育龄群众征集意见分析报告

第一篇：育龄群众征集意见分析报告

2009年度是我镇开展优质服务活动的又一个年头，通过一年的实践证明计生部门必须真正树立“以人为本”的服务理念。为了解农村已婚育龄妇女对生殖健康知识、态度、行为及其服务需求，南燕竹镇计生办开展了大规模公众生殖健康现状及需求调查评估。本次调查深受当地群众的支持和欢迎,大大地促进和提高了全镇生殖健康水平。

一、基本情况、调查对象 本次调查对象为南燕竹村、中庄村、宋杜沟村、韩庄村、吴家崖村、小王强村、清平村、颉家河村、孟家沟村49岁以下已婚育龄妇女。、样本规模 在上述九个行政村共调查283人。

3、调查方法 现场入户调查法。、调查内容 调查问卷由基本情况、对性病及艾滋病的了解情况、对所需求的生殖保健知识的获得途径、避孕药具的需求来源、意外妊娠的发生原因、需要从计生系统获得什么样的服务和工作指导等问题组成,重点是了解各村已婚育龄妇女的生殖健康状况,对生殖健康有关知识的了解程度,对和生殖健康相关联的一些问题的态度及其所采取的行为,对生殖健康服务的需求程度等。、样本的一般特征:样本的年龄分布集中在20-49 周岁.被调查的283名已婚育龄妇女中零孩类10人，一男孩类96人，一女孩类96人，两男孩类9人，两女孩类28人，一男一女孩类44人。

二、结果分析

（一）避孕

1、避孕知识和避孕药具的主要获得途径为: 广播、电视(55%),书报、杂志(78.6 %)和计划生育干部宣传(89.95)。这里,计划生育干部的主动宣传发挥了巨大的作用。除此之外,群众主要是靠传媒获取知识, 而很少有和同学朋友(8.7 %)、医生(16.8 %)、家庭（2%）进行交流,这是由计划生育本身的特点和中华民族历史所遗留下来的家庭教育、代沟等所决定的。在调查最希望采用什么方式获得避孕药具时，86.3%的人均愿意计生部门免费提供，11%的人愿意从药店、百货超市、自动售卖机或是网上购买，分析：目前获得避孕药具的途径，广大的育龄群众正在从自主购买到接受计生部门的服务的过程中转变，充分说明计生工作者的服务工作得到了他们的认可和认同。、避孕方法的选择及其效果:从调查的283人中，一孩人员210人，上环154人，上环率为73.33%，用药51人，用药率24.3%；二孩人员63人，其中结扎48人，结扎率为76.19%，6人皮埋，其他9人；零孩人员10人均没有采取避孕措施。调查显示，避孕方法均以长效节育措施为主，占总措施落实的73.49%。在选择避孕方法时以计划生育干部或医生建议来选择的为172人，占总人数的60.78% ,夫妻双方商量的意见为18% ,而按它们都低于妻子做主选择的比例(9.3 %),同时妻子做主选择的比例更是比丈夫做主的比例高。由此可见:在避孕方法的选择上,计生干部的指导和推荐起到了相当好的作用，占很大比例，基本上是相应国家号召，同时夫妇双方尤其是女方具有相当大的自由度。调查显示,理想的避孕方法,在知情选择情况下，依然是首选上环(54.41%),其次是结扎占（19.08 %)，然后是用药（18.02%）等。由此可见:现行的避孕方法基本上能满足现时群众的意愿。当然,群众的避孕方法意愿是一个动态过程,相信随着生殖健康服务的开展会有所改变,知情选择避孕方法仍是今后计划生育服务的一项重要内容。它给我们的计划生育服务尤其是避孕节育服务提出了一个新的课题,要求我们在提高避孕方法的有效性上下功夫,努力减少非意愿怀孕和人工流产,提高妇女的生殖健康水平。、服务的现状和需求:对目前使用的避孕方法,有90 %以上的人在使用前得到过该种方法避孕效果和优缺点的介绍;在避孕过程中遇到过困难的人群中(约占样本的50 %),有80 %的人表示曾经得到过医生和计划生育干部的帮助和指导;77.1 %的女性曾经接受过有关男性避孕方法的介绍。样本中有76 %的人对目前采用的避孕措施感到满意, 同时有62.2 %的人对整个的计划生育服务表示赞许;在不满意的原因中,针对避孕方法的主要是“对身体有副作用”(占13.6 %),导致经期不规则，体重增加，恶心呕吐等症状。有97.1 %的人希望在采取某种避孕方法前了解这种方法的效果和优缺点,这一需求比例高出现状约7 个百分点;61.9 %的人希望采取的避孕方法由夫妻双方商量来选择,而同时有7.3 %的女性希望避孕方法由女方做主来选择。她们中有272人（96.11%）认为避孕的责任应该在双方，仅有3.89%的人认为责任在一方。、实施避孕的原因:在我们开展的调查中,大多数育龄妇女都把“响应国家号召”作为实施避孕的主要原因。这一方面说明了群众对

