镇长在灾后重建大会上的报告[范文大全]

第一篇：镇长在灾后重建大会上的报告

在全镇“村企携手、家园共建”

结对仪式上的讲话

枫桥镇人民政府镇长 蒋志军

尊敬的陈部长、各位企业家、同志们：

今天，枫桥镇召开“村企携手、家园共建”结对仪式和灾后生产自救动员会，主要任务是，全面总结前阶段我镇防汛抗灾工作，大力弘扬“不畏艰难、顽强拼搏，科学应对、积极有为，万众一心、众志成城”的全市抗洪精神，动员全镇上下，继续保持昂扬的斗志和必胜的信心，举全镇之力，投入到灾后生产自救各项工作中来，努力夺取抗洪救灾全面胜利。下面，我讲三方面的内容。

一、我镇受灾的基本情况

6月4日以来，受旱涝急转、连续强降雨和钱塘江潮位顶托等多重叠加影响，全市遭遇了1977年以来最大洪水袭击，我们枫桥灾情也十分严重，情况比较危急，损失较为惨重。一是强降雨突如其来。全镇平均降雨量超过520毫米。二是洪水来势凶猛。短时间、大面积的强降雨，造成山洪暴发，枫桥江及其小泉江、栎江、永宁江三条支流水位猛涨，流量达1000米/秒，征天水库水位上涨5.9米。三是险情险象环生。持续暴雨洪水造成我镇险情不断，围堤管涌、泡泉等频发，共出现重大险情13处，得到了有效、及时地控制和排除。尤其是辽坞自然村发现的长100米，宽80米，深约5米的山体大裂缝，我们立即组织群众撤离，隔离危险区域，安排专人24小时值班巡查、观察，值班巡查人员实行三班制，裂缝上方开引道沟，并垫塑料薄膜引水，裂缝下方 加盖蓬布；组织专家拟订方案，确定排险道路。枫桥江骆家桥段发现有管涌现象，裂缝长约200米，宽2.8米，深3米，严重威胁到堤埂安全，危及埂下3个行政村，5000多人口，近亿元的经济利益。镇防汛指挥部人员立即现场踏勘，联系水电局专家会诊，采用宕砂填压的抢险方案；调度推土机、挖掘机、宕砂工程车应急，村立即调动应急小分队现场待命。经通宵施工，排除险情。四是损失比较惨重。据统计，全镇受灾人口1000多人，紧急转移安置人口800余人。损坏房屋30间，其中倒塌25间。农作物受灾面积1.1万亩，绝收面积1122亩；牲畜、家禽、水产损失较大；退耕地、苗圃多处被毁。堤防损坏11处、达1000米，损坏水闸16座，灌溉设施均有不同程度受损，水利设施直接经济损失1500多万。输电线路、变压器、网络通信线路和电缆杆不同程度受损。3家规模以上工业企业停产，工业经济损失达400万元。此次洪灾，全镇直接经济损失超过4000万元。

二、合力攻坚，充分肯定抗洪救灾取得的阶段性胜利 在严峻考验面前，上级党委、政府高度重视、亲切关怀，镇党委政府科学调度、周密部署，站所部门精诚团结、齐心协力，公安干警不畏艰险、冲锋在前，各级党员干部和群众积极响应、挺身而出，社会各界积极支援、奉献爱心，谱写了抗击洪魔、战天斗地的英雄篇章，凝炼了抗洪救灾的时代精神，夺取了抗洪救灾工作阶段性胜利。

一是灾区群众生命财产安全保障有力。灾情发生后，全镇上下以保护灾区群众生命财产安全为第一要务，做到险情就是命令，时间就是生命，全力保护灾区群众生命财产安全。按照“以人为本、救人第一”的原则，组织人员冒 雨连夜紧急转移被困群众，及时妥善做好安置工作，并发放了救济物资，同时跟进卫生防疫等各项工作，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有基本医疗保障。

二是生产自救各项工作全面展开。灾情发生后，全镇广大群众不等不靠，自力更生，主动掀起生产自救的热潮，最大限度恢复生产。镇党委、政府一边防汛抗灾，一边与市防汛指挥部、民政局、财政局、水利局、农业局等相关部门取得联系，全力展开灾后生产自救及重建工作。洪水退去，灾民第一时间领到种子苗木、农用物资，进行湖畈排涝，在镇农技专家的指导服务下，开展抢种补种。镇党委政府迅速安排由涉工部门人员组成的企业灾后自救工作组，进驻企业指导帮助开展生产自救。目前，镇内3家因灾停产的五金汽配类企业全部恢复生产。

三是党群干群关系更加紧密融洽。在抗洪救灾过程中，广大党员干部不怕吃苦、不畏艰难，舍小家、顾大家，处处维护群众的根本利益，与人民群众同呼吸、共命运，党群干群关系更加融洽。有些村还组建了由村干部和党员群众组成的防汛抗洪救灾队伍，做到党员干部群众共同保卫家园。有些奋战在抗洪一线的党员干部，在忠与孝、公与私、安与危的抉择面前，做到以抗洪为重、以人民群众生命财产安全为先，六天六夜吃睡在抗洪抢险第一线。

四是干部作风有了切实转变。在抗洪救灾工作中，全镇机关干部以“灾情就是命令”和“执行没有借口”的理念，深入到抗洪抢险一线，同村一道，严防死守、全力抗洪。干部作风在抗洪一线转变，形象在抗洪一线树立，先进性 在抗洪一线体现。在抢险救灾工作中，各级党员干部严阵以待、听候调遣，确保随时能够拉得出、用得上、打得赢。

