议。

(二)领导部队学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，组织开展思想政治教育。

(三)领导部队贯彻执行条令条例和其他法规制度，维护军队的纪律，保证部队的团结稳定和集中统一。(四)协同同级军事主官组织指挥作战、训练和重大任务的完成；领导做好执行作战、训练等各项任务中的政治工作；和同级军事主官共同签署各项命令。

(五)做好瓦解敌军工作，领导和组织部队开展心理战。

(六)领导部队党组织建设和共青团建设，指导党的纪律检查工作和行政监察工作。(七)领导做好干部工作，抓好人才队伍建设；领导所属部队的计划生育工作。(八)领导部队政法建设，做好安全保卫、隐蔽斗争和机要保密工作。

(九)领导部队开展政治民主、经济民主、军事民主；贯彻上级有关加强基层建设的规定，抓好基层建设；领导部队的文化工作和群众工作。

(十)领导政治机关的工作。

第五十八条 政治委员在工作中应与军事主官相互支持，密切合作。在原则问题上不能取得一致意见时，应当提交党的委员会讨论决定，或请示上级解决；紧急情况下，属于军事工作方面的问题由军事主官决定，属于政治工作方面的问题由政治委员决定，但都必须对党的委员会和上级负责，事后报告，接受检查。

第二节 政治教导员

第五十九条 政治教导员与同级军事主官同为所在单位的首长，在上级首长、政治机关和本单位党的委员会领导下，对本单位各项工作共同负责。政治教导员是本单位党的委员会日常工作的主持者。

副政治教导员协助政治教导员工作。

第六十条 政治教导员必须具有履行职责所需要的马克思主义理论水平，认真实践“三个代表”重要思想，理想信念坚定，执行党的路线方针政策和上级的命令指示坚决；有革命事业心和政治责任感，丰富的基层政治工作经验和较强的组织领导能力；有遂行作战任务所需要的军事素质、专业技能和科学文化知识；有良好的思想品德和作风，作战勇敢，工作扎实，联系群众，团结同志，坚持原则，公道正派，廉洁奉公，以身作则。政治教导员必须是有三年以上党龄的中国共产党党员。

第六十一条 政治教导员应以主要精力开展政治工作，主要职责是：(一)教育和带领官兵贯彻执行党的路线方针政策，上级的决议、命令、指示，本单位党的委员会的决议。

(二)组织领导官兵学习科学理论，组织所属单位开展政治教育，掌握官兵的思想情况和骨干队伍的基本情况，做好经常性思想工作。

(三)协同军事主官组织指挥战斗，做好战时政治工作。(四)做好军事训练和执行任务中政治工作。

(五)指导和帮助所属党支部健全组织、落实制度，培训党支部骨干，做好党员的发展、教育和管理工作。

(六)考核了解干部，对干部的培养、使用和奖惩提出意见，帮助干部提高军政素质和工作能力，抓好干部的思想教育和管理工作，做好计划生育工作。

(七)组织和指导官兵学习科学文化知识，开展文体活动。

(八)掌握部队和驻地的政治情况，指导所属单位做好安全保卫工作，预防犯罪案件发生。(九)指导共青团总支部委员会的工作，指导所属单位做好军入委员会的工作。(十)组织开展争创先进和学习英雄模范活动，做好奖惩工作；组织开展拥政爱民活动。

第六十二条 政治教导员与本单位军事主官在工作中的关系，参照本条例第五十八条的规定执行。

第三节 政治指导员

第六十三条 政治指导员与同级军事主官同为所在单位的首长，在上级首长、政治机关和党支部的领导下，对本单位的各项工作共同负责。政治指导员是党支部日常工作的主持者。

副政治指导员协助政治指导员工作。

第六十四条 政治指导员必须具有履行职责所需要的马克思主义理论知识，带头实践“三个代表”重要思想，模范执行党的路线方针政策和上级的命令指示；有坚定的理想信念、强烈的责任感和必要的科学文化知识；有做党务工作、依靠组织开展工作的能力，组织实施政治教育、做好经常性思想工作的能力，协调内外关系和管理工作能力，组织指挥战斗、训练和执行各项任务的能力；有良好的思想品德和作风，作战勇敢，身先士卒，爱护士兵，团结同志，公道正派，廉洁奉公。政治指导员必须是中国共产党的正式党员。

第六十五条 政治指导员应以主要精力组织进行政治工作，主要职责是：

（一）教育和带领官兵贯彻执行党的路线方针政策，上级决议、命令、指示，党支部的决议。

（二）织官兵学习科学理论，收听收看新闻和读报，落实政治教育内容和制度。

（三）协同军事主官组织指挥战斗；做好战斗动员、宣传鼓动、巩固部队、瓦解敌军工作；组织官兵发扬军事民主，开展立功创模活动；教育官兵坚决执行命令，英勇顽强，不所牺牲，完成作战任务。

（四）做好军事训练和执行任务中政治工作。教育和组织官兵学习军事专业知识，掌握武器装备，提高战斗技术水平。开展竞赛活动，调动官兵的积极性创造性。

（五）建立和培养思想工作骨干队伍，做好经常性思想工作。熟悉官兵的经历、家庭、个性、爱好和特长，引导官兵正确对待分工、入党考学、选取士官、晋升、奖惩、调动、婚恋、伤病、家庭、退伍等问题，有针对性地做好思想工作和心理疏导，帮助官兵处理好人际交往与涉法问题。

（六）做好党支部的日常工作。落实党的组织生活制度，做好党员的发展、教育和管理工作。(七)关心爱护干部，帮助干部提高思想水平和带兵能力，做好士官教育管理工作和计划生育工作。(八)进行保密和法纪教育，落实预防犯罪工作制度和措施，做好安全保卫工作。

(九)指导共青团支部和军人委员会的工作。组织官兵开展文化体育活动，鼓励官兵岗位学习成才。(十)组织开展尊干爱兵、拥政爱民和争创先进、学习英雄模范活动。

第六十六条 政治指导员与本单位军事主官在工作中的关系，参照本条例第五十八条的规定执行。

第七章 军区级以下单位政治机关 第一节 军区级单位政治部

第六十七条 中国人民解放军军区级单位政治部，是所属部队政治工作的领导机关，在总政治部、同级部队党的委员会和政治委员的领导下，负责管理所属部队党的工作，组织进行政治工作。

