材料江安材料江安县劳动保障局工作汇报

第一篇：材料江安材料江安县劳动保障局工作汇报

江安县劳动保障局工作汇报材料

县劳动保障局现有职工12人（其中局领导班子6人，正科级工作人员2人，工作人员3人，司机1人，自聘1人），下属县社保局（事业编制21人，实有20人，自聘4人）、县就业局（事业编制13人，实有11人，自聘8人）两个事业单位和参公管理的劳动监察大队（公务员编制3人，实有3人）。县劳动保障局党组下设局总支，负责机关支部、社保局支部、就业局支部日常工作，共有党员43人。在2008年，按照县委、县政府的工作要求和市局工作部署,党的十七届三中全会精神，围绕“劳有所得，业有所就，老有所养，病有所医，困有所助”的工作目标，全面超额完成各项目标任务工作。

一、2008年主要工作实效

1、狠抓“民生工程”，促进再就业工作上新台阶。

全县新增就业5288人，占市局下达年度目标任务3860人的137%，其中下岗失业人员和失地无业农民实现再就业1932人，占市年目标任务1390人的139%，其中就业困难对象再就业822人，占市年目标任务600人的137%；公共职介机构为城乡各类求职人员提供免费职业介绍2656人，占市年目标任务2270人的117%，职介成功率达40%以上；再就业培训1277人，占市年目标任务1120人的114%，其中创业培训为283人，占市年目标任务240人的118%，创业成功率达62%；就业培训中心培训1001人，占市年目标任务870人的115%；农民劳动力技能培训3489人，占市局目标任务2510人的139%。进一步完善就业实名制、招工备案工作；城镇登记失业率为3.5%，低于市、县控制指标4.4%的0.9个百分点。动态消除“零就业”家庭，保证“零就业”家庭每户至少一名下岗失业人员实现再就业。

2、强化扩面，社会保险工作取得新成绩。

扩面工作：五险参保人数合计达到72867人，超年目标任务110%以上，其中养老保险参保人数实现27450人；失业保险参保人数实现12557人；医疗保险参保人数实现24411人；工伤保险参保人数实现6170人；生育保险参保人数实现2336人；基金征缴工作：全年五险基金征缴达14207万元，基金累计达1.8亿元，超年度目标任务120%以上，其中2008年养老保险费（含清欠）征缴1.03亿元；失业保险费征缴实现281万元；医疗保险费征缴实现2768万元；工伤保险费征缴实现186万元；生育保险费征缴实现22万元。

3、围绕“劳有所得”，维护劳动者合法权益工作呈现新局面。一是以宣传贯彻《劳动合同法》为契机，不断规范各类用工，全县签订劳动合同132户，签订劳动合同12240人，签订率97.53%，其中，国有企业劳动合同签订13户，签订合同1130人，签订率100%，集体企业签订28户，签订劳动合同2600人，签订率95.24%，私营企业签订86户，签订合同8040人，签订率96.87%，其它企业签订5户，签订劳动合同430人，签订率100%。全县各类企业使用农民工5950人，签订合同4790人，签订率80.5%；个体工商户签订劳动合同230户，涉及1650人，签订率83%。全年补签劳动合同540余份，用人单位为职工办理社会保险750乐 份。有力地维护了职工合法权益。

二是积极发挥劳动仲裁在解决劳动纠纷和促进社会和谐中作用。去年至09年2月底，县劳动争议仲裁委员会共处理劳动争议案件152件，同比上升31%，涉及职工683人，同比上升29%，其中，农民工与用人单位发生的争议案81件，占案件总数的53.3%，同比上升26%，职工集体争议案件12，同比上升9%，职工方提出仲裁诉讼占案件总数的70%以上，职工胜诉案件占总案件数的98%以上，通过庭外调解达成一致意见的占案件总数70%以上。

三是认真开展劳动监察执法检查。根据我县劳动用工、农民工权益保护、劳动工资、社会保险费缴纳等重点，热点，难点为主要内容的劳动保障工作实际，继续开展了“签订合同”、“整顿劳动力市场”、“农民工工资支付”、“禁止使用童工”等专项执法检查活动，国企检查面100%，其它各类用人单位检查面达80%，追讨民工工资拖欠40余万元。全年共受理各类举报投诉211起，立案168起，结案168起，结案率100%，其中：六起“群信群访”得到有效控制，特别是橡胶塑料有限公司集体罢工、泸州太昌建筑公司、远东竹业、“金盾小区”建筑公司因民工工资未到位引发的群访事件，都因监察大队启动应急预案迅速，劳保部门果断决策，使多起群访事件得以平息。在处理橡胶厂48名职工罢工事件中，得到县委曾书记肯定，亲自签批了“工作扎实，积极主动，应予肯定”，使劳动监察干部职工深受鼓舞。

4、立足稳定，解决历史遗留问题取得新突破。

一是按照“纳入统筹、区别对待、统一政策、积极解决”的原则，妥善解决了我县原集体企业未参保超龄人员参加基本养老保险。截止二月底，已有600余人补缴到38376元。

二是积极争取政策性关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险遗留问题的解决和“老工伤”人员纳入工伤保险实行社会统筹管理等工作，通过前期大量的摸底调查和人员统计上报。12月份，市上也预拨600万元解决我县政策性关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险。目前，已将600余名国企职工纳入医保统筹解决范围，有力促进了社会和谐和多年历史遗留问题的解决。

三是全力配合乡镇畜牧卫生系统改制。根据县政府2007年10月会议纪要第54期决定，对乡镇集体卫生院、畜牧兽医站实施事业单位改革从机关社保整体移交企业社保。畜牧兽医站在职职工214名，退休职工108名，月发退休费12.8万；乡镇集体卫生院在职职工382名，退休职工169名，月发退休费19.7万，对我县社会稳定起到积极作用。

