第一篇:宁夏回族自治区食品安全工作责任约谈办法
宁夏回族自治区食品安全工作责任约谈办法
第一条 为进一步落实各级人民政府对属地食品(包括食用农产品,下同)安全负总责的要求,督促自治区食品安全委员会各成员单位及各市、县(区)人民政府切实履行职责,有效防范和及时化解食品安全风险,根据《中华人民共和国食品安全法》和《国务院办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知》(国办发〔2016〕65号)等有关规定,结合我区实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于宁夏回族自治区食品安全履职情况责任约谈工作。
第三条 责任约谈对象为自治区食品安全委员会成员单位,设区的市、县(市、区)人民政府。被约谈人为有关单位主要负责人或分管负责人。
第四条 自治区食品安全委员会成员单位、市、县(区)人民政府出现下列情形之一的,由自治区人民政府分管食品安全领导进行责任约谈:
(一)列入自治区食品安全责任目标的主要工作进展缓慢,影响自治区人民政府食品安全责任目标完成的;对上级机关或领导批示、交办的食品安全重大案件或重要工作,未及时办理或未在规定期限内按要求完成的。
(二)对食品安全工作重视不够,保障条件达不到相关
(三)组织约谈单位应安排专人做好记录,形成《责任约谈记录》并及时发送被约谈单位。责任约谈记录包括:被约谈人姓名、单位、职务,约谈人员姓名、职务、约谈时间、地点、事由和结果。
(四)被约谈单位应在规定期限内按责任约谈要求进行整改,并以书面形式按时限向约谈单位和自治区食品安全委员会办公室报送整改落实情况,自治区食品安全委员会办公室对整改情况进行跟踪督查。
(五)根据需要,可以邀请监察机关、新闻单位、人大代表、政协委员等参加责任约谈。
第十条 责任约谈情况和整改情况纳入自治区对市、县(区)人民政府效能目标考核评定内容。对不认真落实责任约谈要求、责任约谈整改不到位的,由组织约谈单位进行通报批评或责令作出书面检查,并取消当年评优评先资格。
第十一条 本办法由自治区食品安全委员会办公室负责解释。
第十二条 本办法自2017年10月19日起施行。
第二篇:党建工作约谈暂行工作办法
日照市住房和城乡建设局党员干部约谈工作实施办法(试行)
第一章
总 则
第一条
为加强对党员干部的教育和监督,督促落实党风廉政建设责任制,改进工作作风,提升工作效能,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》等相关规定,结合市住建局工作实际,制定本实施办法。
第二条
本实施办法所称约谈,主要是指系统内各基层党组织就局党委重大决策部署、重要工作安排、党风廉政建设、效能建设等方面贯彻落实中存在的问题,对有关党员干部,以谈话的方式了解情况、核实问题、督促整改、提醒纠错或告诫警示的一种监督措施。本实施办法所称党员干部,主要是指党员领导干部、党员干部、非党员干部。
第三条 约谈工作在局党委领导下组织实施,围绕全面落实主体责任和监督责任,坚持问题导向,促进效能提升,着眼于抓早抓小,立足于抓常抓长,注重于源头预防,突出前瞻性,增强针对性,提升实效性,做到约谈工作常态化、规范化。
第二章
约谈的主要方式和内容
第四条 约谈从性质和内容上分为两类:提醒约谈、告诫约谈。提醒约谈和告诫约谈应针对存在问题,开展随机约谈,及时督促整改。
从方式上分为个别约谈和集体约谈,其中,集体约谈适用于一项重要工作或某专项工作涉及多个责任单位,或涉及面上一些共性问题的,可一次约谈多名相关责任人。第五条
有下列情形之一,需要提醒注意、整改落实的,对有关党员干部进行提醒约谈:
(一)落实中央、省委、省政府、省纪委和市委、市政府、市纪委以及局党委的重大决策部署和重点工作进展缓慢的;
(二)落实主体责任、监督责任措施不具体,工作一般化的;
(三)纪律作风、工作效能、廉洁自律等方面存在苗头性、倾向性问题的;
(四)专项治理、审计和检查考核中发现问题需要督促整改的;
(五)干部职工和社会舆论有反映,以及民主测评、民意调查结果较差的;
(六)廉政风险等级较高岗位牵头开展重大工作前,需要对履职有关事项进行明确的;
