利民村“一事一议”筹资筹劳规范管理实施办法（范文）

第一篇：利民村“一事一议”筹资筹劳规范管理实施办法（范文）

渣渡镇利民村委会“一事一议”筹资筹劳

规范管理实施办法

第一章 总则

第一条 为了进一步规范村内一事一议筹资筹劳管理，鼓励、引导农民积极参与社会主义新农村建设，维护农民的合法权益，严防农民负担反弹，根据有关法律、行政法规和政策规定，制订本办法。第二条 本办法所称村内一事一议筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产及公益事业，经民主程序议定的村民自愿出资出劳的行为。

第三条 筹资筹劳应遵循“减轻、规范、民主、公开”的原则，采取“上限控制、民主议定、议批结合、专款专工专用、张榜公布、群众监督”的办法。

第二章 筹资筹劳的对象、标准及办法

第四条 一事一议筹资对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口。一事一议筹劳对象由村内18周岁至55周岁男性劳动力和18周岁至50周岁女性劳动力或所议事项受益人口中的劳动力承担。现役义务兵、革命伤残军人、在校在籍学生、执行计划生育政策的孕妇以及分娩未满1年的妇女和完全丧失劳动能力的村民不承担出劳义务。

第五条 对因病、伤残等原因不能承担或者不能完全承担筹劳任务的，由本人提出申请，经村民会议或者村民代表会议半数通过，予以减免。

第六条 坚持筹劳以出劳为主，实行以资代劳必须坚持村民自愿。村民同意以资代劳的，应办理书面签字手续。以资代劳工价每个工日不超过10元。严禁强制农民以资代劳。

第七条 一事一议筹资以村为单位，按村内人口和筹资标准预算当年可筹总量，原则上按人均筹。若村内多数村民要求调整按人均筹办法的，必须经村民会议或村民代表会半数以上村民或三分之二以上村民代表讨论表决后方可实施。

第八条 一事一议筹劳以村为单位，一律实行按劳测算按劳筹取。

第三章 一事一议筹资筹劳的使用范围

第九条 村内一事一议筹资筹劳的使用范围，仅限用于本村内修建自来水工程、村级道路桥梁、植树造林和村民认为兴办的其它集体生产及公益事业项目。

第十条 下列事项，不得纳入议事范围：

1、非本村的集体生产和公益事业。

2、大中型水利基础设施和乡镇以上政府安排的公路建设、农村电网改造、学校危房改造、征兵、计生、优抚、民兵训练、五保户供养以及属于村级管理资金开支的村组干部报酬、养老保险、退职村干部补助等不属于一事一议筹资筹劳使用政策范围的费用。

3、兴办企业亏损形成的村内债务，个私、民企的办证费用。

4、经营服务性收费项目的垫支代缴费用。

5、组织筹集一事一议资金、劳务和承担其他经营服务性代收费支出的费用。

第四章 一事一议筹资筹劳的程序

第十一条 村民委员会在广泛征集、听取村民意见的基础上，根据年度可筹资金、劳务总量，提出筹资筹劳项目建设预案。项目预案内容包括：项目名称、投资概算、筹资筹劳标准、分摊办法和监管措施以及项目实施进度、工程质量等。筹资筹劳项目预案形成后印发给全体村民或以组为单位酝酿讨论，在此基础上进行修订，召开村民会议或村民代表会议进行审议、表决。

第十二条 项目预案经半数以上到会村民或三分之二以上到会村民代表投票赞成或签字同意后形成年度筹资筹劳项目工程实施决议。表决时村民大会可按一户一票进行，村民代表大会可按一人一票进行，外出村民可以委托授权表决。

第十三条 审核一事一议筹资筹劳项目的村民代表要充分考虑代表性，可以以村民小组为单位由村民选举产生，也可以由村委会换届选举时民主推荐产生的村民代表兼任。严禁由乡镇、村指派、委任。村民代表要将村民的意见如实反映到会上。

第五章 村内一事一议筹资筹劳的管理 第十四条 申请审批。经村民会议或村民代表会议讨论通过的筹资筹劳项目决议形成后，村民委员会要填报《百姓村一事一议筹资筹劳方案审批表》（一式叁份，县（市）、镇、村各一份）、《百姓村农民出资投劳项目表决情况表》、连同会议记录、村民或村民代表签字盖章原件等相关资料，报镇农业管理部门审核和街道办审批，并由镇汇总后逐级报批。