5、缓解财政压力，争取省市政策和资金支持，取得新突破。

一是争取到中、省财政对我县关闭破产企业退休职工未参加医保的963名和已参保的1050人补贴资金合计883万元，为该群体遗留问题的解决措供了有力的资金保障，有力地促进了全县社会和谐稳定；二是再就业资金：在县委、县政府各领导的关心和指导下，我局已争取再就业资金255万；三是失业保险金：为缓解我县失业保险金支付压力，申请省、市调剂失业保险金110万，对维护我县社会和谐稳定起到积极作用；四是工伤保险调剂金：积极向市局争取275万工伤保险调剂金，确保了我县工伤保险支出按时兑现，维护职工的合法权益。综上所述：我局全年共向上争取资金1524万元，系近年来，争取上级支持最多，资金额度最大的一年，为缓解我县财政压力，促一方和谐作出了积极贡献。

6、健全制度，强化措施推出行政效能建设新举措

一是推广机关运行管理一岗双责AB制度，服务群众，方便群众。切实贯彻县委关于“三改一推”决定和治理“软、懒、散、庸、贪”活动，局机关职工中实行一岗双责AB制试行办法。机关办事效率得到较大提高，干部职工的大局意识、服务意识得到增强，到机关办事的服务对象普遍反映较好，自身单位形象得到提升。得到县委、县府及市效能办和市委向书记的首肯和好评。

二是结合县委、县府要求做好“两集中，两到位”工作。成立了县劳动保障局行政审批股，并及时授权行政审批股全权负责各项行政审批职责，全年办理退休审批569人，工伤认定131件，新批准2家民办职业介绍所，4家定点零售药店，办理原城镇集体超龄人员参保573名（含工龄认定200余名）。确保劳动保障部门规范审批，依法审批，服务群众，方便群众，得到社会的好评。

二、2009年面临的新形势

劳动保障成为我们社会的稳压器地位逐渐明显，2009年劳动保障工作任务更重，要求更高，政策更新，机制灵活，主要有以下几点

1、医保机制创新势在必行。09年，我县将全面启动城镇职工基本医疗保险，所涉机构、人员、经费的问题，亟待解决。

2、失地农民参保政策实施迫在眉睫。结合我县工业化发展和城市化发展，我县失地农民人员逐渐增多、范围更广，涉及失地农民的社会保险政策也必须及时出台，否则势必影响社会的和谐稳定。

3、规范企业用工和维权成为一种责任且任务更重。面对全球金融危机的影响，一方面，就业形式更加严峻；另一方面企业规范用工还需进一步完善，很多企业存在未签定合同或合同不规范的情况。这 些大形势，对维护职工合法权益，造成很大难度。

4、就业形势更加严峻。政策性资金缺口加大，受金融危机影响，企业下岗失业人员和返乡人员不断增多，未就业大中专毕业生、军队复役军人、失地无业农民基数不断上升，就业供求矛盾非常尖锐。

5、完成任务涉及人才物保障机制矛盾凸显。随着社会保险事业和就业工作的蓬勃发展，劳动保障部门承担了更多的社会责任。但涉及完成任务所需的保障机制矛盾凸显：工作力量不相适应，运行经费比较困难，办事机构迁搬时间与修建占地时间含接成为一种新矛盾。

6、保民生大背景下带来百姓的期望值与现行政策的矛盾随时可能成为影响社会稳定的导火线。

三、2009年工作要点

1、围绕民生工程目标，着力推进就业再就业工作：进一步完善就业实名制、招工备案工作，多渠道、多层次、多形式强化就业服务，不断改善创业和就业环境。积极做好就业再就就业扶持政策贯彻落实工作，积极开发公益性岗位，建立空岗报告制度，加强就业培训工作力度，特别是“4050”人员和“零就业”家庭人员再就业工作，加强劳动力市场建设，充分发挥劳动力市场的作用，抓好劳务输出，促进劳动力多渠道、多层次转移，力争城镇登记失业率控制在4.4%以内，超额110%以上完成市委、市政府下达的民生工程各项任务，确保升位上台阶。

2、围绕“老有所养，病有所医”，着力推进社会保险基金征收和扩面。

以保发放为重点，强化基金征缴和基金清欠，结合市局任务安排，采取多措施、多手段方法，拓宽基金筹集渠道，力争按月 按进度完成五项社会保险基金征收和扩面任务的110%以上，确保我县各项目标任务的完成。

3、围绕三项历史遗留问题的破解，着力有序推进社会更加稳定和谐。

按照“纳入统筹、区别对待、统一政策、积极解决”的原则，严格按照省上的统一政策和安排妥善解决了我县原集体企业未参保超龄人员参加基本养老保险工作。政策性关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险遗留问题的解决和“老工伤”人员纳入工伤保险实行社会统筹管理等工作。

4、围绕提升社会保障水平，着力做好新政策的调研和启动准备工作。

一是城镇居民医疗保险工作。紧密按照市委、市政府和市劳动保障局的安排部署，作好摸底和准备工作，积极展开医疗保险落实工作，确保有序、平稳开展。积极谋划建立医疗保险经办机构。

二是失地农民养老保险工作。全力为实施我县工业化发展战略服务，做好失地农民养老保险工作。解决失地农民“劳有所得，业有所就，老有所养，病有所医，困有所助”，为我县经济社会和谐稳定提供社会保障。