以上成绩的取得，是省市各级领导关心支持的结果，是以市委组织部陈部长牵头的市工作组正确领导、科学指导的结果，是社会各界爱心相助、大力支援的结果，是全镇各级党员干部群众齐心协心、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇党委、政府，向各级领导和所有关心、支持我镇抗洪救灾的社会各界表示衷心的感谢，向全镇广大党员干部群众特别是奋战在抗灾救灾一线的各级党员干部和受灾群众表示诚挚的慰问。

三、弘扬抗洪精神，全力夺取灾后生产自救全面胜利 洪灾过后，百废待兴。灾后重建有许多困难和压力摆在面前，我们要坚定信心，排除万难，继续发扬抗洪抢险精神，迅速挺起灾后生产自救的坚强脊梁，谱写一曲灾后生产自救的壮丽凯歌。

一要尽快修复水毁工程。堵住决口是当务之急。要加快水毁堤防的整改、抢修工作，切实消除安全隐患。同时，要着手考虑新一轮全水利设施规划建设，立足灾情实际，统筹谋划，积极向上争取规划指标和项目资金，兴起全面兴修水利的新一轮高潮，全面提升防洪除涝能力，切实保障枫桥百姓的生命安全。

二要高度重视灾后安全。坚持生命高于一切，始终把保障群众生命安全作为首要任务，积极做好人身安全、疫情安全、食品安全、危险物品安全。加强应急抢险人员和施工人员的安全防范。全面有效开展受灾区卫生防疫工作，加强生 活饮用水和饮食安全管理，杜绝传染病和疫情的发生。加大地质灾害点的监测，全力消除灾后安全隐患。

三要切实做好安抚工作。积极深入灾区一线，做细做实受灾群众的思想情绪安抚工作，想方设法帮助灾民解决实际困难问题。帮助广大受灾群众增强灾后重建的信心，引导他们自力更生、自强不息，积极投身生产自救、家园重建。

四要“村企携手、共建家园”。洪灾无情人有情，今天在座的企业家对灾区群众重建慷慨解囊，与受灾各村携手重建家园，支持力度很大，积极性很高，等会还将进行签约仪式，将为受灾群众“生产自救、家园重建”提供资金保障和精神动力，这充分体现了我们的企业家乐善好施的精神和高度的社会责任感，是值得我们尊敬和学习的。要让更多企业家、社会各界积极响应党委、政府的号召，关心灾区家园重建和生产恢复，做奉献社会的模范，做重建家园的示范，做构建和谐社会的典范，为灾区群众雪中送炭，全力帮助受灾群众渡过难关。

同志们，洪灾给我镇经济社会带来的影响较为严重，也让我们的党员干部和人民群众经受了严峻的考验。我们要继续发扬连续作战的精神，始终站在一线，带领群众积极投身到灾后重建。我们坚信，在市委市府的正确领导下，有全镇人民的共同努力，我们一定能够在攻坚克难中实现生产自救、重建家园，夺取抗洪抢险救灾的全面胜利。

第二篇：镇灾后重建工作汇报

**镇因灾倒塌民房重建工作汇报

县督查组：

今年6月份以来，我镇遭受洪水袭击，广大群众财产损失惨重，镇党委政府迅速行动，采取有力措施，支持帮助受灾群众积极开展生产自救，重建家园，取得了良好的效果。现将情况汇报如下：

在这次水灾中，**镇因灾倒塌民房56户，座落在16个村，其中五保户21户，低保户4户，困难户9户，一般困难户22户。到9月8日止，已经开工至正负零51户，已经捣制一层楼面共7户，按照农村习俗，因日子未到而尚未开工的5户。重建工作主要采取如下措施：

一、领导重视。镇党委政府高度重视重建工作，分别于7月16日、7月23日、8月13日召开班子会议，专题研究此项工作，同时在镇干、村干会议上也专题研究部署落实灾后重建工作。

二、落实责任。根据我镇实际，镇党委、政府制定了我镇灾后重建包村工作方案，实行领导包片、干部包村、村干包户的责任制，明确责任，要求每隔10日汇报一次进度。并于8月20日、9月7日将全镇重建进度情况上墙公示，同时进行大力宣传，到11月底捣制完一层楼面的农户每户奖励2000元，形成一种你追我赶的工作氛围，全镇如火如荼地开展灾后重建工作。为了如实反映我镇全倒房重建工作情

况，镇政府多次派出民政办人员到重建点核实情况，保证灾后重建工作按质按量按要求完成。

至9月8日止，全镇56户重建户中，尚有5户未开工，已落实专人跟踪督促落实，确保在9月底前能开工建设。

三、领导、干部到点到位。8月19、20日，民政办陆主任带领镇干部陈汉成、蒙胜昌、吴安峻三位同志，冒着酷暑，利用两天时间跑遍56户重建户，明确了解他们“想不想建？”、“什么时候建？”、“材料准备得如何？”、“谁帮助建？”的意愿，帮助每户列册建档。9月3日至6日，民政办陆主任再次到沿路村核查重建进度情况。9月7日，镇长、陆主任利用中午休息时间，陪同民政局领导落村抽查重建情况。