第十五条 公布于众。经审核批准的一事一议筹资筹劳方案、项目工程实施方案，由村民委员会通过广播或会议等形式予以公布，并在村务公开栏予以公示，让群众明白。

第十六条 归户发卡。对按程序审核批准的筹资筹劳方案，村民委员会按有关规定分解到户做好归户清册（一式两份，街道、村各留存一份以备核查），并分户填制农民负担监督卡，于8月底前发放到户。农民凭卡出资出劳，村委会按卡筹收。

第十七条 筹集管理。一事一议筹资、筹劳以资代劳资金，由村民委员会统一设点筹收，并向出资人开具专用票据。

第十八条 财务审批。村民委员会对所筹集的资金使用建立严格的支出审批制度，坚持按年初议决并经批准项目，按照项目实施计划的进度支出，并由村主管财务负责人一支笔审批。对年初议决项目支出在50000元以上的，必须实行招（投）标程序，按照项目化管理要求操作。

第十九条 一事一议筹劳由村民委员会按照项目统一组织用工调度。对因外出务工等原因不能或不愿出劳的，按文件规定，坚持自愿原则，征得本人同意并签名后，可以以资代劳。村民委员会对所筹劳务和资金的筹取、使用情况，分项建立用工付款的专门台账，并根据项目实施进度，张榜公布收支使用情况，规范管理。任何单位和个人不得统筹平调，不得挤占挪用。

第二十条 村民主理财小组要参与筹资筹劳议决项目的监督管理。对项目招投标、项目施工进度、原材料购买及工程质量等实行监督；对筹资筹劳的到账、使用、管理情况进行审核，着重查看有无假、废票据或白条，有无与议事不符的开支，有无挪作他用、滥支滥用、侵占等情况。

第二十一条 一事一议筹资筹劳项目实施完成后，村民委员会须在1个月内办理好项目决算，并向村民主理财小组和乡镇农经管理部门提交决算报告，经村民理财小组审验通过和乡镇农经管理部门审计后，向村民予以专项公布。公布的重点是：年初预算筹资筹劳方案，年末实际筹资筹劳情况，减免情况，项目完成情况，资金、劳务使用情况，余缺额等等。群众有异议的，村民委员会应负责解释。

第二十二条 对于跨年度一事一议项目决算，可采取两种方法执行：一是分段决算，即以年度为时段，一年一结算，完工再决算，定期公布。二是一次性决算（所跨年度在3年以内），即项目实施完毕后再决算，予以公布。但在年度财务公开时，应将其项目实施进度单列公开。第二十三条 用于国家农业综合开发项目筹资投劳应在年度村内一事一议筹资、筹劳中安排，不再开口子。筹资筹劳使用接受各级农民负担监督管理部门的监督管理。

第二十四条 对确需跨村使用的筹劳，由镇政府协调，根据所涉及村境内工程量或受益范围，按照分村议事、联合申报立项、分村管理资金和筹劳、统一施工的办法，经市、区农民负担监管部门审批，报市农民负担监管部门备案后方可实施。在工程实施中由镇政府农业部门牵头，所涉及村、村干部和部分村民代表参加，组成工程实施协调小组，统一使用所筹劳务，监督工程项目质量与进度。实行以资代劳的，须以工程项目在乡镇农经部门设置专户核算。项目工程完成后，须进行项目决算，公布于众，并接受市区农业主管部门审计。

第二篇：大兴区村民一事一议筹资筹劳实施办法

大兴区村民一事一议筹资筹劳实施办法

为促进大兴区村民“一事一议筹资筹劳”公益事业的发展，进一步规范村级集体兴办公益事业筹资筹劳行为，按照《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发„2007‟4号)、《北京市村民一事一议筹资筹劳管理办法》（京农函„2008‟12号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施办法。

本办法所称筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照本办法规定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。区农民负担监督管理部门负责本区行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。

一、筹资筹劳的原则

（一）兴办村民直接受益的集体公益事业需要村民出资出劳的，必须采取“一事一议”方式，坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、上限控制的原则。