第六十八条 军区级单位政治部主要职责是：

(一)贯彻落实中共中央、中央军委、总政治部和同级部队党的委员会的决议、命令、指示，保证党的路线方针政策和国家的宪法、法律在部队的贯彻执行；领导部队学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；统筹部署所属部队政治工作，对重要问题进行调查研究，提出政治工作 指导意见，制定有关规章和措施；督促和检查政治工作的落实情况，总结推广先进经验；及时向总政治部和同级部队党的委员会反映情况，请示报告工作。

(二)领导部队的组织工作。制定加强各级党组织建设的规划与措施，指导所属部队党的委员会抓好党组织建设；承办本级党的代表大会、党的代表会议、军人代表大会和出席党的全国代表大会、全国人民代表大会的有关工作；领导党员教育和发展党员工作；管理党务工作和政治统计；会同有关部门指导基层建设；组织指导政治机关建设，参与制定和管理政治机关和政治干部的体制编制；领导部队的民主制度建设；领导部队开展争创先进和学习英雄模范活动；管理奖励、优抚、婚姻、社团工作；领导部队共青团建设、青年工作和妇女工作。

(三)领导部队的干部工作。研究制定干部队伍建设规划和措施；考核掌握军、师级领导班子和正团至正军职干部的情况，提出调整配备意见；管理干部的任免、调配、退出，现役工作；管理军官的军衔工作；管理专业技术军官和文职干部、非现役文职人员工作；管理干部培训、院校招生和毕业学员分配以及依托普通高等教育培养军队干部工作；指导预备役干部和人民武装干部队伍建设；领导和管理离休退休干部的有关工作；管理干部工资、福利的有关工作；管理干部实力统计和档案工作；承办所属单位人员参加政治协商会议的有关工作。

(四)领导部队的宣传教育工作。制定宣传教育和理论学习计划，编发政治教育和理论学习材料；负责团以上党委中心组和团以上干部的理论学习，培训理论骨干，开展理论研究；掌握部队思想情况，领导部队政治教育和经常性思想工作；指导院校政治理论教学工作；领导与管理部队新闻、出版工作和政治工作信息网络；组织指导部队学习科学文化和军事高科技知识。

(五)领导部队的保卫工作。制定保卫工作的有关制度和措施，指导和协调部队进行预防犯罪综合治理工作；领导部队的隐蔽斗争工作和刑事侦查工作；领导海空防线和国防科研试验的保卫工作；负责领导机关、要害部门、重大活动的安全警卫工作；组织对有关人员的政治审查工作；领导军事监狱工作。(六)与同级党的纪律检查委员会一起领导部队党的纪律检查工作。指导部队的党性党风党纪教育，督促检查部队的党风廉政建设，检查和处理职权范围内违犯党纪的案件。领导部队的行政监察工作，承办职权范围内的行政处分工作。

(七)领导部队的文化工作。指导部队加强俱乐部建设，开展文化体育活动；组织开展文艺创作、评论、演出和体育竞赛活动；负责文化读物的编辑出版和影视音像制品的发行播映工作；领导文艺、影视、体育队伍的建设；负责文化体育基础设施建设和装备器材管理。

(八)领导部队的群众工作。领导部队开展拥政爱民活动；检查部队执行民族政策、宗教政策和遵守群众纪律的情况，组织开展军民共建社会主义精神文明活动；会同地方政府处理涉及军政军民关系方面的问题；会同有关部门组织指导部队参加和支援国家经济建设，进行抢险救灾。

(九)领导部队的联络工作。领导部队进行瓦解敌军工作，会同有关部门组织部队开展心理战教育训练；调查研究外军情况；组织开展对境内外民族分裂势力的分化瓦解工作；组织指导部队进行边境会谈会晤中的政治工作；负责对外军的宣传工作和联络活动；开展对台工作。

(十)指导部队的军事审判工作。指导本级军事法院依法审判职权范围内的案件，指导下级军事法院的审判工作。

(十一)指导部队的军事检察工作。指导本级军事检察院依法行使检察权和承邦上级军事检察院授权办理的案件，领导下级军事检察院的工作。

(十二)领导部队军事训练和执行任务中政治工作。提出军事训练和执行任务中政治工作意见；了解掌握军事训练和执行任务中政治工作情况，总结推广经验；研究制定战时政治工作预案；组织指导战时政治工作演练。

(十三)领导部队战时政治工作。制定战时政治工作指示和实施方案；指导部队进行作战动员，健全党、团组织，调整配备干部；组织开展舆论战、心理战、法律战，做好瓦解敌军工作，防范敌人渗透、策反和破坏；做好联合作战中的团结协作工作；开展军事司法和法律服务工作；做好战区群众工作；宣扬英雄模范事迹，指导部队做好评功评奖、烈士褒扬和优抚工作。

(十四)领导预备役部队和民兵的政治工作。指导预备役部队和民兵的政治教育，做好军事训练、战备值勤等任务中的政治工作；领导和管理预备役干部；指导民兵战时政治工作；会同有关部门指导兵役政治工作、学生军训中的政治工作和全民国防教育。

(十五)领导部队政治工作研究和司法行政工作。做好来信来访工作。会同有关部门管理政治工作经费。第六十九条 本节的规定，原则上适用于总参谋部政治部、总政治部直属工作部、总后勤部政治部、总装备部政治部。副军区级单位政治部参照本节的规定执行。

第二节 军、师级单位政治部

第七十条 中国人民解放军军、师级单位政治部，是所属部队政治工作的领导机关，在上级政治机关、同级部队党的委员会和政治委员的领导下，负责管理所属部队党的工作，组织进行政治工作。

第七十一条 军、师级单位政治部的主要职责是：(一)贯彻落实上级政治机关和同级部队党的委员会的决议、命令、指示，保证党的路线方针政策和国家的宪法、法律在部队的贯彻执行；领导部队学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；督促和检查政治工作的落实情况，总结推广经验；及时向上级政治机关和同级部队党的委员会反映情况，请示报告工作。