(七)新任干部任职前,需要对履职有关规定纪律进行督促提醒的;
(八)其他需要提醒约谈的事项。
第六条
有下列情形之一,需要批评教育、改正错误的,对有关党员干部进行告诫约谈:
(一)遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律及其他纪律不够严格的;
(二)贯彻民主集中制不够到位,党内政治生活不经常、不认真、不严肃,领导班子不团结、有矛盾的;
(三)落实中央八项规定、省委十条办法、市委市政府《关于切实改进工作作风、密切联系群众的实施办法》的精神不够坚决,管辖范围内“四风”问题未有效制止的;
(四)管辖范围内发生违纪违法问题,查纠不力、执纪不严的;
(五)履职缺位、错位、越位造成不良影响,群众意见较大的;
(六)工作效能不高,不支持配合推进工作,工作任务未按规定时限和要求完成或完成质量不高、效果不好,影响全局工作进展的;
(七)领导班子或干部个人党风廉政建设责任制考核为“一般”及以下等次的;
(八)存有为官不为、懒政、怠政等苗头性问题的;
(九)其他需要告诫约谈的事项。第七条
约谈的主要内容:
(一)向约谈对象说明谈话原因,指出存在的问题或者需要了解核实的情况和问题;
(二)约谈对象汇报有关情况,对有关问题进行解释和说明原因;
(三)约谈人提出相关建议和整改要求;
(四)约谈对象表明态度。
第三章
约谈人和约谈对象
第八条
约谈工作要分级、分层次组织实施,一级抓一级,层层抓落实,实现全覆盖。提醒约谈要根据工作进展情况和具体问题适时进行,告诫约谈要按照一事一约谈的要求,及时进行。
(一)局党委书记,市纪委、监察局第二纪检组、监察室派驻机构负责人,负责约谈班子成员,根据工作需要约谈机关科室、局属单位主要负责人和重点岗位工作人员;
(二)局党委班子成员按照职责分工,负责约谈分管范围内的科室、单位主要负责人和重点岗位工作人员;局机关党委书记受局党委书记委托负责约谈机关其他党员干部;
(三)局属各单位党总支(支部)书记,按照本办法有关要求,根据情况分别对其领导班子成员、下属单位负责人、中层干部进行约谈;局属单位班子成员受局属各单位党总支(支部)书记的委托,对下属单位负责人、中层干部及其他干部进行约谈。
第九条
约谈人的责任
(一)约谈人要恪守工作职责,严格按照约谈内容和程序组织实施约谈;
(二)约谈人应当严格遵守保密纪律,不得向约谈对象泄露不应告知的情况;不得包庇、袒护约谈对象;不得利用约谈谋取个人利益;
(三)约谈人与约谈对象存在回避关系的,应当回避;
(四)约谈人要对约谈对象需要整改的有关问题进行跟踪督办,一抓到底。第十条
约谈对象的责任
(一)约谈对象必须遵守组织确定的约谈时间、地点,不得以任何理由拒绝约谈;
(二)约谈对象必须实事求是地对有关情况作出解释和说明,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题;
(三)约谈对象拒不服从约谈安排或谈话中态度不端正、敷衍应付的,按照有关规定予以问责处理;
(四)约谈对象对约谈人提出的工作建议和要求以及需要整改、提醒、告诫的问题,必须表明态度,严肃认真地抓好落实,并于约谈后2日内上报整改计划、7日内以书面形式上报整改落实情况。
第四章 约谈的组织实施
第十一条
约谈的组织实施
(一)局党委书记,市纪委、监察局第二纪检组、监察室派驻机构负责人,局党委班子成员进行的约谈,由局纪检监察室提出约谈方案呈局党委研究同意后组织实施; 局党委书记约谈机关科室、局属单位主要负责人,局党委分管班子成员、局纪检监察室负责人一并参加,并由局纪检监察室视情形提出局办公室、人事政工科相关人员参加的建议,按程序组织实施约谈;局党委书记约谈机关科室、局属单位主要负责人可视情况委托局党委分管班子成员实施;
局机关党委书记进行的约谈,由局纪检监察室提出约谈方案呈局机关党委研究同意后组织实施;
(二)局属各单位党总支(支部)书记、班子成员进行的约谈,由各单位向局纪检监察室备案后组织实施,约谈时局纪检监察室有关人员一并参加;
(三)约谈组织实施单位(科室)要建立问题整改台账,局纪检监察室加强对约谈问题整改工作的调度、督查,对督促整改不力、影响全局工作或群众反映强烈的,视情形给予组织处理或纪律处分;