二、筹资筹劳的范围与对象

（二）本办法规定的筹资筹劳适用于村内农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林、中低产田改造、宜农荒地开垦、生态工程建设、草场改良等与农业综合开发有关的土地治理项目和村民或村民委员会认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。

不适用于大中型水利基础设施建设、农村电网改造后的户外线路及设备管护与维修、乡级及以上道路建设、教育、计生、优抚等属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、企业亏损、村务管理等所需费用

和劳务。

（三）筹资的对象为本村所议事项受益人口。

筹劳的对象为本村所议事项受益人口中的劳动力（男18-60周岁，女性18-55周岁）。

（四）五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务。

（五）属于下列情况之一的，由当事人提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免：

1.家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户可以申请减免筹资；

2.因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民可以申请减免筹劳。

三、筹资筹劳标准

（六）兴办集体生产公益事业向村民筹资筹劳，实行上限控制，每年人均筹资最高不得超过100元。所筹劳务由本村劳动力承担，最高不得超过每个劳动力每年10个标准工日（8小时为一个标准工日）。对于筹资筹劳的具体分摊办法，由村民大会或村民代表大会经民主讨论决定。

四、筹资筹劳的程序

（七）提出事项。村级组织在年初或事前，提出一事一议筹资筹劳事项。筹资筹劳事项可由村民委员会提出，也可由1/10以上村民或者1/5以上村民代表联名提出。

（八）组织动员。对提交村民会议或者村民代表会议审议的事项，会前应当向村民公告，广泛征求意见。提交村民代表会议审议和表决的事项，会前应当由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。

（九）形成方案。经过广泛宣传和动员后，村民委员会应及时组织召开村民会议或村民代表会议，在会上对筹资筹劳事项进行讨论、协商。

召开村民会议应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。召开村民代表会议应当有代表本村2/3以上农户的村民代表参加。经到会人员过半数同意或到会村民代表所代表的农户过半数通过后形成正式方案。参加会议的村民或村民代表在正式方案上签字。村民代表会议表决时按一户一票进行。

（十）方案审批。筹资筹劳方案通过后，村民委员会必须在7天内将筹资筹劳的决定报镇经管站审核、镇人民政府审批，镇人民政府初审后报区农民负担监督管理办公室复审。对符合本办法规定的，区农民负担监督管理办公室在收到方案的7个工作日内予以答复并备案。对不符合筹资筹劳适用范围、议事程序以及筹资筹劳限额标准的，区农民负担监督管理部门应当在10个工作日内提出纠正意见。

（十一）公布方案。审核通过的方案在村务公开栏公布，公布时间不少于15个工作日，并将经批准的筹资筹劳项目、标准由镇经管站负责在《北京市农民负担监督卡》上登记，由村民委员会分发到户。

五、筹资筹劳的管理

（十二）召开村民会议或者村民代表会议讨论筹资筹劳方案时，镇政府应派2名以上人员到会监督，监督人员负责监督会议的合法性，并对会议参加人数、通过事项、表决结果进行记录，经参加会议人员对表决意见签字后，存档备查。监督人员不得干预正常的会议内容和表决结果。

（十三）村级范围内筹集的资金和劳务，由村民委员会负责管理使用，由村务监督委员会负责筹资筹劳管理使用情况的审核、监督。筹资筹劳的管理使用情况经村务监督委员会审核后，定期张榜公布，接受村民监督，并向镇农民负担监督管理部门报告资金使用和用工情况。

（十四）村民委员会委托村集体经济组织财务人员负责向筹资对象收取。村集体经济组织财务人员应向筹资对象开具村级组织统一收据，所收资金纳入村集体经济组织会计账内的“专项应付款一事一议筹资”科目核算。村级组织对筹集的资金和劳务应当建立严格的管理制度，设立单独核算账户，专款专用，做到一事一决算，建立出资、出劳登记专账。上所筹资金结余部分，应当经村民会议或者村民代表会议讨论决定是否可以结转下使用，继续用于兴办集体公益事业。

村集体经济组织财务人员向自愿以资代劳的申请人开具村级组织统一收据，所收资金纳入村集体经济组织会计账内的“专项应付款一事一议筹劳以资代劳款”科目核算。

（十五）一事一议筹资筹劳一般情况下不得跨筹集资金和劳务。如遇到特殊事项确需跨筹集资金和劳务，即一次议事、筹集几年的资金和劳务，必须在全体村民同意的前提下，报市级农民负担监督管理部门审核批准后方可实施。