(二)领导部队的组织工作。制定加强党组织建设的计划和措施，指导所属部队党的委员会抓好党组织建设；有计划地培训党委书记、党支部书记；筹办本级和指导部队召开党的代表大会、党的代表会议和军人代表大会；领导党员教育和发展党员工作；管理部队党务工作、政治统计；会同有关部门指导基层建设；组织指导政治机关建设；领导部队开展政治民主、经济民主、军事民主；指导开展争创先进和学习英雄模范的活动；管理奖励、优抚、婚姻和社团工作；领导部队的共青团建设、青年工作和妇女工作；管理党费、团费。

(三)领导部队的干部工作。检查督促干部政策制度的落实；考核掌握部队领导班子和干部队伍情况，提出调整配备意见；管理干部的任免、调配、退出现役工作；管理军官的军衔工作；管理专业技术军官和文职干部、非现役文职人员工作；指导基层干部队伍建设；制定干部培训、进出计划，承办院校招生、毕业学员分配和接受普通高等学校毕业生工作；领导和管理离休退休干部有关工作；管理干部工资、福利的有关工作；管理干部实力统计和档案工作。

(四)领导部队的宣传教育工作。制定部队理论学习、政治教育和宣传工作计划；培训理论骨干，负责党委中心组和部队政治理论学习；掌握部队思想情况，进行政治教育和经常性思想工作；组织部队学习科学文化知识和军事高科技知识；组织领导新闻报道工作。

(五)领导部队的政法工作。组织开展法纪教育和预防犯罪综合治理工作；开展隐蔽斗争，落实反渗透、反心战、反策反、反窃密的措施；组织和指导对所管辖犯罪案件的侦查、审判工作；组织或参与对有关人员的政治审查；负责部队的司法行政工作。

(六)与同级党的纪律检查委员会一起领导部队纪律检查工作。指导部队对党员进行党性党风党纪教育，检查和处理职权范围内违犯党纪的案件。领导部队的行政监察工作，承办职权范围内的行政处分工作。(七)领导部队的文化工作。指导部队开展群众性的文化体育活动，搞好俱乐部建设；组织业余文艺创作演出和体育竞赛活动，培养文艺体育骨干；管理影视播放、图书阅览、政治工作信息网络和广播工作。(八)领导部队的群众工作。组织指导部队开展拥政爱民活动；检查部队执行民族政策、宗教政策和遵守群众纪律的情况，协同地方政府处理军地、军民之间的矛盾和纠纷；组织开展军民共建社会主义精神文明活动；会同有关部门组织指导部队参加和支援国家经济建设，进行抢险救灾；做好来信来访工作。

(九)组织领导部队进行瓦解敌军工作，会同有关部门开展心理战教育训练，做好有关的联络工作。(十)领导部队军事训练和执行任务中政治工作。制定军事训练和执行任务中政治工作计划；了解掌握军事训练和执行任务中部队的思想情况，及时发现和解决问题，总结推广经验；开展竞赛活动，激发练兵热情；制定战时政治工作预案，进行战时政治工作演练。

(十一)领导部队战时政治工作。制定作战政治工作指示；指导部队进行作战动员，健全党的组织，调整配备干部；会同有关部门组织开展心理战，做好瓦解敌军工作；进行战场宣传鼓动，宣扬英雄模范事迹；做好战区群众工作；组织进行评功评奖、烈士褒扬工作，做好优抚工作。

第三节 旅、团级单位政治部、处

第七十二条 中国人民解放军旅、团级单位政治部、处，是所属部队政治工作的领导机关，在上级政治机关、同级部队党的委员会和政治委员的领导下，负责管理基层党的工作，组织进行政治工作。

第七十三条 旅、团级单位政治部、处的主要职责是：

(一)贯彻落实上级政治机关和同级部队党的委员会的决议、命令、指示，保证党的路线方针政策和国家的宪法、法律在部队的贯彻执行，组织部队学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，对基层政治工作实行面对面领导，及时向上级政治机关和同级部队党的委员会反映情况，请示报告工作。

(二)组织领导党的基层组织建设。帮助党的基层委员会和支部委员会贯彻民主集中制原则，加强集体领导；抓好党的基层组织生活制度的落实，对党员进行管理和监督；培训党支部骨干，制定发展党员计划，领导党的基层组织做好发展党员工作；制定和实施党员教育计划，指导党的基层组织上好党课；承办本级党的代表大会和代表会议；承办党的基层委员会和支部委员会组成的有关工作；同党的纪律检查委员会一起进行纪律检查工作，领导行政监察工作；管理政治统计和党费。

(三)组织领导基层的干部工作。对干部进行考核，提出培养、选拔、调配、任免和退出现役的意见；管理军官的军衔工作；管理专业技术军官和文职干部、非现役文职人员工作；管理干部培训、推荐优秀士兵入学的工作；管理干部，的休假、家属随军、子女入学入托等福利工作。

(四)组织领导基层宣传教育工作。制定部队理论学习和政治教育计划；协助搞好党委中心组学习；组织开好教育准备会，指导授课人员备课、授课；落实考评、补课等政治教育制度；组织运用现代科技手段进行教育；做好新闻报道工作。(五)组织领导基层的安全保卫工作。落实预防犯罪综合治理工作制度和措施；掌握驻地社会情况，做好反渗透、反心战、反策反、反窃密工作；负责或协助上级有关部门对本单位发生的刑事案件进行侦查和审判；负责政治审查工作；负责基层的法律服务工作。

(六)组织领导共青团建设。指导团组织围绕部队中心任务，根据青年特点开展工作；培训团支部骨干；指导团组织落实团的生活制度，做好发展和教育团员的工作；筹办共青团代表大会(团员大会)，承办共青团委员会、总支部委员会和支部委员会的组成工作；管理团费。

(七)组织指导基层民主制度建设。组织基层开展政治民主、经济民主、军事民主；承办召开军人代表大会和军人代表会议的工作；指导军人委员会的建设和工作；开展尊于爱兵活动；妥善处理官兵的意见、申诉和控告。

(八)组织领导基层科学文化教育。组织官兵学习科学文化知识和军事高科技知识；组织报考军队院校人员的文化复习和辅导工作，鼓励和支持官兵岗位成才。

(九)组织领导基层文化工作。组织办好俱乐部、阅览室和荣誉室，搞好营区文化环境建设；培养文娱体育骨干；组织开展读书、歌咏、文艺演唱、体育竞赛、书评影评等活动；组织广播、电视、电影和音像制品的播放，管理政治工作信息网络。