四、工作亮点

1、工作落实到位，明确专人跟踪进度，定期督促重建户按要求赶工，进度上墙公开，鞭策后进赶先进。

2、村干部组织五保户的兄弟叔侄帮助重建，如民乐村魏祖芬、魏次堂户；五保户中无兄弟的由村干部承建，如光华村徐庆志、杨尚梅、徐寿宏和等。

3、由党政办出具证明，包村镇干出面担保钢筋、水泥、砖等建筑材料，同时联系砖厂优先供应砖块。

五、重建工作中面临的难题。一是资金方面，全倒户多是贫困户或五保户、低保户，筹备资金十分困难。二是受制于农村风俗习惯，有的因为选址、坐向不合问题未落实，有的因为未选好日子所以未见动工。三是人力问题，五保户、低保户人单力薄，力量有限，担心不能按时完成而犹豫不决。四是运输问题，有些村交通不便，建筑材料需要经过二度运输，造成在时间紧迫的情况下，难以快速完成重建。如光华村、镇安村、新中村、兴隆村 ；有些全倒户地处偏僻，也要经过二度运输，因而对重建进度也造成一定影响。

今后的两个多月，镇党委政府将加大力度，强化督查，及时发现和解决重建过程中的问题，保证重建工作快速有序进行，力争在11月底前全面完成我镇灾后重建工作，让受灾全倒户及时搬进宽敞明亮的新居。

中共**镇委员会

**镇人民政府

2010年9月9日

第三篇：灾后重建项目报告

根据2012年2月9日会议要求，各项目县区上报项目简介的模板如下（模板在后面）：

首先我们以宕昌县韩院乡韩院小学为例，项目简介的相关内容及图片资料如下。

1、项目名称：宕昌县韩院乡韩院小学

2、项目摘要：宕昌县韩院乡韩院小学是一所六年制完全小学。受5.12汶川地震波及破坏，致使该校1047平方米校舍严重受损，教学工作无法正常开展。根据当地灾后重建布局调整方案及《宕昌县红十字会宕昌县灾后重建办关于重申中国红十字基金会援助宕昌县灾后重建项目的通知》，该项目于2009年4月9日开工建设，2010年7月竣工，现已通过审计、验收并投入使用。该工程由核工业天水工程勘察院进行地质勘察，陇南诚信监理咨询有限公司设计，武都建安建筑公司中标承建，陇南科诚监理公司中标监理。项目建筑面积2864.03平方米，四层框架结构，项目工程总投资500万元，由中国红十字基金会全额捐资援建。

3、图片（规格：800像素x600像素）

图片1：灾前照片

图片2：受灾照片

图片3：在建照片

图片4：主体照片

图片5：竣工照片

教育项目简介模板

1、项目名称：xxxxx2、项目摘要：xxxxxx是一所xxxxxx小学。受5.12汶川地震波及破坏，致使该校xxxx平方米校舍严重受损，教学工作无法正常开展。根据当地灾后重建布局调整方案及《xxxxxxxx项目的通知》，该项目于xxxx年x月开工建设，xxxx年x月竣工，现已通过审计、验收并投入使用。该工程由xxxx进行地质勘察，xxxxxx设计，xxxxxxx中标承建，xxxxxxx中标监理。项目建筑面积xxxxx平方米，x层xx结构，项目工程总投资xxxx万元，由xxxxx捐资援建。

3、图片（规格：800像素x600像素）

图片1：灾前照片

图片2：受灾照片

图片3：在建照片

图片4：主体照片

图片5：竣工照片

卫生项目简介模板

1、项目名称：xxxxx2、项目摘要：xxxxxx卫生院受5.12汶川地震波及破坏，致使该院xxxx平方米业务用房严重受损，正常的医疗救治工作无法正常开展。根据当地灾后重建布局调整方案及《xxxxxxxx项目的通知》，该项目于xxxx年x月开工建设，xxxx年x月竣工，现已通过审计、验收并投入使用。该工程由xxxx进行地质勘察，xxxxxx设计，xxxxxxx中标承建，xxxxxxx中标监理。项目建筑面积xxxxx平方米，x层xx结构，项目工程总投资xxxx万元，由xxxxx捐资援建。

3、图片（规格：800像素x600像素）

图片1：灾前照片

图片2：受灾照片

图片3：在建照片

图片4：主体照片

图片5：竣工照片

注：民房项目及村发活动室、村卫生室等项目简介参照上述模板上报。

第四篇：灾后重建实践报告

如今的北川

物电2011级2班

姓名： 何潇

学号：1109030227 那场突如其来的特大地震已过去五年多了。五年多来，无论是争分夺秒的生命救援，还是只争朝夕的灾后重建，这片土地无时无刻不在体会着伤痛，感受着力量，见证着速度。昭示着奇迹。回望逝去的日日夜夜，痛与坚强伴随着我们，爱与希望激励着我们。在巨大的灾难面前，我们从恐惧到远离恐惧，从惊慌失措到镇定面对，以一个古老民族的韧性，含泪弥合创伤，倔强开始新生。

灾难既然无法避免，故土岂能轻易抛却！余震声里，废墟之上传来的最强之音，无疑就是迎着苦难，快马加鞭，加快建设，继承历史，融入现实，面对未来的灾后美好新家园！这是灾区人民给自己的决心和承诺，更是向世人展示的重拾这片废墟，以及破碎山河的不屈气概。

灾后重建我们需要感谢的太多，感谢党和政府，在第一时间组织人力物力挺进灾区救援；感谢勇敢无畏的人民解放军，总是你们出现在第一救援线；感谢全国各族人民伸出援助之手，此刻我们流着同一滴血。太多的感谢，让它化作灾后重建的动力和决心。我相信灾区美好的明天和灾区人民重新绽放的笑容才是对十万逝去亡灵的最好告慰，才是对所有关心灾后重建的人的最好答复。

老北川地震遗址依然只能用废墟来形容。虽然时过五年，除了道路，整个北川县城所遭受的巨大破坏，完整地展现在世人面前。这一幕，在这一刻，真实、震撼、栩栩如生……到处是断垣残壁，满目疮痍，无尽的悲伤不由得涌上心头。虽然地震已经过去五年了，但一想到还有那么多生命仍然被掩埋在废墟中，就这样再也见不到阳光，永远是黑暗，泪水一下子盈满了眼眶。