（十六）村民应当执行经民主程序讨论通过并经区（县）农民负担监督管理部门审核的筹资筹劳方案。对无正当理由不承担筹资筹劳的村民，村民委员会应进行说服教育，也可以按照村民会议通过的符合法律、法规的村民自治章程、村规民约进行处理。

（十七）任何单位或者个人不得平调、挪用一事一议所筹资金和劳务。任何单位和部门不得以检查、评比、考核等形式，要求村民或者村民

委员会筹资筹劳，开展达标升级活动。任何单位或者个人不得擅自立项或者提高标准向村民筹资筹劳；不得以一事一议为名设立固定的筹资筹劳项目。村民或村民委员会有权拒绝违反规定的筹资筹劳要求，并向镇人民政府及区农民负担监督管理部门举报。镇人民政府及区农民负担监督管理部门接到举报后应当及时进行调查处理，在法律、法规规定的时限内给予村民或村民委员会答复。

（十八）各级农民负担监督管理部门应将筹资筹劳纳入村级财务公开内容，并对所筹集资金和劳务使用情况进行专项审计。

（十九）属于筹劳的项目，不得强行要求村民以资代劳。村民因故无法出劳的，可以请人代为出劳或者以资代劳。村民自愿以资代劳的，由本人或者其家属向村民委员会提出书面申请，可以以资代劳。

以资代劳工价标准为本区上农民劳均所得与全年工作日（自然天数扣除法定假日）的商。

（二十）违反本办法规定、要求村民或者村民委员会组织筹资筹劳的，区农民负担监督管理部门应当提出限期改正意见；情节严重的，依据涉及农民负担案（事）件责任追究的有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对于负有责任的村民委员会成员，由处理机关提请村民会议依法罢免或者做出其他处理。

（二十一）违反本办法规定、强行向村民筹资或者以资代劳的，区农民负担监督管理部门应当责令其限期将收取的资金如数退还村民，并按照本办法第二十条规定对相关责任人进行处理。

（二十二）违反本办法规定、强制村民出劳的，区农民负担监督管理部门应当责令其限期改正，按照本区以资代劳工价标准，付给村民相应的

报酬，并依照本办法第二十条规定对相关责任人提出处理建议。

六、其他事项

（二十三）对一事一议筹资筹劳程序规范、使用合理、群众支持的地方，政府将采取项目扶持、以奖代补等办法给予支持。

（二十四）以村民小组或者以自然村为单位议事的，参照本办法执行，其筹资筹劳收据、专账等由村级组织代为开具和建立。

（二十五）本办法自发布之日起施行。原《大兴区村级范围内筹资筹劳管理暂行办法》（京兴政发„2003‟72号）同时废止。

第三篇：柳林村一事一议筹资筹劳会议记录

柳林村5公里村级公路修复工程

一事一议筹资筹劳项目

村民会议记录

一、会议时间：2010年7月25日

二、会议地点：柳林村支部活动室

三、议事主题：柳林村修复5公里村级公路筹资筹劳

四、会议主持人：郑功贵（柳林村党支部书记）

五、会议记录人：王 鹏（柳林村村会计）

六、参会人员：村两委会成员，村民代表，知名人士，乡政府包挂领导及包村干部（应到人数21人，实到人数21人）。

七、议事情况记录：

（一）郑功应介绍本村修复公路情况

1、这项工程共5公里，涉及一、二、八、九组共310户1230人。

2、项目投资（预算）：410066元。

3、建设时间：2010年8月1日至2010年10月31日。

4、筹资筹劳情况:通过预算项总投资410066元，其中接受社会捐助资金50000元，上级包挂部门扶持102721元，申请财政奖补资金64288元，本次筹资总额是193057元，筹资81057元，实有劳动力560人，每人出劳四天，每天每人按50元计算，筹劳折合金额是112000元。

5、筹资对象为本村在册户籍人口及受益人口，筹劳对象为本村在册户籍人口和受益人口中男性18—60周岁，女性18—55周岁劳力。上述事项请各位发表意见，我们好组织落实。