(十)组织领导基层群众工作。对官兵进行三大纪律八项注意教育，开展拥政爱民和军民共建社会主义精神文明活动；教育官兵执行民族政策、宗教政策，遵守群众纪律；会同有关部门组织部队参加和支援国家经济建设，进行抢险救灾；办理来信来访。

(十一)组织领导基层做好经常性思想工作。掌握官兵思想情况，完善经常性思想工作制度和措施；指导基层培养思想工作骨干队伍，广泛开展谈心活动，及时解决官兵的现实思想问题；为官兵提供法律服务，会同有关部门开展心理咨询。

(十二)组织领导基层军事训练和执行任务中政治工作。制定军事训练和执行任务中政治工作计划，组织指导基层进行思想动员；开展宣传鼓动工作和评比竞赛活动，开展官兵互教互学、评教评学活动；制定战时政治工作预案，进行战时政治工作演练。

(十三)组织领导基层战时政治工作。组织进行战斗动员，开展群众性宣传鼓动和立功创模活动；及时提出调整和健全组织、调配补充干部的建议；做好瓦解敌军工作；维护战场纪律；做好战地群众工作；组织战评工作；做好伤员、留守人员和家属的思想工作；做好烈士的善后工作。

(十四)组织领导基层开展争创先进连队、争当优秀士兵活动；开展学习英雄模范活动；做好奖励、优抚和婚姻工作。

第四节 省军区、军分区政治部

第七十四条 中国人民解放军省军区、军分区政治部是所属单位政治工作的领导机关，在上级政治机关、军队同级党的委员会和政治委员的领导下，组织进行民兵和兵役政治工作，负责管理所属部队(含预备役部队)、人民武装部党的工作，组织进行政治工作。

第七十五条 省军区、军分区政治部，除履行本条例第七十一条规定的职责外，还应当履行以下职责：(一)会同地方有关部门指导预备役部队和民兵进行人民战争思想和职能任务教育，保证中共中央、国务院、中央军委关于国防后备力量建设方针和上级指示的贯彻执行，保证党管武装原则的落实。(二)领导民兵组织整顿、预备役部队和民兵军事训练及执行各项任务中的政治工作；动员组织预备役部队和民兵在参加国家现代化建设、维护社会稳定、抢险救灾中发挥骨干带头作用；领导民兵战时政治工作；做好学生军训中的思想工作；指导边境会谈会晤中的政治工作和对外宣传工作。

(三)协同地方有关部门进行全民国防教育，增强全民国防观念；贯彻国家兵役制度，会同地方政府组织进行兵员征集和战时兵员动员中的政治工作；协助做好军队院校从地方青年学生中的招生和普通高等学校招收国防生工作。

(四)做好拥军优属、拥政爱民工作。组织协调当地驻军同政府、人民群众之间的联系，做好驻军参加军民共建社会主义精神文明活动、创建拥军优属和拥政爱民模范单位活动、支援国家经济建设、抢险救灾中的协调工作；协助地方政府做好支持部队战备、训练、演习和执行作战任务的工作；做好有关优抚工作，维护部队利益和军人及其家属的合法权益。

(五)指导专职人民武装干部队伍建设，领导人民武装学校的政治工作；做好预备役军官的登记、统计和管理工作；管理地方高等学校学生军训派遣军官；指导军事法院、军事检察院的工作。

(六)做好离休退休干部的安置、管理和向地方政府移交安置工作；协助地方有关部门妥善安置军队退出现役干部及其随迁家属。

(七)筹办同级党的地方委员会讨论军事工作的会议，筹办党的军分区或县(市、区)人民武装部委员会第一书记会议；承办军队人员参加当地党的委员会的工作；承办驻军人员参加当地人民代表大会、人民政治协商会议的有关工作。第七十六条 卫戍区、警备区政治部，依照本章第二节的有关规定，负责管理所属部队党的工作，组织进行政治工作；依照本条例第七十五条规定，组织进行预备役部队、民兵和兵役政治工作。

预备役师、旅政治部和团政治处，参照本章第二节、第三节和本条例第七十五条的有关规定，负责管理所属部 队党的工作，组织进行政治工作。

县(市、区)人民武装部政治工作参照本节有关规定执行。

第五节 院校、科研(试验)单位和医院政治部(处)第七十七条 中国人民解放军院校、科研(试验)单位和医院政治部(处)，是各该单位政治工作的领导机关，在上级政治机关、本单位党的委员会和政治委员的领导下，负责管理党的工作，组织进行政治工作。第七十八条 军队院校政治部除履行本条例第六十八条、第七十一条、第七十三条规定的相应政治机关的职责外，还应当履行以下职责：

(一)贯彻党、国家和军队关于教育工作的方针，以教学为中心组织开展政治工作，坚持遵循现代教育规律和发挥我军政治优势的统一，确保建设高水平军事院校的正确方向，确保实现高素质新型军事人才的培养目标。

(二)做好教员的选拔和培养工作；教育引导教员献身国防教育事业，刻苦钻研业务，为人师表，教书育人；帮助教员解决工作和生活等方面的实际困难，奖励和表彰优秀教员。

(三)严格按、照招生计划和入学条件招收学员；考查了解学员的思想、学习和健康状况，做好学员的思想工作；对学员进行毕业、结业鉴定，提出使用建议，按照上级确定的方案做好分配工作。

(四)教育教学科研人员更新教育观念，开展教学改革，发扬教学民主、学术民主，提高教学和科研质量；教育机关、行政管理和保障人员树立尊师重教思想，为教学和科研工作提供良好服务。

第七十九条 科研(试验)单位政治部(处)除执行本章第一节、第二节、第三节相应政治机关的有关规定外，还应履行以下职责：

(一)贯彻党、国家和军队关于科研工作的方针，以科研为中心组织开展政治工作，教育鼓励科研技术人员创新和发展军事科学理论、军事科学技术，多出成果，多出人才。

(二)落实有关政策规定，做好科研技术人员的选拔和培养工作；鼓励科研技术人员刻苦钻研，勇于探索，提高专业素质和创新能力；教育科研技术人员发扬学术民主、技术民主，培养良好的科研道德和作风。(三)对科研技术人员和其他工作人员进行法纪教育和安全保密教育，健全和落实预防涉密犯罪的法规制度，保证要害部门、关键岗位的设备和人员的安全。