国家政策的理解和支持,但同时也说明了以往的计划生育在群众眼里是“要我计划生育”,因此在行为上是被动的。调查结果表明:虽然“响应国家号召”和“接受计生干部指导”仍然是群众的第一考虑 ,但非常可喜的是有32.4 %的群众把“为了健康”放在了第一位，有266人（94%）认为紧急避孕不可以代替常规避孕。为了健康而实行计划生育正越来越被群众所接受,这是一种“我要计划生育”的强烈呼声,是一个好现象和一种进步。

（三）性、对人类受孕的基本条件的了解:被调查者对最易受孕的基本条件缺乏相应的了解, 有30%的人只选择了受孕条件的一种或两种，没有认识到活泼的精子、健康成熟的卵子、生殖道畅通和正常子宫均为人类受孕的基本条件。、对性病及其传播途径的了解:从调查中可以看出，有248人（87.6%）知道艾滋病是性传播疾病，128人（45.2%）知道梅毒为性传播疾病，115人（40.6%）知道淋病为性传播疾病。这几种性病的知名度依次为: 爱滋病、梅毒、淋病。关于艾滋病的传播途径,回答“公用注射器或针头”的比例为86.2% ,“输血或使用血液制品”的为68.9% ,“同桌吃饭”的为2.5% ,“握手或公用毛巾衣物”的为4.2%。由此可看，育龄群众对性病的了解仍然比较匮乏，知道艾滋病的较多，梅毒和淋病的较少，更让人费解的是有6.7%的人竟然认为同桌吃饭和握手或公用毛巾衣服也可以传播性疾病。

3、性知识的获得途径：在希望获得那些性与生殖健康知识方面，希望获得的知识依次是：优生优育知识（41.7%）、性病与艾滋病的防治（37.1%）、性生理（32.9%）、意外妊娠和人流的后果和预防（14.8%）、避孕节育（7.8%）、性心理（7.2%）、性道德（4.9%）。可见人们更关心直观的、实用的性知识，而不是太注重性心理和性道德等比较虚无的、需要深度理解的知识。在遇到性与生殖健康问题时，她们最愿意向医生或计生专业人员求助（63.7%），其次是自己找书看（48%），其他向爱人和同性朋友求助的寥寥无几（6.34%）。同时他们在获得政府部门的婚育宣教内容时有98%的人认为内容很好，知识很有用。更希望计生工作人员不但是管理人员（98%），更要是人民群众的医务人员（76.3%）和健康咨询师（58.1%），在她们遇到性与生殖健康问题时可以直接向健康咨询师咨询和了解，99.4%的人希望有个专门的男性生殖健康服务场所，以满足男性生殖健康的需求。

三、几点建议、通过基层计生干部的宣传咨询,被调查者对各种避孕方法有所了解,但对每种方法的优缺点,避孕效果等进一步的知识知之不深,今后应加强这方面的咨询服务。、被调查者现在采用的避孕方法和他们希望采用的避孕方法基本吻合。相信随着生殖健康服务的深入，这种情形可能会有所改变,知情选择避孕方法将是今后计划生育工作的一个方向。、避孕知识的获得主要来自于传媒和自学,计生干部的主动宣传也发挥了巨大的作用。今后,卫生部门应主动多做工作,同时应鼓励群众相互间多交流。、大多数人知道常见的性病并对性病的危害有所了解,有86.2%的人知道如何预防性病。

四、下步设想

第一，逐步建立全方位、开放性的生殖健康教育模式，开展互动式、参与式生殖健康教育；

第二，对目标人群的薄弱环节有针对性地开展生殖健康教育；

第三，加强部门协调，多渠道提供避孕咨询和服务，在全区尽早推广开展规范化的流产后计划生育服务，减少人工流产率和重复流产率；

第四，加强政策倡导，将满足男性的生殖健康需求纳入现行的计划生育和生殖保健服务，鼓励和推动男性参与计划生育；

第五，开设专业的生殖健康咨询热线，引进生殖健康咨询师，为广大育龄群众提供服务的生殖健康服务场所，开设绿色通道，为意外怀孕提供心理咨询和医疗救助。

第二篇：育龄群众计划生育需求信息分析报告

育龄群众计划生育需求信息分析报告

为全面提升我街道计划生育优质服务水平，2010年，在全街道进行了育龄群众需求信息调查工作，通过信息的收集，了解群众的需求信息，有针对性地开展工作，满足群众的需求，不断深化优质服务，改进管理模式，群众的满意率得到明显提高。现根据需求调查结果分析报告如下：