（二）知名人士、群众代表发言：

1、一组组长发言：“7.18”特大自然灾害我村有好多户的房屋直

接被泥石流淹没冲走，全村几乎户户遭灾，特别是公路毁坏严重，要想我村早日恢复重建，当务之急必须把公路线修

通，虽然我们都受了灾，但我们不能有“等、靠、要”的思想，我认为此次筹资筹劳很有必要，我很支持，赞同。

2、单加菊发言（县人大代表）：我认为一组长发言很好，这次筹

资筹劳时间紧任务重，是关系到救灾的大事，要想做好此次工作，我建议把任务分解到组，由组长收钱，村上管账，村财监小组负责监督工程质量，要严把质量关。

3、王甫朝发言（群众代表）：要想把灾就好，入冬前三无户都有

房住，灾民能尽快把生产生活物资拉回来，所以我们要把劳力组织好，由各组长负责组织本组精壮劳力，不要只图完成任务，有个人就行了。

4、高如学发言（群众代表）：我认为为了按期完成任务，要把上

工时间和每天完工时间定好，必须在规定时间内到。迟到二个小时以上只算半天。

5、九组组长发言：我建议把各组人员分开施工，成立施工小分

队，这样便于管理，需要大规模调人的，通知施工小队长。另外，有些地方请机械来支援。

(三)、郑功贵作总结

既然大家没有啥说的了，现在我们进行表决：

1、不同意修复公路以及筹资筹劳的请举手：没有。

2、同意修复公路以及筹资筹劳的请举手：19人（除列席会议的乡政府领导和包村干部2人，其余19人都同意）。

八、议事结果：

全体参会人员同意修复公路筹资筹劳并在会议记录上签字。

九、到会人员签字：

2010年7月25日

第四篇：《村民一事一议筹资筹劳管理办法》

《村民一事一议筹资筹劳管理办法》

农经发[2007]5号

各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）厅（委、局、办）、计划单列市农业局（委）：

为规范村民一事一议筹资筹劳,经国务院同意，国务院办公厅转发了《村民一事一议筹资筹劳管理办法》（国办发

[2007]4号，以下简称《管理办法》）。《管理办法》是适应社会主义新农村建设的需要，在认真总结各地经验，反复征求有关部门、部分基层干部和群众意见的基础上形成的。贯彻落实好《管理办法》，对于加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设、发展现代农业和推进社会主义新农村建设都具有重要意义。现就贯彻落实《管理办法》的有关事项通知如下：

一、结合实际，尽快制定具体实施办法

《管理办法》规定了新形势下村民一事一议筹资筹劳（以下简称筹资筹劳）的原则、适用范围、议事程序和监督管理的相关措施等。各省（区、市）要根据国办发[2007]4号文

件精神，结合当地实际情况，尽快制定具体管理办法或实施意见。

（一）严格政策界限。筹资筹劳的适用范围和议事的民主程序要按照《管理办法》规定的框架执行。根据当地经济发展水平和村民承受能力，分地区提出筹资筹劳的限额标准。

（二）细化管理措施。按照《管理办法》的要求，确定筹资筹劳的分摊办法，提出以资代劳的工价标准，界定筹劳的劳动力年龄范围，细化筹资筹劳的审核程序，明确所筹集资金的管理方式等。

（三）建立奖补制度。按照今年中央1号文件的要求和《管理办法》的规定，农民负担监督管理部门要积极与相关部门协调，争取政府支持，研究制定村民一事一议筹资筹劳项目补助、以奖代补的具体措施。同时，积极组织开展村民一事一议筹资筹劳项目补助、以奖代补试点，逐步探索建立以政府补助资金为引导、筹补结合的农村基础设施等公益事业建设投入新机制。

二、加强培训，切实提高基层干部素质

村民一事一议筹资筹劳是一项新制度，涉及面宽、政策性强、具体操作要求高。各级农业行政主管部门要制定培训

方案，有计划、有步骤地开展培训，提高基层干部的素质。我部重点抓好对省级农民负担监督管理人员的培训。省级以下农民负担监督管理人员的培训由各省（区、市）负责安排。各地要首先抓好对农民负担监督管理人员的培训，使其掌握文件精神实质，精通监督管理内容和方法，明晰自身的责任。在此基础上，全面、深入开展对基层干部的培训。