(四)教育机关和保障人员树立为科研(试验)服务的思想，努力为科研技术人员创造良好的工作、学习和生活条件；教育全体人员爱护设备，厉行节约，勤俭办科研(试验)事业。

第八十条 医院政治部(处)除执行本章第二节和第三节相应政治机关的有关规定外，还应履行以下职责：

(一)贯彻党、国家和军队关于卫生工作的方针，坚持军队医疗卫生工作的正确方向。以医疗为中心组织开展政治工作，教育医务人员和其他工作人员发扬救死扶伤的革命人道主义精神，为部队服务、为基层服务、为伤病员服务。

(二)鼓励医务人员刻苦钻研业务，开展医疗科研攻关，提高专业技术水平；进行职业道德教育，落实医德医风规范，防止和克服不正之风。

(三)做好战时和执行重大医疗救护任务中的政治工作，教育医务人员不畏艰险，不怕牺牲，完成战时和其他紧急情况下抢救、转送、治疗伤病员的任务。

(四)做好伤病员的政治工作。建立健全临时党、团组织，落实组织生活制度；指导医务人员掌握伤病员的思想情况，结合医疗进行思想工作；协助有关部门做好伤员残疾级别的评定工作、烈士的褒扬工作和牺牲、病故军人的善后工作。

(五)教育机关和保障人员树立为医疗一线服务的思想，关心医务人员的成长进步，改善医务人员和伤病员的工作、学习和生活条件。

疗养院政治部(处)参照本条的规定执行。

第八十一条 新闻出版、文艺体育及其他工作性质特殊单位的政治部(处)，参照本章第二节、第三节的规定执行。

第六节 驻香港、澳门部队政治部

第八十二条 中国人民解放军驻香港、澳门部队政治部，是所属部队政治工作的领导机关，在上级政治机关、同级部队党的委员会和政治委员的领导下，负责管理党的工作，组织进行政治工作。

第八十三条 驻香港、澳门部队政治部，除履行本条例第七十一条规定的相应政治机关的职责外，还应当履行以下职责：(一)贯彻“一国两制”的方针，教育官兵把维护国家的主权、统一、领土完整和香港、澳门的安全作为崇高职责和使命。

(二)组织官兵学习掌握党和国家关于在香港、澳门特别行政区驻军的方针政策，学习掌握香港、澳门特别行政区基本法、驻军法，熟悉了解香港、澳门特别行政区的有关法律，保证部队依法履行职责。(三)拟制干部轮换计划和实施方案，协同有关单位做好干部选调工作，对轮换干部提出安排使用意见；做好轮换部队官兵的政治审查和思想工作；对进出香港、澳门特别行政区执行任务的人员进行法纪、保密教育。

(四)加强政治机关建设，提高政治机关干部的综合素质；加强对所属部队政治工作的分类指导，搞好内部的团结和协同。

(五)研究驻香港、澳门部队政治工作的特点和规律，探索开展政治工作的有效途径和办法，保持人民军队的性质、本色和作风。驻香港部队所属部队的政治机关，参照本章第三节和本节的有关规定执行。

第七节 政治部(处)主任、政治机关干部和政治协理员

第八十四条 政治部(处)主任，在上级政治机关、同级部队党的委员会和政治委员的领导下，主持本政治机关的工作，组织实施对所属部队政治工作的领导。

政治部(处)主任，必须具有履行职责所需要的理论素养和政策水平，党性强，理想信念坚定，模范地贯彻执行党的路线方针政策；有丰富的政治工作经验和组织开展政治工作的能力，善于调查研究和总结经验；有优良的思想品德和作风，坚持原则，求真务实，公道正派，以身作则，廉洁奉公，联系群众。政治部(处)主任，必须是有五年以上党龄的中国共产党党员。

政治部(处)主任的主要职责是：根据军队政治工作的基本任务和主要内容，上级的决议、指示、计划，同级部队党的委员会的决议和首长的指示，依照本条例对政治机关的有关规定，组织领导部属履行职责，完成任务。

政治部(处)副主任协助主任工作。

第八十五条 政治机关干部应经过相应院校的培训，担任基层干部二年以上，有一定的政治工作经验。政治机关干部必须是中国共产党党员。

政治机关干部应做到：

(一)认真贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、命令、指示，严格遵守国家的宪法、法律，遵守军队的条令条例和规章制度，具有较高的政治觉悟。

(二)努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习军队政治工作和现代军事、科学文化知识，具有履行职责所需要的理论政策水平和专业知识。

(三)热爱政治工作，忠于职守，精通业务，勤奋刻苦，具有较强的调查研究能力、文字表达能力、协调办事能力和帮助基层解决问题的能力。

(四)深入实际，联系群众，实事求是，言行一致，自觉为部队、为基层服务，具有求真务实的作风，反对弄虚作假，不搞形式主义。

(五)坚持原则，公道正派，不计名利，廉洁奉公，谦虚谨慎，团结同志，具有良好的思想品德。第八十六条 政治协理员是上级政治机关派到团级以上单位的机关(部门)的政治干部。政治协理员在上级政治机关、本机关(部门)党组织的领导下和机关(部门)首长的指导下，进行政治工作。

政治协理员必须具有履行职责所需要的理论政策水平和政治工作经验，模范地贯彻执行党的路线方针政策，熟悉本机关(部门)的业务工作，坚持原则，遵纪守法，谦虚谨慎，公道正派，团结同志，联系群众。政治协理员必须是中国共产党党员。