(四)约谈情况要建立台账制度,专人负责,一次一登记,一季度一汇总,填写《约谈工作季度统计表》,于每季度末送局纪检监察室备案(邮箱:rzjwjjs@163.com;电话:8899073)。开展约谈情况纳入年终党风廉政建设考核的重要内容,作为领导班子和干部考核等次评定的参考依据,并将约谈情况作为落实全面从严治党主体责任情况,定期向局党委报告。
第十二条
严密组织约谈程序,提醒约谈要有完整的文字记录;告诫约谈既要有完整的文字记录,也要有相应的音像资料;涉及个人问题的谈话记录须经约谈对象签字确认;约谈人和其他工作人员不少于2人。
第十三条
约谈中涉及的个人问题,按下列情形处理:
(一)约谈对象如实说明情况,证据材料充分,证实反映问题失实或问题属实但已主动纠正的,予以了结;
(二)约谈对象没有说明情况的,责令其作出进一步说明,并提供证据资料,直至把问题讲清楚;对隐瞒错误、拒不说明情况的,经查实后依据有关规定从严从重处理;
(三)问题属实,但情节较轻,不需要党纪政纪处分的,由局人事政工科、纪检监察室视情形给予诫勉谈话,指出错误,提出要求,限期整改;
(四)涉嫌违规违纪的,按程序移送纪检监察机关。
第十四条 约谈、诫勉谈话有关材料存入局廉政信息档案,并抄送局人事政工科备案,作为党员干部工作考核、业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。一年内被提醒约谈超过两次的或经诫勉谈话的,该考核不得评定为“优秀”;累计两次诫勉谈话的,该考核作出不称职评定。
第五章 附 则
第十五条
本实施办法由局纪检监察室负责解释。第十六条
本实施办法自发布之日起施行。
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附件内容:
1.日照市住房和城乡建设局约谈工作通知书 2.日照市住房和城乡建设局约谈工作登记表 3.日照市住房和城乡建设局约谈工作季度统计表
第三篇:落实党内监督责任约谈办法(试行)
落实党内监督责任约谈办法(试行)
落实党内监督责任约谈办法(试行)
第一条为促进xxx市xxx领导班子及各科室负责人认真贯彻落实党风廉政建设责任制,一级抓一级,层层抓落实。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,参照上级有关制度规定,结合我xxx实际,制定本规定。
第二条本规定所称的约谈,是指约谈人与特定的对象通过约见谈话的形式,了解沟通情况、指导督促工作、及时提醒警示、教育帮助约谈对象端正思想认识、认真整改问题,切实做到廉洁自律。
第三条廉政约谈必须坚持实事求是、教育在先、注重预防、批评与自我批评、严肃纪律与做好思想教育工作相结合的原则。
第四条廉政约谈的分类:
(一)xxx党委主要领导与xxx领导班子成员或特定对象间的约谈;
(二)xxx领导班子成员与其分管(联系)单位党政主要领导及班子成员间的约谈;
(三)xx纪委书记与特定个人或集体间的约谈。
第五条廉政约谈的种类:
(一)工作约谈,即约谈人根据工作需要,了解约谈对象个人思想、履行职责、廉洁自律等情况;了解约谈对象所在单位(部门)贯彻落实上级和xxx党委行政重大决策部署的执行情况,以及领导班子成员维护党的纪律、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律和改进工作作风等有关规定的情况;听取约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议等。
(二)警示约谈,即约谈人针对约谈对象本人或其分管的职责范围内,在一定时期、一定范围内党风党纪、作风建设方面存在的苗头性、倾向性问题或群众反映强烈的突出问题,进行警示约谈,要求约谈对象针对存在的问题作出必要的说明并提出防范对策和整改措施。
(三)诫勉约谈,即约谈人根据信访反映、群众举报以及案件检查等反映出约谈对象自身或班子以及所在单位(部门)存在的一般性违规违纪问题,约谈人及时与约谈对象进行的诫勉约谈,帮助其分析原因,并要求约谈对象认真加以整改。
第六条上级纪委要求进行约谈的,直接启动约谈。出现下列情形之一的,应及时启动警示约谈或诫勉约谈:
(一)贯彻落实上级党组织的决议、决定以及xxx党委、行政的决策部署执行不力的;