一、群众需求信息分析

2010年共收集群众需求信息183条，整理归纳为以下个4方面（1）生殖健康/计划生育技术服务需求。一是希望通过技术人员采取上门指导、面对面讲解、专业网站提供知识查询等形式，让育龄群众了解各种计划生育、生殖健康、优生优育等有关知识。二是计划生育基本手术费用报销额度要求进一步提高，希望至少能占到所有费用的80%以上。三是希望提高避孕药具种类和质量，特别是避孕套质量的提高呼声比较大，要求避孕套能可选种类多点。四是已婚育龄群众希望一年二次查孕查环查病检查，还应每年获得一次较为全面的生殖道疾病普查普治服务并希望到更为专业的县级以上医院进行检查，同事希望获得生殖健康咨询、政策法律咨询及性病艾滋病防治的相关服务。五是希望计生技术服务机构从检查、治疗设施和业务水平，其次是服务态度和卫生状况等方面加强改进。（2）生殖健康/计划生育培训需求。50%的群众希望获得涵盖计划生育政策法规、避孕节育、生殖健康等方面的知识，计划生育政策法规方面主要是关于生育政策及奖励扶助政策知识需求；生殖健康方面最希望获得的是常见妇科病防治知识，要求获得优生优育知识需求明显提高达到30%以上，其次是避孕节育、青春期保健、新婚期保健、性病/艾滋病防治等相关知识，希望计划生育职能

部门多开展形式多样的宣传教育，通过计生人员登门宣传、看电视/VCD、宣传图画和召开培训会等方式获得自己所需的生殖健康、优生优育知识。（3）生殖健康/计划生育知识需求。新婚夫妇主要希望获得新婚期生殖保健知识、优生优育、避孕节育等知识的培训，并帮助准备怀孕的妇女选择最佳怀孕时间及孕前注意事项；对已怀孕的妇女培训孕期保健知识，指导孕期应注意的事项，产褥期妇女希望计划生育服务人员加强产后随访，了解掌握母婴健康状况，指导产褥期注意事项、母乳喂养、科学育儿及避孕节育措施知情选择等知识；渡过生育期后的妇女希望获得生殖健康及更年期保健等知识的培训，帮助她们预防妇女常见病和性传播疾病，增强她们生殖保健意识和预防能力。对我区现在开展的六免二补政策育龄群众的知晓率有明显提高，达到了90%以上，但有不少育龄群众只是听说过这个政策，具体的了解还是很少，需要在今后的工作中进一步加强有关内容的培训和宣传。

二、方法与措施

根据以上分析，提出下列工作措施

1、深入开展“避孕节育知情选择、生殖道感染防治、出生缺陷干预”三大工程；进一步加强“六免二补”政策的宣传、培训工作。一是通过宣传、培训、咨询、随访工作的进一步规范，提升技术服务人员和育龄群众的“双知情”。二是创新生殖保健服务机制，进一步规范生殖健康查体服务，进一步完善阳性病人随访服务制度，在健康查体的同时查病治病。积极争取政策增加投入，提高查体质量。三是建立和完善优生与孕情监测的咨询服务程序，进一步街道、村级优生咨询，加大优生优育宣传及健康教育力度，满足群众对优生优育优教知识的需求。

2、强化宣传，营造良好的舆论氛围。一是利用广播、电视、宣传栏、黑板报等设施，分期宣传法律、法规和计划生育基本知识，利用各种纪念日进行专题宣传，把计划生育及优质服务贯穿始终，在主要道路、街道两侧刷写永久性标语、宣传画等多种形式，使广大育龄群众耳闻目睹计划生育及优质服务的内容，对引导广大群众树立晚婚晚育、少生优生等科学文明、进步的婚育观念起到了重要的推动作用。二是在大范围、覆盖式宣传的同时，针对不同生理阶段的育龄群众，利用人口学校、悄悄话室、村级计划生育宣传室加强个性化宣传教育。三是编印计划生育科普知识小折页，分别把育龄群众各个生理阶段应注意的问题，应享有的服务和计划生育政策及各项工作管理规范进行详细说明，有针对性地分发到育龄群众手中，进一步加强了计划生育法律、法规、性健康、生殖保健、预防艾滋病等知识的教育培训，育龄群众对计划生育基本知识的知晓率达到了95%以上。

3、在计生管理方面，要强化计生队伍的依法行政水平，让他们在思想上树立起群众感念、职权法定观念和服务观念，进一步树立计生队伍的良好形象。加强计划生育基层基础工作，加强流出未婚女青年的管理。

根据调查分析，广泛调研，我街道将结合实际，把群众的意愿作为工作的目标和方向，做到三个贴近，即：贴近需求，把握群众需求脉搏，变我送你拿、为你需我送，强化按需服务的理念，将服务工作做到百姓的心坎上；贴近时代，掌握广大育龄群众在生产、生活中最急切的问题，为推出紧扣时代背景的政策和措施，加快计生工作机制的转换创造条件；贴近目标，通过一系列调研，进一步查找工作中的薄弱环节，制定有效的工作措施。