政治协理员的主要职责是：

(一)组织机关(部门)人员学习贯彻党的路线方针政策和上级指示，及时向上级政治机关、本机关(部门)党组织和首长反映情况、请示报告工作。

(二)组织机关(部门)人员进行理论学习，开展政治教育，做好经常性思想工作。

(三)协助党组织负责人做好党组织日常工作，落实党的组织生活制度，做好党员教育和发展党员工作。(四)在党组织领导下做好干部管理的具体工作。

(五)教育机关(部门)人员增强法制观念，保守秘密，预防犯罪案件发生。

(六)组织开展争创先进和学习英雄模范活动，开展文化体育活动；组织做好青年工作、拥政爱民工作和奖励工作。

第八章 中国共产主义青年团在军队中的组织

第八十七条 中国共产主义青年团在1中国人民解放军中的组织，是中国共产党领导的军队中先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。第八十八条 共青团在军队旅、团级单位和以培养生长干部为主的院校及士官学校设立委员会，在营和相当于营的单位设立总支部，在连队和相当于连队的单位设立支部。

第八十九条 共青团在军队旅、团级单位和以培养生长干部为主的院校及士官学校中的各级团员代表大会(团员大会)和它产生的委员会，是共青团在各该单位的领导机关。团员代表大会每二年举行一次，特殊情况下，经同级党的委员会和政治机关批准，可提前或延期举行。团员、人数不足二百名的单位可召开团员大会。团员代表大会(团员大会)在本级党的委员会领导下和本级首长、政治机关指导下，由共青团委员会组织召开。

团员代表大会的代表名额，由共青团委员会根据所属单位团员人数确定，并报同级党的委员会和政治机关批准。原则上旅、团级单位和以培养生长干部为主的院校及士官学校中的团员代表大会，排级单位应有代表出席；营级单位的团员代表大会，建制班应有代表出席。

出席团员代表大会的代表，应由下一级团员代表大会或团员大会选举产生。选举采用无记名投票的方式。可直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；也可先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。代表候选人数比应选人数至少多百分之二十。被选举人获得赞成票超过应到会有选举权人数半数的，始得当选。

在团员代表大会闭会期间，必要时经党的委员会和政治机关批准，可召开团员代表会议。在不设共青团委员会的师级以上单位，经党的委员会和政治机关批准可召开团员代表会议，选举出席上一级团员代表大会、代表会议的代表和共青团全国代表大会、代表会议的代表。

第九十条 共青团委员会在本单位党的委员会、政治机关领导下和同级首长指导下，领导所属单位的共青团工作和开展青年工作。

(一)共青团委员会由团员代表大会或团员大会采取无记名投票方式，实行差额选举产生，经过本级党的委员会批准。共青团旅、团级单位的委员会由九至十三人组成，院校的委员会由十七至二十一人组成，委员如有缺额，应及时增补；委员会设书记、副书记，书记、副书记由共青团委员会全体会议选举产生；书记一般由同级党的委员埝委员担任，不是同级党的委员会委员而是党员的团委书记．，可列席同级党 的委员会的有关会议。共青团委员会下设组织团务组、宣传教育组、青年活动组，承办和落实团委决定的工作任务。

(二)共青团委员会每届任期二年。任期届满，由共青团委员会召集团员代表大会(团员大会)进行换届选举。共青团委员会会议一般每季度召开一次。

(三)共青团委员会应以主要精力抓好团支部的建设，定期召开团支部书记联席会议，总结工作，交流经验；负责培训团总支部和团支部书记及委员；及时向党的委员会和政治机关反映情况，请示报告工作。第九十一条 共青团总支部委员会，在共青团委员会、本级党的委员会领导下和同级首长指导下进行工作。

(一)团总支部委员会由团员大会或团员代表大会采取无记名投票方式，实行差额选举产生，经本级党的委员会同意，报上级共青团委员会批准。团总支部委员会一般由五至九人组成，委员如有缺额，应及时增补；委员会设书记、副书记，书记由本级党的委员会委员担任；团总支部委员会委员中应有士兵(学员)团员一至二名。

(二)团总支部委员会每届任期二年。任期届满，由团总支部召集团员大会或团员代表大会进行换届选举。团总支部委员会会议一般每季度召开一次。

(三)团总支部委员会应经常检查和帮助团支部的工作，定期召开团支部书记会议，总结工作，交流经验；制定发展团员计划，批准发展新团员；及时向共青团委员会和本级党的委员会反映情况，请示报告工作。

第九十二条 共青团支部是党支部的助手。团支部在上级团组织、党支部的领导下和本级首长的指导下进行工作。

(一)凡有团员三人以上的独立单位，都应设立共青团支部。没有条件设立团支部的单位，其团员可编入附近军队单位的团支部。设立团支部应经过共青团委员会批准。

(二)团支部委员会由团员大会实行差额选举产生。团支部委员会一般由五至七人组成，每届任期一年。委员如有缺额应及时补选。委员会设书记、副书记和组织委员、学习宣传委员、文娱体育委员。书记由副政治指导员担任，不设副政治指导员的单位由党员军官担任。团支部书记应是党支部委员。团支部委员和书记、副书记的人选，必须经过党支部委员会同意，报上一级团组织批准。不足七名团员的团支部不设支部委员会，设书记、副书记或只设书记。

(三)团支部的领导机关是支部团员大会，在支部团员大会闭会期间，是它所选出的支部委员会。团支部委员 会贯彻执行支部团员大会的决议，处理团的日常工作。(四)支部团员大会的职权是：传达上级团组织和党支部的决议、指示；听取和审查团支部委员会的工作报告；讨论决定团支部建设的重要问题；选举团支部委员会和出席上级团员代表大会的代表；作出发展团员和奖励、处分团员的决议。

(五)团支部委员会坚持民主集中制的原则，实行集体领导。凡属重要问题，由团支部委员会集体讨论决定。

(六)团支部一般接班或排划分团的小组。团小组长由团小组推选产生。团小组负责组织团员学习和过组织生活，培养教育发展对象，分配团员工作，督促团员执行团支部决议，反映团员的意见和要求，按时收缴团费。