(二)政治态度不端正,有错误言行,造成不良影响的;
(三)对廉政责任范围内的党风廉政建设工作领导不力,以致群众反映强烈的问题得不到有效治理,造成不良影响的;
(四)对xxx党委部署的党风廉政建设和反腐败工作以及xxx纪委要求协助配合的工作不落实或落实不好的;
(五)廉政责任范围内的干部或者员工发生严重违纪违规案件的;
(六)对廉政责任范围内发生的违纪违规行为和作风建设问题隐瞒不报、压案不查的;
(七)对廉政责任范围内的信访举报和群众诉求不认真配合调查核实,问题久拖不决的,或者瞒报、谎报、迟报重大或紧急信访举报和群众诉求信息,造成不良影响的;
(八)不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,用人失察失误,给工作造成一定损失和产生不良影响的;
(九)一定时期、一定范围内出现苗头性、倾向性问题,需要引起组织重视并加以整改的;
(十)不严格执行上级组织和xxx有关改进工作作风、反对铺张浪费、密切联系群众的相关规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,纠正“四风”执行不力,导致发生问题,造成一定恶劣影响的;
(十一)履行职责不力、失职渎职,给工作造成一定损失,但错误情节轻微,且认错态度较好,能及时改正错误,免于追究党纪政纪责任的;
(十二)其它涉及党风廉政建设和作风建设需要及时进行约谈的。
第七条廉政约谈的程序
(一)凡需实施廉政约谈的,由约谈主体提出或由xxx纪委依据了解和掌握的情况向约谈主体提出建议,报xxx党委主要领导批准后实施。xx纪委办公室做好与约谈相关的协调准备工作。约谈结束后,约谈对象要及时填写相关材料报xxx纪委办公室备案。
(二)廉政约谈一般采取约谈人(或邀请特定的对象参与)与约谈对象之间单独谈话的方式进行,根据情况,也可采取集体谈话的方式进行。
(三)根据需要纪委办公室派员参加并做好约谈记录。
第八条实施约谈的主要内容
(一)向约谈对象通报有关情况。
(二)向约谈对象了解相关情况、指出存在的问题、提出整改要求。
(三)约谈对象对约谈人指出的问题和提出的整改要求作出说明并明确表态。
第九条约谈结束后的整改落实
(一)工作约谈结束后,约谈对象要及时填写相应的《廉政承诺书》一式三份,分别由xx党委、纪委和本人各存一份。
(二)警示约谈和诫勉约谈结束后,约谈对象除了要及时填写相应的《廉政承诺书》外,还须填写《整改承诺书》且一式三份,分别由xx党委、纪委和本人各存一份。
(三)纪委、监察处及相关职能部门要就约谈对象的整改事项、整改内容进行定期或不定期的监督检查和跟踪回访。
(四)约谈对象应定期或不定期的主动向约谈人汇报整改落实的具体情况。
第十条本规定自发布之日起试行。
第四篇:宁夏回族自治区厂务公开工作责任制度
宁夏回族自治区厂务公开工作责任制度
一、党委(党组)、政府(行政)的职责
1、党委(党组)对厂务公开工作负全面领导责任。要坚持党委统一领导,党政共同负责,有关方面齐抓共管,职工广泛参与的领导体制和工作机制。把厂务公开民主管理工作与企事业单位党的建设、领导班子建设、职工队伍建设、建立现代企业制度、坚持和完善以职工(代表)大会制度为基本形式的其他民主管理制度结合起来。
2、党委(党组)牵头成立本地区、本系统厂务公开领导小组。领导小组由本地区、本系统党政主管领导和纪检监察机关、组织、工会、经委、国资委、劳动和社会保障、工商部门负责人组成。领导小组要贯彻落实上级关于厂务公开民主管理工作的部署和要求,制定工作目标和工作计划、搞好综合协调、指导推动、宣传教育、完善制度、督导考核、总结经验;定期听取工作汇报,研究决定重大事项,协调解决工作中遇到的困难和问题等工作。领导小组下设办公室,负责日常工作。
3、政府(行政)分管领导要按照谁主管谁负责的原则,负责同级厂务公开领导小组的常务工作;建立健全并落实工作责任、责任考核、责任追究制度,督促、引导本地区、本行业企事业单位的厂务公开民主管理工作。
二、企事业单位职责