第三篇：育龄群众计生需求问卷调查汇总分析报告

育龄群众需求问卷调查汇总分析报告

长治市郊区人口和计划生育局

为了进一步加快计划生育工作思路和工作方法的转变，把握计划生育发展动态，将群众需求与意愿作为优质服务的导向，把满足人民群众日益增长的生产、生活、生育需求作为人口与计划生育工作的出发点和落脚点，我区人口计划生育局采取了对全区育龄人群问卷调查的方式，了解和掌握育龄群众对计划生育工作的需求以及潜在需求。现将调查问卷汇总分析如下：

一、调查范围、对象与方法

1、调查范围：

全区9个乡镇办122个行政村及部分驻区企业。

2、调查对象：本辖区的户籍人口（包括流动），15——49周岁的育龄人群。

3、调查方法：以调查问卷形式与群众零距离、面对面进行交谈。

二、调查的内容

调查的内容主要包括四个方面：（1）个人信息；（2）避孕节育；（3）生殖保健；（4）计划生育工作满意度和建议。

三、调查结果

（一）个人信息：

1、本次调查共发出问卷2000份，收回1998份，其中，男性352份，女性1646份；

2、15—24岁年龄段的占24%，25—35岁年龄段的占63%，36—49岁年龄段的占13%。

3、未婚的占9%，初婚的占88%，一孩妇女占一46%，二孩妇女占39%，未育的占15%。

（二）避孕节育：

1、目前一孩妇女采取宫内切育器避孕的占65%，药具占9%，二孩妇女女性绝育的占 94%，宫内节育器的占3%，药具占1%。

2、目前采取避孕措施是由自已决定的占18%，丈夫决定的占20%，夫妻共同选择的占62%，计划生育管理人员决定的占0。

3、目前采取的避孕措施的副作用或特点非常了解的占25%，比较了解的占60%，一般了解的占10%，不太了解的占5%。

四、生殖保健

1、目前希望获得计划生育生殖健康知识：（1）计划生育政策法规的占33%；（2）青春期保健的占23%，新婚期保健的占12%；

（3）更年期保健的占21%；（4）常见妇科病防治的11%。

2、目前希望满足需要的计划生育生殖健康知识：宣传图画的占8%，报刊杂志的占9%，DVD占有21%，计生人员登门宣传的占20%，面对面咨询的占23%，电话咨询的占3%，听讲座16%。

3、目前计生部门所提供的宣传教育内容：能满足需要的占14%，基本能满足需要的占42%，不能满足需要的44%。

4、目前希望在计划生育生殖保健方面获得哪些服务：妇科病普查45%，孕情与避孕措施检查16%，定期健康检查39%。

5、目前认为多长时间进行一次生殖健康检查较好：三个月

一次占有3%，半年一次64%，一年一次33%。

五、满意度和建议

1、目前对计划生育整体工作的评价：满意占38%，基本满意的占61%，不满意的占1%。

2、目前对宣传教育工作的评价：满意占35%，基本满意的占64%，不满意的占1%。

3、目前对计划生育技术服务工作的评价：满意占33%，基本满意的占65%，不满意的占2%。

4、目前对计划生育工作人员态度及工作作风的评价：满意占31%，基本满意的占67%，不满意的占2%。

5、目前育龄群众对计生工作需要改进的建议：服务态度占 13%，业务水平43%，依法行政能力 22%，工作作风 12 %。调查数据显示，目前育龄群众对计生工作的需求呈现出以下四个方面：

一是渴望掌握避孕节育知识，育龄群众的知识需求呈现出多元化的发展态势：对生殖保健知识、政策法规知识的需求也较大，说明避孕节育始终是广大已婚育龄妇女关注的话题，是计生工作者永恒的服务主题之一，同时也表明随着时代的发展，群众的知识需求呈现出多样化、个性化趋势。

二是迫切需要生殖保健服务，育龄群众的技术服务需求呈现扩大化发展趋势：对常见妇女病查治需求明显增多。对健康保健服务、随访服务、性病和艾滋病防治等需求也呈上升趋势。说明群众已从过去单一生殖保健服务需求扩展到对健康促进需求，从

关注自身发展到关注男性健康等诸多方面。

三是重视关心孩子的健康成长，育龄群众对生活服务需求呈现出多层面化的发展方向:大家最关注独生子女的成长，期盼着孩子早日成才。这也对计划生育工作提出了一个需要长期服务的课题。育龄群众的生活服务需求多层面化。

四是关注提供高水平的技术服务，育龄群众对生育服务呈现出质量化的要求：（1）要求提高服务人员技术水平：通过问卷调查及座谈，广大育龄妇女对技术服务的质量要求明显提高，希望技术服务人员提供优质的技术服务。在行政管理方面，对依法服务、温馨服务要求更高。（2）要求拓宽技术服务内容：希望得到更多的生殖保健服务，在接受计划生育节育时要知情选择，希望得到针对性知识宣教，及时周到的随访服务。