上图为北川震后遗址。

“深切悼念5.12特大地震遇难同胞”。

地震之后，北川中学某种意义上已经成为了北川的符号。

老北川中学校址的绝大部分，已经掩埋在巨石和泥土之下。山体滑坡几乎与地震同时发生。听说，当时除了正在上体育课的数十名师生侥幸得以生还之外，其余数百名师生员工都埋在废墟之下。奔泻而至的巨石层层堆涌着，像是万马奔腾的场面戛然而止。巨石在操场附近停住脚步，两个篮球架还完好地存在。在篮球场的一侧，五星红旗迎风飘扬，看得使人落泪。

北川新县城位于安昌镇以东约两公里处，处于永安镇与安昌镇之间，距离老县城23公里，北川新县城紧邻安昌河，依山傍水，自然条件优越，可建设用地8平方公里左右，新县城所在地取名初定为永昌镇。永昌镇是新北川版图的第29个乡镇，名字取相邻的永安、安昌两镇首尾一字，寓意着北川新县城还有北川和全国一样，永远繁荣昌盛。

新县城的一角，在原来一片黄灿灿的菜地上，崛起了新北川中学。新北川中学的建筑外墙以黑灰白三色为主。灰色的砖，白色的墙，整体给人以质朴、沉稳之感。但置身于校园之内，却并不感到沉闷和压抑。无论是建筑外墙顶端，还是校园内的林荫道上，羌族服饰中常见的红黄蓝绿黑五色散布其间，呈现出跳跃的色彩。

美丽的校园里，窗明几净、鸟语花香，一栋栋校舍拔地而起，一条小河蜿蜒流过。那群历经地震磨难的孩子们，欣喜又好奇地走在崭新的校园里，脸上露出阳光般的笑容。

9月1日上午，北川中学开学典礼在刚刚落成的新校园举行。五星红旗在北川中学操场冉冉升起，标志着在遭遇磨难告别羌山，辗转三年终于回到羌乡的北川中学，掀开了崭新的一页。孩子们眼里闪烁着幸福的光芒，脸上写满了喜悦的笑容……

2亿元一分一厘都会花在刀刃上

2008年8月27日，中国侨联、四川省人民政府召开“援建北川中学新闻发布会”，宣布由中国侨联具体组织归侨侨眷、海外侨胞和港澳台同胞援建北川中学项目启动。经过初步设计概算，中国侨联决定北川中学的投资不超过2亿元人民币。每每言及此事，中国侨联主席林军就要“摆事实、讲道理”：“2亿元这个数字，与重建规划所要求的新北川中学规模是匹配的，与5200人的全寄宿学校、72000平方米的建筑面积是匹配的。这所学校还被规划为北川县群众应急避险场所，相应的安全标准很高。

“要建一座不会倒的学校”

“2亿元的资金，主要花在结构和基础上。北川中学按抗震烈度八度设计，就是要建一所„不倒‟的学校。为确保建筑安全、牢固，施工人员在桩基施工过程中，每隔1.8米就打下一根8米高的桩，累计打桩2000多根，部分校舍的桩基比地面部分还高，像古树生根一样将楼体紧紧抓住。从2009年底北川中学灾后重建工程主体结构封顶至今，校园建筑沉降率几乎为零。”刘奇说。

“漂亮走好最后一步” 竣工典礼那天，在认真查看过校园之后，中国侨联主席林军给中铁二局老总发了一个短信：“中学终于建成，感谢二局的巨大贡献。但一些细部仍有检查改进的必要，如有的纱窗还没安，有的宿舍门锁不好用……这些都应在开学前解决，行百里者半九十，漂亮地走好最后一步。”

竣工典礼前两天，北川中学食堂飘出了饭菜的香味，这是整个北川新县城用市政煤气做出的第一顿饭。援建指挥部工作人员、中国侨联副主席乔卫和怡海集团董事长王琳达在食堂用餐。当晚，一行人又在学生宿舍的小铁床上住了一宿。先后十多次到工地的乔卫说：“只有把校园设施都体验一下，确认没有问题，我们才能放心地交给北川中学使用。”

吉娜羌寨，羌语意为“最美好的羌寨”，是猫儿石村的别名，地处永安镇与擂鼓镇交界处。地震中，全村被夷为平地，71户村民房屋有69户需要重建。如今的羌寨青山环绕中，苏宝河潺潺而流，河边高坡之上，两座尖尖的石塔直刺天空。一排排、一幢幢或联排或独立、砖木石结构的碉楼依山而建，布满山谷，一面面绣着“羌”字的彩旗迎风飘飞„„

一座新城，一域新县，从生根发芽，到吐枝绽叶，离不开颗颗爱心与点滴汗水的耕耘、浇灌。国家行动、山东力量、中规院智慧，四川精神、绵阳方舟、北川意志，全国共产党员、人民子弟兵、志愿者的拳拳之心，华西集团、同济大学，海外华侨与港澳台同胞的赤子情怀…… 北川灾后重建的成果

北川新县城给世人一个崭新的面貌，刚进入新县城，印象最深刻、视觉冲击最大的就是整齐、庞大的居民建筑群。从整体上看，居民建筑群整体规划合理，选址适宜，在一定程度上配合了北川新县城的整体规划，也满足了北川人民的住房需要，保证了每人每户的有较大的住房面积，相比地震之前，人民的住房面积大大增加，生活水平也大大提高。这也是灾后重建重要成果之一。