1、企事业单位党组织负责人是本单位厂务公开民主管理工作的第一领导人。要建立由党组织负责人任组长,行政、纪委、工会等有关部门负责人组成的厂务公开领导小组。领导小组负责制定本企业厂务公开民主管理工作实施意见、工作目标、计划、标准、程序和厂务公开民主管理监督检查办法,审定重大公开事项;明确并落实主管领导和职能部门的工作责任,责任考核和责任追究制度;指导、协调、研究、解决工作中的问题;加强督导、组织检查、考核等工作。企事业单位工会是厂务公开民主管理领导小组的工作机构,负责日常工作。
2、企事业单位法定代表人是本单位厂务公开民主管理工作的第一责任人,是实行厂务公开民主管理工作的主体。企事业单位领导班子其他成员和各部门要根据工作分工,对职责范围内的厂务公开民主管理工作负直接责任。企事业单位行政要把厂务公开民主管理工作纳入企业管理范围和机制、制度之中;根据生产、经营、管理和职工关心的重点、热点、难点问题以及厂务公开规定的内容,制定公开计划和各项公开内容的实施细则;
厂务公开民主管理工作的实施情况,要向职工(代表)大会报告或通过其他形式向职工公示,主动接受职工群众的监督。
3、企事业单位纪检负责人是本单位厂务公开民主管理工作的第一监督人。要成立由纪检、工会负责人和职工代表组成的监督小组,对公开内容的准确性、真实性负总责。对公开的内容是否真实、全面,公开是否及时,程序是否符合规定,职工反映的意见是否得到落实进行监督检查。监督检查的情况、结果要向职工(代表)大会报告,并通过其他形式向职工公示。
4、职工是厂务公开民主管理工作的第一评价人。工会要每年组织职工对厂务公开的内容、程序、职工关心的重点、热点、难点问题、职工(代表)大会决议落实情况和公开的真实性、时效性进行民主测评。测评的情况、结果要向职工(代表)大会报告,并通过其他形式向职工公示。
三、厂务公开领导小组各有关职能部门职责
1、纪检监察部门职责
负责协调和监督检查厂务公开民主管理工作;将厂务公开民主管理工作纳入党风廉政建设责任制;对违反《条例》和中央、自治区党委、政府有关文件精神的行为以及在推行厂务公开民主管理工作中发现的违纪违法 问题及时查处。
2、组织部门职责
把推行厂务公开民主管理工作列入企事业单位党建工作重要内容,将实施情况作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据,并与奖惩任免挂钩;对职代会民主评议领导班子、领导干部和民主推荐职工董事、职工监事工作进行指导。
3、国有资产管理委员会职责
领导国有和国有控股企业的厂务公开民主管理工作;组织成立本地区、本系统厂务公开民主管理工作领导小组及其办公室;制定工作目标和工作计划、工作方案,加强分类指导、督促检查;落实工作责任,责任考核和责任追究制度;将实施厂务公开民主管理工作情况作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据,并与奖惩任免挂钩;对职代会民主评议领导班子、领导干部和民主推荐职工董事、职工监事工作进行指导。
4、经委职责
指导督促全区各类企业推行厂务公开民主管理工作;配合工会组织坚持和完善以职工(代表)大会为基本形式的民主管理制度;协助有关部门检查、纠正企业不按照有关规定实行厂务公开民主管理以及虚假公开、损害职工利益的行为;把推行厂务公开民主管理工作与建立完善现代企业制度、“三改一加强”结合起来。
5、工会职责
在党委(党组)的领导下,协助本级政府及有关部门指导、检查、监督和考核本地区、本行业的厂务公开民主管理工作;承担厂务公开民主管理的日常工作。
6、劳动和社会保障部门职责 ‘
督促企业执行劳动保障法律法规,把推行厂务公开民主管理工作纳入劳动保障执法监察工作之中;查处和纠正违反《条例》规定的行为。
7、工商部门职责
发挥私营企业协会作用,引导私营企业依照《条例》等有关规定实行厂务公开民主管理。
8、安全生产监督、审计、卫生、环境保护等行政管理部门应依照各自的职责,对企业贯彻落实《条例》的情况进行监督。
第五篇:宁夏回族自治区村民委员会选举办法
【发布单位】82801 【发布文号】
【发布日期】2000-11-17 【生效日期】2000-11-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
宁夏回族自治区村民委员会选举办法
(2000年11月17日自治区第八届
人大常委会第十六次会议通过)
