XX村2021年一事一议护坡工程筹资筹劳实施方案

XX村2021年一事一议护坡工程筹资筹劳实施方案

为充分体现农民在新农村建设中的主体作用，鼓励村民参与直接受益的公益事业项目建设，加快推进新农村建设步伐，根据XX市XX区农村综合改革领导小组办公室要求，结合本村实际，制定本实施方案。

一、筹资筹劳原则、对象

1、筹资筹劳原则：坚持村民自愿，直接受益、量力而行、民主决策、合理限额、公开公平的原则。

二、筹资筹劳范围

本次筹资筹劳主要用于我村感钟组道路硬化工程项目建设的集体公益事业。

三、筹资筹劳标准

根据我村实际和本次筹资筹劳XX镇XX村2021年一事一议护坡工程项目的总投资概算为XXXXX元，其中申请财政奖补资金XXXXX元，尚差XXXXX元。根据全村总人口XXXX人，受益人口XXXX人，除五保、低保、贫困等人员之外应筹资人口XXXX人，按照筹资每人每年5元标准，拟在全村应每人筹资X元，实际筹资XXXX人，共筹资XXXXX元，村集体投入X元。

四、筹资筹劳程序

1、提出事项。本次一事一议筹资筹劳项目由村民委员会提出。

2、形成方案。由村民委员会公告征求意见，形成初步方案，提请村民代表会议讨论，经三分之二以上村民代表表决签字同意，形成书面决议。

3、方案审核。方案、决议和会议记录经镇政府初审后报区农民负担监督管理办公室复审。

4、公布方案。经区减负办复审后的方案在村务公开栏公布，公布时间直至项目完工且各级督察验收完毕。

五、建立领导机构，搞好筹资筹劳监督管理

（一）成立以村支部书记为组长、村主任为副组长、村两委为成员的领导小组，搞好筹资筹劳管理，民主理财监督小组实施监督。

1、资金管理。筹资实行单独核算、专用收据、专款专用，若有结余，结转下年度用于一事一议项目建设。

2、劳务管理。做好投劳登记，村民外出务工等原因无法出劳的，由本人请人代为出劳或以资代劳，村民自愿以资代劳的，应当由本人或其亲属向村级组织书面提出。

3、工程决算管理。筹资筹劳单项工程竣工并形成的决算，在15个工作日内在村务公开栏公布。

（二）使用监督

1、由镇人民政府负责我村筹资筹劳情况进行指导和监督，并纳入村级财务代理范围，对违规筹资筹劳或擅自改变用途的，要责令限期改正并督促其及时退还所筹资金，或将违反规定的用工按照标准给予村民相应的报酬，情节严重的依法依纪处理相关责任人。

2、对无正当理由拒绝承担出资出劳的村民，要批评教育并督促其履行。

六、本次筹资筹劳与项目实施同时进行，项目工程对外公开招投标，村领导小组全程监督，工程质量验收邀请上级组织验收，项目工程从现在实施，预计

2021年11月底结束。

七、本实施方案由村民代表会议通过后，报镇政府初审，区减负办审批后实行。