通过培训，要提高基层干部对筹资筹劳重要性的认识，能够利用一事一议的方式，积极组织农民围绕集体生产生活等公益事业议事；提高基层干部贯彻落实筹资筹劳政策的水平，熟悉并严格执行筹资筹劳的适用范围、民主程序等相关规定，组织农民把该议的事议好；提高基层干部民主管理能力，学会与群众商量，按照民主程序办事，把农民急需办的、直接受益的事办实办好，为配合各地开展培训，我部组织《管理办法》起草人员编写的《村民一事一议筹资筹劳问答50题》即将出版，各级农民负担监督管理部门可以此书作为培训的基本教材。

三、广泛宣传，大力引导农民积极参与民主议事

村民一事一议筹资筹劳需要农民直接参与、深入了解《管理办法》的基本内容。各级农业行政主管部门，要组织电视台、网站、报刊等相关新闻媒体积极开展宣传，通过开

辟宣传专栏、发放宣传材料、张贴宣传标语口号、组织知识竞赛等多种形式，做到《管理办法》及当地的具体实施办法宣传进村、入户、到人。

通过广泛宣传，要使农民群众认识到筹资筹劳有利于改善自身生产生活条件，提高自身生活质量，从而增强参与民主议事的主动性；认识到筹资筹劳有利于行使自身民主权利，能够抵制多筹乱集行为，从而增强维护自身合法权益的意识；认识到筹资筹劳有利于发挥合力，共同建设村内集体生产生活等公益事业，从而增强执行民主决议的自觉性。

四、履行责任，深入做好指导和监督管理工作

村民一事一议筹资筹劳，是取消农业税和“两工”以后农民负担监督管理工作的重点领域。各级农民负担监督管理部门要按照《管理办法》的要求，切实承担起对筹资筹劳监督管理工作的责任。县级及以上地方人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作，主要任务是：制定本地区筹资筹劳的有关制度并监督实施；复审筹资筹劳方案，纠正不符合筹资筹劳规定的有关问题，与有关部门联合组织实施村民一事一议筹资筹劳项目补助、以奖代补工作；对筹集资金和劳务的管理使用情况实施监督、审计；组织本地区筹资筹劳的检查，协助有关部门查处筹资筹劳中的违规违纪行为。省级农民负担监督管理部门还要承担

以下任务：根据本省经济发展水平，提出筹资筹劳限额标准和以资代劳工价标准等，并监督执行；设计并印制本省农民负担监督卡、专用收据和用工凭据样式。

各级农民负担监督管理部门要加强对筹资筹劳工作的组织领导，确定专人负责，明确工作责任。一方面切实加强对筹资筹劳组织实施的指导。要指导基层干部议符合大多数农民需要之事，议事过程坚持民主程序，实施过程和结果接受群众全程监督。要加强调查研究，善于分析新情况、解决新问题，积极探索加强农村基层民主制度建设的新途径，引导农民自愿出资出劳。另一方面加强对筹资筹劳组织实施的监管。通过审核、检查、审计等多种监管方式，及时纠正超出规定范围向农民筹资筹劳、以行政命令方式下达筹资筹劳任务、平调使用筹集的资金和劳务及强行以资代劳等行为，防止将一事一议变成加重农民负担的口子。

各省（区、市）农业行政主管部门要将贯彻落实《管理办法》的有关情况，及时报告我部农民负担监督管理办公室。二○○七年二

月二十六日

第五篇：一事一议筹资筹劳方案

XX镇村级公益事业建设“一事一议”

筹资筹劳方案

一、议事项目概述

1、XX村饮水安全工程

XX村142户，715人，403劳动力。经2011年3月18日村民大会提议人饮工程，会议应到村民142人，实到115人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决，同意115人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目涉及水源地沉淀池1个、漫滤池5个、调蓄池1个，集中供水点蓄水池2座，铺设PED63输水管线4000米，配水干管1000米，修建阀门井3处。为此，需人均筹资15元，劳均筹劳9个，总计筹资10725元，筹劳3627个。

2、XX村饮水安全工程

XX村80户，369人，208劳动力。经2011年3月24日村民代表大会提议人饮工程，会议应到村民代表80人，实到80人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决，同意80人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目涉及调蓄池1个，集中供水点蓄水池3个。铺设输水管线4500米，修建阀门井3处。为此，需人均筹资15元，劳均筹劳10个，总计筹资5535元，筹劳2080个。