三是积极推动农村养老保险工作。扩大社会保险的覆盖，统筹城乡养老保险结合，使我县养老保险实行全覆盖，让改革开放的成果惠及全县各阶层群众。

5、围绕全县社会和谐稳定，着力推进“三法”实施，维护劳动者合法权益为重点的各项工作。强化劳动保障执法工作，严格查处各类违法行为，以劳动关系的和谐稳定促进江安和谐稳定，确保不发生涉劳群体性事件。进一步把宣传贯彻《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》作为工作重点，加强对各类企业用工单位、非民营经济组织对执行“三法”情况的的督导与指导，规范用工单位的用工制度，提高劳动合同的签订率。以贯彻《劳动争议调节仲裁法》的落实情况为重点，高度重视企业用工和劳动争议案件的新动态，争取创造条件建立劳动争议仲裁院，加强劳动争议仲裁能力建设，不断健全劳动争议调解工作体系。与此同时，充分发挥劳动监察大队的作用，以规范劳动力市场秩序、用工秩序为重点，开展对各类用工单位劳动合同签订、遵守法规情况、待遇计发及缴纳社会保险费情况的执法检查，实施拖欠保险费追缴清欠行动。进一步开展创建劳动关系和谐企业，全力指导工业园区创建和谐工业园区活动，并逐步将活动延伸到街道、镇乡和企业。

6、围绕“忠诚事业，善待百姓”工作目标，着力做好劳动保障信访维稳工作。

按照“综合施策，标本兼治，排查化解，协同推进”的要求，着力完善信访工作机制，强化源头受理，规范信访秩序，解决信访突出问题上下工夫。完善劳动保障系统内部上下工作联动机制，注重吃透政策、宣传口径、解释方法、同时主动与相关涉稳维稳部门加强沟通，协同作战，努力为促进江安稳定和谐作出贡献。

7、围绕工作能力和服务水平的提高，着力推动机关效能建设。严格按照县委、县府统一部署和领导，围绕大局，审时度势，找准位臵，立足本职，勇挑重担，敢于负责，破难攻坚，自觉服从中心，服务大局，认真开展“班长抓班子，班子带队伍，队伍创业绩”为主要内容组织活动，做到真诚服务群众，真心善待群众，真诚奉献社会，把劳动保障工作平台打造成一个磨练干部，培养干部，提升能力，实现人生价值的大舞台。

8、围绕方便群众，服务群众的要求，着力加强基层基础工作。继续做好乡镇、社区劳动保障工作平台建设。加强社区平台建设，深入开展创建充分就业社区和信用社区活动；完善和量化充分就业社区和信用社区标准。重点督促乡镇切实做到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位。进一步完善就业实名制、招工备案工作。组织乡镇劳动保障所、社区推出“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”的活动。同时进一步加强劳保系统干部的培训教育，提升其服务意识和办事能力，适应新形势下多项工作的新要求。

四、当前劳动保障工作对策建议

1、建立党政主导，部门协作，社会参与的统筹协调管理机制，在中央“保增长、保民生、保稳定”的大背景下，民生问题一直是社会和谐稳定的“安全网”和“稳压器”，其工作必须列入各级党政和部门主要工作日程。同时，建立部门协作机制，共同促进各类民生问题的解决，共同来推进各类民生政策的贯彻落实。如失地农民社会保障问题，涉及到地方党委政府、劳动、公安、民政、社保、就业、财政、国土等多个部门，因此，工作必须协调作战，而且，要把政策交给群众，让群众主动参与，最终实现群众自身的社会保障，解除人生基本生存的后顾之忧，促进 社会安宁和谐。

2、探索出一条相对稳定、科学合理，适应时代发展和业务拓展，随着经济发展水平不断增长的民生工程投入增长机制。近些年各级对民生工程特别是就业、社保在财政投入增长，但由于没有严格的投入增长机制，导致工作中出现随意性，越到基层越具体，因此建立正常的财政投入增长机制势在必行，当然也包括各类民生工程专项资金的配套资金，各类机构的运行资金，尽可能实现规范有序，便捷高效，易于操作，社会满意，最终惠及百姓。

3、建立适应时代发展和业务拓展的组织保障机制。随着经济社会事业的不断发展，社会成员对劳动社保工作的期望值越来越高，任务也越来越重，各类矛盾不断凸显。因此，增加队伍数量和提高队伍素质都是当前劳动社保工作中应急速解决的关键环节。比如，目前江安县劳动和社会保障局机关内设三股一室，仅四人，其社保股1人到政务中心便不能顾及机关设在该股的职责，未履责又涉及到要承担相应的责任，非常难堪。同时，加之劳动社保政策性强，政策又多，要求又高，稍有不慎，又会引起社会问题。因此 倾情该项工作的班子建议和队伍建设势在必行。已经到了刻不容缓的地步。

4、创新思维，研究政策，推进社会保障体系的不断完善。特别是在统筹城乡的大背景下，急需推进社保政策体系的不断完善。最近，欣慰看到“社会保险法”征求意见稿已经出台，社保事业正式纳入法制轨道即将成为现实。当前，许多社保问题不断凸显，农民工参保问题、农民参保问题、机关事业各类临时工参 保问题、失地农民社会保障问题等要么模糊，要么空白，要么与现实情况形成一定距离。这些，都需要以积极的态度和创新的思维去研究新情况，适应新形式，解决新问题。

5、建立运行规范、高效便捷、服务遗留的工作机制。劳动和社会保障工作应对的工作量越来越大，无论促进就业社会保障，还是规范用工，维护劳动者权益，其工作量和工作特点、工作要求都发生了新的变化，特别是劳动者其劳动力一旦融入社会，其档案建立与管理，劳动合同鉴定与运用，都尚需必要的工作机制来约束规范。

江安县劳动和社会保障局

二OO九 年三 月十二 日

第二篇：江安司法所工作汇报

江安司法所工作汇报

今年以来，江安司法所围绕市司法局的工作部署，结合我镇实际，紧扣“融入中心、服务民生”两条主线，扎实推进各项工作。现将我所今年以来的工作汇报如下：

一、基层基础建设

（一）、加强硬件建设，改善服务环境

今年江安司法所在江安镇党委政府的关心支持下，搬入新的办公楼办公楼。搬入新办公楼后的江安司法所办公面积达600余平方米，环境整洁、功能齐全、设施完备，集接待区、调解区、办公区、文库区于一体。在加强硬件建设的同时，江安司法所也十分重视服务软环境的打造，实行一站式办公和柜台式服务，按照“谁受理、谁负责”的原则，严格执法、热情服务，确保做到有求必应、有来必理，有理必果，有果必公。