通过问卷调查分析，我区计划生育工作取得了一些经验和体会，同时也发现了我们工作中存在的差距和不足，首先广大育龄群众对我们计划生育工作是认可和欢迎的，同时也很支持和配合我区开展计划生育工作。从全区的调查结果分析看，需求最多的集中在生殖健康和避孕节育方面，分析原因是我们计划生育多年开展的以技术为依托的优质服务工作得到广大育龄群众的认可和欢迎，主要是随着生活水平的提高和广大育龄群众知识水平的增长，人们更加注重生活质量，生殖健康越来越受到人们的关注和重视，体现了育龄群众需要我们提供的服务更为便民、快捷，同时调查结果反映出我们基层计划生育工作队伍是支深受群众欢迎和认可的队伍，是群众的知心人。调查结果中除这些较为集中的内容外，群众需求还表现出多样化，可以讲我们调查问卷内容涉及面较广，有生殖健康、政策法规、社会生活各个方面，群众选择的内容也是面面俱到，但按不同知识层次、不同年龄段的育龄群众需求内容也各不同，针对这些情况我们基层工作人员用更多的时间和精力做好对大多数人的服务工作，使我们的工作真正做到管住少数，服务多数，把育龄群众作为计划生育的主人，体现以人为本，以人的全面发展为中心的理念。在今后的工作中把群众的意愿作为工作的目标和方向，以稳定低生育水平，提高人口素质为目的标，围绕生育节育更好地服务于广大群众。做到三个贴近，即：贴近需求，把握群众需求脉搏，变我送你拿、为你需我送，强化按需服务的理念，将服务工作做到百姓的心坎上；贴近时代，掌握广大育龄群众在生产、生活中最急切的问题，为推出紧扣时代背景的政策和措施，加快计生工作机制的转换创造条件；贴近目标，通过一系列调研，进一步查找工作中的薄弱环节，制定有效的工作措施，为创建国家级计划生育优质服务县奠定坚实基础。

二0一0年八月二十七日

第四篇：永远做育龄群众贴心人

永远做育龄群众贴心人

—三和乡计生办主任雷世梅事迹

雷世梅，自1986年参加工作至今，一直在我乡负责计划生育工作，曾多次被评为计划生育先进工作者，多年来，他不辞辛劳，始终以一颗热忱的心温暖着乡镇百姓，他甘于奉献，用真诚的服务意识在平凡的工作岗位上谱写的不平凡的事迹。

爱岗敬业，服务乡邻是他最大的追求

本来就是个热心人的他十分珍惜这份工作，计划生育工作二十余载，他开拓思路，大胆尝试，任劳任怨，不辞辛苦，力争把工作做好、做细，每当有婚车从集镇经过时，他总会打听打听哪家的喜事，方便之余会登门拜访，不便之时也会打电话给村计生专干请她们代替拜访，一方面向他们表示祝贺，另一方面告诉新婚夫妇，怀孕后应马上到乡计生办办理一孩生育指标，此外他还经常对育龄群众家庭进行走访并了解情况，对那些生活有困难的需要帮助的及时记录，在走访慰问的同时，为育龄群众送去宣传品、避孕药具，了解到育龄妇女刘敏想上环，但家里有没有什么收入来源，小孩上学双方父母养老，家里条件十分困难，就主动联系他们，减免费用，并送去慰问品和小孩的学习用品，使对象深受感动。

他热爱基层工作，更加热爱计生工作，始终把爱岗敬业、以人为本，尽心竭力为群众办好事，办实事，用爱心服务人民，以群众满意作为自己的工作准则。

任劳任怨，脚踏实地是他一成不变的工作作风

为了开展好工作了解乡镇群众情况，他不辞辛苦走家串户，十几年下来，全乡六千多户居民，几乎都留下了他的足迹，早些年的时候扛着自行车翻过山下过河，如今路铺好了，桥架好了，有辆摩托车更方便了他与育龄群众的交流。工作中他坚持做到四勤：嘴勤、腿勤、手勤、眼勤。2009年按照上级领导要求，为了实现我市人口计生工作电子信息化工作，开展了WIS信息系统录入工作和抄录全员人口信息档卡工程，因为系统数据要求质量高，对以往信息错误、不全、漏掉的信息进行添补修正，这就需要召开会议部署安排逐个入户核实，有的住户时常家中无人，有的住户还因为种种原因不配合，经常为了核实一户信息要跑好几趟，晚上回家累得像一滩烂泥，连话都不愿意说，虽然艰苦困难还是按时完成了此项工作，第一时间掌握了全乡的人员信息资料，比公安的更新、更全、更精准。为了更好的适应工作的需要，他还自学了电脑操作知识，自家没有电脑就利用双休日在统计员不上班的时候学，遇到不懂的就向计算机专业的小杨请教，通过自己的努力不但可以熟练的操作电脑，打字速度也日进精湛，总是笑微微的说“人虽老了，但还是要跟上时代咯”。

真诚待人，心中不忘“我们是中华大家庭”