第一章 总则
第一条 第一条 为了加强村民委员会建设,保障村民依法行使民主权利,完善村民委员会选举制度,根据《 中华人民共和国村民委员会组织法》,结合自治区实际,制定本办法。
第二条 第二条 村民委员会选举工作,应当有利于社会稳定,有利于调动村民参与民主管理的积极性,有利于促进农村经济发展和社会进步。
第三条 第三条 村民委员会每届任期三年,其成员可连选连任。
第四条 第四条 年满十八周岁的村民,除依法被剥夺政治权利的外,均有选举权和被选举权。
每一选民在一次选举中只有一次投票权。
第五条 第五条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。
村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额,多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
第六条 第六条 村民委员会采取差额和无记名投票方式直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派、撤销村民委员会成员。
第七条 第七条 村民委员会换届选举由自治区人民政府统一部署,由县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民政府组织实施。
各级民政部门具体指导村民委员会的换届选举工作。
第八条 第八条 村民委员会选举工作经费,由乡、镇财政给予补助。
第二章 选举工作机构及其职责
第九条 第九条 村民委员会换届选举时,县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民政府,分别成立村民委员会选举工作指导组。选举工作指导组履行下列职责:
(一)宣传有关法律、法规;
(二)制定选举工作计划和实施方案;
(三)培训选举工作人员;
(四)指导和监督村民委员会选举工作;
(五)受理选民对选举中违法行为的检举和控告;
(六)总结交流选举工作经验;
(七)检查验收并总结选举工作;
(八)承办选举工作中的其他事务。
第十条 第十条 村成立村民选举委员会,主持村民委员会的选举。村民选举委员会成员由上届村民委员会召开村民会议或者村民小组推选产生,由五至七人组成,并推选主任、副主任各一人,主持村民委员会选举工作。村民选举委员会组成后,应当向全体村民公布并报乡、镇村民委员会选举工作指导组备案。
村民选举委员会的职责是:
(一)宣传有关法律、法规和选举的目的、意义;
(二)实施选举工作计划和方案;
(三)登记选民、审查选民资格并公布名单;
(四)组织选民推选候选人,确定公布正式候选人名单;
(五)确定选举日期、地点和程序;
(六)主持选举大会和投票站的选举,公布选举结果;
(七)解答和处理村民提出的有关选举方面的问题;
(八)总结选举工作,整理选举工作档案,报乡、镇人民政府备案。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的,应当退出村民选举委员会;空缺的村民选举委员会成员由村民会议或者村小组推选增补。
村民选举委员会的工作职责履行至新一届村民委员会召开第一次会议为止。
第三章 选民登记
第十一条 第十一条 年满十八周年以上有选举权和被选举权的村民应当在户籍所在地的村进行选民登记。
选民登记按村民小组进行并公布名单。经村民选举委员会确认,有下列情形之一的,在居住地进行选民登记:
(一)结婚后现居住在配偶所在地的村,户口未迁移的;
(二)转为非农业户口的人员,仍在原村居住并履行该村村民义务的;
(三)因故意开户籍所在地并在现居住地居住一年以上的。
选民登记后迁出本村、死亡和依法被剥夺政治权利的,从选民名单上除外。
不能行使选举权利的精神病患者和智力残疾者,经村民选举委员会确认,不列入选民名单。
第十二条 第十二条 对外出的村民,应当事先发出通知,在选举日前未能回村又未委托其他选民代其行使选举权的,不计算在本届选民总数内。
第十三条 第十三条 选民的年龄以户籍登记或者身份证为准。选民的年龄计算以选举日为止。