（二）、加强队伍建设，优化队伍结构

江安司法所始终将自身队伍建设视为司法所建设的生命，江安司法所目前共有工作人员12人，其中：政法专编3人，全部具有法律专业或法律背景；专职调解员4人，这4人具有较高的群众威信、较强的组织协调能力和丰富的群众工作经验；专业社工5人，全部在35周岁以下，具有大专以上学历。

二、人民调解工作

2011江安镇镇村全年共调解成功各类纠纷320起，其中镇调处成功33起，占比为10.3%。镇调处中心着力于解决重大疑难矛盾纠纷，主要集中于赔偿纠纷及合同纠纷，全年共化解各类疑难纠纷10起，涉及金额70多万元。村级层 面的矛盾纠纷中，邻里纠纷与婚姻家庭纠纷占比达76.2%，多为相邻界址、赡养类纠纷。

（一）、加强村级人民调解工作硬件设施建设

江安镇全面深化市委政法委加强村级综治警务室标准

化的要求，全面建立集综治办、警务室、信访接待室、依法治理办公室、调解工作站、帮教工作站、防邪反邪工作站和司法维权工作站于一体的“八位一体”的村级标准化综治服务中心，镇财政对通过验收的村居补贴4000元，年底统一发放。同时，江安司法所将各村居综治服务中心工作纳入月度考核，同各村居工作考核挂钩。

（二）、建立健全专职调解员队伍

1、深化市委政法委的要求，每村配备三名专职调解员。我镇按照每村配备3名专职调解员的要求，在全镇25个村居建立了一支拥有77名专职调解员的专职调解员队伍。

2、民主选举产生专职调解员队伍。今年4月25日在徐葛社区举行了专职调解员选举现场会，通过村委会推荐、村民代表选举、公示、由镇村共同把关民主推荐选举产生专职调解员。目前全镇25个村居专职调解员均已全部选举到位。

3、加强专职调解员业务培训。今年以来，江安司法所采取跟班培训和现场观摩的方式，组织全镇25个村居专职调解员进行业务轮训。同时在各片组织工作交流会，通过介绍工作经验、心得体会，促进共同学习、共同进步。

4、健全专职调解员队伍激励保障机制。江安镇由政府财政全额为专职调解员拨付补助金，对于考核合格的专职调解员，按照每人500元/月的补助标准发放；同时为专职调解员办理意外伤害险45人、老龄险24人、社保险13人，有力地维护了专职调解员的生命健康权益。

（三）、加强对各村居人民调解工作考核

1、制定考核细则。江安司法所（调处中心）作为我镇人民调解工作考核的具体实施部门，专门制定了《江安镇村（社区）社会矛盾纠纷调解工作考核细则》，考核细则从组织建设、硬件建设、软件建设、其它工作四大类共21个方面对我镇所有村居调解工作进行考核打分。

2、组织专职调解员互查互评。我所对各村居的人民调解工作采取“推幕式”检查的方式，组织各片的专职调解员

互查互评，在对比中取长补短，从而对各村居的人民调解工作起到激励的作用。

（四）、深入推进大调解体系建设

1、集中开展矛盾纠纷排查化解。江安司法所（调处中心）将今年5月份定为“矛盾纠纷集中排查化解月”，在“矛盾纠纷集中排查化解月”重点排查有可能影响社会稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患。通过矛盾纠纷集中排查化解月活动，共排查出各类矛盾纠纷84起，化解纠纷82起，解决信访老户1人。

2、做好重点时期的矛盾纠纷排查化解工作。我所在“两会”、“两节”期间，通过建立矛盾纠纷监测预警体系、信息日报制度、以及排查化解制度，及时化解矛盾纠纷，有力地营造了良好的社会环境。

3、重视大调解信息化建设。江安司法所坚持做到大调解信息系统由专人操作并能够实时更新，并组织各村居专职调解员到司法所进行大调解信息化平台业务培训。同时，做到调解一键通覆盖到全镇所有村居，方便老百姓寻求调解。

二、特殊人群管理

今年来，江安司法所接收社区矫正对象32名，解除社区矫正27名。目前在册的社区服刑人员有54名，其中缓刑38名，假释8名，剥夺政治权利8名。目前所有在册的社区服刑人员均未发生又犯罪现象。今年来，江安司法所累计衔接刑释解教人员15人，安置13人，目前在册的刑释解教人员有47人。为了做好特殊人群管理工作，我们主要做了以下几方面的工作：

（一）、加强专业社工队伍建设。今年11月份江安司法所面向社会公开招聘5名工作人员，全程主动邀请市纪委驻司法局纪检组、镇纪委监督招聘工作，做到公平竞争、择优录取。

（二）、重视日常管理

1、采用“三三三”管理模式。江安司法所在日常管理

中坚持“三三三管理模式”，即依据矫正对象风险评估和月度考核情况实行司法所长、专业社工、公检法三级管理，依据社区矫正对象的现实表现和季度评审考核情况实行绿色（宽管）、黄色（普管）、红色（严管）三色管理，依据社区矫正对象的犯罪类型分别采取“情法并举”、“一管、一教、一监督”、从严管理三种不同的管理方法。