(七)团支部应坚持以下组织生活制度：支部团员大会，每季度召开一次；支部委员会，每月至少召开一次；小组生活会，每月召开一次；团日，每周半天，可相对集中使用，每月不得少于两次；团课，每月一次；支部委员会向支部团员大会报告工作，一般结合半年和年终工作总结进行；团籍注册，每年一次。第九十三条 共青团支部书记和各委员的分工是：支部书记主持团支部的日常工作。根据上级团组织和党支部的指示，结合团支部的实际情况，确定召开团支部委员会讨论工作；检查支部团员大会和团支部委员会决议的执行情况，代表团支部委员会向团员大会和上级团组织报告工作；主动同团支部委员保持密切联系，交流情况，研究工作；与军人委员会加强联系，协调工作；向党支部和同级首长请示、汇报工作；组织培训团小组长。支部副书记协助书记进行工作；书记出缺时，代理书记工作。组织委员负责掌握支部的组织情况，办理发展团员和对团员的奖惩工作，收缴团费，办理超龄团员的离团手续，检查督促团小组过好组织生活。学习宣传委员负责了解团员和青年的思想、学习情况，组织团课教育和团员、青年的学习，开展宣传鼓动工作。

文娱体育委员负责组织团员和青年开展健康有益的活动；协调与军人委员会的工作。

第九十四条 各级共青团组织根据《中国共产主义青年团章程》和军队的有关规定，在本单位党组织的领导和首长的指导下，围绕部队中心任务，开展适合青年特点的活动，在完成任务中发挥突击作用。主要任务是：

(一)组织团员、青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表’’重要思想，学习党的路 线方针政策，学习人民军队的建军原则、光荣历史和优良传统，提高团员和青年的政治觉悟。(二)对团员、青年进行共产主义理想、党团’基本知识和思想道德教育，引导团员和青年树立正确的世界观、人生观和价值观。

(三)教育团员、青年遵守国家的宪法、法律和军队的条令条例及规章制度，执行上级的决议、命令、指示，同违法乱纪行为作斗争。

(四)组织团员、青年参加争创先进和学习英雄模范活动，开展学习成才活动，搞好文化体育活动。(五)做好发展团员和对团员的奖惩工作；维护团员、青年的正当权益，向党组织和行政首长反映团员、青年的意见和要求，受理和转递团员的申诉、控告。

(六)向党组织汇报团员队伍的情况，组织团员参加党课学习，推荐优秀团员作为党的发展对象。

第九章军人代表会议和军人委员会 第一节旅、团级单位军人代表会议

第九十五条 中国人民解放军旅、团级单位军人代表会议，是健全和发展军队民主生活、保障军人正确行使民主权利和参与部队管理的一项民主制度。会议每年召开一次，在同级部队党的委员会领导和政治机关指导下，由会议主席团主持。

第九十六条 军人代表会议的主要任务是：

(一)听取和审议本单位首长的工作报告，提出改进工作的意见和建议。

(二)监督本单位对军队条令条例和其他法规制度及上级决议、命令、指示的贯彻执行。(三)反映军人的意见和要求维护军人的合法权益。

(四)监督部队的经济生活，提出改善军人生活福利的意见和建议。

第九十七条 军人代表会议的代表必须自下而上地民主选举产生。现役军人、军队在编职工均可被提名为代表候选人；代表候选人名单应经过充分酝酿协商；代表由基层单位在党组织领导下，召开军人大会以无记名投票方式差额选举产生。

军人代表会议的代表名额，由召开军人代表会议的单位党的委员会根据本单位的人数及部队驻地分布情况确定。代表应具有广泛性，在基层单位的军人代表中，士兵 代表应占多数；在机关的军人代表中，干部代表应占多数。军人代表会议的代表必须政治合格，联系群众，有议事能力。

军人代表会议的代表必须履行以下职责：收集并如实反映群众的意见和要求，批评和揭露不良倾向及违法乱纪行为，宣传落实军人代表会议的精神。第九十八条 军人代表会议应正确处理民主与集中的关系，实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。必须保障代表行使民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。军人代表会议的一切活动必须有利于增强团结，维护纪律，保证部队的高度集中统一，巩固和提高部队战斗力。

第二节 基层单位军人委员会

第九十九条 中国人民解放军连队及与其相当的基层单位，设立军人委员会。军人委员会是实行政治民主、经济民主、军事民主，保障军人行使民主权利，开展群众性活动的组织。军人委员会在党支部或基层党的委员会领导下和军政首长指导下进行工作。

第一百条 军人委员会由五至七人组成。委员由群众推荐候选人，军人大会选举产生，经党支部或基层党的委员会批准。军人委员会任期一年。委员如有缺额，应及时补选。军人委员会推选主任、副主任各一人，主任一般由本单位行政副职领导担任，委员由军政素质好、在群众中有威信、热心为群众服务的士兵、学员和军官担任。

军人委员会下设政治民主组、经济民主组、军事民主组、文娱体育组和群众工作组。组长由委员或副主任兼任，组员由适合在该组工作的军人担任。各组成员一般为三人。人员少的单位，小组可适当合并，成员可相应减少。

第一百零一条 军人委员会必须围绕本单位的中心任务，组织官兵开展政治民主、经济民主、军事民主和其他群众性的活动，在基层建设和完成任务中发挥参谋作用，在维护政策纪律和军人正当权益上发挥监督作用，在密切官兵关系和军民关系中发挥桥梁作用。军人委员会的主要工作是：

(一)发动官兵出主意想办法，提出加强和改进工作的建议；表扬好人好事，批评和揭发违法乱纪行为；反映士兵和学员对军官的意见和要求，协助解决官兵之间的矛盾；对优秀士兵考学和保送入学、选拔培养技术兵、提升正副班长、选取士官、毕业学员分配进行推荐；对官兵立功受奖进行评议。

(二)发动官兵积极参加以军事训练为中心的各项工作，为完成任务献计献策；战时发动官兵开展军事民主，研究战术技术，开展战评活动。

(三)经常了解和反映官兵对伙食及其他物质文化生活的意见，研究改善的办法；监督经费开支，定期检查和公布账目，防止贪污盗窃、铺张浪费和侵占群众利益。

(四)组织官兵开展群众性文化体育活动。

(五)协助本单位首长组织官兵开展拥政爱民活动，维护群众纪律，发动官兵为人民群众做好事。第一百零二条 军人委员会的工作制度是：

(一)军人委员会实行集体领导，重要活动经集体讨论决定，必要时提交军人大会讨论通过。(二)每月召开一次委员会会议，安排工作。

(三)每半年向军人大会报告一次工作，听取批评和建议。(四)每月至少检查一次伙食和经费开支情况，并公布账目。(五)组织全体军人活动必须经单位首长批准。

第十章 附 则

第一百零三条 总政治部可以根据本条例的规定，拟制适用全军的单项工作条例及有关规定，报中央军委批准后施行或直接下发施行。

第一百零四条 中国人民武装警察部队执行本条例。第一百零五条 本条例由总政治部负责解释。

第一百零六条 本条例自颁布之日起施行。1995年5月10日中共中央、中央军委批准颁布的《中国人民解放军政治工作条例》同时废止。其他有关军队政治工作的规定，凡与本条例不一致的，以本条例为准。