从个体上看，居民建筑群及其北川、羌族的地域、民族特色、房屋的设计排列有特点、有规划，而起建筑的一楼都统一规划为商铺，在一定程度上鼓励了工商业的发展。从促进北川县城发展的角度把住房面积与商用面积很好的相结合，提高看当地人民的收入，促进了居民生活水平的提高，拉动了北川经济的发展。

北川新县城内的道路规划合理。建设质量高，这大大方便了北川人民的出行，也有利外来的参观者、投资者的交通出行，因为道路是一个城市较为重要的基础设施，只有道路畅通，才可能带来商机带来发展。

就北川大道为列来说，县城中的北川大道，目测宽度约为50—60米之间，按照绵阳市统一规划设计为三组绿化带，一来有效降低了尘土，净化了空气，二来有效的分割了机动车与非机动车和行人。三来扩建弹性大，即使日后需要扩建，也有充足的绿化带可以扩建，而不用搬迁周边的建筑，四来符合北川新县城的整体规划，使得道路、住房、城市建筑标志、公共设施、绿化面积更具有一致性，协调性。从整体规划鸟瞰图来看，北川新县城的道理“东纵九路”，即完善了整个交通网络，也体现东部援建西部，团结合作共谋发展的精神。

绿化面积、公共绿地面积是一个很能体现城市发展情况、居民人均生活水平的一项重要指标。

就河堤的绿化工作来举例说明，新县城的绿化工作做得相当到位，整个河堤沿河栽种荷兰柳。配套设置3米宽的草坪作为绿化带。堤坡按照方格状划分，在方格之中用绿草填充，虽说成本高，但一来美化环境，改善局部小气候，净化空气；二来可以拦蓄雨水，减少地表径流，削减流量，有利于河道防洪泄洪。可谓考虑非常到位。

北川新县城永昌镇城市总体布局为“一廊、一环、一带、一轴”。一廊为安昌河河谷生态廊道；一环为沿新北川大道和新川路形成的城市公共服务设施环；一带为永昌河城市景观带；一轴为包含羌族特色商业街、抗震纪念园和文化中心等重要设施的城市空间轴线。一条绵安北快速通道贯穿了涪城区、安县和北川的县城，从涪城区绵兴路交岔路口出发到安县县城花荄约15公里，到北川新县城约30公里，距离中心主城区和安县县城距离都很近，那么由此带来的经济提携效果明显。绵阳市政府计划沿此线路打造精品旅游走廊，北川新县城对面的山，既是王保长故乡寻龙山龙隐镇，同时，寻龙山也是国家地质公园，旅游开发潜力巨大。远一点的有千佛山、猿王洞、佛叶洞、白水湖都是此线路上的大型景区，在如此丰富的旅游资源配合下，北川的经济，尤其是旅游业势必会得到长足的发展。既然重点是在发展第三产业中的旅游业，工业对于环境的破坏降到了最低，整个北川青山绿水的局面将会继续维持，植被和河流将会得到最充分的保护，加之人口稀疏，对环境的压力小，清静的氛围适合人们休闲度假。

北川新县城规划整齐，建筑色彩统一，风格古朴大方。最重要的是房屋密度适中，楼间距相对较大,充分的减少了居住者在居住时的压抑感和局促感。房屋抗震烈度高，经本人观察，所有房屋全部采用钢筋混泥土框架全现浇，因为在施工现场我们没有找到一块预置板，同时在在建房附近观察也未发现使用预置板。所有线缆全部埋入地下，天空中没有了蜘蛛网，营造了一种整洁美。宽广的绿化带和沿江公园营造了轻松良好的居住环境。地砖铺设合理，所有建成地段全部采用黑色透水磨砂砖，又在其中辅之以黄色凸痕地砖作为盲道，起到了防滑和排水的作用，同时方便了行人出行。地面排水设施完备，根据本人目测观察，所有道路下全部贯通下水道系统，主水管直径1米左右。生活设施完备，车站、医院、学校、警察局、消防局一应俱全。

在新北川的建设中始终贯彻以人为本的精神具体体现在安居房“交钥匙”工程。意思就是说，今后到这个县城居住的原北川县的居民，一方面可以免费拿到钥匙，直接居住；另一方面，因为所有的安居房都是经过简单装修的，可以免去居民的装修开支。同时也会同相关部门，简化办理房产手续的程序，真正做到以人为本。

针对小学教育这个块，在北川县中得到一定程度的重视，在教学楼重建的方面得到了极大的体现，包括教学楼、宿舍楼、食堂都基本重建完毕。

把村小学撤销、合并为县、乡、镇小学，也在一定程度上保证了教学的质量和师资的水平。

但是新北川还是存在一些问题

1、房屋建设千篇一律

虽然城市内建筑都是仿羌族居民风格设计，但是所有的建筑，无论从户型，还是小哦能够外观风格上来说，基本上是没什么差异的，就只一点来说，建筑的个性化缺失！

应该在保持相对统一的风格下，提倡个性化发展，稍微的一些变化和区别，更好的划分出新县城的各个功能区域，也使得整体规划更加合理，居民及外来参观者，考察者的辨识力更为强烈。