2、严格请假外出。江安司法所为请假在外社区服刑人员办理了GPS定位手机22部，坚持“一月一请”，入矫三个月以内的不得请假外出，同时对外出请假人员要进行请假评估，综合矫正对象的表现、社区矫正监督人、帮教协议人以及司法所所长的意见做出是否批假的决定；另制定病休假请假制度，社区服刑人员凭相关证明方可免除劳动义务。对请假在外的实施“劳动补课制度”。今年以来，共为社区服刑人员办理事假67人次，病假16人次。

3、实行信息员盯防。利用信息员能贴靠、意识好、群众工作方法好的优势实时关注社区服刑人员、刑释解教人员的动态，预防又犯罪现象发生。

4、开通社区矫正短信平台。江安司法所运用企信通平台，通知各种矫正相关事项、公示各类矫正相关信息，表扬好人好事、通报违法违纪行为以及进行法制教育。今年以来，累计发送短信57条。

（三）、丰富社区服刑人员教育学习形式

1、成立德育教育基地。今年6月4日，江安镇在江安敬老院挂牌成立了南通市首家社区服刑人员德育教育基地，建立由老党员、老干部组成的教育辅导员队伍，每月定期为社区服刑人员进行德育教育。

2、开展红色教育。江安司法所依托江安革命老区的红色资源，因地制宜地开展红色教育。7月1日，组织社区服刑人员到江安镇鄂埭村参观如皋第一个党支部遗址，听取鄂埭村老党员讲述革命史、奋斗史。8月1日，组织社区服刑人员参观红十四军纪念碑，让社区服刑人员亲身感受革命先

烈坚忍不拔的品格和忠于党、忠于人民的责任感和使命感。

3、注重培育社区服刑人员社会责任感。江安司法所鼓励社区服刑人员检举揭发犯罪活动、为有关机关提供重要破案线索，同时积极引导社区服刑人员参与社区法治文化共建，组织社区服刑人员签订“秸秆禁烧”责任书，积极培育社区服刑人员的社会责任感。在江安司法所的鼓励和引导下，社区服刑人员张女主动将通缉在逃犯罪嫌疑人张某某带到公安机关投案自首；社区服刑人员毛某某出资1万元帮助江安镇中心社区建设法治文化园；社区服刑人员苏某某出资数万元邀请南通大学美术学院教授为江安镇新建村绘制四面民主法治文化墙。

4、开展“一帮一”、“一带一”、“一对红”等结对活动。在社区服刑人员中开展互帮活动，以先进带动后进，共同进步。选择平时表现好的社区服刑人员对后进的社区服刑人员进行谈话沟通，解开心结，使得他们自觉地遵守社区矫正的各项监管规定。目前已结成11对，转化9对，另有2对正在转化中。

（四）、加强人文关怀

1、创立就业基地。建立阳光就业扶助基地，安置无业社区服刑人员、刑释解教人员就业。今年来，共安置社区服刑人员8人、安置劳改、劳教人员7人。

2、推行身体、心理、思想三体检制度。对社区服刑人员进行生理、心理及思想方面体检。今年共为43名社区服刑人员进行了身体体检、为32名社区服刑人员进行了心理测试。同时注重三体检结果的运用，藉此开展有针对性的社区矫正。

3、办理意外伤害保险。帮助45名社区服刑人员办理人身意外伤害保险，有效化解社区服刑人员参加集中活动往返途中及工作生活中的意外伤害风险。

4、建立社区服刑人员互助基金。江安司法所建立社区服刑人员互助基金，设立专门的银行账户并将银行账号向全体

社区服刑人员公开，鼓励经济条件比较好的社区服刑人员向家庭生活比较困难的社区服刑人员捐款捐物。基金建立以来，共组织捐款捐物188人次，捐款总额6899元，捐物193件。

5、自觉接受社区服刑人员监督，维护社区服刑人员的基本权益。在入矫时，江安司法所都会向社区矫正对象发放廉政建设监督卡，设立举报热线，自觉接受社区服刑人员的监督。同时，司法所也积极争取政府财力帮助，对生活困难社区服刑人员给予临时性补助5人，为符合条件的对象积极联系办理五保1人、低保2人，维护了社区服刑人员的基本权益。

三、法治创建

今年江安司法所法治创建围绕法治文化及民主法治示范村“强基升级”工程开展，主要做了以下几个方面的工作：

（一）、公民法治驿站高标准建设

今年来，江安司法所积极推动公民法治驿站建设，25个村居均建立了公民法治驿站。同时要求已建成的公民法治驿站在场所设置、人员配备、规范职责、制度明确、台帐建立等方面均要求达到标准化。

（二）、法治文化阵地建设稳步推进

今年以来，江安司法所江安司法所协助镇政府建成龙游法治文化广场和映泉法治文化街，协助各村居创建村级法治文化园14个。同时，江安司法所还组织我镇中心社区申报首批“如皋市级法治文化建设示范点”。

（三）、积极开展“民主法治示范村”创建工作

我镇共建立“民主法治示范村”22家，其中南通级18家，江苏省级4家。今年来，江安司法所抽调精干力量，为我镇新建村创建江苏省“民主法治示范村”，朗庙、马堡、鄂埭、徐葛等四个村居的南通级“民主法治示范村”创建工作提供业务上的指导。

四、法律服务

（一）、强化法律援助工作站规范化建设

今年来，江安司法所按照规范化法律援助工作站的要求，进一步加强法律援助工作站建设。江安司法所积极开展辖区内的法律援助工作，做到应援尽援。今年江安司法所共接受法律咨询310起，帮助符合条件的对象申请法律援助31件。今年9月24日，我所依据市司法局的工作部署，联合黄市法律服务所、江安法律服务所开展“双促双助”、“三融三推”集中服务日活动，通过分发法律宣传资料、接受法律咨询，为江安广大老百姓提供了一个学法普法的良好平台。