中共中央文件 中发〔2003〕15号

中共中央关于颁布《中国人民解放军政治工作条例》的通知

各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委、中央各部委，国家机关各部委党组(党委)，军委各总部、各军兵各党委，武警部队党委，各人民团体党组：

中共中央、中央军委批准《中国人民解放军政治工作条例》，现予以颁布，望遵照执行。中 共 中 央 2003年12月5日

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第五篇：中国人民解放军发展史1

中国人民解放军发展史1

第一章、中国工农红军在土地革命战争中诞生成长，经受反“围剿”和长征的严峻考验

一、南昌、秋收、广州起义与中国共产党创建人民军队的开端

辛亥革命后的中国，半殖民地半封建的社会性质依旧没有改变，中国人民遭受屈辱和灾难的境况一如从前。1917年俄国十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。李大钊、陈独秀等一批具有先进思想的知识分子,积极推动和倡导马列主义在中国的传播。经过1919年的“五四”运动和接连兴起的工人运动,中国无产阶级作为独立的阶级力量壁上了政治舞台,中国资产阶级民主革命进入了一个新阶段,即由无产阶级逐步掌握领导权的新民主主义革命阶段。

1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会在上海法租界望志路106号召开。由于巡捕房密探的干扰，最后一天会议转移到浙江嘉兴南湖举行。参加会议的代表是：上海小组的李达、李汉俊，武汉小组的董必武、陈潭秋，长沙小组的毛泽东、何叔衡，济南小组的王尽美、邓恩铭，北京小组的张国焘、刘仁静，广州小组的陈公博，旅日小组的周佛海。参加会议的还有武汉小组的包惠僧（他是在广州与陈独秀商谈工作期间，受陈个人委派参加会议的）。他们代表着全国50多名党员。共产国际代表马林（荷兰人）和赤色职工国际代表尼克尔斯基（俄国人）列席了会议。大会确定了党的名称和党的纲领，选举产生了党的领导机构中央局，正式委员：陈独秀、张国焘、李达；候补委员: 李大钊、周佛海；陈独秀为书记。一大的召开宣告中国共产党正式成立。从此，在古老落后的中国出现了完全新式的、以马克思列宁主义为行动指南的，以实现社会主义和共产主义为奋斗目标的统一的无产阶级政党。这是中国历史上开天辟地的大事件。

1922年7月16日至23日，中国共产党第二次全国代表大会在上海召开。出席大会的有陈独秀、张国焘、李达、蔡和森、邓中夏、施存统、王尽美、邓恩铭、项英、向警予、高君宇、张太雷。他们代表着全国１９５名党员。共产国际代表维经斯基也出席了会议。大会正确揭示出中国社会的半殖民地半封建性质，指出党的最高纲领是实现社会主义、共产主义，现阶段的纲领即最低纲领是打倒军阀、推翻国际帝国主义的压迫、统一中国为真正的民主共和国。党的二大第一次明确提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领，为中国各民族人民的革命斗争指明了方向。大会产生中央执行委员会，正式委员：陈独秀、邓中夏、蔡和森、张国焘、高君宇；候补委员：李大钊、李汉俊、张太雷、向警予（女）。陈独秀被中央执行委员会推选为委员长，张国焘为中央组织部部长，蔡和森为中央宣传部部长，向警予为中央妇女部部长。

1923年6月12日至20日，中国共产党在广州召开第三次全国代表大会。出席大会的有陈独秀、李大钊、毛泽东、蔡和森、陈潭秋、恽代英、瞿秋白、张国焘、李立

三、项英等30多人，代表着全国420名党员。三大的中心议题是讨论与国民党合作、建立革命统一战线的问题。它正式确定了共产党员以个人身份加入国民党，与国民党进行党内合作的策略方针，使党能够团结一切可能联合的力量，共同完成反帝反封建的民主革命任务。大会产生中央执行委员会，正式委员：陈独秀、李大钊、蔡和森、毛泽东、王荷波、朱少连、谭平山、项英、罗章龙；候补委员：邓培、张连光、李汉俊、徐梅坤、邓中夏。中央执行委员会中央局陈独秀蔡和森谭平山

毛泽东 罗章龙，委员长陈独秀。

1924年，中国共产党和中国国民党合作领导人民进行反帝反封建的社会大革命。1924年1月,孙中山在广州召开国民党第一次全国代表大会,共产党人李大钊、毛泽东、林伯渠、谭平山、李维仅、夏曦、于树德等出席大会,李大钊还参加了主席团,并担任章程、宣言、宣传三个审查委员会的委员。由于共产党人在大会上所起的重要作用,孙中山对三民主义重新作了包含明确的反帝反封建内容的解释,大会通过了联俄、联共、扶助农工三大政策和新的国民党党纲、党章,正式改组国民党。从此组成革命的统一战线,实现了国共两党的第一次合作。此后,中国共产党和苏联政府,为了帮助孙中山创建革命军队,在广州创办黄埔军校,以周恩来为首,包括悻代英、肖楚女、熊雄、聂荣臻等一批共产党人被派去担任领导工作和教宫,苏联派遣了军事顾问,先后有多批共产党员、共青团员和进步青年到该校学习。黄埔军校著名教职员名单：

蒋介石 校长；蒋鼎文 学生队区队长；鲁易 政治部副主任；雷经天

政治部宣传科科长；廖仲恺军校党代表；缪斌军事教官；熊雄 政治部主任；戴季陶 政治部主任。

王俊 军事教官，后来担任国政府军训部次长；王柏龄 军校教育长北伐军总预备队指挥官兼第一军副军长和第一师师长；王懋功入伍生总队总队长 第十战区副司令长官；毛泽覃

政治部科员红六军政治部主任兼代理政委；方鼎英 军校教育长兼代理