第十四条 第十四条 选民名单应当在选举日的二十日前公布。村民对公布的选民名单有异议的,可以在选举日的十五日前向村民选举委员会提出,村民选举委员会应当在选举日前依据本章的有关规定作出解释或者纠正。
第四章 候选人的产生
第十五条 第十五条 村民委员会主任、副主任和委员候选人应当符合下列条件:
(一)认真贯彻执行宪法、法律、法规和国家政策;
(二)作风民主,办事公道,联系群众,热心为村民服务;
(三)工作认真负责,有办事能力,能完成任务和带领群众共同致富;
(四)身体健康;
(五)有一定文化知识。
第十六条 第十六条 村民委员会主任、副主任、委员候选人由本村有选举权的村民直接提名。提名时,全体有选举权的村民可以集中提名;也可以以村民小组为单位,组织有选举权的村民提名。
提名村民委员会候选人应当有适当的妇女名额;多民族居住的村应当有人数较少的民族的人员。
所有被提名的候选人名单,应当在选举日十日前按姓名笔划顺序公布。
第十七条 第十七条 村民委员会主任、副主任候选人名额应当分别比应选名额多一人;委员候选人名额比应选名额多一至二人。
如果提名的候选人数多于前款规定的人数,村民选举委员会应当召开村民会议,以无记名投票方式进行预选,按照得票多少和前款规定的人数确定正式候选人。
第十八条 第十八条 村民委员会正式候选人确定后,应当在选举日五日前按照姓名笔划顺序公布。经过预选的,应当按得票多少顺序公布。
第十九条 第十九条 正式候选人公布后,由村民选举委员会按照公平、公正、公开的原则向村民介绍正式候选人的情况,也可以组织候选人发表治村演说并回答村民的询问。
第五章 选举
第二十条 第二十条 村民委员会选举采用无记名投票的方式进行。
第二十一条 第二十一条 选民对候选人可以投赞成票、反对票或者弃权票,也可以另选他人。
第二十二条 第二十二条 投票选举时,应当召开选举大会。
村选举委员会应当根据便于组织选举的原则,设立中心投票会场和若干投票站。对不便到会场或者投票站投票的,可以设流动投票箱。每个投票站或者流动票箱必须有三名以上监票人员负责。
投票站的票箱和流动投票箱必须集中到选举大会主会场开箱、计票。
第二十三条 第二十三条 选举现场设发票处和秘密写票处。选民凭选民证领取选票,由选民本人填写选票后投票。
选民因故不能参加投票的,经村民选举委员会同意,可以书面委托其他选民代为投票,但是每一选民接受委托不得超过三人。
选民如果是文盲或者其他原因不能自写选票的,可以委托他人代写。代写选票不得违背委托人的意愿。
第二十四条 第二十四条 选举时,由选民推选出监票、计票人员若干人,监督投票和计票工作。
村民委员会候选人不得担任监、计票人。
第二十五条 第二十五条 投票结束后,监票、计票人员同村民选举委员会将所有票箱当众开箱,核对投票人数和票数,公开唱票和计票,作出记录,并由监票人签字后当场宣布选举结果。
第二十六条 第二十六条 收回选票等于或者少于投票人数的,选举有效,多于投票人数的选举无效。
每一选票所选的人数,等于或者少于应选人数的有效,多于应选人数的无效。选票书写模糊无法辩认的部分或者不按规定填写的部分无效。
第二十七条 第二十七条 在一次性投票选举中,委员候选人的得票数,将其获得的主任、副主任、委员的票数相加,计算为所得票数;副主任候选人的得票数,将其获得的主任、副主任的票数相加,计算为所得票数;主任候选人的得票数,只计算主任的得票数。
第二十八条 第二十八条 全村选民过半数参加投票的,选举有效。
第二十九条 第二十九条 候选人获得参加选举的过半数赞成票的,始得当选。
获得过半数赞成票的候选人人数多于应选名额时,以得票多的当选。如果票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。
当选人数少于应选名额时,不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时,根据第一次选举得票多少的顺序,按照本办法第十七条规定的差额数确定候选人名单。如果只选一人,候选人应当为二人。选举以得票多的当选,但得票数不得少于选票的三分之一。
第三十条 第三十条 另行投票选举,当选名额仍不足应选名额,而当选人已达三人或者三人以上时,不足的名额可以暂缺。主任暂缺时,由副主任代理主任工作;主任、副主任都暂缺时,由当选得票较多的村民委员会委员暂时主持工作,直至下一次补选出主任为止。