（二）、坚持法律宣传为经济社会发展服务

我所坚持法律宣传为经济社会发展服务，依据政府不同时期的工作侧重点，有所选择地进行法制宣传。通过短信平台、法制宣传栏等渠道，宣传小城镇建设、土地流转、征兵、婚姻家庭、道路交通安全等关系到经济社会发展、涉及到人民群众切身利益的法律知识，努力提高全镇干部群众的法律水平。

（三）、指导管理江安、黄市法律服务所开展业务 今年以来，江安司法所指导江安、黄市法律服务所积极营造发展环境、提供温情服务、拓展发展空间。今年以来，江安法律服务所接受法律咨询197人次、为12家企事业单位担任法律顾问、诉讼代理64起、非诉讼代理9起、代书95起、法律援助8起、挽回经济损失161万余元；黄市法律服务所接受法律咨询186人次、为10家企事业单位担任法律顾问、诉讼代理70起、非诉讼代理8起、代书82起、法律援助6起、挽回经济损失168万余元。

今年来江安司法所扎实推进各项工作，取得了一定的成绩，但同时也不能忽视我们工作中的薄弱环节：一是专业性调解组织缺乏；二是特殊人群管理多部门联动机制还有待进一步完善；三是现有计算机的数量还不能满足信息化办公的要求。在下一步工作中，我们要克服困难，对照差距、加以改进，为维护江安镇和谐稳定再立新功。

第三篇：江安镇“头雁工程”工作汇报

江安镇“头雁工程”落实情况汇报

大学生村官的帮带、扶持，一直是我镇党委高度重视的工作，在继7月18日“头雁工程”推进会议后，镇党委认真贯彻落实会议精神，及时安排本镇“一把手”候选人周峰同志到村，与村做好交接工作。

在近三个月的磨合实践当中，我们秉着“帮一把，推一把”的责任态度，积极让周峰同志尽快适应当前岗位工作，融入新干部队伍中，熟悉村情。镇党委采取组织委员定期过问，分村镇干见面过问，社区支书天天过问的责任形式，建立帮带制度，真正把帮带制度落实到人。周峰同志在工作中遇到棘手的工作或是难以化解的矛盾，村支书或镇领导直接介入帮助其解决，增强他的责任感和自信心。

同时，作为本镇的大学生村官典型，镇党委也对周峰同志提出了更高的要求，要求他能积极配合现村委的各项中心工作，主动承担责任，并定期向组织委员汇报近期工作情况。在发现工作中心有偏离或是方法不当的地方，及时给予纠正和指导。

在村这一层面，除支部书记的直接帮带外，村党委适时将重点工作中的一些环节，特别是一些细节工作放手让周峰同志着手处理，尤其是当前的创卫工作中，让他组织模拟验收检查，锻炼他在村务工作中的实战能力和独挡一面的能力。在村干部队伍中，实行老干部绑定指导，由村党委副书记黄秀庚同志具体指导其日常工作的实施，并与其他村干部建立互动，使他尽快进入角色。

在工作当中，周峰同志也显现出了他个人的处事能力和基层干部所具备的不怕吃苦的精神，一周七天工作日，经常跟其他同志一起工作到深夜，每天坚持早到，从不给自己放假。在分配的任何一项工作，他都能认真组织，按要求及时完成。在近期的两镇同创工作、计生工作、农保一周突击、征兵等工作中，他能够大胆创新工作方法，敢闯敢干，发挥出了年轻人应有的朝气和活力，提高了工作效率。在他负责的相关工作的各个环节，他都能全力以赴，认真完成，取得了令人满意的结果。

周峰同志初到徐黄社区，对该村的情况还不是很熟悉，一些重大的决策性工作还不能独立胜任，尤其在带民创业和招商引资上，目前还未能全力投入，没有形成好的构思。

兼于上述情况，镇党委将在今后的帮带工作中，继续以市“头雁工程”会议精神为指导，积极发挥大学生村官一把手的“鲶鱼”效应，让周峰同志尽快适应当前岗位，并能在带民致富和招商创业上取得突破。

一、我们将督促实施，让周峰同志深入一线，加强培养他独立处事、敢于承担责任的勇气；

二、帮带指导，适度加压，着重培养他脱贫攻坚、带民创业致富的能力；

三、在村务工作的任何重大决策上，均让周峰同志参与，并能拿出自己的建议和构思，培养周峰同志统揽村务工作全局的能力；

四、加强理论指导，以全市第三次科学发展观学习作为契机，让他能带头学习，带头实践，创新思路，培养他与时俱进、争先克难的工作作风。

2009年10月

第四篇：加强环境保护 建设生态江安

加强环境保护 建设生态江安 江安县政府副县长 黄 明

近些年，全县牢固树立和认真落实科学发展观，按照“发展为要、环境优先”的原则，大力整治工业污染源、城市污染源、农村污染源，强化饮用水源保护和生态环境建设，基本遏制了生态环境恶化的势头，环境污染得到有效治理，环境质量逐步改善。但是，当前我县正处于工业化、城镇化加速发展阶段，消费规模不断扩大，能源资源消耗强度高，排污总量大，环境形势不容乐观。为此,要正确分析全县环保形势,采取有效措施,狠抓环境保护工作,全面推进江安生态县的建设和发展。

一、江安县生态环境建设主要成效

（一）环境建设有效。通过省级生态示范区建设，全县累计完成人工造林14400亩，飞播造林3600亩，实施封山育林13600亩。治理水土流失367平方公里。

（二）环境质量提高。近年城市环境空气质量达标率为100%，城市噪声平均声效等级均低于55分贝。城区污染得到控制，噪音污染不断降低。推进了企业排污烟道等工艺设备改造，气体排放基本达标。

（三）生态建设明显。通过创建省级生态示范区和启动省级、国家级生态县创建，江安县创县级文明生态村20个、省级生态村2个、市级绿色学校4所。按照文明生态村标准进行环境综合治理，改变了农村环境脏、村貌乱、设施差、布局散的现象。