2、非物质文化遗产缺乏系统的传承与保护

就吉娜羌寨中的羌文化来说，那些传统的文化、技巧都是瑰宝，而今这些丰富的、宝贵的非物资文化遗产正面临一步步的缺乏与流失。

在建筑上，以前用来避难聚集的碉楼，每家每户都有暗道通往其中，但现在的碉楼只能作为供游客观光、观赏的用途。在人民生活方式上，人民大多都没有了耕地，只有极少部分人，还以耕地为生，到部分居民都是靠贩卖一些小的民族工艺饰品来创造收入。国家有相关的政策，却没有实际性的措施，导致居民只能靠卖小工商业饰品来维持生活。在羌族是传统文化上，只有个别群体自发的收集保护相关的文化信息，没一个专门的组织群体来保护。在这个方面，我觉得国家应该出台一些相关的政策，鼓励更多的人去关注到这个方面，成立专门的组织和团队来保护民族性的非物质文化遗产。

3、县城内缺少绿化设施

县城的公园、绿化带主要集中在沿江两岸，县城内部从现在的规划来看，暂时还没有发现大型的公园嘿人森林绿色。所以，应着手规划在县城内部建设有规模的绿地及绿化设施，从另一方面提高居民的生活水平。

三年来，北川灾后重建创造了世界奇迹，创造了非凡业绩，灾区面貌发生了翻天覆地、脱胎换骨的变化，实现了从悲壮走向豪迈的历史跨越，成为了汶川地震灾区灾后重建中当之

无愧的一面旗帜。

三年来，北川新建了52000多户城乡居民住房，加固维修了18000多户居民住房，新建了33所学校和24所医院。新建的房屋都很漂亮，道路基础设施也得到极大提升，可以说经过三年重建，北川跨越发展了30年以上，这是党中央国务院关怀，全国人民关心和帮助的结果。今后，北川要坚持以科学发展观为指导，继续弘扬伟大抗震救灾精神，自强不息，创先争优，千方百计加快发展。力争用5年时间，把北川建成全国文明县城，实现财政收入翻一番，规模以上工业总产值翻两番，城乡居民可支配收入增加3000元以上，把北川建成美丽富饶文明的新北川，以加快发展的业绩来感谢党中央国务院和全国人民的关心、帮助和支持。

第五篇：灾后重建学习报告（范文模版）

灾后重建和工程调研讲座学习报告

杨碧璇

(四川大学建筑与环境学院2014级，四川 成都 610065，2014141473194)摘要：破坏性地震会给国家经济建设和人民生命财产安全造成直接和间接的危害和损失，尤其是强烈的地震会给人类带来巨大的灾害。因此，如何提高建筑物的抗震能力就成为一个很关注的问题。施工质量的影响是深远的，在整个施工过程中，任何一个环节出现问题，都可能影响建筑结构本身的抗震能力。本文根据四次讲座内容进行大致描述，并发表心得体会

1.引言

地震原理地震是由于地面的运动，使地面上原来处于静止的建筑受到动力作用而产生强迫振动，因而在结构中产生内力、变形和位移。经过简化后模型的动力学分析，即一次次的震害分析进行修正、补充，得到一些建筑物在地震作用下的反应机理及破坏形式，提出了一些建筑物抗震的计算方法及设计的基本原则，使地震的危害降到最低

破坏性地震会给国家经济建设和人民生命财产安全造成直接和间接的危害和损失，尤其是强烈的地震会给人类带来巨大的灾害。目前，每年全世界由地震灾害造成的平均死亡人数达8000-10000 人，平均经济损失每次达十亿美元。尽管如此，地震造成的惨重人员伤亡和巨大的财产损失，主要却是由建筑物的破坏所引起。因此，如何提高建筑物的抗震能力就成为一个很关注的问题。

2.各部分内容及感想

2．1第一次讲座：灾后重建和工程调研（李碧雄）

李老师对汶川8 O级特大地震导致大量教学楼严重破坏或完全坍塌进行了广泛调研，分析了砖木结构、砖混结构和框架结构教学楼的震害特征和震害原因。分析结果表明，传统的砖木结构和砖混结构缺乏必要的整体连接措施；建筑体型不对称加剧了地震中建筑的倾倒。建议高烈度地区的框架结构教学楼应重视剪力墙的设置，砌体结构的窗间墙采用组合砌体：合理的建筑平面布局方案是提高教学楼抗震能力的重要途径，并重视对建筑质量的全过程控制。

通过学习我可以了解到，砖混结构中，以大开间、大开窗、外走廊等建筑样式的震害最为严重。不少地方在上世纪90年代以前建造的砖混结构房屋中较多地使用了大开间、大开窗、外走廊等建筑样式。当时的抗震规范没有在圈梁和构造柱的设置上提出更多要求。再加上大量与墙体连接不充分的预制空心楼板，使砖混结构的整体性受到影响。这些结构建筑在重灾区普遍遭受到严重的破坏甚至是整体倒塌。砌体混合结构形式的建筑，在重灾区普遍损毁严重。无论是底部框架砖混的竖向混合结构还是部分框架部分砖混的水平混合结构，由于刚度突变、传力途径复杂和变形能力不协调等因素，大量此类建筑受损严重。框架结构中，出现了框架柱先于框架梁受到破坏的现象。震害调查显示，此次地震中，部分房屋的一些框架结构的破坏体现为框架柱先于框架梁受到破坏。灾区的不少厂房、库房的排架结构由于跨度大、屋架重、柱间连接薄弱，加上年久失修等原因，在此次地震中受损严重，垮塌较多。农村自建房在重灾区受灾情况十分严重，倒塌现象普遍。上世纪90年代前，农村自建房大量使用砖瓦、木头等简易材料。由于由于缺乏相应的建造技术，再加上砌筑墙体的黏合材料强度差，一般情况下也没有进行专门的抗震设计，因此震害十分严重，倒塌普遍。木结构房屋和轻钢结构房屋在此次地震中损坏较轻。木结构采用榫卯进行连接，榫头在榫卯节点处可轻微转动，具有“柔性”连接的特点；柱根直接放在柱基石上，水平震动时柱根可在柱基石上轻微滑动；厚重的屋盖通过穿斗或斗拱的连接方式与内柱、檐柱体系连成一体，保证了木结构房屋的整体性。木结构的这些特点使得重灾区的木结构房屋除有不少屋面瓦脱落外，多数房屋损坏较轻。2.2第二次讲座：汶川地震多层钢筋混凝土框架结构房屋震害分析（张新培）