3、XX村护村堤防工程

XX村238户，1058人，641劳动力。经2011年3月14日村民代表大会提议硬化全村道路，会议应到代表238人，实到178人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决同意178人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目涉及道路450米，标准为：堤基1米，堤身3米，并沿堤身夯筑3米宽机动车道一条，长450米。为此需人均筹资20元，劳均筹劳4个，总计筹资21160元，筹劳2564个。

4、XX村田间道路修建和维护工程

XX村336户，1634人，劳动力960人，经2011年3月10—— 日村民代表大会提议改造水源地项目，会议应到代表336人，实到50人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决同意50人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目修建田产道路5条、2700米、宽6米，铺垫天然砂砾厚33cm。为此，需人均筹资20元，劳均筹劳3个，总计筹资32480元，筹劳2880个。

5、XX村田间道路修建和维护工程

XX村347户，1741人，劳动力996人。经2011年3月17日村民代表大会提议硬化全村道路，会议应到代表55人，实到51人。经过”一事一议”筹资筹劳方案表决，同意51人，符合”一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目涉及5条，3100米，路面宽6米，铺垫天然砂砾厚33cm。为此，需人均筹资20元，劳均筹劳4个，总计筹资34820元，筹劳3984个。

6、XX村田间道路硬化工程

XX村456户，2157人，劳动力918人。经2011年3月11日村民代表大会提议硬化全村道路，会议应到代表456人，实到213人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决，同意213人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目计划硬化田间道路1公里。为此，需人均筹资20元，劳均筹劳3个，总计筹资43500元，筹劳2754个。

—3—

7、XX村晋马路硬化工程

XX村570户，2853人，劳动力1560人。经2011年3月12日村民代表大会提议硬化全村道路，会议应到代表70人，实到70人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决，同意70人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目共需硬化600米，路面采用15cm厚天然砂砾垫层+18cm厚水泥稳定基层+20cm厚水泥混凝土路面，路基宽10米，两边路肩各1米，路面硬化宽8米，共计4800平方米。为此，需人均筹资20元，劳均筹劳1个，总计筹资57060元，筹劳1560个。

8、XX道路修建工程

XX村305户，1531人，劳动力918人。经2011年3月12日村民代表大会提议修建村级群众文化中心项目，会议应到代表35人，实到代表31人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决方案，同意31人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目需新修道路3公里，设计路宽8米，其中路肩两边各1米，用天然砂砾铺垫宽6米、厚33cm。为此，需人均筹资20元，劳均筹劳4个，总计筹资30620元，筹劳3672个。

9、XX村护村堤防工程

XX村196户，986人，581劳动力。经2011年2月26日—— 村民代表大会提议硬化全村道路，会议应到代表19人，实到19人。经过“一事一议”筹资筹劳方案表决同意19人，符合“一事一议”筹资筹劳的法定人数。会议经过表决建设该项目。该项目需修建护村堤防580米，标准为：堤基2.5米，堤身2.5米。为此需人均筹资20元，劳均筹劳10个，总计筹资19720元，筹劳5810个。