（四）环境监管加强。加大环境监察和执法力度，严处违法排污行为，集中式饮用水源一级和二级保护区内无排污口。县城区建成环境监测站，农村环境质量预警、监测体系正在建设，实施10万亩ITM防治，药物质量监控、残留物监控正常。

二、存在的主要问题及原因分析

（一）农村面源污染日趋严重。江安县城镇常住人口近14万人，年排生活污水900多万吨，COD 2000余吨，然而全县的集中处理生活污染物设施能力较差。特别是城镇生活污水治理仍然有限，除了已投运的日处理1万吨的县城污水处理厂外，乡镇的污水净化池体积较小，污水停留时间短，无动力处理设备，处理能力较低。

（二）小流域环境形势严峻。我县最主要的环境污染是水体污染，但县境内的主要小流域生态环境都受到不同程度的破坏，其中绵溪河、育江河、天堂河、金鸡洞河污染较重，水质较差，鱼类的种类和数量明显减少。同时，由于水土流失，生态环境逐步恶化，特别人增地减的趋势加剧了生态环境的压力。

（三）结构性污染较为突出。有的工业企业以资源开发为主，生产粗放，有的企业产品技术含量低、耗能高，通过技术改造扩大再生产的少，简单复制扩产的多，对环境的污染也较重，有的属于国家限制发展或淘汰的夕阳产业。有的企业虽已采取强化治理、限产减排的方式减轻污染，但仍然具有较大的环境压力。

（四）环保安全不容乐观。随着化工企业快速发展，特别是海丰和锐公司等入驻企业投产后，全县环保安全任务更重。有的危化品企业依长江及其支流而建，这些企业的原料或产品中的二硫化碳、液氨、液氯、甲醛、苯酚等有毒有害化学品，一旦发生泄漏或爆炸，对周边环境造成严重污染或对长江水域造成污染。除少数危化品企业有突发性环保安全事故应急处理设施外，其他的还存在硬件设施不足，应对突发性环保安全事故的技术力量还很薄弱。

同时，有的乡镇、部门环境保护工作力度不强，少数干部群众环境保护意识淡薄，有的企业牺牲环境以追求最大利益化，环保治理经费投入不足，基础设施建设滞后等原因，给环境保护带来较大压力。

三、对策措施

（一）加强领导，层层落实环保责任。

一是要建立完善工作制度。环保工作是“一把手”工程，必须明确各乡镇和县级相关部门、各重点企业“一把手”亲自抓，分管领导具体抓。要组建强有力的环境保护工作领导组，建立健全环保工作责任制、问责制，要将各项工作落实到具体的责任单位和责任人员，避免工作中出现推诿扯皮的现象。

二是要严格实行业绩考核。要贯彻落环境保护实科学发展观，把环境保护工作目标任务纳入各乡镇、县级相关部门、县属各有关企业的业绩考核，并适时向社会公布。对环保工作不力、造成环保事故的相关单位、企业和责任人员，要严格追究责任。

（二）强化宣传，逐步树立环保观念。

一是扩大宣传范围。要加大环境保护媒体宣传力度，广泛开展环保观念进社区、企业、课堂、机关、农村等活动，加强对决策层、企业法人、社会公众、青少年的环保宣传教育，宣传环保形势、任务及面临的问题，提高全社会的环境忧患意识、法律意识、责任意识和参与意识。

二是强化参与意识。建立环境保护由县环保局统一监管、乡镇政府牵头、县级有关部门协调、企业自律、公众参与、社会监督的长效机制，要定期发布环境质量状况和重大生态环境破坏和污染事件，确保社会公众的环境知情权、参与权和监督权。

三是倡导保护氛围。加强环境保护宣传教育，积极倡导节约、文明、健康的生活方式，把生态文明理念转化到每一个人的实际行动中，形成个人自觉、家庭参与、社会共建的良好环境保护氛围，实现人与自然和谐相处。

（三）严格管理，强力推进污染减排。

一要努力提高城镇环境质量。加大对城镇环境综合整治，集中解决油烟、噪声扰民现象，完善场镇污水、垃圾处理设施，规范场镇秩序，搞好场镇市容市貌，大力推广使用清洁能源，提高天然气用户普及率和适宜农户沼气化率，确保空气质量、噪声污染、淯江河流域西江口出境断面水质全部达标。

二要切实加强饮用水源保护。明确饮用水水源质量保护责任单位和责任人，坚决杜绝饮用水水源一、二级保护区内新增排污口，做好对饮用水源的水质监测，制定饮用水源保护应急预案，确保饮用水源水质达标。

三要严格实施建设项目管理。把实施污染物总量控制和推进清洁生产作为建设项目管理的重要内容，加强建设项目管理。严格执行环境影响评价制度，控制新污染源产生，实现增产不增污。坚持发展循环经济，走可持续发展道路。加大对建设项目的执法检查力度和频次，重点查处一批未批先建、未执行“三同时”和违规越权审批的环境违法行为。认真执行建设项目“三同时”制度，实行建设项目“三同时”监管责任制和责任追究制，提高“三同时”执行率，从源头上控制污染源的产生。

四要有效减少结构性污染。按照产业政策要求，坚决关停落后、淘汰工艺行业和设备，依法吊销相关证照和行政许可，就地拆除并销毁生产设备，切断其电源和水源，建立落后产能退出机制，切实减轻环境污染，维护流域的生态环境，提高资源的利用率。加大违法排污企业的整治，保证污染物稳定达标甚至提高标准排放，切实降低污染物的排放量，为全县新建、改扩建项目置换环境空间、提供容量，确保完成“十一五”期间污染物总量控制指标。

（四）加大投入，认真开展污染治理。

一是强化企业污染治理。督促企业加大资金投入，开展环保污染治理和治污减排技术改造，鼓励开发应用治污减排技术，建立以企业为主体、产学研相结合的治污减排技术创新与成果转化体系。