四川汶川地震导致众多多层钢筋混凝土框架结构房屋不同程度的损坏，造成了巨大的财产损失和人员伤亡。张老师根据都江堰、绵竹、茂县、江油、彭州、成都、崇州等地震灾区共86幢多层钢筋混凝土框架结构房屋的震害资料，按房屋所在地不同的地震动峰值加速度分类，对该类房屋的震害进行了统计分析。根据统计数据，得出了框架结构房屋的抗震薄弱部位，分析了其震害原因。在此基础上，提出了若干改善框架房屋抗震性能的措施，可供今后指导框架结构房屋的设计和施工参考。

在讲座中 运用大量的图片，以及表格统计分析，运用数据事实具体对框架结构在抗震方面的受力薄弱环节以及破坏的方式和机理进行了详细的分析说明。并且针对类型的不同处理方式的建议，对我们未来的工作起到了很好的指导作用。

讲座中指出框架柱两端震害出现比例最高且柱头震害比例及严重程度均大于柱脚。筋是导致框架柱两端损坏的主因，其次为混凝土。箍筋原因可分为两种：其一是柱箍筋加密区的箍筋间距不均匀，局部箍筋间距过大或未按建筑抗震设计规范要求加密箍筋，其二是箍筋锚固不足。对框架梁而言，第二、三层楼盖框架梁是薄弱部位。框架梁端损坏以混凝土开裂为主，其表现为梁端的斜裂缝与U形裂缝且主要为斜裂缝。此类损坏是由局部构造不合理引起，梁中部斜裂缝则由于梁下填充墙的设置改变了梁局部受力，使梁跨中与两端受力不均匀。

讲座中特别提到的框架楼梯以及附属部分的破坏分析十分有价值。由于我国工程技术人员在设计中未将楼梯纳入框架作整体抗震分析，构造上我国建筑抗震设计规范也未明确其抗震要求。因此，楼梯实际上是未进行抗震设防的。考虑到地震中楼梯是最重要的避险通道。因此，设计中应得充分重视。目前，我国建筑抗震设计规范已明确将楼梯纳入框架作整体抗震分析，但未明确其抗震构造措施。

2.3第三次讲座：岩石、混凝土破裂过程研究及光学信号特征分析（钟声）

岩石破裂是一个复杂的非平衡、非线性的演化过程。研究岩土工程材料的破裂过程，对揭示材料破裂过程的宏观非线性力学行为，评价岩石以及岩石工程的安全状态，了解岩土工程结构的稳定性以及采取合理的支护措施，都具有重要的理论意义和工程价值。

根据老师介绍，正岩石的破坏过程,在本质上是内部微破裂萌生、扩展继而贯通的过程。在扩容过程中,岩石中一部分贮藏能量会以弹性波的形式释放出来即声发射。近来,更多地研究表明,声发射信号作为一个时间序列,其包含着丰富的岩石内部状态演化信息,对声发射信号进行解构、研究,可以从另一个方面了解、判断岩石内部裂纹演化过程,甚至有可能捕捉岩石破坏的前兆信息。如果尝试采用非线性动力学理论对声发射信号特征进行解构分析。由于岩石和岩体中非均匀性的存在，很容易产生不对称破坏。一旦涉及到不对称性的破坏，几乎所有的二维破坏问题都变成了三维破坏问题。一方面，岩石介质是非透明材料，给岩石内部三维裂纹扩展和试件破坏观测带来非常大的困难。即使对于均质材料，经典断裂力学在三维破裂中遇到数学的困难，而对于极不均匀性的岩石介质的破裂问题还更难通过解析理论进行准确的描述。另一方面，在实验室的三轴试验中，因为试件制作以及加载条件的困难，往往采用伪三轴试验代替真三轴试验。数学理论上的复杂性、实验室试验和现场观测试验条件和技术的限制，都给岩石三维破裂过程的研究带来很大的困难。有限元方法仍然是解决这些问题的强有力的工具之一。以往数值模拟分析的目的往往是为了得到一个满意的初始应力场变形场或者最终受力结果，随着计算环境的改善和实际问题的客观要求的发展，岩石破裂过程分析正在转向整个结构和一个发展过程的全程模拟。

2.4第四次讲座：屈曲约束支撑体系的应用（熊峰）

屈曲约束支撑体系是一种新型的钢结构耗能支撑,整个体系的中心在于芯材,它一般是用屈服点比较低的钢材料铸造而成的,这种结构在轴向力的作用下能够产生很大的塑性变形,从而达到耗能的效果,同时为了不让芯材在受压的时候整体都变得弯曲,芯材就被放置在一个特制的钢管套中,并将混凝土和砂浆灌注于钢管套中,起到定形和加固作用,这就能够使芯材在受拉和受压的时候都可以达到一定的屈曲程度。在灌注砂浆或混凝土的时候,通常会在芯材和砂浆之间设置一层无粘结性的材料,或者空留出一层比较狭小的空气层,这是为了有效降低芯材受轴力时传给砂浆或者混凝土的力,当然,尽量消除这个传力能更有效地提高支撑的承载力,使得整个支撑结构在受到重压的时候也能达到完全的屈服,受压承载力和受拉承载力保持相当的数值,很好地克服了传统的支撑结构受压屈曲的不足之处,提高了支撑体系的承载能力,支撑的滞回曲线达到饱满的状态,抗震性能明显增强。