二、议事项目资金来源

1、XX村饮水安全工程

项目预算投资418211元。其中：群众筹资投劳折资155805元，自发捐赠112500元，申请财政奖补资金15万元。

2、XX村饮水安全工程

项目预算投资178735元。其中：群众筹资投劳折资88735元，申请财政奖补资金9万元。

3、XX村护村堤防工程

项目预算投资406913元。其中：村民筹资筹劳123720元，自发捐款83193元，乡镇配套资金6.5万元，申请财政奖补资金13.5万元。

4、XX村田间道路修建和维护工程

项目预算投资287680元。其中：群众筹资投劳折资147680元，申请财政奖补资金14万元。

5、XX村田间道路修建和维护工程

—5— 项目预算投资400360元。其中：群众筹资投劳折资194180元，接受社会捐款6180元，申请财政奖补资金20万元。

6、XX村田间道路硬化工程

项目预算投资313297元。其中：村民筹资筹劳153660元，申请财政奖补资金16万元。

7、XX村晋马路硬化工程

项目预算投资249489元。其中：群众筹资投劳折资119460元，申请财政奖补资金13万元。

8、XX道路修建工程

项目预算投资367500元。其中：群众筹资投劳折资177500元，申请财政奖补资金19万元。

9、XX村护村堤防工程

项目预算投资522073元。其中：群众筹资投劳折资252100元，申请财政奖补资金27万元。

三、项目建设时间

1、XX村饮水安全工程

计划于2011年4月1日开工，于2011年6月1日竣工。

2、XX村饮水安全工程

计划于2011年4月1日开工，于2011年5月25日竣工。

3、XX村护村堤防工程

计划于2011年4月25日开工，于2011年6月1日竣工。

——

4、XX村田间道路修建和维护工程

计划于2011年4月1日开工，于2011年8月1日竣工。

5、XX村田间道路修建和维护工程

计划于2011年4月1日开工，于2011年6月1日竣工。

6、XX村田间道路硬化工程

计划于2011年4月1日开工，于2011年6月1日竣工。

7、XX村晋马路硬化工程

计划于2011年3月20日开工，于2011年5月5日竣工。

8、XX道路修建工程

计划于2011年4月1日开工，于2011年6月1日竣工。

9、XX村护村堤防工程

计划于2011年4月1日开工，于2011年6月1日竣工。

四、项目管理小组名单

1、XX村饮水安全工程（1）、村民理事小组 组长：高占国

成员：张建平、沈志珍、张新子、张峰（2）、村民监督小组 组长：沈志远

成员：沈向前、高占宽、陈志强、张可元（3）村民理财小组

—7— 组长：张建军

成员：张元、高如珍、马虎存、高如意

2、XX村饮水安全工程（1）、村民理事小组 组长：陈根正

成员：张六虎、蒲高成（2）、村民监督小组 组长：方富贵

成员：陈小平、陈贵红（3）村民理财小组 组长：崔保应

成员：张桂儿、陈启兴

3、XX村护村堤防工程（1）、村民理事小组 组长：王学军

成员：吕调来、魏爱定、胡喜平、付庆喜（2）、村民监督小组 组长：王兴得

成员：任永平、王双平、付顺生、黎书茂（3）村民理财小组 组长：王爱军

——

成员：任旺军、付天成、胡海生、黎东红

4、XX村田间道路修建和维护工程（1）、村民理事小组 组长：本平喜

成员：高应军、本保平、包双保（2）、村民监督小组 组长：张建雄

成员：马二许、何永定、张红平、王金奎（3）村民理财小组 组长：曲玉定

成员：高晚林、高贵子、吉唐明、本改成

5、XX村田间道路修建和维护工程（1）、村民理事小组 组长：柴转成

成员：宋邦明、崔五洲、李慈成、崔广平（2）、村民监督小组 组长：崔冬红

成员：苗鼠平、崔换生、苗永英、成福生（3）村民理财小组 组长：崔吉耀

成员：成转生、崔金锁、苗存用、崔想红

—9—

6、XX村田间道路硬化工程（1）、村民理事小组 组长：包居林

成员：包腊定、包家树、包迟来、杨天福、刘天福（2）、村民监督小组 组长：尤红明

成员：王海红、余俊义、杨天平、包中平、包冉红、康月强、宋想平、王老三

（3）村民理财小组 组长：包玉来

成员：洪满定、洪松、洪鈞、包家宏、洪高峰、包红珍、尤红平、包军义

7、XX村晋马路硬化工程（1）、村民理事小组 组长：张小同

成员：王尚荣、黄友贤、王长珠、卢建荣（2）、村民监督小组 组长：吕海生

成员：吕明娃、高双锁、李爱军、王权（3）村民理财小组 组长：王进存

—— 成员：陈福成、吕连生、蒲红保、杨虎军

8、XX道路修建工程（1）、村民理事小组 组长：任福义

成员：张解平、杨来应、张永平（2）、村民监督小组 组长：纪子俊

成员：杨维成、杨茂生、赵彦（3）村民理财小组 组长：杨国胜

成员：任吉瑞、杨红喜、杨小应

9、XX村护村堤防工程（1）、村民理事小组 组长：纪五十八

成员：钟亚东、博尕牛、赵克勇、赵虎珍（2）、村民监督小组 组长：马岁保

成员：韩新科、巩调琴、巩文峰、韩榜定（3）村民理财小组 组长：博新明

成员：巩保太、赵正万、赵建明

—11—