为了做好流动人口计生工作，他一直本着以维护流动人口合法权益为工作出发点，真诚的与外来人员交朋友，真心的关心外出打工的育龄群众，来自益阳桃江的张晓玲夫妇携女来我乡白家铺竹厂打工，因离老家近，时常回家，疏忽了流动人口婚育证的办理，他就主动上门为其做思想工作，虽然离老家近，但已经跨市夸县了，劝其下次回

老家时补办好证件。还组织村专干一起到幼儿园看望外出务工人员的子女，让他们觉得虽然爸妈不在身边，还是有很多人关心他们爱护他们的，党的温暖和家的关爱一样呵护着这群祖国的花朵。

以情暖人，他是育龄群众的贴心人

三和乡是一个山区乡镇，年轻人大多靠外出务工得以生计，外来媳妇和外来女婿很常见，但因嫌弃山区乡镇经济生活条件差，生下孩子没结婚就跑人的现象也是时有发生，这给我乡计划生育工作带来了不小的难度，发生这种事情的家庭也怨天载道，满腹牢骚，有甚者扬言对抗国家计生政策，每次遇到这种情况，他都和村干部入户走访，讲解国家政策，疏导他们的情绪了解他们的需求，尽可能的在不违反原则政策的前提下帮助他们。

周久康是和平村一外出务工青年，06年与贵州省的妻子未婚育有一子后妻子跑了，09年与另一外省刘某在同一厂内相恋结婚，年末回来办生育证时因周久康的第一个孩子没有生育证明无法上户，而周某因与前妻无结婚离婚证，导致在办理准生证时，第一孩实事不清，证件不全，这可急坏了白头的婆婆和肚子一天比一天大的媳妇，雷世梅同志在得知此情况后，主动上门了解情况，咨询民政局、计生局，跑司法局、政务大厅，与女方计生部门进行衔接，通过电话、网络、传真终于集齐了所有证件资料，在女方临盆的前一天送上了准生证。他用真情换来了群众对他的信任，让需要帮助的人在他身上感受到了党的温暖。

点滴行动赢得了乡里乡亲的支持与认可，群众也视他为亲人一

样，他常说：“毕生的时间都在计生工作上，使我深深的感受到，只有心里装着群众想着群众，为群众的利益着想，群众才会支持我的工作，我没有豪言壮语，没有惊天动地的作为，但我有脚踏实地为三和乡育龄群众的信念，今后只有高标准严要求，保质保量地做好工作，做经得起上级领导考验，人民群众信得过，育龄群众离不开的贴心人”。

第五篇：服务育龄群众百日行动员报告

在全镇“服务育龄群众百日行”工作会议上的讲话

2010年1月11日

同志们：

镇党委、镇政府研究决定召开全镇“服务育龄群众百日行”工作会议，目的是动员全镇紧急行动起来，针对我镇人口计生工作中的重点和难点问题，全面部署“服务育龄群众百日行”活动，为圆满完成2010人口计生目标管理任务打下良好基础。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，高度重视“服务育龄群众百日行”活动 2009年以来，我镇人口计生工作在县计生领导小组正确领导下，在镇属计生综治成员单位和村（居）委会共同支持配合下，工作上取得了一定的成绩，2009年继续保持“长沙市计划生育模范乡镇”称号。一是狠抓宣传教育，坚持镇村联动，利用天华村、黄鹄村的文艺队，开展了二次大型宣传活动。开展了优生优育、生殖保健等多种知识宣传讲座，在京珠高速与107国道连接线悬挂60多块高标准宣传牌，每个村（居）委会制了2块宣传橱窗，出动宣传14台次，印刷资料5000份，使计生政策深入到千家万户。二是夯实基础工作，组织了四次查环孕检，在卫生院配合下2009年5月份开展了妇科病普查工作。加强流 1 动人口管理，在全省“一盘棋”的工作中，积极清理，认真清查，一户一户登记。依法进行社会抚养费征收工作，在依靠法院强制执行情况下，全年共收社会抚养费15020元。三是积极推动奖扶政策，新增奖扶对象48人，总计达146人，发放资金105120元；放弃再生育家庭40户，发放资金4000元，独生子女、两女户考取大学21人，发放资金21000元。五项奖励共发放资金198400元。在充分肯定成绩的同时，我们要更清醒地看到，我镇人口计生工作还存在一些不足，面临许多情况，新问题、新挑战，严重威胁低生育水平的稳定和2010人口控制目标的完成。一是部分群众计划生育政策淡薄，认为现在中国是老龄化国家，计划生育政策应该要放松点，存在生育一男孩允许生育二孩等等说法，对现行生育政策不甚理解。二是部分镇村干部思想有所松懈，认为2009年国家、省、市、县的各项检查考核基本结束，有个别同志感到压力减轻了，思想上有所放松，没有抓住有利时机进一步澄清底子，突破难点，夯实基础。三是稳定低生育水平压力越来越大。长效节育措施落实和查环孕检不到位，是导致计外控制难，违法生育时有发生的主要原因。从2007到2009，我镇违法生育13例，计生率为98%，到了控制线边缘。如果我们落实长效节育措施，查环孕检的力度不进一步加大，一旦管理出现疏漏，这些对象随时 2 可能失控，导致难以承受的恶果。四是社会抚养费征收到位差。从2007至2009，我镇应征社会抚养费为292716元，实际到位为73272元，到位率只有25%，还没有达到全县33%的平均线，社会抚养费征收不到位，违法行为得不到惩处，在社会上造成了不好的影响。五是基层基础工作不平衡。个别村的计生工作还是存在一定问题，计划生育考核采取是以点带面的方式进行，一个样点就是代表全镇的工作水平，这样，落后的地方的问题就会直接影响、威胁全镇的工作水平。以上是我镇人口计生工作中存在突出问题，根据县人口计生工作领导小组统一部署，镇党委、政府决定从2009年12月下旬至2010年3月下旬，集中力量开展“服务育龄群众百日行”活动，目的就是攻坚克难，各计生综治成员单位、村（居）委会要切实提高认识，对各自存在的问题进行全面梳理，采取有力措施，认真把这次活动开展好。