屈曲约束支撑体系在实际应用中有其它框架无可比拟的优势。主要表现在一是在遇到小震的时候,屈曲约束支撑框架明显比抗弯刚框架的弹性刚度要高出很多,容易达到规范的变形要求。二是在遇到强震的时候,屈曲约束支撑框架相较传统中心支撑框架具有更强和更稳定的能量耗散能力,这关键在于屈曲约束支撑具有受拉和受压屈服性。另外在抗震加固中,屈曲约束支撑体系的地基费用也比传统的支撑体系框架便宜很多。同时,屈曲约束支撑体系的钢材总用量也比其它框架结构的用量低很多,非常经济便捷。三是在安装方面,屈曲约束支撑体系是用螺栓连接到节点板上的,省去了现场焊接和检测的步骤,容易操作,方便实用。四是屈曲约束支撑在遇到大震遭受严重损坏后,支撑构件可以进行更换。同时由于支撑的刚度和强度非常容易调整,这就使得屈曲约束支撑框架的设计比较灵活,且种类比较齐全。

随着建筑物的层数越来越多,人们对建筑物的抗震性能的要求也愈来愈高,屈曲约束支撑体系不仅能够达到建筑物所要求的抗震系数,还能降低震后的维修费用,这有赖于它独特的设计方法。一般的支撑框架结构在强烈地震中,支撑体系和梁、柱结构都会受到严重破坏,而且无法修复,建筑物只能报废。但是屈曲约束支撑体系却能够在强烈地震中进入塑性进行耗能,另外的主体结构或是保持弹性状态或是也进入塑性耗能,所以屈曲约束框架的整体变形量比其它的框架结构要低很多,震后的建筑物还可以进行再利用,只要取下损坏了的屈曲约束支撑更换新的即可。

3.学习心得

3.1影响建筑结构抗震能力的主要因素

3.1.1建造结构所用的材料及施工质量

这个因素是显而易见的，但是也容易被人们忽视。对于材料而言，我们要明确这样一个道理：地震对结构作用的大小几乎与结构的质量成正比。一般说在相同条件下，质量大，地震作用就大，震害程度就大；质量小，地震作用就小，震害就小。所以，在建筑的楼板、墙体、框架、隔断、围护墙以及屋面构件中，广泛采用多孔砖、、加气混凝土板、空心塑料板材、瓦楞铁等轻质材料，将能显著改善建筑的抗震性能。

施工质量的影响是深远的，在整个施工过程中，任何一个环节出现问题，都可能影响建筑结构本身的抗震能力。施工中造成的材料性能和截面几何特征在一定范围内变动，砂浆强度、混凝土浇筑质量以及延性构造措施在施工中的变动等施工质量问题，对实际结构抗震性能具有重要影响。

3.1.2建筑物本身的设计

建筑物如果平面布置复杂，致使质心与刚心不重合，在地震作用下产生扭转效应，则会加剧地震的破坏作用。海城地震和唐山地震中有不少这样的震害实例。台湾921 地震中，一栋钢筋混凝土结构由于结构平面不规则，在水平地震作用下，结构产生严重扭转效应而破坏倒塌，同时撞坏相邻建筑上部的阳台。抗震设计中，要求结构平面布置尽可能地使结构的刚心和质心相一致，以减小地震作用下结构产生的扭转效应，对于结构平面布置不规则的房屋应注意偏离结构刚心远端抗震墙或框架柱承载力的验算。建筑立面应避免头重脚轻，结构重心尽可能的降低，出屋面部分如屋顶的女儿墙、水箱间等，由于根部与下部结构连接薄弱，刚度突变，受鞭梢效应影响严重，在地震时容易率先破坏倾倒；另外，其地震作用通过周边的屋面结构传至下部结构，如屋面结构刚度不够时，在突出屋面结构的下部一定范围内破坏相对集中。

3.1.3建筑场地

地震造成建筑物的破坏, 情况是各种各样的。其一，由于地震时的地面强烈运动，使建筑物在振动过程中，因丧失整体性或强度不足，或变形过大而破坏；其二，由于水坝倒塌、海啸、火灾、爆炸等次生灾害所造成；其三，由于断层错动、山崖崩塌、河岸滑坡、地层陷落等地面严重变形直接造成。前两种可以通过工程措施加以防治，而后一种情况，单靠工程措施很难达到预防目的，或者代价昂贵。

3.2提高建筑结构抗震能力的建议 3.2.1对旧有建筑进行加固行动

建成于七十年代前后的建筑物，限于当时的具体条件，基本上都没有或者很少考虑抗震问题，很多房屋现在已经开始出现基础沉降、墙体裂缝、倾斜、面层剥落等现象或隐患，其中部分建筑已影响使用，甚至出现危房。鉴于拆旧建新投资费用较大，为了确保人民生命财产的安全，充分利用原有旧房，对不符合抗震要求的进行加固，对部分部位及构件进行修缮，以满足抗震设防目标，是十分必要的。我国人口众多，地震灾害频繁，因此多途径研究探索既有建筑物的抗震改造加固方法，以满足不同的改造加固要求，对工程结构抗震具有积极的意义。

3.2.2研究开发更为合理的结构形式

随着科技日益高速发展，自重轻、跨度大、功能多样、施工周期短成为现代建筑结构的发展方向。因而，研制出轻质高强的新型建筑材料，研究开发合理的结构形式成为各种新型结构体系应运而生的前提和基础。