二是推进重点领域专项整治。要加大财政资金投入，开展挂牌限期整治，大力实施生态环境保护惠民行动，强化工业、城镇、农村三大污染源专项整治，加强城乡饮用水源保护区的监管，推进城市环保基础设施建设，实施农村小康环保行动计划。

（五）强化执法，严查环境污染事故。

一是要依法处理环境污染纠纷。要广泛听取涉及环保的各方面的意见和建议，抓好正反典型，利用查处环境信访案件、解决环境纠纷的有利时机，扩大环保法规和环保知识的宣传教育面，努力让群众参与环境保护行列。

二是要严厉打击违法排污行为。按照依法、从严、从速、彻查的原则，深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动。集中整治大气污染违法排污、威胁饮用水源安全的污染和隐患、工业企业违法排污、建设项目环境违法等，对违法排污企业实行经济处罚，追究其相关领导和直接责任人员的责任。对于重大环境违法案件，将公开曝光，分批挂牌督办，强化执法。对不能稳定达标排放的企业，加大排污费征收力度，彻底扭转企业守法成本高、违法成本低的局面。要及时通报查处案件，共同监督违法企业落实整改，提高企业环保意识，杜绝违法排污行为。

（六）突出重点，引导建设生态产业。

一是要建设生态农业。立足江安的特点，坚持以生态环境保护和建设为起点，大力调整农业产业结构，着力发展“粮、果、畜、竹、菜、茶”等六大产业，着力构建南乡竹林和北乡甜橙两大生态经济区域，尽快建立高产高效的农业种植体系、生物能转化率高的养殖业体系、商品率高的农产品加工体系，以形成良好的大农业生态系统。

二是要抓好生态工业。调整工业结构，优化工业布局，淘汰落后产业，着力打造以精细化工、轻工为主导的先进制造业，逐步形成沿江生态工业区，努力打造阳春生态工业园区，建设循环经济工业示范区，合理规划工业生产布局，推动工业重心从主城区向园区集聚发展。三是要做好生态旅游业。充分利用江安气候宜人、风光旖旎、生态优美、文化多元等独特优势，围绕“居住、休闲、养生、体验在江安”的主题，实施开发整合特色旅游资源，深挖文化底蕴，做足竹、水的文章，着力开发建设县城“川南文化旅游名城”、夕佳山民俗文化园区、江安百竹海旅游景区、南屏山休闲区等。

（七）加强督查，严格考核目标责任。

建立由县督查室牵头，县纪委、县环保局等相关部门组成的日常工作督查组，对照各级各部门环境保护工作目标任务，经常性开展督促检查，严格兑现目标考核。积极开展效能监察，加强环境执法和监管，强化责任追究。对破坏和污染生态环境的人和事，要严肃查处，对工作成绩不好的乡镇和部门要通报批评；对行动迟缓、工作不力的单位和个人，要严肃追究责任。

第五篇：江安地税信息第二期

江安地税信息

第二期

江安县地方税务局办公室二O一O年五月二十四日

本 期 要 目

◆ 第二税务所五措施确保实现“双过半” □第二税务所“六辅导”贴近纳税人 ★第六税务所“六加强”做好日常税收宣传 △四面山镇提前八个月完成全年地税收入任务

第二税务所五措施确保“双过半”

一是强化税源管理,提高重点税源监控管理水平;二是强化重点项目的税收管理,掌握新增税源;三是强化薄弱环节的税收管理,努力增加税收收入;四是强化欠税清缴管理,严格控制新欠;五是强化效能建设管理，提高优质服务水平。

（第二税务所王昌茂 朱茂才）

第二税务所“六辅导”贴进纳税人

一是开业前辅导，保证纳税人及时办理税务登记证；二是对重点项目税源企业辅导，掌握税源企业项目异动情况；三是对税收征管及纳税申报薄弱环节的纳税单位进行辅导，减少税收跑、冒、滴、漏；四是税收政策变化后的辅导，做到新老政策解释到位、含接到位；五是企业纳税申报前辅导，提高纳税申报准确率；六是实施纳税检查后的纳税辅导，促进纳税人规范财务管理。

（第二税务所朱茂才）

第六税务所“六加强”做好日常税收宣传

一是加强对发挥税收职能作用、做好保增长、保民生、保稳定工作的宣传；二是加强对税制改革和税收政策调整、促进经济平稳快速增长的税收措施的宣传；三是加强对完善税法体系、规范税收执法、整顿和规范税收秩序的宣传；四是加强对优化纳税服务措施、构建和谐征纳关系的宣传；五是加强对推进地税队伍建设、提高机关效能、树立良好地税形象的宣传；六是加强对纳税人权利和义务的宣传。

（第六税务所唐云明）

四面山镇提前八个月完成全年地税收入任务

江安县地方税务局第七税务所全体职工在县地税局和当地党委政府的领导下，顶着时间紧、任务重的压力，在税源管理上狠下功夫，切实做到“抓住重点税源、管住正常税源、盯住潜在税源、看住零散税源”，认真开展税源清理，强化重点税源项目管理，努力挖掘税源、开辟税源，有力促进了地税收入的快速增长。截至4月底，四面山镇入库地税收入193.37万元，占年计划163.3万元的118.4%，其中一般预算收入完成115.13万元，占年计划98万元的117.48%，提前8个月完成全年地税收入任务，创四面山镇完成税收任务的历史新高，为第七税务所税收任务的全面完成打下了坚实的基础。

（第七税务所李小平）

发：机关各股室，稽查局、各税务所。

抄送：省地方税务局，市地方税务局，县委，县人大，县政府，县政协，县委宣传部，《天府地税》编辑部、《宜宾日报》社、宜宾人民广播电台、县广播电视局。