二、明确重点，不折不扣完成目标任务。

这次“百日行”活动涉及面广，要求很高，在较短的时间内要达到既定目标，必须雷厉风行，全力以赴，重拳出击，确保实效。

（一）迅速行动起来，落实工作方案。

会议以后，各村（居）委会要马上召开支村两委会，根据 3 镇政府下发的《青山铺镇2010年“服务育龄群众百日行”活动实施方案》中确定的目标、任务和工作步骤，迅速制定详细的工作方案，组织专门队伍，明确工作责任，做好工作部署。同时各村（居）委会要迅速召开组长、组织信息员会议，将本次会议精神传达到组、到户、到育龄群众，提高育龄群众的知晓率和参与率。

（二）突出工作重点，确保目标实现。

1、狠抓薄弱村整治工作。根据2009年各村（居）委会计生工作完成情况，进行评估排队。对于排在后面的1－2个村，我们将集中领导，集中力量，集中时间进行帮扶工作，牢固树立常抓不懈的思想，坚持求真务实的作风，深入查找薄弱环节，及时堵住工作漏洞，切实改进和加强管理与服务。从目前的情况来看，我镇要彻底改变薄弱村的面貌，任务非常艰巨繁重。比如说，查环孕检到位率不高，计外怀孕、违法生育现象偏多，社会抚养费难以征收，其它基础性工作还不扎实等等。我们必须按照“三级联创四到基层”的有关要求，采取定领导、定人员、定责任、定时间、定奖惩的方式，加大对薄弱村的整治力度。同时，本着“平时多帮扶，考核严要求”的原则，年终考核时对通过帮扶仍不能改变后进面貌的村（居）要加重扣分。对通过帮扶，实现转化的村（居）委会，要经常进行“回头看”，4 做到一手抓巩固，一手抓提高。

2、加大社会抚养费的征收力度。社会抚养费征收不到位，在社会上形成不良影响，助长违法出生的势头。从2007到2009，我镇应征社会抚养费为292716元，实际到位为73272元，到位率为25%，还不到全县平均水平的33%。要达到省、市、计生考核60%的要求，我们的工作压力比较大。对于20092例申请县法院强制执行的，在2010年元月份，镇计生部门和各村（居）委会要积极配合县法院将社会抚养费100%征收到位。对于没有申请法院执行的11例对象，镇政府将组织专门工作队伍，上门进行收缴。对违法生育对象坚决处罚到位，态度要严肃，要求要严格，程序要严谨，通过开展集中征收活动将我镇征收到位率提高到60%以上。

3、加强长效节育措施落实和查环孕检。

一是抓好长效节育措施落实。按省、市、县计生部门要求，生育一孩要上环、生育二孩要结扎。据镇计生办初步摸底，我镇应上环对象为239人，应结扎对象有120人。为了鼓励对象自觉自愿来上环、结扎，我们在物质上给予一定补助。在活动期间，凡在镇卫生院做好上环手术每例补助50元，做好结扎手术的每例补助200元，手术费由镇政府承担。同时镇计划生育综治成员单位要积极配合镇政府搞好长效节育措施落实，在不 5 违反相关法律的前提下，派出所在新生儿上户口、国土所在办建房证时先由计生办出具证明，镇民政办、合作医疗办、小城镇办在落实相关优惠政策时也先由镇计生办出具计生证明。活动月内每个月的19－25日在镇卫生院集中做结扎手术，上环手术随到随做，请村计生专干及时通知好对象。通过多管齐下，使我镇长效节育措施达到75%以上。