另行选举当选人数不足三人,不能组成村民委员会时,应当按得票多少的顺序补至三人,暂时履行村民委员会的职责。
经两次选举还不足的名额应当在六个月内再行选举。再行选举时,原当选的村民委员会成员资格有效。
第三十一条 第三十一条 村民委员会选举结果由村民选举委员会报乡、镇人民政府备案。新当选的村民委员会主任、副主任、委员,由乡、镇人民政府颁发当选证书。
第三十二条 第三十二条 村民委员会选举产生后,应当在五日内组织选民推选或者选举产生下属委员会成员、村民小组长、村民代表。
第三十三条 第三十三条 村民对选举程序或者选举结果有异议的,可以向乡、镇人民政府或者县级人民政府民政部门提出书面申诉,乡、镇人民政府或者县级人民政府民政部门应当在接到申诉后十五日内,作出解释或书面处理决定。当事人对处理决定不服的,可以向上一级民政部门提出书面申诉。
第三十四条 第三十四条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段,妨害村民行使选举权、被选举权,破坏村民委员会选举的,村民有权向乡、镇人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报,有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的,其当选无效。
第六章 罢免、辞职与补选
第三十五条 第三十五条 村民委员会成员受村民监督。
村民会议有权罢免村民委员会成员。
第三十六条 第三十六条 村民委员会成员有下列情形之一的,村民会议有权罢免:
(一)不称职;
(二)严重失职;
(三)违法犯罪;
(四)违反计划生育法规超生的;
(五)连续三个月以上无故不参加村民委员会工作的。
第三十七条 第三十七条 经村民代表会议或者本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡、镇人民政府提出,并写明罢免理由。
村民委员会应当在接到罢免要求一个月内召开村民会议,投票表决罢免要求;村民委员会在一个月内拒绝召开村民会议的,可以由乡、镇人民政府召集村民会议投票表决。罢免村民委员会主任,应当由乡、镇人民政府协助村民委员会召集村民会议,由村民会议进行投票表决。
第三十八条 第三十八条 村民会议在讨论表决罢免要求时,被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议并提出申辩意见。罢免村民委员会成员,采取无记名投票的方式表决,经有选举权的村民过半数通过并当场宣布表决结果。
表决结果由村民委员会报乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。备案材料应当包括罢免议案的提出、罢免理由及事实依据、参加表决的人数、表决结果等内容。
第三十九条 第三十九条 被罢免的村民委员会成员对罢免决议不服的,可以向乡、镇人民政府提出申辩意见。乡、镇人民政府接到被罢免人的申辩意见后十日内,应当对申辩意见和村民会议的罢免决议进行调查核实,如果被罢免者不符合本办法。第三十六规定情形之一的,建议村民委员会召开村民会议进行复议,以无记名投票的方式对罢免决议重新表决。如果过半数的村民仍赞成罢免的,维持原罢免决议;不过半数的,应当恢复被罢免人的村民委员会成员资格。
第四十条 第四十条 村民委员会成员因故要求辞去职务的,应当书面向村民会议提出,由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
第四十一条 第四十一条 村民委员会成员出现缺额时,应当在六个月内补选。补选村民委员会成员,适用本办法规定的选举程序和方法。
被选的村民委员会成员,其任期到本届村民委员会任期届满为止。
第七章 附则
第四十二条 第四十二条 本办法自公布之日起施行。1997年12月3日自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《宁夏回族自治区村民委员会选举办法》同时废止。
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