二是加大查环孕检力度。本月12日至22日，在全镇8个单位开展查环孕检工作，具体安排如下：12日在天华村，13日在赛头村，14日在梅数村，15日在洪河村，19日在青山村，20日在居委会，21日在黄鹄村，22日在广福村。到时请联村干部及时到位，督导村将查环孕检对象通知到位，对于没有参加孕检对象要说明原因。据说我们赛头村对查环孕检比较重视，准备对来参加孕检对象5元/人的补助。我认为这个方法也值得推介，经济条件允许的村给予对象适当补助也未尝不可，南部乡镇许多村早几年就是这样做。通过精心组织，适当物资补助，确保我镇查环孕检率达到98%以上。

4、加强隐患排查工作。计外隐患主要来自非婚怀孕对象、再婚对象和查环孕检不到位的对象。我镇计外隐患也不少。早一个月赛头村就成功处理计外怀孕对象，杜绝违法生育发生。我们其他村的计外怀孕对象，不知道村书记、村计生专干是否 6 有底，对于这项工作，一是村支两委要高度重视，计生率是计生工作一票否决，千万大意不得。二是要积极发挥组织信息员的作用，今年镇党委政府十分重视组织信息员队伍建设，在财政困难的情况下，还挤出部门资金来解决组织信息员待遇，将每个月补助从2008年10元/月提高到20元/月，每个组级信息员每年可以领到240元，所以村支两委要充分发挥信息员作用，除发放计生资料和药具外，还要及时向村计生专干汇报本村计外隐患情况，成为村计生专干眼睛。三是要强化责任，做到镇干部（联村干部、计生联村干部）包村，村干部包组，组干部包户的原则。如果哪个环节出了问题，就要追究哪级责任。

5、加强流动人口管理。要全面清理流动人口底子，抓住重点人群、重点区域、重点部位开展工作。重点人群是已婚育龄妇女，特别是外出务工人员多、基础较差的村，要逐户逐人进行“地毯式”清查，及时掌握流出动向、证件办理、孕检和避孕节育措施落实等情况。对外出返乡的要及时进行查环孕检，及时落实长效节育措施。居委会要重点加强对门面、出租房屋等地方的清理清查，全面掌握流入人口底子，组织查环孕检。严格落实流动人口“一盘棋”工作职责，加强对流动人口信息的采录、提交、互动工作，确保基础数据完善。

（三）广泛宣传动员，壮大舆论声势。“百日行”活动直接 7 面对群众，离不开群众的支持和配合。宣传造势历来是我党和政府发动群众、凝聚人心、推进工作的法宝。一是强化宣传，从元月上旬开始镇政府出动宣传车10天，在交通要道等重要位臵悬挂横幅，镇政府悬挂10条，每村（居）5条。利用元旦、春节流动人口返乡期间，开展进村入户面对面宣传活动，发放张贴流动人口一封信活动。二是加强媒体宣传。我镇准备开通人口计生短信，加大计生政策宣传力度。三是强化培训宣传，结合本镇实际，制作一批可读、可学、可品、可用的人口计生宣传资料发放到户，变“要群众学”到“群众要学”。

三、加强领导，切实保证“百日行”活动顺利进行 人口计生工作是一项艰巨复杂的社会系统工程，开展好“百日行”活动，必须在镇党委、政府统一领导下，实行齐抓共管、上下联动、综合治理。一要认真组织，加强领导。镇政府成立活动领导小组，由张小春镇长任组长，张力强副主席任副组长，镇计生综治单位成员以及计生办干部为成员。各村（居）委会也要成立领导小组，由村（居）书记亲自抓，计生专干专门抓，从而及时研究、解决活动遇到的困难和难题，确保活动能够顺利开展。二是要落实责任，严格奖惩，对计划生育管理，不论困难多大，情况多复杂，各村（居）委会一定要振奋精神，加压奋进，在不违反“一法三规一条例”和“七不准”制度的情 8 况下，坚决把措施落实到位。同时，省、市计生领导小组将于元旦后、春节前组织一次大型计生抽样调查，采取不定时间、不打招呼的方式进行，各村（居）委会务必抓紧落实各项工作，为严格落实责任，镇党委、政府决定，要执行以下三项制度：首先，实行督查制度，对“百日行”活动开展的情况要进行专项督查和不定期随机抽查，采取听汇报、看实例等形式，摸清真实情况中。其次，实行定期通报制度。由镇计生办负责，对各村（居）委会的活动进展情况进行汇总，排出名次，定期通报，对夸大成绩、虚报数据的要予以通报批评。三是实行责任追究制度，对任务的完成情况，将与计划生育目标管理考核结合起来，凡工作不力，措施落实不到位而影响全镇工作成绩的，要按照计划生育“一票否决”制的有关规定追究一把手和有关人员的责任。

同志们，我镇人口生工作形势不容乐观，任务非常艰巨，工作稍有放松，损失将难以估量。对此，我们务必要有清醒的认识，一定要抓住当前的有利时机，采取有力措施，切实开展好这次“百日行”活动，为2010年全镇人口计生工作实现新跨越打下坚实基础。